第一篇：亭湖區2011年居民健康素養干預與監測控制匯報

亭湖區2011年居民健康素養干預與監測 及醫療機構煙草控制項目工作推進情況匯報

鹽城市亭湖區衛生局 二Ｏ一一年十一月十日

尊敬的各位領導、各位專家：

大家上午好！

我區今年城鄉居民健康素養干預及監測工作及醫療機構煙草控制項目工作在區委區政府的正確領導下，在上級主管部門的精心指導下，我們以求真務實的工作作風，采取扎實有效措施，精心組織，強勢推進，切實加大健康素養基本知識與技能推廣普及力度，增強綜合干預能力，努力提高全區居民健康素養水平。嚴格按照《2011年度鹽城市城鄉居民健康素養干預及監測工作方案》的要求，我們在歷年來努力工作的基礎上，自加壓力，認真組織開展各項工作，真正將干預與監測工作做到實處。全區18家醫療衛生單位已全部創成無煙醫療衛生單位。現將有關情況匯報如下：

一、居民健康素養干預及監測工作開展情況

1、統一思想，提高健康素養重要性的認識

我區是鹽城市主城區，是全市政治、經濟、文化中心，下轄9個鎮、7個街道、3個經濟區。根據全區健康教育工作實際，年初安排全年健康教育與健康促進工作時仍把健康素養干預與監測工作擺上第一位臵，作為全年工作的中心工作來抓。為切實統一思想、提高認

— 1 — 識，年初召開的全區健康教育工作會議上將今年全區健康素養干預及監測工作任務進行了具體部署和業務培訓；印發了《鹽城市亭湖區2011年城鄉居民健康素養干預及監測技術方案》，調整充實了區健康素養干預和監測工作領導小組和技術指導質量控制小組。要求各鎮、街道也必須成立相應工作班子，結合實際制定工作實施方案；并將健康素養工作納入對各大塊年度健康教育考核重要內容，考核和獎懲兌現，確保了全區工作的有序推進。

2、細化任務，有序推進重點干預工作

在具體干預的活動中，我們將工作重點放在了“健康素養知識宣講”上，明確提出了區級宣講要繼續實現鄉鎮、街道全覆蓋的目標。為了確保任務的順利完成，我們充分發揮區健康教育協會平臺優勢，細排巡講計劃表，精心組織區健康教育宣講團赴各大塊協會成員單位和健康促進創建學校進行巡講。同時要求各鎮、街道也要成立健康知識宣講團定期開展健康知識巡講，從而將宣講工作在我區實現了常態化。我區重點圍繞公民健康素養基本知識與技能66條和心理健康、高血壓、糖尿病等慢病防治知識進行宣講，截止目前，我區累計組織區級宣講18場，直接受教3880人；鎮（街道）級186場、村（居）級689場，直接受聽群眾近23000余人，實現宣講全區100%覆蓋。受到各級黨委、政府和社區居民的一致好評。

3、塑造精品，力促干預工作取得實效

在做好全區城鄉居民健康知識巡講同時，認真落實好其他干預措施，強化宣傳力度，營造濃烈的氛圍。在去年的基礎上，又加印了10000冊《亭湖區城鄉居民健康素養知識讀本》、20000張健教宣傳小折頁，通過多種形式向有關單位、居民免費發放。以公民健康

— 2 — 素養知識與技能66條為核心內容，制作成16塊圖文并茂的宣傳展板，利用各種場合輔以強化宣傳。結合各種衛生節日組織公眾健教宣傳，上半年組織各類宣傳活動6次，發放各類健康知識宣傳資料8000余份，展出宣傳板塊62塊。同時積極實施以“健康促進學校”為龍頭的“健康促進社區、醫院、企業”等創建工作，以健康促進創建為平臺、以推行“健康元素”工作為契機，在全省首家開展健康促進幼兒園的創建活動，將健康促進學校創建進行了有力的延伸，提升了創建的內涵。在上半年全市“健康教育工作家家到”活動中，我區的“健康促進元素”試點基地——新河社區、解放路實驗學校第二附屬幼兒園的特色創建工作得到全市同行的一致贊許。在3月份省健康促進學校驗收評估中，我區22所學校一次性通過省級驗收，14所學校取得省健康促進學校銀（銅）稱號，解放路實驗學校等4所學校將代表鹽城市接受省健康促進金牌學校復評估；我區無論是創建數量、質量均保持全市領先、全省一流的位臵。同時大力開展居民健康素養學習評估系統的學習推廣工作，落實專人負責學習系統的培訓、上網學習操作，至目前全區上網學習人次72711人/次，學習上網操作人數、健康行為知曉率、健康行為形成率都位居全市前列。

在做好干預工作的同時，我們精心組織居民健康素養現場監測工作。在抓好現場調查人員培訓的基礎上，在黃海、新洋兩個監測點認真做好宣傳工作，以贏得社區群眾的大力支持。同時我區還成立了督導組對兩個監測點進行巡回督導，以確保監測工作真正到位。通過全體調查人員的努力，我區的監測工作開展順利、有序、高效，— 3 — 按時間節點高質量完成兩監測點現場調查及數據錄入上報。同時我們按照省、市部署要求，認真組織全省重大疾病知識競賽選拔，在區級選拔的基礎上，我區代表隊獲“全市競賽第一名”的好成績，將代表我市參加全省競賽。

二、醫療機構煙草控制項目推進情況

1、強化領導，明確職責

為認真貫徹落實國家四部局和全省關于在醫療衛生系統率先全面禁煙的決定精神，為保障我區衛生系統創建活動的正常開展，按照創建活動的內容和要求，結合《亭湖衛生局2011年工作要點》工作安排，我局專門制定了《亭湖區衛生局關于認真組織開展禁煙活動的通知》文件，成立了由局主要領導任組長，局班子成員、全區各醫療機構主要負責人為成員的亭湖區控煙領導小組，進一步明確了各單位控煙目標、各科室及負責人、控煙監督員（巡查員）的各項創建工作職責和工作任務分工，確保控煙各項創建工作落到實處。

2、精心組織，狠抓落實

（1）提高認識，明確目標，分清職責

在去年的7月28日，我局召開了區級各醫療衛生單位主要負責人參加的創建“無煙醫療衛生機構”啟動儀式大會。會上傳達了衛生部、省衛生廳、鹽城市衛生局開展創建無煙醫療衛生機構活動的有關文件精神，明確了要求全區17家醫療衛生機構在2011年6月底前全部創成無煙醫療衛生單位。并向區衛生局提交了無煙醫療衛生單位責任狀。要求各醫療衛生單位要加強對創建“無煙醫療衛生機構”活動的領導，認真按照創建工作標準，認真落實各項創建措

— 4 — 施，確保各項創建工作落到實處，不走過場。

（2）抓住重點，強化措施，積極開展創建活動

為實現室內工作場所和公共場所全面禁煙的目標，我局要求各級醫療衛生單位在辦公區、住院部、門診、會議室等處設臵禁煙標識或禁煙標牌，嚴禁擺放各類煙具，在工作場所和公共場所實行全面禁煙。區疾病預防控制中心、區衛生監督所、區婦保所和區人民醫院等設臵了室外吸煙區，并設有明顯的引導標識。下屬各醫療機構在住院部大廳、門診部大廳、樓梯轉角處、走廊、病房、會議室等處張貼規范的禁煙標志。通過以上措施，讓工作人員加強自我約束，帶頭不在室內工作場所和公共場所吸煙，不穿工作服在吸煙區吸煙，室內工作場所和公共場所吸煙和隨地亂丟煙頭的現象大大減少，偶有在禁煙區吸煙者或發現地上有丟棄的煙頭時，也都被單位職工及時勸阻或清掃。實行全面禁煙后，為服務對象、門診患者、前來辦事的其他人員以及本系統職工提供了一個良好的服務和工作環境，也樹立了醫療衛生機構的良好形象。

為提高全系統職工的控煙意識，我們強化控煙宣傳教育和相關知識培訓。我局帶頭在廣播電視、政府門戶網站等主要媒體上開展多種形式的控煙宣傳和教育，通過組織系統職工控煙知識專題培訓，控煙監督員學習培訓，新入院的病人，護士對其進行控煙教育，區疾控中心將禁煙工作納入健康教育工作計劃，社區服務中心主辦了控煙知識宣傳專欄、發放控煙宣傳資料和控煙健康教育處方，進行控煙的有關政策和制度、煙草危害知識、戒煙的益處、勸阻吸煙的責任和義務以及方法和技巧等內容的宣傳教育，我局共舉辦職工控煙知識專題培訓2次、控煙監督員學習培訓2次，通過開展宣傳教

— 5 — 育和相關培訓，全系統職工進一步了解了吸煙對人體呼吸系統、心血管系統、消化系統等方面的各種疾病危害，被動吸煙對健康的危害，使全體職工能夠自覺遵守控煙工作制度，不在室內辦公場所和公共場所吸煙，主動戒煙或減少吸煙量，保持室內、室外良好的工作和服務環境，積極支持開展創建工作。

（3）積極開展世界無煙日宣傳活動

各醫療衛生單位充分利用每年的“5.31世界無煙日”和各種健康教育資源，廣泛開展各種宣傳活動，大力宣傳世界衛生組織《煙草控制框架公約》和煙草對健康的危害，不斷提高全體干部職工的思想認識。加大對開展創建“無煙醫療衛生機構”和控煙工作宣傳，號召廣大醫務工作者支持履約、支持無煙醫療衛生機構的創建活動，并在醫務人員中開展“履行勸阻吸煙職責，做控制吸煙的表率”活動，號召廣大醫療衛生工作人員帶頭不吸煙，不在患者面前吸煙，并向患者普及吸煙有害健康知識。大力倡導“社會交往不敬煙，公共場所不吸煙，當著他人不點煙”的文明健康行為。動員吸煙者放棄吸煙不良嗜好，積極參加戒煙活動。5月31日我局和區疾控中心、慈航醫院共同參加了由市局組織的世界無煙日宣傳活動，開展控煙宣傳和醫療保健咨詢及義診活動，共向過往群眾發放了今年世界無煙日主題內容和有關吸煙危害和戒煙益處、控煙知識、控煙方法以及醫療衛生保健方面的宣傳材料2000余份。

（4）加強控煙監督

通過組織開展多次的控煙宣傳教育和培訓，全系統職工明確了肩負的勸阻吸煙的責任和義務，逐步提高控煙的知識以及勸阻吸煙的方法和技巧，并鼓勵和幫助周圍吸煙職工戒煙、控煙。控煙監督

— 6 — 員掛牌上崗，在科室負責人領導下，負責本科室及其所在樓層控煙工作實施情況的監督、指導和勸阻吸煙等工作，主動勸阻在禁煙區吸煙者滅煙或提醒其到吸煙區吸煙，向服務對象發放宣傳材料、控煙健康教育處方，同時認真做好工作記錄。

三、開展創建工作督促檢查，做好自查評估工作，努力實現創建目標

為了保證創建工作質量，我局于2010年9月、2011年5月和10月成立檢查組對各醫療衛生單位創建工作落實情況進行了專項督查，對各單位開展全面禁煙、控煙監督員的控煙監督工作、控煙的勸阻和指導、開展控煙宣傳和健康教育、開展戒煙門診的工作情況、控煙宣傳材料和控煙處方的發放情況等工作進行明查暗訪，并對檢查中發現的問題或不足之處要求及時整改完善。

自開展創建活動以來，我們雖然做了大量細致的工作，但離上級的要求還有差距，吸煙人群、吸煙現象依然有存在的空間，我們深深的體會到，創建無煙醫療機構活動既為廣大醫務人員提供一個良好的工作環境，也為患者和服務對象提供了一個良好的服務環境，單位的文明行醫的形象也得到了提升。同時，創建活動也是一項惠及全社會的公益活動，培養健康生活方式、移風易俗的一項長期任務。我們將更加積極地投身到創建活動中去，在控煙工作中發揮示范帶頭作用，為推動全社會的控煙工作貢獻力量。

第二篇：2018磐安縣居民健康素養監測報告

2018磐安縣居民健康素養監測報告

第一部分 背景

健康素養是指個體具有獲取、理解和處理基本的健康信息和服務，并應用這些信息和服務做出正確判斷和決定，維持和促進健康的能力。世界衛生組織指出，提高公眾健康素養是公共衛生領域的當務之急，提升健康素養有助于減少健康不公平，降低社會成本。2015年，國家衛計委發布了新版《中國居民健康素養——基本知識與技能》，界定了現階段我國居民應掌握的基本健康知識和基本技能。

為全面掌握我縣居民健康知識和健康行為情況，科學評估與推進居民健康促進與教育工作，為制定公共衛生政策提供科學依據，完成健康浙江考核任務，根據《金華市全民健康素養提升工程實施方案（2017-2020年）的通知》（金衛〔2017〕52號）要求，結合我縣實際開展了全縣抽樣調查，現將調查報告如下。

第二部分 監測方法與內容

一、目標

（一）進一步完善和加強縣級公眾健康素養監測指標體系及監測網絡。

（二）為制定有針對性的干預措施提供依據，逐步提高我縣居民健康素養水平，建立全縣居民健康素養資料動態數據庫。

（三）通過全縣健康素養監測工作的開展，全面推動我縣健康教育與促進工作，建立健全我縣健康教育網絡及能力

建設，提高我縣健康教育與促進工作水平。

（四）掌握我縣健康素養指標和數據，迎接健康磐安考核。

二、調查方法

（一）調查對象：本次監測的目標人群為我縣非集體居住的15～69周歲具有中國國籍的常住人口，不包括集體居住于軍事基地、醫院、監獄、養老院、宿舍等地點的居民。

常住人口是指過去12個月內在當地居住時間累計超過6個月的居民，不考慮是否具有當地戶籍。

（二）調查范圍：磐安縣安文街道、仁川鎮、方前鎮、冷水鎮。

（三）監測方法:采用入戶調查方式，問卷由調查對象自填完成，如調查對象不能獨立完成填寫，則采用面對面詢問方式調查。

各監測點成立現場調查工作組，確定負責人、協調員、調查員、質控員及數據管理員，明確工作職責。通過收集抽樣信息的過程與被調查對象建立聯系，取得其同意和配合。準備調查所需用品，印刷調查方案和問卷，打印調查對象名單。

現場調查完成后，所有問卷交縣疾控中心辦公室，并由縣疾控中心負責數據錄入，總結分析報告撰寫等后期工作。

（四）監測內容：調查問卷采用《浙江省居民健康素養和煙草使用監測調查問卷》，主要包括基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能3個方面。

三、數據處理及分析

（一）數據錄入和整理

各監測點質控員首先對各監測點的調查質量進行質控，通過質控要求的問卷上交縣疾控中心，縣疾控中心質控員對調查問卷按10%比例進行抽樣復核，復核后的問卷由疾控中心負責數據雙錄入。

按照有效問卷的確定標準（①調查對象基本信息中地區、性別、年齡、文化程度4個變量填寫完整無缺失；②問卷主體部分填寫完整率高于95%進行問卷整理。回收問卷641份，有效問卷640份，問卷有效率99.84%。

（二）數據分析

使用SPSS 21.0統計軟件完成數據統計分析。1.分析內容

（1）居民健康素養總體結果以及不同特征人群間的差異。

（2）根據基本知識和健康理念、健康生活方式與行為及基本技能3個方面進行分析，了解各方面健康素養的比例及不同特征人群間的差異。

（3）針對我縣的主要健康問題，為適應健康素養促進行動工作的需要，將健康素養按6類健康問題進行分類，具體為：科學健康觀、傳染病防治素養、慢性病防治素養、安全與急救素養、基本醫療素養和健康信息素養，分析我縣居民6類與健康問題相關素養水平及其在不同特征人群間的差異。

2.健康素養標準界定

本次調查沿用我國科學素養調查百分數計算法，參照其他國家采用的判定標準（回答正確率達到75％），考慮到目前的測評內容基于我國發布的健康素養66條的要點，是現階段我國城鄉居民必須理解或掌握的、最基本的健康相關信息，因此將測評問題回答正確率達到80%作為具備健康素養 的標準，據此，正確回答80%及以上基本知識和理念、健康生活方式與行為或健康技能健康素養3個方面的調查內容者分別視為該調查對象具備這3個方面的健康素養。

同樣，正確回答80%及以上科學健康觀、傳染病預防、慢性病預防、安全與急救、基本醫療或健康信息這6個健康問題所考察的題目者分別視為該調查對象具備這6個問題的健康素養。其中判斷題與單選題答對計1分答錯計0分。多選題答對計2分答錯計0分，錯選、少選、多選都判定該題回答錯誤。

四、質量控制

為保證本次健康素養調查順利實施并保證調查質量，采取如下措施對調查的每個環節進行質量控制，確保調查質量。

1.采用浙江省統一問卷，有較好的信度和效度。2.嚴格按照方案確定的抽樣方法，在縣、鄉(街道)、村(居委會)選擇地點和目標公眾，確保所有調查工作按照統一的方法進行。

3.全縣居民健康素養監測培訓采取兩級培訓的方式，即縣級培訓鄉(街道)級人員，鄉(街道)級培訓相關調查人員，以統一調查方法和指標解釋，保證調查工作的一致性。

4.調查員在完成調查后當場核對，看有無漏項、書寫錯誤、邏輯錯誤，發現問題及時糾正，確定完成后將問卷及照片進行上傳。

5.質控人員在當天對所有問卷進行核查，核對調查時間及問卷完成情況，將結果記錄在質量控制檢查結果記錄表上。發現問題及時與調查點負責人及調查員交換意見并確定解決方法，發現漏、錯項及時糾正，并簽字。

6.縣疾控中心對所有調查問卷抽取10%進行質量復核。7.問卷采用雙錄入形式進行錄入和核對。

第三部分 結果

一、監測對象人口學特征

本次健康素養監測共調查15～69 歲常住人口640人 調查對象平均年齡50.80±10.84歲，主要集中在45歲~55歲年齡組（223人）。調查對象的文化程度初中比例最高，為33.8%；在職業方面，農民比例占72.2%。見下表1

二、磐安居民健康素養水平

2018年磐安居民健康素養水平為22.5%（表5）。性別：女性健康素養水平為22.78%，男性為22.18%，男性略低于女性。

年齡：25～歲組健康素養水平最高，為57.69%；其次為35～歲組，為34.3%，詳見表1。

文化程度：文化程度越高，健康素養水平越高。初中及以下文化程度人群健康素養水平低于調查平均水平，高中及以上文化程度人群高于調查平均水平，詳見表1。

職業：機關事業單位人員（包括公務員、教師、醫務人員及其他事業單位人員等）健康素養水平最高，為52.9%；農民最低，為14.5%，遠低于調查平均水平，詳見表1。

表1 磐安居民健康素養水平分布情況

組別 性別

年齡組

分類 男性 女性 15～

人數N（構成比%）具備素養人數 健康素養水平

302（47.2%）338（52.8%）12（1.9）

3 22.18% 22.78% 25.00%

文化程度

職業

總計 25～ 35～ 45～ 55～ 65～69 不識字/少識字 小學 初中 高、中專

大專/本科及以上 機關事業單位人員 學生 農民

工人及企業人員 其他

26（4.1）120（16.9）223（34.8）188（29.4）83（13）65（10.2）211（33）216（33.8）96（15）52（8.1）51（8.0）2（0.3）462（72.2）79（12.3）46（7.2）

640 37 55 31 3 3 19 47 41 34 27 0 67 33 17 144

57.69% 34.3% 27.4% 16.5% 3.6% 4.6% 9.0% 21.8% 42.7% 65.4% 52.9% 0% 14.5% 41.8% 37.0% 22.5%

三、磐安居民三個方面健康素養水平

三個方面的健康素養水平分別：基本知識和理念素養水平為32.5%，健康生活方式與行為素養水平為28.6%，基本技能素養水平為26.7%，詳見表2。

四、磐安居民六類健康問題健康素養水平

2018年磐安居民六類健康問題素養水平由高到低依次為：安全與急救素養63.6%，科學健康觀素養56.3%，健康信息素養35.0%，基本醫療素養28.1%，傳染病防治素養23.1%，慢性病防治素養18.6%，詳見表3。

表2 磐安居民健康知識、行為和技能素養水平（%）

組別

性別 男

基本知識和理念 人數N 99

構成比（%）

32.8%

健康方式與行為 人數N 81

構成比（%）

26.8%

基本技能 人數N 80

構成比（%）

26.5%

女 年齡 15～歲 25～歲 35～歲 45～歲 55～歲 65～69歲 文化程度

不識字/少識字 小學 初中 高、中專

大專/本科及以上 職業

機關事業單位人員 學生 農民

工人及企業人員 其他 總計 109 4 17 51 80 47 9 6 32 82 52 36 30 0 119 40 19 208 32.2%

33.3% 65.4% 47.2% 35.9% 25.0% 10.8%

9.2% 15.2% 38.0% 54.2% 69.2%

58.8% 0% 25.8% 50.6% 41.3% 32.5% 102 4 13 43 69 43 11 8 34 58 48 35 29 0 97 37 20 183 30.2%

33.3% 50.0% 39.8% 30.9% 22.9% 13.3%

12.3% 16.1% 26.9% 50.0% 67.3%

56.9% 0 21% 46.8% 43.8% 28.6% 91 7 16 38 65 39 6 7 32 64 32 36 30 1 82 37 21 171 26.9%

58.3% 61.5% 35.2% 29.1% 20.7% 7.2%

10.8% 15.2% 29.6% 33.3% 69.2%

58.8% 50.0% 17.7% 46.8% 45.7% 26.7%

表3

磐安居民六類健康問題素養水平（%）

組別

性別 男 女 年齡 15～歲 25～歲 35～歲 45～歲 55～歲 65～69歲 文化程度 不識字/少識字 小學 初中

高中/職高/中專 大專/本科 職業

機關事業單位人員 學生 農民

工人及企業人員 其他 總計 166 194 8 21 74 131 103 23 21 95 126 73 45 39 1 232 56 32 360 科學健康觀 人數N

構成比（%）

55.0% 57.4% 66.7% 80.8% 68.5% 58.7% 54.8% 27.7% 32.3% 45.0% 58.3% 76.0% 86.5% 76.5% 50.0% 50.2% 70.9% 69.6% 56.3%

3 10 34 60 30 11 7 28 51 37 25 22 0 77 31 18 148

傳染病防治 人數N

構成比（%）

22.5% 23.7% 25% 38.5% 31.5% 26.9% 16.0% 13.3% 10.8% 13.3% 23.6% 38.5% 48.1% 43.1% 0 16.7% 39.2% 39.1% 23.1%

3 12 28 40 27 9 2 28 41 27 21 19 0 70 20 10 119

慢性病防治 人數N

構成比（%）

15.9% 21.0% 25.0% 46.2% 25.9% 17.9% 14.4% 10.8% 3.1% 13.3% 19.0% 28.1% 40.4% 37.3% 0 15.2% 25.3% 21.7% 18.6%

201 206 10 22 82 147 114 32 26 155 146 77 43 38 1 268 63 37 407

安全與急救 人數N

構成比（%）

66.6% 60.9% 83.3% 84.6% 75.9% 65.9% 60.6% 38.6% 40.0% 54.5% 67.6% 80.2% 82.7% 74.5% 50.0% 58.0% 79.7% 80.4% 63.6

4 15 41 64 45 11 8 35 60 45 32 26 0 104 30 20 180

基本醫療 人數N

構成比（%）

28.1% 28.1% 33.3% 57.7% 38.0% 28.7% 23.9% 13.3% 12.3% 16.6% 27.8% 46.9% 61.5% 51.0% 0 22.5% 38.0% 43.5% 28.1%

7 20 51 83 51 12 11 46 75 48 44 34 2 126 37 25 224

健康信息 人數N

構成比（%）

34.4% 35.5% 58.3% 76.9% 47.2% 37.2% 27.1% 14.5% 16.9% 21.8% 34.7% 50.0% 84.6% 66.7% 100.0% 27.3% 46.8% 54.3% 35.0%

第四部分 結論

（一）我縣居民健康素養水平仍有待提高，不同人群的健康素養水平存在較大差異。

2018年磐安縣居民健康素養監測結果顯示，我縣居民健康素養水平為22.5，意味著每100個15～69歲的人群中，只有22.5個人具備了基本的健康素養，了解基本健康知識和理念、掌握健康生活方式和行為內容并具備基本的健康技能。2017年，金華市居民健康素養監測結果顯示，全市居民健康素養水平為23.2，此次監測結果與2017年全市的監測結果相比略低，我縣居民健康素養水平處在較低水平，亟待提高。

從年齡、文化和職業特征來看，2018年的結果顯示25～34歲年齡段的居民健康素養水平最高，超過35歲健康素養水平隨年齡增長而降低；居民文化程度越高健康素養水平越高；機關事業單位人員健康素養水平顯著高于其他職業人群，農民健康素養水平最低，這與中國居民科學素養調查顯示的科學素養水平的高低與文化程度和受教育水平的關系基本一致，提高全民受教育水平，是提高健康素養的前提條件。

（二）居民對于健康知識和理念的掌握相對容易，但養成健康行為和掌握健康技能難度較大。

從健康素養的三個方面來看，基本知識和理念素養水平為32.5%，健康生活方式與行為素養水平為28.6%，基本技能素養水平為26.7%。監測結果呈現出知識水平高于技能，技能高于行為的特點，具備衛生知識與個人行為形成之間存在相當大的差異。居民對于健康知識與理念的知曉相對較為容易，但養成健康生活方式與行為較難。符合健康教育理論

對“知識、行為和技能”關系的闡述。

監測結果表明磐安縣居民的基本知識與理念素養相對較高，但健康知識尚不能有效轉化為健康行為。不論是個體還是群體，行為養成需要有環境支持，需要有良好的社會氛圍和健康公共政策，需要全社會共同努力。提示在今后的健康教育和健康促進工作應該更加注重行為的改變，不斷探索促成健康行為和健康生活方式養成的方法和技術。

（三）安全與急救素養水平相對較高，但基本醫療和慢性病防治素養有待提高。

從科學健康觀、傳染病防治、慢性病防治、安全與急救、基本醫療、健康信息等六類健康問題素養水平來看，2018年磐安縣居民安全與急救素養和科學健康觀素養相對較高，分別為63.6%和56.3%；健康信息素養和基本醫療素養次之，分別為35.0%和28.1%；慢性病防治素養和傳染病防治素養最低，其中慢病防治素養水平僅為18.6%。

安全與急救素養水平的提高，表明近年來我縣政府不斷加大對突發公共衛生事件應急處置工作的力度，廣泛傳播安全急救知識和技能，使群眾的安全急救意識不斷提高，更加注重相關知識的獲取和利用，對于提升全民的安全與急救健康素養起到了重要的推動作用。

傳染病病種較多，且其傳播途徑多樣，公眾需要了解和掌握的信息、防護技能以及需建立的健康行為多且雜，高年齡段居民接受能力以及信息接收途徑有限，對傳染病防治缺乏了解。而鄉鎮衛生院進行健康教育時，無法面面俱到，將每種傳染病都進行講解，導致磐安縣傳染病防治素養較低。居住地、文化程度、年齡、職業也是傳染病防治素養水平的重要影響因素，因此加強學校教育，將傳染病防治作為中小

學校健康教育課的重要內容是提高公眾傳染病防治素養水平的關鍵。同時，針對高年齡組人群，特別是60歲以上的老年人群中宣傳傳染病防治知識、進行健康干預，從而提高傳染病防治索養水平，對于提升老年人的晚年生活質量具有重要意義。

近年來，我縣在慢性病防治方面開展了大量的工作。省慢性病防治示范區創建、社區高血壓和2型糖尿病患者健康管理等服務的開展，對于提高城鄉居民慢性病防治素養的提升起到了巨大的推動作用。但是，也應該清醒的認識到，目前我縣城鄉居民的慢性病防治素養水平仍然較低、慢性病患病率持續升高的趨勢沒有改變。高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性非傳染性疾病已成為影響磐安縣居民健康的主要問題，超重、肥胖、膳食結構不合理、吸煙、飲酒、體力活動不足、健康指標知曉率低等因素是引起居民慢性病發生的重要危險因素。結合健康生活方式與行為素養水平、基本技能素養水平偏低的現狀，慢性病防控工作應大力倡導健康生活方式，控制慢性病危險因素。

基本醫療素養水平不高，提示群眾對醫改相關政策、尋醫問藥途徑、科學就醫和合理用藥等方面的了解和利用亟待加強。

第五部分 工作建議

（一）大力開展全民健康素養促進行動。

倡導樹立“健康教育先行”理念，整合衛生計生內部健康教育資源，充分利用傳統媒體和新媒體平臺，引導城鄉居民樹立科學健康觀，營造全社會關注健康的氛圍，著力打造健

康文化。加大經費投入，建立健全健康教育體系，全面加強健康教育與健康促進工作力度。大力開展全民健康素養促進行動，營造全社會關注健康的氛圍，提高城鄉居民健康意識，使城鄉居民逐步養成健康的生活方式和行為，穩步提升健康素養水平。

(二）加強重點地區、重點人群、重點領域健康促進與教育工作。

進一步加強對農村地區的健康素養干預工作。將老年人、農民和青少年等重點人群的健康教育工作納入工作重點，通過多部門配合，共同規范對包括老年人在內的健康教育工作，針對老年人理解與記憶力差、信息接受渠道少、文化程度低等特點，不斷研究適合老年人的健康教育方式方法，開發具有針對性的健康椽筆材料和工具，有效提升其健康知識水平、健康相關技能水平，改變不良生活行為。大力加強科學就醫、合理用藥和疾病防治等重點領域健康教育工作。努力提高群眾健康技能水平，加大包括急救自救互救、健康信息應用等技能普及力度。

（三）是加強與教育部門的協作，做好學校健康教育工作。

深入開展健康促進學校創建工作，促進兒童青少年從小樹立健康觀念，養成健康生活習慣。推動將健康教育納入國民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質教育的重要內容，構建相關學科教學與教育活動相結合、課堂教育與課外實踐相結合、經常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結合的健康教育模式。

（四）積極探索提高居民健康行為和健康素養的新思路和新方法

針對當前居民缺乏的慢性病防治知識和基本醫療知識，制定科學、可行及有效的傳播策略，充分利用電視、廣播、微信、互聯網等群眾喜聞樂見的大眾媒體傳播形式，廣泛開展以提高全民健康素養為目的的健康傳播活動。要針對我縣的實際情況，對居民聚集地開展有針對性的健康教育和宣傳工作，采取廣播、電視、宣傳欄、傳單折頁以及一些互動形式，拓寬農民信息渠道，擴大他們的健康信息量，幫助農民掌握相關的醫改政策，增加科學就醫和合理用藥的常識，促進他們掌握健康知識，樹立健康意識，提高健康素養。

（五）不斷提高健康素養監測工作水平。

進一步建立健全健康素養監測工作機制，保障經費投入。提高健康教育專業人員監測能力，確保監測質量和連續性，開展應用性研究，為政府科學決策提供依據。加強重點人群、重點疾病和重點健康問題的專項健康素養監測，完善健康素養監測基礎數據。熟練掌握健康素養監測技術，使監測工作常態化、制度化。健康素養監測部門要認真總結、研究監測工作中出現的問題，進一步優化監測方案，不斷提高健康素養監測工作水平。

磐安縣疾病預防控制中心

2018年12月29日

第三篇：縣居民健康素養監測工作方案

XX縣2020年居民健康素養監測工作方案 為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》、《健康中國行動（2019-2030年）》、《關于加強健康促進與教育的指導意見》（國衛宣傳發〔2016〕62號）、《貧困地區健康促進三年攻堅行動方案》（國衛辦宣傳函〔2018〕907號）精神，持續掌握我縣居民健康素養水平和變化趨勢，大力推進我縣健康教育與健康促進工作，普及健康生活方式，不斷提高我縣居民健康素養水平，為建設健康XX奠定堅實基礎，制定本工作方案。

一、目標 （一）了解我縣居民健康素養水平和變化趨勢；

（二）分析我縣城鄉居民健康素養影響因素，確定優先工作領域；

（三）評價健康相關政策的效果；

（四）提升健康教育專業人員的能力和水平；

（五）為制定健康相關政策提供科學依據。

二、監測方法 （一）監測對象 本次監測的目標人群為非集體居住的15～69歲常住人口，不包括集體居住于軍事基地、醫院、監獄、養老院、宿舍等地點的居民。

常住人口是指過去12個月內在當地居住時間累計超過6個月的居民，不考慮是否具有當地戶籍。

（二）監測范圍 XX鎮、XX鎮、XX鎮（三）抽樣原則 1.考慮監測點和監測樣本具有省、市代表性。

2.考慮可行性及經濟有效性，采用分層多階段、PPS、整群抽樣相結合的方法。

3.考慮健康素養水平在家庭戶中的聚集性，1個家庭戶只調查1名符合條件的家庭成員。

（四）抽樣方法 1.樣本分配 每個鄉鎮抽取兩個村（居）委會調查點，每個村（居）委會調查點抽取40-60個家庭戶，完成40份有效調查問卷，全縣共完成240份。

2.抽樣步驟 第一階段抽樣：全縣抽中的XX鎮、XX鎮、XX鎮參與監測。使用PPS法在每個縣內隨機抽取m個鄉鎮（街道），n由各市的區縣數量等相關因素確定，抽樣本底數據主要依據2010年第六次人口普查數據。

第二階段抽樣：縣級收集每個抽中的鄉鎮（街道）轄區內村（居委會）名稱及家庭戶總數信息表，上報至市級健康教育專業機構，市級利用PPS法抽社區。抽取村（居委會）之前，縣級需要將家庭戶數在750戶以下的村（居委會）與相鄰的村（居委會）進行合并，直到所有抽樣單位家庭戶總數均在750-1500戶之間。

如果鄉鎮（街道）所轄村（居委會）人口規模較小，4-5個村（居委會）合并仍達不到750戶的，可將抽樣單位戶數降低至500戶左右。如果仍不能達到500戶左右，請與縣健教中心聯系，根據具體情況確定合并方案。

如果鄉鎮（街道）所轄部分村（居委會）常住人口較多（超過1500戶），則需要在下一步繪圖列表前進行分片，使分片后各片區家庭戶數在750-1500戶之間。

第三階段抽樣：監測點對抽中的居委會（村）進行繪圖列表，并將地圖和家庭戶信息（家庭戶列表）上報至縣健教中心，縣級上報至市級匯總后在每個居委會（村）內隨機抽取60個家庭戶。

第四階段抽樣：調查員在每個抽中的家庭戶內，收集家庭成員信息，并填寫《家庭成員登記表》（在平板電腦上完成）。按照KISH表方法隨機抽取15～69歲常住人口1人開展調查，直到該居委會（村）在抽取的家庭戶中完成規定數量（詳細步驟見表1）的調查為止。如在抽取的家庭戶內無法完成規定數量的調查，則應與上級項目執行機構溝通，視情況增加抽樣量或重新調查，直到完成規定的數量為止。

表1 監測抽樣步驟 抽樣階段 樣本分配 抽樣方法 第一階段 每個區縣抽取m個街道/鄉鎮 PPS法 第二階段 每個街道/鄉鎮抽取n個個居委會/村 PPS法 第三階段 每個居委會或村抽取60個家庭戶 簡單隨機抽樣 第四階段 每個家庭戶隨機抽取1人調查，每個居委會（村）內完成規定數量的調查 KISH表法 注：m、n在附表1中詳細說明，抽取的街道（標注國家點、市點）詳見附表2.（五）監測內容 采用問卷調查的方式了解監測對象的健康素養水平，主要內容包括基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能3個方面。

（六）現場調查 通過繪圖列表收集家庭戶信息。抽樣后入戶調查，使用kish法調查對象，取得其同意后，利用平板電腦進行調查。完成后填寫現場情況登記表。每天上傳問卷到遠程問卷存儲服務器。

三、組織實施 （一）成立XX縣健康素養監測工作領導小組。

組 長：XX 縣衛健委黨委書記、主任 副組長：XX 縣衛健委黨委成員、副主任 成 員：XX 縣衛健委基衛股股長（協調員）XX 縣衛健委基衛股副股長（質控員）XX鎮、XX鎮、XX鎮衛生院調查員各兩名 組長：負責全面統籌健康素養監測的工作，研究解決項目中出現問題。

副組長：按方案要求抽調監測人員，保證抽調人員有充足時間參加監測工作；

規劃、落實項目經費的使用；

取得監測街道鄉鎮政府及村居委會的合作支持，為監測提供基礎資料、安排現場帶路人員。

協調員：具體落實組長、副組長安排的工作，組織實施整個監測工作，包括采購健康教育傳播材料、調查平板電腦和電子問卷，組織現場培訓、現場指導和督導。

質控員：負責調查員的現場培訓技術工作，承上啟下控制監測技術質量，指導調查員調查，技術審核調查質量，匯總和審核有關監測資料并上報。

調查員：繪圖列表收集家庭戶信息，入戶調查監測對象的健康素養水平情況。

四、質量控制 （一）調查前質量控制。現場調查要嚴格遵循指定的抽樣方法完成逐級抽樣，直至抽取調查對象。

（二）調查階段質量控制。各監測點要嚴格按照監測實施方案開展現場調查。充分取得當地村（居）委會、調查對象的配合。使用統一的調查問卷進行調查。原則上由調查對象根據自己的理解作答，自行完成調查問卷，調查員不做任何解釋。調查對象如有讀、寫等困難，不能獨立完成調查問卷者，則由調查員來詢問，根據調查對象的回答情況，調查員幫助填寫選項。調查員不能使用誘導性或暗示性語言，如遇被調查人文化水平較低或存在語言障礙時，可作適當解釋，但解釋要忠于原意。調查員要當場核對問卷，質控人員對當天所有問卷進行復核，并填寫質控記錄登記表。

市健教中心將對轄區內所有監測點進行督導，在監測點完成現場調查后，對監測點的問卷進行檢查，并對每個監測點開展現場復核或電話復核，填寫提交健康素養監測復核表。復核方法為：每個監測點抽取至少15份調查問卷，采用《復核調查表》以現場復核和（或）電話復核的方式進行復核調查。監測點不合格問卷達到3份以及以上，則視為該監測點現場調查工作不合格，必須重新進行調查。

五、人員培訓 各級參加監測的調查員、質控員、協調員、負責人均需參加培訓，培訓合格人員頒發調查員證。培訓合格人員才能參與調查。市級、縣級質控員，協調員和負責人參加省級培訓。縣級調查員由市健康教育中心負責培訓，調查員的繪圖列表和入戶調查的現場培訓由省級培訓合格的縣級質控員負責。

六、督導 縣級監測工作組在調查過程中對所有監測點現場督導。縣級監測工作組現場督導復核問卷或電話復核問卷，根據復核情況填寫問卷基本情況復核表，復核一致率低于80%，則監測點需重調查；

抽取20%現場調查錄音進行聽取，若發現問題，則監測點需重新調查。

七、監測經費 監測點的經費在基本公共衛生經費中統籌解決，縣級監測經費預算按每完成1份調查問卷180元計。所有縣級質控員和協調員使用的平板電腦以及市監測點的調查員使用的平板電腦由縣級負責購置。調查現場繪圖列表和入戶調查工作日差旅費，應按照XX省財政廳頒發的最新差旅費標準計算差旅費，用以補助誤餐費和交通費。

各監測點承擔的監測經費主要用于購買贈送調查對象的健康教育傳播材料，支付項目相關執行人員培訓費、會務費、差旅費（含交通費（租車或油費補助）和誤餐費），支付帶路人員勞務費等。少量用于資料打印復制、通訊等辦公費。贈送調查對象的健康教育傳播材料一般預算以10-20元為佳。帶路人員勞務費每人每天50元，一村（居委會）1人。監測經費應于數據提交后1個月內基本完成使用，結余監測經費需留存于監測點衛健委，用于下一的監測工作。

市健教中心負責購買網絡服務器及數據存儲管理費。八、八、進度安排 2020年6月：啟動監測前期準備工作。

2020年6月：開展相關培訓，完成繪圖列表。

2020年6-8月：完成家庭戶抽取，開展現場調查 2020年9-10月：完成數據核查、清洗以及數據分析。

2020年11月：撰寫居民健康素養監測報告。

九、聯系方式 聯系人：XX XX 電 話：XXXXX 郵 箱：XX@XX.com 附表：1.XX縣2020年健康素養水平調查鄉鎮/街道數量及　 2020年底前需完成數量 　2.XX省居民健康素養監測工作綜合評價標準 　3.繪圖及列表方法 　4.KISH表 附表1 XX縣2020年健康素養水平調查鄉鎮/街道 及2020年底前需完成數量一覽表 縣（市、區）縣級代碼 調查鄉鎮/街道 鄉級代碼 抽樣的類別 已完成的監測數量 2020年底需完成的監測數量 XX縣 202 XX鎮 01 2020年市點 0　 80 XX縣 202 XX鎮 02 2020年市點 0　 80 XX縣 202 XX鎮 03 2020年市點 0　 80 合計 2020年市點 0 240 附件2 XX省居民健康素養監測工作綜合評價標準 序號 指標名稱 指標要求 分值 評估方法 評分標準 1 健康素養監測工作計劃或工作方案或技術方案 監測點撰寫一份工作計劃或工作方案或技術方案。方案要素為選定各分工合適人員、安排經費并合理使用、確定鎮村聯系人和帶路人 15分 市級匯總轄區內監測點的工作計劃或工作方案或技術方案后報送省級，省級進行現場指導時也將核對。

監測點撰寫工作計劃或工作方案或技術方案，要素齊全得15分。經費不能按要求統籌的扣10分。方案要素不全、經費不按要求使用的酌情扣分。健康素養監測技術培訓 監測點對抽中的街道/鄉鎮開展技術培訓。開展2次現場培訓 15分 市級匯總轄區內監測點培訓過程性資料（照片、課件、文件等）后報送省級。

監測點進行全員技術培訓，并有培訓過程性資料，得15分。人員不齊、資料不全酌情扣分。少1次現場培訓扣2分。未參加省、市培訓的調查員加入調查的，每加1人扣1分。質控員不能自始至終參加調查的扣3分。負責人、協調員、質控員為上一工作人員的，各加1分。健康素養監測列表、現場調查和數據上傳 監測點列表、現場調查和數據上傳等按省級方案時間進度要求進行 20分 監測點根據方案內時間安排進行列表、現場調查并上傳PAD調查數據，市級匯總轄區內監測點工作進度后向省級報送，省級監測項目組進行現場督導。

監測點進行現場走訪列表（5分）、現場調查（10分）、數據上傳（5分）均按方案要求時限，得20分。健康素養監測問卷質量 調查錄音聽取和問卷復核合格 20分 省級和市級監測工作組現場督導復核問卷或電話復核問卷，根據復核情況填寫問卷基本情況復核表，復核一致率低于80%，則監測點需重調查；

省級和市級監測工作組抽取5%現場調查錄音進行聽取，出現問題，則監測點需重調查。

根據問卷復核情況進行計分，復核一致率高于80%（10分），抽取錄音無問題（10分）得20分。監測點若有重新調查現象，則該項不得分。健康素養監測數據質量 監測點數據質量符合要求 20分 省級根據監測點上傳數據進行質控，重點核查監測點編碼、性別、年齡、15-69周歲家庭人口數有無缺失、錯填、出現異常值，題目答案有無缺失和邏輯錯誤。

調查對象全部選擇正確，數據無差錯（10分），因家庭問卷錄錯導致的問卷重置次數小于5次（10分），得20分。若發現數據造假，則該項不得分。健康素養監測報告 監測點根據轄區內的監測數據進行分析，撰寫技術報告 10分 技術報告要素齊全（包括完成情況、健康素養的性別年齡分布等等），及時報送。

要素不全酌情扣分；

報送不及時扣5分。

合計 100分 附件3：

繪圖及列表方法 一、概述 任何一項調查都要按照標準程序進行。在本次調查中，要求由經過培訓的調查員對選中的居委會（村）或其中的1個片區進行繪圖和列表，目的是獲取該居委會（村）或片區內完整的家庭戶列表，以進行下一步的家庭戶隨機抽樣。

繪圖和列表是保證調查準確性的關鍵步驟。如果繪圖和列表的信息不準確，則最終樣本的代表性就會受到嚴重影響，進而影響調查結果的準確性。要想獲得15~69歲人口的代表性樣本，就必須保證住在抽樣區域內的所有符合條件的人都有機會被選中。因此，獲得調查區域內完整的家庭戶列表非常重要。

本次調查的繪圖和列表工作要求調查員訪問調查區域，繪制地圖以記錄區域內所有的家庭戶。調查時要求兩名調查員組成1個小組，在居委會（村）工作人員的配合下，由1名調查員進行繪圖，另1名進行列表，兩人配合進行。協調員與質控員須參與每個居委會（村）第一天的繪圖列表工作。協調員負責聯絡安排居委會（村）帶路工作人員。

負責繪圖和列表的調查員主要職責如下：

（1）定位調查區域并規劃最佳線路；

（2）確定每個調查區域的確切界限；

（3）繪圖并編碼調查區域內的建筑；

（4）在地圖上標識作為分界標志的建筑；

（5）列表記錄每個建筑的地址和情況。

二、定位調查區域 基礎地圖和片區劃分圖將有助于準確定位調查區域。

（一）基礎地圖 監測點協調員負責尋找居委會（村）的基礎地圖。基礎地圖應包含居委會（村）內主要街道、重要的建筑物等地標。居委會（村）可能已經有轄區的基礎地圖，協調員也可以從網絡下載（如百度地圖）或從書店購買相關地圖。調查員在調查開始前應仔細研究基礎地圖，認識調查區域確切的分界線，為繪圖及列表做準備。準備工作越充分，整個繪圖工作的質量就會越好。

例如章貢區抽中東外街道的幾個居委會，可以先找一個有明確界限的宣武區地圖作為本次繪圖工作的基礎地圖（如例1）。在此基礎上，調查員應與社區工作人員一起，在地圖上明確標記出抽中居委會的地域界限。

例1.基礎地圖示例（二）片區劃分圖 按照抽樣設計的要求，首先需要根據家庭戶數對選中的居委會（村）進行分類。對于家庭戶數在750~1499之間的居委會，調查員應直接繪制整個居委會的地圖并制作家庭戶列表；

對于家庭戶數在1500及以上的，需先將該居委會進一步劃分為幾個片區，每個片區的家庭戶數大致相等（1000戶左右，填寫附表3）。監測點項目執行機構將片區劃分圖與附表3一起上報市健教中心，由市健教中心以簡單隨機抽樣法抽取一個片區并返回給監測點項目執行機構，由調查員繪制該片區內的詳細地圖。

繪制片區劃分圖應參考基礎地圖，在明確被抽中居委會具體地域界定后，根據家庭戶分布情況，將該居委會進一步劃分為包含1000戶左右的區段，明確該區段的地域界定標志。

三、繪制調查區域詳細地圖 縣級項目執行機構得到片區抽樣結果后，調查員應根據片區劃分圖中明確的地域界限，為選定的調查區域繪制一份詳盡的地圖。在開始繪圖前，調查員先要將片區編號信息標注在地圖上（參見例8），并標注方向信息（按上北下南，左西右東標注，見例8）。然后，調查員繪制調查區域的分界線、內部的街道、主要地標、建筑等。此地圖會幫助調查員定位調查家庭，同時也方便質量控制。

定位好了調查區域的地理位置和確切的分界線后，調查員應確定最有效和完善的行動路線。行動路線必須覆蓋調查區域內的每個街道、每條路，且中間不可間斷以防遺漏（這稱為不間斷行動路線）。直街道組成的區域內，行動路線相對簡單。然而，對于許多盤龍錯節的區段，行動路線較為復雜。調查員應事先參考地圖，初步確定整個調查區域的最佳不間斷行動路線。在正式繪圖和列表之前，最好先熟悉一下調查區域。

（一）不間斷行動路線 1.出發點 調查員應選擇一個合理的出發點開始行動。出發點可以是兩條路交叉的地方。通常選擇調查區域的一個角落作為出發點，如例3所示（用“S”代表出發點）。

2.順時針行動 調查員應順時針行動。從出發點開始行動時，調查員應在地圖上劃個箭頭，顯示行動路線，以方便下一步的行動，并確保行動路線覆蓋了調查區域內所有街道。箭頭也可以方便質量控制，質控人員可根據箭頭方向確認調查員繪圖時的行動路徑。標記順時針行動路線的簡單示例見例4。

例3.出發點 例4.標記順時針行動路線 3．向右轉 調查員從出發點開始順時針行動時，每一次都盡量右轉。如果已經走到了路的盡頭，調查員應轉身到同一條路的另一邊反方向行動，仍然制作右側建筑物的地圖和列表。對于單行道應遵循同樣的原則。例5給出了每次都盡可能右轉的一些示例。

4.在調查區域邊界處作U字型轉彎 調查員到達調查區域邊界的時候，應作U字型轉彎到剛走過的道路的另一側，繼續對右邊的建筑進行繪圖和列表。如果調查員遇到地圖上的調查區域分界線無法辨認、被更改，或者不存在的時候，應請示協調員處理方法。例6為U字型轉彎的圖示。

例6.U字型轉彎 例5.右轉的行動路線（二）繪圖 按照最佳的行動路線，調查員做一份調查區域草圖，標識并編號區段里所有的建筑。首先，調查員應用“S”標識出發點；

然后，用小“X”標識單戶型住宅的位置，用小“□”標識多戶型住宅（例如有多個單元的住宅）。對每個“X”或“□”連續編碼，如例7所示。在“X”寫上每個單戶型住戶的編號，在“□”框內寫上此多戶型住宅內一共有多少住戶（如26）以及多戶型住戶編碼的范圍（如，29-54）。并在框下標出可以識別該地址的記號（如建筑物編號，有住戶的樓層數和每層的戶數）。詳見例7。調查員必須保證調查區域草圖里包括所有的家庭戶。如不能確定某些建筑內是否有家庭戶，調查員應問當地人該建筑是否有人居住。如果有人居住，調查員就必須對該建筑進行繪圖和列表。

例7調查區域地圖 當選中的區段面積非常大時，可首先通過實地考察將其分成幾個小區域，以提高效率。需要注意的是，此時應該準備一張類似于片區劃分圖的地圖，編號為1，以便可以看到需要調查區域被分割的情況以及各小區域之間明確的分界線。每張小區域圖應該有相應的編號和編碼范圍標注，以便查閱。每張圖使用一張A4紙即可。

四、家庭戶登記列表 繪圖和列表工作應該是同時進行的。列表人員應該在調查員繪制草圖時，記錄調查區域內所有的家庭戶，完成列表即附表2。

另外，需要在繪圖和列表過程中注意：

如果確認某家庭戶為空戶，則需在備注中注明，對于素養監測是空戶的標注sk，對于煙草監測是空戶的標注k。空戶不會被抽取到。

（1）城市中的規則小區 在居委會、物業的協助下繪圖，提高繪圖的效率和準確性。注意排除1樓的商戶和門面房。

（2）居民樓1樓的自建房 部分小區1樓居民會自建平房，須詢問自建房屋是否出租。如果出租，則租戶也需登記。

（3）大雜院/平房 大雜院/平房情況比較復雜，可能繪圖手冊中規定的行走路線不適用。對于此類情況，需要取得居委會人員的配合，在其帶領下逐戶登記家庭信息。

五、繪圖和列表質量控制 保證繪圖和列表質量的重要性，怎么強調都不過分。完成居委會的繪圖后，縣級質控員需要對繪圖和列表工作進行復核，重點檢查調查員有無遺漏家庭。在復核過程中，須記錄遺漏家庭的住址信息，作為質控報告交給縣級協調員。并將遺漏的家庭補充到完成的地圖和列表中，編號可以追加，但應在圖上注明。

所有基礎地圖、片區劃分圖以及調查區域繪圖經質控員、協調員審核后，按要求掃描并命名好文件再上報給市健教中心。

上報的地圖掃描文件名命名要點：XX省+設區市+監測點區/縣名+街道/村委會+家庭戶編號范圍，如XX省XX市章貢區東外街道泥灣里社區方位圖。文件名中合并的街道/村委會名稱請使用附表1中確定的疊加名稱。每張紙質圖的名稱可從街道/鄉鎮開始命名，例如：東外街道泥灣里社區方位圖1。掃描件應完整、清晰、無缺角漏角。

表1 居委會/村委會信息收集合并表 省名稱 市名稱 縣（市、區）名稱 縣（市、區）代碼 街道鄉鎮名稱 街道鄉鎮代碼 居委會村委會名稱（疊加名稱，可以含＋號）居委會（村委會）戶數 居委會（村委會）編碼（同一街道內自1、2、3……順序編碼）備注 XX省 XX市 章貢區 001 沙河鎮 03 流坑村+黃龍村 790 08 流坑村350+黃龍村440 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 填寫說明：

1、一個監測點一張表。

2、居委會（村委會）的戶數要求不少于750戶，家庭戶數在750戶以下的居委會（行政村）需與地理位置相鄰的居委會（村）進行合并；

如合并后家庭戶總數仍不滿750戶，則繼續與相鄰居委會（村）合并，直到所有抽樣單位家庭戶總數不少于750戶，并盡量不多于1500戶。如不足750戶居委會（村）周邊沒有小于750戶的可合并對象時，也可和一個最少戶數的相鄰居委會（村）對象合并。戶數請填寫現在的常住人口戶數。不要以戶籍戶數填寫。

3、村（居委會）代碼：由01開始順序編碼，與調查問卷編碼第5、6位村（居委會）代碼一致。

4、居委會村委會名稱：合并后的居委會村委會名稱為居委會村委會原來的名字相加，如張三村、李四村和王五村合并后為張三李四王五村，疊加名一經命名上報即不能更改。表2 抽到的居委會/村委會家庭戶登記表 省名稱 市名稱 縣（市、區）名稱 縣（市、區）代碼 街道鄉鎮名稱 街道鄉鎮代碼 居委會村委會名稱（疊加名）居委會村委會代碼 家庭戶編碼 家庭地址 戶主姓名 備注 XX省 XX市 XX區 001 XX鎮 03 XX村 08 1433080016 XX組 XX 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 k 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 Sk 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 填寫說明：

1、家庭戶代碼：電子表中使用十位數字。手工列表或繪圖中可以僅標后四位，而且這四位中前面的0可以不寫。家庭戶代碼后四位由0001開始順序編碼，與調查問卷編碼第7～10位家庭戶代碼一致，與區段地圖中的家庭戶代碼一致。

2、戶主姓名：僅在農村填寫。

3、詳細地址：多戶型：×××樓×單元××號，如無門牌號碼者，按照順時針方向（左手邊開始）的原則依次編號；

單戶型：有詳細的地址按實際填寫，如果無詳細地址請使用能夠識別該地址的標識代替。

4、空戶也應繪圖編碼，并在列表備注中標明，屬于素養監測的空戶填寫sk，煙草監測的空戶填k。

5、每個調查員繪圖列表的第一天工作需和質控員、協調員共同完成。調查員對繪圖列表的質量負責。

6、在上報的電子表格中，除備注和戶主姓名外的單元格子均要填滿。表3 抽到的居委會/村委會的分片抽樣表 省名稱 市名稱 縣（市、區）名稱 縣（市、區）代碼 街道鄉鎮名稱 街道鄉鎮代碼 居委會村委會名稱（含＋）居委會村委會代碼 居委會村委會總家庭戶數 劃分片區的家庭戶數量 片區代碼 備注 XX省 XX市 XX區 001 XX街道 01 XX居委 01 2729 1350 01 　 XX省 XX市 XX區 001 XX街道 01 XX居委 01 2729 1379 02 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 填寫說明：

1、片區代碼與繪制的片區劃分地圖保持一致。

2、該抽樣表應與片區劃分圖一同上報。

表4 調查完成情況登記表 家庭戶 代碼 家庭戶地址 戶主姓名 KISH表代碼 家庭戶完成情況第一次時間 家庭戶完成情況第一次代碼 家庭戶完成情況第二次時間 家庭戶完成情況第二次代碼 家庭戶完成情況第三次時間 家庭戶完成情況第三次代碼 調查對象姓名 個人完成情況第1次時間 個人完成情況第1次代碼 個人完成情況第2次時間 個人完成情況第2次代碼 個人完成情況第3次時間 個人完成情況第3次代碼 最終完成情況代碼 聯系電話 XXX XX村安置房 XX B2 XX 11 　 　 　 　 XX XX 21 　 　 　 　 21 139＊＊＊＊1051 XXX XX村安置房 XX B2 XX 11 　 　 　 　 XX XX 21 　 　 　 　 21 152＊＊＊＊0361 填表說明：1）家庭戶代碼、家庭戶地址、KISH代碼根據省級健康教育專業機構抽樣表復制。2）家庭完成情況時間：調查員到達該戶時間，使用月日時分8位時間表示。3）個人完成情況時間：個人接受調查后調查員離開時間，使用月日時分8位時間表示。4）家庭完成情況代碼：11.完成；

12.拒絕；

13.無能力回答；

14.不在家；

15.無符合條件調查對象；

16.無人居住/空房/已無此家庭/不是家庭；

17.其他。5）個人完成情況代碼：21.完成；

22.部分完成；

23.拒絕；

24.無能力回答；

25.不在家；

26.其他。6）最終完成情況代碼：以家庭或個人最后一次完成情況代碼為最終完成情況代碼。

附件4：

KISH表 表A 表B1 15-69歲常住人口人數 家庭成員編號 15-69歲常住人口人數 家庭成員編號 1 1 1 1 2 1 2 1 3 1 3 1 4 1 4 1 5 1 5 2 6或者以上 1 6或者以上 2 表B2 表C 15-69歲常住人口人數 家庭成員編號 15-69歲常住人口人數 家庭成員編號 1 1 1 1 2 1 2 1 3 1 3 2 4 2 4 2 5 2 5 3 6或者以上 2 6或者以上 3 表D 表E1 15-69歲常住人口人數 家庭成員編號 15-69歲常住人口人數 家庭成員編號 1 1 1 1 2 2 2 2 3 2 3 3 4 3 4 3 5 4 5 3 6或者以上 4 6或者以上 5 表E2 表F 15-69歲常住人口人數 家庭成員編號 15-69歲常住人口人數 家庭成員編號 1 1 1 1

第四篇：2014淮北市居民健康素養監測項目工作總結

2014淮北市居民健康素養監測項目

工作總結

一、項目區背景

相山區是安徽省淮北市主城區，是淮北市政治、經濟、文化的中心。相山區轄渠溝鎮和相山東、相山西、東山、三堤口、相南、劉橋、人民路、任圩、南黎、曲陽十個街道辦事處，23個行政村、55個城市社區居委會，總面積100平方公里，人口50萬，是全國社區建設示范城區，全國文明衛生城市，是國家級園林城市，目前已被列為全國14個文明城市先進單位之列，正在爭創全國文明城市。

相山南襟江淮，北望黃河，居蘇豫皖三省之要沖，臥淮海經濟區之腹心。交通便利，鐵路北接隴海線、東連京滬線，西入京九線；內河航運可直達上海港；距徐州國際機場50公里；連云港至霍爾果斯、合肥至徐州的高速公路穿境而過。現已形成了以公路、鐵路、內河航運為主體的交通運輸網絡。郵政通訊已進入全國百強，為全國重點通訊樞紐之一。隨著京滬高鐵的開通運營，相山已融入到北京2個半小時、到上海2個小時的便捷交通圈。

近年來，全區上下以科學發展觀為統領，堅持率先發展、特色發展、和諧發展，切實保障和改善民生，加快工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，經濟社會保持了良好的發展態勢。2012年完成地區生產總值90.8億元，增長18.1%，城鎮居民可支配收入、農民人均純收入達到20360元和7807元，分別增長13.9%和15.7%；“三個全市領先”，實現工業總產值133.47億元，增長33%，增速全市第一；社會消費品零售總額實現91.9億元，位居全市第一；企業戶均工業增加值0.59億元，位居全市第一；“四個總量跨越”，即財政總收入達到10.8億元，增幅22.4%；規模以上工業增加值30.4億元，增幅29.1%；引進內資126.3億元，增幅109.8%；全社會固定資產投資97.2億元，增幅33.8%；“五個持續放大”，即節能減排、惠民效應、平安建設、社區文化、文明創建成效持續放大。

相山區以提高人民群眾健康素質為目標，衛生事業有了新進展。依法開展傳染病防治工作，傳染病發病率控制在國家規定指標內，對艾滋病人“四免一關懷”政策得到落實；深入開展食品衛生專項整治，打造“食品放心”工程。

截止2014年，相山區下設11個社區衛生服務中心，74個社區衛生服務站，1個鄉鎮衛生院，17個村衛生室，2個區政府管轄相城醫院和區精神病醫院，120個個體診所，共有1700多名衛生專業技術人員。

二、項目點基本情況

2014年中央補助地方健康素養促進項目繼續在安徽省開展居民健康素養監測項目，根據《2014年安徽居民健康素養監測項目工作方案》確定淮北市相山區相南街道、西街道和任圩街道為城市監測點。三個街道辦事處總面積49平方公里，共轄30個居委會，家庭戶總數58978戶，總人口數156368人，其中相南街道轄11個居委會，家庭戶總數30059戶，總人口數74699人；西街道轄11個居委會，家庭戶總數23936戶，總人口數64921人；任圩街道轄8個居委會，家庭戶總數4983戶，總人口數16748人。

三、項目開展情況

1、領導重視，健全組織，明確工作職責分工。為進一步執行《安徽省2014年中央補助健康素養促進行動項目方案》，做好監測現場調查工作，市衛生局完善了淮北市健康素養促進行動項目領導小組和技術指導小組，成立淮北市居民健康素養監測工作組，包括負責人、協調員、調查員、質控員及數據管理員。同時，進一步明確工作組人員職責分工。工作組制定現場調查工作方案，全面負責6個現場調查點（居委會、家庭戶）信息上報、繪圖、列表；根據省級抽樣（家庭戶）和分配KISH表代碼，確定家庭成員中調查對象；組織開展現場調查，進行調查質量控制、收集、審核上報監測數據。

2、加強培訓，統一考核，確保調查工作一致。（1）接受省級培訓。2014年9月16-18日按照國家級培訓要求，我市派員參加在合肥舉辦的安徽省中央補助地方健康素養促進行動項目和健康中國行總結啟動會暨培訓班，培訓內容包括抽樣方法、調查問卷、質量控制等。

（2）監測現場調查員培訓。為了認真實施《2014年安徽居民健康素養監測項目工作方案》，提高我市監測點調查組工作人員專業素質，確保調查工作一致性，2014年9月10日市健康教育所在市公共衛生大廈九樓會議室舉辦了為期一天的居民健康素養現場調查員培訓班，來自相山區相南、任圩和西街道社區衛生服務中心及所轄7個社區衛生服務站的18名調查員參加培訓。培訓班采取講授與實踐相結合的方式，現場模擬入戶調查，介紹了2014年淮北市居民健康素養監測項目工作方案、健康素養監測抽樣及現場調查方法、健康素養監測問卷使用、入戶調查表錄入及問卷錄入軟件操作和質量控制等內容，重點強調了調查員、質控員和數據管理員工作職責。培訓結束后，經測試合格率100%，培訓班取得預期效果。

（3）監測質量控制培訓班。為了做好2014年居民健康素養監測工作，市健康教育所成立了監測工作組，制定監測實施方案。按照《方案》要求于2014年10月21日舉辦了公民健康素養監測質控培訓班，來自相南、任圩和西街道社區衛生服務中心和所轄6個社區衛生服務站15名調查員、質控員和數據管理員參加培訓班。培訓班重點講述了全國居民健康素養監測項目現場調查抽樣方法、調查問卷、答題卡填寫和調查前、調查階段、數據管理分析階段質量控制等，進一步明確了協調員、調查員、質控員和數據管理人員職責分工，確保監測科學有效。培訓結束后，使用統一測試問卷對調查工作人員進行考核，考核及格率100%，平均98分以上，達到合格標準，完成培訓目標任務。

3、上下聯動，繪圖列表，扎實做好監測抽樣工作。2014年8月淮北市居民健康素養監測工作組認真收集相山區監測點居委會信息上報省健康教育所，省級進行抽樣，每個街道抽2個居委會，確定相南街道城里、啟明兩居委會，西街道體育、建安兩居委會，任圩街道李橋、陳莊（光明）兩居委會，共計6個居委會。2014年9月6個居委會所屬社區衛生服務站工作人員與居委會同志熱情溝通、精誠合作，在其提供基礎資料的前提下，深入樓棟家庭戶進行摸底登記。調查員根據片區劃分圖中明確地域界限，繪制居委會詳細地圖。地圖包括標注片區編號信息、方向信息（上北下南，左西右東），調查區域分界線、內部的街道、主要地標、建筑、調查行動路線“S”出發點等。對多戶型住宅標注用“口”，內容包括建筑物編號、樓棟名稱、幾單元幾層幾戶；對單戶型（平房）住戶用“X”標注，內容包括單戶型住戶的編號、幾排幾棟幾戶。繪圖和列表工作同時進行，根據地圖制作居委會家庭戶完整列表，填寫《家庭戶登記表》。2014年9月25日市健康教育所將6個調查點繪圖和列表匯總上報省健康教育所。由于體育、建安、城里居委會家庭戶總數在1500戶以上，淮北市工作組在基礎地圖上將居委會劃分戶數相等的2個片區上報省健康教育所，省再次進行抽取一個調查片區，分別是體育居委會東片區、建安居委會西片區和城里居委會西片區。省健康教育所使用簡單隨機抽樣法在每個抽中的居委會內隨機抽取60個家庭戶。我市根據抽中的家庭戶，組織調查員深入家庭戶內，收集家庭成員信息，按照省提供的KISH表方法隨機抽取15-69歲常住人口1人開展調查，每個居委會要求完成45人，我市監測點要完成270人調查任務。

4、深入基層，周密安排，確保現場調查科學有效。（1）簽協議書，明確分工，充分做好調查前準備工作。2014年9月10日市健康教育所與6家調查點社區衛生服務站負責人簽訂了淮北市公民健康素養監測協議書，制定工作計劃、目標任務和時間進度；落實調查員、質控員和數據管理員，并進行任務分工。各調查點社區衛生服務站充分得到居委會工作人員支持，提前做好家庭戶預約調查工作；同時認真落實現場調查所需的工作證、調查地圖、家庭戶名單、KISH表、調查問卷、《調查完成情況登記表》、照相機、萬年歷等。

（2）入戶調查，嚴把質量，確保調查問卷真實有效。6個調查工作組（包括調查員、質控員和數據管理員）在協調員（居委會工作人員）帶領下，按照地圖、《家庭戶登記表》和《家庭戶抽樣結果及ＫＩＳＨ表分配表》，進行入戶調查。根據調查流程圖要求，調查工作組入戶，說明來意，獲得知情同意，填寫調查問卷，及時解答調查對象提出的疑問，進行適當解釋，嚴防干擾判斷。對不能獨立完成填寫的，采取面對面詢問方式調查，注意選擇不受干擾的環境，提問不能引導。調查結束，調查員當場核對問卷，檢查是否有錯項、漏項和填寫錯誤，發現及時補充和訂正，簽署調查員姓名和日期，填寫《調查完成情況登記表》。調查過程中，各調查點工作人員做到著裝整齊，舉止禮貌，言談坦誠，認真傾聽，耐心解答，不弄虛作假。調查時間從2014年10月22日開始，11月14日結束，最短4天，最長23天，平均11天。調查入戶最少1次完成，最多3次完成；對3次以上的實行換戶重新調查。淮北市相山區監測點3個街道6個居委會實際調查270戶，完成全國居民健康素養監測現場調查問卷270份。2014年11月13日省健康教育專家組一行3人對我市2014年居民健康素養監測項目進行督導和復核。專家組首先聽取了我市居民健康素養項目完成情況，查看項目工作資料，并深入相山區任圩街道陳莊光明社區和相南街道城里社區，實地查看10戶居民，復核居民健康素養監測調查問卷真實情況，結果符合率100%，對我市監測工作給予高度評價。2014年11月17-18日淮北市居民健康素養監測專家組對我市啟明、建安、體育、李橋4個調查點20戶居民進行復核，結果調查工作質量合格。2014年11月21日，淮北市召開居民健康素養監測工作評估交流會，集中對6個調查點270份調查問卷、答題卡和《調查完成情況登記表》進行交叉審核，現場評估。交流會上各調查點工作人員暢談工作經驗，同時針對調查過程中發現的問題進行分析研究，提出針對性改進措施，取得較好效果。

四、項目中感人事件和典型案例

第五篇：2020年XX區居民健康素養監測實施方案

2020年XX區居民健康素養監測實施方案

一、背景

健康素養是指個人獲取和理解基本健康信息和服務，并運用這些信息和服務做出正確決策，以維護和促進自身健康的能力。2012年，“居民健康素養水平”指標納入《國家基本公共服務體系建設“十二五”規劃》和《衛生事業發展“十二五”規劃》，2015年，該指標又被納入醫改監測指標體系。“居民健康素養水平”逐漸成為衡量國家衛生計生服務水平和人民群眾健康水平的綜合性指標之一。

2014年4月，國家衛生計生委出臺《全民健康素養促進行動規劃（2014-2020年）》，明確提出“到2015年，全國居民健康素養水平提高到10%;到2020年，全國居民健康素養水平提高到20%”的目標。為實現這一目標，需要進一步加強健康促進與教育體系建設，加大健康教育與健康促進工作力度，廣泛開展健康教育活動，規范健康素養監測體系，提高廣大群眾健康素質。

二、目標

（一）了解我區居民健康素養水平情況；

（二）分析我區居民健康營養影響因素；

（三）評價健康教育工作效果；

（四）提升健康教育專業人員的能力和水平；

（五）為制定衛生健康相關政策提供科學依據。

三、監測方法

（一）監測對象

15-69歲城鄉常住居民。即:包括在當地居住或寄宿達6個月以上的親戚朋友、家庭保姆以及其他外來人口。長期在外工作、學習的家庭成員，如果在外時間超6個月，則不納入監測范圍。同時，不包括集體居住于軍事基地、醫院、監獄、養老院、宿舍等地點的居民。

（二）監測范圍

全區X個鎮，共完成XX份合格問卷調查。

（三）抽樣原則

1.考慮可行性及經濟有效性，采用分層多階段、PPS、整群抽樣相結合的方法。

2.考慮健康素養水平在家庭戶中的聚集性，1個家庭戶只調查1名符合條件的家庭成員。

（四）抽樣方法

1.在我區抽取三個鎮，即：XX鎮、XX鎮、XX鎮；

2.每個鎮抽取3個村（社區）（由各鎮隨機選擇）；

3.每個村（社區）抽取XX個家庭戶，其中至少完成XX份調查問卷為止。共完成XX份合格問卷。

（五）監測內容

采用問卷調查的方式了解監測對象的健康素養水平情況，主要內容包括基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能3個方面。

（六）現場調查

用入戶調查方式，問卷由調查對象自填完成，如調查對象不能獨立完成填寫，則采用面對面詢問方式調查。

現場調查完成后，所有問卷報區疾控中心，由區疾控中心對問卷進行整理、分析后，將原始問卷和監測結果統一上報區衛健局愛國衛生與健康教育促進股。

四、質量控制

（一）調查前質量控制

現場調查要嚴格遵循指定的抽樣方法完成逐級抽樣，直至抽取調查對象。

（二）調查階段質量控制

嚴格按照監測實施方案開展現場調查。充分取得調查對象的配合。使用統一的調查問卷進行調查。原則上由調查對象根據自己的理解作答，自行完成調查問卷，調查員不做任何解釋。調查對象如有讀、寫等困難，不能獨立完成調查問卷者，則由調查員來詢問，根據調查對象的回答情況，調查員幫助填寫選項。調查員不能使用誘導性或暗示性語言，如遇被調查人文化水平較低或存在語言障礙時，可作適當解釋，但解釋要忠于原意。調查員要當場核對問卷，質控人員對當天所有問卷進行復核。

五、組織實施

（一）負責單位

區衛健局負責轄區內健康素養監測工作的組織實施，對監測工作進行督促檢查。區疾控中心承擔轄區內健康素養監測方案制定、監測工作的指導、調查員培訓、問卷收集與審核、現場質控、效果評估、抽樣復核、監測數據錄入、采用SPS進行結果分析、上報監測結果和原始問卷資料工作。

（二）監測點

被抽中的鎮為監測點，成立現場調查工作組，確定負責人、協調員、調查員、質控員及數據管理員，明確工作職責，通過收集抽樣信息的過程與被調查對象建立聯系，取得其同意和配合。準備調查所需用品、調查問卷、調查方案，打印調查對象名單等。

六、時間安排

2020年10月10日前，完成監測點現場調查，收集整理問卷、進行數據錄入、完成結果分析，匯總后上報區衛健局愛國衛生與健康教育促進股。

七、聯系方式

聯系人：XX電話：XX