第一篇：鄉(xiāng)九屆人大三次會議材料(二十一)

鄉(xiāng)九屆人大三次會議材料（二十一)

人大主席團工作報告

——2010年1月4日在鄉(xiāng)第九屆人民代表大會第三次會議上

利民鄉(xiāng)人大主席 韋金明

各位代表：

我受鄉(xiāng)人大主席團的委托，向大會報告鄉(xiāng)九屆二次會議以來鄉(xiāng)人大主席團的工作情況，請予審議。

一、2009年人大工作回顧

一年來，鄉(xiāng)人大主席團在縣人大常委會的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三、四中全會精神，全面落實鄉(xiāng)九屆二次人代會確定的各項決議，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》等法律法規(guī)，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委確定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，堅持“突出發(fā)展主題、強化人大職能、推進民主法制、構(gòu)建和諧社會”的工作方針，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推進民主法制建設(shè)，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，維護廣大人民群眾的根本利益，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用，并取得了新的成績。

（一）進一步加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效

鄉(xiāng)人大主席團把法律監(jiān)督擺在工作首位抓緊抓好。針對基層工作千頭萬緒，情況紛繁復(fù)雜，干部群眾法律意識淡薄，工作中存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況，鄉(xiāng)人大主席團繼續(xù)把法律監(jiān)督作為人大工作的重點來抓。通過執(zhí)法檢查，聽取各部門執(zhí)法工作匯報、評議鄉(xiāng)政府及各站所負(fù)責(zé)人，限期督辦群眾上訪案件，及時解決執(zhí)法中存在的問題，強化了對執(zhí)法部門的監(jiān)督，確保了憲法、法律、法規(guī)在我鄉(xiāng)的順利貫徹實施，從而推進依法治鄉(xiāng)進程。

堅持抓大事的原則，有針對性地做好監(jiān)督工作，促進全鄉(xiāng)各項改革和工作措施的落實。依法召開閉會期間主席團例會。召開人大主席團例會是人民代表在人民代表大會閉會期間，依法參政議政的重要形式。在2009年初召開的鄉(xiāng)九屆人大二次會議為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展勾畫了宏偉藍圖的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)人大主席團根據(jù)工作需要召開人大主席團會議4次，加大了對農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、烤煙生產(chǎn)及核桃、桉樹等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的監(jiān)督力度。對工作推進慢、落實不到位的部門領(lǐng)導(dǎo)進行人大質(zhì)詢，保障了全鄉(xiāng)各項工作的順利開展。鄉(xiāng)人大主席團對我鄉(xiāng)人民群眾普遍關(guān)注的問題，尤其是鄉(xiāng)九屆人大二次會議上代表們提出議案和建議，鄉(xiāng)九屆人大二次會議代表共提出建議和意見47條，主要涉及教育、交通、水利、農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)等方面。鄉(xiāng)人大主席團對這些意見和建議進行了

認(rèn)真逐項逐件梳理，并召集了鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門負(fù)責(zé)人召開了專題會議，按照依法監(jiān)督、分類辦理的原則，將人大代表的建議意見交由相關(guān)的責(zé)任人進行辦理，還定期不定期地聽取辦理情況的匯報，有效地督促了各責(zé)任單位認(rèn)真辦理議案和建議。鄉(xiāng)人大代表的意見和建議得到了較好的辦理落實，切實體現(xiàn)了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性、有效性，代表人民群眾的根本利益。

堅持黨管干部的原則，正確處理好主席團依法任免干部與黨管干部的關(guān)系，使人事任免工作既體現(xiàn)組織意圖、人民意愿，又嚴(yán)格依照法律程序進行。2009年依法任命副鄉(xiāng)長1名，充分保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。11月份與鄉(xiāng)紀(jì)委一道開展了村級主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)級中層干部述職述廉民主評議工作，促進了各單位負(fù)責(zé)人服務(wù)水平、工作能力的大幅度提高，監(jiān)督鄉(xiāng)屬各單位全力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升了工作效能，促進了機關(guān)辦事環(huán)境的改善。

（二）聯(lián)絡(luò)代表，增強了代表的凝聚力

一年來，鄉(xiāng)人大主席團針對各個階段和時期的工作，積極開展代表活動，增強了代表的凝聚力。一是督促人大代表經(jīng)常與選民聯(lián)系溝通，從基層收集了很多有利于政府工作的意見和建議；二是組織縣、鄉(xiāng)部分人大代表開展鄉(xiāng)情民意調(diào)查活動。2009年7月份組織了40多名人大代表對全鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、烤煙生產(chǎn)、道路交通建設(shè)及礦業(yè)發(fā)展等工作進行了視察活動，進一步增強了代表的責(zé)任意識，提高了代表履行職責(zé)的自覺

性。三是加強與代表的聯(lián)絡(luò)工作。2009年共走訪和聯(lián)系代表50余人次，廣泛了解、收集了代表和群眾的意見與呼聲，為州、縣、鄉(xiāng)代表依法履職提供了廣闊的空間和方便，起到了承上啟下的聯(lián)絡(luò)作用，為保護人民群眾利益做出了積極的貢獻。

（三）加強自身建設(shè)，提高參政議政能力

一年來，不斷加強了鄉(xiāng)第九屆人大主席團成員及代表的自身修養(yǎng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大，十七屆三、四中全會精神，圍繞鄉(xiāng)黨委的既定方針政策，增強職責(zé)、中心、監(jiān)督、法律、團結(jié)五個意識，處理好鄉(xiāng)人大主席團與黨委、政府、人大代表、上級人大常委會四個關(guān)系，把人大的工作重心移到想大事、議大事、督政府以及解決熱點難點和重點問題上來，從組織上、思想上與黨委保持一致，與政府合拍。積極參與全鄉(xiāng)中心工作，為黨委分憂，為政府解難盡了應(yīng)盡的職責(zé)，作出了鄉(xiāng)人大應(yīng)有的貢獻。其次，認(rèn)真完成了縣人大交辦的各項工作任務(wù)。

（四）精心組織，嚴(yán)格程序，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)人大代表補選工作

2009年12月22日，鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，嚴(yán)格工作程序，在機關(guān)選區(qū)成功補選了鄉(xiāng)第九屆人民代表大會代表1名。在代表補選工作中，鄉(xiāng)人大主席團認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于代表補選的法律法規(guī)，嚴(yán)格把握法律法規(guī)、政策原則和工作程序，從培訓(xùn)、宣傳動員、選民登記、代表候選人的提出和確定，到召開大會投票選舉等各個環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格按照規(guī)定 的程序和原則辦理，選舉工作的全過程沒有發(fā)現(xiàn)一起違法違規(guī)行為。

各位代表，回顧2009年的工作，鄉(xiāng)人大主席團在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表的共同努力下，為促進利民鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治等各個領(lǐng)域的快速發(fā)展，做了不少工作，取得了可喜的成績。但我們也應(yīng)清醒地看到，我們的工作還存在著許多不足和欠缺，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)督的形式需要創(chuàng)新；二是監(jiān)督的工作力度需要加大：三是人大主席團成員法規(guī)水平需要進一步提高；四是與人大代表聯(lián)絡(luò)需要進一步密切。

這些問題，我們將高度重視，采取更加有效的措施切實加以解決。

二、2010年鄉(xiāng)人大的主要工作

2010年是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)利民鄉(xiāng)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最后之年。我們將繼續(xù)以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，堅持科學(xué)發(fā)展，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，按照“立足農(nóng)業(yè)、開發(fā)礦業(yè)、鞏固支柱、培植后續(xù)”的發(fā)展思路，實施“礦業(yè)強鄉(xiāng)、林果富民、科教興鄉(xiāng)、和諧立鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，全力確?！叭罕娫鍪铡⒇斦隽?、社會和諧”，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2010年工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想

為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來，認(rèn)真履行憲法、法律賦予的各項職權(quán)，大力推進社會主義民主政治，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧平安、風(fēng)清氣正、富裕的新利民而努力奮斗。

2010年要重點抓好以下幾方面的工作：

（一）增強“五個意識”，處理好“四個關(guān)系”，在依法履職上下功夫

鄉(xiāng)人大主席團要按照鄉(xiāng)黨委的工作部署，圍繞全鄉(xiāng)工作大局，不斷增強職責(zé)、中心、監(jiān)督、法律、團結(jié)五個意識，正確處理好鄉(xiāng)人大與黨委、政府、代表、上級四個關(guān)系，把主要精力放在想大事、議大事、督促政府抓大事上來，把解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點和重點問題作為工作的重點，使人大的監(jiān)督服務(wù)于黨委中心工作，做到政治上與黨同向，思想上與黨同心，行動上與黨同步，使人大的工作與黨委工作的重點同步合拍，全面提升人大的履職能力和水平。

（二）以加強監(jiān)督為重點，在改進監(jiān)督方式上下功夫 鄉(xiāng)人大主席團要采取多種形式，繼續(xù)加強《監(jiān)督法》的學(xué)習(xí)、宣傳、落實，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督中，寓幫助于指導(dǎo)中，從而體現(xiàn)人大與政府工作目標(biāo)的一致性，調(diào)動政府做好工作的積極性。一是加強對各項重點工程、整村推進等建設(shè)項目的監(jiān)督，對各個項目的立項審批、招投標(biāo)、資金撥付、工程管理、驗收結(jié)算等環(huán)節(jié)認(rèn)真進行監(jiān)督，確保工程建設(shè)順利推進。二是對政務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督。計劃生育獎

勵戶、社會救助低保戶等的確定，是否向群眾公示，政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)是否定期向群眾張榜公布等，都要進行有效的監(jiān)督。三是繼續(xù)開展村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)級中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議工作，督促各單位及工作部門進一步改進工作方法，提高工作效率。

（三）以憲法和法律為依據(jù)，在重大事項決策監(jiān)督上下功夫

討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，是憲法和法律賦予地方人大的一項重要職權(quán)。鄉(xiāng)人大主席團要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委的中心工作和重大決策，著眼于事關(guān)全局的重大事項以及直接關(guān)系全鄉(xiāng)群眾切身利益的重大問題開展人大工作。逐步形成鄉(xiāng)政府在重大決策前充分聽取人大代表意見，村“兩委”重大決策必須邀請村內(nèi)的各級人大代表列席的氛圍，強化人大在重大事項決策中的監(jiān)督。

（四）以強化代表提案和建議辦理情況的監(jiān)督，在發(fā)揮代表作用上下功夫

人大代表是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，提出議案和建議是代表參政議政的重要方式，也是廣大人民代表充分調(diào)查研究的結(jié)果，更是廣大人民群眾的心聲。加強對意見、建議的督促辦理，優(yōu)化代表履職環(huán)境，對促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，鄉(xiāng)人大主席團既要密切聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用，又要采取各種方式切實做好代表議案及建議、意見的辦理工作，支持和保證代表依法行使權(quán)利。

（五）以提高素質(zhì)為方向，在樹立形象上下功夫 以強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)為手段，以提高代表素質(zhì)為目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索鄉(xiāng)人大工作的新思路、新辦法，開創(chuàng)鄉(xiāng)人大工作的新局面。一是進一步密切與代表的聯(lián)系。在人大會議閉會期間，積極組織代表開展視察活動，以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察等；二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持走出去，請進來的辦法，擴大工作交流，學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗、好做法，推動人大主席團自身建設(shè)。組織主席團成員、人大代表，進一步加強政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強人民代表大會制度等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，全力提升代表的整體水平。三是組織代表開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，力求人大主席團的各項工作順應(yīng)民心、反映民意。

各位代表，2010年，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。代表們大部分來自農(nóng)村，更深刻地了解鄉(xiāng)情和群眾的狀況，深知人民的期待。鄉(xiāng)人大主席團一定會以新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、新的舉措，進一步搞好我鄉(xiāng)的人大工作。我們決不辜負(fù)人民的期望，一定要以人民給我們的信任、勇氣和力量，忠實地履行我們的職責(zé)，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧平安、風(fēng)清氣正、富裕的新利民，做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：扎蘭屯九屆人大二次會議

扎蘭屯市九屆人大二次會議 全體會議文件（）

扎蘭屯市人民檢察院工作報告

——2018年3月13日在扎蘭屯市第九屆人民代表大會第二次會議上

扎蘭屯市人民檢察院檢察長

李保華

各位代表：

現(xiàn)在，我代表扎蘭屯市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出寶貴意見。

一、2017年工作回顧

2017年，扎蘭屯市人民檢察院在市委和上級院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及各有關(guān)部門的大力支持下，深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神，落實市人大及其常委會的決議和決定，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，強化法律監(jiān)督職能，深化司法體制改革，各項檢察工作取得了長足發(fā)展。

（一）圍繞中心工作，全力服務(wù)和保障社會發(fā)展大局 主動融入大局，打造“綠色檢察”。密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進轉(zhuǎn)型升級等角度入手，制定了《保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的14條措施》、《服務(wù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)12條措施》。堅持“綠色崛起、富民強市”主題，積極參與打擊毀林毀草違法犯罪專項工作，全年批捕破壞生態(tài)環(huán)境資源類犯罪嫌疑人20件21人，提起公訴42件47人，對毀林毀草違法犯罪形成了強大震懾。在認(rèn)真履行檢察職能的同時，主動為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)，較好地實現(xiàn)了辦案的政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

堅決維護人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定，打造“民生檢察”。依法履行審查逮捕、審查起訴職責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。2017年，共受理公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕案件212件236人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕182件201人，不批準(zhǔn)逮捕32人，不捕率13.4%；追捕漏犯1人；共受理公安機關(guān)和本院自偵部門移送的審查起訴案件391件548人，審查起訴324件431人。深入開展打擊涉槍涉爆和“黃賭毒”違法犯罪活動，共批準(zhǔn)逮捕介紹賣淫6件7人，賭博、開設(shè)賭場2件2人，非法持有或買賣槍支6件9人。積極探索未成年人附條件不起訴工作，不斷完善“5311”未成年人刑事案件辦理機制。通過舉辦法制教育講座、法制教育展覽、組織學(xué)生參與模擬法庭、播放微電影《讓愛解鈴》、發(fā)放宣傳資料等方式，加大法制宣傳教育力度，取得了良好的法律效果和社會效果，公訴科獲得“呼倫貝爾市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。進一步延伸法律監(jiān)督觸角，設(shè)立了11個檢察工作站，1個派駐檢察室，1個巡回檢察室，實現(xiàn)了基層法律監(jiān)督無盲區(qū)和服務(wù)保障民生的全覆蓋。(二)聚焦反腐倡廉，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度 始終保持打擊腐敗行為的高壓態(tài)勢，保持節(jié)奏不變、力度不減，堅持有案必查、有腐必懲、懲防并舉、注重預(yù)防，努力營造良好的政治生態(tài)。堅決擁護中央深化國家監(jiān)察體制改革試點工作部署，積極配合市紀(jì)委做好職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸、設(shè)備移交等工作，確保試點工作任務(wù)順利完成。

持續(xù)加大職務(wù)犯罪查辦力度。2017年，共查辦職務(wù)犯罪案件8件23人，創(chuàng)歷史新高，其中：受理貪污、賄賂案件線索18件，進行初查17件，立案5件17人；初查瀆職侵權(quán)案件5件，立案3件6人，處級要案1人。重點查辦“雁過拔毛”式腐敗問題，積極開展涉農(nóng)、涉牧專項資金檢查工作，查辦扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件2件2人。加大追逃追贓工作力度，在遼寧省沈陽市警方的通力配合下，成功抓獲一名潛逃20年涉嫌貪污罪的在逃人員，涉案金額達100余萬元，此案已偵查終結(jié)、提起公訴。

積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。一是以警示教育為切入點，構(gòu)建社會化職務(wù)犯罪預(yù)防工作新格局。2017年，共開展法制講座20次，受教育人員達1000余人次。開展警示教育10次、預(yù)防調(diào)查10次、專項預(yù)防5次、重大工程預(yù)防5次、接受預(yù)防咨詢10次、行賄犯罪查詢2770次，下發(fā)檢察建議10項，全部得到有效回復(fù)。二是加強宣傳，積極開展社會化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。召開精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會議，簽署“對 接機制協(xié)議書”，制定《在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作辦法》。扎實開展棚戶區(qū)改造專項職務(wù)犯罪預(yù)防工作。對重大工程項目建設(shè)開展“廉政風(fēng)險”同步預(yù)防?！稒z察日報》以《點面結(jié)合橫縱貫穿預(yù)防格局悄然形成》為題，專題報道了扎蘭屯市檢察院開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況。社會化預(yù)防職務(wù)犯罪工作報告還受到扎蘭屯市委、市政府的高度重視，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對報告親自進行批示。三是盯準(zhǔn)社會熱點，打造預(yù)防新品牌。開展網(wǎng)上預(yù)防警示教育基地建設(shè)，打造出融電腦網(wǎng)絡(luò)虛擬場館、手機APP教育平臺于一體，具有本院特色的全方位網(wǎng)上警示教育基地。目前，網(wǎng)上警示教育基地共錄入文字資料5萬余字，圖片資料100余幅，廉政警示教育片10余部。

（三）強化法律監(jiān)督，維護社會公平正義

強化刑事立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督。監(jiān)督立案8件8人，判處有期徒刑以上刑罰的6件6人。監(jiān)督撤案10件16人，其中監(jiān)督立案破壞環(huán)境資源案件1件1人，發(fā)出糾正違法通知書9份。加強審判監(jiān)督，追訴漏犯8人，提起抗訴2件。共發(fā)出檢察建議5份，均被相關(guān)機關(guān)采納。

強化民事行政檢察監(jiān)督。穩(wěn)步推進公益訴訟進程，2017年共辦理行政公益訴訟案件1件，法院已作出判決；辦理公益訴訟訴前程序案件2件；辦理當(dāng)事人申請監(jiān)督案件1件；督促履行職責(zé)案件6件；發(fā)出檢察建議18份。強化刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。辦理羈押必要性審查案件20件，變更強制措施建議均得到了辦案機關(guān)的采納；向相關(guān)單位發(fā)出糾正違法通知書1份、檢察建議書50份，均得到回復(fù)。承辦的閆某等4人羈押必要性審查案件被最高人民檢察院評為全國羈押必要性審查精品案件。繼續(xù)推動社區(qū)矯正檢察工作常態(tài)化進程，準(zhǔn)確掌握扎蘭屯市在矯人員基本情況，建立社區(qū)矯正檢察監(jiān)督檔案，對社區(qū)矯正人員做到底數(shù)清、情況明。

強化控告申訴檢察監(jiān)督。積極探索“183”司法救助工作新模式，拓寬司法救助對象，開通司法救助申請專用qq、微信、12309舉報電話和遠程視頻接訪系統(tǒng)，暢通“信、訪、網(wǎng)、電”訴求表達渠道。2017年，共受理申訴來信來訪案件54件54人，開展初核案件12件12人，辦理刑事申訴案件2件2人，辦理國家司法救助案件2件2人，發(fā)放救助金9萬元。控申科被自治區(qū)人民檢察院授予“全區(qū)檢察機關(guān)文明接待示范窗口”榮譽稱號。

（四）深化改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)檢察工作活力 推行檢察官員額制。全面啟動司法責(zé)任制改革，擇優(yōu)遴選出員額檢察官27名，全部配置在一線業(yè)務(wù)崗位。全面完成“員額檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員”分類管理，整合人才資源，充分調(diào)動工作積極性。

實行檢察權(quán)運行新機制。按照司法責(zé)任制要求，突出檢 察官司法辦案的主體地位，建立獨任檢察官和檢察官辦案組兩種組織形式。明確檢察長、副檢察長辦案分工，制定檢察官權(quán)力清單，落實司法責(zé)任制要求。在主要業(yè)務(wù)部門設(shè)立了8個檢察官辦案組織，規(guī)范檢察官與檢察輔助人員在司法辦案中的職責(zé)權(quán)限和分工。

陽光檢務(wù)促規(guī)范。堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺地接受監(jiān)督。通過“檢察大走訪”、“檢察開放日”、召開座談會等多種方式，邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，征求代表、委員及社會各界的意見和建議。全面推行案件信息公開，公開案件程序性信息533條、重要案件信息發(fā)布16條、公開法律文書245份?！皟晌⒁徽疽欢恕鄙瞎舶l(fā)布文章860余篇，在國家級、自治區(qū)級媒體發(fā)表信息48篇。

強化內(nèi)部監(jiān)督制約，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。對業(yè)務(wù)部門所辦理的案件，進行嚴(yán)格的流程監(jiān)控。共送案審核564件，向業(yè)務(wù)部門作出流程監(jiān)控301次，發(fā)出流程監(jiān)控通知書1份。積極開展案件質(zhì)量評查工作，建立《案件質(zhì)量評查常態(tài)化機制》，全年共評查案件473件，發(fā)現(xiàn)的問題均得到及時有效整改。

著力提升案件管理科學(xué)化、精細化水平。所有案件網(wǎng)上受理，案件流程網(wǎng)上監(jiān)控，案件質(zhì)量網(wǎng)上評查，律師問卷網(wǎng)上預(yù)約，案件信息網(wǎng)上公開，執(zhí)法檔案網(wǎng)上建立。全面、實時、動態(tài)地記錄檢察官辦案的整個過程，使人民群眾在每一 起司法案件中，都能感受到公平正義。

（五）加強自身建設(shè)，努力打造過硬檢察隊伍 堅持政治建檢。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，通過同步觀看大會盛況、聘請黨校老師專題輔導(dǎo)、班子成員帶頭學(xué)習(xí)討論宣講、支部組織集體學(xué)習(xí)、開展主題知識競賽等方式，多渠道、多層次組織全體干警學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”為主題整頓建設(shè)專項行動，不斷強化干警“四個意識”，增強“四個自信”。利用專題民主生活會，開展批評和自我批評，建立問題臺賬，班子成員對號認(rèn)領(lǐng)，加強整改落實，倡導(dǎo)政治自覺、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命意識。完善黨組會、檢委會議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”制度，接受呼倫貝爾市檢察院為期10天的政治巡查。強化廉潔自律意識，班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“兩準(zhǔn)則三條例”，帶頭模范遵守黨章黨紀(jì)，事事處處以身作則。

堅持素質(zhì)興檢。以爭創(chuàng)“全國文明單位”活動為契機，大力開展志愿服務(wù)、系列讀書、崗位練兵活動，支持干警參加學(xué)歷教育、司法考試，舉辦學(xué)習(xí)講堂、道德講堂、重溫入黨誓詞、入額檢察官憲法宣誓儀式，引導(dǎo)檢察人員踐行社會主義核心價值觀。通過一系列舉措，2017年有多人通過國家司法考試，入選呼倫貝爾市級、自治區(qū)級、國家級檢察業(yè)務(wù)人才庫，涌現(xiàn)出全國檢察機關(guān)偵防能手、全區(qū)檢察業(yè)務(wù)專家、“呼倫貝爾市十佳政法標(biāo)兵”、“呼倫貝爾市百名人民滿意政法干警”等一批先進典型。

堅持從嚴(yán)治檢。一是深入開展“抓黨建帶隊建、強素質(zhì)樹形象”實踐活動和“嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)、加強廉潔自律”等活動。全面從嚴(yán)治檢，嚴(yán)明檢察紀(jì)律，深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和問責(zé)條例。二是簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“一案三卡”制度。加強對干警日常工作情況的抽查和考評。運用現(xiàn)代化科技手段強化對隊伍的管理和監(jiān)督，警用車輛全部安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對警用車輛運行情況全天候監(jiān)控。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的運行，建立了“統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、案后評查、綜合考評”的案件管理新機制，進一步強化對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督。

堅持科技強檢。堅持思想先導(dǎo)、頂層設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、梯次創(chuàng)建、爭取支持的指導(dǎo)方針，確立了以打造“綠色檢察、民生檢察、精細檢察、智慧檢察”的總體創(chuàng)建思路，強力推進“八化”建設(shè)。在綜合辦公、辦案和專業(yè)技術(shù)用房投入使用的基礎(chǔ)上，完成了遠程庭審開庭一體化平臺、遠程提訊平臺、信息化案件管理平臺、網(wǎng)絡(luò)化遠程視頻接訪平臺建設(shè)。加大對技術(shù)硬件設(shè)施的投入，高拍儀、密碼機房、司法會計實驗室、電子數(shù)據(jù)取證室等高科技硬件設(shè)施一應(yīng)俱全，實現(xiàn)了檢務(wù)網(wǎng)上公開、查詢、受理、答復(fù)、指引、實現(xiàn)檢民“零距離” 互動。

各位代表，2017年扎蘭屯市人民檢察院堅持創(chuàng)先爭優(yōu)、與時俱進，各項工作取得了新的進展。2017年11月，被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。榮獲全區(qū)檢察機關(guān)“八化”建設(shè)示范院、被自治區(qū)檢察院榮記集體二等功一次等多項榮譽。檢察工作的發(fā)展進步，離不開市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，市人大及其常委會的有力監(jiān)督，離不開市政府、市政協(xié)以及各位代表、各位委員和社會各界的關(guān)心、支持和幫助。在此，我代表扎蘭屯市人民檢察院表示崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)過去的一年，我們也清醒地認(rèn)識到在工作中還存在一些問題和不足：一是對全市經(jīng)濟社會發(fā)展新情況新問題研究不夠，防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展的主動性還需加強；二是少數(shù)案件的辦理質(zhì)量和效率不高，司法公信力沒有得到充分體現(xiàn)；三是個別干警的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平還不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要；四是司法改革進入深水區(qū)，部分干警的思想準(zhǔn)備、能力儲備還不充分。對這些問題，我們將采取有效措施，下大力氣認(rèn)真予以解決。

二、2018年檢察工作的主要任務(wù)

2018年是全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵之年，也是深入推進檢察改革的重要一年。扎蘭屯市人民檢察院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和市委八屆五次全委會議精神，認(rèn)真落 實市委和上級檢察院的決策部署，緊緊圍繞“綠色崛起、富民強市”主題，持續(xù)完善“綠色檢察、民生檢察、精細檢察、智慧檢察”工作模式，繼續(xù)強化法律監(jiān)督，強化自身監(jiān)督，強化過硬隊伍建設(shè)，為我市綠色崛起提供堅強司法保障。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神。堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督。把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與抓好當(dāng)前和今后一個時期檢察工作緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格落實已制定的學(xué)習(xí)計劃，明確具體要求，全面精準(zhǔn)落實十九大精神，以實際工作成果來檢驗學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的成效，確保檢察工作保持正確的政治方向。

（二）全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展。緊緊圍繞市委重大決策，充分發(fā)揮檢察機關(guān)打擊、保護、教育、監(jiān)督等職能作用，積極服務(wù)改革、服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展。積極參與創(chuàng)新社會治理和掃黑除惡專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，強化矛盾排查和糾紛化解，不斷增強人民群眾的安全感。

（三）著力強化法律監(jiān)督。聚焦法律監(jiān)督主業(yè)，堅持以司法辦案為中心，全面履行各項檢察職能。切實加強對刑事、民事、行政訴訟活動和刑事執(zhí)行、民事執(zhí)行的法律監(jiān)督。深入推進檢察機關(guān)提起公益訴訟工作，加強對行政違法行為的監(jiān)督，全面承擔(dān)起檢察機關(guān)在全面依法治國中的特殊責(zé)任。

（四）持續(xù)深化檢察改革。繼續(xù)做好司法體制改革工作，優(yōu)化體制機制、優(yōu)化組織管理、優(yōu)化檢察隊伍。完善員額管 理機制，健全員額退出、增補機制。深入推進檢察人員分類管理，做好檢察官助理、書記員職務(wù)序列改革工作。繼續(xù)推進檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革工作。深入推進規(guī)范化建設(shè)和精細化管理活動，強化對司法辦案活動的內(nèi)外部監(jiān)督，全面提升自身司法水平和辦案質(zhì)量。深化與國家監(jiān)察體制改革試點銜接工作，健全檢察機關(guān)與監(jiān)察委的協(xié)調(diào)銜接機制。

（五）大力提升隊伍素質(zhì)能力。把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面貫徹從嚴(yán)治檢要求,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實加強司法作風(fēng)建設(shè)，不斷提升檢察隊伍的思想政治素質(zhì)和司法辦案水平。

各位代表，站在改革發(fā)展新的歷史起點，扎蘭屯市人民檢察院將在市委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照本次大會的決策部署，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為，扎實工作，為我市經(jīng)濟綠色崛起，全面建成小康社會做出新的更大貢獻！

附件：

《扎蘭屯市人民檢察院工作報告》

有關(guān)術(shù)語說明

1、“183”司法救助工作法：“1”，即以司法救助為主線;“8”，即以經(jīng)濟救助、法律援助、心理輔助、就業(yè)幫助、社會保險、城鄉(xiāng)低保、教育基金、農(nóng)村五保為救助方式;“3”，即以特困刑事被害人及家屬、特困刑事被告人、特定涉檢信訪人為救助對象。

2、八化：執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍專業(yè)化職業(yè)化、管理科學(xué)化信息化和保障現(xiàn)代化實用化。

3、兩微一站一端：微博、微信、門戶網(wǎng)站和客戶端。

4、“一案三卡”制度：即辦理每一起案件,一份“辦案告知卡”,一份“廉潔自律卡”,一份“回訪監(jiān)督卡”。

5、檢察官員額制：是指檢察院在編制內(nèi)根據(jù)辦案數(shù)量、轄區(qū)人口、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素確定的檢察官人員限額。旨在把有效的、積極的辦案力量吸引到一線去，提高辦案效率，解決案多人少的矛盾。員額一旦確定，在一定時期內(nèi)不能改變，沒有缺額就不能遞補。

第三篇：縣政協(xié)九屆三次會議常委會工作報告

縣政協(xié)九屆三次會議材料

中國人民政治協(xié)商會議

XX省XX縣第九屆委員會常務(wù)委員會

工作報告(草案)

XXX（2014年1月15日在縣政協(xié)九屆三次會議上）

各位委員：

我受政協(xié)XX縣第九屆委員會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、2013年工作回顧

2013年是深入貫徹十八大精神、迎來十八屆三中全會勝利召開的重要一年，是我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是九屆縣政協(xié)工作不斷開拓創(chuàng)新之年。一年來，縣政協(xié)在中共XX縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府等幾大班子的大力支持和社會各界的密切配合下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和奮斗目標(biāo)，團結(jié)全體委員，突出兩大主題，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，履行三大職能，努力實踐服務(wù)發(fā)展、為民履職的工作定位，齊心協(xié)力謀發(fā)展，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧，為全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)作出了積極貢獻。

(一)高舉旗幟，統(tǒng)一思想，保持政協(xié)工作正確方向 強化思想政治基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實中共十八大、全國政協(xié)、省市政協(xié)會議以及縣委十屆三次全體（擴大）會議精神，特別是在十八屆三中全會召開后，按照縣委要求，扎實抓好學(xué)習(xí)貫徹活動，通過主席會議、常委會議、全體委員學(xué)習(xí)會議以及機關(guān)學(xué)習(xí)例會，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育活動，不斷夯實政協(xié)履行職能的思想政治基礎(chǔ)。同時以建立學(xué)習(xí)型政協(xié)、提升議政能力和水平為目標(biāo)，切實抓好全體委員的學(xué)習(xí)工作，完善機制、突出重點、搞活形式，組織全體委員學(xué)習(xí)三次，加強政治理論的學(xué)習(xí)，著力提高廣大委員的政治素質(zhì)，引導(dǎo)廣大委員堅定發(fā)展中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；在全體委員學(xué)習(xí)會上，圍繞縣委的核心任務(wù)、發(fā)展理念和目標(biāo)舉措，聽取工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行情況通報，發(fā)動委員當(dāng)好縣委決策部署的宣傳員、解說員、實踐者，使政協(xié)成為貫徹黨委政策和主張的重要政治力量。

緊貼中心謀劃工作。按照服務(wù)黨委決策、緊貼政府工作的定位，堅持縣委的中心工作就是政協(xié)工作中心的思路，主動向縣委請示匯報政協(xié)工作的重要問題、重要會議、重大活動，推進政協(xié)工作納入縣委重要議事日程。堅持圍繞核心、貼近中心、精心制定常委會工作要點，緊跟縣委決策部署謀劃全年工作，找準(zhǔn)政協(xié)工作的著力點和切入點，做到縣委、縣政府的工作推進到哪里，我們的工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里。

(二)圍繞中心，咨政建言，增強履行職能實際效果 一年來，我們圍繞助推“十大工程”、推進“三大任務(wù)”、建設(shè)美好XX，積極開展專題議政、專題調(diào)研、專題視察等活動，充分發(fā)揮人民政協(xié)的智力優(yōu)勢。

協(xié)商議政作用突出。堅持與縣委、縣政府共同商定重要協(xié)商課題，積極推進全委會議、常委會議、主席會議等各個層面的政治協(xié)商，確保協(xié)商議政更具針對性、前瞻性和可操作性。在縣政協(xié)九屆二次全委會議期間，我們不僅組織委員緊密圍繞縣政府工作報告進行分組討論，就招商引資、優(yōu)化環(huán)境、壯大民營經(jīng)濟、提升文化實力、強化城市管理、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)等群眾關(guān)心的問題，面對面向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)議政建言，而且在全委會期間，以“圍繞三化建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題舉行大會論壇，就如何全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，如何優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全委會議上進行最高層次的協(xié)商議政。2013年8月，我們召開縣政協(xié)九屆六次常委會議暨“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推民企發(fā)展”專題會議，縣政協(xié)常委、委員，經(jīng)濟部門、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人在會上為我縣民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展獻良策、出實招、謀思路，形成三

十余篇大會發(fā)言材料并匯編成冊，供縣委、縣政府及有關(guān)部門工作和決策時參考。

專題調(diào)研成效明顯。為實現(xiàn)縣委、縣政府提出“全省爭先進，皖北創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)，縣政協(xié)邀請XX財大專家組對我縣民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況進行深入調(diào)研，全面會診，為下步我縣經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供良策?？h政協(xié)就加快工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)區(qū)建設(shè)，促進全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展這一課題，開展專題調(diào)研，摸排情況，探求對策，為工業(yè)經(jīng)濟宣傳造勢、建言獻策。為促進我縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展，縣政協(xié)開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況調(diào)研，并召開專題座談會，常委、委員就如何發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、挖掘資源潛力、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)群眾致富等方面提出合理化的建議。針對不斷加劇的農(nóng)村環(huán)境污染問題，在分組調(diào)查、集中調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出解決我縣農(nóng)村環(huán)保問題的六條對策，形成《關(guān)于全縣農(nóng)村環(huán)境保護工作情況的調(diào)研報告》，上報縣委，縣委予以轉(zhuǎn)發(fā)，要求各級各部門認(rèn)真研究落實。通過以上調(diào)研，為促進我縣中心工作盡助推之力、獻務(wù)實之策。

委員視察注重效果。按照精、深、實的原則，先后就美好鄉(xiāng)村建設(shè)、南部新區(qū)建設(shè)、重點提案辦理、重點項目建設(shè)、鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生、委員領(lǐng)辦企業(yè)等方面進行了視察?？h政協(xié)在開展這些視察時，選題緊扣工作重點、緊扣社會熱點，提高視察的針對性；視察前，由專委會組織相關(guān)界別的委員，提前開展調(diào)查活動，掌握第一手資料，提高數(shù)據(jù)、信息的全面

性；邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與視察，實地視察與就地座談相結(jié)合，視察督促與現(xiàn)場議政相結(jié)合，提高視察的實效性。通過視察，集中了委員的真知灼見，向有關(guān)部門提出改進工作的措施和方法，不少意見建議得到采納落實，對改進政府和相關(guān)部門的工作起到了很好的促進作用。

(三)加強服務(wù)，力求實效，推進委員提案辦理工作 我們把提案工作作為履行政協(xié)職能的重要方式，認(rèn)真貫徹省政協(xié)《提案工作條例》和縣政協(xié)提案工作相關(guān)制度，不斷提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，不斷推動提案從高辦復(fù)率向高辦結(jié)率轉(zhuǎn)變。我們不僅拓寬委員知情明政的渠道，而且在全體委員學(xué)習(xí)會議上培訓(xùn)提案知識，同時嚴(yán)把提案的審核立案關(guān)，多管齊下從源頭保證委員提案質(zhì)量；堅持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點提案制度，狠抓重點提案的辦理落實，跟蹤督辦《在全縣范圍內(nèi)開展“善行XX”主題實踐活動》等四件重點提案，件件得到落實，進一步促進了提案辦理實效。九屆二次會議以來，共收到提案152件，立案149件。去年10月底，149件提案全部辦復(fù)，辦復(fù)率為100%，滿意率為70%，基本滿意率為30%。我們還對提案辦理工作進行了評比，對優(yōu)秀委員提案進行評選，通過評比表彰，進一步調(diào)動委員撰寫提案的積極性和單位辦理提案的積極性。（提案工作另有報告）

（四）突出主題，凝心聚力，助推形成良好發(fā)展氛圍

一年來，我們注重發(fā)揮人民政協(xié)大團結(jié)大聯(lián)合的組織優(yōu)勢，突出團結(jié)民主兩大主題，廣泛凝心聚力，為XX的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

搭建各界人士參政舞臺。進一步加強了與工商聯(lián)、人民團體、社會各界人士的溝通聯(lián)系和交流，取得他們對政協(xié)履職活動的支持。在政協(xié)全體會議和常委會議等重要會議上，各界別委員就我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題踴躍發(fā)言、發(fā)表見解，所提出的提案和反映的社情民意受到高度重視，許多提案被有關(guān)部門重視辦理。無黨派委員大會發(fā)言數(shù)量、質(zhì)量逐年提升，參與活動的次數(shù)和人數(shù)不斷增加，所提意見和建議得到縣領(lǐng)導(dǎo)的批示和有關(guān)部門的重視和采納。

收集社情民意關(guān)注民生?？h政協(xié)創(chuàng)新社情民意工作的思路，突出社情民意的真實性，重點抓住社會熱點和焦點，著眼把原汁原味的社情民意呈送到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的視野，為黨政領(lǐng)導(dǎo)工作和決策提供參考。我們定期選擇專題，召開社情民意座談會，召集相關(guān)政協(xié)委員，在深入群眾、實地調(diào)查的基礎(chǔ)上進行座談，將委員所掌握的最真實的社情民意信息，書面報送給黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。對于縣政協(xié)報送的社情民意信息，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自批示并提出具體要求，安排由縣政辦牽頭，督查中心逐條交辦，各具辦單位一把手親自過問，成立組織，限時辦結(jié)，并將辦理情況以縣政府的名義向縣政協(xié)通報。使一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題、涉及群眾生

產(chǎn)生活的社會問題、易引發(fā)群眾事件的苗頭問題得到快速妥善解決，受到群眾的交口稱贊。創(chuàng)新社情民意工作的同時，不僅創(chuàng)新了政協(xié)工作，更重要的是樹立了縣委、縣政府的親民形象，起到了服務(wù)社會、造福群眾的作用，架起了黨委政府和人民群眾之間的“連心橋”。

（五）關(guān)注民生，參與中心，維護社會和諧穩(wěn)定大局

圍繞民生工作履職盡責(zé)?？h政協(xié)不斷強化人民政協(xié)為人民的理念，增進關(guān)注民生的真感情，豐富服務(wù)民生的新內(nèi)容。針對群眾關(guān)注和直接受益的公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況開展調(diào)研，深入牌坊、陳大、義門及縣直有關(guān)部門，了解情況，聽取部門情況通報，實地查看公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況，全面掌握我縣此項工作的基本情況，總結(jié)工作存在的困難和問題，在分析、座談、研討的基礎(chǔ)上，向衛(wèi)生部門提出加快我縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見建議，有力促進了這項民生工作的開展。針對農(nóng)村幼兒入學(xué)難、農(nóng)村小學(xué)整體薄弱的問題，我們開展了民辦幼兒看護點和農(nóng)村村小提升工程情況調(diào)研，組織政協(xié)委員與教育部門一道，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真調(diào)研，為破解農(nóng)村學(xué)齡前兒童入學(xué)難題、加強農(nóng)村村小軟硬件建設(shè)，提出切合我縣實際的建設(shè)性意見，促進了這些群眾亟待解決的民生問題的落實。

參與中心全力維護和諧。去年，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)同志，按照縣委安排，積極投身我縣具體工作，發(fā)揮政協(xié)及班子成員的自身優(yōu)勢，帶動機關(guān)同志，形成整體合力，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定作貢獻。在突發(fā)事件和信訪維穩(wěn)工作中，身先士卒，指揮協(xié)調(diào)，走在事件現(xiàn)場和工作現(xiàn)場的第一線，維護我縣安定和諧發(fā)展的大局。在招商引資工作中，廣泛聯(lián)系，協(xié)調(diào)關(guān)系，發(fā)揮政協(xié)影響力，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶XX宣傳推介、牽線搭橋、幫辦服務(wù)。在原肉廠職工安置工作中，摸排情況，走訪群眾，穩(wěn)控局面，推進安置工作妥善進行。同時，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子還和幾大班子一道承擔(dān)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系企業(yè)、分包創(chuàng)建等任務(wù)，為我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展盡智出力。

幫扶濟困活動廣受贊譽。多年來，縣政協(xié)切實把服務(wù)民生、扶貧濟困作為政協(xié)的重要工作，大力號召政協(xié)委員關(guān)注弱勢群體，為社會奉獻愛心。我們繼續(xù)在駐渦市政協(xié)委員和全體縣政協(xié)委員中，開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，每個委員幫扶一名品學(xué)兼優(yōu)貧困生或者家庭，自活動開展以來，累計捐款捐物達四十余萬元，委員善舉為貧困生實現(xiàn)夢想撐起一片藍天。為此，縣政協(xié)與廣電中心聯(lián)合拍攝《善行XX，成就夢想》專題片，對委員“一對一”結(jié)對幫扶的愛心，進行廣泛傳播和褒獎，動員全社會的力量扶危濟困、奉獻愛心。一年來，政協(xié)委員中還涌現(xiàn)出一大批無私捐助、支持公益、教育、村室建設(shè)、修橋造路等方面的好人好事，據(jù)不完全統(tǒng)計，政協(xié)委員為公益慈善事業(yè)捐款捐物60多萬元，充分體現(xiàn)了縣政協(xié)委員熱心公益的高尚情操。去年，政協(xié)機關(guān)同志按照縣委“結(jié)對幫扶，共同創(chuàng)造美好生活”的要求，切實做好

農(nóng)村困難戶的幫扶工作，為農(nóng)村困難戶解決生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、子女升學(xué)就業(yè)等方面的困難，幫助他們改善生活，脫貧致富，過上幸福生活。

（六）健全機制，夯實基礎(chǔ)，不斷加強政協(xié)自身建設(shè) 落實制度，委員活動有聲有色。認(rèn)真落實《縣政協(xié)界別工作的意見》等界別工作制度，支持在專委會的帶領(lǐng)下，以界別組為單位開展各種活動，全年開展界別調(diào)研、視察、座談、交流、獻愛心等活動32次，不僅加強了界別委員之間的聯(lián)系，豐富和活躍了委員活動，而且使界別的專業(yè)人才和智力密集優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，界別組在研究工作思路、形成調(diào)研方案、開展分組調(diào)查、聯(lián)合提出建議等方面，次數(shù)明顯增多，質(zhì)量不斷提高，工作趨向常規(guī)，作用日益突出。

強化措施，政協(xié)宣傳邁上新臺階。出臺《XX縣政協(xié)網(wǎng)站管理辦法（試行)》,規(guī)范縣政協(xié)門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作，強化政協(xié)工作的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，通過網(wǎng)絡(luò)進一步擴大政協(xié)工作的影響?！毒W(wǎng)站管理辦法》試行以來，較大提升了網(wǎng)站信息的更新速度和完整度。在政協(xié)機關(guān)建立宣傳工作隊伍，強化各委室宣傳工作責(zé)任，增強機關(guān)同志對宣傳工作重要性的認(rèn)識；明確縣政協(xié)九大宣傳重點，建立宣傳工作激勵機制，為政協(xié)宣傳工作增添了新動力。與縣電視臺聯(lián)合拍攝委員風(fēng)采專題片，對18名在政協(xié)履職、干事創(chuàng)業(yè)、熱心公益、服務(wù)

社會等方面成績突出的縣政協(xié)委員進行大力宣傳，展示新時期政協(xié)委員積極向上的精神風(fēng)貌，樹立政協(xié)委員奮發(fā)有為的良好形象。

注重學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)水平。認(rèn)真抓好政協(xié)機關(guān)的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高機關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和服務(wù)保障水平。堅持周一集體學(xué)習(xí)和議事制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，變換學(xué)習(xí)方式，全年學(xué)習(xí)50次，深入學(xué)習(xí)中央重大方針政策、各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話、重要會議精神、社會熱點問題解析、統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論、經(jīng)濟法律知識等，不僅及時把握了黨委政府的工作重點，找準(zhǔn)了工作的方向，增強了工作能力和水平，而且在學(xué)習(xí)會議上，匯報交流工作情況，研討下步工作思路，使政協(xié)各項工作有條不紊、有序推進。按照縣委要求，在政協(xié)機關(guān)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、文明型”五型機關(guān)活動，切實改進機關(guān)干部作風(fēng)，不斷提高機關(guān)工作水平，為政協(xié)工作發(fā)展，為建設(shè)美好XX提供堅強保障。

各位委員、同志們，過去一年縣政協(xié)工作取得的成績，是中共XX縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是縣政府等幾大班子和各級各部門鼎力支持、積極配合的結(jié)果，是全體委員認(rèn)真履職、共同努力的結(jié)果，是社會各界熱情參與、大力

支持的結(jié)果。在此，我代表九屆縣政協(xié)常委會向所有關(guān)心支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展的單位和領(lǐng)導(dǎo)、各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中的差距和不足。主要是：思想不夠解放，開拓創(chuàng)新的勁頭還不夠，服務(wù)意識還有待增強，民主監(jiān)督的渠道仍比較單一，委員主體作用發(fā)揮不夠充分，政協(xié)界別組工作開展不夠平衡，委員參與學(xué)習(xí)教育活動的積極性有待提高，反映社情民意工作還需進一步加強。在新的一年，我們將采取積極有效措施認(rèn)真加以改進。

二、2014年工作思路

中共十八屆三中全會的勝利召開，在全面建成小康社會決定性階段，對做好人民政協(xié)工作提出了新的要求，指明了前進的方向。當(dāng)前，我縣正處于強基固本、干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時期,也處在跨越發(fā)展、奮力趕超的重要關(guān)口，縣政協(xié)的工作也處于承前啟后的重要階段。2014年縣政協(xié)的工作思路是:在中共XX縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，全面貫徹中共十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實縣委十屆四次全體（擴大）會議精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、勇于創(chuàng)新、履職

為民，發(fā)揮委員主體作用，提高政協(xié)履職實效，強化政協(xié)履職建設(shè)，不斷提高政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，為加快我縣科學(xué)發(fā)展、奮力跨越，全面建成小康社會作出更大的貢獻。

（一）學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神，努力推動政協(xié)工作創(chuàng)新

中共十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議，對于全面建成小康社會、推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠的意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期人民政協(xié)的重大政治任務(wù)。要在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會三中全會精神的基礎(chǔ)上，抓住重點，深入鉆研，把握實質(zhì)，融會貫通，進一步把思想和行動統(tǒng)一到全會的精神上來。要精心組織，多形式、多層次、原原本本地學(xué)習(xí)全會精神，不斷把學(xué)習(xí)活動引向深入。要進一步增強責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮優(yōu)勢和作用，凝心聚力、獻計出力，推動三中全會確定的各項改革舉措和任務(wù)目標(biāo)落到實處、如期實現(xiàn)。要切實把圍繞全面深化改革履行職能作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事，充分發(fā)揮人民政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，通過調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等多種形式，針對重大改革舉措的貫徹落實深入研究論證，多提有價值的意見和建議。通過貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，不斷開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面。

（二）圍繞黨委政府工作重心，大力促進美好XX建設(shè) 圍繞加快發(fā)展、爭先進位、率先崛起，選擇加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進項目建設(shè)、加大招商引資力度、促進民營企業(yè)發(fā)展、土地確權(quán)與土地流轉(zhuǎn)、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、促進農(nóng)副產(chǎn)品深加工、公路建設(shè)等課題，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻策。更加自覺主動地為建設(shè)文化強縣服務(wù)，努力在老子文化開發(fā)和建設(shè)、加快我縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展調(diào)研和視察，提出高質(zhì)量的意見建議。把服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，圍繞加強環(huán)境保護、推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重大課題履職盡責(zé)。2014年，擬圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)、促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展等課題，召開資政會或常委專題協(xié)商會，精心籌備，認(rèn)真實施，力求為縣委、縣政府決策提供科學(xué)決策的意見建議。

（三）發(fā)揮政協(xié)組織獨特優(yōu)勢，盡力改善民生促進和諧 民生問題不僅事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，而且影響到整個國家改革發(fā)展的大局。要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念，切實把維護群眾利益擺在政協(xié)工作重要位置，把反映群眾意愿、體察民生問題作為政協(xié)工作重要內(nèi)容，認(rèn)真做好反映社情民意的信息工作，使政協(xié)真正成為反映民情、體察民意、集中民智的重要渠道。要按照十八屆三中全會精神和縣委要求，圍繞改革、發(fā)展、民生、和諧這個主題，圍繞十八屆三中全會《決定》提到的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入

分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、食品安全等方面，充分發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃的優(yōu)勢，協(xié)助縣委、縣政府解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在推動發(fā)展和改善民生上多作貢獻，讓人民群眾過上更加幸福的生活。要堅持以人為本、履職為民，圍繞群眾反映強烈的熱點問題，多建利民之言，多謀利民之策，促進事關(guān)群眾利益的民生問題得到更好解決。要圍繞民生工程的實施，深入了解群眾所思所想所盼，在工程謀劃上多提建議，在項目實施上加強監(jiān)督，在增強實效上不斷給力。

（四）加強履行職能三化建設(shè)，傾力推進政協(xié)工作發(fā)展 要將改革和創(chuàng)新的精神體現(xiàn)在政協(xié)工作中，圍繞推進協(xié)商民主，按照政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化的要求，勇于創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作制度，提高我縣政協(xié)工作科學(xué)化水平，增強政協(xié)工作的活力。進一步完善政協(xié)全委會議、常委會議、主席會議、專門委員會會議等工作制度，豐富各類例會的履職形式和內(nèi)容；建立和完善界別活動、反映社情民意、對口聯(lián)系、調(diào)研視察、提案辦理、委員述職、委員評優(yōu)等經(jīng)常性工作制度，使政協(xié)工作處于保障協(xié)調(diào)、信息溝通、績效評估、督查落實、獎勵激勵的有機體系之中。積極探索適合我縣縣情的履職形式和途徑，拓展政協(xié)工作的領(lǐng)域，豐富委員履職的內(nèi)容，并以制度的形式固定下來，從而推進政協(xié)工作不斷發(fā)展。

（五）把握調(diào)研工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力增強政協(xié)履職效果 要進一步完善調(diào)研視察工作制度，著力抓好調(diào)研視察的選題選人、深度廣度、成果效果等方面。認(rèn)真選出一批既是社會關(guān)注的熱點、難點問題，又是縣委、縣政府關(guān)心而且政協(xié)又有條件做、能做好的問題，做到建言立論與解決問題相結(jié)合，力求每一項調(diào)研視察都能起到促進工作、服務(wù)發(fā)展的效果。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，堅持廣泛調(diào)查，爭取獲得真實、普遍的信息和第一手資料，進行深入研討、集思廣益、取得共識，在深化對策基礎(chǔ)上，提出解決問題的良策良方。同時加強調(diào)研視察成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作，對于調(diào)研視察報告不一報了之、一轉(zhuǎn)了之，要做好調(diào)研視察之后的信息收集、跟蹤反饋，深化調(diào)研視察工作的效果。

（六）切實加強自身素質(zhì)建設(shè)，著力提高政協(xié)工作水平 加強政協(xié)黨組建設(shè)。按照縣委的統(tǒng)一部署，切實開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，自覺把開展活動與改進工作作風(fēng)、加強自身建設(shè)結(jié)合起來，與增強履職能力、推進政協(xié)工作結(jié)合起來，不斷提高縣政協(xié)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作水平，努力打造為民務(wù)實清廉的人民政協(xié)。要進一步加強委員隊伍建設(shè)。突出委員在政協(xié)履行職能、開展工作中的主體地位，把全面提高委員素質(zhì)和履職水平作為加強隊伍建設(shè)的關(guān)鍵常抓不懈。充分發(fā)揮政協(xié)專門委員會作用，組織委員廣泛開展調(diào)研視察及學(xué)習(xí)考察活

動；建立健全對委員履行職能的考核評價體系，激發(fā)委員履行職能的工作激情和工作動力；大力提倡和引導(dǎo)委員堅持實事求是的思想路線，形成聽真話、講真話的良好風(fēng)氣。要進一步加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。不斷適應(yīng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的要求，把提升保障服務(wù)水平作為加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵常抓不懈。建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、文明型”機關(guān)，不斷加強干部隊伍建設(shè)，強化政治意識、大局意識、責(zé)任意識、使命意識和服務(wù)意識，切實提高機關(guān)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

各位委員：回顧過去，我們?yōu)閄X的發(fā)展成就深感欣慰；展望未來，我們對XX的美好前景充滿信心。面對新的形勢、新的使命，我們一定要把握時代脈搏，緊跟時代步伐，切實履行職能，不斷開拓創(chuàng)新，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，在中共XX縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加強烈的責(zé)任感和事業(yè)心建言獻策，以更加親民的工作作風(fēng)履行職能，以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆穆殤B(tài)度助推發(fā)展，為譜寫XX更加美好的新篇章而共同努力奮斗。

第四篇：政府工作報告-2000年九屆全國人大三次會議

———2000年3月5日在第九屆全國人民代表大會第三次會議上國務(wù)院總理朱镕基各位代表：現(xiàn)在，我代表國務(wù)院向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、1999年國內(nèi)工作回顧1999年，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強，努力推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，各方面工作都取得了新的成績。國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，經(jīng)濟效益明顯改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得好收成，種植結(jié)構(gòu)開始進行調(diào)整。工業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中持續(xù)增長，淘汰了一批落后生產(chǎn)能力，減少了市場滯銷產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售率穩(wěn)定上升。全年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2202億元，比上年增長52％；其中國有和國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤967億元，增長77.7％，都創(chuàng)造了近五年來的最高水平。大多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟效益明顯回升，全國有27個省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)效益好于上年。國家財政收入比上年增加15 01億元，總額首次突破萬億元，達到11377億元。金融平穩(wěn)運行，貨幣供應(yīng)和信貸總量繼續(xù)增長。外貿(mào)出口從7月份開始大幅度回升，全年達到1949億美元，比上年增長6.1％。實際利用外商直接投資比上年略有減少，但保持了相當(dāng)規(guī)模。人民幣匯率穩(wěn)定，國家外匯儲備年底達到1547億美元。整個國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。國有企業(yè)改革和脫困取得重要進展。政企分開步伐加快，中央黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的工作基本完成，軍隊、武警部隊和政法機關(guān)不再從事經(jīng)商活動。重點國有企業(yè)的改組繼續(xù)推進，組建了一批大型企業(yè)集團。企業(yè)內(nèi)部改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的工作進一步加強。通過兼并破產(chǎn)、改組聯(lián)合、債轉(zhuǎn)股和加強管理等措施，國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)中的虧損戶，有了顯著減少。紡織行業(yè)提前一年實現(xiàn)三年脫困目標(biāo)，其他行業(yè)也出現(xiàn)了增盈或減虧的好勢頭。東北三省等老工業(yè)基地國有企業(yè)改革和脫困有了重大轉(zhuǎn)機，扭虧增盈成效顯著。這些進展鼓舞了廣大干部群眾戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，說明中央確定的國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的?？萍冀逃蜕鐣聵I(yè)全面發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的步伐加快，基礎(chǔ)科學(xué)研究和高技術(shù)研究得到加強?？萍俭w制改革進一步深化?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的工作取得重要進展。普通高等學(xué)校招生規(guī)模比上年擴大47。4％，增幅之大是多年來沒有的。教育改革邁出新的步伐，素質(zhì)教育逐步推進。環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)明顯加強。社會科學(xué)進一步發(fā)展。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、計劃生育、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，都取得新成績。社會主義精神文明和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強，基層民主政治建設(shè)有新的進展。深入開展嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動的斗爭，強化社會治安綜合治理，維護了社會穩(wěn)定。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成果。國防現(xiàn)代化建設(shè)進一步加強。城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。從去年7月1日起，國家較大幅度增加了城鎮(zhèn)中低收入者的收入。包括將國有企業(yè)下崗職工基本生活費水平、失業(yè)保險金水平、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金水平提高30％；增加機關(guān)事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員的離退休費；提高國有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；補發(fā)拖欠的國有企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項目內(nèi)的養(yǎng)老金；提高部分優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)等。落實這些措施，國家財政共增加支出540多億元，全國有8400多萬人受益。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，考慮價格下降因素比上年實際增長9.3％；農(nóng)村居民人均純收入實際增長3.8％。貧困人口減少800萬人。國家增加了法定節(jié)假日天數(shù)，既促進了消費，又提高了人民的生活質(zhì)量。去年，我們隆重慶祝了新中國成立50周年，順利實現(xiàn)了澳門回歸祖國。這兩件大事，極大地激發(fā)了全國各族人民振興中華的熱情，增強了民族凝聚力。這些成績的取得，是以江澤民同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。去年我們堅決反對以美國為首的北約襲擊我國駐南聯(lián)盟使館的野蠻行徑，沉重打擊以李登輝為代表的臺灣分裂勢力的囂張氣焰，果斷處理“FLG”邪教問題，這些斗爭取得的重大勝利，具有極其深遠的政治意義，為我們從事經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。根據(jù)黨中央的決定，在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的教育，明顯提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，保證了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。與此同時，中央正確把握經(jīng)濟走勢，在去年二季度經(jīng)濟出現(xiàn)下滑的關(guān)鍵時刻，果斷作出了增發(fā)國債、增加居民收入等進一步擴大內(nèi)需的重要決策，綜合運用各種宏觀調(diào)控手段，鼓勵投資、消費、出口，對拉動經(jīng)濟增長和效益回升發(fā)揮了重大作用。經(jīng)過這幾年的實踐和探索，我們既積累了治理通貨膨脹的豐富經(jīng)驗，又取得了遏制通貨緊縮趨勢的初步經(jīng)驗。這些成績的取得，也是全國上下努力奮斗的結(jié)果。廣大干部群眾面對各種困難，堅定信心，知難而進，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的方針政策，發(fā)揮了主動精神，付出了辛勤勞動。這里，我代表國務(wù)院，向奮斗在全國各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示衷心的感謝！我們清醒地看到，前進中還有不少困難和問題。經(jīng)濟生活中的主要問題仍然是有效需求不足，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍很突出，勞動就業(yè)壓力增大，農(nóng)民收入增長減緩。許多領(lǐng)域和單位管理松懈，效率低下，損失浪費驚人，重大安全事故時有發(fā)生。有些政府工作人員漠視群眾疾苦，官僚主義、形式主義和虛報浮夸等問題比較突出。有的政策在一些基層沒有得到認(rèn)真落實。一些消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭還沒有得到遏制。有的地方社會治安狀況不好。對于這些問題，我們要繼

續(xù)采取有力措施，切實加以解決。各位代表！2000年是世紀(jì)交替之年，是全面實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的最后一年，做好今年政府工作具有承前啟后的重要意義。各級政府要按照黨中央關(guān)于今年工作的總要求，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，繼續(xù)執(zhí)行中央關(guān)于推動改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，切實加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進社會全面進步，以優(yōu)異的成績迎接新世紀(jì)。

二、堅持實行擴大內(nèi)需的方針發(fā)展是硬道理，是解決我們面臨問題的關(guān)鍵。只有在提高效益的前提下保持經(jīng)濟較快增長，才有利于緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，減輕就業(yè)壓力，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革，也才能增加財政收入，防范金融風(fēng)險，保持社會穩(wěn)定。為此，我們必須堅定不移地貫徹執(zhí)行擴大內(nèi)需的方針，以及相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟政策。繼續(xù)實施積極的財政政策。這是當(dāng)前擴大內(nèi)需最直接和有效的手段。兩年來，中央堅持實施積極的財政政策，同時努力發(fā)揮貨幣政策的作用，綜合運用多種手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，并不斷充實和完善這些政策措施。既向銀行增發(fā)國債用以擴大投資，又增加居民收入以促進消費；既加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又支持企業(yè)技術(shù)改造；既努力擴大國內(nèi)需求，又積極鼓勵增加出口。實踐證明，實行積極財政政策是完全正確的，取得的成效是明顯的。從國債投資的效果看，兩年來通過財政向銀行發(fā)行2100億元長期國債，帶動4200多億元銀行貸款和自籌資金，用于增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，共建設(shè)5100多個項目。已建成的主要有：加固大江大河大湖堤防近治理發(fā)愣功0公里；新增公路通車?yán)锍?.2萬公里，其中高速公路3358公里；增加鐵路新線1423公里、復(fù)線643公里；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護整治明顯加快，許多城市面貌發(fā)生了較大變化；加快了企業(yè)技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程；新建和改造農(nóng)村電網(wǎng)高低壓線路90萬公里；建成倉容250億公斤的國家糧食儲備庫。所有這些，不僅有力地促進了當(dāng)前經(jīng)濟增長，而且為經(jīng)濟的長遠發(fā)展打下了更好基礎(chǔ)。今年繼續(xù)實行積極財政政策的主要內(nèi)容，包括以下幾個方面。一是發(fā)行1000億元長期國債，重點投向水利、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技和教育設(shè)施建設(shè)，環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造，并向中西部地區(qū)傾斜。新增國債投資首先用于在建項目，確保這些項目按時竣工投產(chǎn)。努力提高投資效益，嚴(yán)防“釣魚”項目和“胡子”工程。強化工程質(zhì)量管理，加強稽察和審計監(jiān)督，杜絕劣質(zhì)工程和挪用項目資金。二是繼續(xù)貫徹落實去年出臺的調(diào)整收入分配的各項政策措施，保障城鎮(zhèn)中低收入居民的收入穩(wěn)定增長。企業(yè)也應(yīng)在提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加職工工資。各級財政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費、離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金和公務(wù)員工資的按時足額發(fā)放。三是進一步運用稅收、價格等手段，并繼續(xù)清理某些限制消費的政策和法規(guī)，鼓勵投資、促進消費、增加出口。近年來財政赤字和債務(wù)有所增加，這是確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要。今年把支付國債利息列入財政預(yù)算支出，赤字比按原口徑計算多一些，但當(dāng)年財政赤字和發(fā)債規(guī)模大體保持去年水平，仍控制在可以承受的范圍內(nèi)。從較長時期看，只要經(jīng)濟保持較快增長，經(jīng)濟效益不斷提高，財政償還債務(wù)的能力是有保障的。同時，我們也要積極采取措施，認(rèn)真警惕和防范財政風(fēng)險。進一步發(fā)揮貨幣政策的作用。金融系統(tǒng)要正確處理支持經(jīng)濟增長與防范金融風(fēng)險的關(guān)系，在堅持穩(wěn)健經(jīng)營的原則下，從多方面加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。中國人民銀行要運用多種貨幣政策工具，及時調(diào)控貨幣供應(yīng)總量。要切實改進金融服務(wù)。國有銀行應(yīng)加強內(nèi)部資金調(diào)度，合理劃分貸款審批權(quán)限，及時發(fā)放與國債投資項目配套的固定資產(chǎn)貸款，保證有市場、有效益、守信用企業(yè)的流動資金貸款需要。切實增加對各種所有制中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)的貸款。努力解決農(nóng)民貸款難問題。對重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品積壓和需要壓縮生產(chǎn)能力的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)停止或壓縮貸款。要大力發(fā)展住房、助學(xué)和大件商品的消費信貸，改進辦法，簡化手續(xù)，提高審貸效率。進一步規(guī)范和發(fā)展證券市場，增加企業(yè)直接融資比重。完善股票發(fā)行上市制度，支持國有大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)上市融資。依法嚴(yán)格審批保險企業(yè)，積極拓展保險業(yè)務(wù)。繼續(xù)按照1997年中央召開的全國金融工作會議的要求，深化金融改革，整頓金融秩序，強化金融監(jiān)管和法治，防范和化解金融風(fēng)險，努力提高經(jīng)營效益，為進一步發(fā)揮貨幣政策的作用創(chuàng)造良好條件。今年，除繼續(xù)保持國債投資規(guī)模外，相應(yīng)增加銀行固定資產(chǎn)投資貸款和鼓勵企業(yè)自籌投資，還要引導(dǎo)集體、私營、個體經(jīng)濟增加投資，并改善投資環(huán)境，吸引更多的外商直接投資。同時，要綜合運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，嚴(yán)格制止重復(fù)建設(shè)，努力提高投資效益。要提高改革措施的透明度，改善居民心理預(yù)期，鼓勵居民增加即期消費?，F(xiàn)在，一些與群眾利益密切相關(guān)的重大改革措施都已經(jīng)出臺，各地在落實改革措施過程中要充分考慮群眾的承受能力，原來由國家和社會負(fù)擔(dān)的費用不能轉(zhuǎn)嫁到群眾身上。要積極培育住房等新的消費熱點，使住房建設(shè)真正成為重要產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電信、旅游、文化、娛樂、保健、體育等服務(wù)性消費。特別要千方百計增加農(nóng)民收入，開拓農(nóng)村市場。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策。積極推進農(nóng)村稅費改革，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，今年將在安徽省進行試點，總結(jié)經(jīng)驗后再行展開。加大扶貧工作力度，努力實現(xiàn)“八七”扶貧攻堅計劃的目標(biāo)。

三、大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是當(dāng)前擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的迫切要求，也是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展階段性變化、應(yīng)對日趨激烈的國際競爭的根本性措施。這種調(diào)整既要解決當(dāng)前的突出

問題，更要著眼于長遠發(fā)展，提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)，促進經(jīng)濟再上新臺階。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要堅持以市場為導(dǎo)向，依靠科技進步，采取適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新機制、新辦法。今年要著重抓好以下工作。進一步穩(wěn)定和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。在農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的情況下，尤其要防止忽視、放松農(nóng)業(yè)的傾向。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整是這個階段的重要任務(wù)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的深加工。努力調(diào)整種植業(yè)、畜牧業(yè)品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，面向市場發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。同時，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)域比較優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要因地制宜，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)。在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，要充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不能搞強迫命令。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織和公司加農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶同大市場連接起來，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面向市場調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高管理水平和技術(shù)水平。統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有力的政策措施，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。切實保護耕地。進一步加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益、增強國際競爭力，著重抓好四個環(huán)節(jié)。一是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，綜合運用多種手段，限制沒有市場銷路的產(chǎn)品生產(chǎn)。進一步關(guān)閉技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、浪費資源、污染嚴(yán)重的小廠小礦；淘汰落后的設(shè)備、技術(shù)和工藝，壓縮一些行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力。二是采取有力措施加快企業(yè)技術(shù)改造，并向老工業(yè)基地傾斜。堅持質(zhì)量第一，采用先進標(biāo)準(zhǔn)，更新和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。努力開發(fā)有市場需求的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品；鼓勵增產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，特別是名優(yōu)產(chǎn)品。三是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展信息、生物工程、新能源、新材料和環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。同時，注意發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。四是繼續(xù)推進行業(yè)改組，促進重點行業(yè)提高規(guī)模效益，優(yōu)化布局。努力提高重大裝備工業(yè)和基礎(chǔ)材料工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。國務(wù)院有關(guān)部門要抓緊制定規(guī)劃和相應(yīng)的配套措施，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、廣開就業(yè)門路和擴大消費，有著重要作用。在繼續(xù)發(fā)展運輸、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的同時，要大力發(fā)展信息、金融、旅游、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。實施西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是黨中央貫徹鄧小平關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個大局”戰(zhàn)略思想，面向新世紀(jì)所作出的重大決策。這對于擴大內(nèi)需、推動國民經(jīng)濟持續(xù)增長，對于促進各地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕，對于加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定和鞏固邊防，都具有十分重要的意義。實施這個重大決策，是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，既要有緊迫感，又必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施，防止一哄而起。當(dāng)前和今后一段時期，要集中力量抓好以下幾個方面。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以公路建設(shè)為重點，加強鐵路、機場、天然氣管道干線的建設(shè)。加強電網(wǎng)、通信、廣播電視以及大中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其要把水資源的合理開發(fā)和節(jié)水工作放在突出位置。要抓緊做好若干重大骨干工程的研究論證和前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)。二是切實搞好生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化。加大長江上游、黃河上中游天然林保護工程的實施力度。陡坡耕地要有計劃、有步驟地退耕還林還草。抓住當(dāng)前糧食等農(nóng)產(chǎn)品相對充裕的有利時機，采取“退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的綜合性措施，以糧換林換草。這項工作要加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿，搞好試點，逐步推行。要堅決制止新的毀林毀草開荒。三是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩怼夂蚝唾Y源等條件，著力發(fā)展有自己特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。四是大力發(fā)展科技和教育。加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極培養(yǎng)各級各類人才，全面提高勞動者素質(zhì)。五是進一步擴大對外開放。改善投資環(huán)境，積極引進境外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗。東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，不斷提高經(jīng)濟素質(zhì)和競爭力，更好地發(fā)展和壯大自己，有條件的地方要率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。同時，繼續(xù)采取聯(lián)合開發(fā)、互利合作、對口支援、干部交流等多種形式，加大對中西部地區(qū)的支持力度。中西部地區(qū)要抓住機遇，加快改革開放步伐，發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，注重實效，扎實工作，努力搞好各項建設(shè)。

四、繼續(xù)推進改革，全面加強管理要按照黨中央確定的建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，繼續(xù)推進各項改革，為促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟效益和實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展提供強大的動力。國有企業(yè)改革是深化經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。貫徹落實黨的十五屆四中全會決定，實現(xiàn)國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，在大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這是今年政府工作的重中之重。要抓緊制定符合我國國情的現(xiàn)代企業(yè)制度的基本規(guī)范，使企業(yè)有所遵循。突出抓好企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制和完善法人治理結(jié)構(gòu)。加強和改善對國有大中型企業(yè)的稽察和監(jiān)管，逐步健全和規(guī)范監(jiān)事會制度。依法向國有企業(yè)派出監(jiān)事會，檢查企業(yè)財務(wù)，對董事、經(jīng)理的職務(wù)行為進行監(jiān)督，維護國有資產(chǎn)所有者權(quán)益。加強國有重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和建設(shè)。進一步完善企業(yè)集團對所屬子公司的管理，構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的母子公司體制。深化企業(yè)勞動、人事、分配等各項制度改革，建立企業(yè)激勵機制、約束機制。在部分好的企業(yè)試行經(jīng)理（廠長）年薪制、持有股權(quán)等分配方式。認(rèn)真落實增加銀行核銷呆壞帳準(zhǔn)備金的規(guī)模、對符合條件的企業(yè)實行債轉(zhuǎn)股、提高企業(yè)直接融資比重等措施，改善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)扭虧脫困。穩(wěn)步推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整。積極探索公有制的多種

有效實現(xiàn)形式。宜于實行股份制的國有大中型企業(yè)，要利用股票市場，抓緊進行股份制改革。努力培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，同時，從實際出發(fā)，采取多種形式放開搞活國有中小企業(yè)。加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。堅持公有制經(jīng)濟為主體，鼓勵和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央關(guān)于糧食流通體制改革的方針政策。堅持按保護價敞開收購農(nóng)民余糧。認(rèn)真執(zhí)行糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，促進糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場供需情況和調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)的需要，國務(wù)院已確定部分糧食品種退出保護價收購范圍，要做好相應(yīng)的政策調(diào)整工作。繼續(xù)抓好國有糧食購銷企業(yè)改革，推進政企分開，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，努力降低成本。要總結(jié)實踐經(jīng)驗，進一步完善糧食流通體制改革的政策和措施。財稅、金融、投融資、分配、流通等方面的體制改革，要繼續(xù)有序推進。城鎮(zhèn)住房和醫(yī)療保險、醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革，中央已經(jīng)制定了指導(dǎo)性意見，各省、自治區(qū)、直轄市要因地制宜作出決策，組織實施?，F(xiàn)在，中央關(guān)于改革和發(fā)展的大政方針已經(jīng)明確，一些重要的法律、法規(guī)也已頒布。要保證中央的政策措施和國家的法律法規(guī)真正得以貫徹落實，當(dāng)務(wù)之急是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強化管理。當(dāng)前，生產(chǎn)、建設(shè)、流通等各個領(lǐng)域普遍存在管理松懈、紀(jì)律松弛、秩序混亂的現(xiàn)象，有些地方和單位有法不依、有令不行、有禁不止，嚴(yán)重影響中央方針政策的貫徹落實和各項改革的推進，已經(jīng)到了非解決不可的時候。今年，國務(wù)院各部門和地方各級政府都要以改革的精神，突出抓好管理。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財稅、金融、貿(mào)易和科技、教育、文化、衛(wèi)生等各行各業(yè)，也都要在加強管理上下大功夫。這里講的管理，包括加強監(jiān)督和整頓。切實加強企業(yè)科學(xué)管理。所有企業(yè)都要從嚴(yán)治企，苦練內(nèi)功，著力抓好成本管理、資金管理和質(zhì)量管理等薄弱環(huán)節(jié)。要根據(jù)國內(nèi)外市場變化，正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略。充分依靠和發(fā)揮職工群眾積極性，健全企業(yè)民主管理制度，實行廠務(wù)公開。特別要加強企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，改變部分企業(yè)帳目不清、數(shù)字不實、信息失真的狀況，嚴(yán)禁弄虛作假。高度重視和切實加強安全生產(chǎn)，及時消除事故隱患。建立和完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格實行各個環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任制。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅決抵制和反對各種腐敗現(xiàn)象。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財經(jīng)管理。增強預(yù)算的透明度和約束力。加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和審計。切實貫徹《會計法》，提高會計信息質(zhì)量。依法治稅，嚴(yán)禁越權(quán)減免稅收行為，依法清理和收繳欠稅，加大打擊偷稅、逃稅、騙稅、抗稅的力度，維護稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。進一步加強各種財政性資金的“收支兩條線”管理和監(jiān)督檢查，將預(yù)算外資金管理納入法制化軌道。大力清理和取消各種亂收費。切實加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管，特別要采取有效措施，加強對金融機構(gòu)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重要業(yè)務(wù)人員的監(jiān)督和管理。繼續(xù)清理和整頓非法的和有嚴(yán)重問題的金融機構(gòu)。加強和改進外匯管理。整頓社會信用，嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律。依法收貸收息，清還企業(yè)間相互拖欠。清理和規(guī)范經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察和審計部門的作用。進一步整頓市場秩序。依法嚴(yán)厲懲處制售假冒偽劣商品、侵犯消費者權(quán)益和各種商業(yè)欺詐行為。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊走私販私活動。堅決制止各種分割、封鎖市場的地方保護和不正當(dāng)競爭行為。取締非法藥品市場，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中的違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)肅查處建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)或搞假招標(biāo)的行為，禁止勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位轉(zhuǎn)包和違法分包的做法。全面加強管理，從根本上說是要依法規(guī)范和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，形成和健全各方面的科學(xué)管理制度和機制。各行各業(yè)和各單位都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，找準(zhǔn)自己在管理方面存在的問題，立即從規(guī)章制度建設(shè)和轉(zhuǎn)換機制等方面采取措施，強化管理和監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持原則，不怕得罪人，敢于抓管理；同時，也要適應(yīng)改革開放的新情況，采取有效的方法和手段，善于抓管理。

五、加快科技、教育發(fā)展，加強精神文明建設(shè)積極實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)，推動經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開發(fā)和推廣對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級起關(guān)鍵作用、有共性的高新技術(shù)。推動優(yōu)勢科技力量，參與企業(yè)技術(shù)改造和重大引進項目的消化吸收與創(chuàng)新工作。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，重點培育一批競爭力強的高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)。繼續(xù)辦好國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。重視和加強基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，支持一支精干的高水平科研隊伍，在這些領(lǐng)域進行開拓性的工作。繼續(xù)推進科技管理體制改革，使應(yīng)用型科研機構(gòu)和其他有面向市場能力的科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或進入企業(yè)加強技術(shù)開發(fā)工作；同時進行社會公益類科研機構(gòu)的改革試點。積極發(fā)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理。加大對科技、教育的投入，提高資金使用效益。積極發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。哲學(xué)社會科學(xué)工作者要深入研究改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和實踐問題，更好地為建設(shè)有中國特色社會主義的事業(yè)服務(wù)。深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育。各級各類學(xué)校都要加強德育工作，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。要加大工作力度，如期實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲工作的目標(biāo)。進一步發(fā)展高中階段教育、高等教育和各類職業(yè)教育。繼續(xù)擴大普通高等學(xué)校招生，通過后勤服務(wù)社會化等措施，解決學(xué)生

當(dāng)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加社會保障支出比例。還要采取多種措施，開辟新的籌資渠道，補充社會保障基金。二是完善失業(yè)保險制度，加快勞動力市場建設(shè)。逐步使下崗職工由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心保障基本生活，轉(zhuǎn)向享受失業(yè)保險，走向勞動力市場就業(yè)。這項工作先在東部沿海地區(qū)和具備條件的城市進行試點，總結(jié)經(jīng)驗后穩(wěn)步推開。三是積極推進養(yǎng)老保險社會化管理和服務(wù)。逐步做到退休人員與企業(yè)事業(yè)單位相脫離，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放，積極開展退休人員由社區(qū)管理服務(wù)的試點。要加強對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，強化社區(qū)服務(wù)功能。同時，注意做好社會保障體制轉(zhuǎn)換過程中的工作銜接。各位代表！維護社會穩(wěn)定和國家安全，是推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的基本條件。要嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的破壞活動，打擊各類違法犯罪活動。重點打擊暴力犯罪、毒品犯罪、有組織犯罪、涉槍涉爆犯罪等刑事犯罪，以及各種嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪。依法取締和打擊邪教組織。進一步落實社會治安綜合治理的各項措施，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要高度重視和妥善處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾問題，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，重視群眾來信來訪，進行切實有效的思想政治工作，及時化解各種矛盾和糾紛，把問題解決在萌芽狀態(tài)。我國是統(tǒng)一的多民族國家。要鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，實現(xiàn)各民族共同繁榮和進步。繼續(xù)貫徹中央民族工作會議精神，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。認(rèn)真貫徹民族區(qū)域自治法，保障民族自治區(qū)域的自治權(quán)利和民族平等權(quán)利。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才。堅決維護民族地區(qū)穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。全面正確地貫徹國家宗教信仰自由的政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。做好新形勢下的僑務(wù)工作，充分發(fā)揮廣大海外僑胞在促進祖國改革開放與實現(xiàn)和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。加強國防和軍隊建設(shè)，是國家安全和現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。大力支持人民解放軍加強質(zhì)量建設(shè)，堅持科技強軍，發(fā)展武器裝備，提高我軍在現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)的能力。加強國防科技工業(yè)改革、調(diào)整和發(fā)展。進一步改革和完善國防動員體制，加強民兵、預(yù)備役部隊建設(shè)。深入開展國防教育，增強全民國防觀念。做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置工作。廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。加強人民武裝警察部隊和公安、國家安全等部門的建設(shè)。今年還要研究制定我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃。這是社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署開始實施后的第一個五年計劃，關(guān)系到21世紀(jì)初我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。各地區(qū)、各部門要高度重視，認(rèn)真做好這項工作。

八、從嚴(yán)治政，加強政府自身建設(shè)全面推進依法行政，從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府。要從政治思想、工作作風(fēng)、制度建設(shè)和機構(gòu)改革等方面加大工作力度，著重抓好以下幾個方面。進一步加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。我們的政府是人民的政府，廉潔從政是對各級政府最起碼的要求。每個政府工作人員都要忠實履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到清正廉明。近幾年來，反腐倡廉工作雖然取得明顯成效，但與中央的要求和人民群眾的期望還有較大差距，反腐敗的任務(wù)仍相當(dāng)繁重。必須采取更加有力的措施，堅持不懈地開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于廉政準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。各級政府工作人員必須遵紀(jì)守法，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格廉潔自律，并管好自己的親屬和身邊工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定，違者要追究領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員的責(zé)任。二是嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，集中力量突破一批大案要案。重點查辦各級政府機關(guān)和縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件，加大對金融、證券、工程建設(shè)、土地批租轉(zhuǎn)租和物資采購等領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的查處力度，認(rèn)真查辦國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法、國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。對所有重大案件，不管涉及哪個部門哪個人，都要一查到底，決不徇情，決不手軟，對腐敗分子要嚴(yán)懲不貸。三是繼續(xù)大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。重點解決群眾關(guān)心和反映強烈的突出問題。要加強監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。進一步深化行政管理制度的改革，強化監(jiān)督制約機制，推行政府采購制度、會計委派制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度等，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度。認(rèn)真實行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責(zé)任制。厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費。在新的形勢下，要繼續(xù)發(fā)揚勤儉建國、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。各級政府和所有工作人員都要有憂患意識和勤儉觀念，時刻把國家和人民的利益放在心上。堅決剎住一些地方、部門和單位的鋪張浪費、奢侈揮霍之風(fēng)。各級政府要繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制擴建、新建辦公樓，不準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所，國務(wù)院各部門要作出表率。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的公款消費和集團消費。現(xiàn)在名目繁多的辦“節(jié)”、剪彩、評比達標(biāo)等活動泛濫成災(zāi)，借機用公款旅游和吃喝玩樂，勞民傷財，群眾深惡痛絕，必須堅決加以制止。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進政府機構(gòu)改革。國務(wù)院各部門要鞏固機構(gòu)改革的成果。地方政府機構(gòu)改革要按照中央的部署和要求抓緊進行。要通過改革，做到精兵簡政，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系和工作機制。嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，建立健全工作責(zé)任制。要加強法制的宣傳教育。國務(wù)院各部門和省地級政府要按照黨中央的要求，鞏固和擴大“三講”教育成果，認(rèn)真落實整改措施。同時，切實搞好縣級“三講”教育。各級政府和政府工作人員要牢固樹立公仆意識，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，關(guān)心群眾疾苦。當(dāng)前要特別關(guān)心部分困難群眾的生活，千方百計幫助他們克服困難。要繼續(xù)完善和認(rèn)真執(zhí)行國家公務(wù)員制度，進一步提高公務(wù)員的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級政府都要自覺接受同級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，主動加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派民主人士和各人民團體的意見。積極推行政務(wù)公開，鼓勵人民群眾依法對政府及其工作人員進行監(jiān)督，并充分發(fā)

第五篇：政協(xié)九屆十三次會議閉幕詞

各位常委、各位同志：

政協(xié)XX州九屆十三次常委會議，經(jīng)過全體與會同志歷時兩天的共同努力，圓滿地完成了各項任務(wù)，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議的中心議題是研討大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才這一緊迫而重要的問題，從政協(xié)工作的角度來講，就是為了集思廣益、博采眾長，更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動我州全面建設(shè)小康社會的進程，為廣大農(nóng)民群眾脫貧致富獻計出力。

這次會議時間雖短，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，富有成效。會前，教科文衛(wèi)體委員會組織了部分委員并約請有關(guān)部門作了大量的調(diào)查研究，研究室在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的建議報告》（討論稿）。會中，州政府副州長劉焰同志通報了我州通過職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的情況，部份政協(xié)委員作了大會發(fā)言；在小組討論中，大家以高度的主人翁精神和強烈的參政議政意識，各抒己見，暢所欲言，對《建議報告》進行了熱烈的討論，提出了很好的意見和建議。會后，我們將根據(jù)大家的意見和建議，對《建議報告》進行認(rèn)真的修改，使之更加完整，更為成熟，進而上報州委。總之，這次會議開得很好，進一步提高了知情與出力的密合度，突出了務(wù)實與進取的精神，會議達到了預(yù)期目的。

州委書記駱玉祥同志專程蒞會作了重要講話，表明了州委對政協(xié)工作的高度重視和親切關(guān)懷，這既是對我州政協(xié)工作的充分肯定，更是對政協(xié)工作的鼓舞與鞭策。在今后的工作中，我們要認(rèn)真貫徹玉祥書記的重要講話，認(rèn)清形勢，振奮精神，進一步增強責(zé)任感和使命感，以更加積極的態(tài)度和務(wù)實的作風(fēng)，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，與時俱進，奮力拼搏，為推進XX跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會貢獻力量。

下面，我結(jié)合玉祥書記對政協(xié)工作提出的要求，就做好當(dāng)前和今后一段時間的政協(xié)工作講幾點意見。

一、把握團結(jié)與民主兩大主題，認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，為堅持“兩手抓”、“雙勝利”獻計出力

堅持一手抓防治非典型肺炎這件大事，一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，是中共中央作出的重大戰(zhàn)略決策。州委、州政府結(jié)合XX實際，作出了一系列重大部署，采取了一系列重要措施，取得了顯著的成效。在這場戰(zhàn)役中，全州各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢、積極行動，做了大量的工作。州政協(xié)發(fā)出了致廣大政協(xié)委員的一封信，提案委員會選擇了衛(wèi)生方面的提案予以督辦，經(jīng)濟委員會就非典對我州經(jīng)濟的影響進行了分析研究并提出了應(yīng)對建議，州政協(xié)機關(guān)在搞好內(nèi)部防治的情況下，動員機關(guān)干部職工捐款1000多元，各縣市政協(xié)也通過各種形式，為抗擊非典、促進發(fā)展獻計出力，為確?！半p勝利”做出了貢獻。

當(dāng)前，我州防治“非典”的工作雖然取得了階段性成果，但仍不能有絲毫松懈。我們要清醒地看到，在經(jīng)濟快速增長中仍然存在著一些突出的矛盾和問題，特別是“非典”對經(jīng)濟造成的影響日益顯現(xiàn)，千方百計保證今年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)是我們共同的責(zé)任。為此，全州各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要切實行動起來，按照州委、州政府的部署要求，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定。要牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢，為我州跨越式發(fā)展?fàn)幦∪诵摹⒛哿α浚I造一個更為寬松、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要積極協(xié)助黨委、政府做好宣傳工作和群眾工作，引導(dǎo)群眾相信科學(xué)、依靠科學(xué)、遠離迷信。要及時準(zhǔn)確地向黨委、政府反映社情民意，協(xié)助做好得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，以確保社會穩(wěn)定。要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，把全州各族人民的心凝聚到實現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的大目標(biāo)上來。

二、切實搞好調(diào)查研究，打牢履行政協(xié)職能的基礎(chǔ)

政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，履行職能的主要方式是協(xié)商監(jiān)督、建議批評，但不管采取何種形式，從根本上講，都要做到“擺事實、講道理、以理服人”，也就是說要做到言之有物，言之有理，言之有據(jù)。只有通過深入的調(diào)研和視察，才能掌握準(zhǔn)確的情況，分析問題才能抓住本質(zhì)，提出的意見建議才會中肯、合理，黨政部門才會接受和采納。為此，我們一定要把專題調(diào)研作為履行職能的基礎(chǔ)工作來抓，認(rèn)真做好這篇大文章。一是要精心選好調(diào)研課題，要根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，選擇具體工作部門難以獨立完成，黨委和政府因時間、精力等原因暫時不能顧及的重大問題，以及人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。昨天，玉祥書記在講話中就我州實現(xiàn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變、民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變、人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，講了很好的意見；前不久，曲木史哈州長到州政協(xié)通報全州經(jīng)濟運行情況時，就我州教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、社會治安等方面存在的問題，提請政協(xié)給予關(guān)注。我們要從中選擇調(diào)研題目，做到量力而行，盡力而為，真正把調(diào)研課題抓深抓透，以促進問題的解決。二是要強化專委會的基礎(chǔ)作用，政協(xié)履行職能的成效很大程度上取決于專委會進行專題調(diào)研的質(zhì)量和分量，各專委會要切實加強隊伍建設(shè)，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高工作水平。要真正沉下去，沉到基層和人民群眾中去，通過扎實的調(diào)查研究，在獲取大量的第一手材料的基礎(chǔ)上，深入分析論證，提出的意見和建議才有較強的針對性和可操作性，才能避免紙上談兵、坐而論道、以空對空，參政議政才有可靠的依據(jù)。三是要注重發(fā)揮政協(xié)的界別優(yōu)勢和整體優(yōu)勢，對一些專業(yè)性較強的課題，應(yīng)發(fā)揮好界別優(yōu)勢和作用；對一些涉及面廣的專題或綜合性課題，應(yīng)加強各專委會的協(xié)同配合，共同完成；同時，要加強與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和縣市政協(xié)的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮政協(xié)組織在調(diào)研方面的整體優(yōu)勢。四是要主動爭取黨委、政府的重視和支持以及有關(guān)部門的密切配合，這是政協(xié)開展好調(diào)查研究的重要保證和必要條件。

三、政協(xié)常委要增強責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，與時俱進，共同做好政協(xié)工作

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，要充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用，首先就必須發(fā)揮好政協(xié)常委的帶頭示范作用，政協(xié)常委都是我州各條戰(zhàn)線、各族各界的代表人物，在人民群眾中有著很高的威望和信譽，集中體現(xiàn)了政協(xié)組織人才濟濟、智力雄厚、聯(lián)系面廣、視野寬闊的特點和優(yōu)勢。為此，作為政協(xié)常委，一定要牢記時代的重托，不負(fù)人民的期望，以身作則，做好表率。一是要加強學(xué)習(xí)，提高參政議政的水平。昨天，玉祥書記在講話中專門就加強學(xué)習(xí)提出了要求，要切實按照這一要求，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地學(xué)好“三個代表”重要思想和中共十六大精神，學(xué)好統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論、方針、政策，掌握政協(xié)工作的方法和規(guī)律，熟悉履行職能的形式、途徑和程序，增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。二是要立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢，積極主動地了解國情州情，了解我州的全局工作和中心任務(wù)，了解事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的熱點、難點和重點問題，了解人民群眾的愿望和呼聲，積極建言獻策，貢獻真知灼見。去年以來，州政協(xié)部份專委會在成員中開展了“五個一”活動，效果較好。今年，提議在常委中推廣這一做法，要求每一位常委每年要反映一條社情民意、提一件提案、寫一篇調(diào)研文章、提一條建議、辦一件實事，帶頭履行好政協(xié)職能，以期取得經(jīng)驗以后，再在委員中推行。三是要齊心協(xié)力，開好每一次常委會議，常務(wù)委員是常委會的主體，其履行政協(xié)職能的成果，直接影響著人民政協(xié)及其常務(wù)委員會的工作和作用的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)發(fā)揮。為此，希望常委們積極參加政協(xié)的常委會議，這既是常委的權(quán)力，也是常委的義務(wù)，各位常委要按時開會，集中精力開會，遵守會議紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度。要圍繞會議議題，抒己見，吐真言，獻良策；做到參政參在點子上，議政議在關(guān)鍵處，才能不辜負(fù)黨和人民的期望，不辱歷史使命。

總之，我們要認(rèn)清形勢，發(fā)揮優(yōu)勢，以與時俱進的精神，不斷開創(chuàng)我州政協(xié)工作的新局面。要在中共XX州委的領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的指導(dǎo)下，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為XX跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會貢獻力量，為XX美好幸福的明天而努力奮斗！

我的講話完畢，謝謝大家。