第一篇：涼州區促進農產品網絡營銷工作的實施方案

涼州區促進農產品網絡營銷工作的實施方案

為推動我區農產品網上營銷，打破地域空間限制，充分開拓農產品國內、國際兩個市場，提高特色農產品知名度，降低流通成本，解決農產品賣難問題，增加農民收入，提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞發展“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式和“貯藏加工+運輸銷售”營銷模式，堅持“政府推動，市場運作，多元投資，自我發展”的原則，以電子商務網絡營銷為手段，促進現代農業流通方式轉變和農民持續增收，大力推進電商企業（網店）組織化、專業化、規模化程度，推動我區農產品外銷，努力把農產品電子商務培育成我區現代農業發展新的增長點。

（二）主要目標

培育和引進一批電子商務企業和電商配套服務企業，逐步形成若干電子商務平臺和服務體，電子商務應用領域進一步拓展，服務產業鏈日益完善，交易規模持續擴大，競爭力不斷增強，對全區經濟社會發展的貢獻率顯著提高。加快發展電子商務網絡營銷，強力推進蔬菜、瓜果、肉品等特色農產品網上銷售，拓寬農 1 產品銷售渠道，促進農民增收。

二、主要任務及職責分工

（一）做好農產品信息網上發布工作。區農牧、工信、商務等部門和鄉鎮，要組織發動農民專業合作社、生產加工企業、外貿進出口企業、運銷大戶等在中國農產品交易網、中國農產品信息網、慧聰網等全國影響較大的網站和北京新發地農產品批發市場，定期發布我區主要農產品信息，提升我區農產品的知名度和影響力。發布內容包括農產品的單品特點、數量、價格、上市時間以及企業（合作社）簡介、聯系方式等。區農牧局負責組織農民專業合作社、運銷大戶，區工信局負責生產加工企業，區商務局負責外貿企業和批發市場在網上發布農產品信息。（牽頭單位：區農牧局、區工信局、區商務局。配合單位：各鄉鎮）

（二）引導農產品銷售企業（個人）在專業電商平臺開店銷售。區農牧、工信、商務等部門和鄉鎮要組織、引導和支持農民專業合作社、農產品生產加工企業、營銷企業和運銷大戶在淘寶、天貓、騰訊、京東等國內知名電子商務平臺開設旗艦店、專賣店，借助其品牌優勢，開展農產品網上營銷。（牽頭單位：區農牧局、區工信局、區商務局。配合單位：各鄉鎮）

（三）培育扶持一批有影響力的電子商務企業，不斷擴大電子商務經營主體。選擇區內有代表性的生產加工、營銷企業、運 2 銷大戶，在資金籌措、人才培訓、技術服務等方面給予支持，幫助其發展電子商務。到2015年，全區有影響力的電子商務企業達到40家。鼓勵個體工商戶、下崗職工、農村致富帶頭人、大學生、“兩后生”等開設網店，實現創業就業。實施“電子商務進千村工程”，以“萬村千鄉”農家店信息化改造為載體，每個行政村至少建設1個電子商務便民服務點，力爭到2015年底，全區行政村覆蓋率達到85%以上。（牽頭單位：區農牧局、區工信局、區商務局。配合單位：各鄉鎮）

（四）加快物流配送體系建設。區交通局要以完善物流網絡，提高配送效率、降低物流成本為目標，積極發展與電子商務相配套的物流配送。通過電子商務高效集約的流程再造，實現信息流、物流、商流、資金流“四流合一”。支持重點物流企業建設物流配送系統，優化物流配送布局，整合物流資源，加快建立區、鄉鎮（社區）和村三級物流配送體系。郵政系統要整合資源優勢，進一步拓展快遞業務范圍，降低快遞業務收費，充分利用郵政物流網絡，為電子商務企業（網點）進一步提供物流保障與支持，大力發展第三方物流。推動農村流通設施和農產品批發市場信息化提升工程，鼓勵和支持電商企業參與農產品流通和農村物流體系建設。（牽頭單位：區交通局、區郵政局。配合單位：區商務局、區工信局、各鄉鎮）

（五）依托現有網絡資源拓展產品外銷市場。依托全國農產品商務信息公共服務平臺、甘肅新農村商網和“萬村千鄉”農家店，探索采取“企業+基地+網店”或“協會+合作社+網店”模式，發揮企業、協會和專業合作社作用，大力發展農產品網絡營銷和訂單農業，進一步拓展我區特色農產品的銷售渠道，擴大銷售規模，促進農民增收。（牽頭單位：區商務局。配合單位：區農牧局、區工信局、各鄉鎮）

（六）積極推進跨境電子商務。依托武威保稅物流中心“國際陸港”的優勢，落實跨境電子商務的優惠政策和便利措施，積極為跨境電子商務企業提供通關、商檢、結匯、退稅等“一站式”服務。依托甘肅外經貿服務網絡平臺，動員、組織外貿企業、運銷大戶，借絲綢之路經濟帶“黃金節點”優勢，積極與中西亞國家開展電子商務合作，不斷擴大涼州農產品出口份額。到2016年，力爭農產品應用電子商務實現出口貿易額達到全區當年出口貿易總額的30%以上。（牽頭單位：區商務局。配合單位：區農牧局、區工信局、區財政局）

（七）加強電商人才培訓。加強電子商務人才培養，推動區內高、中職院校完善電子商務學科建設，鼓勵社會教育機構參與電子商務人才培養。邀請淘寶大學等有關方面的專家、教授，特別是淘寶開店經驗豐富、業績優秀的營運公司，對特色農產品銷 4 售企業、農業合作社、運銷大戶等進行電子商務培訓。借助市屬高、中職23所院校、5所農村廣播學校，對區內高職、中職院校畢業班學生、大學生村官進行集中短期培訓，引導他們通過設立“淘寶網店”發展電子商務。（牽頭單位：區教育局、區人社局、區商務局。配合單位：團區委、區農牧局、區工信局、區財政局、各鄉鎮）

（八）加快創建特色農產品精品和品牌。區農牧、質監等部門要加快“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機食品及農產品地理標志）認證工作，培育一批產量大、品質優、影響廣泛的特色農產品，提升我區農產品的質量和檔次，擴大產品的市場競爭力。工商部門要加強特色農產品的品牌商標注冊培育工作，通過全方位的包裝、策劃、宣傳推廣等活動，打造特色知名品牌，促進農產品的線上線下銷售。（牽頭單位：區工商局、區農牧局。配合單位：各鄉鎮）

三、支持政策

（一）財政支持。區財政在支持非公經濟、文化旅游產業發展專項資金中，對電子商務平臺建設及重點電子商務企業發展給予優先扶持。對入駐“特色中國〃武威館”運營6個月以上的企業給予補貼，對銷售突出的網店給予獎勵。對在電子商務平臺年交易額或單一品牌年交易額名列全區前10位的企業，以“以獎 5 代補”的方式給予補助。要加大對市場前景好、帶動能力強的農產品流通企業和營銷大戶的支持力度，對農產品網上交易企業、運銷企業、農產品標準化生產基地和興辦倉儲保鮮設施、引進先進技術設備等方面給予重點扶持。（牽頭單位：區財政局。配合單位：區農牧局、區商務局、區工信局）

(二)稅收支持。稅務部門要認真落實國家對自產農產品免征增值稅的優惠政策，按規定免征蔬菜、肉品（豬、牛、羊、雞）和鮮活蛋產品（雞蛋、鴨蛋、鵝蛋）流通環節增值稅，落實國家對農林牧漁項目所得稅免征或減半征收企業所得稅的優惠政策；對年應納稅所得額低于10萬元（含10萬元）符合小型微利企業條件的電子商務企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。對金融機構與小微型電子商務企業簽訂的借款合同免征印花稅。對開展電子商務物流業務的物流企業自有的大宗商品倉儲設施用地（面積在6000平方米以上），按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。（牽頭單位：區國稅局、區地稅局）

（三）金融支持。鼓勵金融機構積極探索無形資產和動產質押融資方式，擴大電子商務企業貸款抵質押品范圍。積極發展小額貸款保證保險，緩解電子商務企業抵押擔保難的問題。積極探索適合電子商務企業的融資產品，提高中小企業信貸審批和發放 6 率。鼓勵銀行拓展電子銀行服務業務，強化在線支付功能；加強與電子商務企業的合作，發展電子票據、移動電話支付等新型電子支付業務，推出適合電子商務特點的支付產品和服務。（牽頭單位：區金額辦）

（四）用地支持。優先保障重大電子商務項目用地。對重點電子商務項目或招商引資電子商務項目，國土部門要優先安排用地指標，保障項目落地。鼓勵利用存量土地發展電子商務產業，在不改變用地主體、不重新開發建設等前提下，利用工業廠房、倉儲用房等存量房產、土地資源興辦電子商務企業，其土地用途可暫不變更。（牽頭單位：區國土局。配合單位：區招商局）

四、工作措施

（一）加強組織協調。采取得力措施，認真抓好農產品網絡營銷工作。區直各相關部門要各負其責、相互配合，根據各自職能抓好協調、服務、指導、督促、檢查工作。區委、區政府將把農產品網絡營銷工作納入部門（單位）年度實績考核。（牽頭單位：區委組織部、區商務局。配合單位：區農牧局、區工信局）

（二）放寬準入門檻。鼓勵各類資本投資電子商務產業，電子商務企業登記注冊時，除法律、法規和國家已有規定外，一律不設臵前臵性審批事項。設立公司制的電子商務企業，取消注冊資本最低限額、注冊資本由實繳制改為認繳制，注冊登記時不再 7 提交驗資報告。（牽頭單位：區工商局）

（三）爭取項目支持。相關部門要積極爭取國家和省上相關項目和資金，加大對農產品網絡營銷的支持力度，在申報安排農業產業化、扶貧開發、農業綜合開發、市場建設等項目時，優先考慮向網絡營銷農產品的生產、營銷企業、運銷大戶予以傾斜。（牽頭單位：區商務局、區工信局、區農牧局。配合單位：區人社局、團區委）

（四）加強電子商務市場管理。工商部門加大網絡市場監管力度，嚴厲打擊制假售假、價格欺詐、不正當競爭等行為，維護市場秩序，努力營造誠信經營、放心消費的良好環境。相關部門要健全農產品質量安全監管體系，建立完善設施瓜菜、畜禽產品、特色林果產品市場準入和產地準出制度，加大例行檢測力度，嚴肅查處取締無證無標經營行為，保護品牌商標，維護涼州農產品良好信譽，促進全區農產品網上交易順暢平穩。（牽頭單位：區工商局。配合單位：區農牧局、區商務局、區工信局、區質監局）

（五）加強宣傳推介。充分利用搜索引擎、大型門戶網站、微博、微信、QQ群等新型網絡媒體和報紙、雜志、廣播電視等媒體大力宣傳我區特色農產品，提升我區特色農產品的知名度。借助武威保稅物流中心、天馬故鄉、中國葡萄酒城等金字招牌，利用網絡平臺、展示展銷會等多種渠道，宣傳涼州農產品的特色 8 優勢，提高涼州農產品在全省、全國的知名度。（牽頭單位：區委宣傳部。配合單位：區廣電局、涼州頻道、區商務局、區農牧局、區工信局、各鄉鎮）

第二篇：農產品網絡營銷經典案例

(案例)壽光，以盛產蔬菜而聞名天下，是全國最大的蔬菜生產基地、交易中心和物流中心，壽光蔬菜價格指數成為中國蔬菜市場的晴雨表。山東壽光蔬菜產業控股集團是總部坐落于中國蔬菜之鄉——壽光的一家大型農業產業化企業集團，是全國首批國家級農業產業化重點龍頭企業，下轄5家集團公司，總資產達50多億元人民幣。經營業務專注蔬菜全產業鏈的資源整合和一體化運作，涵蓋蔬菜種苗研繁推、基地生產、精深加工、物流配送、農批市場經營、電子商務、溫室工程等整個蔬菜產業領域，致力于打造中國蔬菜全產業鏈行業領航者。作為國內蔬菜行業的領軍企業，近年來，壽光蔬菜產業控股集團秉承以“帶動農民增收，促進農業增效，推動農村經濟發展”為目標，以為廣大消費者提供最優質安全的放心農產品為企業宗旨，積極實施農業龍頭企業帶動戰略，初步構建起了蔬菜全產業鏈運作的完整產業框架體系。依托資源、品牌和產業化運作優勢，該集團投資建設了天津、北川兩個農產品電子營銷交易市場。該電子營銷交易市場最大的亮點也是和其他電子交易市場的最大區別，是其依托壽光蔬菜產業集團完善的產業鏈條和在傳統農批市場經營上十幾年來積累的經驗和客戶資源。國內各大農產品核心產區的生產企業、農民合作社、家庭農場，與眾多農產品經濟人、進出口公司、農產品加工企業都與該市場建立了多年的合作關系。嚴格、規范、科學的管理模式使得該市場一直穩居行業領導地位，被中國商業聯合會授予5A級誠信企業稱號，被商務部授予電子商務創新示范企業稱號。北川維斯特交易市場是綿陽首家農副產品電子交易市場。截至目前，在全國設立了10個辦事處進行市場開發，已發展服務中心1500家、交易商30000個，成交量從開業以來逐步增加。開市兩年來，北川維斯特交易市場已經逐步打造出了一個專屬農產品的電子交易平臺，在帶動當地農業發展的同時，也為農民朋友拓寬了致富路。“鼠標點一點，農產品賣出好價錢”成為北川當地許多農民朋友的新體驗。

通過維斯特電子交易市場，北川當地農產品發展業態更加豐富。走進維斯特農產品展示區，記者發現，這里不僅種植有在北川當地常見的金錢草、牛蘿卜、開口笑、辛夷、當歸、泡參等產品，更有新品種的茄子、南瓜、櫻桃、西紅柿等外地市場十分走俏的農產品。以通過交易平臺獲得信息為向導，北川積極發展高山農特產品基地種植、加工銷售和種苗組培開發等產業，預計每年可實現銷售收入5億多元，直接和間接帶動10000多人就業。嚴格、規范、科學管理，爭創國內一流。農產品網絡營銷，將農產品傳統的先產后銷模式徹底革新為先銷后產模式，使廣大農民最終受益，必將從根本上促進我國農業發展。過去出現農產品價格劇烈波動的主要原因在于農民的生產種植與銷售脫節，該種什么不該種什么，完全憑感覺，不了解市場需求，信息不對稱，而農產品電子交易市場的建設，實現了買賣雙方網上交易，讓農民在種植時就提前與買方對接，很好地解決了銷路問題。同時，對買方來說，可以有穩定的貨源保證，通過網上平臺營銷宣傳去提前議價，免去長途奔波。

農產品網絡營銷的成功開展以及電子平臺的建立為壽光蔬菜的外銷的成功開展注入了無線活力。

第三篇：經信局促進農產品產銷對接工作實施方案

經信局促進農產品產銷對接工作實施方案

經信局促進農產品產銷對接工作實施方案

為貫徹《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅三年行動的指導意見》和《國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》精神，多渠道拓寬我縣農產品營銷渠道，助力我縣脫貧攻堅，結合我局實際，制定本方案。

一、加強特色農產品品牌建設

大力推進農產品品牌建設，以綠色食品、有機農產品為重點，通過產業政策扶持、品牌建設資金扶持、品牌營銷宣傳、市場監管等措施培育打造具有市場號召力的農業區域公共品牌。通過質量管理、品牌培育、挖掘文化故事、科學技術創新和宣傳等方法創建我縣農產品品牌，提升我縣農產品附加值。

二、建立穩定的產銷對接機制

搭建市場生產和銷售環節的橋梁，促進我縣農產品銷售。

一是做好我縣農產品商品化工作。大力挖掘、包裝、開發優質農產品，建立農產品商品化、標準化體系、指導農產品從業者申辦相關許可手續，鼓勵農產品企業辦理無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志等；指導農產品企業嚴格控制農產品質量，做好檢驗檢測，農產品企業生產出來的農產品須做到證件齊全，落實好相關制度，促進農產品商品化、品牌化、提升產品附加值。

二是加強農企對接。推廣“龍頭企業+農產品基地+貧困戶”模式，利用市場需求，將我縣農業企業或合作社與貧困戶、農產品與市場連接起來，積極引進大型農業龍頭企業，推行“龍頭企業+合作社+貧困戶”、“龍頭企業+貧困戶”等模式，讓我縣具有勞動力和生產要素的貧困戶參與生產銷售、享受產業利益。

三是開展產銷對接工作。組織我縣農產品生產企業、大型合作社與縣內、市內各大商場超市、電商企業以及農產品深加工企業開展產銷對接，鼓勵扶持我縣農產品進入超市、特產店、電商企業和平臺以及大型農貿市場進行銷售。

三、健全和完善農產品銷售物流體系

完善我縣農產品采摘、加工、分級、包裝、冷鏈、倉儲、運輸等農產品流通網絡體系，依托各電子商務運營商，整合各物流企業和村鎮服務網點、便民站等現有公共服務資源，將快遞物流服務延伸至我縣各個行政村，實現全縣村村通物流，實現多站合一、服務同網、信息共享。推進電子商務與快遞物流協調發展，暢通我縣農產品“最后一公里”物流通道，實現農產品48小時內從出村到出縣城的物流速度。

四、積極培育我縣農產品發展新業態、新模式

支持我縣發展農村電商農產品加工業、旅游養生、休閑農業等新業態，深入開展電商扶貧。推進電子商務進農村示范縣建設，積極開展電子商務專題培訓，激發青年創業創新活力，助推電商扶貧攻堅。重點組織村兩委班子、致富帶頭人、返鄉創業青年、村民合作社成員等參加農村電商知識專題培訓，壯大電商人才隊伍。擴展扶貧農產品消費渠道，形成扶貧產業產銷對接，以消費幫產業、助增收、促進脫貧穩定脫貧。

五、加大對農產品宣傳力度

加強與各級新聞媒體的聯系與合作，通過報紙、廣播、電視、網絡等主要媒體，加大對農產品進商超、進電商和進農貿市場的宣傳力度，擴大農產品的知名度，為農產品產銷對接營造良好氛圍推動產銷對接工作健康快速發展，促進農產品銷售。引導我縣農產品“走出去”，積極組織我縣農產品參加展銷會、推介會、產銷對接會，通過交流展示平臺，展示和推薦我縣農產品，提升農產品知名度，積極參加上級組織各類大型農業會展，區域性優質品牌推介等活動，加強宣傳推介，以擴大貧困地區產品的美譽度和知名度。

第四篇：農產品質量安全監管工作實施方案

***鎮2014年農產品質量安全監管工作實施方案

農產品質量安全關系到人民群眾身體健康、社會穩定和政府形象，關系到我鎮農業產品的生存和發展。為貫徹落實省、市、縣農業主管部門相關文件精神和縣委、縣政府的工作要求，進一步提高我鎮農產品質量安全監管水平，根據《農產品質量安全法》、《食品安全法》等相關法規，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、指導思想

貫徹落實中央農村工作會議提出以“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”抓好農產品質量的精神，大力發展“高產、優質、高效、生態、安全”農業，按照“屬地管理、分級負責”的原則，初步建立屬地管理、權責一致的農產品質量安全目標管理責任制，推進農業產業化，促進農業轉型升級，保障我鎮農業生產和農產品質量安全，促進農業增效農民增收。

二、工作目標

一是著力構建我鎮農產品質量安全監管體系，將區域內規模農業生產基地和農產品生產、經營單位納入監控范圍；二是繼續深化農產品質量安全專項整治和農資打假專項行動，消除風險隱患；三是著力推進農業標準化示范基地的建設，全面提升我鎮農產品質量安全水平，增強我鎮農產品的市場競爭力；四是加強蔬菜、水果農產品質量安全監測工作力度，確保省、市、縣對我鎮農產品農藥殘留例行監測合格率達到96%以上。

三、工作重點和措施

（一）成立以鎮長劉琴為組長，陳端陽、賀青貞、張文峰、王升（常務）、廖雅妮為副組長，以馬武深、劉志、陳昌樹、馬健、袁愛民及各駐村干部為成員的工作小組。下設辦公室，由陳昌樹同志兼任辦公室主任，辦公地點設鎮農業綜合服務站。

（二）加強農產品質量安全屬地管理

對全鎮內的規模農產品生產基地、農民專業合作社和其他農業生產經營單位進行全面摸底，建立檔案，切實開展監管監測工作，探索建立農產品產地準出和質量追溯管理制度。

（三）加強農業投入品和生產基地環境監管

1、開展農資打假專項治理行動。圍繞重點產品、重點區域、重點對象，加強農資市場監管，按照“標本兼治、打防結合、屬地管理”的原則，對生產、經營和使用國家禁用農藥的違法違規行為要堅決打擊。

2、加強農藥使用監管和技術指導，嚴防超范圍、超劑量濫用、亂用農藥現象發生。落實規模農產品生產基地、農民專業合作社和其他農業生產經營單位生產臺賬制度，完善農業投入品使用記錄檔案。加快推廣物理防治、生物防治、農業防治等病蟲害綜合防治技術和農作物病蟲害專業化系統防治。

3、開展農業產地環境安全監管。積極開展產地環境質量監測，在主要農產品生產區域開展定期定點監測，掌握產地環境質量變化動態，做好農田污染應急預警工作。

（四）大力實施標準化建設

1、加快地方標準制定（修訂）。以制定大宗和特色優勢農產品質量安全控制技術規范和操作規程為重點，將農業標準集成轉化為符合當地生產實際的簡明操作手冊、生產日歷、掛圖、明白紙等，讓生產者看的懂、學的會、易操作。

2、加快農業標準推廣。以農業龍頭企業、農民專業經濟組織為主體，以大宗特色農產品生產為切入點，積極推廣統一品牌和包裝標示、統一農業投入品采購使用、統一組織安全生產技術培訓等管理措施，進一步提高農產品質量安全，推動農業產業轉型升級。

3、加強“三品一標”產品申報和產品認證登記。要進一步加強“三品一標”認證體系建設，嚴格“三品一標”農產品基地認定和產品認證程序，強化“三品一標”農產品證后監管。充分發揮“三品一標”輻射帶動作用，以品牌帶動標準化，推進產業化。

（五）加強農產品質量安全監測預警

1、積極開展農產品質量安全監測工作，完成縣定監測指標，每月對我鎮農產品（蔬菜類、水果類）農殘檢測不少于10次。協助省、市、縣對我鎮開展農產品質量安全例行監測和監督抽查；要以蔬菜、水果為重點，全面掌握生產基地各時期蔬菜、水果質量安全狀況，并強化重要節假日、重要會議和重大活動期間的專項和突擊檢查，確保不發生重大農產品質量安全事件。

2、加強預警分析突發事件的應對。整合各村（居）委會食品安全成員單位監測資源，強化應對突發事件的技能培訓，提高突發事件應對能力。嚴格信息發布，絕不允許擅自發布不客觀、不全面、不準確的信息誤導公眾。

四、時間安排

（一）2014年3—4月全年分別在3.15、食品安全宣傳周和《農產品質量安全法實施日》期間，采取通過媒體報道、張貼橫幅標語、發放宣傳冊（單）、宣傳車下鄉等多種形式，廣泛宣傳《農產品質量安全法》、《湖南省農產品質量安全管理辦法》等法律法規和農產品質量安全科普知識。

（二）2014年5月30號以前對全鎮區域內水果、蔬菜基地、農民專業合作社及農產品生產經營單位（超市、農貿市場、集市）進行普查、統計，備案存檔。

（三）對我鎮農產品，如蔬菜類（白菜、百合、小白菜、油菜、菜心、甘藍、四季豆、豆角、豌豆、辣椒、茄子、胡蘿卜、白蘿卜、花椰菜、芹菜、空心菜、菠菜、生菜、萵筍、西葫蘆等）；水果類（桃、李、梨、柑橘、柚子、櫻桃、楊梅、草莓、西瓜等）分別在每月的1、5、8、10、15、、18、20、25、28、30號進行農殘的抽樣檢測

（四）全年在重要的節假日、重要會議或重大活動期間，加強對農產品質量安全檢測。

第五篇：2011農產品質量安全工作實施方案

2011年農產品質量安全監管工作實施方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，牢固樹立以人為本、執政為民的理念。堅持“嚴管、長效、規范、創新、提升”的工作原則，按照“標本兼治，全程控制，長效管理，確保安全”的工作思路，圍繞“提高農產品質量、增強市場競爭力、保障消費安全”三大目標，全面實施《農產品質量安全法》、《食品安全法》等法律法規。全面加強農產品質量安全監管基礎能力建設，不斷完善農產品質量安全監管體系，全面提高我縣農產品質量安全水平，保障人民群眾的身體健康和消費安全。

二、工作目標

通過加強農產品質量全程監管，在農業投入品生產經

營方面，農藥重大案件執法查處率達到100%，農藥生產企業100%納入監控范圍，創建2個市級農藥模范經營店。在農產品生產方面，杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，實現蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降，全縣蔬菜、果品農藥殘留檢測平均合格率99.4%以上，畜、禽、水產品藥殘檢測合格率達99%以上，違法添加非食用物質（三聚氰胺、瘦肉精）檢測合格率100%；甲胺磷等禁用農藥殘留不得檢出。加快標準化基地建設步伐，推進產品質量認證，2011年全縣新增認證產品22個以上，建設省級以上農業標準化示范基地2個以上。

三、主要工作任務

（一）建立健全生產環節監管機制，逐步實施產地準出制度。

1、種植業標準化生產基地監管。一是對標準化基地的灌溉水和土壤進行動態檢測。2011年確立無公害蔬菜生產基地、綠色大米生

產基地產地環節固定監測點，每個基地每年土壤監測不少于2期次，灌溉水監測不少于5期次，建立專項監測檔案，并及時向被監測單位反饋情況。二是繼續實施好蔬菜例行檢測制度。縣質檢站除按時完成上級布置例行監測工作任務以外，全年要完成5期以上自行監測工作，鎮（街道）速測室完成10期以上例行監測。保證全縣所有瓜菜、食用菌、果品和糧食標準化生產基實現產品質量監測全覆蓋。凡監測合格的產品發給準出證明，不合格的產品禁止上市。三是農業化學投入品使用環節的監管。依托鄉鎮和村級監督員，加大對農業化學投入品使用環節的監管力度。及時處理非法使用農業化學投入品的行為和追溯處理非法經營農業化學投入品的行為。全年縣級統一組織對基地進行化學投入品檢查不少于5場次，鎮街道辦自行組織的檢查不少于10場次。

2、生鮮乳收購站監管。強化生鮮乳質量監測與監督執法，規范生鮮乳收購站日常監管與標準化管理，加大生鮮乳質量安全生產與檢測技術培訓，實現生鮮乳持證收購和運輸，生鮮乳收購站檢查率達到100%，生鮮乳質量安全違規單位查處率達到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。

3、水產品養殖基地監管。一是水產健康養殖示范場、無公害水產品生產基地、水產苗種場等三類生產單位100%建立生產記錄、用藥記錄和銷售記錄，100%具有生產技術規范、質量標準和質量管理制度。產地水產品藥物殘留監測合格率達到95%以上，無公害水產品藥殘抽檢合格率穩定在98%以上。二是定期開展生產環節漁用藥物、飼料等投入品檢查。重點查處水產品苗種生產和養殖過程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、己烯雌酚、環丙沙星、磺胺類等禁限用藥物的行為。

（二）實施初級農產品市場準入制度。

通過宣傳、引導、示范等措施，在農產品經營單位以及業戶中全面落實食品安全檢查驗收制度、索證索票制度、進銷貨臺賬制度和不合格農產品下架退市制度，對經檢測不合格的農產品，在工商部門的監督下退市下架或者按照規定程序進行銷毀。與市場開辦單位簽訂食品安全責任狀，明確食品安全監管責任。指導市場開辦單位，建立業戶管理檔案，配備農產品檢測設備，設立公示欄，增強工商機關的巡查監管與市場開辦單位的自我管理的有機結合。2011年金溪縣日新購物中心和城區農貿市場的果蔬產品全面實施市場準入制度。

（三）加強農業投入品管理。

1、農業化學投入品管理。一是全面實施農業化學投入品準入制度。所有進入金溪縣的農業化學投入品（農藥、肥料、助劑）一律憑縣農業行政執法大隊的準入書進入，未有準入書的產品，已經發現或責令退回或立案處理。二是嚴格實施高毒農藥定點銷售制度。進一步完善管理措施，全面實現高毒農藥經營可追溯。三是提高農藥經營店的服務標準。農藥經營店全部達到省級一類標準，創建2個市級農藥模范經營店。四是大力開展執法檢查。全年分春、夏、秋三季開展農資打假專項整治活動，進行5期產品質量抽檢。

2、獸用、漁用藥物和飼料管理

一是提高飼料執法能力，嚴格行政許可，強化獲證企業監管，堅決查扣銷毀“三無”飼料產品，擴大“瘦肉精”等主要違禁藥物和非法添加物監測范圍，加大對高銅、高鋅等超量添加行為打擊力度，加強違法添加瘦肉精等突發質量安全事件應急處置。對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%，飼料產品中瘦肉精等興奮劑類物質監測合格率保持在99%以上，鉛、砷等重金屬監測合格率提高2個百分點，三聚氰胺監測合格率100%。二是加強派駐監管和監督檢查，督促獸藥、漁藥生產企業全面落實GMP；大力推進獸藥經營企業GSP工作，杜絕經

營違禁藥物和不合格獸藥產品；嚴厲打擊無證生產、經營和故意經營、使用假劣獸藥行為；進一步加強獸藥質量監測和獸藥殘留監控。年內實現獸藥產品合格率提高3個百分點。三是開展漁業投入品生產銷售檢查。以禁用漁用藥物為重點，開展漁用藥物、飼料專項檢查。整頓和規范漁用藥物經營秩序，堅決打擊非法生產銷售漁藥的行為。

（四）加強農產品生產單位或個人信用體系建設

1、大力推行農業標準化生產。種植業領域以目前計劃申報的12產品為主，新擴標準化生產基地473公頃；加強技術服務和工作督促，爭取年內12種產品和1個地理標志產品全部通過認證。大力實施林果標準化示范區建設。重點實施冬棗標準化生產示范區建設，計劃今年新建現代林業示范區3000畝，進一步膨脹特色優勢產業的規模。養殖業領域按照“有標生產、按標操作、健全檔案、推行標識、強化檢測、實施準出”的要求，大力發展生態化、標準化養殖，積極探索基地建設和管理運行機制，推廣企業＋基地＋農戶等運行模式，全面提高全市養殖基地標準化生產水平。2011年畜產品質量認證新增5個以上，建成省級以上畜禽養殖標準化示范小區一處；水產品質量認證新增5個以上，建成省級以上水產品標準化示范基地一處。

2、開展農產品質量安全可追溯試點工作。選擇3－5家有條件的農產品生產企業，按照“生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究、質量有保障”的要求，構建我縣農產品質量安全追溯體系。一是通過實施產地編碼，完善農產品身份識別，建立生產者質量安全責任制度；二是通過規范生產過程管理，建立農產品質量保障體系；三是通過規范追溯標識，推動建立農產品包裝標識制度；四是通過建立追溯信息管理平臺，有效傳遞、識別、追溯各環節農產品質量安全情況。爭取3年的時間內全縣所有農產品生產企業、合作社的產品全部納入可追溯體系。

（五）開展農產品經營可追溯監管試點工作

針對全縣農產品批發經營業戶的實際情況，把面向學校、企業等農產品消費大戶的經營業戶做為重點，建立完善進銷貨臺帳制度和食品安全電子票控系統，詳細記載批發食品的生產企業衛生許可證、營業執照、檢驗報告證書號碼、批發數量、日期、食品保質期以及送貨車輛號碼、送貨人簽名等信息，進一步完善食用農產品的即時追溯制度，保障農產品消費者的合法權益。

四、保障措施

（一）加強組織領導，確保工作深入扎實

一是縣政府農產品質量安全領導小組將加強工作調度，每季度召開一次工作總結匯報會，領導小組辦公室每月進行一次工作督導；二是將農產品質量安全工作納入部門和鎮政府、街道辦事處政務工作考核范圍；三是實施農產品質量安全責任追究制，督促各級人民政府及相關職能部門切實履行農產品質量安全工作職責；四是建立聯席會議制度，各責任部門、單位定期進行工作交流和會商，形成農產品質量安全監管工作全縣一盤棋。

（二）加大資金投入，確保工作順利開展

2011年我縣將出臺《關于加快全縣現代農業發展若干扶持政策的意見》，大力推進農業標準化生產和農產品質量管理體系建設。同時，縣政府將根據實際工作需要，安排算外資金支持農產品質量監管工作機制創新。各責任部門要加強與上級業務部門交流與溝通，積極爭取上級業務部門的工作幫助和支持。

（三）加強監管體系建設，確保工作措施到位

一是監管隊伍建設。各責任部門要成立農產品質量安全工作領導小組和監管機構，鄉鎮政府成立農產品質量安全工作領導小組和監管站，所有有標準化生產基地的生產企業、合作社均要有一名單位負

責人專職分管質量安全工作，所有有瓜菜、食用菌、果品和糧食生產基地村都要設一名農產品質量安全監督員。二是進一步健全完善縣、鄉兩級農產品監督檢測網絡體系。重點做好縣質檢站建設工程的驗收。縣質檢上半年通過省級驗收，年內實現擴項認證1－2項。

（四）加強宣傳和培訓，營造良好社會氛圍

一是充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體作用，宣傳《食品安全法》、《農產品質量安全法》，要著眼于維護農民利益和保護消費者健康兩個基點，大力宣傳農產品質量安全監管的政策規定，形成全社會推進農產品質量安全工作的良好氛圍。二是廣泛開展農產品安全管理、檢測和農業標準化生產技術等方面的培訓工作，督促生產、經營者提升農產品質量安全水平，增強農產品和農業投入品從業人員的質量安全意識，形成全社會共同關心、支持、參與農產品質量安全工作的良好氛圍。