第一篇：新疆民族團結的法制化建設

新疆民族團結的法制化建設

摘 要：新疆自古以來就是多民族聚居的地區，民族融合從未停止，民族團結在多民族地區顯得極為重要，民族團結的法制化建設為民族團結提供了堅實的法律依據。

關鍵詞：民族團結；法制化建設

一、新疆民族團結法制化建設的必要性

(一)從北魏孝文帝改革看民族團結法制化建設的必要性

北魏是鮮卑族建立的政權，鮮卑族入主中原時還處于游牧時代，生產力發展水平低，文化落后。進入中原后，由于受到先進的封建社會政治、經濟和文化的影響，開始向封建制轉化。鮮卑族大規模的軍事征服和經濟掠奪以及對其他民族殘酷的統治，激起了北方各族人民的不斷起義;隨著北魏的發展，在鮮卑統治集團內部鮮卑貴族和漢族地主之間的矛盾日益尖銳，北魏政權矛盾重重，處于落后狀態的鮮卑人統治經濟發達、文化先進的漢族，矛盾沖突很多。孝文帝改革就在此背景之下發生。改革內容有推行均田制、遷都洛陽、實行漢制與移風易俗等措施。特別在促進民族融合方面，孝文帝率先與漢族高門士族通婚，又為其弟弟們都聘中原漢族高門士族之女為妻。使兩族統治階級的利益和命運緊密聯系起來，聯姻擴大了門閥基礎，促進了民族融合。此外孝文帝還建立門閥制度，孝文帝制定種姓，建立門閥制度。門閥制度是漢族士族地主社會生活中的一項重要的等級制度。鮮卑門閥貴族有八姓，即穆、陸、賀、劉、樓、于、嵇、尉，稱為“異姓元功上勛”的“勛臣八姓”。在八姓之上還有宗室十姓。這十姓是:拓拔(元)、回骨(胡)、普(周)、拔拔(長孫)、達奚(奚)、伊婁(伊)、丘敦(丘)、侯(亥)、乙(叔孫)、車熴(車)。門閥制度促進了鮮卑

貴族和漢族士族之間的聯合，拓拔貴族的勛臣八姓與漢族四姓取得了同等地位，雙方關系的密切有利于北魏政權的鞏固;從姓氏上消除民族之間的差異，加速鮮卑貴族的漢化;使鮮卑民族與漢族具有同樣的生活習慣、生活方式及共同的民族心理;逐漸接受漢文化，加速民族融合。

孝文帝的改革通過鮮卑族在生產、生活方式上的轉變從而促使了整個社會習俗的改變，漢族風俗習慣成為整個社會生活習慣的主體。鮮卑和其他民族的加入，為漢民族不斷注入了新鮮血液;促進了民族大融合;鮮卑族原有文化也融入漢族文化之中，“可以這樣說，在融入漢文化的同時，鮮卑文化的精華成了漢文化的一部分。鮮卑文化主動漢化的結果，卻在一定程度上使漢文化鮮卑化或胡化了。”“正因為鮮卑民族的不斷加入，才為漢民族不斷注入了新鮮血液，使漢民族的人口大大增加。”

（二）新疆民族團結法制化建設的必要性

烏魯木齊“7·5”事件，不僅對新疆經濟社會發展造成嚴重干擾和影響，而且對長期以來所形成的民族團結和社會穩定的大好局面帶來了一定創傷。《刑法》中關于恐怖主義的適用法律是《刑法》的第一百二十條“組織、領導和積極參加恐怖活動組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪并實施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰。”和第一百二十一條“以暴力、脅迫或者其他方法劫持航空器的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；致人重傷、死亡或者使航空器遭受嚴重破壞的，處死刑。”在此次事件中，策劃、利用網絡造謠、煽動不明真相的群眾上街、制造騷亂的三股勢力分子由于沒有嚴懲的法律規定，使部分犯罪分子逃脫了法律的制裁。《刑法》對有關恐怖主義犯罪，如組織、領導、參加恐怖組織罪的界定過于粗疏，對如何認定恐怖組織和恐怖分子缺乏明確、權威的法律標準，可操作性不強，在司法實踐中難以把握和認定。“9·11”事件后，美國迅速通過了新的反恐法，俄羅斯1998年通

過聯邦反恐法，2004年又提出根據新的形勢對該法作進一步的修改，此外，德國、法國、英國、日本等國家都有自己的反恐法。雖然我國高度重視反恐工作，不斷完善法律體系以適應國內外反恐斗爭需要，但現有法律尚不足以達到懲處、威懾恐怖分子的目的，非常有必要制定反恐法。

同時在新疆維族和漢族在日常生活中發生爭吵時偶爾帶有民族情緒，比如維族會說漢族“黑答義”、“讓漢族人滾出新疆”，而漢族會說維族“纏頭”，或者內地的漢族見到維族人就稱其為“小偷”、“扒手”等。這些現象都真實的反映了漢族與維族間的互相不尊重，一旦這些問題處理不好就容易引發大的問題。《刑法》第二百四十九條規定“煽動民族仇恨、民族歧視，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節特別嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。”但實際操作過程中對于“煽動民族仇恨、民族歧視，情節嚴重的”的認定和把握是比較困難的。

因而，進一步推進民族團結法制化建設，對于不斷推進民族團結進步事業，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，維護新疆長治久安，具有極為重要的意義。

二、新疆民族團結法制化建設的現狀

（一）《民族區域自治法》

《民族區域自治法》自實施以來規范了中央和民族自治地方的關系以及民族自治地方各民族之間的關系，堅持和完善了民族區域自治制度、維護了民族平等和民族團結、促進了各民族共同繁榮發展，是我國民族工作步入法制化軌道的重要標志。但在民族區域自治不斷法制化的同時，隨著我經濟體制的轉型，依法治國方略的實施這一進程中仍然存在很多需要進一步解決的問題：

1、民族法律法規體系不健全

我國目前已頒布《民族區域自治法》及其《實施細則》，但是《自治條例》和《補充規定》、《變通規定》方面的立法還很薄弱。主要表現在以下兩個方面：一是自治條例嚴重滯后。自治條例是民族自治地方的人民代表大會，依照當地民族的具體情況而制定的全面調整自治地方事務的綜合性法律法規文件。但是到目前為止，我國尚有26 個民族自治地方沒有制定自治條例，5 個自治區無一出臺自治區自治條例。這不能不說是極大的缺憾。二是《變通規定》、《補充規定》沒有用足用活。一些民族自治地方對上級國家機關制定的不適應本地實際情況的決定，照抄、照搬、照辦的多，有針對性地作出變通規定的少。

2、立法質量不高，內容缺乏特色

已有的民族地區制定的自治條例和單行條例不僅數量少，而且其質量不高。一是追求“大而全”，不管是否需要一律分章、分節地表述，或者設“總則”和“附則”等，完全不顧及內容的實際需要而一味地追求形式上的完美。二是過多地照抄照搬法律、法規、規章以及政策性有關條文和規定，沒有突出民族特色和地方特色。三是針對性不強，導致民族法律法規效力有限。這與我國民族自治地方享有的自治權以及55個少數民族充分發揮生產生活方式、傳統文化、社會風俗習慣的多樣性，自己管理本民族內部事務從而促進155 個民族區域自治地方政治、經濟和文化發展的現實需求是極不相適應的。

3、沒有重視和發揮民族習慣法的重要作用

尊重少數民族的風俗習慣乃至習慣法是建設和諧社會的重要一環。習慣法及法文化傳統的存在，是中國多元法律文化的重要基礎和基本特征，而其存在是構成在少數民族聚居地區實行民族區域自治的重要依據。因此，民族法制自然應該兼容習慣法。誠然，在國家法制的貫徹中，不可避免地與各種習慣法會有抵觸，摩擦和沖突，但也有兩者相互分工、默契配合及相得益彰的可能。“民族法制”應該能夠發揮兩者間橋梁的作用，尤其是基層的民族自治地方的自治條例和單行條例等，更應

發揮積極溝通以促成彼此良性互動的功能。目前，我國民族法沒有切實發揮民族習慣法應有的作用。與此相聯系，導致民族區域自治政策的貫徹落實不夠到位，少數民族的權益保障還有待加強。

（二）民族團結教育

民族團結教育是現代國民教育的重要組成部分，新中國建立后，各種形式的民族團結教育蓬勃開展，為平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系提供了重要支持。當前民族問題的嚴峻形勢和社會發展的客觀現實要求我們解決民族問題要采取謹慎認真的態度，逐步培養公民的民族團結意識，讓每個公民理解國家有關民族問題的政策法規，減少誤解帶來的種種偏見和矛盾。近年來中華民族團結教育面臨了前所未有的挑戰，“3·14”事件和“7·5”事件的發生，說明在新時期加強民族團結教育的必要性與緊迫性。民族團結教育有效地公民中培養了民族團結意識，普及了民族歷史知識，然而在民族團結教育中也存在一些問題：

1、民族團結教育過程中社會力量參與不強，民眾認知度不高在實踐中，民族團結教育仍存在社會動員力不強，人民參與度不高的問題。社會領域的民族團結教育與人民群眾的聯系最為密切，并形成了采取大規模表彰和社會突擊宣傳的模式。然而，這一模式的缺陷是，表彰大會和民族團結宣傳月一結束，相關活動很快從公眾視野中消失。一些社區組織的民族團結教育活動，大多是蜻蜓點水。這種重過場、輕實效的教育方式的效果有限。同時，由于不少地方政府（尤其是非民族地區的地方政府）有關民族團結教育的配套措施不完善，再加上其民族知識的匱乏，影響了民族團結教育開展的效度。而廣大百姓的參與機制和渠道的有限性，也決定了民族團結教育在一定程度上缺乏深厚的社會支持。另外，國家已經高度重視學校系統的民族團結教育，一系列舉措即將付諸行動。不過，從現階段來看，學校民族團結教育長期以來是以民族地區和民族院校為主，中東部地區的學校雖也在小范圍內開展

過民族團結教育，但主要還是面對少數民族學生，尤其是內地的藏族班、新疆班以及民族學校，總的說來其影響面小。不少漢族學生對于少數民族不理解，對于少數民族風俗習慣不尊重，甚至對國家實施的少數民族優惠政策頗有微詞也就難免了。

2、民族團結教育形式單調，針對性不強，民族團結教育是一個系統工程，應該有多種形式來推進。但現階段，學校系統的民族團結教育僅僅以建設一門民族團結教育課程為主要形式，并以納入高考、中考體系來強調其作用。但應試教育類型的民族團結教育有很大局限性。有調查顯示，有一些學生僅僅是為了升學而背誦民族知識。當然，學校系統中的民族團結教育活動還有一些，但總的說來其成效不顯著，社會影響力不大。就社會領域的民族團結教育而言，除政府舉辦的各種民族團結表彰大會和民族宣傳月之外，其他教育活動開展得較少，即便開展也最多是一些座談會、少數民族風情展覽等，民族團結教育形式單調乏味使其失去了應有的魅力，民族團結教育的績效也大打折扣了。

3、國家觀、中華民族意識以及愛國主義教育不到位，民族團結教育的目的之一就是要加強國家認塑造和諧的民族關系。中國的民族團結教育應不斷提高中華民族的凝聚力和向心力，但現階段明顯存在不足。比如升國旗、唱國歌、懸掛國旗等都是公民教育的基礎內容，而新疆是在“7·5”事件之后才強制推行，可見愛國主義教育在新疆是相當滯后的。還有政府長期以來倡導少數民族與漢族的分校教育，也誘發了各民族間的區隔，阻礙了民族間的交融沒有了相互理解與認同，那么中華民族意識的教育也就成了空中樓閣。列寧曾經呼吁“鏟除民族之間的種種隔膜，使各民族的兒童在共同的學校里打成一片”，就是強調各民族的共同性教育。另外，在 強調國家觀、中華民族意識教育時，一些地方一味強調中國人是炎黃子孫、華夏民族傷害了少數民族的感情。

三、對于新疆民族團結法制化建設的思考：

新疆古代稱為西域，意為中國西部的疆域，是統一的多民族中國不可分割的一部分，新疆地大物博，民族眾多且民族關系復雜。在新的歷史條件下，如何處理好民族地區的社會問題，建立和健全少數民族地區的民族、宗教立法和司法，維護社會穩定，促進經濟發展是政府當前在制定新疆的民族政策所首先需要考慮問題。在此對于民族團結法制化建設提出幾點思考：

1、進一步提高對民族立法工作重要意義的認識加強社會主義法制建設，實行和堅持依法治國，是我國社會主義現代化建設的一個根本任務和原則。民族法制建設作為社會主義法制建設的一個重要組成部分，對于維護國家統一，加強民族團結，促進民族地區經濟和社會發展，實現各民族的共同繁榮，都有至關重要的意義。所以各級領導干部和民族法制工作者要從維護國家長治久安的高度來認識民族法制建設的重要性，加快民族立法步伐。

2、不斷完善民族法規體系抓緊《民族區域自治法》的修改，由于它是計劃經濟體制下誕生的，一些條文已經不能適應社會主義市場經濟體制，需要進行修改，民族立法、政法工作部門和民族法學研究人員要把修改自治法當作一項迫切和重要的任務，根據建立社會主義市場經濟體制的要求，認真總結自治法實施十幾年的經驗，深入調查研究，廣泛聽取意見，為自治法的修改提供建議。加快散居民族法制建設，盡快制定《散居少數民族權益保障法》。我國民族關系中的有些不安定因素，往往因為不尊重散居少數民族風俗習慣和宗教信仰，侵害散居少數民族平等權益，而且隨著改革的深入和社會主義市場經濟體制的建立，各地區間的經濟聯系日趨活躍，交往日益增多，因此應盡快制定保障散居少數民族權利的基本法，使散居少數民族工作基本作到有法可依、有章可循。加快民族自治地方自治條例和單行條例的制定步伐。民族自治地方要依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，“因俗而治”，進一步制定自治條例。

3、建立健全對民族法規實施的監督機制。要加強民族立法的監督，主要是對

民族立法內容的監督，要看民族立法是否符合馬克思主義的民族觀，是否符合黨和國家的民族政策，是否符合憲法和其他法律、法規，是否明確了具體的限制性、懲罰性的條文。還要進一步加強監督機構。要賦予民族事務部門在監督民族法制實施中應有的權利，要具有權威性、強制性，只有這樣，才能保障民族法得到較好的貫徹執行，從而保障民族地區改革開放和經濟建設的順利進行。

4、加強民族團結教育宣傳，形成社會各階層廣泛參與的新局面要推動民族團結教育逐漸從政府主導向政府和民間并重的模式發展，一方面地方政府要高度重視民族團結教育，把中央精神落到實處。另一方面，社會民間力量也得發力。此外，民族團結教育應該注入新的元素，成為人人愿學、人人想學、人人樂學的新知識、新體會。而學校民族團結教育則要加強中東部地區的民族團結教育，改變民族團結教育的不均衡現狀。

第二篇：加強民族團結 建設美好新疆

加強民族團結 建設美好新疆

你也許吟誦過“明月出天山，蒼茫云海間”的壯麗詩篇，你也許聽說過“五星出東方利中國”的偉大發現，你也許閱讀過絲綢之路駝鈴聲聲的悠久歷史，你也許游覽過喀什的盤城，拜會過哈密的左公柳…。在中國西部這片幅員遼闊的土地上，無論你走到哪里，歷史都會莊嚴地告訴你，新疆從來就不是隔絕于祖國內地的一片孤域。她自古以來就是中華大家庭的一員，繁衍生息于這片土地上的各個民族共同參與締造了東方古國的歷史。

中華民族大團結是全國各族人民的生命線。歷史一再證明：團結就興盛、就繁榮，分裂就**、就衰敗；團結穩定是福，分裂**是禍。加強民族團結，鞏固和發展社會主義新型民族關系，是社會穩定和發展的基本保證。

2009年7月5日20時左右，烏魯木齊市發生了打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。7月6日星期一早晨上班，友好熱力公司組織班組長和各部門負責人召開了安全防范會議，針對當前發生的問題及時進行傳達安排部署應對防范措施。集團公司副總經理邱鵬里同志也專程到會檢查指導安全防范處突工作，并要求公司廣大黨員干部在大是大非面前一定要立場堅定，經得起考驗，堅持高舉民族團結偉大旗幟，維護邊疆和諧穩定。隨后，友好熱力公司就當前公司的安全保衛工作做了具體安排部署，要求各部門、班 1 組加強對本部門班組人員的管理，注意外出作業和上下班時的個人人身安全。強調要相信黨和政府有能力處理好“7〃5”事件，要求員工不信謠、不傳謠，不參與游行等過激的活動。

事實表明，這是一起由境外“三股勢力”遙控指揮、煽動，境內具體組織實施，有預謀、有組織的暴力犯罪。越是在這種非常時刻我們應該越像愛護自己的眼睛一樣，倍加維護各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展的大好局面，倍加珍惜和諧穩定的社會政治局面。堅定不移地高舉民族大團結的旗幟，堅決維護民族團結和社會和諧穩定。要求友好熱力公司廣大干部員工在干好本職工作的同時，要特別注意個人和家人的安全，不要單獨出行或在夜間外出。

友好熱力公司及時組織啟動了安全防暴隊實施演練，要求防暴隊全天24小時待命，隨時通知隨時到達公司。在公司發生突發性事件時，能果斷有效的防范打擊一切暴力破壞活動，在處突過程中注意確保人員安全和堅決維護公司財產安全。

友好熱力公司針對烏魯木齊“7〃5”事件召開了全體員工大會，通過此次事件教育公司員工要有清醒的認識、敏銳的政治責任感，在一切大是大非面前一定要堅定立場，勇于維護祖國統一和民族團結，反對民族分裂，要堅決維護國家和企業利益，在新疆社會穩定大局最為重要，穩定工作壓倒一切，只有社會穩定和諧，人民生活工作才有保障，社會經濟才能健康發展。希望大家安心工作，不參與社會上的任何非法活動和集會、游行等，注意 自身的出行安全，加強安全防范意識。

烏魯木齊市“7〃5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件發生后，集團公司黨委和領導班子高度重視、關心下屬各子分公司員工安全生產和防范工作開展情況。7月10日上午，集團公司高層領導一行到友好熱力公司，就當前的安全防范維穩工作進行檢查指導。

集團公司高層領導就目前的維穩工作和友好熱力公司團結安定工作講了三點重要意見：

1、“7〃5”事件的發生，是以熱比婭為首的境外敵對勢力和境內極少數分裂分子，極力炒作廣東韶關旭日玩具廠群毆事件，把一個一般的治安案件說成是民族事件，極力煽動民族仇恨所致。這是境內外敵對勢力一個巨大的陰謀，他們的目的就是要破壞民族團結，挑起民族對立，破壞安定團結的社會局面。我們各族干部群眾都要擦亮眼睛，頭腦清醒，千萬不要上敵人的當。

2、友好熱力公司在這次突發事件中表現的很好，特別是在事發后的緊急防范措施和員工的民族團結教育工作都很及時到位。

3、在今后的工作生活中我們全體黨員干部和廣大員工要不斷加強民族團結，要堅決維護民族團結和祖國統一，維護社會和諧穩定。不利于民族團結的話不說，不利于民族團結的事不做，同時提醒公司員工注意個人的外出人身安全。

聽完集團公司領導的講話，友好熱力公司黨員領導干部們都表示要在維護民族團結、維護社會穩定的同時，努力做好自己的本職工作，確保夏季鍋爐管網檢修工作的平穩順利完成和冬季 供暖工作的正常開展，只有這樣才是對黨和政府以及集團公司最大的貢獻。

“7〃5”事件發生以來，廣大公安民警、特警和武警官兵戰斗在維護社會穩定，打擊恐怖暴力犯罪活動的第一線，保衛人民群眾生命財產安全。7月14日和15日兩天友好熱力公司領導班子帶著友好熱力公司全體員工的問候和敬意，分別看望慰問了正在執行任務的人民忠誠衛士。

7月14日下午，友好熱力公司領導班子帶著1噸多西瓜、背心、襪子、短褲及各類防暑消炎藥品來到市友好北路派出所，向正在執勤的公安民警和特警隊員們表示慰問和感謝。15日上午，友好熱力公司管理人員一行，帶著當前武警官兵們最急需的軍用內衣、襪子、毛巾以及各類防暑消炎藥等慰問品，在烏魯木齊市晚報社記者的引領下冒雨來到位于大灣昌樂園處的市第72小學，慰問了駐扎在這里的武警官兵。

“7〃5”事件發生后，由于部分漢族群眾不明真相，非法集會游行。9月3日下午，當游行群眾在公司附近的道路上鬧事示威時，友好熱力公司的個別民族員工由于驚嚇過度產生了恐懼心理，不敢獨自下班回家，并主動找公司領導訴說自身的感受和無助。了解到個別民族員工的心情后，友好熱力公司領導積極開導為其做思想工作，并陪民族員工等到外面平靜后用車將其安全護送到家。

堅持民族平等，加強民族團結，是鞏固和發展自治區安定團結，做好各項工作的關鍵。民族團結是各族人民的生命線，是我們做好一切工作的根本前提和保證。這些年來，中央高度重視民族團結進步工作，始終把民族團結作為事關全局的大事來抓，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，廣泛深入開展以馬克思主義民族理論和黨的民族政策為中心內容的民族團結宣傳教育，廣泛深入地開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。把每年的5月作為民族團結教育月，以月促年，常抓不懈，做到年年有重點，年年有新內容，年年有新發展，以生動活潑的形式和賦予時代特點的教育內容，廣泛宣傳教育各族干部群眾。通過長期扎實的工作和卓有成效地宣傳教育，使馬克思主義的國家觀、民族觀、宗教觀為越來越多的干部群眾所掌握，漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各民族之間也相互離不開的思想日益深入人心，黨的民族政策得到全面落實，各民族互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持、互相諒解已蔚成風氣，有力地推動了我國的改革開放和現代化建設。實踐證明，加強民族團結工作，促進民族團結進步事業，充分體現了各族人民休戚與共、團結一心共建美好家園、創造幸福生活的共同心愿，完全符合各族人民的根本利益，必將對促進各民族和睦相處、同舟共濟、和諧發展，加快推進全面建設小康社會的歷史進程產生積極而深遠的影響。新疆各族人民的大團結具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。在千百年的歷史進程中，生活在祖國六分之一土地上的新疆各族人民同呼吸、共命運、心連心，攜手并肩、團結奮斗，共同開發、保衛、建設著祖國西部邊陲這塊遼闊富饒的疆土，共同締造了新疆悠久的歷史。新中國成立以來，在中國共產黨的領導下，廢除了一切舊制度，實現了各民族在政治上一律平等，建立了平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系。為實現國內各民族的平等、團結和共同發展，我們黨在深刻總結我國歷史上處理民族問題的經驗教訓，積極借鑒世界其他國家處理民族問題的經驗教訓，創造性地把馬克思主義民族理論與中華民族問題的實際相結合，建立了符合我國國情和各族人民根本利益的民族區域自治制度，制定了一系列促進各民族共同繁榮發展的方針政策，為實現各族人民的大團結奠定了根本政治基礎。解放以來特別是改革開放以來，在黨的民族政策的光輝照耀下，新疆各族人民親密團結、并肩戰斗、開拓奮進，戰勝前進道路上的各種艱難險阻，經濟建設和各項事業取得了舉世矚目的輝煌成就。新疆各族人民的大團結，無論是過去、現在，還是將來，都是我們經受各種困難和風險的考驗、不斷勝利前進的重要保證。

當前，新疆正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期。抓住機遇、加快發展，需要營造一個團結穩定的社會環境，需要我們高度重視民族團結工作，凝聚各族 人民群眾的意志和力量。現在，新疆經濟發展、社會穩定、民族團結，各族人民安居樂業，各項事業欣欣向榮。但是，我們也要清醒地看到，隨著改革開放和現代化建設進入新的發展階段，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，既帶來了發展的巨大活力，也使一些方面的矛盾錯綜交織，出現了許多新情況新問題，我們面臨的改革發展的任務更加繁重。新疆地處反分裂、反恐怖斗爭最前沿，面臨的反分裂斗爭形勢依然嚴峻，維護祖國統一、國家安全和社會穩定的任務還很艱巨。面對新的形勢和任務，必須進一步增強民族團結，努力促進各民族的團結進步，只有這樣，才能凝聚方方面面的力量，筑起維護社會穩定的銅墻鐵壁，形成加快新疆發展的強大合力，戰勝前進道路上的各種困難和風險，才能實現建設更加繁榮富裕和諧的社會主義新疆的光明愿景，各族人民才有幸福安康、繁榮進步的美好未來！

國際國內的歷史經驗和現實告訴我們，一個國家、一個民族，只有加強團結、保持統一，才有希望和前途。我們說，民族團結進步并不只是在中國、在新疆才重要，在世界任何國家民族團結出了問題，國家就永無寧日，人民就遭受災難。歷史和現實一再證明，國家統一、民族團結，則政通人和，百業興旺；國家分裂、民族紛爭，則喪權辱國，人民遭殃。在新的歷史條件下，進一步加強民族團結，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的必然要求，是促進各民族共同繁榮發展、構建社會主義和諧新疆的必然要求，是在新的時代條件下繼續把解放思想引向深入、把改革開放偉大事業推向前進的必然要求。我們要著眼于國際大環境和世界發展的總趨勢，從確保國家長治久安、構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識促進民族團結進步的重要性和緊迫性，增強政治責任感和歷史使命感，切實擔負起維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定的神圣使命，不斷把新疆民族團結進步事業推向新的階段。

自“7〃5”事件發生至今，烏魯木齊市友好熱力有限公司整體治安及安全生產情況良好，無任何治安事件和安全生產事故發生，無人員傷亡，未發生任何破壞民族團結的事件和言行。公司全體干部員工在集團公司的正確領導和大力支持下，在友好熱力領導班子的帶領下，不受“7〃5”事件的影響，化悲痛為力量，為確保今年冬季供暖工作的安全順利進行，大家認真負責、保質保量的做好并完成了夏季供暖設備的檢修保養以及節能技改等工作。同時，對全體員工進行了生產操作、消防、人身防衛等安全技能培訓，以及當前特殊時期的政治思想教育和民族團結教育。

為積極有效的配合支持市委市政組織實施的公交車站值勤和干部下社區開展維穩工作等活動，友好熱力公司9月份先后組織委派了四名員工在友好路車站值勤，二十二名干部員工上公交車值勤，確保了人民群眾的生命財產安全。在隨后的維穩工作中公司委派9名干部員工，與集團公司維穩工作隊一同前往堿泉街 向陽社區開展維穩工作。在一個多月的維穩工作中，隊員們切實為社區居民辦實事辦好事，解決了廣大群眾的切身困難和社區多年遺留的老大難問題。維穩隊的工作受到了上級領導和社區百姓的一致好評。到目前為止，在友好熱力公司全體干部員工中已經形成各民族員工互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持、互相諒解、互相幫助，共同為企業發展做貢獻的良好氛圍。民族團結則百業興旺，民族紛爭則人民遭殃。這些不僅僅是口號，更要踏踏實實的落實到平時的工作生活中，只有我們每個人都做到了，公司才能興旺發展，我們的生活才能幸福美滿。讓我們拿出自己的恒心、信心、決心和毅力向著更高的目標邁進，為祖國的繁榮富強、民族的團結穩定、新疆的和諧發展做出自己應有的貢獻。

烏魯木齊市友好熱力有限公司

二〇〇九年十一月二十三日

第三篇：新疆民族團結

團結—民族之魂

在我心中，民族團結是一部歷史，是左宗堂在“一炮成功”抵御外侮，收復失地，維護祖國統一的戰爭史；是陳譚秋、毛澤民、林基路烈士，整頓新疆財政，改善人民生活、為前線捐款捐物的抗戰史；是王震將軍，率領人民解放軍，解放新疆，扎根新疆、建設新疆的屯墾史。

新疆—我出生的土地，千百年來，她牽系、造就了我們民族至高的美和至深的愛。無數的共產黨人、人民解放軍浴血奮戰、拋頭顱、撒熱血是為了她；無數的科學家、藝術家、文學家毫不保留地獻出自己的智慧、才華，艱辛地勞動是為了她！這是一種抵御外侮、眾志成城、團結一心、勇于拼搏的精神。

民族團結是各族人民的生命線。各族人民應當牢固樹立“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”的思想，互相尊重、互相信任、互相學習、互相幫助、互相合作，和睦相處，始終同呼吸、共命運、心連心。

在新疆這片土地上，有無數多個民族團結一家親的故事，在這里，他們是一家人，在這里他們心連心，在這片并富饒的土地上，他們用深沉的愛滋潤著，這里的每一寸土地。

泉水最清,母愛最真一個人選擇什么樣的生活，就要面對什么樣的命運和人生，阿尼帕每天就是面對著是平凡的日子，真實的生活，嚴酷的現實和日日重復艱難的日子。新疆奇臺縣維吾爾族老人阿尼帕·阿力馬洪和丈夫阿比包(去世)共養育了19個不同民族的孩子，其中10個孩子是他們收養的漢、回、維、哈4個民族的孤兒，加上塔塔爾族、烏孜別克族的女婿、兒媳，全家共由6個民族組成。阿尼帕夫婦以博大的慈母之心，創造了人間至真至純的曠世奇愛。

她和丈夫阿比包都是腳踏實地的人，對生活沒有太多的奢望和企求，唯一的就是精心養育好這些孩子，讓長大成人。因為這些孩子傾注了他們太多的心血。愛，多一點付出，就會得到更多更大的滿足，也會讓愛得到升華，因為，愛加上愛是更多的愛。在青格里河畔這家樸素的屋子里，每天都上演著一幕幕人間溫情劇，感動著每一個人。

在新疆奇臺縣吉布庫鎮，有一個漢族女孩，20年前，她被一個哈薩克族家庭收養，因此有了個哈薩克族名字“麥爾孜依”。

“麥爾孜依”的漢語意思是“快樂”，對于一個被親生父母無情拋棄、重度殘疾的漢族棄兒來說，生活在一個對她關愛備至的哈薩克家庭，麥爾孜依無疑是快樂的，但養育她霍額哈依、比依臺坎夫婦卻為此付出了世人難以想象的艱辛。十幾年來他們每天如一日的照顧著她，不離不棄。

新疆自古以來就是一個諸多民族，而不是單一民族聚居生活的地區。已知的新疆兩千多年歷史中，新疆地區是一個古代部族、民族頻繁遷徙匯融的大舞臺，許多人留下千古不滅的活動印跡。多民族演變發展的歷史鑄就今天新疆多民族分布的基本格局現狀，更構成新疆多元文化光彩燦爛、生生不息的歷史源泉。

公元前60年，今天的天山南北各地歸屬漢朝，新疆自此后就成為祖國不可分割的組成部分。新疆各民族，包括歷史上已經消失的古代部族和民族都為開發、建設、保衛新疆作出了重要貢獻，他們都是新疆這塊熱土上的主人，新疆各族人民所創造的物質和精神文明成果極大豐富和完善了中華文明寶庫。

民族紛爭，則國不安寧，百業凋敝，列強欺凌，民不聊生；民族團結，則政通人和，百業興旺，社會安寧，人民幸福。

民族團結是一種精神、一種思想整合力量、一種追求，它對凝聚人心、整合社會起著重要作用。我們國家是一個統一的多民族國家。民族團結關系到中華民族的生死存亡，關系到國家的安危和各族人民的根本利益。沒有民族團結，就沒有社會的穩定；沒有民族團結，就沒有經濟的發展；沒有民族團結，構建社會主義和諧社會就無從談起。加強民族團結是順應歷史發展趨勢的國策，是符合全國廣大人民群眾情感和意愿的大舉。面對總體穩定、局部動蕩的世界政治格局和我國全面建設小康社會的迫切需要，我們要堅持科學發展觀，進一步加強對民族團結重要性的認識。

榕樹之所以美麗，是應為他們的根緊緊相連，相互照顧，相互扶持才有了今天的美好。我就像是一棵榕樹在陽光下相互努力健康成長。

第四篇：新疆民族團結

民族團結

1．清政府批準在新疆建立省得時間是：（1884年）

2.馳名中外的的維吾爾古典樂曲（十二木卡姆）是維吾爾族音樂和舞蹈完全結合的藝術瑰寶。

3.新疆的維吾爾人口主要分布在南疆（喀什）（和田）（阿克蘇）地區占總人口70%以上。傳統節日為（古爾邦節）（肉孜節）等。4.新疆是一個民族居住的地方，現有（55）個民族成分。

5.公元前（60年），漢朝設置了西域（都護府），行駛對西域的管轄，新疆正式納入（中國）的版圖成為祖國不可分割的一部分。6.“絲綢之路”是指西漢張騫（qiān）出使西域開辟的長安（現西安）為起點；經過（甘肅）（新疆）到（東亞）（西亞）并連接地中海各國的陸上通道。

7.新疆享有（民族的櫥窗）之美譽是中國（民族風情）最濃郁（地域特色）最為濃厚的地區之一。8.音樂文化特色

漢族（）

錫伯族（）塔塔爾族（）維吾爾族（）

藏族（）

9.新疆維吾爾自治區位于我國西北部，面積有（）平方公里，是我國面積（最大的）省區。10.工藝品

布依族（蠟染）

11.你知道“三個離不開”是哪三個離不開嗎？

漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間互相離不開。

12.古爾邦節、肉孜節是那些民族的傳統節日？

維吾爾族、回族、哈薩克族、柯爾克孜族、塔吉克族、烏孜別克族，塔塔爾族。

13.5個自治州

1。巴音郭楞蒙古自治州 2。博爾塔拉蒙古自治州 3．克孜勒蘇柯爾克孜自治州

4。昌吉回族自治州

5．伊犁哈薩克自治州

14．新疆的主要民族有（維吾爾族）（回族）（哈薩克族）（柯爾克孜族）（塔吉克族）（烏孜別克族）（塔塔爾族）（漢族）（蒙古族）（滿族）（錫伯族）（俄羅斯族）（達韓爾族）。

15．傳統節日

蒙古族（春節）（那達慕大會）

錫伯族（春節）（西遷節）

滿族（春節）（頒金節）俄羅斯族（復活節）（圣誕節）達韓爾族（春節）（千燈節）

16． “達瓦孜”維吾爾族的意思是（高空走繩）

17．維吾爾族的舞蹈有（刀郎舞）（麥西萊莆）（賽乃姆），哈薩克族喜歡跳一種（長拉久赫拉）的民族舞蹈。

18。文學作品

維吾爾族-------福樂智慧

漢族-------西游記 柯爾克孜族-------瑪納斯

藏族-----------格薩爾王

蒙古族------江格爾

被譽為“中國文壇氣勢磅礴的三大長篇英雄史詩” 19．學生為什么不得參與宗教活動？

作為小學生正處于學習知識和接受教育的幾個階段，世界觀還未形成，如果信仰宗教，就會影響科學判斷事物的能力。20．我們如何維護民族團結？

應當銘記維護國家統一，民族團結是我們每個公民的神圣責任和義務，要充分認識到反對民族分裂主義的斗爭的長期性、艱巨性和重要性，要牢固樹立中華民族利益高于一切和三個離不開的思想，從都講民族團結的話，做民族團結的事，做一個維護民族團結和維護國家統一的好公民。

21．新疆各名稱西域：從遠古時代起就同祖國內地有著密切的經濟聯系。

22．西漢時代漢武帝先后兩次派張騫出使西域。

23．新疆素有“歌舞之鄉”之美稱，哈薩克族被稱為“馬背上的民族” 《十二木卡姆》被稱為維吾爾族音樂和舞蹈完美結合的藝術瑰寶，“達瓦孜”在維吾爾語的意思是

高空走繩。

24．達瓦孜第六代傳人（阿迪力●吾守爾）享有高居王子之稱。25．過春節的民族有：漢族、蒙古族、錫伯族、滿族、達韓爾族。26．阿凡提的故事廣為流傳，阿凡提的特點有（機智）（幽默）（勇敢）（打抱不平）（有正義感）（淳樸善良）27．為什么要成立自治州和自治縣？

自治州的成立標志著民族政策有效地貫徹、落實，保障了少數民族管理民族內部事務的權利。

28．新疆民族眾多，選擇你熟知的民族，從三方面介紹這個民族的特點。

維吾爾族：這個民族的特色是人口多、多分布于南疆；古爾邦節和肉孜節是主要的節日；善歌舞。29．絲綢之路的開辟對當時社會有什么影響？

絲綢之路的開辟有力的促進了中西文化、經濟的交流，促進了西域社會的進步與發展。

30．新疆少數民族分布特點是：大雜店，小聚居。

31．小徐來新疆旅游，想了解新疆獨特的手工藝品，你能為他介紹一下嗎？

在新疆有一種頗有名氣的小刀----------英吉沙小刀，這種小刀不僅保留了傳統的手工制作工藝，而且造型精美，紋飾秀麗，刃口鋒利，深受各族人民的喜愛。

第五篇：新疆民族團結

團結—民族之魂

在我心中，民族團結是一部歷史，是左宗堂在“一炮成功”抵御外侮，收復失地，維護祖國統一的戰爭史；是陳譚秋、毛澤民、林基路烈士，整頓新疆財政，改善人民生活、為前線捐款捐物的抗戰史；是王震將軍，率領人民解放軍，解放新疆，扎根新疆、建設新疆的屯墾史。

新疆—我出生的土地，千百年來，她牽系、造就了我們民族至高的美和至深的愛。無數的共產黨人、人民解放軍浴血奮戰、拋頭顱、撒熱血是為了她；無數的科學家、藝術家、文學家毫不保留地獻出自己的智慧、才華，艱辛地勞動是為了她！這是一種抵御外侮、眾志成城、團結一心、勇于拼搏的精神。

民族團結是各族人民的生命線。各族人民應當牢固樹立“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”的思想，互相尊重、互相信任、互相學習、互相幫助、互相合作，和睦相處，始終同呼吸、共命運、心連心。

在新疆這片土地上，有無數多個民族團結一家親的故事，在這里，他們是一家人，在這里他們心連心，在這片并富饒的土地上，他們用深沉的愛滋潤著，這里的每一寸土地。

泉水最清,母愛最真一個人選擇什么樣的生活，就要面對什么樣的命運和人生，阿尼帕每天就是面對著是平凡的日子，真實的生活，嚴酷的現實和日日重復艱難的日子。新疆奇臺縣維吾爾族老人阿尼帕·阿力馬洪和丈夫阿比包(去世)共養育了19個不同民族的孩子，其中10個孩子是他們收養的漢、回、維、哈4個民族的孤兒，加上塔塔爾族、烏孜別克族的女婿、兒媳，全家共由6個民族組成。阿尼帕夫婦以博大的慈母之心，創造了人間至真至純的曠世奇愛。

她和丈夫阿比包都是腳踏實地的人，對生活沒有太多的奢望和企求，唯一的就是精心養育好這些孩子，讓長大成人。因為這些孩子傾注了他們太多的心血。愛，多一點付出，就會得到更多更大的滿足，也會讓愛得到升華，因為，愛加上愛是更多的愛。在青格里河畔這家樸素的屋子里，每天都上演著一幕幕人間溫情劇，感動著每一個人。

在新疆奇臺縣吉布庫鎮，有一個漢族女孩，20年前，她被一個哈薩克族家庭收養，因此有了個哈薩克族名字“麥爾孜依”。

“麥爾孜依”的漢語意思是“快樂”，對于一個被親生父母無情拋棄、重度殘疾的漢族棄兒來說，生活在一個對她關愛備至的哈薩克家庭，麥爾孜依無疑是快樂的，但養育她霍額哈依、比依臺坎夫婦卻為此付出了世人難以想象的艱辛。十幾年來他們每天如一日的照顧著她，不離不棄。

新疆自古以來就是一個諸多民族，而不是單一民族聚居生活的地區。已知的新疆兩千多年歷史中，新疆地區是一個古代部族、民族頻繁遷徙匯融的大舞臺，許多人留下千古不滅的活動印跡。多民族演變發展的歷史鑄就今天新疆多民族分布的基本格局現狀，更構成新疆多元文化光彩燦爛、生生不息的歷史源泉。

公元前60年，今天的天山南北各地歸屬漢朝，新疆自此后就成為祖國不可分割的組成部分。新疆各民族，包括歷史上已經消失的古代部族和民族都為開發、建設、保衛新疆作出了重要貢獻，他們都是新疆這塊熱土上的主人，新疆各族人民所創造的物質和精神文明成果極大豐富和完善了中華文明寶庫。

民族紛爭，則國不安寧，百業凋敝，列強欺凌，民不聊生；民族團結，則

政通人和，百業興旺，社會安寧，人民幸福。

民族團結是一種精神、一種思想整合力量、一種追求，它對凝聚人心、整合社會起著重要作用。我們國家是一個統一的多民族國家。民族團結關系到中華民族的生死存亡，關系到國家的安危和各族人民的根本利益。沒有民族團結，就沒有社會的穩定；沒有民族團結，就沒有經濟的發展；沒有民族團結，構建社會主義和諧社會就無從談起。加強民族團結是順應歷史發展趨勢的國策，是符合全國廣大人民群眾情感和意愿的大舉。面對總體穩定、局部動蕩的世界政治格局和我國全面建設小康社會的迫切需要，我們要堅持科學發展觀，進一步加強對民族團結重要性的認識。

事實證明，只有同心同德、團結奮斗，各民族共同繁榮發展才能具有強大動力，中國的綜合有望不斷提升。只有攜手共進、共同發展，各民族共同團結奮斗才能具有堅實基礎，中華民族的偉大復興才有希望。

做為一名新時代的大學生，首先要樹立強烈的民族團結意識，帶頭與不同民族的同學們交朋友，帶頭做促進民族團結的好事實事，帶頭抵制有損民族團結的錯誤言行，以實際行動為同學們作出表率。要堅持從我做起，從自己的身邊做起，與少數民族多交往與交流、加強與他們之間的互助合作、從理解與信任等具體實在的工作入手，日積月累、潛移默化地化解隔閡、溝通心靈、增進感情，努力把民族團結提升到新的層次。積極參加民族團結活動，與黨中央在政治思想上始終保持一致。

新疆改革發展穩定正處在關鍵時期。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領導下，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，認真學習、深刻領會、全面貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，積極投身到民族團結活動中，以實踐活動的扎實成效，推動建設工作的快速發展，為建設“中國21世紀向西開發、面向中亞的新經濟平臺”而努力奮斗。