第一篇：違反土地管理規定行為處分辦法
違反土地管理規定行為處分辦法
2008-05-30 信息來源：國土資源報
中華人民共和國監察部
中華人民共和國人力資源和社會保障部 令
中華人民共和國國土資源部
第 1
5號
《違反土地管理規定行為處分辦法》已經2007年12月5日監察部第11次部長辦公會議、2007年12月4日原人事部第5次部務會議、2007年11月2日國土資源部第12次部長辦公會議審議通過。2008年5月2日經國務院批準，現予公布，自2008年6月1日起施行。2000年3月2日監察部、國土資源部第9號令發布的《關于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》同時廢止。
監察部部長： 馬 馬文
人力資源和社會保障部部長： 尹蔚民
國土資源部部長： 徐紹史
第一條
為了加強土地管理，懲處違反土地管理規定的行為，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》及其他有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 有違反土地管理規定行為的單位，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有違反土地管理規定行為的個人，應當承擔紀律責任，屬于下列人員的（以下統稱有關責任人員），由任免機關或者監察機關按照管理權限依法給予處分：
（一）行政機關公務員；
（二）法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員；
（三）行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業、事業單位中由行政機關任命的人員。
法律、行政法規、國務院決定和國務院監察機關、國務院人力資源和社會保障部門制定的處分規章對違反土地管理規定行為的處分另有規定的，從其規定。
第三條 有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）土地管理秩序混亂，致使一年度內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到１５％以上或者雖然未達到１５％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；
（二）發生土地違法案件造成嚴重后果的；
（三）對違反土地管理規定行為不制止、不組織查處的；
（四）對違反土地管理規定行為隱瞞不報、壓案不查的。第四條 行政機關在土地審批和供應過程中不執行或者違反國家土地調控政策，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）對國務院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的；
（二）對國務院明確禁止供地的項目提供建設用地的。
第五條
行政機關及其公務員違反土地管理規定，濫用職權，非法批準征收、占用土地的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
有前款規定行為，且有徇私舞弊情節的，從重處分。
第六條 行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的；
（二）通過調整土地利用總體規劃，擅自改變基本農田位臵，規避建設占用基本農田由國務院審批規定的；
（三）沒有土地利用計劃指標擅自批準用地的；
（四）沒有新增建設占用農用地計劃指標擅自批準農用地轉用的；
（五）批準以“以租代征”等方式擅自占用農用地進行非農業建設的。
第七條 行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）違反法定條件，進行土地登記、頒發或者更換土地證書的；
（二）明知建設項目用地涉嫌違反土地管理規定，尚未依法處理，仍為其辦理用地審批、頒發土地證書的；
（三）在未按照國家規定的標準足額收繳新增建設用地土地有償使用費前，下發用地批準文件的；
（四）對符合規定的建設用地申請或者土地登記申請，無正當理由不予受理或者超過規定期限未予辦理的；
（五）違反法定程序批準征收、占用土地的。
第八條 行政機關及其公務員違反土地管理規定，濫用職權，非法低價或者無償出讓國有建設用地使用權的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
有前款規定行為，且有徇私舞弊情節的，從重處分。
第九條
行政機關及其公務員在國有建設用地使用權出讓中，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）應當采取出讓方式而采用劃撥方式或者應當招標拍賣掛牌出讓而協議出讓國有建設用地使用權的；
（二）在國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓中，采取與投標人、競買人惡意串通，故意設臵不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人、競買人等方式，操縱中標人、競得人的確定或者出讓結果的；
（三）違反規定減免或者變相減免國有建設用地使用權出讓金的；
（四）國有建設用地使用權出讓合同簽訂后，擅自批準調整土地用途、容積率等土地使用條件的；
（五）其他違反規定出讓國有建設用地使用權的行為。
第十條
未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十一條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十二條 行政機關侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用的，對有關責任人員，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十三條
行政機關在征收土地過程中，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）批準低于法定標準的征地補償方案的；
（二）未按規定落實社會保障費用而批準征地的；
（三）未按期足額支付征地補償費用的。
第十四條
縣級以上地方人民政府未按期繳納新增建設用地土地有償使用費的，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，對有關責任人員，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十五條
行政機關及其公務員在辦理農用地轉用或者土地征收申報、報批等過程中，有謊報、瞞報用地位臵、地類、面積等弄虛作假行為，造成不良后果的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十六條 國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）對違反土地管理規定行為按規定應報告而不報告的；
（二）對違反土地管理規定行為不制止、不依法查處的；
（三）在土地供應過程中，因嚴重不負責任，致使國家利益遭受損失的。
第十七條 有下列情形之一的，應當從重處分：
（一）致使土地遭受嚴重破壞的；
（二）造成財產嚴重損失的；
（三）影響群眾生產、生活，造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。第十八條 有下列情形之一的，應當從輕處分：
（一）主動交代違反土地管理規定行為的；
（二）保持或者恢復土地原貌的；
（三）主動糾正違反土地管理規定行為，積極落實有關部門整改意見的；
（四）主動退還違法違紀所得或者侵占、挪用的征地補償安臵費等有關費用的；
（五）檢舉他人重大違反土地管理規定行為，經查證屬實的。主動交代違反土地管理規定行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。
第十九條 任免機關、監察機關和國土資源行政主管部門建立案件移送制度。
任免機關、監察機關查處的土地違法違紀案件，依法應當由國土資源行政主管部門給予行政處罰的，應當將有關案件材料移送國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門應當依法及時查處，并將處理結果書面告知任免機關、監察機關。
國土資源行政主管部門查處的土地違法案件，依法應當給予處分，且本部門無權處理的，應當在作出行政處罰決定或者其他處理決定后１０日內將有關案件材料移送任免機關或者監察機關。任免機關或者監察機關應當依法及時查處，并將處理結果書面告知國土資源行政主管部門。
第二十條 任免機關、監察機關和國土資源行政主管部門移送案件時要做到事實清楚、證據齊全、程序合法、手續完備。
移送的案件材料應當包括以下內容：
（一）本單位有關領導或者主管單位同意移送的意見；
（二）案件的來源及立案材料；
（三）案件調查報告；
（四）有關證據材料；
（五）其他需要移送的材料。
第二十一條
任免機關、監察機關或者國土資源行政主管部門應當移送而不移送案件的，由其上一級機關責令其移送。
第二十二條
有違反土地管理規定行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條
本辦法由監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部負責解釋。
第二十四條 本辦法自２００８年６月１日起施行。
全民所有制事業單位辭退專業技術人員和管理人員暫行規定
第一條 為完善全民所有制事業單位（以下簡稱單位）的人事管理制度，保障單位用人自主權，優化人員結構，特制定本規定。
第二條 辭退專業技術人員和管理人員是單位的一項權利，是指因法定事由，經法定程序單位主動解除與專業技術人員和管理人員之間的關系。
第三條 單位對有下列情況之一，經教育無效的專業技術人員和管理人員，可以辭退：
（一）連續兩年崗位考核不能完成工作任務，又不服從組織另行安排或重新安排后在一年之內仍不能完成工作任務的；
（二）單位進行撤并或縮減編制需要減員，本人拒絕組織安排的；
（三）單位轉移工作地點，本人無正當理由不愿隨遷的；
（四）無正當理由連續曠工時間超過十五天，或一年內累計曠工時間超過三十天的；
（五）損害單位經濟權益，造成嚴重后果以及嚴重違背職業道德，給單位造成極壞影響的；
（六）無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領導，嚴重影響工作秩序和社會秩序的；
（七）貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，情節嚴重但不夠刑事處分的；
（八）違犯工作規定或操作規程，發生責會事故，造成嚴重經濟損失的；
（九）犯有其他嚴重錯誤的。
符合開除條件的，按照《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》執行。
第四條 專業技術人員和管理人員在下列情況下，單位不得辭退：
（一）因公負傷、致殘，喪失勞動能力的；
（二）婦女在孕期、產假及哺乳期內的；
（三）享受休假待遇的人員的休假期間的；
（四）患絕癥、精神病及本專業職業病的；
（五）符合國家規定其他條件的。
第五條 辭退專業技術人員和管理人員，由單位有關行政領導提出書面意見，說明辭退理由和事實依據，經單位領導集體討論決定后，按人事管理權限辦理辭退手續、發給本人《辭退證明書》，并報同級政府人事部門備案。
第六條 當事人接到《辭退證明書》十五日之內，可向當地人才流動爭議仲裁機構申請仲裁。當地尚未成立仲裁機構的，由被辭退人所在單位上級主管部門協調解決。辭退按《辭退證明書》確定的時間執行。
第七條 單位辭退專業技術人員和管理人員，應發給被辭退人員辭退費。辭退費由單位在其辦完有關手續后一次性發給，并將《辭退費發放證明》存入本人檔案。辭退費發放標準如下：
（一）工作一年以上不滿五年（含見習期）的，發給本人當年基本工資（基礎工資、職務工資、工齡工資之和，護士加護齡津貼，中小學教師加教齡津貼，下同）總額的60％；
（二）工作五年至十年（含五年）的，發給本人當年基本工資總額的65％；
（三）工作十年（含十年）以上的，發給本人當年基本工資總額的75％。已實行待業保險的地方和部門，不發給辭退費，被辭退人員可按有關規定享受待業保險待遇。
第八條 辭退費從單位事業費中列支。
第九條 專業技術人員和管理人員被辭退后一年內，到全民所有制單位、集體所有制單位、“三資”企業工作，保留其全民所有制干部身分；被辭退人員從事個體經營、到私營企業工作或被辭退后一年之內找不到接收單位的，不再保留其全民所有制干部身分。
管理被辭退人員人事檔案的政府人事部門所屬人才流動服務機構負責其干部身分的審定工作。對保留干部身分的，應將《被辭退人員干部身分證明書》存入本人檔案。
第十條 被辭退人員由全民所有制單位重新接收的，除去待業時間，其工齡合并計算。對再次被辭退的，按照本規定第七條發放辭退費時，其工作時間從重新接收之日算起。
第十一條 被辭退人員的人事檔案，有關單位應按中共中央組織部、人事部《關于加強流動人員人事檔案管理工作的通知》（人調發〖1988〗5 號）和《關于進一步加強流動人員人事檔案管理的補充通知》（人調發〖1989〗11號）進行移交、接轉和管理。
第十二條 被辭退人員到全民所有制單位工作時，由接收單位向管理其人事檔案的人才流動服務機構出具《被辭退人員接收函》，人才流動服務機構憑《被辭退人員接收函》，向接收單位出具《被辭退人員工作介紹信》和《工資轉移證》，并將被辭退人員的人事檔案轉交接收單位。
第十三條 被辭退人員在沒有另外獲得住房前，在一定期限內允許繼續居住原單位住房，具體居住時間和收費標準，按當地政府有關規定辦理；當地政府沒有規定的，可按單位與個人簽定的協議辦理；未簽協議的，單位與個人協商解決。
第十四條 被辭退人員被辭退后不得泄露國家機密，不得損害原單位的經濟權益和技術權益，違者責令賠償經濟損失或追究法律責任。
第十五條 辭退專業技術人員和管理人員必須嚴格依據本規定的條件和程序進行。任何單位和個人不得干擾辭退工作，嚴禁單位負責人濫用辭退權。對借辭退進行打擊報復的，應依法追究責任。
第十六條 被辭退人員不得無理取鬧，糾纏領導，擾亂工作秩序，伺機報復，違者按《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規定處理。
第十七條 全民所有制事業單位辭退工人可參照本規定執行。
第十八條 《辭退證明書》、《辭退費發放證明》、《被辭退人員干部身分證明書》、《被辭退人員接收函》、《被辭退人員工作介紹信》、《工資轉移證》的式樣附后，由各省、自治區、直轄市及國務院各部委、各直屬機構印制。第十九條 各省、自治區、直轄市人民政府人事部門，可根據本規定制定實施細則，并報人事部備案。
第二十條 本規定由中華人民共和國人事部負責解釋。
第二十一條 本規定自發布之日起施行。
中華人民共和國勞動合同法 第四章勞動合同的解除和終止
最新勞動法全文
第三十六條 用人單位與勞動者協商一致，可以解除勞動合同。
第三十七條 勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。
第三十八條 用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：
（一）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的； 最新勞動法全文
（二）未及時足額支付勞動報酬的；
（三）未依法為勞動者繳納社會保險費的；
（四）用人單位的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的；
（五）因本法第二十六條第一款規定的情形致使勞動合同無效的；
（六）法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。最新勞動法全文
第三十九條 勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：
（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（二）嚴重違反用人單位的規章制度的；
（三）嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；
（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六條第一款第一項規定的情形致使勞動合同無效的；
（六）被依法追究刑事責任的。
第二篇：違反土地管理規定行為處分辦法
違反土地管理規定行為處分辦法
中華人民共和國監察部
中華人民共和國人力資源和社會保障部 令
中華人民共和國國土資源部
第 15 號
《違反土地管理規定行為處分辦法》已經2007年12月5日監察部第11次部長辦公會議、2007年12月4日原人事部第5次部務會議、2007年11月2日國土資源部第12次部長辦公會議審議通過。2008年5月2日經國務院批準，現予公布，自2008年6月1日起施行。2000年3月2日監察部、國土資源部第9號令發布的《關于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》同時廢止。
監察部部長： 馬 馬文
人力資源和社會保障部部長： 尹蔚民
國土資源部部長： 徐紹史
第一條
為了加強土地管理，懲處違反土地管理規定的行為，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》及其他有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 有違反土地管理規定行為的單位，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有違反土地管理規定行為的個人，應當承擔紀律責任，屬于下列人員的（以下統稱有關責任人員），由任免機關或者監察機關按照管理權限依法給予處分：
（一）行政機關公務員；
（二）法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員；
（三）行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業、事業單位中由行政機關任命的人員。
法律、行政法規、國務院決定和國務院監察機關、國務院人力資源和社會保障部門制定的處分規章對違反土地管理規定行為的處分另有規定的，從其規定。
第三條 有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）土地管理秩序混亂，致使一內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到１５％以上或者雖然未達到１５％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；
（二）發生土地違法案件造成嚴重后果的；
（三）對違反土地管理規定行為不制止、不組織查處的；
（四）對違反土地管理規定行為隱瞞不報、壓案不查的。第四條 行政機關在土地審批和供應過程中不執行或者違反國家土地調控政策，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）對國務院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的；
（二）對國務院明確禁止供地的項目提供建設用地的。
第五條
行政機關及其公務員違反土地管理規定，濫用職權，非法批準征收、占用土地的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
有前款規定行為，且有徇私舞弊情節的，從重處分。
第六條 行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的；
（二）通過調整土地利用總體規劃，擅自改變基本農田位置，規避建設占用基本農田由國務院審批規定的；
（三）沒有土地利用計劃指標擅自批準用地的；
（四）沒有新增建設占用農用地計劃指標擅自批準農用地轉用的；
（五）批準以“以租代征”等方式擅自占用農用地進行非農業建設的。
第七條 行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）違反法定條件，進行土地登記、頒發或者更換土地證書的；
（二）明知建設項目用地涉嫌違反土地管理規定，尚未依法處理，仍為其辦理用地審批、頒發土地證書的；
（三）在未按照國家規定的標準足額收繳新增建設用地土地有償使用費前，下發用地批準文件的；
（四）對符合規定的建設用地申請或者土地登記申請，無正當理由不予受理或者超過規定期限未予辦理的；
（五）違反法定程序批準征收、占用土地的。
第八條 行政機關及其公務員違反土地管理規定，濫用職權，非法低價或者無償出讓國有建設用地使用權的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
有前款規定行為，且有徇私舞弊情節的，從重處分。
第九條
行政機關及其公務員在國有建設用地使用權出讓中，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）應當采取出讓方式而采用劃撥方式或者應當招標拍賣掛牌出讓而協議出讓國有建設用地使用權的；
（二）在國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓中，采取與投標人、競買人惡意串通，故意設置不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人、競買人等方式，操縱中標人、競得人的確定或者出讓結果的；
（三）違反規定減免或者變相減免國有建設用地使用權出讓金的；
（四）國有建設用地使用權出讓合同簽訂后，擅自批準調整土地用途、容積率等土地使用條件的；
（五）其他違反規定出讓國有建設用地使用權的行為。
第十條
未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十一條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十二條 行政機關侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用的，對有關責任人員，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十三條
行政機關在征收土地過程中，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）批準低于法定標準的征地補償方案的；
（二）未按規定落實社會保障費用而批準征地的；
（三）未按期足額支付征地補償費用的。
第十四條
縣級以上地方人民政府未按期繳納新增建設用地土地有償使用費的，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，對有關責任人員，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十五條
行政機關及其公務員在辦理農用地轉用或者土地征收申報、報批等過程中，有謊報、瞞報用地位置、地類、面積等弄虛作假行為，造成不良后果的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十六條 國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）對違反土地管理規定行為按規定應報告而不報告的；
（二）對違反土地管理規定行為不制止、不依法查處的；
（三）在土地供應過程中，因嚴重不負責任，致使國家利益遭受損失的。第十七條 有下列情形之一的，應當從重處分：
（一）致使土地遭受嚴重破壞的；
（二）造成財產嚴重損失的；
（三）影響群眾生產、生活，造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。第十八條 有下列情形之一的，應當從輕處分：
（一）主動交代違反土地管理規定行為的；
（二）保持或者恢復土地原貌的；
（三）主動糾正違反土地管理規定行為，積極落實有關部門整改意見的；
（四）主動退還違法違紀所得或者侵占、挪用的征地補償安置費等有關費用的；
（五）檢舉他人重大違反土地管理規定行為，經查證屬實的。
主動交代違反土地管理規定行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。
第十九條 任免機關、監察機關和國土資源行政主管部門建立案件移送制度。任免機關、監察機關查處的土地違法違紀案件，依法應當由國土資源行政主管部門給予行政處罰的，應當將有關案件材料移送國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門應當依法及時查處，并將處理結果書面告知任免機關、監察機關。
國土資源行政主管部門查處的土地違法案件，依法應當給予處分，且本部門無權處理的，應當在作出行政處罰決定或者其他處理決定后１０日內將有關案件材料移送任免機關或者監察機關。任免機關或者監察機關應當依法及時查處，并將處理結果書面告知國土資源行政主管部門。
第二十條 任免機關、監察機關和國土資源行政主管部門移送案件時要做到事實清楚、證據齊全、程序合法、手續完備。
移送的案件材料應當包括以下內容：
（一）本單位有關領導或者主管單位同意移送的意見；
（二）案件的來源及立案材料；
（三）案件調查報告；
（四）有關證據材料；
（五）其他需要移送的材料。
第二十一條
任免機關、監察機關或者國土資源行政主管部門應當移送而不移送案件的，由其上一級機關責令其移送。
第二十二條
有違反土地管理規定行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條
本辦法由監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部負責解釋。第二十四條 本辦法自２００８年６月１日起施行。
出臺《違反土地管理規定行為處分辦法》的意義
《處分辦法》的頒布實施，對于貫徹落實黨的十七大精神，促進深入落實科學發展觀，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴肅懲處土地違法違紀行為，維護廣大人民群眾合法權益，堅守１８億畝耕地“紅線”，具有十分重要的意義。黨中央、國務院歷來高度重視土地問題。特別是近年來采取了一系列重大舉措，促使土地管理秩序保持了總體穩定、趨向好轉的態勢。但是，違法用地、濫占耕地等違法違紀現象時有發生，土地管理形勢依然嚴峻。據介紹，監察部和國土資源部共同制定的《關于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）自２０００年３月２日施行以來，發揮了重要作用，但隨著形勢的發展，土地執法實踐反映出的問題日益增多，《暫行辦法》已經不能完全適應形勢的要求，需要進行修改、完善。為了加強土地管理，加大對違反土地管理規定行為的懲處力度，監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政監察法》《中華人民共和國公務員法》《行政機關公務員處分條例》及其他有關法律、行政法規，對《暫行辦法》進行了修訂。《處分辦法》共２４條，對應受處分的違反土地管理規定行為及其處分等作了明確規定。
中央紀委、監察部有關負責人指出，貫徹實施《處分辦法》，是在土地領域落實科學發展觀，促進社會和諧的重要舉措；是紀檢監察機關圍繞中心、服務大局，保證中央政令暢通的重要體現；是切實解決損害群眾利益突出問題的迫切要求。各級紀檢監察機關要充分認識貫徹實施《處分辦法》的重要意義，深入學習，準確把握《處分辦法》的精神實質。要認真履行職責，充分發揮職能作用，在狠抓落實上下功夫。要加大責任追究的力度，維護《處分辦法》的權威，加強對土地管理和耕地保護責任制落實情況的監督檢查，堅決防止和糾正袒護土地違法違紀行為的現象，維護黨紀國法的權威性和嚴肅性。要嚴格依法依紀查處土地違法違紀案件，切實保護耕地，保證國家宏觀調控政策措施的落實，切實維護好人民群眾的根本利益。要把查處違法違紀案件與建立健全懲治和預防腐敗體系結合起來，認真研究和查找土地管理上存在的漏洞和容易滋生腐敗的薄弱環節，從根本上防范和減少土地違法違紀行為的發生。
人力資源和社會保障部有關負責人指出，頒布實施《處分辦法》是深入貫徹落實科學發展觀，促進土地資源合理開發利用的必然要求，是強化對公務員的管理和監督，堅持從嚴治政的重要舉措，是保障和改善民生，構建社會主義和諧社會的重要保證。各級人力資源和社會保障部門要本著對國家、對人民高度負責的精神，切實抓好《處分辦法》的各項貫徹實施工作。要采取多種形式，組織從事土地管理及相關工作的公務員認真學習《處分辦法》，嚴格約束自己的行政行為。要加強協調配合和監督檢查，形成推進工作的合力，認真執行《處分辦法》的各項規定；要加強公務員管理，促進土地管理法律法規的實施。
國土資源部有關負責人指出，各級國土資源行政主管部門要以《處分辦法》的施行為契機，切實加強土地管理，嚴格土地執法。要制定專項培訓計劃，使有關人員真正把握《處分辦法》的精神實質，系統掌握各項規定，確保執法的統一性、準確性和嚴肅性。要加強與任免機關、監察機關等有關部門的協作、溝通與配合，提高執法效果。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門執行《處分辦法》的監督檢查。要依法履行職責，堅決完成時代賦予的堅守１８億畝耕地“紅線”的歷史使命。
第三篇：違反土地管理規定行為處分辦法
違反土地管理規定行為處分辦法
(監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號)
《違反土地管理規定行為處分辦法》已經2007年12月5日監察部第11次部長辦公會議、2007年12月4日原人事部第5次部務會議、2007年11月2日國土資源部第12次部長辦公會議審議通過。2008年5月2日經國務院批準，現予公布，自2008年6月1日起施行。2000年3月2日監察部、國土資源部第9號令發布的《關于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》同時廢止。
違反土地管理規定行為處分辦法
第一條 為了加強土地管理，懲處違反土地管理規定的行為，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》及其他有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 有違反土地管理規定行為的單位，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有違反土地管理規定行為的個人，應當承擔紀律責任，屬于下列人員的（以下統稱有關責任人員），由任免機關或者監察機關按照管理權限依法給予處分：
（一）行政機關公務員；
（二）法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員；
（三）行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業、事業單位中由行政機關任命的人員。
法律、行政法規、國務院決定和國務院監察機關、國務院人力資源和社會保障部門制定的處分規章對違反土地管理規定行為的處分另有規定的，從其規定。
第三條 有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）土地管理秩序混亂，致使一內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15％以上或者雖然未達到15％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；
（二）發生土地違法案件造成嚴重后果的；
（三）對違反土地管理規定行為不制止、不組織查處的；
（四）對違反土地管理規定行為隱瞞不報、壓案不查的。
第四條 行政機關在土地審批和供應過程中不執行或者違反國家土地調控政策，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）對國務院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的；
（二）對國務院明確禁止供地的項目提供建設用地的。
第五條 行政機關及其公務員違反土地管理規定，濫用職權，非法批準征收、占用土地的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
有前款規定行為，且有徇私舞弊情節的，從重處分。
第六條 行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的；
（二）通過調整土地利用總體規劃，擅自改變基本農田位置，規避建設占用基本農田由國務院審批規定的；
（三）沒有土地利用計劃指標擅自批準用地的；
（四）沒有新增建設占用農用地計劃指標擅自批準農用地轉用的；
（五）批準以“以租代征”等方式擅自占用農用地進行非農業建設的。
第七條 行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）違反法定條件，進行土地登記、頒發或者更換土地證書的；
（二）明知建設項目用地涉嫌違反土地管理規定，尚未依法處理，仍為其辦理用地審批、頒發土地證書的；
（三）在未按照國家規定的標準足額收繳新增建設用地土地有償使用費前，下發用地批準文件的；
（四）對符合規定的建設用地申請或者土地登記申請，無正當理由不予受理或者超過規定期限未予辦理的；
（五）違反法定程序批準征收、占用土地的。
第八條 行政機關及其公務員違反土地管理規定，濫用職權，非法低價或者無償出讓國有建設用地使用權的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
有前款規定行為，且有徇私舞弊情節的，從重處分。
第九條 行政機關及其公務員在國有建設用地使用權出讓中，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）應當采取出讓方式而采用劃撥方式或者應當招標拍賣掛牌出讓而協議出讓國有建設用地使用權的；
（二）在國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓中，采取與投標人、競買人惡意串通，故意設置不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人、競買人等方式，操縱中標人、競得人的確定或者出讓結果的；
（三）違反規定減免或者變相減免國有建設用地使用權出讓金的；
（四）國有建設用地使用權出讓合同簽訂后，擅自批準調整土地用途、容積率等土地使用條件的；
（五）其他違反規定出讓國有建設用地使用權的行為。
第十條 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十一條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十二條 行政機關侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用的，對有關責任人員，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十三條 行政機關在征收土地過程中，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）批準低于法定標準的征地補償方案的；
（二）未按規定落實社會保障費用而批準征地的；
（三）未按期足額支付征地補償費用的。
第十四條 縣級以上地方人民政府未按期繳納新增建設用地土地有償使用費的，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，對有關責任人員，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十五條 行政機關及其公務員在辦理農用地轉用或者土地征收申報、報批等過程中，有謊報、瞞報用地位置、地類、面積等弄虛作假行為，造成不良后果的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十六條 國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）對違反土地管理規定行為按規定應報告而不報告的；
（二）對違反土地管理規定行為不制止、不依法查處的；
（三）在土地供應過程中，因嚴重不負責任，致使國家利益遭受損失的。
第十七條 有下列情形之一的，應當從重處分：
（一）致使土地遭受嚴重破壞的；
（二）造成財產嚴重損失的；
（三）影響群眾生產、生活，造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。
第十八條 有下列情形之一的，應當從輕處分：
（一）主動交代違反土地管理規定行為的；
（二）保持或者恢復土地原貌的；
（三）主動糾正違反土地管理規定行為，積極落實有關部門整改意見的；
（四）主動退還違法違紀所得或者侵占、挪用的征地補償安置費等有關費用的；
（五）檢舉他人重大違反土地管理規定行為，經查證屬實的。
主動交代違反土地管理規定行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。
第十九條 任免機關、監察機關和國土資源行政主管部門建立案件移送制度。
任免機關、監察機關查處的土地違法違紀案件，依法應當由國土資源行政主管部門給予行政處罰的，應當將有關案件材料移送國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門應當依法及時查處，并將處理結果書面告知任免機關、監察機關。
國土資源行政主管部門查處的土地違法案件，依法應當給予處分，且本部門無權處理的，應當在作出行政處罰決定或者其他處理決定后10日內將有關案件材料移送任免機關或者監察機關。任免機關或者監察機關應當依法及時查處，并將處理結果書面告知國土資源行政主管部門。
第二十條 任免機關、監察機關和國土資源行政主管部門移送案件時要做到事實清楚、證據齊全、程序合法、手續完備。
移送的案件材料應當包括以下內容：
（一）本單位有關領導或者主管單位同意移送的意見；
（二）案件的來源及立案材料；
（三）案件調查報告；
（四）有關證據材料；
（五）其他需要移送的材料。
第二十一條 任免機關、監察機關或者國土資源行政主管部門應當移送而不移送案件的，由其上一級機關責令其移送。
第二十二條 有違反土地管理規定行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條 本辦法由監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部負責解釋。
第二十四條 本辦法自2008年6月1日起施行。
第四篇：《違反土地管理規定行為處分辦法》6月1日起施行
《違反土地管理規定行為處分辦法》6月1日起施行
責任編輯：孟蕾
新華社北京５月２９日電 中共中央紀委、監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部近日聯合公布，《違反土地管理規定行為處分辦法》自６月１日起施行。
《處分辦法》的頒布實施，對于貫徹落實黨的十七大精神，促進深入落實科學發展觀，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴肅懲處土地違法違紀行為，維護廣大人民群眾合法權益，堅守１８億畝耕地“紅線”，具有十分重要的意義。
黨中央、國務院歷來高度重視土地問題。特別是近年來采取了一系列重大舉措，促使土地管理秩序保持了總體穩定、趨向好轉的態勢。但是，違法用地、濫占耕地等違法違紀現象時有發生，土地管理形勢依然嚴峻。據介紹，監察部和國土資源部共同制定的《關于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）自２０００年３月２日施行以來，發揮了重要作用，但隨著形勢的發展，土地執法實踐反映出的問題日益增多，《暫行辦法》已經不能完全適應形勢的要求，需要進行修改、完善。為了加強土地管理，加大對違反土地管理規定行為的懲處力度，監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政監察法》《中華人民共和國公務員法》《行政機關公務員處分條例》及其他有關法律、行政法規，對《暫行辦法》進行了修訂。《處分辦法》共２４條，對應受處分的違反土地管理規定行為及其處分等作了明確規定。
中央紀委、監察部有關負責人指出，貫徹實施《處分辦法》，是在土地領域落實科學發展觀，促進社會和諧的重要舉措；是紀檢監察機關圍繞中心、服務大局，保證中央政令暢通的重要體現；是切實解決損害群眾利益突出問題的迫切要求。各級紀檢監察機關要充分認識貫徹實施《處分辦法》的重要意義，深入學習，準確把握《處分辦法》的精神實質。要認真履行職責，充分發揮職能作用，在狠抓落實上下功夫。要加大責任追究的力度，維護《處分辦法》的權威，加強對土地管理和耕地保護責任制落實情況的監督檢查，堅決防止和糾正袒護土地違法違紀行為的現象，維護黨紀國法的權威性和嚴肅性。要嚴格依法依紀查處土地違法違紀案件，切實保護耕地，保證國家宏觀調控政策措施的落實，切實維護好人民群眾的根本利益。要把查處違法違紀案件與建立健全懲治和預防腐敗體系結合起來，認真研究和查找土地管理上存在的漏洞和容易滋生腐敗的薄弱環節，從根本上防范和減少土地違法違紀行為的發生。
人力資源和社會保障部有關負責人指出，頒布實施《處分辦法》是深入貫徹落實科學發展觀，促進土地資源合理開發利用的必然要求，是強化對公務員的管理和監督，堅持從嚴治政的重要舉措，是保障和改善民生，構建社會主義和諧社會的重要保證。各級人力資源和社會保障部門要本著對國家、對人民高度負責的精神，切實抓好《處分辦法》的各項貫徹實施工作。要采取多種形式，組織從事土地管理及相關工作的公務員認真學習《處分辦法》，嚴格約束自己的行政行為。要加強協調配合和監督檢查，形成推進工作的合力，認真執行《處分辦法》的各項規定；要加強公務員管理，促進土地管理法律法規的實施。
國土資源部有關負責人指出，各級國土資源行政主管部門要以《處分辦法》的施行為契機，切實加強土地管理，嚴格土地執法。要制定專項培訓計劃，使有關人員真正把握《處分辦法》的精神實質，系統掌握各項規定，確保執法的統一性、準確性和嚴肅性。要加強與任免機關、監察機關等有關部門的協作、溝通與配合，提高執法效果。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門執行《處分辦法》的監督檢查。要依法履行職責，堅決完成時代賦予的堅守１８億畝耕地“紅線”的歷史使命。
違反土地管理規定行為處分辦法
第一條 為了加強土地管理，懲處違反土地管理規定的行為，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》及其他有關法律、行政法規，制定本辦法。第二條 有違反土地管理規定行為的單位，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有違反土地管理規定行為的個人，應當承擔紀律責任，屬于下列人員的（以下統稱有關責任人員），由任免機關或者監察機關按照管理權限依法給予處分：
（一）行政機關公務員；
（二）法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員；
（三）行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
（四）企業、事業單位中由行政機關任命的人員。
法律、行政法規、國務院決定和國務院監察機關、國務院人力資源和社會保障部門制定的處分規章對違反土地管理規定行為的處分另有規定的，從其規定。
第三條 有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）土地管理秩序混亂，致使一內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到１５％以上或者雖然未達到１５％，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的；
（二）發生土地違法案件造成嚴重后果的；
（三）對違反土地管理規定行為不制止、不組織查處的；
（四）對違反土地管理規定行為隱瞞不報、壓案不查的。
第四條 行政機關在土地審批和供應過程中不執行或者違反國家土地調控政策，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）對國務院明確要求暫停土地審批仍不停止審批的；
（二）對國務院明確禁止供地的項目提供建設用地的。
第五條 行政機關及其公務員違反土地管理規定，濫用職權，非法批準征收、占用土地的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
有前款規定行為，且有徇私舞弊情節的，從重處分。
第六條 行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的；
（二）通過調整土地利用總體規劃，擅自改變基本農田位置，規避建設占用基本農田由國務院審批規定的；
（三）沒有土地利用計劃指標擅自批準用地的；
（四）沒有新增建設占用農用地計劃指標擅自批準農用地轉用的；
（五）批準以“以租代征”等方式擅自占用農用地進行非農業建設的。
第七條 行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）違反法定條件，進行土地登記、頒發或者更換土地證書的；
（二）明知建設項目用地涉嫌違反土地管理規定，尚未依法處理，仍為其辦理用地審批、頒發土地證書的；
（三）在未按照國家規定的標準足額收繳新增建設用地土地有償使用費前，下發用地批準文件的；
（四）對符合規定的建設用地申請或者土地登記申請，無正當理由不予受理或者超過規定期限未予辦理的；
（五）違反法定程序批準征收、占用土地的。
第八條 行政機關及其公務員違反土地管理規定，濫用職權，非法低價或者無償出讓國有建設用地使用權的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
有前款規定行為，且有徇私舞弊情節的，從重處分。
第九條 行政機關及其公務員在國有建設用地使用權出讓中，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）應當采取出讓方式而采用劃撥方式或者應當招標拍賣掛牌出讓而協議出讓國有建設用地使用權的；
（二）在國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓中，采取與投標人、競買人惡意串通，故意設置不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人、競買人等方式，操縱中標人、競得人的確定或者出讓結果的；
（三）違反規定減免或者變相減免國有建設用地使用權出讓金的；
（四）國有建設用地使用權出讓合同簽訂后，擅自批準調整土地用途、容積率等土地使用條件的；
（五）其他違反規定出讓國有建設用地使用權的行為。
第十條 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十一條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十二條 行政機關侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用的，對有關責任人員，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十三條 行政機關在征收土地過程中，有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）批準低于法定標準的征地補償方案的；
（二）未按規定落實社會保障費用而批準征地的；
（三）未按期足額支付征地補償費用的。
第十四條 縣級以上地方人民政府未按期繳納新增建設用地土地有償使用費的，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，對有關責任人員，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十五條 行政機關及其公務員在辦理農用地轉用或者土地征收申報、報批等過程中，有謊報、瞞報用地位置、地類、面積等弄虛作假行為，造成不良后果的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十六條 國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）對違反土地管理規定行為按規定應報告而不報告的；
（二）對違反土地管理規定行為不制止、不依法查處的；
（三）在土地供應過程中，因嚴重不負責任，致使國家利益遭受損失的。
第十七條 有下列情形之一的，應當從重處分：
（一）致使土地遭受嚴重破壞的；
（二）造成財產嚴重損失的；
（三）影響群眾生產、生活，造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。
第十八條 有下列情形之一的，應當從輕處分：
（一）主動交代違反土地管理規定行為的；
（二）保持或者恢復土地原貌的；
（三）主動糾正違反土地管理規定行為，積極落實有關部門整改意見的；
（四）主動退還違法違紀所得或者侵占、挪用的征地補償安置費等有關費用的；
（五）檢舉他人重大違反土地管理規定行為，經查證屬實的。
主動交代違反土地管理規定行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。
第十九條 任免機關、監察機關和國土資源行政主管部門建立案件移送制度。
任免機關、監察機關查處的土地違法違紀案件，依法應當由國土資源行政主管部門給予行政處罰的，應當將有關案件材料移送國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門應當依法及時查處，并將處理結果書面告知任免機關、監察機關。
國土資源行政主管部門查處的土地違法案件，依法應當給予處分，且本部門無權處理的，應當在作出行政處罰決定或者其他處理決定后１０日內將有關案件材料移送任免機關或者監察機關。任免機關或者監察機關應當依法及時查處，并將處理結果書面告知國土資源行政主管部門。第二十條 任免機關、監察機關和國土資源行政主管部門移送案件時要做到事實清楚、證據齊全、程序合法、手續完備。
移送的案件材料應當包括以下內容：
（一）本單位有關領導或者主管單位同意移送的意見；
（二）案件的來源及立案材料；
（三）案件調查報告；
（四）有關證據材料；
（五）其他需要移送的材料。
第二十一條 任免機關、監察機關或者國土資源行政主管部門應當移送而不移送案件的，由其上一級機關責令其移送。
第二十二條 有違反土地管理規定行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條 本辦法由監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部負責解釋。
第二十四條 本辦法自２００８年６月１日起施行。
(新華社北京５月２９日電)
第五篇：2016年土地管理基礎：違反土地管理規定行為處分規定考試試卷
2016年土地管理基礎：違反土地管理規定行為處分規定考
試試卷
一、單項選擇題（共 25題，每題2分，每題的備選項中，只有1個事最符合題意）
1、《招標拍賣掛牌出讓建設用地使用權規定》規定，__情況下，主持人應當終止拍賣。
A．競買人不足三人 B．競買人不足七人
C．競買人的最低應價未達到底價 D．競買人的最高應價末達到底價 E．競買人的最高應價已達到底價
2、是指在城市中，隨著土地離道路距離的增加，道路對土地利用價值影響為0時的深度。A：標準深度 B：標準宗地 C：路線價區段 D：地價指數 E：時間因素
3、從企業價值評估的角度看，非上市公司與上市公司的差別主要是的差異。A：盈利能力 B：經營能力 C：投資能力 D：變現能力 E：土地
4、主管全國的城市房屋拆遷工作的部門是__。A．國務院建設行政主管部門 B．省人民政府
C．市級房地產行政主管部門 D．國務院土地行政主管部門
5、根據舊城區土地利用和開發特點，某投資費用的構成主要有__。A．安置補助費 B．福利費 C．土地費用 D．前期工程費 E．房屋開發費
6、在孤立國，農產品的運費和重量與產地到消費市場的距離成關系。A：正比 B：反比 C：不相干 D：難以確定 E：時間因素
7、容積率是建筑用地中總建筑面積與__之比。A．建筑基底面積 B．總用地面積 C．樓層數 D．建筑密度
8、是建筑地段地租的基礎。A：農業地租 B：絕對地租 C：壟斷地租 D：礦山地租 E：時間因素
9、目前我國絕大多數城市的基準地價都是在地產市場不健全、交易案例少的條件下采用__的方法評估而得出的。A．分等估價 B．定級估價 C．分等定級 D．基準估價
10、某二手房占地面積60平方米，建筑面積150平方米，重置單價為1200元/平方米，其耐用年限為60年，已使用10年，殘值率為0，用重置價格折舊法平估其現值為__萬元。(采用平均年限法估算其折舊)A．15 B．18 C．108 D．150
11、有一比較案例2004年5月20日的土地價格為300元／平方米，該市該類地價指數以2004年1月20日為基數，以后每月平均上漲1個百分點，則該比較案例于2004年10月20日的土地價格為元／平方米(保留到小數點一位)。【2004年考試真題】 A：314．3 B：314．4 C：315．0 D：315．3 E：時間因素
12、路線價法中確定標準深度時，應采用臨街各宗地的。【2009年考試真題】 A：平均深度 B：深度的中位數
C：道路對土地利用價值影響為零的深度 D：城市統一確定的某一深度 E：時間因素
13、在估價中．土地開發程度一般根據待估宗地條件、__和實際已開發程度確定。A．估價原則 B．估價目的 C．估價方法 D．估價程序
14、城市規劃中，對地價影響相對更大的因素是。A：地形、朝向、地質條件 B：用途、容積率、建筑密度 C：綠化、環境質量
D：面積、形狀、土地使用年限 E：土地
15、有一棟房屋，占地面積為30m2，建筑面積為36m2，耐用年限65年，已使用15年，重置價格為54000元，殘值率為20%，則該棟房屋的現值為__元。A．50000 B．44031 C．50072 D．60000
16、在建筑工程中，材料費約占總造價的__。A．40%～50% B．50%～60% C．60%～70% D．70%～80%
17、由于土地的特性，對一塊土地的利用，常常同時產生兩個以上用途的競爭，并可以從一種用途轉換到另一種用途。A：土地經濟供給的稀缺性 B：土地用途的多樣性 C：土地用途變更的困難性 D：土地增值性 E：35％～50％
18、住宅密度等于。
A：總建筑面積／建筑用地面積 B：建筑用地面積／總建筑面積
C：一定區域內住宅用地面積占總用地面積的百分比 D：一定區域內總用地面積占住宅用地面積的百分比 E：土地
19、房產分丘圖是繪制房產權證附圖的基本圖，采用的比例尺為。A：1：2000～ 1：5000 B：1：1000 ～1：2000 C：1：500～1：1000 D：1:100～1:1000 E：土地
20、將評估對象在未來每年的純收益折算為評估時日收益總和的方法是__。A．收益還原法 B．市場比較法 C．剩余法 D．路線價法21、2009年上半年我國各主要大城市均出現土地市場、房地產市場的火爆現象，房價過快上漲、“地王”頻現，業界普遍認為存在一定的房地產泡沫現象．根據土地估價的基本原理，在出現房地產泡沫的情況下，才能夠評估出估價對象客觀潛在的價格。【2009年考試真題】 A：市場比較法 B：成本法
C：收益還原法 D：剩余法 E：時間因素
22、用市場比較法評估土地得到的價格稱為。A：比準價格 B：交易價格 C：基準地價 D：出讓底價 E：時間因素
23、土地價格按（）方式分類，可以分為交易價格、理論價格、評估價格等。A.土地權利? B.土地的存在形態? C.土地價格形成? D.土地價格使用目的24、設立股份有限公司公開發行股票，應當向國務院證券監制管理機構報送募股申請和文件，這些文件包括__。A．公司章程 B．財政報表 C．發起人協議 D．招股說明書 E．股市行情
25、下列選項中不屬于路線價估價法中深度修正的方法。A：四三二一法則 B：蘇慕斯法則 C：杉木正幸法則 D：哈柏法則 E：時間因素
二、多項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得 0.5 分）
1、耕地占補平衡考核以建設用地項目為單位進行，主要考核耕地補充方案中所確定的補充耕地的數量和__。A．地理位置 B．土地大小 C．氣候條件 D．質量 E．資金
2、《關于改革土地估價人員和機構監督管理方式的通知》(國土資發[2002]237號)規定的內容有。
A：土地估價師資格應通過公開考試取得
B：土地評估中介機構實行土地估價行業國家土地管理部門注冊的制度 C：各級土地行政主管部門應將土地估價人員和評估機構的注冊信息向社會公開，并提供查詢服務
D：各級土地行政主管部門應將土地估價人員和評估機構的注冊信息向社會公開，但不提供查詢服務
E：建立行業規范，加強行業監管
3、根據《劃撥用地目錄》(國土資源部令第9號)規定，下列可以采取劃撥用地的有。
A：監獄建設用地 B：勞教所建設用地 C：收容教育所建設用地 D：商品住宅建設用地
E：公路線路、橋梁、交叉工程、隧道和渡口建設用地
4、土地分等定級一般應遵循的原則有__原則。A．地域分級 B．土地差異 C．綜合分析 D．主導因素
E．定量與定性分析結合
5、下列各項，屬于資產必須具備的基本特征有。A：預期會給企業帶來經濟利益 B：被企業擁有或控制
C：由過去的交易或事項形成 D：具有可辨認性 E：以上均錯誤
6、根據調查結果進行地價區段的劃分，地價區段劃分標準是。A：耕地肥沃程度相當的歸同一區段
B：城市土地的區位條件、交通條件、人流量、位置相似的地塊劃歸同一區段 C：商服繁華程度基本相同的地塊劃歸同一個地價區段 D：面積相當的小區劃歸同一個地價區段 E：人口相當的小區劃歸同一地價區段
7、在土地估價實踐中，中土地收益的確定，都是預期收益原則的具體應用。A：剩余法估價 B：時常比較法 C：成本法
D：收益還原法估價
E：農村社會經濟發展水平
8、財務會計核算的基本前提包括__。A．會計主體 B．會計分期 C．持續經營 D．貨幣計量 E．會計監督
9、行政處罰的程序中，可適用簡易程序的范圍主要包括__。A．凡違法事實確鑿，有法定依據．對公民處以100元以下罰款 B．凡違法事實確鑿，有法定依據，對公民處以50元以下罰款
C．凡違法事實確鑿，有法定依據，對法人或者其他組織處以1000元以下罰款 D．凡違法事實確鑿，有法定依據，對法人或者其他組織處以2000元以下罰款 E．凡違法事實確鑿，有法定依據，對法人或者其他組織處以5000元以下罰款
10、地價與地租的關系是__。A．10年的地租相當于地價 B．類似資本與利息的關系
C．地價的高低取決于地租的高低 D．地價是地租的資本化
E．地租收取的多寡主要受制于地價的高低
11、由于開發商在取得場地使用權時除了支付地價款外，還要支付__等費用。A．取得土地使用權的相關法律手續費用 B．土地估價費用 C．房屋折舊費 D．登記發證費用 E．土地管理費
12、劃撥土地使用權的范圍包括。A：城市基礎設施用地和公益事業用地 B：國家機關用地和軍事用地 C：商業用地
D：國家重點扶持的能源項目用地 E：國家重點扶持的水利項目用地
13、《廉租住房保障辦法》規定，城市低收入住房困難家庭違反有關規定或者有下列__行為之一的，應當按照合同約定退回廉租住房。
A．無正當理由連續2個月以上未在所承租的廉租住房居住的 B．無正當理由連續3個月以上未在所承租的廉租住房居住的 C．無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住的 D．無正當理由累計3個月以上未交納廉租住房租金的 E．無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的
14、農業土地側重于土地的。A：經濟條件 B：地理位置 C：自然條件 D：土質狀況 E：35％～50％
15、根據地下水的成因和埋藏條件劃分，具有城市用水意義的地下水是．【2004年考試真題】 A：上層滯水 B：潛水 C：承壓水
D：所有地下水
E：市政代征用地比例
16、關于國有土地租賃和土地使用權出租，下列說法正確的是。
A：國有土地租賃是以國家所有者為出租人，屬于國有建設用地使用權的原始取得
B：土地使用權出租是以出讓建設用地使用權人為出租人，屬于建設用地使用權部分權能的傳來取得
C：國有土地租賃權涉及兩種登記，即初始登記和變更登記 D：土地使用權出租發生在土地一級市場 E：國有土地租賃發生在土地二級市場
17、下列屬于公示價格的有。
A：政府為了明示土地價格、為其他價格類型提供參考而設立的價格 B：出讓、轉讓目的下采用的價格 C：城鎮基準地價
D：標定地價、監測點地價
E：農用地基準地價和農地綜合區片價
18、信用職能主要表現在以下__方面。A．籌集社會各方面的閑散資金 B．融通和分配生產建設資金
C．提高資金使用效益，促進產業結構和產品結構的調整 D．反映經濟活動、調節社會需求 E．增加市場資金的流通量
19、企業甲有一宗國有土地，實際占用土地面積為30 000 ㎡，土地用途為工業，其中10 000 ㎡出租給企業乙，用于存放企業乙的原材料；在其余的20 000 m，土地上，企業甲建造了一座生產廠房，建筑占地面積15 000 ㎡，建筑面積38 000 ㎡，現企業甲根據規定繳納城鎮土地使用稅，納稅時應以m，為計稅依據。A：20 000 B：30 000 C：15 000 D：10 000 E：35％～50％
20、我國城鎮國有土地價格實質上是。A：無限年期的土地所有權價格 B：有限年期的土地所有權價格 C：有限年期的土地使用權價格 D：完全的土地所有權價格 E：土地所有權價格的一部分
21、根據土地利用總體規劃，將土地用途分為__。A．耕地 B．農用地 C．建設用地 D．未利用土地 E．農田水利用地
22、非住宅國有建設剛地使用權期限屆滿，國有建設用地使用權人未申請續期或者申請續期未獲批準的，當事人應當在期限屆滿前十五日內，持原土地權利證書，申請__。A．注銷登記 B．變更登記 C．土地總登記 D．異議登記
23、影響土地區位的主要因素有__兇素。A．環境 B．社會經濟 C．自然 D．交通 E．行政
24、建設用地開發是利用土地具有承載力和可提供操作空間的特點，把土地改造為__ 的過程。A．主要生產要素 B．主要生物產品 C．生產場地 D．生活場所 E．主要觀賞對象
25、統計的作用包括__。A．提供信息 B．整理信息 C．咨詢服務 D．監督管理 E．統籌規劃
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