第一篇：無錫公益廣告發展現況

無錫公益廣告發展現狀

在商業廣告大量充斥的今天，公益廣告猶如一陣清風，擯棄功利色彩，喚醒道德良知，帶給人們以啟迪與思考，同時也給廣告播放賦予了新的涵義。在加強精神文明建設的新條件下，進一步回顧我國公益廣告十幾年的發展歷史，總結經驗教訓，展望今后發展前景，對更好地促進公益廣告的發展將是十分有意義的。公益廣告是一種不以贏利為目的的特殊廣告。我們一般將那些不同于商業廣告，旨在引起公眾對某些社會問題的關注、支持或倡導某種社會事業和社會風尚，促進社會進步的廣告稱為公益廣告。

公益廣告是一種不以贏利為目的的特殊廣告。我們一般將那些不同于商業廣告，旨在引起公眾對某些社會問題的關注、支持或倡導某種社會事業和社會風尚，促進社會進步的廣告稱為公益廣告。

公益廣告的產生和發展是經濟、社會發展的必然結果。公益廣告最早產生于20世紀40年代的美國，這與當時工業革命的高速發展是緊密相連的。由于工業革命的發展帶來一些嚴重的社會問題和環境資源問題，公益廣告本著一種宣傳、啟示和規勸的意圖應運而生，并在日后逐漸傳入歐洲、亞洲，再慢慢傳遍全世界，產生了越來越大的影響。

中國在20世紀80年代的中后期，隨著市場觀念的萌動和經濟的發展，1986年貴陽電視臺首次播出了以“節約用水”為主題的公益廣告；1987年10月中央電視臺獨樹一幟，首次在黃金時間開辟《廣而告之》欄目專門播放公益廣告，這種被稱為“公益廣告”的廣告新品種開始走入普通百姓的生活。而后，各大城市、各個媒體上的公益廣告也迅速增加，特別是20世紀90年代中后期，一大批反映中華好風尚，形式多樣、風格各異的公益廣告出現在各大媒體上，在全國掀起了公益廣告宣傳的熱潮，它像一股股清新和煦的風，帶來了人與人之間的理解，昭示了真與假、善與惡、美與丑、是與非區分的良知，使人們倍感親切和舒心。從某種意義上說，一個城市、一個地區、一個國家公益廣告的水平，是這個城市、地區、國家民眾文化道德水準和社會風氣的重要標志。一則好的公益廣告是可以深入百姓心靈的，它所營造的氣氛和聲勢是其他宣傳形式無法比擬的。

無錫公益廣告也經歷了從萌芽到發展、繁榮的過程，一些耳熟能詳的公益廣告至今還深深地留在人們的記憶中。公益廣告作為一種高層次的廣告形式，自有它不可估量的特殊的社會價值，它發揮著規范社會行為、改善社會風氣、創造良好社會環境的作用。

近幾年來人們日益認識到了公益廣告的重要性，越來越多的優秀公益廣告傳入了傳播領域譬如“水，是有限的”、“過度包裝也是浪費的”，由市委宣傳部、市文明辦、市城管局、無錫工商局、無錫日報報業集團、無錫市廣告協會在今年6月起聯合開展的“尚德杯”“與文明同行，為城市添彩”公益廣告設計大賽也受到了社會各界的越來越廣泛的關注。可見，公益廣告已經逐步深入人心。

作為當今社會經濟和文化的有機結合體--電視公益廣告已發展成為一種特殊的節目傳播類型，它在現代文化格局中占有舉足輕重的地位：它已經成為時代文化的窗口，既是時代高科技文化的精品，又體現當代文化發展的水平。

近年來，隨著無錫經濟和城市建設取得突破發展，廣告事業也有了進一步的發展：城市里公共汽車道路兩側、顯示屏以及會共場所到處可見而作為世界第三大媒介的電視，廣告至今仍成為商家追逐利潤進行產品推悄的主陣地：保健品、專治性病與婦女病等營悄性商業廣告輪番登場仍占據電視廣告市場，即使少兒節目的空間也不例外．因而使社會和現眾中產生對廣告相當不佳的形象．與之相比電視公益廣告作為一種特珠的電視節目樣式，已在廣大現眾中有了較強的形響力和認同感。從全國范圍看電視公益廣告發展很不平穩，無錫電視臺近年來也增設了公益廣告，但不多且創意少。

為此第十四屆人大代表會議中更提出建議：l、更多關注民生，積極發揮其社會文化承載功能，有力推進和諧幸福無錫建設。弘揚道德新風尚，頌揚人類真善美；凈化文化環境，力求品位高雅。如貼近生活的親情、愛心，關注人文生態和弱勢樣體的生活和命運等啟迪人們的心智，升華人們的心靈，融思想性于藝術性和觀賞性之中，傳播高尚的文化品質和稱極向上的文化精神。堅決打擊和杜絕虛假廣告和內容不良廣告。

2、打造無錫地方特色，宣傳和強化無錫品牌，發揮好公益廣告的社會效益性優勢，也更好突顯出無錫地方風格和個性化特征．電視公益廣告不僅維系了廣告延續人類消費文明的技術價值，同時也在文化角度上重新明釋了廣告的多元化內涵。無錫有自己的品牌，成功的公益廣告對企業品牌形象的提升和鞏固以及社會貢獻在某種意義上講是無法用數字和金錢計算的，也更好的樹立企業自身及好的品牌形象．比如“企業署名的公益廣告”應是相當可行的，它可以弱化商業化傾向（電視公益廣告雖不以盈利為目的，但它又離不開的支持，這就必然會遭遇商業化傾向的尷尬），也實現電視節目在社會和觀眾中良好的社會效益和經濟效益的統一。

21世紀中國將完成由計劃經濟向市場經濟轉軌，由傳統文化向現代文化的轉型，無論從何種意義來說，都要求我們把提高人的整體素質、建立新的倫理道德規范提到重要日程上來。公益廣告在幫助解決人類面臨的諸多生態挑戰和社會問題的過程中，有著不可替代的重要作用。

政府已經意識到并越來越重視這些問題，提出并提倡在全社會建立節約型社會，倡導樹立“可持續發展”、“生態效益”、“生態文明”、“綠色消費”等理念，從宏觀上引導社會向著文明、民主、富強、可持續發展的方向前進。在這個過程中，公益廣告無疑應該成為政府和社會公眾進行溝通、規范社會行為、培育共同的價值觀念的重要宣傳教育形式。

新世紀也要求廣告業自身進行一場革命性的變革，從過去單一的商業廣告中走出來，大力發展公益廣告，大眾傳媒和廣告人應積極參與社會文化的建設，大力宣傳“環境保護”、“生態平衡”、“可持續發展”等全新的文明觀念，疏導社會文化心理，建設新的倫理道德規范，以幫助社會全體成員在形成共同擁有的新的價值觀念體系等方面做出自己的貢獻。

公益廣告是全社會的公益事業，它需要全社會的認同和積極參與。隨著改革開放的深入和市場經濟的不斷完善，21世紀公益廣告事業的前景將會更美好，為社會乃至國家創造更多福利。

無錫戶外廣告現狀及建議。

現狀：

無錫的戶外廣告呈快速發展之勢，但這種超速增長的戶外廣告不可避免地存在著一些問題。一是戶外資源比較松散，戶外廣告設置不合理，沒有和城市景觀結合起來；二是戶外廣告從材質和制作方式上來說都比較傳統單一，削弱了廣告發布的效果；三是戶外廣告建筑結構安全沒有被充分重視。建議：

1、合理設置戶外廣告陣地。借鑒國內一線城市戶外廣告的經驗，結合無錫實際情況，考慮無錫經濟、人文、地理環境等因素，綜合市城管、規劃、工商等部門的意見，合理設置無錫戶外廣告陣地，體現無錫城市特有的風格和定位。

2、有效整合戶外空間資源的運作模式。建立城市戶外廣告空間資源統一管理的運作模式，由政府統一進行資源儲備和有償使用，讓廣告公司能夠公平參與市場競爭，營造良性競爭的市場環境，不僅能夠提升無錫城市形象，還能提高城市空間資源的使用效益。

3、戶外廣告形式的管理。對于戶外廣告的形式，采用新材料、新技術、新方式，在保證美觀的同時也保證質量安全。

4、推動公益廣告的發展。就公益廣告而言，應從全市角度統一規劃，可以將公益廣告統一由政府指定的國有控股公司負責，在無錫建立、健全和規范一套可操作機制，扶持和培養公益廣告、城市形象廣告的“新聞發言人”。國有公司不以盈利為主要目的，不但可以有效地扭轉公益廣告與經營性廣告之間的利益沖突和矛盾，同時，也可彰顯其注重社會效益、代理政府行使公益廣告發布管理和服務職能的優越性，對政府形象的提升，城市文化的凝聚進行集中統一的表現與傳達。

第二篇：哈密市畜牧業發展現況

哈密市畜牧業發展現況

哈密市是以農為主的半農業半牧業區，‘十一五’期間，哈密市認真貫徹哈密地委、行署結合地區提出的?生態立區，工業強區，科教興區，南園北牧、增收富民?的發展戰略，始終堅持?南園北牧?特色農業發展戰略，大力調整優化畜群結構，加快發展飼草料基地和規模化養殖小區建設，突出品種改良，推進畜牧業向優質現代型畜牧業轉變。隨著哈密農業結構不斷調整?南園北牧?指導思想的實施，畜牧業龍頭企業的形成和發展，畜牧業逐漸成為哈密市農業產業的主導產業之一。

一、2011年畜牧業生產概況

（一）、2011年畜牧業生產完成情況

2011年底全市牲畜存欄 41.5 萬頭（只），其中母畜存欄 28.61萬頭（只），母畜比例達 68.9 %。年內繁殖成活幼畜32.1萬頭（只），同比增加4.38萬頭（只），增長了15.6%；年內最高飼養量達119.96 萬頭（只），同比增加 萬頭（只），增長了 %；存欄牲畜中：牛2.38萬頭，占存欄總數的5.74；存欄羊35.75萬只，占存欄總數的86.15%；豬2.38萬口，占存欄總數的5.74%；其他（馬驢駝）存欄0.99萬頭，占存欄總數的2.37%。

2011年出欄牲畜 78.46萬頭（只），其中，出欄羊 68.95萬只，同比增加3.06萬只，增長了4.6%；出欄牛 3.3萬頭，同比持平；出欄豬5.86萬口，同比增加0.55萬口，增長了10.4%；

出欄禽類125.1萬羽，同比增加16.15萬羽，增長了14.8%。

2011年肉類總產量達到 31256 噸，同比增加924噸，增長了4.5%；奶產量達到 31256噸，同比增加了425噸，增長了13.8%；產蛋量 2031噸，同比增加81噸，增長了4.15%；產毛385噸；產皮張62萬張。

2011年哈密市畜牧業總收入4億元，占農業總收入的22.4%，牧業人均純收入1494元，占人均純收入的19.5%。

（二）、園區育肥情況

從2009年開始，哈密市在完善原有養殖育肥小區基礎設施建設的基礎上，投入資金3073.62 萬元，修建了8座規劃設施完善、高標準、高起點的牛羊育肥養殖小區，占地面積1110畝，棚圈366座，其中：牛圈84座、羊圈282座。到2010年全市共建成11個牛羊標準化養殖小區，可實現年育肥出欄上市30萬頭（只）。每育肥出欄一頭牛平均可增加純收入1000元，育肥出欄一只羊平均可增加純收入100元。2011年全市11個牛羊育肥園區，累計育肥出欄 30 萬只標準羊單位。增加純收入3500萬元，養殖戶收益可觀。通過對育肥園區的技術服務，探索出了一套符合哈密市實際的牛羊育肥生產模式，從而實現節約成本，提高效益，增加養殖戶收入，全面推動了地區畜牧業生產方式變革。

（三）、游牧民定居工作

哈密市游牧民定居項目于2010年開始實施（工程建設期為兩年），2010年完成120套游牧民安臵任務，修建磚混結構住房120套，9720平方米，蔬菜大棚240座，（每座560平方米），工程完成總投資2411.79萬元，其中住房建設完成投資956.56萬元，蔬菜大棚完成建設投資1455.23萬元，2010年9月竣工，并交付使用。共安臵120戶，346人，其中：德外里鄉牧民80戶，238人；西山鄉40戶108人。

2011年完成游牧民安臵600戶，項目總投資6850.59萬元，其中，中央投資1500萬元，自治區投資300萬元，援疆資金900萬元，地區配套240萬元，哈密市配套360萬元，農牧民自籌840萬元，哈密市財政貸款2710.59萬元，2011年完成現代農業園區121套住房修建，哈密市新盛小區城市化轉移479戶。

（四）、越冬度春防災準備情況

2011年山區越冬存欄牲畜 41.5 萬頭（只），其中母畜存欄 28.6 萬頭（只），過冬畜群 736 群，截止到目前山區共有暖圈 736 座，基本達到一群一圈的目標。按照自治區畜牧廳制定的過冬防災標準，哈密市應儲備草 12.45 萬噸，儲備料 1.25 萬噸。據初步統計，截止目前已儲備草 8.71 萬噸，已儲備料 0.81 萬噸。按照自治區防災?133?工程的要求，缺草3.74萬噸，缺料0.44萬噸（沁城鄉小堡村、德外里鄉、烏拉臺鄉、天山鄉板房溝村、寒氣溝村草料缺口較大）。

（五）、2011年畜產品價格運行情況

從2010年開始，隨國內畜產品價格走高的形勢，我市各類畜產品價格也呈現出一路走高的狀況，奶、肉、蛋價格持續走高。羊肉市場零售價格44—47元每公斤，較2010年平均提高了 7元；牛肉45—47元每公斤，較2010年平均提高了 6元；豬肉價格突破30元每公斤，維持在31—36元每公斤，較2010年平均提高了9元；雞蛋價格也持續增長，從2011年初的8元每公斤，上漲到10元每公斤，較2010年平均提高了2元；鮮奶市場零售價上漲到 5元每公斤，較2010年平均提高了1.5元。畜產品價格上漲的原因：一是，受國內通貨膨脹影響；二是，飼草料價格上漲，畜產品成本增加；三是受疫情影響活畜流通交易不暢；四是，資金缺乏，育肥貸款門檻高、周期短。

活畜儲備工作：根據（哈行辦發明電[2010]73號）《關于認真做好副食品市場供給和價格平抑工作的緊急通知》精神，保證哈密市菜籃子市場供應，針對哈密市畜產品價格的上漲開展工作，哈密市積極采取措施，千方百計促進養殖業穩定發展，共同維護市場秩序穩定。一是，加大補欄，做好活畜貯備，增加市場供應。共發放活畜貯備資金800萬元，其中，長河牛羊活畜貯備資金600萬元，山南開發區生豬儲備資金200萬元。二是，協調多方力量，為養殖戶發放牛羊育肥貸款。哈密市畜牧獸醫局積極與商業銀行、農業銀行、市財政局協調，共為農牧民發放養殖貸款1266萬元。市財政為農牧民育肥提供了350萬元的貸款保證金。三是，哈密市利用多種途徑，大力宣傳，積極引導，鼓勵和扶持養殖戶積極補欄，截至到目前從外地調入牲畜40萬頭（只），從而提高商品供應量和出欄量。四是，積極落實奶價補貼政策：2011年1-7月份完成發放奶價補貼964377.5元，其中:地區財政補貼金額192875.5元、市財政補貼金額771502元。

（五）、牲畜品種改良情況

哈密市牲畜品種改良工作起步較早，特別是近幾年哈密市實施財政扶持政策及自治區實施良種補貼項目以來，品種改良工作日趨完善。截止目前全市牛的良種率達到59.5 %，羊的良種率達到 85 %，豬雞的良種率達到了98%以上。2010年哈密市被自治區評為品種改良先進市。據統計全市良種牛13875頭，其中：荷斯坦牛4646頭；西門塔爾牛697頭；新疆褐牛8532頭。

良補項目工作：自2009年在我市實施自治區優質活體良補項目以來，農牧民引種雜交改良的積極性高漲，2011年通過自治區采購招標會議，完成采購620只種公羊（其中絨山羊種羊100只，阿勒泰種羊500只，麥蓋提種羊20只）。總采購價139.3萬元，自治區補貼49.6萬元，農牧民自籌89.7萬元。市財政解決引種經費31萬元。

二、草場資源

（一）天然草地資源及其利用概況

哈密市天然草地2360.18萬畝，可利用草地 2187.10 萬畝，草場承包面積 1160.5萬畝，哈密市天然草地承載著市存欄牲畜總量的29.7萬頭（只）,哈密市天然草地主要分布于天山鄉、西山鄉、白石頭鄉、德外里鄉、柳樹溝鄉、沁城鄉、烏拉臺鄉等七個鄉。

退牧還草項目實施情況：退牧還草項目自2007實施以來總投資5780.65萬元，其中中央投資4580萬元，地方配套1200.65萬元，完成圍欄休牧155萬畝，圍欄禁牧115萬畝，人工草地建設35138.17畝，禁牧休牧糧食補助1014.75萬元。

（二）天然草地病蟲害發生狀況

近年來我市山區草場病蟲害連年持續發生，主要發生蟲害的品種有西伯利亞蝗、意大利蝗、螽斯等，每年蟲危害面積達80萬畝以上，嚴重危害面積每年在40萬畝左右，重災區主要分布在白石頭鄉和天山鄉夏草場。

哈密市每年都開展蝗蟲防治工作，主要采取化學防治和生物防治的方式。

化學防治，是近幾年我市蝗蟲綜合治理的主要措施之一，也是在蝗蟲大暴發時采取的主要應急方法，其滅蝗率高達90％以上。特別是應用飛機噴灑農藥，速度快、效率高，對于大面積、高密度猖獗發生的蝗蟲是必不可少的手段。市財政今年投入治蝗經費在35萬元左右，防治成效顯著。

生物防治，一是在蝗蟲發生重災區白石頭鄉、天山鄉人工建巢，招來粉紅椋鳥生物撲殺蝗蟲；二是人工放養牧雞鴨治蝗，每年治蝗蟲面積在1—2萬畝左右。三是在白石頭鄉、天山鄉搭建鳥巢招引粉紅椋鳥（蝗蟲的天敵）治蝗，幫助自然界建立良性生態平衡。

近幾年草場鼠害也非常嚴重，主要分布于白石頭鄉草場、平原鄉農田、林帶及低地草甸草原。鼠害主要危害種類為田鼠、大沙鼠、褐家鼠、灰倉鼠等，治理措施主要采取。

（三）貫徹落實草原生態補助獎勵補償機制工作情況

結合自治區和哈密地區《關于落實草原生態保護補助獎勵實施方案》的要求，成立了哈密市草原生態保護補助獎勵機制領導小組，認真開展了?建立草原生態保護補助獎勵機制?有關情況調查工作，根據哈密市的實際，在實際調研的基礎上，組織專家組制定了《哈密市草原生態保護補助獎勵機制實施方案》，其中，禁牧實行五年為一個實施期，2011—2015禁牧面積282萬畝；草畜平衡3年為一個周期，計劃2011—2015年落實草畜平衡面積1674萬畝，草畜平衡涉及牧戶4461戶，同時《方案》中還涉及到良種補貼、牧民生產資料綜合補貼、草地生產力監測等。哈密市畜牧局邀請地區專家對《方案》和五項制度進行了討論。實施草原生態保護補助獎勵機制的前提是草場承包，為此，組織專人負責認真填報了哈密市各鄉鎮草場承包情況調查表。編報了有關換發哈密市草原使用證實施方案，成立了哈密市草原生態保護補助獎勵機制牧戶基礎信息采集錄入工作領導小組，完成了德外里鄉（686

戶）和柳樹溝鄉（384戶）草原生態保護補助獎勵機制牧戶信息采集登記等相關基礎材料。白石頭鄉、西山鄉、天山鄉、沁城鄉已完成90%，9月底將完成烏拉臺、德外里、柳樹溝鄉的信息、錄入、上傳工作。

三、牲畜品種資源

哈密市域內動物分為獸、禽、蛇蟲、魚等4大類數百種，畜禽類主要有：羊、牛、馬、騾、驢、駱駝、雞、鴨、兔等。牛

我市的牛分為肉用型、乳用型和乳肉兼用型和牦牛類等類型。截止2010年年底牛總數為23312頭，其中生產母牛數有16739頭；其中：荷斯坦牛數為3656頭、西門塔爾牛數為380頭、新疆褐牛數為4750頭、土雜牛12703頭、牦牛1500頭左右。2010年出欄牛3.31萬頭，牛肉產量4300噸，占全市肉類總產量的20.7%。

哈密市乳用型牛主要分為荷斯坦，主要分在我市15個鄉鎮。中國（新疆）荷斯坦：來源，主要從新疆境內的荷斯坦養殖區伊犁、昌吉等地引進，主要分布在我市農區六個鄉鎮。

新疆褐牛：品種來源，主要從原產地新疆伊犁州引進，因其適應能力強，耐粗飼等特點，深受我市山區農牧民的歡迎，截止到2010年底新疆褐牛存欄8532 頭。

西門塔爾牛：品種來源，是新疆從國外引進通過改良后向全疆推廣的一個以乳肉兼用牛品種，目前存欄數為697頭。

牦牛：主要以當地土種牦牛為主，存欄在1500頭。綿羊

哈密市綿羊的品種有五堡羊、阿勒泰大尾羊、薩福克、多浪羊、細毛羊等多個品種，都是以產肉為主。2010年底綿羊存欄27.07萬只，占存欄總數的65.6%。

山羊

我市的山羊主要以絨山羊品種為主，2000年主要是從遼寧、內蒙古、新疆烏魯木齊等地引進的以產絨為主的雜交品種，截止到2010年底哈密市絨山羊存欄7.96萬只，年產絨量在18噸左右，主要分布在山區各鄉。豬

2010年全市存欄豬 2.9萬頭，出欄豬 5.31萬 頭，豬肉產量3608噸，占全市肉類總產量的17.4%，豬的良種率在100%，主要品種以長白條、約克夏、杜洛克等雜交品種為主。主要分布在農區及城鄉結合部，以規模化飼養為主。

馬

2010年全市馬存欄3245匹，主要品種為巴里坤哈薩克馬為主，90%分布在山區。

駱駝

2010年全市駱駝存欄在2021峰左右，主要品種為新疆雙峰駝，分布在山區荒漠草場。

驢、騾

全市存欄驢3645頭，存欄騾1043頭，都是以當地土種為主，品質較差。主要分布在農區及山區。

雞

2010年雞存欄 22.45 萬羽，其中蛋雞 16.2萬羽，2010年全市出欄雞107萬羽，2010年雞肉產量1284噸，占全市肉類總產量的6.2%。肉雞的品種有黃麻雞、三黃雞、固始雞；蛋雞品種有羅曼、海藍等。

其他禽類還有鵪鶉、鴿子、珍珠雞、火雞、斗雞等存欄較少。

四、哈密市品牌畜產品（制品）及畜產品加工企業

1、肉制品企業：

豬肉系列肉品：奧科生豬屠宰場是經哈密市政府審批、報自治區貿易行辦批準成立的哈密唯一一家生豬定點屠宰

廠，注冊資金500萬，建于2001年，占地面積20畝，建筑面積3500多平方，擁有自動化生豬屠宰生產線和一個分割車間、一個排酸車間，2個速凍庫以及600噸冷庫，屠宰能力每小時100頭。

2、家禽屠宰加工企業：哈密市紅柳清真家禽屠宰加工場市全市唯一一家家禽定點屠宰加工企業，注冊資金在200萬，建于2003年，擁有自動化家禽屠宰生產線，日屠宰能力在5000只。

3、奶類制品企業： 新疆金牛蓋瑞乳業有限公司于2005年入駐哈密市除了鮮奶外，奶酪、奶油、酸奶以外，也是學生飲用奶項目的唯一企業。每年供應哈密市36所學校35000名學生飲用奶。

4、腸衣加工企業：哈密長河集團是由新疆哈密長聯腸衣有限公司、長河集團長青農牧有限公司、哈密長舟皮革有限公司、長興畜產品有限責任公司4個公司組建而成, 集團內各企業均為獨立法人同時又相輔相成，互為上下游企業。新疆哈密長聯腸衣有限公司是集團的主導公司，成立于1997年，是中德合資企業，經過幾次增資擴股，目前注冊資本8000萬元人民幣。公司主營鹽漬羊腸衣的生產、加工、銷售。?長河?牌鹽漬羊腸衣主要用于香腸的外包裝，在國際市場享有盛譽，產品供不應求，95%以上出口德國、日本，產、供、銷環節非常穩定

五、重大動物疫病防控

近年來重點針對動物口蹄疫、動物流感（豬、禽流感）、藍耳病、豬瘟、新城疫防控。要求免疫密度達到100%，免疫抗體合格率達到國家標準70%；逐步實現免疫無規定疫病區標準。

哈密市2011年春季免疫情況：（口蹄疫）應免畜549812頭/（只），（口蹄疫）已免畜數562736頭/（只）：（其中：牛24003頭，駱駝1984峰，羊501582只，豬35167口，牛A型口蹄疫已免23585頭。豬藍耳病29438口。豬瘟23391口。禽流感已免數929908羽。新城疫已免數646058羽。

（一）人畜共患病防控

人畜共患細菌病防控：重點針對動物布魯氏菌病、結核病、豬鏈球菌病、沙門氏菌病（雞白痢、禽傷寒、豬和牛副傷寒等）、炭疽、動物衣原體病的防控。動物布魯氏菌病達到國家規定的穩定控制標準，奶牛結核病逐步達到凈化標準。

人畜共患病毒病防控：重點針對狂犬病、流行性乙型腦炎的防控。

人畜共患寄生蟲病防控：重點針對包蟲病、弓形蟲病、囊蟲病、的防控。

（二）外來動物疫病和蟲媒病防控

外來動物疫病防控：重點針對非洲豬瘟、小反芻獸疫、羊癢病、豬水泡病、H7亞型高致病性禽流感。

外來蟲媒病防控：重點針對藍舌病、泰勒蟲、駱駝錐蟲病的防控。

（三）重要動物疫病防控

（1）禽免疫抑制病防控：重點針對雞傳染性法氏囊病、雞馬立克氏病。

（2）禽呼吸道與產蛋下降綜合征疫病防控：重點針對雞傳染性支氣管炎、雞產蛋下降綜合征。

（3）豬呼吸與消化道疫病防控：重點針對豬傳染性胃腸炎、豬流行性腹瀉、豬肺疫、豬傳染性萎縮性鼻炎的防控。

（4）豬繁殖障礙與免疫抑制疫病防控：重點針對偽狂犬病、細小病毒病、豬衣原體病的防控。

（5）牛羊傳染病防控：重點針對綿羊痘和山羊痘、羊腸毒血癥、羊傳染性胸膜肺炎、牛病毒性腹瀉/黏膜病防控。

（6）動物寄生蟲病防控：重點針對畜牧業危害嚴重的球蟲病、牛梨形蟲病（焦蟲病）、新孢子蟲病的防控。

（7）馬傳染性貧血達到國家規定的地區消滅標準。(四)動物防疫體系建設要求

（1）規定動物疫病分別達到國家規定的控制、穩定控制、撲滅和消滅標準；

（2）實施強制免疫的規定動物疫病必須達到免疫注射密度100%；

（3）對規定動物疫病預防、控制、撲滅的快速反應能力和綜合管理能力達到自治區和國家標準，動物疫病防治技術達到國家規定的標準；

（4）具有健全的動物疫情測報、信息網絡體系、規定動物

疫病監測體系和先進的動物臨床及流行病學調查、診斷、試驗手段；

（5）具有監督檢查無疫區界線，控制動物、動物產品流通環節的檢疫管理能力；

（6）具有健全的動物防疫冷鏈體系，具備規定的冷藏設備、設施和專用運輸工具。

六、畜牧業安全生產

畜牧業安全生產主要涉及草原防火、動物源性食品安全及養殖生產中的消防安全。

草原防火工作：2011年畜牧局專門下發了哈密市?草原防火和安全生產教育工作方案?制定了?哈密市草原防火預案?做到積極主動的處理草原火災事故，使撲救工作高效、快速、有序地進行，最大限度地減輕火災損失。

消防安全：2011年2月26日，哈密市畜牧獸醫局特邀請消防部門宣教干警，組織直屬五個站所的廣大干部職工舉辦了以《消除火災事故安全隱患，提高工作人員消防知識》為主題的消防安全知識講座。各單位都配備了相應的消防設備。為保證養殖小區安全生產2011年11個養殖小區購臵了必備的消防設備、配備了安全消防人員。

食品安全生產（即動物源性食品安全）：市畜牧獸醫局是哈密市食品安全生產監管成員單位之一。主要職責：把定點屠宰場、動物產品市場、規模養殖場、生鮮乳收購站、集貿市場、經營動

物產品的門市、攤點、超市、做為安全監督檢查工作的重點。主要任務、（一）對轄區內1家生豬定點屠宰場、1家牛羊定點屠宰場及1家家禽屠宰廠的監督管理，加強對屠宰場檢疫人員的要求，要求所有駐場檢疫人員要嚴格按照檢疫程序操作，盡職盡責，力爭使屠宰檢疫率達到100%，屠宰檢疫上市率達到100%，檢疫合格出證率達到100%，屠宰場檢出的病害肉，要進行統一集中消毀，不留任何隱患。

（二）對動物產品、主要農貿市場及經營動物產品的門市、攤點、超市的監督檢查，在檢查中，要求所有經營者所經營的動物產品都要持有《動物產品檢疫合格證明》和檢疫合格標志，對不符合動物產品一律不得上市銷售，對在整治行動中發現的違法經營者嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》、法律、法規進行嚴厲查處，確保廣大消費者吃上安全的肉。

（三）對規模養殖場的監督指導，建立用藥記錄制度，完善獸藥使用檔案（內容包括用藥名稱、用藥方式、劑量、停藥日期等）；監督規模養殖場，嚴格執行休藥期制度，在監督檢查中，加大獸藥法律法規和科普知識的宣傳力度，普及安全用藥知識，確保科學合理用藥，從源頭抓起，確保畜產品質量安全。

（四）對生鮮乳收購站的監督檢查，要求轄區內的所有生鮮乳收購站必須持有畜牧獸醫主管部門頒發的生鮮乳收購許可證，車輛準用證，建立并實施食品安全管理制度，必須持有從業人員健康證明，患有傳染病的人員不得從事此項工作，人員培訓要有培訓檔案和記錄，有與檢測項目相適應的化驗、計量、檢測儀器設備，生鮮

乳收購時，分戶留樣并保存3天，且有日常計量，建立健全生鮮乳收購、銷售和檢測記錄，并保存2年，對擠奶設備設施要進行消毒并有記錄，有完整的生鮮乳收購記錄，有與收奶量相應的冷卻、冷藏、保鮮設施和低溫運輸設備，生鮮乳運輸車輛要有畜牧獸醫部門核發的生鮮乳準運證明，生鮮乳交接單要有生鮮乳收購站的名稱，生鮮乳數量，交接時間，由生鮮乳收購站經手人、押運員簽字。

（五）哈密市動物衛生監督所成立監督檢查組，對轄區內的定點屠宰場、規模養殖場、生鮮乳收購站、集貿市場、等場所開展不間斷的循環檢查，做到工作到位、不留死角，確保監管工作覆蓋每個環節。從源頭上為全市農畜產品質量安全提供保障。

哈密市畜牧獸醫局 2011年10月19日

第三篇：中國公益廣告發展評析

中國公益廣告發展評析

公益廣告是以為公眾謀利益和提高福利待遇為目的而設計的廣告，它區別于其他廣告最大的特點在于不以贏利為目的。中國公益廣告的歷史最早可以追溯到1978年，至今也有30多年的歷史。在這30年中，中國公益廣告的發展起起伏伏，有高潮也有漏洞。

1958年，中國第一座電視臺——北京電視臺（中央電視臺的前身）開始試驗播出，但由于當時各種原因，它沒有立刻成為公益廣告的載體。在經歷了20年之后，1978年中央電視臺才開始以文字或畫面的形式播出類似今天公益廣告的節目。但這只是為公益廣告提供了傳播的載體和平臺，它和其他廣告一樣仍處于朦朧狀態，并沒有真正意義上被喚醒。中國公益廣告、乃至整個廣告業發展歷史上的第一座里程碑是1979年1月14日丁允朋在《文匯報》上發表的《為廣告正名》一文。這篇文章從真正意義上喚醒了中國廣告業，與此同時隨著廣告業的發展，一些地方電視臺也陸續開辟欄目進行公益性的宣傳活動。

中國公益廣告的第二個里程碑是在1986年，貴陽市節水辦公室和貴陽電視臺聯合發布的《節約用水》公益廣告。區別于之前說教式的傳播形式，1986年的《節約用水》廣告運用藝術化創作手段，給大眾以完全不同的視覺感受，并且得到了很好的反響。1987年中央電視臺在黃金時段首次推出一檔特殊的電視專題欄目——《廣而告之》。而此后很長一段時間內，《廣而告之》節目一直承擔著中國公益廣告傳播的重大責任。每天一至兩次, 每次30秒或一分鐘，雖然時間很短，卻是個不可忽略的開端。

1999年是中國公益廣告快速發展前極為重要的一年。國家廣電總局第號令《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》第十六條明確規定, 廣播電臺、電視臺每套節目中每天播放公益廣告的數量不得少于廣告總播出量的3％。除此之外，許多企業也開始在電視上投放公益廣告。雖然其主要目的是為了提升企業形象，但廣告本身卻也起到了很好的公益方面的傳播效果。其中效果比較明顯的是由哈藥六廠投放的《將愛心傳遞下去》（洗腳篇），廣告涉及三個人物，母親為奶奶洗腳，而孩子看到后受到啟發，端著水花四濺的臉盆也為母親洗腳。雖然是一個很普通的主題，卻很好的達到了對“傳遞愛心”的宣傳，廣告也可以有震撼人心的力量。由此也可以看出，這一階段的公益廣告，脫離了對技術的要求，更注重于人性化的發展，使觀眾在情境中自然地得到教育。

此外，這個時期的公益廣告的另一個亮點是在電視新聞欄目中插播公益廣告。2007年在中央電視臺播出了由該臺廣告部完整策劃并制作的廣告《相信篇》，廣告中以著名演員淮存聽真摯感人的話語, 消除人們對于公益事業的不信任, 喚起人們內心的公德意識和行動

信心, 闡釋了“ 公益廣告也是一盞燈” 的中心思想。

公益廣告作為一種高層次的廣告形式，有著它不可忽略的特殊的社會價值。中國公益廣告雖然發展迅速，但在當前社會形勢下仍處于做做停停、時斷時續的狀況，存在著許多不可忽略的問題。

電視商業廣告占去了大部分的公益廣告的時間段。公益廣告與其他廣告相比最大的特點在于不以贏利為目的。但正是因為它的這一特點，相比于那些可以獲得經濟效益的電視商業廣告, 公益廣告的競爭力微乎其微，除了中央臺播放外，其他省級地方臺很少有愿意空出時間段來播放的。即使有，播放的廣告質量也良莠不齊，達不到較高的宣傳效果。

電視媒體自身減縮了電視公益廣告的制作和時間段。由于公益廣告不以贏利為目的，而制作一個廣告又需要大量時間和金錢，同時又要占用商業廣告的時間段，使得這對許多電視媒體來說是件得不償失的事情。因而，目前在許多地方臺都縮減了公益廣告的制作費用，并且能少則少地降低公益廣告的時間段。

最后，最重要的一點在于廣大受眾拋棄了公益廣告。隨著科技發展，網絡逐漸成為不可忽視的新媒體。年輕一代的受眾已經很少關注電視，更不用說廣告。而對于其他觀眾來說，那些陳詞濫調的公益廣告已經很難引起他們的注意，更不用說起到警醒的目的。受眾對公益廣告的拋棄，是公益廣告要面臨的最主要的問題。

21世紀中國將完成由計劃經濟向市場經濟轉軌，由傳統文化向現代文化的轉型，但政府在著力于經濟發展的同時，仍應關注社會道德提體系的發展，提升人民綜合素質，而公益廣告在改變社會不良現象中有著許多不可忽視的重要力量。建立完整的公益廣告運作模式和組織機構將是未來幾年公益廣告發展中的關鍵。

參考文獻： 《中國電視公益廣告30年大盤點（1978—2008）》

《消費社會背景下的中國電視公益廣告》

第四篇：公益廣告的發展

淺談我國公益廣告發展流變

【摘要】：如果說商品廣告推銷的是商品,那么公益廣告作為為公眾利益服務的非商業性廣告,則在以倡導或警示等方式傳播某種公益觀念。每一條公益廣告,都在表達某種思想、觀念,體現某種價值評判和價值追求,人們接受公益廣告的過程就是對其蘊含的思想、觀念、價值取向的解讀過程。中國內地電視公益廣告誕生以來,經歷了社會性告知、公益性的標語口號宣傳、公益活動、公益廣告直至企業署名公益廣告的發展歷程,初步形成了紀實先行、情感共通的中國特色電視公益廣告敘事風格。

關鍵詞：公益廣告

廣告主題

發展特點

發展趨勢

中國內地電視公益廣告主題主要有優生優育、晚婚晚育、防止交通事故、綠化造林、預防火災、早期政治宣示板性質的電視公益廣告片。最初，公益廣告只是以社會性告知、公益性的標語口號宣傳等形式在包括電視在內的大眾媒體上進行知識性和宣傳性教育保護環境、治理污染、宣傳愛國衛生運動等。進入20世紀80年代中期后，人們公益意識的提高和公益宣傳的大量出現，為中國電視公益廣告的繁榮創造了條件。1986年，我國出現了第一則經過專業創作的電視公益廣告片—貴陽電視臺播出的《節約用水》，這則公益廣告密切關注貴州地區持續干旱、不少地區供水不足的嚴峻現實，通過專業性創作，以廣告藝術表現緊密配合主題進一步向群眾解說節約用水的緊迫性。

1986年，貴陽市節水辦公室和貴陽電視臺聯合發布《節約用水》公益廣告。這是中國第一條經過專業化創作的電視公益廣告，標志著中國現代意義上的公益廣告的誕生。該電視公益廣告一改以往標語式、口號式的說教方式，運用專業的藝術化創作手段，將“節約用水”這樣一個現實主題融入到形象生動的電視畫面中，再現了節約用水的緊迫性和必要性，以喚起人們的節水意識。這條電視公益廣告播出后，引起了貴陽市市民的強烈反響，產生了較好的傳播效果。在當時，電視公益廣告還是一個很陌生的新事物，而且也并未馬上引起廣告業界和學界更多的關注，不過這種狀況很快就得到改變。

1987年10月26日，中央電視臺在黃金時段首次推出一檔特殊的電視專題欄目——《廣而告之》。這是中國第一個真正意義上的電視公益廣告欄目，在中國公益廣告發展史上具有里程碑式的意義，“公益廣告”概念從此逐漸深入人心。中央電視臺廣告部在《廣而告之》開播之初闡明宗旨時明確提出：“它通過提醒、批評、規勸，向廣大人民群眾傳播各種有益于社會進步的思想、行為方式和道德準則，以改變人們的價值觀和道德觀，達到培育良好社會風氣，促進社會文明與進步的目的。”正是基于這樣一個宗旨，《廣而告之》欄目播出了大量契合社會現實、主題多樣、傳播效果較好的電視公益廣告。據統計，1987～1995年，《廣而告之》欄目播出的電視公益廣告達到844條。

1989年至1998年，中國電視公益廣告的發展呈現出主體多元化、主題系列化、組織規模化、融資多樣化等特點。

（一）主體多元化。這段時期電視公益廣告活動的參與主體呈現多元化的3，除了政府和電視媒體之外，還包括企業、廣告公司、社會團體等。其中，最引人注目的是企業的介入，因為在這之前，還沒有任何企業參與電視公益廣告事業，一直到1994年，才開始有企業介入公益廣告活動。

（二）主題系列化。這段時期，我國的電視公益廣告活動緊扣社會熱點，每年都會有一個或一個以上相對集中的重大主題。同時，圍繞這些重大主題也形成了系列電視公益廣告，如20世紀90年代，國家進行國有企業改革，推行下崗再就業政策。1998年，圍繞下崗職工再就業這一題材，中央電視臺制作一系列鼓舞斗志、感動人心的公益廣告，其中包括《從頭再來》、《支持就是力量》、《腳步》等，這些公益廣告片全部以真人真事為基礎制作而成，具有極強的感染力。這些系列電視公益廣告播出之后，引起了社會的廣泛關注，產生了較好的社會效果。

（三）組織規模化。1996年到1998年期間，政府和相關部門先后組織開展了四次規模較大的全國性公益廣告活動：

1、1996年4月22日-24日，中央電視臺在北京組織召開“首屆全國電視公益廣告題材會”，全國15個省、市電視臺參加了這次活動，極大的促進了電視公益廣告事業健康、快速發展。

2、1996年9月1日至10月1日，國家工商行政管理局組織開展以“中華好風尚”為主題的公益廣告活動。由政府主管部門負責組織這樣一個大規模的公益廣告活動，這在中國公益廣告發展史上還是第一次。同時，這也標志著政府主導下的全國性公益廣告活動的全面展開。

3、1997年9月1日至9月30日，國家工商行政管理局再次組織開展以“自強創輝煌”為主題的公益廣告月活動。

4、1998年，中央精神文明辦與國家工商行政管理局共同組織開展了題材廣泛的公益廣告活動。

（四）融資多樣化。在電視公益廣告發展的初期，制作發布電視公益廣告所需要的費用基本上是由各電視臺承擔的。自20世紀90年代中期以來，一些電視臺開始采用多渠道的融資方式。有的電視臺采用企業贊助的融資方式，有的電視臺則采用公開拍賣公益廣告的所屬權的融資方式，如1996年2月28日，大連電視臺將其制作的公益廣告《歡呼生命輝煌》予以拍賣，開創中國電視公益廣告公開拍賣的先河。

從1999年開始，中國電視公益廣告步入一個政府主導下的有計劃、有組織的全方位的快速發展階段。

政府和相關部門的組織管理力度加強。為了規范電視公益廣告活動，相關主管部門對電視媒介刊播公益廣告提出了一些標準化措施。如國家廣電總局第17號令《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》第十六條明確規定，廣播電臺、電視臺每套節目中每天播放公益廣告的數量不得少于廣告總播出量的3%。

媒體和企業強強聯合。由于電視公益廣告對于塑造和提升企業形象具有重要作用，因此也吸引著越來越多的企業參與到電視公益廣告事業中，成為電視公益廣告的熱心支持者和贊助商。例如，從2001年1月1日開始，哈藥集團制藥六廠在中央電視臺和絕大多數省市電視臺全天候（包括黃金時段）播出系列公益廣告，每月一個版本，每年共12個主題，每天播2~5分鐘。除了哈藥集團制藥六廠之外，熱心電視公益廣告的企業還有海爾集團、中國移動、中國聯通、統一集團等。

電視公益廣告大賽如火如荼進行。2001年，中宣部、中央文明辦、國際市工商總局、國家廣電總局等幾大部委與中央電視臺聯合舉辦了“全國思想道德公益廣告大賽”。中央電視臺組織了76家廣告公司參與思想道德公益廣告的制作工作，從11月1日起在《新聞聯播》前、“國歌”之后的這段時間，每天播出思想道德公益廣告，包括《共同的力量》、《同升一面旗，共愛一個家》、《將愛心傳遞下去》（洗腳片）、《愛我中華，再創輝煌》等，每條長度在30秒到60秒之間，在中央電視臺11個頻道中播出，每天播出不少于22次。2002年2月1日，由中央文明辦、國家工商總局、共青團中央、中央電視臺共同舉辦的首屆CCTV電視公益廣告大賽正式啟動。這是國內首次專門以電視公益廣告為內容的大型比賽。2006年初，中央文明辦、國家工商總局、國家廣電總局、新聞出版總署四大部委聯合舉辦“全國思想道德公益廣告征集比賽”，作為聯合舉辦的媒體，中央電視臺為21條入圍公益廣告作品提供了高頻次的播出平臺，在一套、二套、三套、四套、七套、新聞頻道等頻道播出。此外，還在央視國際網站和《中國電視報》上開設了本次大賽的專題和投票專區，引起了社會各界的廣泛關注和強烈反響。

中國公益慈善事業根植于中國傳統文化，成長于中國的改革開放，兼具國際化因素與中國特色，先后經歷了公益理念啟蒙、公益行動探索、普及社會共識等階段，濃縮了西方國家上百年的公益發展歷程，積累了寶貴的經驗和教訓，走過了一條在實踐中探索前進的曲折之路，現在，一種東方化的“中國式公益慈善”理念正在激蕩中成型。縱觀我們公益事業的方方面面，黨和政府的高度重視和深切關懷，為當代中國公益慈善業發展指明了方向；經濟社會各個領域取得的巨大成就，為公益慈善事業蓬勃發展奠定了堅實基礎；應運而生的民間各類公益慈善組織、公民日益增強的公益慈善意識，為我國公益慈善業發展提供了有力支撐。伴隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，執政黨科學發展觀的不斷落實，政府職能的逐步轉變，直接影響和推動了我國公益慈善事業的發展壯大。時至今日，我國公益事業實力不斷增強，作用日益擴大，已成為我國構建和諧社會的主力軍。

多種形式教育、引導、鼓勵和制度化保障，必將讓公益成為每一位公民的應盡義務。從身邊開始、從方便處開始現代慈善之路，這是中國社會慈善事業的發展方向，全民公益，全天候公益，全身心公益，人人為社會，社會為人人的時代正在到來。

社會主義和諧社會建設中，公益慈善事業必將成為核心動力，公益慈善必將達到人人可為、人人樂為、人人自覺而為的理想境界。

參考文獻：《現代廣告學概論》陳培愛

《中外廣告史概論》陳培愛

《從“中國公益”走向“公益中國”》張弦

魏宇

第五篇：我國二手車發展現況分析

我國二手車發展現況分析

我國二手車市場是從上個世紀九十年代中期開始形成，起步雖晚，但伴隨著汽車產業的發展和汽車保有量的增長，二手車市場發展速度驚人、前景明朗，尤其是這兩年二手車市場已經步入了一個高速發展期。主要呈現如下特點：

增長快速：自從1998年，國內貿易部門頒布了《舊機動車交易管理辦法》后，我國二手車市場開始步入規范化軌道，在短短的五年時間里，二手車交易量就翻了一翻。據有關資料統計，2006年全國二手車累計交易190.59萬輛，同比增長31.5%。在我國，二手車交易增長速度快于新車交易增長速度，2006年新車銷售量同比增長25%，二手車交易量同比增長31.5%，快于新車銷量六個百分點。

地域性發展突出：在我國，二手車市場還凸顯出如下特點，經濟越發達的地區，二手車交易量越大。據統計，2006年經濟發達地區二手車交易量名列前茅，全國排前10名的地區為：北京、廣東、上海、浙江、山東、云南、河南、重慶、新疆、福建。其中，北京32.2萬輛，同比增長57%；廣東30.73萬輛，同比增長90.12%；上海22.23萬輛，同比增長34.28%。而且在我國過二手車市場上，私人買賣占絕大多數，據相關統計，2006年全國二手車私人購買量占二手車交易總量的70.97%。

經營模式有所轉變：當前我國二手車市場出現了一系列新的變化，最顯著的就是二手車經營主體出現了由單一模式向多元化轉變。經過一段時間的嘗試，在部分有實力、有條件的新車供應商的組織帶動下，一批新車經銷商紛紛嘗試二手車經營業務并且在品牌效應、連鎖經營、售后服務等更高層面上開始了規模化運營的嘗試。一個以二手車交易市場、二手車經紀公司為傳統力量，二手車經銷、拍賣等眾多新興主體參與的多元化二手車經營格局已經形成，初步實現了二手車經營主體由原來的單一模式向多元化經營模式的轉變。新車市場與二手車市場的聯動效應更加明顯，兩個市場的互動性進一步增強。

二手車置換大規模興起：近年，我國二手車置換業務的廣泛開展為新舊汽車兩個市場帶來了生機與活力，在促進了新車銷售的同時，也為二手車市場的擴充提供了豐富的經營資源。與此同時，品牌二手車業務取得重要進展，國內主要汽車廠商相繼進入二手車領域，并陸續開展業務。例如2004年8月，全國13個城市的16家經銷商成為首批開業的一汽大眾認證的二手車樣板店。2004年9月，一汽大眾在北京、上海和廣州正式啟動奧迪“3A二手車”業務。2004年8月，上海大眾在全國30個城市的50個經銷商開始進行“特選二手車”業務。2005年4月，廣州本田開始在北京、上海、廣州等中心城市嘗試開展二手車置換業務等。雖然我國二手車市場相比以前有了長遠的發展，但相比發達國家的二手車市場，我國的二手車市場無論在經營理念、經營方式還是經營管理上都與他們存在著一定的差距，具體體現在如下幾點：

二手車交易的稅收標準不統一：各地區對二手車交易中的稅收基本上按照當地的有關政策，有的按照增值稅，有的按營業稅征收，最高的17%，最低的2%，稅收高低相差懸殊，這造成了一些地區二手車的成本過高，經營二手車的企業利潤薄弱，這樣他們便采用交易不過戶來逃稅，場外交易，私下交易，非法交易等方法，這樣擾亂了二手車交易的秩序，可以說稅收問題嚴重制約著我國二手車市場的發展。

評估體系不健全：在二手車交易中價格的評估是很重要的環節。目前我國經

過培訓并取得資格的估價師數量并不多，而且估價的標準全國不統一，在交易中存在著定價不合理，隨意性較大的問題。有的地方為了搶二手車生意，故意低估價格，競相壓價。評估體系不健全嚴重制約著二手車市場的發展。

二手車技術檢測不完善：在發達國家的二手車交易中有著完善的檢測體系和檢測方法，只要通過檢測，消費者在購買二手車后可以放心地使用。從目前情況看，我們國家并沒有二手車在交易前必須經過有關的技術檢測，這樣就很難保證二手車的行使安全和購車者的利益。

功能單

一、缺乏現代營銷手段：在我國有相當一部分舊車交易市場，在收購、寄售、租賃、拍賣信息服務等方面與市場的發展存在著較大差距，基本靠收取交易費生存。舊機動車交易市場除了為交易的舊車提供建議價目、買賣場所、收取過戶費外，其它的售后服務措施均為空白。

市場網絡不完善：各地舊機動車交易市場在準入、交易方式、交易功能和交易程序等方面存在的差異。導致了各地交易市場的業務主要是面向本地區，缺乏跨地區舊機動車流通的市場網絡，如信息不暢、運輸成本高等，以及各地對舊機動車檔案移送、落戶的要求不同，這些原因妨礙了舊機動車的異地流通無法形成規范穩定的舊機動車交易氛圍。

缺乏誠信機制：在舊機動車交易中，誠信一直是困擾人們的一個重要問題。消費者是信息的弱勢群體，在舊機動車交易中，由于消費者對舊機動車的質量狀況難以做出判斷常常處于不利的地位，因此在交易過程中普遍存在著買方對賣方的不信任。這種不信任主要表現在對車輛事故違規責任、性能、里程真實性的懷疑上。

二手車售后服務力量薄弱：目前我國新車品牌的銷售基本上建立了信息咨詢、配件供應、維修、汽車保險等一條龍服務。而二手車的售后服務還沒有建立。二手車售后服務的缺失已在一定程度上影響了消費者購買二手車的信心。（文/遠山）

近幾年，家庭用車從高端奢侈品，逐漸成為了一種“鋼性”的需求。擁有一輛屬于自己的車輛，不僅成為一種象征，并且轉變成一種個性的體現，更是能使車主的交友圈得到擴大。隨著家庭用車的增加，新車市場不斷發展，在經濟危機的大前提下，中國的新車市場依然長勢良好。而新車市場的壯大，必然會逐步推動二手車市場的發展。

據不完全統計，08年國內二手車市場總銷售量為270萬輛～300萬輛。但這一數字只占國內新車市場總銷售量的三分之一。而相比之下，國外的二手車市場成熟許多，特別是發達國家，車主基本上3~5年就會更換一輛車。也正是這樣的換車頻率，使得二手車市場品牌豐富，從而進一步推動了二手車市場的發展。美國的二手車銷量是新車銷量的3.5倍，德國是2倍，而同樣是亞洲國家的日本是1.4倍。由此看出，中國的二手車市場還很不成熟，中國的二手車市場潛力巨大。

一輛汽車，在國內的報廢年限是15年，在國外平均報廢周期為8~12年。而國外汽車人均更換周期為4年，一輛汽車從出廠到報廢，一般會經歷2~4位車主，因此，二手車在市場內的流通量是十分巨大的。

發達國家的二手車經營方式，已經形成了品牌專賣（例如國內4S店的二手車回收、置換）、大型超市（比二手車市場更規范的二手車選購地點）、連鎖經營、舊車專營、舊車拍賣（例如國內現有的二手車拍賣行）等多元化體系，加之

直銷、代銷、租賃、拍賣、置換等立體式經營模式，形成了一個龐大的產業鏈，不僅使二手車市場規范和完善，更使得經營利潤遠遠超過了新車市場。

在中國，很多人在選擇車輛時依然推崇新車，對二手車不屑一顧，對于自己的第一輛車來說，尤其如此，在中國，84%的車主表示，自己第一輛車會購買一輛新車，而在國外，70%的車主表示，自己的第一輛車會選擇二手車。究其原因，除了購物心理的差異，更重要的是對二手車輛品質表示懷疑。“這輛車憑什么賣這個價錢？我憑什么要相信這個價錢？”這兩個“憑什么”，說出了很多放棄購買二手車購車人的原因。

在發達國家，健全的評估監管體系，在二手車行業中的健康發展中，起到了相當重要的作用。日本的“日本汽車評估協會”和瑞士的“二手車協會”都是權威的二手車評估機構。而在中國，這種權威的專業評估機構還很匱乏，而創建這種專業機制也正是“陽光第一車網”不懈努力的目標。