第一篇：2011年災(zāi)害預(yù)防預(yù)案

公路災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案

第一章 總則

第一條 為保障墨玉公路管理分局管轄路段公路的安全通行，提高公路災(zāi)害防治應(yīng)急保障能力，切實做到有備無患，充分發(fā)揮公路養(yǎng)護(hù)管理部門救災(zāi)資源的合力作用，建立救災(zāi)運行機制，提高公路災(zāi)害防治工作整體水平，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合我段實際，特制定本預(yù)案。

第二條 預(yù)案目標(biāo)。按照統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)組織、合理安排、確保安全的原則，狠抓預(yù)案落實，最大限度地發(fā)揮公路在汛期、雪災(zāi)、翻漿、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害條件下的作用，保證道路通行安全，實現(xiàn)不間斷交通。

第三條 預(yù)案基本原則。公路搶險工作應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則；遵循“先重點、后一般，先干線、后支線”的原則，國省道主要干線公路具有重大的政治、經(jīng)濟、國防意義的公路，要優(yōu)先搶通；堅持第一時間到達(dá)現(xiàn)場、第一時間上報信息、第一時間恢復(fù)交通；本著提高我區(qū)公路的整體抗災(zāi)能力和應(yīng)急搶修能力的原則。

第四條 要貫徹“常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，按照總段統(tǒng)一安排部署，并向總段報備，確保不同災(zāi)害條件下公路定時、定期或全天候安全通行，建立公安、交警、醫(yī)療急救、交通等相關(guān)部門聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，實行24小時待命，做到有備無患、萬無一失。

第五條 公路搶險救災(zāi)工作實行責(zé)任制。負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門各司其責(zé)，對因玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失的要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

第二章 災(zāi)害種類和應(yīng)急反應(yīng) 第六條 災(zāi)害分類：

1、公路水毀：在春季融雪和夏、秋季形成的山洪暴雨，使公路路基、路面、橋涵構(gòu)造物受到不同程度的沖涮或已沖斷道路而形成的一種公路災(zāi)害。

2、雪災(zāi)：在冬季降雪量過大時或一些特殊路段形成的風(fēng)吹雪，使公路被積雪所覆蓋，從而不同程度影響公路通行能力的一種常見公路災(zāi)害。

3、山體滑坡：在山體坡度較陡地段，融雪或雨季，積水滲入土體后，山體坡面失穩(wěn)，沿一滑動面滑動而阻斷交通或影響行車安全，給公路帶來的一種災(zāi)害。

4、翻漿：主要發(fā)生在季節(jié)性冰凍地區(qū)的春融時節(jié)，以及鹽漬、沼澤、水網(wǎng)等地區(qū)。因地下水位高、排水不暢、路基土質(zhì)不良、含水過多，經(jīng)行車反復(fù)作用，路基會出現(xiàn)彈簧（彈軟）、裂縫、冒泥漿等翻漿現(xiàn)象。第七條 應(yīng)急反應(yīng)

1、墨玉公路管理分局救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急反應(yīng)

災(zāi)情發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急方案應(yīng)立即啟動，按照預(yù)案迅速組織人員投入搶險救災(zāi)，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員的傷亡。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速組織人員收集和匯總災(zāi)情，在第一時間內(nèi)報告救災(zāi)應(yīng)急指揮中心辦公室。第三章 災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情報告

第八條 災(zāi)害預(yù)警。墨玉公路管理分局應(yīng)與氣象、地震等災(zāi)害預(yù)報部門聯(lián)系并協(xié)商按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵的原則，及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的生命財產(chǎn)所造成的危害或損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)的依據(jù)。第九條 災(zāi)情報告。

1、要加強巡道力度。巡道人員發(fā)現(xiàn)險情后，應(yīng)采取果斷措施，指揮交通，必要時應(yīng)立即封閉交通，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失。同時向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報險情。

2、公路災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)向上級部門報告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)情種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。各部門在接到災(zāi)情報告后，立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，確定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動時機。第四章 預(yù)案啟動的條件及程序 第十條

啟動條件。

1、水毀：預(yù)報災(zāi)害即將危及干線公路及橋梁、涵洞的安全； 3 已發(fā)生的災(zāi)害造成中斷交通。

2、滑坡：預(yù)警預(yù)報的災(zāi)害將危及公路和橋梁及其附近居民以及人員車輛的通行安全；災(zāi)害造成人員傷亡、車輛嚴(yán)重受損。

3、雪災(zāi)：災(zāi)害造成干線公路阻斷2小時以上，一般公路阻斷4小時以上，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活帶來無力克服的困難。

4、翻漿：公路連續(xù)發(fā)生翻漿，通行不暢，干線公路連續(xù)翻漿100米以上，一般公路翻漿500米以上。第十一條 啟動程序

1、水毀、滑坡、雪災(zāi)、翻漿等較大自然災(zāi)害或突發(fā)事件將要造成或已造成的公路阻斷，由墨玉公路管理分局向和田公路管理局報告預(yù)警預(yù)報或災(zāi)害評估情況、已采取的應(yīng)急措施。由墨玉公路管理分局根據(jù)即將發(fā)生災(zāi)害程度和已發(fā)生災(zāi)害的情況向和田公路管理局搶險救災(zāi)指揮中心報告，提出啟動建議。屬一般災(zāi)害（小于啟動條件的）由墨玉公路管理分局搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出應(yīng)急救災(zāi)指令。

2、和田公路管理局搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警預(yù)報或災(zāi)害評估情況，召開有關(guān)部門和專家會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災(zāi)責(zé)任。

3、接到啟動命令后，迅速開展工作緊密配合，全力以赴完成搶險救災(zāi)工作。

第五章 組織機構(gòu)和責(zé)任 第十二條 組織機構(gòu)

1、由局長李棟擔(dān)任搶險指揮部組長，副組長吾布力〃買買提 明、吐爾送托合提

成員由周新花，焦群端，張華新，楊順峰、吳來喜組成。指揮部由搶險隊、機械隊、醫(yī)療隊、交通指揮隊、物資供應(yīng)隊、宣傳報道隊組成。

（1）機械隊：艾克熱木任隊長，機械班全體人員為成員。負(fù)責(zé)搶險機械現(xiàn)場施工。

（2）搶險隊：由各道班班長任組長，各道班人員為成員，負(fù)責(zé)搶險。

（4）交通指揮隊：吳來喜為隊長，由路政隊隊員協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟煌ň觳块T組成，負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場交通指揮和疏導(dǎo)。

（5）物資隊：買吐送〃阿布拉為隊長，由分局材料、調(diào)度、庫工等組成。

（6）宣傳隊：由政工、生產(chǎn)人員組成，負(fù)責(zé)宣傳報道工作。

分局24小時值班電話：0903-6512248 上班時間：0903-6513630、0901-6512240 段傳真：0901-3685693 第十三條 主要職責(zé)

1、組長負(fù)責(zé)全盤工作，實施對自然災(zāi)害和突發(fā)事件造成公路損毀的救災(zāi)應(yīng)急工作統(tǒng)一指揮；調(diào)動救災(zāi)力量和物資，決定啟動預(yù)案，并根據(jù)受災(zāi)害情況和搶險保交通情況，決定是否向上級主管部門或當(dāng)?shù)卣Ⅰv軍請求支援。

2、副組長負(fù)責(zé)配合組長工作及其他；崔啟寶負(fù)責(zé)全盤技術(shù)，焦群端負(fù)責(zé)物資的儲備，調(diào)度員負(fù)責(zé)機械調(diào)運，在險情來臨之前做好以下2點準(zhǔn)備工作。第六章 預(yù)案準(zhǔn)備 第十四條 物資準(zhǔn)備

1、編織袋4650條，鐵絲8-12#779公斤，鉛絲籠12個，焦群端負(fù)責(zé)購買，放臵庫房，由張友全妥善保管并建立臺帳。發(fā)生險情后，立即領(lǐng)用。

第十五條 搶險機械準(zhǔn)備

1、為保證在實際搶險工作中能迅速完成搶險救災(zāi)任務(wù)，搶險救災(zāi)機械必須及時修復(fù)完畢，并按搶險應(yīng)急計劃地點原地待命，同時儲備一定量的燃油料和易損件（電瓶、發(fā)電機、馬達(dá)、液壓管、輪胎等）

2、所有保交通機械在冬季必須保證取曖設(shè)施的完好，設(shè)臵醒目的安全警示燈等搶險標(biāo)志，并停放在有取曖設(shè)施的車庫內(nèi)，以便在緊急情況下能及時出車進(jìn)行搶險。

3、加強對駕駛、操作人員的專業(yè)培訓(xùn)，使其熟練掌握搶險救災(zāi)機械性能以及搶險救災(zāi)的工作流程。

4、搶險機械在搶險保交通期間必須全天候待命，不得以任何理由擅自調(diào)動機械，以確保管轄路段搶險救災(zāi)的及時性。第十六條 通訊保障

1、做好汛期、冬季防雪保交通值班工作，加強與有關(guān)單位聯(lián) 6 系，保持全天候聯(lián)絡(luò)暢通。

2、檢修好所有的車載臺和基地臺，以保證無線電通訊工作的正常運行。同時調(diào)試好頻率，當(dāng)電臺出現(xiàn)故障時，做到24小時內(nèi)修復(fù)和迅速更換損壞的設(shè)備。

3、備足易耗、易損品和電臺保險。

4、在出現(xiàn)緊急情況時，提前安排好人員值班。第七章 應(yīng)急措施 第一節(jié)：水毀措施

第十七條 根據(jù)水毀災(zāi)害的不同情況，分成以下幾個不同的應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)案一：省道

1、水毀發(fā)生后，墨玉公路管理分局搶險領(lǐng)導(dǎo)小組接到險情后15分鐘內(nèi)出發(fā)，趕往現(xiàn)場。指定專人拍照，記錄水毀情況，第一時間上報和田公路管理局，局搶險領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接到報告后根據(jù)水毀發(fā)生程度30分鐘內(nèi)確定搶險方案。

2、指定專人擺放安全警示、指路繞行標(biāo)志及水毀路段等反光標(biāo)志牌，指揮車輛繞行，并在夜間設(shè)專人輪流值班。

3、防汛領(lǐng)導(dǎo)成員指揮搶險人員進(jìn)行搶修，在最短時間內(nèi)搶通便道、便橋，盡快恢復(fù)交通。

4、技術(shù)人員在搶險工程完工后十五天以內(nèi)編制公路搶險工程決算，報局審核，搶險決算應(yīng)詳細(xì)說明發(fā)生災(zāi)害的原因、過程及造成的損失情況，并附有水毀現(xiàn)場照片。

預(yù)案二：專用公路

1、水毀發(fā)生后，段搶險領(lǐng)導(dǎo)小組接到險情后30分鐘內(nèi)出發(fā)，盡快趕往現(xiàn)場。指定專人拍照，記錄水毀情況，第一時間上報總段。

2、指定專人擺放警示、指路及反光標(biāo)志牌，指揮車輛繞行，夜間設(shè)專人輪流值班。

3、防汛領(lǐng)導(dǎo)成員指揮搶險人員進(jìn)行搶修，在最短時間內(nèi)搶通便道、便橋，盡快恢復(fù)交通。

4、技術(shù)人員在搶險工程完工后十五天以內(nèi)編制公路搶險工程決算，報總段審核，搶險決算應(yīng)詳細(xì)說明發(fā)生災(zāi)害的原因、過程及造成的損失情況，并附有水毀現(xiàn)場照片。

預(yù)案三：省道與專用公路同時被沖毀時的處理。

當(dāng)省道與專用公路同時出現(xiàn)路基、路面被沖毀時，應(yīng)本著“先重點、后一般、先干線、后支線”原則，搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)災(zāi)情危害的程度將機械分兩組進(jìn)行公路搶修，以保證兩條線路能及時恢復(fù)交通。

預(yù)案四：當(dāng)橋涵發(fā)生水毀時，接到險情30分鐘內(nèi)，路段所屬單位的搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)立即動員調(diào)用搶險突擊隊，趕往現(xiàn)場，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)交通，同時上報和田公路管理局。水毀路段應(yīng)設(shè)臵齊全醒目的警示、指路等標(biāo)志牌，并設(shè)專人指揮交通。

預(yù)案五：公路橋涵遇到特大水毀災(zāi)害，造成交通中斷時，因河渠水流較大而不能及時搶通，這時管轄路段的搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小 8 組應(yīng)向和田公路管理局應(yīng)急指揮中心申請救援，由指揮中心進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按程序報請上級辦公室的同意后，調(diào)用交通戰(zhàn)備鋼架橋，及時恢復(fù)交通，確保搶險救災(zāi)工作的及時性。

第二節(jié) 防雪措施

第十八條 根據(jù)不同的公路雪害，應(yīng)采取不同的應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)案一：一般情況處理預(yù)案

1、搶險機械隊負(fù)責(zé)具體的除雪作業(yè)，設(shè)專人維護(hù)現(xiàn)場施工作業(yè)秩序及安全。

2、加強道路巡查作業(yè)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)車輛在公路上出現(xiàn)故障時，應(yīng)及時把人員安臵到安全處，避免人員的凍傷。

3、在入冬、春融時節(jié)，晝夜溫差較大路面易結(jié)成薄冰，為保證車輛安全行駛，應(yīng)及時負(fù)責(zé)組織人員撒防滑砂、煤渣、爐渣等方法進(jìn)行處理，做好安全防范措施。

預(yù)案二：中、小雪的除雪預(yù)案

1、在得到氣象臺的中、小雪預(yù)報后，指揮中心發(fā)布指令；搶險領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)度搶險突擊隊及時有序開展施工作業(yè)；加強上路巡查力度。

2、巡道人員發(fā)現(xiàn)險情后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時通知段值班人員，并在降雪路段規(guī)范擺設(shè)臨時交通警示牌。

3、段組織施工單位對降雪路段中的橋面、較陡的路段處采用撒布融雪劑（撒布量5-15g/m）或撒防滑砂、煤渣、爐渣等方法進(jìn)行處理。做好安全防范措施。9

4、巡道人員對降雪路段的雪情進(jìn)行巡查，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報除雪效果，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)險情的變化及時修改除雪方案，并決定是否向當(dāng)?shù)卣Ⅰv軍求支援。

預(yù)案三：大雪、暴雪的除雪步驟

1、在得到氣象臺的大、暴雪預(yù)報后，指揮中心發(fā)布指令；搶險領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)度搶險突擊隊及時有序開展施工作業(yè)；加強上路巡查力度。

2、巡道人員發(fā)現(xiàn)險情后立即向搶險領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在降雪路段規(guī)范擺設(shè)臨時交通警示牌。

3、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組織搶險突擊隊對降雪路段中的橋面及較陡路段采用撒布融雪劑（撒布量30g/m）或撒防滑砂、煤渣、爐渣等方法進(jìn)行處理，化雪防冰，并做好安全防范措施。

4、在發(fā)生重大雪災(zāi)的情況下，分段搶通能力不足時，要求總段指揮中心給予幫助，以確保車輛、人員的安全，使雪災(zāi)損失降低到最低程度，積極會同地方政府協(xié)調(diào)實施自救的解決辦法。

5、段應(yīng)加強對降雪路段的巡查密度，及時向指揮中心匯報雪災(zāi)情況及除雪效果。

第三節(jié)、突發(fā)事件處理預(yù)案

發(fā)生突發(fā)事件，如有化學(xué)物品傾瀉、重大交通事故等不可預(yù)見性事件時，應(yīng)按以下處理步驟實施：

1、巡道人員發(fā)現(xiàn)此類事件應(yīng)第一時間向分局領(lǐng)導(dǎo)匯報。

2、巡道人員或養(yǎng)護(hù)班組應(yīng)擺放警示牌，視情況輕重可采取限10 速通行、半道封閉或禁止通行等措施。

3、如有人員受傷應(yīng)及時將其送至安全處治療，并通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救中心。

4、分局在接到指揮中心指令后，采取適當(dāng)措施，快速修復(fù)被損壞道路設(shè)施。第八章 附則

第十九條 預(yù)案適用范圍。本預(yù)案適用于分局轄區(qū)公路發(fā)生水毀、翻漿、泥石流、滑坡、地震、地質(zhì)災(zāi)害、雪災(zāi)等公路災(zāi)害的預(yù)防及突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急。

第二十條 抓好預(yù)案的落實、防洪防雪物資儲備、查險排險、保障暢通等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重安全生產(chǎn)。

第二十一條 分局及時收集掌握各類信息動態(tài)，科學(xué)合理地調(diào)度安排。同時應(yīng)做好各類信息資料和照相機、攝像機等設(shè)備的保管工作，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，不得擅自外借。

第二十二條 及時收集沿線氣象預(yù)報，建立氣象、公安、交警、醫(yī)療急救、交通、環(huán)保等相關(guān)部門聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時通報路面情況。第二十三條 對易毀路段的專項檢查、檢測，合理安排、及時排險修復(fù)，做到早查、早抓、早處理，保障路況良好。

第二十四條 加大巡邏密度，提高巡查質(zhì)量，負(fù)責(zé)災(zāi)害施工現(xiàn)場的安全保障工作，落實快速反應(yīng)機制。在特殊路段擺設(shè)限速牌及警示牌，保持與公安、交警、醫(yī)療急救中心、交通及環(huán)保部門的聯(lián)系。

第二十五條 預(yù)案制定后，要向社會進(jìn)行宣傳，使廣大群眾提高防災(zāi)減災(zāi)能力，爭取得到廣大群眾的理解支持，消除負(fù)面影響，最大限度地減少災(zāi)害損失。

第二十六條 本預(yù)案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂、補充。

第二十七條 第二十八條

附件一

本預(yù)案由墨玉公路管理分局負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。墨玉公路管理分局 二〇一一年八月二十三日

搶險隊伍人員名單 托里道班（29人）

王琪、塔斯肯、蔣國昱、張友成、裴緒高、金格斯、阿麗亞、阿得、秦娟、鐵列什、葉文英、麥丁、吾木提、加爾狠（馬）、葉斯不爾（沙）、阿那爾、加衣娜、商延輝、阿衣肯（女）、木合亞提（馬）、木拉提、賽爾克〃馬、金格斯古麗（馬）、加那爾、庫爾卡巴提、阿亞尼、熱孜萬、庫爾遜來、張美霞、機械班（24人）

崔啟軍、侯光明、托呼達(dá)爾、木合亞提〃毛、葉斯哈提〃道、哈拉什、葉斯不爾〃卡、周長江、阿力瑪斯、趙勝軍、肯巴特、特留汗、李兵、吾拉力汗〃卡、葉克本〃阿、何漢明、茅金龍、葉克本、張友軍、當(dāng)克、木拉爾、沈蘇敏、巴哈提、別爾克汗

第二篇：預(yù)防地震災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

陸川縣馬坡鎮(zhèn)靖東小學(xué)

預(yù)防地震災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

為認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)工作方針，協(xié)調(diào)、有序、高效地做好地震應(yīng)急工作，提高對破壞性地震的快速反應(yīng)能力，最大限度地預(yù)防和減輕地震災(zāi)害對學(xué)校師生及財產(chǎn)安全和教學(xué)設(shè)施的影響，保障學(xué)校在地震災(zāi)害發(fā)生后，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)活動，依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》及各級地震應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。

一、學(xué)校地震應(yīng)急處置組織指揮機構(gòu)

組長：李斌

副組長：張林

成員：潘智明、王育麗、陳海鳳、胡春文及各班主任。

二、學(xué)校地震應(yīng)急處置組織指揮機構(gòu)工作職責(zé)

負(fù)責(zé)學(xué)校防震減災(zāi)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，平時督促、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和級部做好防震減災(zāi)工作，發(fā)生有感地震或破壞性地震后,防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部，組織、指揮地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。

（一）地震災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急搶險救災(zāi)工作必須在指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下，實行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，落實工作責(zé)任，各部門及級部負(fù)責(zé)人對口負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。

（二）根據(jù)災(zāi)情發(fā)布停課及復(fù)課公告或通知。

（三）充分利用各種渠道進(jìn)行地震及防護(hù)知識的普及教育和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高

全校師生的防震抗災(zāi)意識和基本技能。

（四）組織保障防震抗災(zāi)應(yīng)急處置物資。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實搶險設(shè)備、教學(xué)教具等物資，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

（五）積極組織地震災(zāi)害事后處置工作。采取一切必要手段，組織各方面力量全力進(jìn)行救護(hù)、處置工作，把突發(fā)性事件造成的損失、影響降到最低點。

（六）迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序。

學(xué)校抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本校防震減災(zāi)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作，做好防震減災(zāi)知識宣傳教育、師資培訓(xùn)、工作部署、隱患處理、災(zāi)情上報、災(zāi)后處理工作，建立和完善各類防震減災(zāi)規(guī)章制度、防震隱患檢查、處理檔案、防震減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任制及建立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、防震減災(zāi)信息收集、處理和報送制度，建立本校破壞性地震突發(fā)事件應(yīng)急處理措施和快速反應(yīng)機制。

三、地震災(zāi)害防御措施

（一）加強學(xué)校防震減災(zāi)知識的宣傳教育，學(xué)校應(yīng)將防震減災(zāi)宣傳教育和災(zāi)害應(yīng)變教育列入學(xué)校安全教育內(nèi)容，使師生了解、掌握地震基本常識和地震應(yīng)急知識及自防互救知識，定期組織演練，提高師生避震、自救互救能力。引導(dǎo)學(xué)生做到遇震不亂、正確避震、有序疏散、確保安全。

（二）建立健全學(xué)校抗震救災(zāi)工作的規(guī)章制度及工作規(guī)劃，完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，制定并落實學(xué)校抗震救災(zāi)工作目標(biāo)責(zé)任

制，切實做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。

（三）建立健全抗震救災(zāi)工作監(jiān)督檢查機制，堅持檢查與自查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合，建立和完善防震工作檢查落實登記制度。

（四）學(xué)校設(shè)立24小時值班及安全監(jiān)控和聯(lián)系電話。實行防震救災(zāi)信息報告制度，建立健全完善的信息收集、處理和報送制度。對重要情況和重要信息要及時上報。

（五）發(fā)生破壞性地震后，學(xué)校迅速向搶險救災(zāi)有關(guān)部門和教育主管部門報告，同時組織師生有秩序的轉(zhuǎn)移至安全地區(qū)。

四、地震災(zāi)害應(yīng)急處置

（一）匯總受災(zāi)信息，包括建筑物破壞、人員傷亡和被壓埋人員的情況，以及救援行動的進(jìn)展情況。

（二）配合救援隊伍搶救壓埋人員，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險，并在地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地；展開人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者；采用起重、支撐、拆除及狹窄場地營救等方式，使受難者脫離險境。

（三）采取緊急措施，及時疏散師生。

（四）協(xié)調(diào)、配合衛(wèi)生部門搶救、安置傷病員。

（五）積極配合有關(guān)部門組織力量，盡快恢復(fù)供水、供暖、供電，恢復(fù)交通通訊，防止次生災(zāi)害，保護(hù)重要部位，維護(hù)校內(nèi)治安，安排師生生活。

（六）做好學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。安排好傷員的護(hù)送工作，協(xié)調(diào)、配合衛(wèi)生、防疫部門繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)學(xué)校飲用水源、食品衛(wèi)生的檢查、監(jiān)測工作，做好學(xué)校衛(wèi)生防疫和水源管理工作，采取有效措施防止和控制傳染病的發(fā)生。

（七）準(zhǔn)備車輛，聽候調(diào)度，保證搶險救援人員、物資的運輸。配合和組織有關(guān)部門調(diào)配糧食、食品、飲用水等救災(zāi)物資。

（八）根據(jù)抗震救災(zāi)指揮部要求，協(xié)助通信部門保障學(xué)校通信暢通。與電力部門協(xié)調(diào)保障學(xué)校用電供應(yīng)。

（九）配合和協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)配救災(zāi)物品，保障學(xué)校受災(zāi)師生的基本生活；轉(zhuǎn)移和安置師生，組織師生自救互救；妥善處理遇難者的善后事宜，統(tǒng)計傷亡人數(shù)。

（十）組織災(zāi)害損失調(diào)查，加強宣傳報道，加強學(xué)生思想工作，正確對待自然災(zāi)害，克服恐懼心理，鼓舞師生戰(zhàn)勝災(zāi)害，恢復(fù)教學(xué)，重建家園。

本預(yù)案啟動實施由學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部總指揮決定。部門及各級部負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀(jì)律，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。

本預(yù)案隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善、機構(gòu)調(diào)整，以及應(yīng)急處置和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的新情況，適時予以修訂。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

第三篇：政法系統(tǒng)預(yù)防突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

政法系統(tǒng)預(yù)防“暴風(fēng)雪”災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為了及時妥善處理可能到來的暴風(fēng)雪引起的安全緊急事件，提高暴風(fēng)雪來臨時的快速反應(yīng)能力和指揮協(xié)調(diào)水平，有效保障我市人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)我市和諧穩(wěn)定的社會秩序，按照上級有關(guān)部門的通知精神，結(jié)合政法系統(tǒng)工作實際，特制定政法系統(tǒng)預(yù)防“暴風(fēng)雪”災(zāi)害安全應(yīng)急預(yù)案。

一、成立預(yù)防“暴風(fēng)雪”災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

組長：xxx

副組長：--------

----

成員：------

--------

二、各專門應(yīng)急處置小組組成1、應(yīng)急指揮組：政法綜治辦；政法系統(tǒng)“四長”

2、應(yīng)急處置組：交警中隊、消防中隊

3、信息傳遞組：公安指揮中心、派出所

4、民情監(jiān)測組：民警隊、法院、司法局、檢察院

三、應(yīng)急指揮小組分工

1、應(yīng)急指揮組：負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急救援的具體指揮、調(diào)動和協(xié)調(diào)工作。

2、應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急救援緊急處置 1

工作；交警中隊負(fù)責(zé)轄區(qū)道路交通安全，指揮疏導(dǎo)車輛，對因暴雪堵塞的路面進(jìn)行及時疏通；消防部門做好對因災(zāi)害引起的突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

3、信息傳遞組：由公安局指揮中心通過視頻指揮系統(tǒng)

監(jiān)測轄區(qū)整體情況，派出所做好配合工作，對群眾提出的救助要求，及時處置，并向應(yīng)急指揮組上報；同時，負(fù)責(zé)災(zāi)害緊急現(xiàn)場的通訊聯(lián)系和信息匯總協(xié)調(diào)。

4、民情監(jiān)測組：及時上報受災(zāi)嚴(yán)重區(qū)域人民群眾的生

產(chǎn)、生活受影響情況，做好對受災(zāi)職工群眾的情緒安撫工作。

四、應(yīng)急處置辦法及情況上報

一是在突發(fā)性事件發(fā)生時刻，立即啟動本預(yù)案，各專門小組各司其職，按照分工要求，第一時間投入到應(yīng)急災(zāi)害處置工作中；

二是按照分工不同，加強協(xié)調(diào)配合，全力處置突發(fā)災(zāi)害。三是情況上報。各專門小組在處突事件后，根據(jù)本組職責(zé)分工，寫出詳細(xì)的匯報材料，上報市委政法委辦公室。

2014.02.18

第四篇：物業(yè)管理區(qū)域預(yù)防災(zāi)害及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

物業(yè)管理區(qū)域預(yù)防災(zāi)害及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第一章 總 則

第一條 為了建立健全物業(yè)管理中突發(fā)公共事件的預(yù)警和應(yīng)急機制，提高企業(yè)應(yīng)對和處理突發(fā)公共事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件的危害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國減災(zāi)規(guī)劃》、《中華人民共和國防洪法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)突發(fā)公共事件的工作方針、政策和原則及《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本市實際制定本指引。

第二條 本指引適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)實行專業(yè)化物業(yè)管理的建筑區(qū)劃內(nèi)的突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置與救援，以及事后總結(jié)分析等應(yīng)急工作的開展。第三條 本指引所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響或者威脅地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會危害的需要立即處置的危險、緊急事件。

第四條 本指引遵循以人為本、預(yù)防為主、快速反映的工作原則。立足于保障建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主、使用人的生命、財產(chǎn)安全，堅持預(yù)防為主，建立高效、科學(xué)的應(yīng)急組織體系，并按照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》及《成都市物業(yè)管理條例》依法組織應(yīng)急工作的開展，做到不越位、不缺位、不錯位，充分發(fā)揮全體物業(yè)服務(wù)人員在應(yīng)急工作中的作用。

第二章 突發(fā)公共事件

第一節(jié) 突發(fā)公共事件分類

第五條 根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件可分為四類：(一)自然災(zāi)害，主要包括地震災(zāi)害、水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。

(二)事故災(zāi)害，主要包括各類治安、消防的安全事故、交通事故、公共設(shè)施設(shè)備事故等。

(三)公共衛(wèi)生事件，主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

(四)社會安全事件，主要包括恐怖襲擊事件、群體性事件，涉外突發(fā)事件等。第六條 按突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級。特別重大和重大突發(fā)公共事件的劃分，依照國務(wù)院《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《分級標(biāo)準(zhǔn)》)確定;較大和一般突發(fā)公共事件的分級標(biāo)準(zhǔn)，按照國務(wù)院主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。突發(fā)公共事件的分級標(biāo)準(zhǔn)是信息報送和分級處置的主要依據(jù)。

第二節(jié) 突發(fā)公共事件處置的基礎(chǔ)保障條件

第七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)成立以企業(yè)法定代表人或物業(yè)服務(wù)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、研究、決定和部署建筑區(qū)劃內(nèi)公共事件應(yīng)急處置工作。在預(yù)防和處置建筑區(qū)劃內(nèi)突發(fā)公共事件的工作中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)服從和服務(wù)于建筑區(qū)劃所在地政府相關(guān)部門、機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

第八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善本公司應(yīng)急管理制度。相關(guān)制度建設(shè)應(yīng)符合企業(yè)的實際情況，有預(yù)見性和前瞻性，并重點突出其實際可操作性。應(yīng)急管理制度建設(shè)應(yīng)有的放矢，可細(xì)化到地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、消防安全事故等具體公共事件上。

第九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)就公司應(yīng)急體系、制度對所有物業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，以提高員工處理應(yīng)急事件的水平和能力。

根據(jù)情況可開展對建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主、使用人進(jìn)行應(yīng)急基礎(chǔ)知識、逃生技能、如何防范突發(fā)公共事件技能等方面的培訓(xùn)活動。

定期在建筑區(qū)劃內(nèi)開展公共突發(fā)事件的模擬演練，并盡量動員業(yè)主、使用人參加，以提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

第十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建筑區(qū)劃內(nèi)大力開展應(yīng)對突發(fā)公共事件處置流程或逃生技能的宣傳，增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識，提高自救、互救能力。建筑區(qū)劃發(fā)生突發(fā)公共事件時，如已影響或可能影響建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人的正常生活、工作時，應(yīng)通過“恰當(dāng)、合理”的方式(便于查看、傳播面廣)及時告知業(yè)主、使用人。

第十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)做好如下保障工作：

(一)人力保障 物業(yè)秩序維護(hù)、共用部位共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)、環(huán)境維護(hù)等崗位是

處置突發(fā)公共事件的主要力量，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強這些崗位人員的知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制;(二)資金保障 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)儲備一定數(shù)額的預(yù)備資金，以備應(yīng)對突發(fā)公共事件資金需求;(三)物資保障 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)儲備一定數(shù)量的應(yīng)急救災(zāi)物資。當(dāng)突發(fā)公共事件時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極籌備救災(zāi)物資，確保建筑區(qū)劃內(nèi)的搶險救援工作順利進(jìn)行;(四)信息保障 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、及時準(zhǔn)確的原則，完善本公司應(yīng)急信息發(fā)布體系及管理制度。突發(fā)公共事件時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)控、巡邏等重點崗位應(yīng)及時將信息上報項目、公司負(fù)責(zé)人以及政府相關(guān)部門或急救機構(gòu)。突發(fā)重大公共事件時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在第一時間上報相關(guān)政府主管部門尋求救援和指導(dǎo)，并通過正確渠道獲取政府權(quán)威部門和機構(gòu)發(fā)布的關(guān)于公共突發(fā)事件的預(yù)警和預(yù)報信息。

本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《成都市物業(yè)管理區(qū)域重大事件報告制度暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，對建筑區(qū)劃內(nèi)發(fā)生的公共突發(fā)事件及時報告;(五)交通保障 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通通道的暢通無阻;隨時保持樓道、消防通道的完好，不得占用、堵塞消防和逃生通道;保障應(yīng)急疏散標(biāo)識、交通疏導(dǎo)指示牌等的正常使用。

(六)秩序維護(hù)保障 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對建筑區(qū)劃的重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全防護(hù)，保障業(yè)主和使用人生命財產(chǎn)安全。(七)應(yīng)急技術(shù)保障 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)保持建筑區(qū)劃內(nèi)監(jiān)控、錄像設(shè)施設(shè)備的完好，并按規(guī)定時間進(jìn)行維保，出現(xiàn)故障應(yīng)及時組織維修。配電箱、水泵房、電梯、消防等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定組織巡查和維修，確保其正常使用，減少因設(shè)施設(shè)備故障引起突發(fā)災(zāi)害的可能性。

第十二條 突發(fā)公共事件發(fā)生時，現(xiàn)場救援過程中應(yīng)遵循“先人后物”原則。救援過程中應(yīng)沉著、冷靜，嚴(yán)格按照預(yù)設(shè)應(yīng)急流程進(jìn)行。在不存在威脅人身安全的前提下，積極發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、依靠群眾開展救援工作。

第十三條 在突發(fā)公共事件處置過程中要保護(hù)好事故現(xiàn)場和證據(jù)，做好相關(guān)記錄。要在適宜的機會留取證據(jù)，為事件處理、事故原因調(diào)查提供有利證據(jù)。突發(fā)事件

處置完畢后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)組織召開內(nèi)部評審總結(jié)會議，對突發(fā)事件發(fā)生的原因、處置過程進(jìn)行分析、總結(jié)，并針對突發(fā)公共事件在實際處置過程中的不足，完善相關(guān)處置預(yù)案。

第三節(jié) 突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)防范措施

第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，認(rèn)真做好以下幾方面的突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)防范措施，有預(yù)見性地開展各項工作，通過科學(xué)合理、細(xì)致周全的物業(yè)服務(wù)工作使突發(fā)公共事件消除在萌芽階段：(一)加強建筑區(qū)劃內(nèi)公共秩序的維護(hù);(二)加強建筑區(qū)劃內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)及消殺滅害工作;(三)加強物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù);(四)加強與公安消防部門、衛(wèi)生防疫部門、城市管理部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等政府相關(guān)部門、機構(gòu)的溝通，并認(rèn)真做好配合工作。

第十五條 在以下幾個方面加強建筑區(qū)劃內(nèi)公共秩序的維護(hù)，有效地防范和控制治安事故、消防安全事故、交通安全事故及恐怖襲擊事件、群體性事件等突發(fā)公共事件的發(fā)生：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行憑證出入、來訪人員登記制度，防止不法分子進(jìn)入建筑區(qū)劃尋釁滋事;(二)加強對建筑區(qū)劃的巡邏，特別是治安、消防安全防范重點部位，要加強巡邏的人手和頻率;(三)加強各種突發(fā)事件預(yù)案的演練，提高秩序維護(hù)人員應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，鍛煉一支有戰(zhàn)斗力的秩序維護(hù)隊伍;(四)定期開展治安、消防、交通等安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。第十六條 在以下幾個方面加強建筑區(qū)劃內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)及消殺滅害工作，有效地防范和控制生物災(zāi)害、傳染病疫情等突發(fā)公共事件的發(fā)生：(一)嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同的約定開展環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)及消殺滅害工作;(二)對陰溝、地下室、屋面、垃圾中轉(zhuǎn)站等重點部位和衛(wèi)生死角，加大環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)力度和消殺滅害頻率;(三)消殺滅害作業(yè)程序應(yīng)嚴(yán)格控制，對消殺滅害的藥物、有害生物遺體應(yīng)進(jìn)行妥善處理。

第十七條 在以下幾個方面加強建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)共用部位、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，有效防范和控制設(shè)施設(shè)備事故、消防事安全故、交通安全事故等突發(fā)公共事件的發(fā)生：

(一)對建筑區(qū)劃內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的維修保養(yǎng)，建立科學(xué)的維保計劃。對特種設(shè)施設(shè)備，應(yīng)聘請相關(guān)具有專業(yè)資格的維保機構(gòu)提供維保服務(wù);(二)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施設(shè)備臺賬，對建筑區(qū)劃內(nèi)的所有設(shè)施設(shè)備登記造冊，并隨時記錄使用、檢查、維修、保養(yǎng)情況;(三)共用部位、設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)按照國家法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證、上崗證、操作證、崗位培訓(xùn)合格證等，持證上崗，并定期參加繼續(xù)教育;(四)定期開展設(shè)施設(shè)備安全檢查，特別是電梯、消防、水電氣供給系統(tǒng)等，應(yīng)詳細(xì)檢查，并做好詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時進(jìn)行整改。

第十八條 在以下幾個方面加強社區(qū)精神文明建設(shè)，有效防范和控制群體性事件等突發(fā)公共事件的發(fā)生：

(一)開展豐富的社區(qū)文化活動，豐富業(yè)主、使用人的業(yè)余生活，融洽社區(qū)鄰里關(guān)系以及業(yè)主、使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系;(二)開展安全知識和法律知識宣傳。提高業(yè)主、使用人的安全憂患意識，普及法律法規(guī)知識;(三)定期開展突發(fā)公共事件演練，并動員業(yè)主、使用人參與，使其掌握必要的突發(fā)公共事件處理和自救、互救常識。

第十九條 在以下幾個方面加強與政府相關(guān)部門、機構(gòu)的溝通和配合，有效防范和控制事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件的發(fā)生：(一)及時了解和學(xué)習(xí)政府相關(guān)部門、機構(gòu)預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的方針、政策和法規(guī)等，并結(jié)合建筑區(qū)劃的實際情況對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善;(二)加強與政府相關(guān)部門、機構(gòu)的聯(lián)系和信息互通，及時從政府相關(guān)部門、機構(gòu)獲取關(guān)于突發(fā)公共事件的相關(guān)信息，并加強防范;(三)配合相關(guān)部門開展安全檢查、法制宣傳教育等。

對涉及到物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)范圍或物業(yè)服務(wù)合同約定以外的公共衛(wèi)生事件的處理主體，主要是政府相關(guān)部門、機構(gòu)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的主要職責(zé)是依據(jù)物業(yè)服務(wù)

合同約(三)配合相關(guān)部門開展安全檢查、法制宣傳教育等。

對涉及到物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)范圍或物業(yè)服務(wù)合同約定以外的公共衛(wèi)生事件的處理主體，主要是政府相關(guān)部門、機構(gòu)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的主要職責(zé)是依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，提供物業(yè)公共服務(wù)，因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依靠政府相關(guān)部門、機構(gòu)開展突發(fā)公共事件的防范和控制工作。第四節(jié) 突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)處置措施

第二十條 在政府權(quán)威部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信號，或者風(fēng)險評估表明可能出現(xiàn)針對物業(yè)或建筑區(qū)劃內(nèi)人員的威脅之后,或在事故災(zāi)害、風(fēng)險發(fā)生之后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取更加嚴(yán)格的措施加強建筑區(qū)劃各通道控制，并實施以下措施：(一)是否實施通道控制一般由物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理(或物業(yè)服務(wù)負(fù)責(zé)人)根據(jù)實際情況決定;(二)在啟動通道控制措施后,秩序維護(hù)負(fù)責(zé)人立即部署，加強各通道、出入口崗的崗位力量;(三)秩序維護(hù)員將警戒隔離帶、警示桶(牌)安裝到相關(guān)通道，必要時可啟動人墻警戒隔離;(四)實施通道控制后，應(yīng)使相關(guān)通道崗位人員了解啟動緊急通道控制的原因，以便向業(yè)主、使用人及相關(guān)人員說明情況，并做好安撫工作;(五)實施通道控制后，一般情況，各通道、出入口嚴(yán)格執(zhí)行憑證(業(yè)主證、出入證、工作證)出入;特殊情況時，可采取“只出不進(jìn)”(如發(fā)生地震、火災(zāi)等)或“只進(jìn)不出”(如在發(fā)生盜竊、搶劫等事件時)的控制措施，對于不配合的人員，應(yīng)耐心勸阻，不能使用違法手段對其進(jìn)行阻止和控制;(六)在建筑區(qū)劃出入口或相鄰路段設(shè)置秩序維護(hù)人員，對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，并對前來救援的相關(guān)車輛、人員進(jìn)入建筑區(qū)劃提供協(xié)助;(七)實施通道控制的同時，應(yīng)對突發(fā)事故(或可能發(fā)生突發(fā)事件)的現(xiàn)場周圍的重點區(qū)域(取決于事故的特定現(xiàn)場)部署秩序維護(hù)人員, 以確保對事件發(fā)生區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格的隔離。防止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入;

(八)根據(jù)特定情況以及啟動通道控制的原因，在認(rèn)為必要的情況下可以是實施關(guān)閉停車場;(九)實施通道控制后，應(yīng)有專人對通道控制、相關(guān)事件的情況對業(yè)主、使用人或

媒體進(jìn)行解釋和說明工作。第二十一條 疏散撤離實施措施:(一)決定進(jìn)行疏散撤離的，控制中心應(yīng)當(dāng)通過建筑區(qū)劃公共廣播系統(tǒng)通知業(yè)主、使用人進(jìn)行有序疏散撤離。告知其業(yè)主、使用人撤離的時間、區(qū)域和疏散撤離目的地以及相關(guān)注意事項。

(二)在疏散撤離期間，應(yīng)在沿撤離路線設(shè)置秩序維護(hù)崗位，協(xié)助撤離者有效、有序地到達(dá)目的地;(三)疏散撤離目的地應(yīng)設(shè)立臨時服務(wù)點,由客戶服務(wù)人員、環(huán)境維護(hù)人員、秩序維護(hù)人員組成。為疏散撤離的人員提供必要的服務(wù)，并安撫情緒，維護(hù)公共秩序。同時收集人員撤離的情況，發(fā)布事故相關(guān)信息;(四)應(yīng)通過對已疏散撤離的人員的詢問，了解疏散撤離區(qū)域內(nèi)情況及其家人的撤離情況。如有尚未撤離人員，立即組織營救;發(fā)現(xiàn)撤離過程中受傷人員，立即予以救治;(五)對疏散撤離區(qū)域周圍的重點區(qū)域部署秩序維護(hù)人員,確保對事件發(fā)生區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格的隔離，制止已撤離人員或無關(guān)人員返回疏散撤離區(qū)域;(六)在突發(fā)事件處置完畢后，不能立即取消疏散撤離，現(xiàn)場指揮者(項目經(jīng)理)應(yīng)立即組織相關(guān)人員對建筑物的受損情況進(jìn)行徹底的檢查和統(tǒng)計，在相關(guān)部門對建筑物進(jìn)行安全鑒定并確定安全或政府相關(guān)部門發(fā)布相關(guān)災(zāi)害警報解除信息后，方可允許人員進(jìn)入。

第二十二條 在突發(fā)公共事件發(fā)生時，發(fā)生人身傷害、人員受傷時,相關(guān)急救援助處置行動適用以下程序:(一)在接到發(fā)生人身傷害、人員受傷的信息時，應(yīng)立即通知就近的秩序維護(hù)人員前往現(xiàn)場;(二)根據(jù)現(xiàn)場情況及受傷人員的傷情和意愿決定是否需要安排救護(hù)車。若事故造成的傷害輕微，而受傷人員也同意現(xiàn)場救護(hù)的方式，那么可安排合格的急救人員到現(xiàn)場進(jìn)行救護(hù);如傷情嚴(yán)重，情況復(fù)雜，在采取緊急救護(hù)措施的同時應(yīng)立即通知醫(yī)療機構(gòu)安排救護(hù)車進(jìn)行救護(hù)。

對身體傷害的急救處理，不能取代由醫(yī)生或護(hù)士實施的醫(yī)療護(hù)理。第二十三條 微傷和擦傷的急救援助：

(一)所有傷口都須立即得到處理，保持傷口清潔并防止感染;(二)用自來水輕輕地清洗傷口，如果有消毒液，則用消毒液清洗傷口;(三)在傷口上覆蓋經(jīng)過消毒的或粘性敷料，如必要的話，尋求醫(yī)療建議。第二十四條 重傷的急救援助：

緊急情況下打120找救護(hù)車，將傷者盡快送進(jìn)醫(yī)院，如果是傷者持續(xù)出血，在醫(yī)護(hù)人員趕到前應(yīng)盡

第二十五條 出血的急救援助

(一)盡快止血，讓傷者躺下，抬高受傷部位，檢查傷口;(二)傷口如沒有異物，用一塊消毒敷料覆蓋在傷口上，再直接用手按壓在傷口上止血。

(三)傷口如有異物，讓異物保持原狀，用一塊消毒敷料覆蓋在傷口上，再用手按壓傷口近心端的動脈部位，但時間不要超過15分鐘;(四)如果沒有足夠的消毒敷料，可以使用干凈的手帕或棉毛巾來覆蓋傷口;(五)如果懷疑存在內(nèi)出血，須檢查是否有休克癥狀。第二十六條 休克的急救援助：

(一)所有重傷都可能導(dǎo)致休克。休克的癥狀和反應(yīng)是：皮膚濕冷,顯得慘白或灰沉;指甲末端和嘴唇呈青紫色;感覺發(fā)寒和口渴;呼吸急促、困難;脈搏乏力而急促;意識漸失;(二)讓傷者仰臥平躺，抬起雙腿以高于頭部，頭轉(zhuǎn)向一側(cè)，解開其頸部和腰部的緊身衣物，讓傷者保持溫暖和舒適，不要給傷者進(jìn)食或飲水。第二十七條 意識不清的急救援助：

(一)讓傷者側(cè)臥，頭轉(zhuǎn)向一側(cè)并枕在其前臂(復(fù)原臥式)，如有異物阻塞傷者的呼吸道，則須將異物清除;(二)不要給傷者進(jìn)食或飲水，或試圖讓其坐起來。第二十八條 骨折的急救援助：

(一)如果懷疑存在關(guān)節(jié)受傷或骨頭折損，不要立即轉(zhuǎn)移傷者，除非有傷情加重的危險，或者等到受傷部位得到固定之后再轉(zhuǎn)移傷者。(二)打電話找救護(hù)車,盡快將傷者送進(jìn)醫(yī)院。第二十九條 眼傷的急救援助：

(一)異物進(jìn)入眼睛

用干凈的冷水沖洗眼睛表面,清除像灰塵、炭、沙粒等松散顆粒，如果微粒異物位于眼眶內(nèi)或已嵌入眼球，不要試圖清除這些異物，眼睛上松散地覆蓋一塊干凈的敷料，將傷者送醫(yī)院救治。(二)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入眼睛

立即用洗眼器輕柔但又要徹底地沖洗受傷的眼睛，至少沖洗10分鐘，如果沒有洗眼器，可以用自來水沖洗臉部的受傷部位。注意不要讓受傷的眼睛受到感染。在洗眼睛時眼皮須翻開，以保證眼睛內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)被水沖走，不要擦眼睛，在眼睛上放置一塊消毒敷料或眼墊，盡快送醫(yī)院救治。(三)眼睛受到重?fù)?盡快將傷者送醫(yī)院救治。第三十條 燒傷和燙傷的急救援助(一)輕度燒傷或燙傷

用干凈的冷水浸洗發(fā)紅的創(chuàng)面15分鐘，以減輕疼痛，在創(chuàng)面上覆蓋一塊消毒敷料，如果沒有消毒敷料，可以用干凈的布料代替。

將戒指、手表等珠寶首飾從燒傷部位摘掉，不管何種燒傷情況，都不要弄破水泡或清除皮瓣。(二)中度燒傷

不要試圖脫去緊貼燒傷部位的衣物，須在燒傷部位覆蓋一塊干凈的棉布，防止暴露在空氣中和受到感染。

如果是大面積燒傷，在送醫(yī)院之前須將傷者用干凈的布單包裹起來，檢查傷者是否休克。(三)化學(xué)燒傷

連續(xù)用干凈的冷水浸洗所有燒傷部位15至20分鐘，在浸洗時防止化學(xué)物質(zhì)流入眼睛，小心脫除受傷部位的衣物，必要時可剪開衣物，在燒傷創(chuàng)面覆蓋一塊消毒敷料，盡快將傷者送醫(yī)院救治。第三十一條 電擊時的急救援助：

在援救傷者之前須切斷電流。如果無法切斷電流，可以用像干燥的橡膠、木制棍棒等不導(dǎo)電工具將傷者與電源分離開。如果傷者心跳停止，則由受過培訓(xùn)的人員

來實施心肺復(fù)蘇工作。

第三十二條 煤氣或煙霧中毒時的急救援助：

轉(zhuǎn)移傷者，避免進(jìn)一步接觸煤氣或煙霧，保證空氣流通，盡快讓傷者呼吸到新鮮空氣。

救助者必須采取一切防范措施，比如采取安全措施或配戴氧氣呼吸器，以保證自己不受傷害。

如果傷者心跳停止，則由受過急救培訓(xùn)的人員來實施人工呼吸。

第三章 自然災(zāi)害中的應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié) 地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第三十三條 地震災(zāi)害是群災(zāi)之首，它具有突發(fā)性和不可預(yù)測性，以及產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害，對社會也會產(chǎn)生很大影響等特點。地震還可能直接造成建筑物破壞以及山崩、滑坡、泥石流、地裂、地陷等地表的破壞和海嘯。因地震的破壞還可能引起的一系列其它次生災(zāi)害，包括火災(zāi)、水災(zāi)和有毒氣體泄漏，細(xì)菌、放射物擴散、瘟疫等對生命財產(chǎn)造成的災(zāi)害。

第三十四條 地震按照其破壞性可分為：一般破壞性地震、嚴(yán)重破壞性地震。一般破壞性地震，是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失的地震;嚴(yán)重破壞性地震，是指發(fā)生6級及以上的地震或造成嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟損失的地震。

第三十五條 地震災(zāi)害的預(yù)防注意事項：

(一)危險物品不要放置在高架上，吊燈及吊起來的盛物架,要盡量增強強度，玻璃容器或器皿應(yīng)放置在盛物架下面;(二)燃?xì)鉅t要牢牢固定,并注意檢查是否漏氣，燃?xì)忾_關(guān)及燃?xì)馄骶唛_關(guān),不使用時或下班前應(yīng)確認(rèn)關(guān)閉;(三)廚房等用火區(qū)或其他易發(fā)生火花的火種附近,不得放置易燃物;(四)應(yīng)養(yǎng)成拔掉插頭的習(xí)慣，在不使用的電器具(如電視機、電飯煲、電爐、烤箱等)時,應(yīng)切斷電源;(五)樓梯及走廊等通道上,不可堆放物品，隨時保障安全通道、出入口的通暢;(六)隨時關(guān)注國家地震預(yù)測機構(gòu)發(fā)布的權(quán)威信息，做好防范措施;(七)注意報警系統(tǒng)、消防設(shè)備的保養(yǎng);

第三十六條 地震災(zāi)害發(fā)生時的緊急措施：

(一)地震災(zāi)害發(fā)生時，項目負(fù)責(zé)人或物業(yè)服務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕往建筑區(qū)劃，成立應(yīng)急小組，組織搶險救災(zāi)工作;(二)控制中心應(yīng)立即啟動報警裝置，并通過廣播呼叫，告知建筑區(qū)劃內(nèi)的所有人員地震災(zāi)害發(fā)生，并告知相關(guān)注意事項和緊急自救措施：

1、請大家保持冷靜并盡快熄滅火源;

2、地震時不要隨意跑動，不要使用電梯逃生;

3、應(yīng)立即用軟物體(如：枕頭、厚衣物、棉被等)護(hù)住頭部等身體的重要部位;

4、建筑物內(nèi)的人員應(yīng)就近尋找建筑物堅固的部位(如：衛(wèi)生間、承重墻拐角處等)進(jìn)行躲避;(三)秩序維護(hù)員應(yīng)立即趕往各出入口、通道，進(jìn)行通道控制，對人員進(jìn)行有序疏導(dǎo)，維護(hù)公共秩序，按照“只出不進(jìn)”的原則，防止不法之徒乘亂滋事、渾水摸魚;(四)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)員應(yīng)立即關(guān)閉水、電、氣等閥門，停止電梯等設(shè)備的運行;(五)地震稍微平息后，控制中心應(yīng)立即通過廣播通知建筑物內(nèi)人員馬上撤離。秩序維護(hù)員組織建筑物內(nèi)的人員有序疏散到空曠地帶(如廣場、馬路等地方)，不要靠近建筑物、廣告招牌、電線桿等的附近。并逐一排查有無人員滯留建筑物內(nèi)或被困電梯內(nèi)。

第三十七條 地震災(zāi)害發(fā)生后的緊急措施：

(一)地震災(zāi)害發(fā)生后，物業(yè)服務(wù)負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理應(yīng)立即召開緊急會議部署抗災(zāi)救援相關(guān)工作;(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織人員對人員傷亡情況和建筑區(qū)劃受災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計，并及時上報所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震造成嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟損失的，應(yīng)立即向相關(guān)政府部門提出緊急援助請求;(三)應(yīng)立即組織設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查;對受損的設(shè)施設(shè)備應(yīng)立即停止使用;并將共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的震損情況以書面形式告知業(yè)主、使用人;(四)應(yīng)立即設(shè)立警戒崗，對建筑物(特別是受損的)進(jìn)行隔離，在未經(jīng)政府權(quán)威部門發(fā)布有關(guān)的安全信息前,盡量勸阻任何人試圖返回建筑物內(nèi);

(五)災(zāi)害發(fā)生后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與政府相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時收集政府相關(guān)部門發(fā)布的權(quán)威信息，并及時向建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人發(fā)布，防止謠言傳播;(六)發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震時，應(yīng)增加設(shè)施設(shè)備檢查、環(huán)境維護(hù)、消殺滅害等工作的頻率，防止次生災(zāi)害的發(fā)生;(七)積極安撫業(yè)主、使用人的情緒，密切關(guān)注人員的身體狀況，特別是老人、小孩、孕婦、傷殘人士、以及患有心臟病、高血壓者;(八)嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,通常會出現(xiàn)一系列社會問題,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強防范。

第三十八條 余震期的緊急措施

(一)通過網(wǎng)絡(luò)、電臺、電視等渠道，收集防震避震、自救互救常識和政府發(fā)布的余震預(yù)測信息，并及時以書面和廣播形式告知建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主;(二)在條件允許的情況下，指定建筑區(qū)劃內(nèi)空曠區(qū)域為臨時安置區(qū)，搭建避難帳篷，供業(yè)主、使用人及員工使用。在選擇臨時安置區(qū)位置時，應(yīng)盡量考慮不要占用通道、出入口;(三)在臨時安置區(qū)，設(shè)置零時服務(wù)點，由秩序維護(hù)、客戶服務(wù)、環(huán)境維護(hù)人員組成，為業(yè)主、使用人提供力所能及的服務(wù)，安撫業(yè)主情緒，維護(hù)人員集中區(qū)域的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，以減輕大眾的恐慌;(四)做好次生災(zāi)害的防治，建筑區(qū)劃內(nèi)常見的地震次生災(zāi)害主要有：

1、有毒氣體、液體泄漏;

2、水電氣供給管路斷裂;

3、傳染病疫情;

4、公共秩序短時間內(nèi)失控;

5、盜竊、搶劫等事件多發(fā)。第二節(jié) 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第三十九條 氣象災(zāi)害，一般包括天氣、氣候災(zāi)害和氣象次生、衍生災(zāi)害： 天氣、氣候災(zāi)害，是指因臺風(fēng)、暴雨(雪)、雷暴、冰雹、大風(fēng)、沙塵、龍卷、大(濃)霧、高溫、低溫、凍雨、霜凍、結(jié)(積)冰、寒潮、干旱、干熱風(fēng)、熱浪、洪澇、積澇等因素直接造成的災(zāi)害。

氣象次生、衍生災(zāi)害，是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、森林火災(zāi)、酸雨、空氣污染等災(zāi)害。第四十條 氣象災(zāi)害的預(yù)防：

(一)應(yīng)注意定期排除災(zāi)害天氣時可能帶來的安全隱患，加強對建筑物外立面的監(jiān)控巡查，加固或移除高處可移動物體和懸掛物(如廣告牌、店招等)，對高大樹木等進(jìn)行加固;(二)提請業(yè)主、使用人注意關(guān)好門窗，檢查門窗玻璃、空調(diào)外機等是否牢固，不要將花盆等可移動物品放置在陽臺或窗臺上;(三)夏季等雷雨多發(fā)季節(jié)，應(yīng)加大對屋面、地下車庫等區(qū)域的排水設(shè)施的疏通頻率，清除排水溝、排水管、水渠內(nèi)的垃圾，保證排水暢通;(四)定期檢查避雷設(shè)施，室外供電線路等;(五)儲備足夠的沙袋、防風(fēng)膠紙、雨靴、雨衣、照明工具等工具;(六)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑密切關(guān)注氣象變化和政府相關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息。根據(jù)政府相關(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時以書面形式告知建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人做好防范措施。第四十一條 雷雨、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案：

(一)雷雨、暴雨災(zāi)害發(fā)生時，項目負(fù)責(zé)人或企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕往建筑區(qū)劃，成立應(yīng)急小組，組織搶險救災(zāi)工作;(二)控制中心應(yīng)立即通過廣播呼叫，告知建筑區(qū)劃內(nèi)的所有人員，并提請大家關(guān)好窗戶，盡量不要在室外活動，不要在靠近建筑物或大樹下的區(qū)域活動等相關(guān)注意事項;(三)組織人員對建筑區(qū)劃內(nèi)地勢低洼的區(qū)域(如：地下停車場等)用沙袋等物資進(jìn)行加筑處理，防止雨水灌入;(四)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)員應(yīng)密切監(jiān)視共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;(五)秩序維護(hù)員應(yīng)加強對各出入后、通道口的控制，防止不法之徒乘亂滋事、渾水摸魚，并加強對公共區(qū)域的巡查，排除安全隱患;(六)雷雨、暴雨災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即組織設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查;對受損的設(shè)施設(shè)備應(yīng)立即停止使用;并將共用部位、共用設(shè)施設(shè)

備的受損情況以書面形式告知業(yè)主、使用人;(七)立即組織環(huán)境維護(hù)人員對積水、沙土、樹枝(葉)、玻璃碎片等垃圾進(jìn)行清理，對排污設(shè)施進(jìn)行疏通;(八)雷雨、暴雨災(zāi)害造成洪澇、積澇等的，在積水退去后，應(yīng)對建筑區(qū)劃各區(qū)域進(jìn)行消殺滅害，防止疫情發(fā)生;(九)災(zāi)害發(fā)生后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與政府相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時收集政府相關(guān)部門發(fā)布的權(quán)威信息，并及時向建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人發(fā)布，防止謠言傳播;組織人員對受聘提供物業(yè)服務(wù)的建筑區(qū)劃受災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計，出現(xiàn)較大人員傷亡、財產(chǎn)損失時應(yīng)立即向相關(guān)政府部門求助;第四十二條 大風(fēng)、沙塵災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案：

(一)大風(fēng)、沙塵災(zāi)害發(fā)生時，項目負(fù)責(zé)人或企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕往建筑區(qū)劃，成立應(yīng)急小組，組織搶險救災(zāi)工作;(二)控制中心應(yīng)立即并通過廣播呼叫，告知建筑區(qū)劃內(nèi)的所有人員，并提請大家關(guān)好窗戶，盡量不要在室外活動，不要在靠近建筑物或大樹下等區(qū)域活動等相關(guān)注意事項。

(三)組織人員對建筑區(qū)劃內(nèi)高空懸掛物、可移動物進(jìn)行拆除或加固，對樹木進(jìn)行加固;(四)秩序維護(hù)員應(yīng)加強建筑區(qū)劃的巡查，對存在安全隱患的部位，應(yīng)立即進(jìn)行隔離，禁止人員靠近;(五)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)員應(yīng)密切監(jiān)視共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;(六)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即組織設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查;對受損的設(shè)施設(shè)備應(yīng)立即停止使用;并將共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的震損情況以書面形式告知業(yè)主、使用人;(七)組織環(huán)境維護(hù)員對沙塵、樹枝(葉)、玻璃碎片等垃圾及時進(jìn)行清理;(八)災(zāi)害發(fā)生后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與政府相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時收集政府相關(guān)部門發(fā)布的權(quán)威信息，并及時向建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人發(fā)布，防止謠言傳播;組織人員對受聘提供物業(yè)服務(wù)的建筑區(qū)劃受災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計，出現(xiàn)較大人員傷亡、財產(chǎn)損失時應(yīng)立即向相關(guān)政府部門求助;

第四十三條 大(濃)霧災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案：

(一)發(fā)生大(濃)霧災(zāi)害時，設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)立即開啟公共區(qū)域照明裝置，增加公共區(qū)域、路面的能見度;(二)提請業(yè)主、使用人注意出行安全;(三)加強建筑區(qū)劃內(nèi)道路的交通疏導(dǎo)，提請車輛慢行，在建筑區(qū)劃出入口，十字路口等區(qū)域增加人員或設(shè)立警示、指示標(biāo)志;(四)秩序維護(hù)員應(yīng)加強對各出入后、通道口的控制，防止不法之徒乘亂滋事、渾水摸魚;(五)加強對公共區(qū)域的巡查和公共秩序的維護(hù)，排除安全隱患。第四十四條 高溫、干旱災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案：

(一)發(fā)生高溫、干旱災(zāi)害時，應(yīng)在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置張貼溫馨提示，提請業(yè)主、使用人注意防暑降溫;(二)設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)加強對共用部位、設(shè)施設(shè)備的檢查，特別是外墻玻璃、瓷磚，供配電系統(tǒng)，防止應(yīng)高溫造成外墻玻璃、瓷磚爆裂脫落而傷人及供配電系統(tǒng)過熱短路起火等次生事故;三)客戶服務(wù)中心貯備必要的防暑降溫藥物，供建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主、使用人及公司員工使用;(四)對不耐高溫的共用部位、設(shè)施設(shè)備采取降溫措施，防止損壞。加強對綠化帶的澆灌養(yǎng)護(hù)，防止植物干涸枯死;(五)高溫天氣利于細(xì)菌滋生，應(yīng)加強對建筑區(qū)劃的消殺工作，防止疾病、疫情傳播;第四十五條 雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案：

(一)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置張貼溫馨提示，提請業(yè)主、使用人注意防寒抗凍;(二)設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)加強對共用部位、設(shè)施設(shè)備的檢查，特別是屋面、給排水管、室外供配電系統(tǒng)等;(三)客戶服務(wù)中心貯備必要的放凍傷藥物，供建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主、使用人及公司員工使用;(四)加強建筑區(qū)劃內(nèi)道路交通的疏導(dǎo)，提請車輛、行人小心慢行，重點區(qū)域增設(shè)

崗位或安全警示標(biāo)志;(五)對不耐低溫冰凍的共用部位、設(shè)施設(shè)備采取解凍處理。具體可根據(jù)實際情況采用熱水、蒸汽措施，防止損壞。必要時，相關(guān)設(shè)施設(shè)備可暫停運行使用;(六)加強建筑物、樹木、室外設(shè)施的掃雪除冰工作，防止建筑物、樹木、室外設(shè)施因積雪、結(jié)冰過重而垮塌等事故;(七)雨雪冰凍期結(jié)束后，應(yīng)對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)檢查和維護(hù)，確保其正常運行;第三節(jié) 生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第四十六條 建筑區(qū)劃內(nèi)的生物災(zāi)害，一般是由于有害生物(如老鼠、蟑螂、白蟻、紅火蟻、蝗蟲、蚊蟲、須舌蠅、粘蟲等)的大面積出現(xiàn)或迅速繁殖，造成人身傷害、建筑物或植物破壞。

第四十七條 因生物災(zāi)害的預(yù)防和處置專業(yè)性較強，建筑區(qū)劃內(nèi)生物災(zāi)害的預(yù)防和處理應(yīng)以政府相關(guān)機構(gòu)為主，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下開展工作，并積極配合政府相關(guān)部門開展生物災(zāi)害的的預(yù)防和處置工作。第四十八條 生物災(zāi)害的預(yù)防：

(一)隨時保持建筑區(qū)劃內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，定期對陰溝、排污管道、化糞池、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他衛(wèi)生死角進(jìn)行消殺滅害;(二)根據(jù)主管部門的要求，加強白蟻防治力度;(三)在條件允許的情況下，可聘請專業(yè)的生物災(zāi)害防治機構(gòu)提供相關(guān)防治服務(wù);(四)加強對建筑區(qū)劃內(nèi)常見有害生物的滅殺工作，滅害藥品投放注意事項：

1、投放滅害藥品前，應(yīng)以書面形式告知建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人。提請照看好小孩和寵物;

2、投放回收滅害藥品時，應(yīng)有記錄，并在投放處貼出明顯的提示，防止人畜誤食;

3、應(yīng)及時回收和妥善處理有害生物的遺體。

(四)在夏季或其他悶熱潮濕的氣候條件下，增加消殺頻率，同時加強對建筑區(qū)劃的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有害生物，立即處理，并上報政府相關(guān)機構(gòu);(五)加強生物災(zāi)害的防治知識宣傳，使建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人對生物災(zāi)害有一定的了解，從而達(dá)到“群防群治”的效果。

第四十九條 生物災(zāi)害發(fā)生后的緊急措施：

(一)生物災(zāi)害發(fā)生后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向政府相關(guān)部門報告。項目負(fù)責(zé)人或企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織相關(guān)人員，成立應(yīng)急小組，組織滅害救災(zāi)工作;(二)建筑區(qū)劃內(nèi)局部出現(xiàn)有害生物、發(fā)生生物災(zāi)害時，應(yīng)立即對該區(qū)域進(jìn)行隔離，禁止人員進(jìn)入，防止災(zāi)害擴散，并及時通知相關(guān)部門處理;

(三)堅持以人為本，把保障業(yè)主、使用人的身體健康和生命財產(chǎn)安全放在首位。已對人身造成傷害的，應(yīng)立通知政府相關(guān)衛(wèi)生防疫醫(yī)療機構(gòu)，對傷員進(jìn)行救治;(四)生物災(zāi)害已對或可能對建筑物造成破壞的，應(yīng)立即對建筑物內(nèi)人員進(jìn)行疏散，并對疏散人員進(jìn)行有效隔離，防治疫情擴散;(五)殺滅有害生物后，應(yīng)立即在相關(guān)機構(gòu)的指導(dǎo)下對有害生物遺體進(jìn)行妥善處理，并對環(huán)境進(jìn)行消殺滅菌處理。

(六)災(zāi)害發(fā)生后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與政府相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時收集政府相關(guān)部門發(fā)布的權(quán)威信息，并及時向建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人發(fā)布，防止謠言傳播。

第四節(jié) 其他自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第五十條 自然災(zāi)害還包括：水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。

第五十一條 其他自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可參照的參照本章第一、二、三節(jié)制定;第五十二條 自然災(zāi)害有許多重要的特征，它們突然、有力，無法控制，引起破壞和混亂，通常很短暫，有最低點，有時可以預(yù)報。因此物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其他自然災(zāi)害預(yù)防和處置上，應(yīng)以預(yù)防為主，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。以政府相關(guān)部門為主，積極配合相關(guān)部門的自然災(zāi)害預(yù)防和處置工作。

第四章 事故災(zāi)害中的應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié) 治安事故應(yīng)急預(yù)案

第五十三條 建筑區(qū)劃內(nèi)常見的治安事故主要有：打架斗毆，搶劫，盜竊，非法攜帶、存放槍支、彈藥，攜帶、存放或生產(chǎn)易燃易爆、劇毒、腐蝕、放射性等危險物品，故意破壞公用設(shè)施或市政設(shè)施等違反治安管理條例和國家相關(guān)法律法規(guī)的行為。

第五十四條 建筑區(qū)劃內(nèi)治安事故的處置，應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，治安事故的相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)由公安機關(guān)或政府其他機構(gòu)處理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對員工的法制教育，在處置治安事故時，不能有違法行為。第五十五條 治安事故的預(yù)防：

(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與受聘提供服務(wù)的建筑區(qū)劃所在地派出所建立良好的關(guān)系，保持信息互通，建立治安事件報警聯(lián)動機制;(二)經(jīng)常在建筑區(qū)劃開展法制宣傳教育，提高公眾的法制意識，營造文明守法的社區(qū)環(huán)境;(三)加強對建筑區(qū)劃公共秩序的維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行憑證出入、來訪人員登記制度。(四)提高警惕，發(fā)現(xiàn)有可疑人員或跡象，立即報告公安機關(guān)，并追查到底;(五)加強對秩序維護(hù)員的法制教育，使其對違法犯罪行為及治安事故有一定的認(rèn)識，在合法的情況下履行公共秩序維護(hù)職責(zé);(六)經(jīng)常對秩序維護(hù)員進(jìn)行防衛(wèi)技能訓(xùn)練，鍛煉身體的協(xié)調(diào)性和靈活性,增強攻防擊打的能力。

第五十六條 打架斗毆事件的應(yīng)急預(yù)案

(一)打架斗毆事件發(fā)生后，秩序維護(hù)人員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，并勸阻斗毆雙方離開現(xiàn)場，緩解矛盾;(二)如當(dāng)事人不聽勸阻，或勢態(tài)嚴(yán)重，有違反治安管理條例甚至有犯罪傾向的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告;在條件允許的情況下，對當(dāng)事人采取合法的手段進(jìn)行控制;(三)控制中心應(yīng)通過監(jiān)控系統(tǒng)對當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)控，并通知巡邏秩序維護(hù)人員注意其動向，防止當(dāng)事人逃逸，并按規(guī)定保存監(jiān)控錄像;(六)疏散圍觀人員，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)進(jìn)行保護(hù)，以便公安機關(guān)對事故進(jìn)行調(diào)查;(七)打架斗毆事件造成人身傷害的，應(yīng)立即通知醫(yī)療機構(gòu)，對傷員進(jìn)行救治;(八)現(xiàn)場人員應(yīng)如實反映情況，積極配合公安機關(guān)對事故進(jìn)行調(diào)查;(九)在得到公安機關(guān)的許可后，方可對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理;(十)對事故進(jìn)行詳細(xì)記錄，整理相關(guān)資料并存檔，并組織相關(guān)人員對事故進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，杜絕類似情況再次發(fā)生。第五十七條 盜竊事件應(yīng)急預(yù)案：

(一)若發(fā)現(xiàn)犯罪分子正在實施盜竊，應(yīng)當(dāng)立即當(dāng)場抓獲，采取合法手段對犯罪分子進(jìn)行控制，并通知公安機關(guān)進(jìn)行處理;(二)如果盜竊行為已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)立即報告公安機關(guān)，并對建筑區(qū)劃各出入口、通道進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止犯罪分子逃逸;(三)對可疑人員，可采取暗中監(jiān)視或設(shè)法約束，并報告或移交公安機關(guān)處理;(四)盜竊事件發(fā)生后，應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)置警戒線，疏散圍觀人員，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)進(jìn)行保護(hù)，重點是保護(hù)犯罪分子經(jīng)過的通道、翻越的窗戶臺階等，以便公安機關(guān)對盜竊事件進(jìn)行調(diào)查;(五)如是入室盜竊，室內(nèi)無人，應(yīng)立即通知業(yè)主趕到現(xiàn)場;(六)現(xiàn)場目擊人員應(yīng)如實反映現(xiàn)場情況，積極配合公安機關(guān)對事故進(jìn)行調(diào)查。(七)在得到公安機關(guān)的許可后，方可對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理;(八)對事故進(jìn)行詳細(xì)記錄，整理相關(guān)資料并存檔，組織相關(guān)人員對事故進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，杜絕類似情況再次發(fā)生。第五十八條 搶劫事件應(yīng)急預(yù)案：

(一)若發(fā)現(xiàn)犯罪分子正在實施搶劫時，應(yīng)迅速制止。在制止犯罪的同時，應(yīng)注意自身安全，當(dāng)犯罪分子手持兇器時，應(yīng)高聲呼喊，呼叫附近秩序維護(hù)員和群眾前來協(xié)助，抓獲犯罪分子并立即報警;(二)如犯罪分子已逃離現(xiàn)場，應(yīng)向目擊者或當(dāng)事人問清劫匪的人數(shù)、體貌特征、衣著顏色和逃逸的方向，并立即組織人員進(jìn)行堵截和報警，同時呼叫控制中心，通過監(jiān)控閉路電視追蹤監(jiān)視犯罪分子;如是駕車逃跑，應(yīng)記下車牌號碼并立即報警;(三)對建筑區(qū)劃各出入口、通道進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止犯罪分子逃逸，并制止無關(guān)人員進(jìn)入;(四)在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒線，疏散圍觀人員，劫匪留下的兇器、作案工具等不要用手觸摸。保護(hù)好事故現(xiàn)場，等待公安機關(guān)調(diào)查取證;(五)搶劫事件造成人身傷害的，應(yīng)立即通知醫(yī)療機構(gòu)，對傷員進(jìn)行救治;(六)警方未勘查現(xiàn)場或現(xiàn)場勘察未完畢，當(dāng)班執(zhí)勤秩序維護(hù)員不能離開現(xiàn)場。在得到公安機關(guān)的許可后，方可對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理;(十)對事故進(jìn)行詳細(xì)記錄，整理相關(guān)資料并存檔，組織相關(guān)人員對事故進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，杜絕類似情況再次發(fā)生。第五十九條 故意傷(殺)人事件應(yīng)急預(yù)案：

(一)如發(fā)現(xiàn)歹徒正在作案的，應(yīng)設(shè)法制服、阻攔歹徒，并召集各崗位秩序維護(hù)員配合。同時，迅速報警和報告項目經(jīng)理或物業(yè)服務(wù)負(fù)責(zé)人。(二)造成人身傷害的，應(yīng)立即通知附近醫(yī)療機構(gòu)，對傷員進(jìn)行救治;(三)設(shè)置警戒線，保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，疏散圍觀人員，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，歹徒留下的兇器、作案工具等不要用手觸摸。保護(hù)搶劫現(xiàn)場遺留的痕跡、物證，等待公安機關(guān)調(diào)查取證;(四)對建筑區(qū)劃各出入口、通道進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止歹徒逃逸，并通知監(jiān)控中心密切監(jiān)控各個區(qū)域，監(jiān)視歹徒行蹤;(五)登記目擊者和事主的情況，及時向目擊者和周圍群眾了解案件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)經(jīng)過，并做好記錄;

(六)現(xiàn)場人員應(yīng)如實向警方匯報案發(fā)現(xiàn)場情況，協(xié)助公安機關(guān)破案;(七)警方未勘查現(xiàn)場或現(xiàn)場勘察未完畢，當(dāng)班執(zhí)勤秩序維護(hù)員不能離開現(xiàn)場。在得到公安機關(guān)的許可后，方可對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理;(八)對此次事故進(jìn)行詳細(xì)記錄，整理相關(guān)資料并存檔，組織相關(guān)人員對事故進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，杜絕類似情況再次發(fā)生。第六十條 建筑區(qū)劃內(nèi)其他常見治安事件及處理措施：

(一)在建筑區(qū)劃內(nèi)游蕩或借口找人卻說不出被訪人姓名和詳細(xì)住址，或接二連三敲住戶房門，或一個個樓道按住戶電子門。

處理措施：密切注意其舉止，必要時可采取監(jiān)視、盤問以及勸其離開等方式。(二)發(fā)現(xiàn)身上攜帶有管制刀具、鉗子、螺絲刀、鐵棒等工具。

處理措施：核查其攜帶工具的用途，如用途不明的，約束起來并送所在轄區(qū)派出所。

(三)攜帶物品繁多(如電視、音響等貴重物品)，又無任何證明。

處理措施：暫時將人、物扣留，待其出具可靠證明后放行。如無法出具任何證明，即送交派出所。

(四)在偏僻、隱蔽處清理皮包或錢包。

處理措施：立即設(shè)法攔截，詢問驗證，如屬盜竊、搶劫財物的，送交警方處理。

(五)自行車、摩托車無牌、無行駛證、無鋼印、有撬損痕跡或?qū)⑽撮_鎖的自行車背走或提走。

處理措施：暫扣留人、車，待查明后放行，反之，送警方查處。(六)機動車拿不出行駛證，說不出車牌號，沒有停車證。處理措施：暫扣人、車，待查明后放行，反之，送警方查處。(七)遇到秩序維護(hù)員即轉(zhuǎn)身遠(yuǎn)離或逃跑的人。

處理措施：設(shè)法阻截，用對講機通知有關(guān)的大門崗、巡邏崗執(zhí)勤人員協(xié)助將其擒獲。

(八)低價出售物品，與實際價值相差較大。

處理措施：暫時扣留人、物，待查明后放行，反之，送警方查處。(九)長時間一個人獨處不離開。

處理措施：詢問是否需要幫助，若非業(yè)主勸其離開，如有作案嫌疑要詳細(xì)盤查。(十)發(fā)現(xiàn)天臺隔熱層、消防栓箱內(nèi)或自行車棚內(nèi)等隱蔽地方藏有刀具、鉗子、鐵棒等工具。

處理措施：不動隱蔽的工具，采取伏擊的方法，監(jiān)視嫌疑人的行動，如發(fā)現(xiàn)作案，則將其擒獲并扭送警方處理。第二節(jié) 消防安全事故應(yīng)急預(yù)案

第六十一條 建筑區(qū)劃最常見的災(zāi)害是火災(zāi)，火災(zāi)是指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害，是最普遍地威脅公眾安全和社會發(fā)展的主要災(zāi)害之一。火，給人類帶來文明進(jìn)步、光明和溫暖。但是，失去控制的火，就會給人類造成災(zāi)難。人們在用火的同時，不斷總結(jié)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律，盡可能地減少火災(zāi)及其對人類造成的危害。

燃燒的三要素： 可燃物、助燃物及著火源。

防火的主要措施： 控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。

第六十二條 火災(zāi)依據(jù)物質(zhì)燃燒特性，可劃分為A、B、C、D、E五類。A類火災(zāi)：指固體物質(zhì)火災(zāi)。這種物質(zhì)往往具有有機物質(zhì)性質(zhì)，一般在燃燒時產(chǎn)生灼熱的余燼。如木材、煤、棉、毛、麻、紙張等火災(zāi);B類火災(zāi)：指液體火災(zāi)和可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)。如汽油、煤油、柴油、原油，甲醇、乙醇、瀝青、石蠟等火災(zāi);

C類火災(zāi)：指氣體火災(zāi)。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣等火災(zāi);D類火災(zāi)：指金屬火災(zāi)。如鉀、鈉、鎂、鋁鎂合金等火災(zāi);E類火災(zāi)：指帶電物體和精密儀器等物質(zhì)的火災(zāi)。

第六十三條 根據(jù)公安部2007年6月26日下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整火災(zāi)等級標(biāo)準(zhǔn)的通知》，火災(zāi)等級標(biāo)準(zhǔn)分為特別重大火災(zāi)、重大火災(zāi)、較大火災(zāi)和一般火災(zāi)四個等級：

特別重大火災(zāi)，指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災(zāi);重大火災(zāi)，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi);較大火災(zāi)，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi);一般火災(zāi)，指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。(注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。)第六十四條 消防安全工作貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的原則，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在預(yù)防和處置消防安全事故的主要工作是協(xié)組公安消防監(jiān)督部門進(jìn)行消防安全檢查、消防安全知識宣傳、消防隊伍建設(shè)等。第六十五條 消防安全事故的預(yù)防

(一)堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確定建筑區(qū)劃防火工作負(fù)責(zé)人、責(zé)任人，對相關(guān)區(qū)域的消防安全工作負(fù)責(zé)。組織各崗位做好消防安全防范工作，使崗位員工明確自己崗位的消防安全責(zé)任，掌握預(yù)防和控制火災(zāi)事故的應(yīng)急措施;(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理;(三)根據(jù)各建筑區(qū)劃實際情況設(shè)置配備消防器材設(shè)施，對消防器材、設(shè)施進(jìn)行登記造冊，做到定點存放，定人管理，定期檢查、保養(yǎng)，保證完好有效;(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對動用明火實行嚴(yán)格的消防秩序維護(hù)。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)管負(fù)責(zé)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實相應(yīng)的消防安全措施。

(五)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家相關(guān)規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志等設(shè)施處于正常狀態(tài);(六)在建筑區(qū)劃開展豐富多彩的消防知識宣傳普及活動，提高業(yè)主、使用人的消防安全意識和逃生技能，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生;(七)定期組織開展消防安全演練，使員工熟悉火災(zāi)發(fā)生的原理、滅火和傷員急救等知識，提高員工的防火、滅火技能，(八)定期組織安全防火工作大檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和不安全因素，及時整改，建立完整的消防工作臺帳;(九)協(xié)組公安消防監(jiān)督部門對建筑區(qū)劃進(jìn)行消防安全檢查，對存在安全隱患的，及時整改。

第六十六條 消防安全事故發(fā)生時的緊急措施：

(一)當(dāng)接到火警信號時，控制中心應(yīng)立即通知就近巡邏秩序維護(hù)員前往查看，確認(rèn)屬實后，立即撥打“119”報告消防部門，并上報物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理或公司負(fù)責(zé)人，同時，安排人員到路口或建筑區(qū)劃入口對消防部門的車輛、人員進(jìn)行引導(dǎo)。報警人員應(yīng)向消防部門詳細(xì)報告火災(zāi)現(xiàn)場的情況，包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息;

(二)打開所有通道，啟動廣播通知事故區(qū)域人員撤離，組織秩序維護(hù)人員到達(dá)各通道口，做好火災(zāi)現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員的疏散撤離工作;(三)設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)立即把電梯迫降到底層，保證各消防設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，并對起火區(qū)域的天然氣、電源等進(jìn)行關(guān)閉，防止火災(zāi)引發(fā)其他次生事故;(四)對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行警戒隔離，禁止無關(guān)人員進(jìn)入;(五)在消防部門趕到前，火災(zāi)現(xiàn)場總指揮(項目經(jīng)理或物業(yè)服務(wù)負(fù)責(zé)人)根據(jù)現(xiàn)場的情況對參與消防撲救的人員進(jìn)行初步分工，分別成立滅火組、搶救組、供水組、后勤組等，做好消防隊到來之前的輔助性工作：如火災(zāi)情況的調(diào)查、人員受困情況的初步估計、各消防設(shè)備的準(zhǔn)備就緒、救災(zāi)道路的暢通等，并隨時與消防部門保持聯(lián)系以及時匯報現(xiàn)場情況;

(六)在消防部門趕到前，組織秩序維護(hù)人員對初起火災(zāi)進(jìn)行撲救，就近原則運用滅火器材(如滅火器、消防栓等)撲滅火源，滅火時應(yīng)注意：

1、滅火人員應(yīng)配備必要的自我防務(wù)工具，如防火服、或用水將自身淋濕等，要在保障自身安全的前提下，對火災(zāi)進(jìn)行撲救;

2、針對不同的著火物質(zhì)，正確選用滅火裝置;

3、先控制、后消滅，即首先制止住火勢蔓延，在扼制火勢發(fā)展的基礎(chǔ)上，集中優(yōu)勢兵力，迅速撲滅火災(zāi)。控制火勢與撲滅燃燒是同時進(jìn)行的，即在控制火勢時滅火;在撲滅燃燒中控制火勢發(fā)展，互相配合，互為補充，取得最佳滅火效果;

4、事故現(xiàn)場附近有易燃易爆物品時，應(yīng)立即轉(zhuǎn)移，防止火勢擴大或發(fā)生爆炸。七)救人第一，出現(xiàn)人員傷亡時候，應(yīng)立即通知醫(yī)療救護(hù)機構(gòu)，對傷員進(jìn)行搶救;(八)消防部門趕到后，現(xiàn)場總指揮(項目經(jīng)理或物業(yè)服務(wù)負(fù)責(zé)人)應(yīng)立即向消防隊員詳細(xì)匯報火災(zāi)情況，包括燃燒物資、人員圍困情況以及前期撲救情況，協(xié)助消防隊制訂滅火撲救方案，以便消防部門迅速采取合理的撲救措施;(九)積極協(xié)組消防部門滅火，隨時為消防隊員提供火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況，為火災(zāi)撲救工作提供有效的建議，并隨時聽從現(xiàn)場總指揮的調(diào)度以參與火災(zāi)撲救工作中去，并且積極配合醫(yī)療救護(hù)人員受傷人員進(jìn)行急救護(hù)理工作，盡量減少人員傷亡。第六十七條 消防安全事故善后措施：

(一)協(xié)組公安消防部門對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行警戒封鎖，保持現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)不被破壞;(二)積極協(xié)助公安消防部門對事故原因及受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計，相關(guān)在場人員應(yīng)如實匯報事故現(xiàn)場情況;(三)在得到公安消防部門的允許后，方可對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理;(四)環(huán)境維護(hù)人員應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行清理，掃除積水、清除損毀物;(五)共用部位、設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)對現(xiàn)場的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，特別是水、電、氣等設(shè)施;(六)對事故進(jìn)行詳細(xì)記錄，整理相關(guān)資料并存檔，組織相關(guān)人員對事故進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，杜絕類似情況再次發(fā)生。第六十八條 火災(zāi)發(fā)生時的疏散自救方法:(一)熟悉環(huán)境，臨危不亂：每個人應(yīng)對生活、工作的建筑物結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉，平時應(yīng)做到了然于胸，當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等的習(xí)慣，便于關(guān)鍵時刻逃生自救;(二)保持鎮(zhèn)定，明辨方向：突遇火災(zāi)時應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不要盲目地跟從人流和相互擁擠，盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻，則應(yīng)背向煙火方向，通過陽臺，氣窗等往室外逃生;(三)不入險地，不貪財物：不要因為顧及貴重物品，浪費寶貴的逃生時間，緊記生命最重要;(四)簡易防護(hù)，掩鼻匍匐：通過有煙霧的路線，可采用濕毛巾或濕毯子掩鼻匍匐撤離;(五)善用通道，莫入電梯：發(fā)生火災(zāi)盡量使用樓梯，或利用陽臺、窗臺、屋頂?shù)扰实桨踩攸c，或利用下水管道滑下樓脫險。不可使用電梯逃生;(六)避難場所，固守待援：如身處房內(nèi)，應(yīng)側(cè)手摸房門，感到燙手，千萬不能開門，應(yīng)關(guān)緊迎火的門窗，打開背火的窗門，用濕毛巾塞住門縫，不停用水淋濕防止煙火滲入，固守房間，等待救援;(七)傳遞信號，尋求援助：被煙火圍困時盡量在陽臺、窗口(白天可用鮮艷的衣物在窗口晃動，晚上可用手電等物閃動或敲擊物品發(fā)出聲音求救)傳遞信號求救;八)火已近身，切勿驚跑：如果身上著火，切勿驚跑和用手拍打，驚跑和拍打只會形成風(fēng)勢，加速氧氣補充，促旺火勢。正確的做法是，立即脫掉衣服或就地打滾，壓住火苗，能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效;(九)緩降逃生，滑繩自救：高層樓層起火后，應(yīng)迅速利用身邊的繩索、床單、窗簾等制成簡易繩并用水打濕后，從窗戶或陽臺沿繩滑至下面樓層逃生。即使跳樓應(yīng)在消防員準(zhǔn)備好逃生氣墊并且要求樓層在四層以下才考慮這一方式。還可選擇水池、軟雨蓬、草地等，如有可能應(yīng)先丟下大量棉被，沙發(fā)墊或打開大傘跳下。第三節(jié) 設(shè)施設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

第六十九條 建筑區(qū)劃內(nèi)設(shè)施設(shè)備事故主要是由于對設(shè)施設(shè)備年久失修，造成設(shè)施設(shè)備老化，或因操作不當(dāng)，造成設(shè)施設(shè)備故障等原因造成。

第七十條 建筑區(qū)劃內(nèi)設(shè)施設(shè)備事故常見的有：給排水系統(tǒng)故障、供配電系統(tǒng)故障、燃?xì)廨斔拖到y(tǒng)故障、電梯系統(tǒng)故障、消防系統(tǒng)故障事故等。其特點主要有：具有極大的偶然性和突發(fā)性;發(fā)生原因的復(fù)雜性和發(fā)展變化的多樣性;可能造成極大的危害性;可以采取科學(xué)的手段降低損失和危害。

第七十一條 設(shè)施設(shè)備事故的預(yù)防：

(一)設(shè)施設(shè)備在使用期限內(nèi)，在經(jīng)過合理有效的維修保養(yǎng)和嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作的情況下，一般不會出現(xiàn)安全事故;(二)把好物業(yè)承接驗收關(guān)，把質(zhì)量驗收作為物業(yè)設(shè)施設(shè)備的重要內(nèi)容，認(rèn)真、謹(jǐn)慎地進(jìn)行查驗工作，把物業(yè)項目在建造過程中存在的問題消除在物業(yè)的使用之前;(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對建筑區(qū)劃內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)的維修保養(yǎng)，建立科學(xué)的維保計劃。對特種設(shè)施設(shè)備，應(yīng)聘請具有相應(yīng)資格的專業(yè)維保機構(gòu)提供維保服務(wù);(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施設(shè)備臺賬，對建筑建筑區(qū)劃內(nèi)的所有設(shè)施設(shè)備登記造冊，并隨時記錄使用、檢查、維修、保養(yǎng)情況;(四)共用部位、設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)按照國家法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證、上崗證、操作證、崗位培訓(xùn)合格證等，持證上崗，并定期參加繼續(xù)教育。

(五)堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確定建筑區(qū)劃設(shè)施設(shè)備管理工作負(fù)責(zé)人、責(zé)任人，對設(shè)施設(shè)備的管理工作負(fù)責(zé)。定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使崗位員工明確自己的崗位責(zé)任，掌握科學(xué)熟練的操作技能，提高警惕，杜絕麻痹大意，樹立設(shè)施設(shè)備安全管理觀念;(六)應(yīng)當(dāng)配備必要設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)、故障搶險器具、材料;制定設(shè)施設(shè)備故障事故處置預(yù)案;(七)有計劃地開展設(shè)施設(shè)備安全檢查，并做好詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時進(jìn)行整改;

(八)定期在建筑區(qū)劃內(nèi)開展安全用水、用電、用氣及正確使用電梯使用等知識的宣傳，使業(yè)主、使用人掌握科學(xué)的設(shè)施設(shè)備使用知識，培養(yǎng)物業(yè)使用人的風(fēng)險意識;(九)適當(dāng)引入市場化風(fēng)險分擔(dān)機制，購買共用設(shè)施設(shè)備保險、財產(chǎn)保險、公共責(zé)任險等。

第七十二條 設(shè)施設(shè)備事故的處置應(yīng)注意：

(一)設(shè)施設(shè)備安全事故可能造成或已經(jīng)造成人員被困或人身傷害的，堅持“解救

人員第一，保障財產(chǎn)安全第二”的原則，立即解救被困人員，并通知醫(yī)療機構(gòu)對傷員進(jìn)行搶救;(二)排除設(shè)施設(shè)備故障事故時，應(yīng)注意證據(jù)保全，對事故原因進(jìn)行調(diào)查取證，以便事后確定事故責(zé)任方;(三)對電梯、消防等特種設(shè)施設(shè)備故障事故的處理應(yīng)在專業(yè)維保單位的指導(dǎo)下進(jìn)行，當(dāng)專業(yè)維保機構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即向其敘述事故的起因、嚴(yán)重程度、危害范圍、緊急處置過程等詳細(xì)信息，并積極協(xié)助其進(jìn)行處理;第七十三條 建筑區(qū)劃內(nèi)停水的應(yīng)急預(yù)案(一)市政管網(wǎng)計劃停水

1、當(dāng)接到停水通知后，立即以書面形式告知業(yè)主、使用人停水信息，告之內(nèi)容包括：實施停水的單位、停水的原因、時間和范圍及恢復(fù)供水時間等;

2、提請業(yè)主、使用人提前儲備用水;

3、如果停水時間太長，聯(lián)系自來水公司送水。(二)建筑區(qū)劃內(nèi)故障停水

1、接到停水信息后，立即通知共用部位、設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員到現(xiàn)場查看，同時與自來水公司聯(lián)系確認(rèn)是否是市政管網(wǎng)的原因;

2、停水原因查明后，立即組織人員搶修;

3、如維修時間較長，應(yīng)立即在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置張貼通告，告知相關(guān)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、使用人，告之內(nèi)容包括：停水原因、范圍、預(yù)計恢復(fù)供水時間等;

4、若停水時間太長，聯(lián)系自來水公司送水;

5、事后查明有關(guān)停水原因，以書面形式告知相關(guān)負(fù)責(zé)人。第七十四條 建筑區(qū)劃內(nèi)停電的應(yīng)急預(yù)案(一)市政管網(wǎng)計劃停電

1、在收到供電部門發(fā)布的停電通知后，應(yīng)在停電前三天在顯著位置張貼通告，告知停電相關(guān)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、使用人，告知內(nèi)容包括：實施停電的單位、停電的原因、時間和范圍及恢復(fù)供電時間等。并提請業(yè)主、使用人停電期間關(guān)閉所有電器;

2、共用部位、設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員準(zhǔn)備突發(fā)故障的排除及配合進(jìn)行設(shè)備養(yǎng)護(hù)，并在停電前關(guān)閉相關(guān)設(shè)施的電源;

3、停電前提前停止電梯運行，并提請業(yè)主、使用人暫時不要使用電梯;

4、停電后，迅速啟動電機供電;

5、停電期間加強建筑區(qū)劃內(nèi)的公共秩序維護(hù)，防止不法之徒渾水摸魚;

6、電力恢復(fù)后，檢查建筑區(qū)劃內(nèi)的設(shè)施設(shè)備是否正常運行。(二)建筑區(qū)劃內(nèi)故障停電

1、接到停電信息后，立即通知共用部位、設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員到現(xiàn)場查看，同時與供電單位聯(lián)系確認(rèn)是否是市政管網(wǎng)的原因;

2、控制中心及時查看電梯內(nèi)是否困人，如有，依照電梯困人應(yīng)急預(yù)案處置;

3、停電原因查明后，立即組織人員搶修;

4、通知秩序維護(hù)人員加強停電區(qū)域的巡邏和各出入口的控制;

5、設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)關(guān)閉相關(guān)設(shè)備電源開關(guān);

6、如搶修時間較長，應(yīng)立即在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置張貼通告，告知相關(guān)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、使用人，告之內(nèi)容包括：停電原因、范圍、預(yù)計修復(fù)時間等;

7、供電恢復(fù)后立即開啟相關(guān)設(shè)備，并檢查共用電器設(shè)備是否正常運行;

8、事后查明有關(guān)停水原因，以書面形式告知相關(guān)負(fù)責(zé)人。第七十五條 建筑區(qū)劃內(nèi)停氣的應(yīng)急預(yù)案(一)市政管網(wǎng)計劃停氣

1、在收到供氣部門發(fā)布的停氣通知后，應(yīng)在顯著位置張貼通告，告知相關(guān)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、使用人，告知內(nèi)容包括：實施停氣的單位、停氣的原因、時間和范圍及恢復(fù)供氣時間等。并提請業(yè)主、使用人停氣期間關(guān)閉所有燃?xì)饩?

2、停氣期間建筑區(qū)劃將轉(zhuǎn)向集中用電，共用部位、設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)加強對供電設(shè)施設(shè)備的檢查，避免超負(fù)荷;

3、供氣恢復(fù)后，加強建筑區(qū)劃的巡查，如發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤杆訇P(guān)閉相應(yīng)氣閥并進(jìn)行處理。

(二)建筑區(qū)劃內(nèi)故障停氣

1、接到停氣信息后，立即通知共用部位、設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員到現(xiàn)場查看，同時與燃?xì)夤韭?lián)系確認(rèn)是否是市政管網(wǎng)的原因;

2、停氣原因查明后，立即組織人員搶修;

3、如是因管網(wǎng)破裂導(dǎo)致停氣，應(yīng)立即關(guān)閉閥門，疏散相關(guān)區(qū)域人員，禁止使用

明火，用水稀釋燃?xì)鉂舛取２⒓皶r通知燃?xì)夤厩皝硖幚?

4、如維修時間較長，應(yīng)立即在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置張貼通告，告知相關(guān)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、使用人，告之內(nèi)容包括：停氣原因、范圍、預(yù)計修復(fù)時間等;

5、停氣期間建筑區(qū)劃將轉(zhuǎn)向集中用電，共用部位、設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)加強對供電設(shè)施設(shè)備的檢查，避免超負(fù)荷;

6、供氣恢復(fù)后，加強建筑區(qū)劃的巡查，如發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤杆訇P(guān)閉相應(yīng)氣閥并進(jìn)行處理。

7、事后查明有關(guān)停氣原因，以書面形式告知相關(guān)負(fù)責(zé)人。第七十六條 電梯故障事故的應(yīng)急預(yù)案：

(一)客戶服務(wù)中心或控制中心在接到電梯故障信息后，應(yīng)首先確認(rèn)電梯是否困人，并通知相關(guān)維保單位在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場處理事故;(二)若有乘客被困電梯，有閉路電視及電梯對講機的，應(yīng)把鏡頭移至該困人電梯，觀察電梯內(nèi)情況，并詳細(xì)詢問被困人有關(guān)情形，保持與被困人的聯(lián)系，特別是老人、小孩、孕婦和患有心臟病、高血壓者要密切關(guān)注其身體狀況;(三)通過與被困人的聯(lián)系及現(xiàn)場查看，確定電梯故障停留樓層，立即組織進(jìn)行人員施救：

1、故障電梯轎廂地面距門檻小于500MM時，可打開廳門和轎廂門解救被困人員;

2、故障電梯轎廂地面距門檻大于500MM時，搶修人員迅速到達(dá)電梯機房實施盤車救援。

3、遇有其他復(fù)雜情況，如安全鉗已動作或者鋼絲繩移位等，應(yīng)由電梯公司專門人員處理;(四)對救出的被困人員進(jìn)行安撫，并了解其身體狀況，對身體不適或受傷者要及時進(jìn)行救治;(五)救出被困人員后，設(shè)置停止使用標(biāo)識并進(jìn)行故障的搶修;(六)如電梯的修復(fù)耗時較長，應(yīng)在建筑區(qū)劃內(nèi)顯著位置以書面形式告知相關(guān)業(yè)主、使用人，并禁止使用故障電梯;(七)故障排除后，對事故進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析總結(jié)原因，以書面形式報告相關(guān)負(fù)責(zé)人。

第七十七條 浸水、漏水事故的應(yīng)急預(yù)案：

(一)當(dāng)接到浸水、漏水報修信號后，立即通知共用部位、設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員前往現(xiàn)場勘查確認(rèn)浸水、漏水狀況及原因;(二)立即關(guān)閉供水總閥或采取相應(yīng)方案制止;(三)通知環(huán)境維護(hù)人員用吸水機、疏通、烘干機等排除積水;

(四)浸水、漏水影響重要設(shè)備使用的，應(yīng)立即關(guān)閉相關(guān)設(shè)施設(shè)備或采取相應(yīng)措施，防止勢態(tài)擴大;(五)組織人員對浸水、漏水故障進(jìn)行處理;(六)處理完畢后，對事故現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)進(jìn)行保全，通知環(huán)境維護(hù)人員對現(xiàn)場進(jìn)行清理，并恢復(fù)供水;(七)如無法及時恢復(fù)供水的，在建筑區(qū)劃顯著位置以書面形式告知相關(guān)區(qū)域業(yè)主、使用人。并做好解釋安撫工作;(八)浸水、漏水事故處理完畢后，對事故進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析總結(jié)原因，以書面形式報告相關(guān)負(fù)責(zé)人。

(九)突發(fā)浸水、漏水事故時要注意共用設(shè)施設(shè)備的安全：

1、及時將電梯升至不受水浸的安全樓層;

2、防止配電室及其他電器設(shè)備受浸。首先應(yīng)切斷或堵塞水源，并關(guān)閉相關(guān)電器設(shè)備的電源開關(guān)。

第七十八條 雨、污水管及排水管網(wǎng)阻塞事故的應(yīng)急預(yù)案：

(一)接到雨、污水管及排水管網(wǎng)阻塞報修信息后，立即通知共用部位、設(shè)施設(shè)備維護(hù)員到位進(jìn)行檢查;(二)檢查堵塞原因，確定堵塞的位置;(三)打開檢查口，清理堵塞，并放水沖洗，直至能正常使用;(四)處理事故時注意設(shè)立告示牌，提請過往的人員注意安全;(五)處理完畢后，通知環(huán)境維護(hù)人員對現(xiàn)場進(jìn)行清理;(五)如無法及時恢復(fù)的，在建筑區(qū)劃顯著位置以書面形式告知相關(guān)區(qū)域業(yè)主、使用人;(六)雨、污水管及排水管網(wǎng)阻塞事故處理完畢后，對事故進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析總結(jié)原因，以書面形式報告相關(guān)負(fù)責(zé)人。

第七十九條 消防系統(tǒng)故障事故的應(yīng)急預(yù)案：(一)消防警鐘誤鳴

1、接到消防警鐘鳴響信號時，應(yīng)立即確認(rèn)消防警鐘鳴響的具體位置;

2、通知就近巡邏秩序維護(hù)員前往查看，確定是否發(fā)生火災(zāi)或警鐘誤鳴;

3、若確認(rèn)是有效消防報警，按照消防安全事故應(yīng)急預(yù)案處置;

4、若確認(rèn)是消防警鐘誤鳴，通知控制中心重新設(shè)置警鐘，并做好相關(guān)區(qū)域人員的安撫和解釋工作;

5、通知消防設(shè)備維保單位檢查和維修。(二)消防花灑頭爆裂

1、若發(fā)現(xiàn)消防花灑頭爆裂滲水，應(yīng)立即通知控制中心;

2、就近巡邏秩序維護(hù)人員迅速趕往現(xiàn)場查看，確認(rèn)爆裂原因;

3、若是因為火警而爆裂，按照消防安全事故應(yīng)急預(yù)案處置;

4、若是意外爆裂，通知控制中心靜止警鐘，并通知設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員關(guān)閉閥門，到場協(xié)助處理;

5、記錄事故現(xiàn)場情況，保全相關(guān)證據(jù)，并拍照存案;

6、通知環(huán)境維護(hù)人員到場處理積水;

7、通知消防設(shè)備維保單位檢查和維修。第八十條 燃?xì)庑孤┦鹿实膽?yīng)急預(yù)案：

(一)接到有燃?xì)庑孤┗蛞伤迫細(xì)庑孤┦鹿市畔⒑螅杆偻ㄖ徒刃蚓S護(hù)人員前往查看;(二)現(xiàn)場人員應(yīng)注意：

1、關(guān)閉對講機、手機等電子通訊設(shè)備;

2、切不可按(疑似)燃?xì)庑孤┑膯挝换蚍块g的門鈴;

3、切不可開啟(疑似)燃?xì)庑孤┑膯挝换蚍块g內(nèi)的任何電器及使用室內(nèi)電話;(三)盡量開啟相關(guān)區(qū)域的門窗，使空氣流通;(四)通知設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的燃?xì)忾y門;(五)疏散撤離相關(guān)區(qū)域內(nèi)的人員，對相關(guān)區(qū)域?qū)嵤┩ǖ揽刂?(六)發(fā)現(xiàn)煤氣中毒者，立即施救，將其移至戶外，呼吸新鮮空氣，并通知醫(yī)療機構(gòu)前往救治;

(七)必要時可采取用水沖等方式稀釋燃?xì)鉂舛?(八)通知燃?xì)夤緦芫W(wǎng)進(jìn)行維修。第四節(jié) 其他事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第八十一條 建筑區(qū)劃事故災(zāi)害還包括：交通事故、觸犯國家法律的刑事事件等。第八十二條 其他事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可參照的參照本章第一、二、三節(jié)制定;第八十三條 其他事故災(zāi)害預(yù)防和處置，應(yīng)以預(yù)防為主，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。第八十四條 對涉及物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)范圍或物業(yè)服務(wù)合同約定以外的事故災(zāi)害的處理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依靠政府相關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)問題及時報告政府相關(guān)部門，并積極配合。

第五章 公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié) 傳染病疫情事件應(yīng)急預(yù)案

第八十五條 傳染病是由各種病原體引起的能在人與人、動物與動物或人與動物之間相互傳播的一類疾病。中國目前的法定傳染病有甲、乙、丙3類，共37種。常見的傳染病主要有流行性感冒、霍亂、鼠疫、肺結(jié)核、血吸蟲病、沙眼、狂犬病等;主要傳播途徑有呼吸道傳播、消化道傳播、血液傳播、體表傳播等。第八十六條 傳染病疫情的特點是有病原體，有傳染性和流行性，感染后常有免疫性。有些傳染病還有季節(jié)性或地方性。傳染病的分類尚未統(tǒng)一，有些按病原體分類，有些按傳播途徑分類。

第八十七條 建筑區(qū)劃內(nèi)的傳染病疫情事件的預(yù)防和處理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持科學(xué)客觀的態(tài)度，以政府相關(guān)衛(wèi)生防疫機構(gòu)為主，積極配合相關(guān)部門開展傳染病疫情事件的預(yù)防和處理工作，加大建筑區(qū)劃內(nèi)的環(huán)境維護(hù)和宣傳力度;第八十八條 傳染病疫情事件的預(yù)防和緊急措施：

(一)傳染病的預(yù)防應(yīng)采取以切斷主要傳播環(huán)節(jié)為主導(dǎo)的綜合措施。傳染病的傳播和流行必須具備3個環(huán)節(jié)，即傳染源(能排出病原體的人或動物)、傳播途徑(病原體傳染他人的途徑)及易感者(對該種傳染病無免疫力者)。若能完全切斷其中的一個環(huán)節(jié)，即可防止該種傳染病的發(fā)生和流行。各種傳染病的薄弱環(huán)節(jié)各不相同。在預(yù)防中應(yīng)充分利用。除主導(dǎo)環(huán)節(jié)外對其他環(huán)節(jié)也應(yīng)采取措施，只有這樣才能更好地預(yù)防各種傳染病。

(二)在傳染疾病高發(fā)期，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境維護(hù)力度，對建筑區(qū)劃內(nèi)及周邊進(jìn)行定期消毒處理，開展滅鼠、滅蠅、滅蚊等工作，阻斷傳染疾病傳播途徑;(三)定期聯(lián)系相關(guān)衛(wèi)生防疫機構(gòu)，在建筑區(qū)劃內(nèi)開展傳染性疾病防治宣傳，使業(yè)主、使用人了解基本的傳染性疾病防治知識，培養(yǎng)良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣;(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)注意多了解傳染性疾病預(yù)防和處理的相關(guān)知識，樹立憂患意識，發(fā)生疫情時，應(yīng)在保障自身不被傳染的前提下，開展防治工作;(五)當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染性疾病或者疑似出現(xiàn)傳染性疾病，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循疫情報告屬地管理原則，按照國務(wù)院規(guī)定的或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時報告相關(guān)疾病預(yù)防控制機構(gòu);(六)建筑區(qū)劃內(nèi)若出現(xiàn)經(jīng)相關(guān)疾病預(yù)防控制機構(gòu)確認(rèn)的疫情后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)機構(gòu)的指導(dǎo)下協(xié)助開展工作;(七)在政府相關(guān)部門的許可下，將建筑區(qū)劃內(nèi)發(fā)生的疫情情況、防治措施以及注意事項，以書面形式告知建筑區(qū)劃內(nèi)所有人員，做好防范措施;(八)協(xié)組相關(guān)部門對疫情感染區(qū)域進(jìn)行隔離，設(shè)立警戒，禁止人員進(jìn)去;(九)按照相關(guān)機構(gòu)的指導(dǎo)，使用相應(yīng)的藥劑對疫情感染區(qū)及其周邊進(jìn)行消毒處理，防止疫情擴散;(十)疫情期間，隨時了解收集疫情防治最新信息，并向建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主、使用人發(fā)布;(十一)在政府相關(guān)部門發(fā)布的最權(quán)威的信息宣布疫情得到消除后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境維護(hù)人員對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行徹底消毒;(十二)在相關(guān)部門許可的情況下，解除警戒，并以書面形式告知建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人。

第二節(jié) 食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案

第八十九條 食物中毒是指食用了不利于人體健康的物品而導(dǎo)致的急性中毒性疾病通常都是在不知情的情況下發(fā)生食物中毒。食物中毒是由于進(jìn)食被細(xì)菌及其毒素污染的食物，或攝食含有毒素的動植物如毒蕈、河豚等引起的急性中毒性疾病。變質(zhì)食品、污染水源是主要傳染源，不潔手、餐具和帶菌蒼蠅是主要傳播途徑。第九十條 雖然食物中毒的原因不同，癥狀各異，但一般都具有如下流行病學(xué)和

臨床特征：

(一)潛伏期短，一般由幾分鐘到幾小時，食入“有毒食物”后于短時間內(nèi)幾乎同時出現(xiàn)一批病人，來勢兇猛，很快形成高峰，呈爆發(fā)流行;(二)病人臨床表現(xiàn)相似，且多以急性胃腸道癥狀為主;(三)發(fā)病與食入某種食物有關(guān)，病人在近期同一段時間內(nèi)都食用過同一種“有毒食物”，發(fā)病范圍與食物分布呈一致性，不食者不發(fā)病，停止食用該種食物后很快不再有新病例;(四)一般人與人之間不傳染，發(fā)病曲線呈驟升驟降的趨勢，沒有傳染病流行時發(fā)病曲線的余波;(五)有明顯的季節(jié)性。夏秋季多發(fā)生細(xì)菌性和有毒動植物食物中毒;冬春季多發(fā)生肉毒中毒和亞硝酸鹽中毒等

第九十一條 食物中毒事件的緊急措施：

(一)當(dāng)建筑區(qū)劃內(nèi)發(fā)生食物中毒或疑似中毒事件時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理或物業(yè)服務(wù)負(fù)責(zé)人匯報，并立即通知醫(yī)療機構(gòu);(二)項目經(jīng)理、公司領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場情況，首先查明是否食物中毒、發(fā)生時間、中毒人數(shù)，掌握第一手資料。(三)將中毒人員立即送往附近醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行搶救;(四)控制中毒現(xiàn)場，同時封閉食品毒源，協(xié)助衛(wèi)生防疫機構(gòu)及公安機關(guān)查明食品中毒源，防止二次中毒;(五)對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行警戒隔離，組織人員疏散、封閉食品中毒源。做好通風(fēng)工作，確保現(xiàn)場人員安全，穩(wěn)定相關(guān)人員情緒，阻止事態(tài)進(jìn)一步擴展;(六)待衛(wèi)生防疫機構(gòu)及公安機關(guān)查明事故原因，并允許后，對制作現(xiàn)場及餐具、灶具、櫥具進(jìn)行清洗、消毒、通風(fēng),防止二次污染中毒。(七)對冷藏、冷凍食品經(jīng)防疫部門檢驗后方可食用。

(八)事故處理完畢后，總結(jié)應(yīng)急搶救工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，同時提出改進(jìn)意見，完善預(yù)案。

第三節(jié) 其他公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

第九十二條 建筑區(qū)劃公共衛(wèi)生事件還包括：群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害、動物疫情等事件。

第九十三條 其他公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可參照的參照本章第一、二節(jié)制定;第九十四條 建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共衛(wèi)生事件預(yù)防和處置，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)以預(yù)防為主，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。加強對公共衛(wèi)生知識的宣傳，做好建筑區(qū)劃內(nèi)的環(huán)境維護(hù)和消殺滅害工作;第九十五條 對涉及到物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)范圍或物業(yè)服務(wù)合同約定以外的公共衛(wèi)生事件的處理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告政府相關(guān)部門，以政府相關(guān)衛(wèi)生防疫機構(gòu)為主，積極配合相關(guān)部門開展建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和處理工作。

第六章 社會安全事件中的應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié) 群體性事件應(yīng)急預(yù)案

第九十六條 群體性事件是指由某些社會矛盾引發(fā)，特定群體或不特定多數(shù)人聚合臨時形成的偶合群體，以人民內(nèi)部矛盾的形式，通過沒有合法依據(jù)的規(guī)模性聚集、對社會造成負(fù)面影響的群體活動、發(fā)生多數(shù)人間語言行為或肢體行為上的沖突等群體行為的方式，或表達(dá)訴求和主張，或直接爭取和維護(hù)自身利益，或發(fā)泄不滿、制造影響，因而對社會秩序和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重負(fù)面影響的各種事件。第九十七條 群體性事件大多采取較為平和的表現(xiàn)方式，從本質(zhì)上看是人民在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，但暴力性、破壞性群體性事件逐漸增長，出現(xiàn)激化現(xiàn)象，對抗程度加劇。群體性事件的組織者和參加者出于“大鬧大解決，小鬧小解決”的心理，越來越多地采取各種極端或違法行為發(fā)泄不滿情緒，圍攻沖擊基層黨政機關(guān)、阻斷交通、扣押人質(zhì)，個別地方發(fā)生破壞公共設(shè)施、打砸政府機關(guān)、公共服務(wù)機構(gòu)等的局部騷亂。有的甚至采取自焚、自殺等過激行為。第九十八條 群體性事件的主要特點有：(一)數(shù)量增多，規(guī)模擴大;(二)涉及的部門行業(yè)多，主體成分多元化，參與的人員復(fù)雜;(三)城鄉(xiāng)群體性事件的指向?qū)ο蟛煌S權(quán)內(nèi)容不同;(四)表現(xiàn)方式激烈，內(nèi)部矛盾逐漸對抗化;(五)組織程度高，經(jīng)濟矛盾趨向政治化;(六)各種矛盾相互交織，處置難度加大。

第九十九條 鑒于群體性事件的上述特性，在預(yù)防和處理建筑區(qū)劃內(nèi)群體性事件時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊緊依靠當(dāng)?shù)卣块T、公安機關(guān)，采取措施應(yīng)合法、理性、克制，講究方式方法和技巧，切忌與群體性事件的主體發(fā)生正面沖突，導(dǎo)致事態(tài)擴大。應(yīng)加強法制宣傳教育，全面提高公民的法制意識;加強情報收集工作，做到發(fā)現(xiàn)事態(tài)迅速制止。嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同的約定履行建筑區(qū)劃內(nèi)公共秩序維護(hù)職責(zé)。

第一百條 群體性事件的預(yù)防和緊急措施：

(一)加強社區(qū)精神文明建設(shè)，營造和諧、穩(wěn)定、文明、守法的社區(qū)環(huán)境;(二)規(guī)范服務(wù)、誠信履約、依法經(jīng)營，避免應(yīng)物業(yè)服務(wù)不到位引起建筑區(qū)劃內(nèi)的矛盾，釀成群體性事件;(三)定期對員工進(jìn)行法制培訓(xùn)和政治思想教育，提高員工的政治覺悟，樹立正確的世界觀。讓員工掌握一定的處理群體性事件的能力和技巧;(四)定期開展法制宣傳，加強建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主、使用人的法制意識，正面宣傳社會的和諧面及我國社會制度的優(yōu)越性;(五)加強與建筑區(qū)劃所在地街道辦事處、社區(qū)居委會、公安機關(guān)的聯(lián)系和溝通，配合其開展相關(guān)有利于社區(qū)和諧、社會穩(wěn)定的工作;(六)發(fā)生群體性事件或發(fā)現(xiàn)有發(fā)生群體性事件的苗頭時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣⒐矙C關(guān)報告;(七)發(fā)生群體性事件時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行勸阻，但不能采取過激的手段。對對方的挑釁行為，應(yīng)保持克制;(八)及時對群體性事件現(xiàn)場無關(guān)人員、圍觀人群進(jìn)行疏散，并設(shè)立警戒，制止無關(guān)人員靠近現(xiàn)場。避免現(xiàn)場騷亂，防止事態(tài)擴大;(九)密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展情況;(十)出現(xiàn)傷人、縱火、損毀公物等過激行為時，秩序維護(hù)人員應(yīng)在保障自身安全的情況下，進(jìn)行傷員救護(hù)、滅火、財產(chǎn)保護(hù);(十一)公安機關(guān)到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即向公安人員匯報現(xiàn)場情況，內(nèi)容包括：事件的起因、經(jīng)過、影響范圍、組織成員等;(十二)協(xié)助公安機關(guān)維護(hù)現(xiàn)場公共秩序。

(十三)群體性事件處置以后，對事件現(xiàn)場及證據(jù)進(jìn)行保全，積極協(xié)助公安機關(guān)調(diào)

查取證;(十三)調(diào)查取證完畢后，在公安機關(guān)許可的情況下對現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)正常公共秩序。

第二節(jié) 其他社會安全事件應(yīng)急預(yù)案

第一百O一條 社會安全事件還包括：恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件等。第一百O二條 其他社會安全事件應(yīng)急預(yù)案，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可參照的參照本章第一節(jié)制定;第一百O三條 社會安全事件關(guān)系到社區(qū)穩(wěn)定和社會安全，因此在建筑區(qū)劃內(nèi)的社會安全事件的預(yù)防和處置中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依靠當(dāng)?shù)卣块T、公安機關(guān)。以預(yù)防為主，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。加強法制宣傳教育工作，做好建筑區(qū)劃內(nèi)的公共秩序維護(hù)工作，處置社會安全事件時的手段也應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)。

第五章 附 則

第一百O四條 本指引自發(fā)布之日起生效。

第一百O五條 本指引最終解釋權(quán)歸屬于成都市物業(yè)管理協(xié)會。

第一百O六條 本指引供物業(yè)服務(wù)企業(yè)參考使用，在實際操作中有什么問題，請及時與成都市物業(yè)管理協(xié)會秘書處聯(lián)系。

第五篇：災(zāi)害預(yù)防和處理

二OO四年礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃

各單位：

為進(jìn)一步貫徹好“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，治理好礦井瓦斯、水、火、頂板、煤塵等五大自然災(zāi)害及運輸事故，做到防患于未然，圓滿完成2004年各項方針目標(biāo)，并能在一旦發(fā)生事故時有效控制局面，排除影響，減少損失，保障國家財產(chǎn)和職工的生命安全。依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合***礦生產(chǎn)實際，特編制《2004年礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》如下，望有關(guān)單位接到本計劃后認(rèn)真學(xué)習(xí)，并遵照執(zhí)行。

第一章 組織機構(gòu)及職責(zé)

一、成立礦井災(zāi)害預(yù)防及處理指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室 總 指 揮：***** 副總指揮：***** ***** 成 員：*****

二、處理事故中各有關(guān)人員及相關(guān)單位職責(zé)

1.礦長：是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦總工程師、集團公司董事長、總經(jīng)理、集團公司總工程師和礦山救護(hù)隊隊長的協(xié)助下，制定營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。礦長未到時，礦值班長全權(quán)代理。

2.礦總工程師：是礦長處理災(zāi)害、處理事故的第一助手。在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，發(fā)生災(zāi)害事故時總工程師有權(quán)從礦屬各單位調(diào)集物資和人員進(jìn)行搶險救災(zāi)。

3.集團公司總工程師：在不妨礙礦長有效工作的原則下，參加搶險事故的指揮工作，并根據(jù)需要代表集團公司董事長總經(jīng)理采取措施從集團公司所屬各礦調(diào)度人員、設(shè)備和器材。4.各有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)組織和處理事故中所必需的工人待命、及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故所用人員的入井特別許可證。

5.礦副總工程師：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。

6.礦山救護(hù)隊隊長：對礦山救護(hù)隊的行動具體負(fù)責(zé)，全面指揮，領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊，根據(jù)營救遇險人員和處理事故作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的救援和事故處理。如果與外單位礦山救護(hù)隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應(yīng)成立礦山救護(hù)隊聯(lián)合指揮部，擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊的戰(zhàn)斗行動。

7.安全副礦長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實行有效監(jiān)督。

8.通風(fēng)科科長：按照礦長命令調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，改變通風(fēng)方式，改變通風(fēng)機的運行狀態(tài)。

9.技術(shù)室主任：按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進(jìn)行搶險和災(zāi)害事故處理。

10.機電室主任：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)改變主要通風(fēng)機的工作方式，并保證其正常運轉(zhuǎn)，掌握礦井的停送電工作，及時搶修或安裝機電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。

11.安檢科科長：接到事故通知后及時匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)災(zāi)害事故調(diào)查、分析、處理和上報工作。

12.礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點和其它情況，并立即將事故情況報告礦正副值班長、礦調(diào)度主任、礦長、礦總工程師、集團公司調(diào)度室、礦山救護(hù)隊，并按照本計劃中所規(guī)定的《發(fā)生事故后必須立即召集的人員名單及聯(lián)系方式表》(見附表一)及時按順序通知相關(guān)人員到礦調(diào)度室報到待命，及時向下傳達(dá)礦長命令，隨時調(diào)度協(xié)調(diào)井下?lián)岆U救災(zāi)的工作，統(tǒng)計掌握出、入井人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人數(shù)。

13.安全調(diào)度臺考勤人員、礦燈和自救器發(fā)放人員：配合查清在井下的人數(shù)及其姓名，并迅速報告指揮部。

14.井口檢身工：嚴(yán)格進(jìn)行井口檢身，對未持經(jīng)指定的副礦長簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員，嚴(yán)禁其入井。15.有關(guān)的區(qū)、隊、班組長(包括外包隊伍)：負(fù)責(zé)查對留在本區(qū)域工作面的人數(shù)，采取措施有組織地帶領(lǐng)他們撤到安全地點直至地面，并采取措施防止事態(tài)擴大，立即向礦調(diào)度室匯報事故發(fā)生的基本情況，包括：事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、涉及范圍及經(jīng)濟損失，并匯報事故發(fā)生的原因、補救措施和控制情況；隨時接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。

16.地測隊隊長：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦長命令完成測量、打鉆工作。

17.監(jiān)測隊隊長：負(fù)責(zé)井下通訊和井下監(jiān)測工作。保證井下現(xiàn)場有完好暢通的電話。

18.通風(fēng)隊和防塵隊隊長：防塵隊隊長組織完成必要的通風(fēng)工程，通風(fēng)隊隊長執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施，完成與通風(fēng)有關(guān)的其它任務(wù)。

19.運輸工區(qū)區(qū)長、排矸工區(qū)區(qū)長、小車隊隊長：負(fù)責(zé)將遇險人員從排矸井及時運送到井上指定地點；保證救災(zāi)人員和器材及時運到事故地點，滿足救災(zāi)需要。

20.物資供應(yīng)中心的負(fù)責(zé)人：根據(jù)礦長命令，及時準(zhǔn)備好需要的搶救器材，并保證其及時到位和正常運轉(zhuǎn)，杜絕隨意挪用。

21.醫(yī)院院長：負(fù)責(zé)組織對受傷人員急救治療、組織護(hù)理和藥物供應(yīng)，必要時可向集團公司醫(yī)院求援。

22.礦辦公室主任：保證對遇險人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿，以及其它生活事宜的妥善處理。

23.保衛(wèi)科科長：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員進(jìn)入礦工業(yè)區(qū)，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀，并根據(jù)礦長命令組織若干民兵配合完成有關(guān)救災(zāi)任務(wù)。

24.通信站站長：接到調(diào)度室的事故通知后，要確保調(diào)度指揮中心和話務(wù)臺具有強插電話功能，保證井上通信線路暢通無阻，保證調(diào)度室和醫(yī)院、35KV變電站、110KV變電站、白沙35KV變電站、1#、2#主扇的直通電話暢通無阻。

25.救護(hù)隊：在處理事故時應(yīng)本著有利于控制事故，不使事故擴大；有利于搶救遇險人員，又不致威脅其它地點工作人員的安全；有利于為接近事故地點創(chuàng)造條件；有利于控制稀釋瓦斯，不致達(dá)到瓦斯積聚和爆炸事故的危險濃度，保證救災(zāi)人員的安全等原則，采取必要的措施，將事故損失降到最低限度。

26.政工部門：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后協(xié)助礦長積極有效地處理事故，穩(wěn)定職工情緒，發(fā)動職工戰(zhàn)勝災(zāi)害，確保安定團結(jié)和災(zāi)害事故搶險工作的順利進(jìn)行。

27.工會組織：負(fù)責(zé)災(zāi)害事故發(fā)生后的善后處理工作。

28.企業(yè)管理部：協(xié)助礦長搶險救災(zāi)，負(fù)責(zé)做好對搶險救災(zāi)工作的考核工作。29.計劃財務(wù)部：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的材料、設(shè)備、人工費用的統(tǒng)計上報及保險索賠工作。

30.通信站：保證各單位通信系統(tǒng)可靠、靈敏，在事故發(fā)生后能夠準(zhǔn)確及時向有關(guān)人員和單位傳達(dá)信息，電話要隨指揮基地變更而移動。

三、報警器及其使用

***礦在調(diào)度樓上安設(shè)報警器，用于礦井發(fā)生重大突發(fā)性事故，來不及電話通知有關(guān)單位和人員時，所采取的召集人員措施。為明確使用，操作具體規(guī)定如下：

1、報警器由礦調(diào)度室負(fù)責(zé)管理使用；

2、當(dāng)?shù)V山發(fā)生瓦斯爆炸、重大火災(zāi)、水災(zāi)及其它重大突發(fā)性生產(chǎn)事故而來不及電話通知各單位時使用報警器；

3、當(dāng)?shù)V井發(fā)生上述災(zāi)害及事故時，報當(dāng)日值班長和調(diào)度室主任批準(zhǔn)后，方可拉響報警器。

4、接到通知或聽到報警聲音后，指揮部成員和搶險隊伍必須立即到指揮部；各單位正職或負(fù)責(zé)人到場后，必須盡快組織本單位所到職工在調(diào)度樓前有秩序接受救災(zāi)任務(wù)。

第二章 災(zāi)害預(yù)防及處理

一、瓦斯災(zāi)害的預(yù)防及處理

（一）瓦斯爆炸預(yù)防措施 瓦斯爆炸是煤礦極其嚴(yán)重的災(zāi)害之一，一旦發(fā)生，不僅會造成井下設(shè)施嚴(yán)重摧毀、生產(chǎn)中斷，而且會造成大量人員傷亡，后果不堪設(shè)想。***礦為高瓦斯礦井，預(yù)防瓦斯爆炸成為全礦安全工作的重中之重，必須引起高度重視，其預(yù)防措施如下：

1、礦井總體預(yù)防措施：

(1)礦井一通三防工作必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》、礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、施工安全技術(shù)措施、《***礦一通三防管理制度》、《***礦一通三防技術(shù)管理規(guī)范》以及其他有關(guān)規(guī)定。

(2)礦井必須以風(fēng)定產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)；必須完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建立抽放系統(tǒng)，在堅持邊抽邊掘、邊抽邊采的同時，努力實現(xiàn)先抽后掘，先抽后采。

(3)監(jiān)測隊在各生產(chǎn)區(qū)域要建立可靠的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，某一區(qū)域發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆時，可迅速通知礦調(diào)度室和其它區(qū)域。

(4)礦井主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn)必須穩(wěn)定、可靠，杜絕無計劃停風(fēng)，回風(fēng)井筒井口必須封閉嚴(yán)密，外部漏風(fēng)率不得超過5%。排矸工區(qū)、白沙工區(qū)要保證回風(fēng)井筒防爆蓋的完好、安全可靠，反風(fēng)設(shè)施齊全、完好、有效。

(5)通風(fēng)部門必須保證井下通風(fēng)設(shè)施完好，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，各作業(yè)地點配足風(fēng)量。嚴(yán)禁在無風(fēng)、微風(fēng)和風(fēng)量配備不足的情況下作業(yè)。

(6)防塵隊對各種通風(fēng)構(gòu)筑物和設(shè)施要加強管理。通風(fēng)設(shè)施安設(shè)位置必須合理、質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、管理制度完善，并要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止風(fēng)流短路和漏風(fēng)。

(7)防塵隊要將采空區(qū)、報廢井巷和盲巷及時封閉，同時要密切監(jiān)督和控制小煤窯對礦井通風(fēng)系統(tǒng)的破壞。通風(fēng)系統(tǒng)一旦破壞，通風(fēng)部門要立即采取措施進(jìn)行處理，防止小煤窯事故波及我礦，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)破壞造成瓦斯積聚。

(8)施工地點因局扇無計劃停風(fēng)而發(fā)生瓦斯積聚時，通風(fēng)人員和礦有關(guān)部門要及時處理，并匯報調(diào)度室開寫事故追查單，送安檢科追查處理。瓦斯排放管理要嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)文件通知的具體規(guī)定。排放積聚瓦斯時，必須嚴(yán)格執(zhí)行排放瓦斯安全技術(shù)措施。

(9)施工單位需要停風(fēng)時，必須有停風(fēng)報告，嚴(yán)禁隨意停止局扇運轉(zhuǎn)，斷開風(fēng)筒或甩掉風(fēng)電閉鎖裝置。(10)通風(fēng)人員必須按《煤礦安全規(guī)程》中高瓦斯礦井的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格檢查井下各地點的通風(fēng)狀況和瓦斯?jié)舛龋骱糜涗洠坏每瞻嗦z，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，立即停止該施工地點作業(yè)。

(11)技術(shù)室在巷道設(shè)計和采掘生產(chǎn)銜接安排時要充分考慮通風(fēng)要求，井下力求實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)。采掘工作面應(yīng)有獨立的通風(fēng)系統(tǒng)，盡量避免串聯(lián)通風(fēng)，否則，必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

（12）各業(yè)務(wù)主管部門和相關(guān)隊組要對巷道貫通進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定。

（13）監(jiān)測隊負(fù)責(zé)各地點監(jiān)測系統(tǒng)的正常運行，保證監(jiān)測探頭準(zhǔn)確可靠，并按規(guī)定及時校對。機電室要保證風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖的正常使用，確保在工作面停風(fēng)或瓦斯超限的情況下，切斷所控制范圍內(nèi)的一切非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源。

（14）井下供電要符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，做到無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭。有過流和漏電保護(hù)、有螺絲和彈簧墊、有密封圈和擋板、有接地裝置。電纜懸掛整齊、防護(hù)裝置齊全、絕緣用具齊全、圖紙資料齊全。堅持使用檢漏繼電器、煤電鉆綜合保護(hù)和局扇風(fēng)電閉鎖裝置等。此項工作由機電室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

（15）對有架空線的巷道，機電室負(fù)責(zé)定期測定井下雜散電流，超過規(guī)定值時要及時采取措施進(jìn)行處理。技術(shù)室負(fù)責(zé)運輸?shù)娜藛T要經(jīng)常檢查軌道絕緣，使其完好情況、安設(shè)數(shù)量和位置等符合規(guī)定。

（16）井下電器嚴(yán)禁帶電檢修，搬運。

（17）能在運行中引起靜電的物料及非阻燃性材料（如電纜、風(fēng)筒等）嚴(yán)禁下井。

（18）井下各單位必須保證自己使用的照明燈、信號燈、材料、儀表、設(shè)備等是取得安全標(biāo)志的產(chǎn)品。入井前，機電室檢查是否符合有關(guān)規(guī)定，取得合格證后，方可入井。入井后，不準(zhǔn)隨意拆開、敲打和撞擊。

（19）嚴(yán)格執(zhí)行井下防滅火的有關(guān)規(guī)定和燒焊管理制度。井下皮帶機頭、移變、煤倉上口、轉(zhuǎn)載點處和油脂存放地點要設(shè)置沙箱、滅火器、防火鍬等滅火器材。（20）各采掘隊組開關(guān)架上設(shè)置滅火器等滅火器材。采掘機組必須保證有完好的內(nèi)外噴霧，并正常使用，否則不得生產(chǎn)，并隨機攜帶2個滅火器。采掘機組嚴(yán)禁割鐵器、割底、割矸。

（21）運輸工區(qū)、運行工區(qū)、排矸工區(qū)、白沙工區(qū)要保證井口房、扇風(fēng)機房、地面瓦斯泵站周圍20m范圍內(nèi)無明火。

（22）安檢科必須進(jìn)行井口檢身，下井人員不得攜帶煙草、火種等易燃品和穿化纖衣服下井。

（23）供應(yīng)部門要保證采、掘工作面都使用取得產(chǎn)品許可證的不低于三級的煤礦許用乳化炸藥和煤礦許用電雷管。不合格或變質(zhì)的炸藥要按規(guī)定消毀，嚴(yán)禁在井下使用。

（24）放炮作業(yè)中的打眼、裝藥、封泥都符合《煤礦安全規(guī)程》要求，禁止使用塊狀材料或可燃性材料封泥，禁止放明炮、糊炮。

（25）井下放炮工必須持證上崗，放炮時嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人聯(lián)鎖放炮制度”。

（26）煤巷掘進(jìn)工作面應(yīng)安設(shè)隔爆設(shè)施。

（27）采掘工作面過小窯、老空區(qū)、地質(zhì)構(gòu)造區(qū)必須制定施工安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格貫徹“有疑必探、先探后掘”的原則。

2、綜采工作面預(yù)防措施：

根據(jù)采掘銜接計劃，***礦2004年將有2303下、2307、3304、3308、4302和4303六個放頂煤工作面先后組織生產(chǎn)。2303下工作面采用U型通風(fēng)方式。其余所有工作面均采用U+L型通風(fēng)方式。綜采工作面預(yù)防措施如下：

（1）綜采工作面必須有獨立完整的通風(fēng)系統(tǒng)，并按生產(chǎn)情況及瓦斯涌出量配足風(fēng)量，嚴(yán)禁在微風(fēng)、無風(fēng)及風(fēng)量不足的情況下組織生產(chǎn)。

（2）通風(fēng)隊必須給綜采工作面配備專職瓦斯檢查員，每班至少檢查三次瓦斯，并及時向通風(fēng)調(diào)度匯報。如遇地質(zhì)構(gòu)造或因其它原因造成瓦斯涌出異常時，必須配備專職隨機瓦檢員。（3）監(jiān)測系統(tǒng)必須安全、靈敏、可靠，并與工作面及回風(fēng)巷非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備實現(xiàn)瓦斯電閉鎖。監(jiān)測隊必須定期對監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行校驗。

（4）所有管理地點（包括進(jìn)風(fēng)巷、工作面、上隅角、回風(fēng)巷、尾巷等地點）的瓦斯?jié)舛缺仨毞嫌嘘P(guān)規(guī)定，否則必須采取措施進(jìn)行處理后方可生產(chǎn)。

（5）所有綜采工作面都必須采取抽放措施，其抽放管路的安裝、管理及使用必須符合有關(guān)規(guī)定。

（6）上隅角瓦斯除采用尾巷處理外，可采用在工作面懸掛擋風(fēng)簾，迫使風(fēng)流流經(jīng)上隅角以稀釋上隅角瓦斯。必要時采用老塘埋管法抽排上隅角瓦斯。所有風(fēng)機和抽排管路的安裝及管理必須符合有關(guān)規(guī)定。

（7）綜采隊或其它作業(yè)隊組在工作面及回風(fēng)巷作業(yè)時，嚴(yán)禁使用鐵質(zhì)工具敲打，以免產(chǎn)生火花。對于錨桿支護(hù)巷道，在采面巷道進(jìn)入老塘前必須卸掉錨桿（索）的螺母、托板和托梁。

（8）綜采工作面從1#支架開始每隔10個架放置一個滅火器。同時滅火器必須保證完好。

（9）尾巷的管理應(yīng)嚴(yán)格遵循以下幾條：

(a)開工前地測隊?wèi)?yīng)將尾巷橫川在回風(fēng)巷的位置書面通知施工隊、技術(shù)室和通風(fēng)科、通風(fēng)隊。

(b)在U+L通風(fēng)系統(tǒng)中，如尾巷橫川與回風(fēng)巷貫通，在該橫川進(jìn)入老塘之前，打開橫川擋風(fēng)墻的同時，施工隊組必須在橫川口打木垛。同時所有尾巷的綜采工作面，施工隊組必須制定、采取措施確保回風(fēng)巷至尾巷巷道暢通。

(c)在回采工作面布置尾巷時，應(yīng)當(dāng)布置在直接頂板下，并平行于回采面回風(fēng)巷，貫穿整個工作面長度并不得留有盲巷。

(d)尾巷內(nèi)禁止采用金屬支架和可燃性材料支護(hù)，除瓦斯抽放管線外，嚴(yán)禁各種管線和軌道進(jìn)入尾巷，瓦斯抽放管路在進(jìn)入尾巷前要加絕緣段，絕緣段以里的瓦斯管路或其他導(dǎo)電體要有可靠的接地保護(hù)。

(e)尾巷出口內(nèi)側(cè)必須設(shè)有柵欄，懸掛記錄牌，揭示警標(biāo)，嚴(yán)禁非專業(yè)人員進(jìn)入。(f)尾巷內(nèi)的瓦斯?jié)舛炔坏贸^2.5%，達(dá)到2.5%時，必須停止工作面工作，由礦總工程師負(fù)責(zé)采取措施進(jìn)行處理。尾巷風(fēng)速低于0.5m/s，采取外部送風(fēng)稀釋，局扇必須設(shè)在新鮮風(fēng)流中，且風(fēng)機必須實現(xiàn)“三專”供電。

(g)回采工作面回風(fēng)巷連通尾巷的所有橫川必須進(jìn)行封閉。

(h)加強尾巷的維護(hù)工作，保證開采過程中暢通無阻。如果冒頂、積水，技術(shù)室必須立即組織隊伍處理。瓦斯?jié)舛?.5%以下時,才能進(jìn)行尾巷維護(hù)工作,維護(hù)工作必須使用銅質(zhì)工具,并配專職瓦檢員隨時檢查瓦斯。

(i)尾巷口柵欄處瓦斯?jié)舛扔赏咚箼z查員每班檢查三次，并填入瓦斯檢查巡回圖表和記錄牌。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，必須立即停止回采工作面工作，并匯報通風(fēng)調(diào)度。

(k)尾巷除正常巡回檢查外，如尾巷風(fēng)量、瓦斯異常，通風(fēng)隊必須派兩人對尾巷口至尾巷盡頭進(jìn)行一次全面檢查，檢查風(fēng)流瓦斯、巷道積水、支護(hù)和風(fēng)筒等情況。檢查人員要攜帶瓦斯氧氣兩用儀，兩人一前一后，相距3—5m，邊檢查邊前進(jìn)。當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到3%或氧氣濃度低于17%以及有其它異常情況時，停止前進(jìn)。將每次檢查結(jié)果記入瓦斯記錄本，并匯報通風(fēng)調(diào)度。如發(fā)現(xiàn)尾巷失修，通風(fēng)隊?wèi)?yīng)及時通知技術(shù)室。

(l)所有進(jìn)入尾巷的人員，都必須攜帶隔離式自救器。

(m)回采工作面進(jìn)行尾巷橫川的扒、堵工作時，扒、堵口的瓦斯?jié)舛炔坏贸^1.5%，否則應(yīng)采用局扇送風(fēng)沖淡扒堵口的瓦斯?jié)舛鹊耐L(fēng)措施，扒、堵工作應(yīng)使用銅質(zhì)工具。

(n)尾巷出口內(nèi)15m處設(shè)置瓦斯監(jiān)測探頭。當(dāng)尾巷內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.5%時，能發(fā)出聲光報警信號并自動切斷工作面及回風(fēng)巷所有非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備電源。

3、綜掘工作面預(yù)防措施：

2004年***礦將有3217、3212付、3218、3221、3219、4214正、4214付、4213、4218、4217、4218付、2230正、2230付、2229、2231、2232、2232付等綜掘面進(jìn)行施工，綜掘工作面預(yù)防措施如下：

（1）綜掘工作面應(yīng)有獨立完整的通風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)，必須加隔暴水袋。（2）綜掘工作面局部通風(fēng)機嚴(yán)禁發(fā)生循環(huán)風(fēng)。局部通風(fēng)機安裝地點到回風(fēng)口之間的巷道中的風(fēng)速必須大于0.25m/s。

（3）每個綜掘工作面必須配備專職瓦斯檢查員，將檢查結(jié)果及時匯報通風(fēng)調(diào)度并通知現(xiàn)場作業(yè)人員。

（4）綜掘工作面風(fēng)筒必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。

（5）局部通風(fēng)機必須由指定人員負(fù)責(zé)管理，并使用雙風(fēng)機、雙電源、自動切換裝置、風(fēng)電閉鎖裝置和瓦斯電閉鎖裝置，嚴(yán)禁發(fā)生無計劃停風(fēng)。

（6）局部通風(fēng)機因故停止運轉(zhuǎn)時，在恢復(fù)通風(fēng)前，必須首先檢查瓦斯，只有停風(fēng)區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^1.0%和二氧化碳濃度不超過1.5%，局部通風(fēng)機及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%時，方可人工開啟局部通風(fēng)機。

停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%或二氧化碳濃度超過1.5%，需要進(jìn)行瓦斯排放，必須根據(jù)“一通三防管理制度”中《排放瓦斯管理制度》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

（7）綜掘工作面必須安裝瓦斯監(jiān)測裝置，當(dāng)工作面瓦斯?jié)舛瘸迺r能立即自動切斷掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備電源。

（8）嚴(yán)禁一臺局部通風(fēng)機同時向兩個作業(yè)地點供風(fēng)。

（9）通風(fēng)隊?wèi)?yīng)加強對卸壓風(fēng)筒的管理，施工隊未經(jīng)通風(fēng)部門許可嚴(yán)禁改變卸壓風(fēng)筒調(diào)節(jié)口大小。

4、炮掘工作面預(yù)防措施：

根據(jù)銜接計劃，2004年***礦將有4102、4103、4104、5101、5102、5103、5104、2104及準(zhǔn)備巷道開口等炮掘工作面進(jìn)行掘進(jìn)。

（1）炮掘工作面應(yīng)有獨立完整的通風(fēng)系統(tǒng)，盡量避免串聯(lián)通風(fēng)，否則必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

（2）炮掘工作面局部通風(fēng)機嚴(yán)禁發(fā)生循環(huán)風(fēng)。局部通風(fēng)機安裝地點到回風(fēng)口之間的巷道中的風(fēng)速不得低于0.25m/s。（3）每個炮掘工作面必須配備專職瓦斯檢查員，將檢查結(jié)果及時匯報通風(fēng)調(diào)度并通知現(xiàn)場作業(yè)人員。

（4）炮掘工作面風(fēng)筒必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，保證工作面配備足夠的風(fēng)量。（5）局部通風(fēng)機必須由指定人員負(fù)責(zé)管理，并使用雙風(fēng)機、雙電源、自動切換裝置、風(fēng)電閉鎖裝置和瓦斯電閉鎖裝置，嚴(yán)禁發(fā)生無計劃停風(fēng)。

（6）局部通風(fēng)機因故停止運轉(zhuǎn)時，恢復(fù)通風(fēng)工作按綜掘工作面預(yù)防措施中第6條執(zhí)行。

（7）炮掘工作面必須安裝瓦斯監(jiān)測裝置，當(dāng)工作面瓦斯?jié)舛瘸迺r，能立即自動切斷掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備電源。

（8）嚴(yán)禁一臺局部通風(fēng)機同時向兩個掘進(jìn)工作面供風(fēng)。（9）放炮前必須切斷局部通風(fēng)機供風(fēng)的獨頭巷內(nèi)所有電源。

（10）炮掘工作面放炮時，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第三百一十五條至第三百四十六條之規(guī)定。

5、其它作業(yè)地點預(yù)防措施：

其它作業(yè)地點作業(yè)時，嚴(yán)格執(zhí)行礦井總體預(yù)防措施和有關(guān)規(guī)定。

6、井下發(fā)生瓦斯爆炸時，遇險人員的避災(zāi)方法：

（1）事故發(fā)生后，遇險人員不要驚慌，要保持冷靜，迅速判斷發(fā)生事故的地點和自己所處的位置。

（2）當(dāng)遇險人員位于事故地點的上風(fēng)側(cè)時，應(yīng)迎著風(fēng)流撤退，位于下風(fēng)側(cè)時，可迅速使用自救器或用濕毛巾捂住口鼻，盡快由捷徑進(jìn)入新鮮風(fēng)流中。

（3）如果在撤退過程中遇有沖擊波及火焰襲來時，應(yīng)背向沖擊波俯臥在底板或水溝內(nèi)，頭要盡量低些。爆炸波過后，沿避災(zāi)路線，盡快進(jìn)入新鮮風(fēng)流，離開災(zāi)區(qū)。

（4）若巷道破壞嚴(yán)重，又不知撤退路線中是否安全，就應(yīng)選擇頂板堅固，無有害氣體，有水或離水較近的地方躲避，耐心等待營救。并盡量利用風(fēng)筒、木板、工作服等材料搭筑風(fēng)障，阻止和減少有害氣體的進(jìn)入。同時要時刻注意附近情況的變化，發(fā)現(xiàn)有危險時，應(yīng)立即轉(zhuǎn)移。

（5）躲在避難硐室或躲避所內(nèi)的人員，應(yīng)倒臥休息，并關(guān)閉礦燈，只留一盞礦燈，掛在硐室口，燈頭向外，以示有人，或有可能，應(yīng)派出兩名有經(jīng)驗而又熟悉線路的老工人進(jìn)行偵察，并在沿途作上信號標(biāo)志，以便救護(hù)隊尋找。經(jīng)偵察人員確認(rèn)后，在場的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織大家沿安全路線撤離。

（6）避災(zāi)中，每個人都要自覺遵守紀(jì)律，聽從指揮，主動照顧好受傷的人員，換人隨時敲打鐵軌或鐵管，發(fā)出呼救信號，并盡量尋找電話，以便及早同災(zāi)區(qū)外或地面取得聯(lián)系。

7、預(yù)防一氧化碳及其它有害氣體中毒措施

（1）發(fā)現(xiàn)有煙霧或異味，應(yīng)迅速而正確的戴好自救器。（2）處于上風(fēng)側(cè)人員迎風(fēng)撤退，下風(fēng)側(cè)人員迅速進(jìn)入安全地帶。（3）實在無法撤離時，應(yīng)在附近硐室內(nèi)躲避，并采取措施隔斷風(fēng)流，等待營救。

（4）對中毒人員應(yīng)迅速送到新鮮空氣巷道內(nèi)。

（二）、發(fā)生瓦斯爆炸時的緊急處理措施

1、迅速將實情報告礦調(diào)度室，礦調(diào)度室按有關(guān)程序組織搶險，執(zhí)行并實施災(zāi)害處理分區(qū)行動計劃。

2、發(fā)生瓦斯爆炸事故后，應(yīng)迅速切斷區(qū)域內(nèi)的一切非本安型電氣設(shè)備電源。

3、積極組織安全撤退，其一般原則為：

（1）所有井下工作人員必須熟悉本作業(yè)區(qū)域的避災(zāi)路線，在本班班組長和跟班干部（班組長和跟班干部不在時，由有經(jīng)驗的老工人代理）的組織帶領(lǐng)下撤到安全地點直至地面。

（2）所有井下工作人員必須會熟練使用自救器，發(fā)生事故后可佩戴自救器，迅速撤到新鮮風(fēng)流中直至地面。（3）遇到無法撤退（因退路堵塞或有害氣體含量大）受阻的情況時，應(yīng)迅速進(jìn)入預(yù)筑或臨時構(gòu)筑的避災(zāi)地點等候營救。

（4）救護(hù)隊的行動

救護(hù)隊在接到事故電話后，應(yīng)在一分鐘內(nèi)出動，當(dāng)發(fā)生瓦斯事故時，必須首先組織偵察工作，準(zhǔn)確探明事故的性質(zhì)、原因、范圍，遇險人員數(shù)量和所在位置，以及巷道通風(fēng)、瓦斯等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。

處理事故時，應(yīng)在災(zāi)區(qū)附近的新鮮風(fēng)流中選擇安全地點設(shè)立井下基地，并盡量靠近災(zāi)區(qū)。

井下基地由礦山救護(hù)隊指揮、待機小隊和急救員值班，應(yīng)設(shè)有通訊指揮和災(zāi)區(qū)電話，備有必要的裝備和救護(hù)器材，并經(jīng)常檢查風(fēng)流和氣體變化情況。

處理事故時，進(jìn)入災(zāi)區(qū)的礦山救護(hù)隊人員不得少于六人，并根據(jù)事故性質(zhì)的需要攜帶必要的技術(shù)裝備。

小隊在窒息區(qū)工作時，救護(hù)隊員必須保持在彼此能看到或聽到信號的范圍內(nèi)，在任何情況下，嚴(yán)禁個人單獨行動，嚴(yán)禁通過口具講話。

處理礦井火災(zāi)時，必須指定專人檢查瓦斯和煤塵，觀察災(zāi)區(qū)氣體和風(fēng)流變化，當(dāng)有爆炸危險時，礦山救護(hù)隊必須將全部人員立即撤到安全地點，然后采取措施排除爆炸危險。否則，指揮部必須采取保證安全作業(yè)的其它措施。

救護(hù)隊員除佩戴氧氣呼吸器外，必須攜帶一定數(shù)量的自救器，如有遇險人員則應(yīng)沿回風(fēng)側(cè)線路進(jìn)入災(zāi)區(qū)，發(fā)現(xiàn)遇險人員后，要首先將其搶救脫險，再發(fā)給自救器并帶出危險區(qū)域。如無遇險人員可從進(jìn)風(fēng)路線進(jìn)入災(zāi)區(qū)探明事故地點和范圍，為了防止二次爆炸，發(fā)現(xiàn)火源應(yīng)立即撲滅，并切斷災(zāi)區(qū)電源。

（5）在證實確無二次事故可能時，指揮部要及時組織搶險隊伍恢復(fù)破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，以恢復(fù)正常通風(fēng)。

二、火災(zāi)的預(yù)防及處理計劃

（一）、地面火災(zāi)預(yù)防措施

1、保衛(wèi)科每月要在全礦范圍內(nèi)對消防工作進(jìn)行全面檢查，各單位要每月組織自查，對防火檢查查出的問題，要責(zé)成有關(guān)單位或個人限期整改。

2、各重點防火部位及公眾聚集場所，應(yīng)保證安全出口的暢通，不得堆放雜物。

3、井上各消防庫、消防點、廠房、庫房、坑木場、變電所、油庫等場所按防火要求備足各種消防器材，設(shè)專人管理，保證器材按期更換，工作人員都要熟知“三懂三會”。

4、各消防水池應(yīng)經(jīng)常儲滿水，設(shè)備保持完好，處于戰(zhàn)備狀態(tài)。

5、各木料場、木料堆應(yīng)符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)，木料廠、油漆庫、坑木場等嚴(yán)禁吸煙，不準(zhǔn)電焊、生火。特殊需要時，必須有措施，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后，指定專人負(fù)責(zé)實施。

6、洗煤廠要經(jīng)常檢查煤堆溫度和周圍火源，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴(yán)防煤堆著火。

7、消防中隊?wèi)?yīng)每半年組織人員檢查各消防栓，缺損的要責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行補充、修理或更換。

8、各單位供電系統(tǒng)必須保持完好，達(dá)到防火標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)防電流短路造成火災(zāi)。

9、地面避雷設(shè)施必須保持完好，供電工區(qū)4月30日前要對全礦避雷設(shè)施進(jìn)行一次全面性檢查，缺損或不完好的要責(zé)成專人進(jìn)行處理。

10、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的防火條例和規(guī)定。

11、消防工作由保衛(wèi)科具體負(fù)責(zé)檢查落實。

（二）、井下火災(zāi)的預(yù)防及處理計劃

㈠、井下火災(zāi)預(yù)防措施

1、禁止將煙草、火柴等易燃物品帶入井下。

2、棉紗和布頭等易燃物品使用后，不準(zhǔn)亂扔和隨意亂放，用完必須及時處理好。井下禁止使用不阻燃橡膠器具、電纜、皮帶和塑料制品等。

3、所有機電峒室和皮帶機頭都要采用不燃性材料支護(hù)。

4、不得在井下存放汽油、煤油、變壓器油等。

5、井下皮帶堅持使用綜合保護(hù)裝置，入井前按規(guī)定進(jìn)行阻燃性試驗，并符合要求。

6、井下機電硐室都要設(shè)防火鐵門，并進(jìn)行定期維修。

7、健全井下消防管路，***礦灑水滅火管路兼作消防管路，要求每100m安裝放水“三通”閘門一個，皮帶巷每50m安裝一個“三通”閘門。

8、井下火藥庫、材料庫以及各機頭硐室、皮帶機頭移動泵站、齒軌車庫和存放油脂的地方，都要存放泡沫滅火器或干粉滅火器（磷酸氨鹽）2—4個，并設(shè)置防火砂箱、水管、鐵鍬等。

9、井下材料消防庫設(shè)施由調(diào)度室負(fù)責(zé)備齊（具體數(shù)量見附表）并交運輸工區(qū)，由運輸工區(qū)負(fù)責(zé)日常檢查與保管。消防器材要及時更換，不得挪作他用。

10、井下各采掘隊組使用的滅火器材由安檢科統(tǒng)一檢查管理。

11、標(biāo)有有效期的消防器具必須按期更換。

12、各機電人員要嚴(yán)防電氣設(shè)備失爆。

13、嚴(yán)格遵守放炮規(guī)定，炮眼深度、裝藥數(shù)量、炮泥深度、炮泥質(zhì)量等都必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，杜絕放炮引火。

14、每季度指揮部要組織人員對井下機電硐室、油脂存放地點、輸配電線路、消防系統(tǒng)、消防器材進(jìn)行一次全面檢查，不合格的要責(zé)成專人限期進(jìn)行處理。

15、第一季度指揮部要責(zé)成專人對通風(fēng)、安檢、機電搶險人員進(jìn)行一次滅火器材的使用和救護(hù)。

16、根據(jù)《規(guī)程》要求要組織進(jìn)行2004全礦反風(fēng)演習(xí)。

17、礦井要準(zhǔn)備一定數(shù)量的隔離式自救器，保證處理災(zāi)害時下井人員攜帶使用。此項工作由運行工區(qū)負(fù)責(zé)。

18、礦井防火措施，由安檢、機電和通風(fēng)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)檢查落實。

㈡、井下發(fā)生火災(zāi)時處理措施

1、最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)人員，迅速將災(zāi)情向礦調(diào)度室報告。調(diào)度室要根據(jù)災(zāi)情召集有關(guān)部門和人員進(jìn)行滅火。

2、立即組織起來，根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)采取一切可能辦法，力爭在火災(zāi)初期把明火撲滅，撲滅火災(zāi)時人員必須站在上風(fēng)側(cè)。

3、當(dāng)?shù)V井內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時，各隊都必須嚴(yán)守紀(jì)律，服從指揮，絕不能驚慌失措，擅自行動，要嚴(yán)格聽從指揮部的調(diào)動。

4、積極組織受火災(zāi)威脅區(qū)域人員的安全撤退。

5、救護(hù)隊趕到現(xiàn)場后，應(yīng)先進(jìn)行偵察，并搶救遇險人員，迅速探明火區(qū)地點、范圍和發(fā)生原因，火勢不大時應(yīng)努力直接滅火，同時切斷火區(qū)電源。

6、井下作業(yè)人員必須熟悉本區(qū)域避災(zāi)路線，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)無法撲滅時，應(yīng)佩戴自救器迅速撤離。

7、指揮部根據(jù)已探明的火區(qū)地點和范圍，確定井下通風(fēng)方案，防止火災(zāi)、瓦斯向有人員的巷道蔓延，防止風(fēng)流倒轉(zhuǎn)，并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員。

火災(zāi)發(fā)生在進(jìn)風(fēng)井口、井筒內(nèi)、井底車場時，應(yīng)進(jìn)行全礦性反風(fēng)或使用風(fēng)流短路的措施；火災(zāi)發(fā)生在總回風(fēng)巷時，應(yīng)維持原風(fēng)流方向，將煙氣迅速排出；在掘進(jìn)巷道和回采工作面發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)保持正常通風(fēng)，必要時適當(dāng)調(diào)整風(fēng)量，控制火區(qū)供風(fēng)量；機電硐室發(fā)生火災(zāi)時，首先要切斷電源，迅速關(guān)閉防火門隔斷火源，減少風(fēng)量。

8、采區(qū)直接滅火無效時，應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū)，主要安全措施如下：（1）要求救護(hù)隊在進(jìn)、回風(fēng)側(cè)距火源一定距離，迅速同時砌筑密閉，并爭取同時結(jié)束。

（2）在密閉施工過程中，應(yīng)對火區(qū)瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行連續(xù)測定，并根據(jù)瓦斯?jié)舛壬叩乃俣纫约笆┕と藛T撤到不受爆炸影響的地點所需時間來確定連續(xù)施工的火區(qū)最高瓦斯?jié)舛龋?dāng)瓦斯?jié)舛冉咏撝禃r，兩處現(xiàn)場所有人員應(yīng)迅速撤離。

三、防塵措施

1、綜采工作面必須保證有完好的采煤機內(nèi)外噴霧、架間噴霧、放煤口噴霧、凈化水幕和轉(zhuǎn)載點噴霧，并正常使用。

2、煤巷炮掘必須使用水煤電鉆，采用水炮泥，堅持裝煤灑水，轉(zhuǎn)載點灑水，凈化風(fēng)流與綜合防塵措施。

3、巖巷炮掘工作面采用濕式鑿巖，使用水炮泥。

4、綜掘工作面要堅持搞好抽出式通風(fēng)除塵，搞好綜掘機內(nèi)外噴霧，轉(zhuǎn)載點灑水滅塵等綜合防塵措施。

5、礦井上、下其它所有轉(zhuǎn)載點都必須安設(shè)灑水管路和噴霧裝置。

6、礦井盤區(qū)主要進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷、礦井主要進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷及綜采工作面回風(fēng)巷，防塵隊都要設(shè)置水幕滅塵。

7、堅持個體防塵，接塵人員都要佩戴工業(yè)防塵口罩。

8、防塵隊及各采掘隊組要按計劃對所屬范圍內(nèi)的井巷煤塵定期檢查、清掃和沖刷。

9、防塵隊要準(zhǔn)確測定井下空氣中的礦塵濃度，做好半月報和月報工作。

10、各采掘隊組編制作業(yè)規(guī)程時，必須在規(guī)程中明確規(guī)定綜合防塵的具體措施，否則不予審批。

11、對井上、下防塵系統(tǒng)，防塵設(shè)施，防塵管理制度，防塵效果，指揮部要組織人員每季度進(jìn)行一次全面大檢查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成專人落實處理。

12、礦井防塵工作由通風(fēng)部門牽頭負(fù)責(zé)。

四、水災(zāi)的預(yù)防與處理(一)地面防洪

1.2004年5月份指揮部要組織一次防洪檢查，礦井各井口要制定防洪措施，防止洪水入井，具體事宜由調(diào)度室制定出防洪措施并報礦長審批后下發(fā)有關(guān)單位執(zhí)行。

2.地面水溝5月份前要清理一次，該工作由工程科負(fù)責(zé)于5月1日前制定計劃并完成。3.地面塌陷、裂縫、塌陷坑等要定期檢查，并在春秋兩季組織充填，此項工作由地測隊負(fù)責(zé)。

(二)井下水災(zāi)的預(yù)防措施

1.采掘工作面發(fā)現(xiàn)掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起涌水或其它異狀時，即發(fā)生透水預(yù)兆。當(dāng)透水預(yù)兆發(fā)生時，必須停止作業(yè)，采取措施，并報告礦調(diào)度室，如情況危急，必須立即發(fā)生警報，撤出受水威脅地點的人員。

2.井田內(nèi)東部及四盤區(qū)小窯、老窯采空區(qū)較多，在掘進(jìn)煤巖巷時，必須堅持“有疑必探，先探后掘”的施工原則。地測隊探接近水淹或可能積水的井巷、老空或相鄰老窯時，必須確定探水警戒線進(jìn)行探水，并制定有詳細(xì)的鉆探設(shè)計及安全技術(shù)措施，報礦總工程師批準(zhǔn)后實施。巷道貫通前要查明對方巷道積水情況、排除積水后方可貫通。

3.地面防、排水工作是防止與減少地表水大量流入、滲入礦井的重要措施，堵塞涌水通道和排除地面積水工作由地測隊負(fù)責(zé)調(diào)查研究，摸清情況，督促落實計劃。

4.各回采工作面回采前必須完成根據(jù)預(yù)計涌水量制定的防排水工程，防排水工程不完成不得回采。

5.地測隊每年、每季、每月要做好礦井水文地質(zhì)預(yù)報，月報下發(fā)至有關(guān)單位，各有關(guān)單位要根據(jù)預(yù)報內(nèi)容安排相應(yīng)的防排水工作，避免發(fā)生事故。

6.***礦井正常涌水量340m3/h，最大涌水量為440m3/h，主水泵共有3臺，功率500KW，總排水能力800m3/h。目前一臺工作，實際排水能力430m3/h，一臺備用，一臺檢修，能滿足《煤礦安全規(guī)程》的要求。在 2004年5月份以前，必須對主付水倉全面檢查1次，要對工作水泵和備用水泵進(jìn)行1次聯(lián)合排水試驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。主、付水倉及各盤區(qū)水倉的管理要符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。此項工作由運行工區(qū)具體負(fù)責(zé)。

7.井下大巷水溝、各個盤區(qū)水倉（包括盤區(qū)臨時水倉）分別在5月份和10月份各徹底清理一次，由技術(shù)室具體負(fù)責(zé)安排落實。8.供應(yīng)部門地面庫房必須隨時準(zhǔn)備有專供搶險使用的排水設(shè)備，包括水泵、水管、接口便頭、電纜和配電設(shè)備，具體名稱、規(guī)格、數(shù)量由機電室負(fù)責(zé)提供，并作為牽頭單位于2004年3月底前備足備齊，所有排水設(shè)備必須保持完好。

9.安檢科要經(jīng)常組織地測隊等有關(guān)單位人員對周邊和井田范圍內(nèi)的地方小煤窯進(jìn)行實測，發(fā)現(xiàn)越層越界開采和威脅礦井安全生產(chǎn)時，要立即通知有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并積極與政府和上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。

10.地測隊要在2004年3月底前編制《2004防治水計劃》，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后，下發(fā)有關(guān)單位執(zhí)行。

11.礦井防治水工作主要由地測隊牽頭。(三)水災(zāi)事故的處理措施

1.當(dāng)井下某地點發(fā)生突然透水事故時，現(xiàn)場工作人員必須立即向礦調(diào)度室匯報，并在跟班隊長、班組長或老工人的指揮下，迅速組織搶救，爭取就地解決。首先應(yīng)盡可能就地取材，加固工作面支護(hù)，設(shè)法堵住出水口，以免事故擴大。如情況危急，水勢很猛，無法搶救，則應(yīng)有組織地按規(guī)定的避災(zāi)路線，迅速撤到地面。被堵在獨頭巷道的遇險人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，避免體力過度消耗，團結(jié)互助等待救援。

2.調(diào)度室接到透水報告后，要立即通知礦正、副值班長、調(diào)度室主任、礦領(lǐng)導(dǎo)、集團公司調(diào)度室、集團公司領(lǐng)導(dǎo)、礦山救護(hù)隊以及有關(guān)單位進(jìn)行搶救。

3.透水后，井下排水設(shè)備必須啟動排水，水泵司機和維護(hù)工人必須高度負(fù)責(zé)，堅守崗位，精心看管和維護(hù)排水設(shè)備，要保護(hù)排水設(shè)備不被淹沒。

4.透水事故發(fā)生后，指揮部必須準(zhǔn)確核查井下工作人員，如果發(fā)現(xiàn)有人被堵于井下，則首先制定營救人員的措施，并且判斷人員可能的躲避地點，采取一切措施進(jìn)行搶救。

5.透水事故發(fā)生后，應(yīng)首先將出水水源調(diào)查清楚，然后組織力量和排水設(shè)備進(jìn)行排水。如果水源補給量特別大，強力排水不能湊效，則應(yīng)先堵住涌水通道截住補給水源，然后再排水。排水時指揮部要制訂專門的安全措施。

6.發(fā)生透水事故后，應(yīng)立即切斷被水淹沒的設(shè)備的電源，出現(xiàn)瓦斯超限后也必須立即切斷超限區(qū)域內(nèi)的所有電源，采取措施后方可恢復(fù)送電。7.為防止二次透水，地測隊必須派人到現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)觀察觀測，發(fā)現(xiàn)問題要匯報有關(guān)單位及時處理。

8.礦井發(fā)生水災(zāi)事故后，主井泵房應(yīng)加大排水力度，必要時關(guān)閉中央泵房防水閘門。

9.救護(hù)隊的行動

井下發(fā)生透水事故，救護(hù)隊到達(dá)礦井后，要首先了解清災(zāi)區(qū)范圍、突水地點、水源水量、水面上的空氣成分以及遇險人員分布情況，要利用一切通道引出災(zāi)區(qū)避難人員，對于有生存條件的上山應(yīng)計算被堵人員所在地點容積氧氣、瓦斯?jié)舛纫约氨焕藛T應(yīng)救出的時間。對被圍困在井下的人員要做周密的分析判斷，如果避難地點高于透水后的水位，可用打鉆的方法供給新鮮空氣、飲料和食物。或者派出潛水救護(hù)隊員通過積水區(qū)與避難者取得直接聯(lián)系，救護(hù)上井；如果避難地點低于透水處水位，不得用打鉆方法營救，以免災(zāi)情擴大。

處理上山巷道突水時，要注意防止二次透水、積水、淤泥的沖擊，要有可靠的安全退路。

(四)恢復(fù)被淹井巷的注意事項

在恢復(fù)被淹井巷工作期間，必須時刻注意通風(fēng)瓦斯工作，因在被淹井巷內(nèi)，常積存著大量的有害氣體，隨著排水工作的進(jìn)行，要逐步排除有害氣體。排水過程中，如有被水封住的有害氣體突然涌出的可能，必須制定安全措施。此外，排水恢復(fù)期間還要采取以下措施：

1.經(jīng)常檢查瓦斯含量，當(dāng)井筒空氣中瓦斯含量達(dá)0.75%時，應(yīng)停止向井筒輸電排水，并加強通風(fēng)，對井下氣體定期取樣分析。排水時，每班取一次，當(dāng)水位接近井底時，每2小時取一次，此時排水看泵人員應(yīng)由救護(hù)隊人員擔(dān)任。氣樣化驗工作由集團公司負(fù)責(zé)。

2.嚴(yán)禁在井筒內(nèi)或井口附近使用明火或其它火源，以防井下瓦斯突然涌出引起爆炸。

3.在井筒內(nèi)安裝排水管路或進(jìn)行其它排放水工作的人員，都必須佩帶自救器。在井巷附近或排放水地點要設(shè)專用電話。

4.在恢復(fù)被淹井巷時，應(yīng)加強巷道支護(hù)，防止發(fā)生冒頂事故。5.安檢科負(fù)責(zé)對上述措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查落實。

五、頂板事故的預(yù)防與處理(一)頂板事故預(yù)防措施

1.采掘工作面在采掘施工前均要認(rèn)真編制作業(yè)規(guī)程，正確確定工作面支護(hù)方式，有效控制頂板，如果情況發(fā)生變化時，必須及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全措施。

4.因為沒有端頭支架，存在個別綜采工作面未使用端頭支架。支護(hù)采用單體柱木梁套棚加抬棚混合支護(hù)。預(yù)防端頭冒頂措施：①加強端頭支護(hù)，距工作面10m范圍內(nèi)保證一梁四柱，10—20m范圍內(nèi)一梁三柱，抬棚沿工作面架設(shè)，排頭架要抬住小棚。嚴(yán)格按規(guī)程回柱放頂打好戧柱。②進(jìn)、回風(fēng)巷鋪頂網(wǎng)，控制頂板。③當(dāng)頂板壓力增大時，要增加單體柱，增加支護(hù)強度，再加大木梁厚度，保證頂板支護(hù)效果。④加強端頭支護(hù)管理，要保證單體柱的支護(hù)效果，確保支護(hù)單體柱不漏液，失效支柱及時更換。⑤加強端頭壓力觀察，發(fā)現(xiàn)壓力增大或周期老頂來壓，及時加強支護(hù)，確保支護(hù)效果。

5.井下所有人員必須時刻注意工作面頂板變化情況，特別是安檢員要重點檢查工作面的頂板狀況，發(fā)現(xiàn)不安全隱患時，要立即匯報礦調(diào)度室和安全調(diào)度臺并采取措施或下令停工撤人。

6.加強金屬支護(hù)、支架和單體液壓支柱的檢修、試壓，日常監(jiān)控及時檢查更換失效的梁柱，保證每根都有良好的工作性能。

7.加強工程質(zhì)量管理，搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，提高優(yōu)良品率。

8.堅持礦壓觀測與頂板監(jiān)控、分析，掌握頂板活動規(guī)律，及時采取相應(yīng)措施。9.各采煤隊在開采上分層時，要研究并掌握初次來壓步距與周期來壓規(guī)律，密切注意初次來壓與周期來壓預(yù)兆，提前采取得力措施，防止工作面大面積冒頂，避免發(fā)生重大傷亡事故。

10.回采工作面的初次開采，過老窯、空巷、局部破碎帶、斷層、沖刷帶、陷落柱，過煤柱、冒頂區(qū)或托偽頂開采時，都必須制定專門措施。

11.回采工作面必須及時拉架、回柱。控頂距超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定不冒落時，要停止生產(chǎn)，制定專門安全技術(shù)措施進(jìn)行處理。12.掘進(jìn)工作面的頂板管理要嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，不準(zhǔn)空頂作業(yè)，工作面必須使用臨時支護(hù)。

13.掘進(jìn)工作面遇地質(zhì)構(gòu)造、頂板破碎、壓力較大、巷道開口、貫通、開幫挑頂、架設(shè)抬棚等零星工程時，要制定頂板管理安全技術(shù)措施。

14.倉房回采時，開切眼壓力大，底鼓、片幫、頂板下沉嚴(yán)重，維護(hù)困難時，首先考慮加大煤柱尺寸，增強承壓能力；在倉房回采過程中壓力大，隨采隨冒時，要將采倉的尺寸縮小，控制住頂板后，再按作業(yè)規(guī)程作業(yè)；嚴(yán)禁人員進(jìn)入倉內(nèi)空頂下作業(yè)。

15.維修井巷支護(hù)時，嚴(yán)防頂板冒落傷人和堵人，刷大或維修井巷連續(xù)撤換支護(hù)時，必須保證在發(fā)生冒頂堵塞井巷時有人員撤退的出口。在獨頭巷道維修支護(hù)時，必須由外向里逐架進(jìn)行，并嚴(yán)禁人員進(jìn)入里邊工作。撤掉支架前，應(yīng)先加固臨近工作地點的支架，架設(shè)或拆除支架時，在一架不完工之前不得中止工作。拆除支護(hù)后，必須及時除掉頂幫活矸和架設(shè)永久支護(hù)，必要時采取臨時支護(hù)措施。撤換支架的工作應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，如果不連續(xù)施工，每次工作結(jié)束前，必須接頂封幫，確保工作地點安全，傾斜巷道維修時，必須停止行車。必須有防止矸石、物料滾落和支架歪倒的安全措施并嚴(yán)禁上、下段同時作業(yè)。坡度較大時，必須搭設(shè)操作平臺。

16.井筒大修時，必須編制施工組織設(shè)計，報集團公司總工程師批準(zhǔn)。17.修復(fù)舊巷時，必須首先進(jìn)行通風(fēng)，檢查瓦斯，只有在回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔怀^1%，二氧化碳濃度不超過1.5%，井下空氣成份符合《煤礦安全規(guī)程》第100條的要求時，方準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)工作。

18.頂板管理工作由技術(shù)室具體負(fù)責(zé)。

19.上、下安全出口，兩端頭及兩順槽超前支護(hù)的管理方法：（1）分層工作面進(jìn)風(fēng)巷，使用好端頭支架。（2）嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程作業(yè)。

20.綜采一次采全高工作面的頂板管理辦法：

（1）加強直接頂初次垮落及老頂初次來壓期間的頂板管理，組織業(yè)務(wù)科室人員現(xiàn)場跟班，指揮工作面初次放頂作業(yè)，直至初放結(jié)束。（2）在頂板來壓期間，液壓支架完好達(dá)到作業(yè)規(guī)程之規(guī)定，使支架處于良好的支護(hù)狀態(tài)。

（3）在頂板來壓期間，凡是工作面片幫的地點及時拉超前架，使頂板處于最小控頂距。21、2004年綜采、綜掘面必須配備使用必要數(shù)量的安全檢測儀表、儀器，包括頂板離層指示儀、錨桿拉力儀、力矩扳手、單體柱壓力監(jiān)測儀、微表、圓圖儀、錨索張拉儀、退錨機。儀表、儀器安裝使用地點，業(yè)務(wù)管理和技術(shù)培訓(xùn)由技術(shù)室負(fù)責(zé)。施工隊組設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。

22.嚴(yán)禁空頂作業(yè)的管理方法：

（1）在作業(yè)規(guī)程和施工措施中必須明確如何維護(hù)頂板，嚴(yán)禁在空頂下作業(yè)。（2）錨噴工作面掘進(jìn)過程中必須打超前錨桿控制頂板。

（3）炮掘架棚巷必須使用前探梁進(jìn)行超前支護(hù)，放炮前要有防崩倒裝置。（4）綜掘巷道要使用托梁器托鋼梁進(jìn)行臨時支護(hù)，掘錨一體化巷道采用機組自身支撐頂梁臨時支護(hù)。

（5）在開口或貫通前，架棚巷道要先在主巷架設(shè)抬棚，抬棚必須有三保險。錨網(wǎng)支護(hù)巷道應(yīng)當(dāng)補打錨桿錨索維護(hù)頂板。

（6）要加強對空頂違章作業(yè)的監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追究其事故責(zé)任。23.選用錨桿支護(hù)的管理辦法：

（1）錨桿的桿體及配件的材質(zhì)、品種、規(guī)格、強度、結(jié)構(gòu)，在使用前要認(rèn)真檢查鑒定，符合設(shè)計要求。

（2）錨桿的安裝應(yīng)符合操作標(biāo)準(zhǔn)。

（3）錨桿錨固力除按規(guī)定定期檢查外，還要不定期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有達(dá)不到要求者，要立即停止作業(yè)，并制定相應(yīng)措施。

（4）巷道掘進(jìn)過程中，要先打超前錨桿或其它臨時支護(hù)進(jìn)行維護(hù)，嚴(yán)禁在空頂下作業(yè)。（5）巷道如遇頂板破碎或地質(zhì)構(gòu)造區(qū)，可縮小錨桿排間距，并可使用掛網(wǎng)，噴漿聯(lián)合支護(hù)，同時要加大檢查力度。

（6）對錨桿支護(hù)巷要定期檢查支護(hù)效果，經(jīng)常觀察，發(fā)現(xiàn)異常及時制定補充措施。

（7）對錨桿支護(hù)的排間距、錨桿角度、錨固力、預(yù)緊力、聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量要經(jīng)常進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁為圖省事，偷工減料而違章作業(yè)。

（8）對錨噴巷道的噴體厚度和強度、頂板離層情況加強檢查，并有檢查記錄。

24.錨桿錨網(wǎng)支護(hù)安全技術(shù)措施：

（1）每20m必須進(jìn)行一次可錨性試驗，采用φ20*2000mm的高強螺紋鋼錨桿，用一支350mm長的快速錨固劑，錨桿錨固力達(dá)到85KN即為可錨，小于85KN即為不可錨，必須采用架棚支護(hù)或棚索網(wǎng)支護(hù)。

（2）定期進(jìn)行井下錨桿錨固力拉拔試驗，每次不少于3根，如果發(fā)現(xiàn)錨桿實際錨固力與設(shè)計值相差較大，必須對錨固參數(shù)進(jìn)行調(diào)整和修改。

（3）為了保證施工質(zhì)量，須對錨桿錨固力進(jìn)行抽檢，抽檢指標(biāo)為頂錨桿錨固力不得低于100KN，幫錨桿錨固力不得低于70KN。發(fā)現(xiàn)不合格錨桿，應(yīng)在其周圍200mm的范圍內(nèi)補打合格錨桿。

（4）掘進(jìn)時形成的巷幫超寬或片幫超寬時，應(yīng)及時處理，可采用加長鋼筋托梁和補打錨桿的方法進(jìn)行補強。

（5）巷道地質(zhì)條件發(fā)生變化時，應(yīng)根據(jù)變化程度，調(diào)整支護(hù)參數(shù)或采取應(yīng)急措施及時處理，如采用錨索加固或縮小排距。

（6）掘進(jìn)過程中，每隔30-50m在頂板安裝1個離層指示儀，觀察圍巖移動情況，一旦發(fā)生異常時，立即停止掘進(jìn)，撤出人員，并與有關(guān)科室聯(lián)系并同時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便采取相應(yīng)措施。

（7）頂板鋪網(wǎng)時，要求拉直拉緊，網(wǎng)間搭接長度不小于100mm。用雙股18#鐵絲按不大于300mm的間隔連接牢固。（8）張拉錨索時，每次使用要兩人協(xié)作，張拉油缸時應(yīng)與鋼絞線保持在同一軸線上，加壓后，工具錨卡住鋼絞線方能松手，并用8#鐵絲將千斤頂綁上頂網(wǎng)上。操作人員要避開張拉缸軸線方向，以保證安全。

（9）張拉時，發(fā)現(xiàn)不合格錨索，必須在其附近300mm的范圍內(nèi)補打合格錨索。

25.錨桿錨網(wǎng)支護(hù)的其它技術(shù)和方法按《煤礦錨桿支護(hù)及規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)發(fā)生冒頂時的處理措施

1.當(dāng)采掘工作面發(fā)生冒頂事故后，首先將人員撤離危險區(qū)域，并向調(diào)度室匯報，通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2.發(fā)生冒頂事故后，班長應(yīng)立即點清人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有人被埋、壓、堵時，要盡快探明冒頂區(qū)的范圍和被埋、壓、堵截的人數(shù)及位置，積極組織搶救。

3.發(fā)生冒頂事故后，要對冒頂區(qū)電纜、設(shè)備及有可能發(fā)生瓦斯超限的區(qū)域進(jìn)行停電。

4.積極恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風(fēng)，如一時不能恢復(fù)時，可利用水管、壓風(fēng)管等對被壓、埋、堵截的人員輸送新鮮空氣，并派專人檢查該處的氧氣濃度和有害氣體濃度。

5.在處理冒頂事故時，應(yīng)先由外向里加固冒頂周圍的支護(hù)，消除進(jìn)出口的堵塞物，盡快接近堵人部位進(jìn)行搶救，必要時可以開掘通向遇險人員的專用巷道。

6.遇有大塊巖石威脅遇險人員時，可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿訋r塊，但盡量避免破壞冒頂巖石的堆積狀態(tài)，清理矸石時要小心使用工具，以免傷害受傷遇險人員。

7.處理大面積冒頂事故時，必須及時制訂專門的安全技術(shù)措施。

六、運輸事故的預(yù)防和處理(一)運輸事故預(yù)防措施

1、加強副斜井、南翼井斜井和南二聯(lián)絡(luò)巷的運輸管理：（1）嚴(yán)格按規(guī)定檢查、試驗防跑車裝置，輔助運輸業(yè)務(wù)由技術(shù)室負(fù)責(zé)牽頭管理，設(shè)施由技術(shù)室管理，設(shè)備由機電室管理。

（2）日常檢查斜井錯碼信號系統(tǒng)及其它安全設(shè)備、設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

（3）嚴(yán)格按規(guī)程措施進(jìn)行運輸作業(yè)。

2、副斜井、南翼井斜井、南二聯(lián)絡(luò)巷和運輸大巷、盤區(qū)集中運輸巷、綜采面回風(fēng)巷軌道必須達(dá)到優(yōu)良品，并經(jīng)常檢查維護(hù)。

3、掘進(jìn)巷道軌道必須達(dá)到合格品，并經(jīng)常檢查維護(hù)。

4、平巷人車完好率達(dá)到100%，加強人車的日常檢查和維護(hù)工作，人車嚴(yán)格實行定點定站發(fā)車。

5、齒軌車、小絞車輔運設(shè)備要加強日常檢查和維護(hù)，確保設(shè)備安全運行。

6、電機車按規(guī)定進(jìn)行年審，加強日常檢查和維護(hù)。

7、對架空線定期進(jìn)行檢查維護(hù)。

8、加強窄軌車車輛連接器的管理：

（1）按規(guī)定每年對副斜井、南翼井斜井和南二聯(lián)絡(luò)巷使用的連接器試驗一次，不合格立即報廢，并進(jìn)行更換；

（2）其它地方使用的連接器每月由各單位進(jìn)行外觀自檢，并記錄檢查結(jié)果，不合格立即報廢，并進(jìn)行更換。

9、加強運輸巷道行人管理：

（1）運輸大巷和盤區(qū)集中巷實行人車分流制度；

（2）絞車運輸嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、不作業(yè)；行人不行車”的規(guī)定。10.礦車、材料車要經(jīng)常進(jìn)行檢查，并及時維護(hù)。

11.對窄軌運輸各工種進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高運輸作業(yè)隊伍職工的操作技能和業(yè)務(wù)水平。12.加強運輸隊伍的管理：

（1）與運輸副隊長簽定業(yè)務(wù)保安責(zé)任書；

（2）每月不定期地檢查運輸作業(yè)線路的標(biāo)準(zhǔn)化情況；（3）完善專業(yè)、非專業(yè)運輸隊伍的管理制度。

13.加強零散運輸作業(yè)管理。作業(yè)前必須制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施，明確施工項目、工期、工作量、技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人、安全措施等內(nèi)容，保證零散作業(yè)運輸安全。

14.對排矸井提升裝置，矸井工區(qū)必須做到以下幾點：

（1）加強對新鋼絲繩懸掛前的檢驗和在用鋼絲繩的定期檢驗，并保證其符合《煤礦安全規(guī)程》第401、402條的有關(guān)規(guī)定。

（2）對新安裝或大修后的罐籠防墜器、使用中的罐籠防墜器及連接裝置必須按《煤礦安全規(guī)程》第413、414條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期試驗，并保證其動作靈敏可靠。

（3）對防過卷、防過速等保險裝置必須保證其符合《煤礦安全規(guī)程》第427條的有關(guān)規(guī)定。

15.礦井運輸事故預(yù)防工作由技術(shù)室具體負(fù)責(zé)。(二)運輸事故發(fā)生后的處理措施

可能發(fā)生運輸事故時，現(xiàn)場人員必須根據(jù)現(xiàn)場情況，躲入躲避硐室或進(jìn)入安全地點。一旦發(fā)生運輸事故，安全負(fù)責(zé)人或運輸負(fù)責(zé)人待事故穩(wěn)定后，要立即進(jìn)行搶救，并向礦調(diào)度室及安檢科匯報，盡量使事故影響縮小到最小范圍。

第三章 安全技術(shù)教育

職工培訓(xùn)中心2004年要對全礦各工種、各層次職工制定出分期培訓(xùn)計劃，其內(nèi)容以《煤礦安全規(guī)程》、各工種《崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和各級行政安全生產(chǎn)管理文件、通知精神為主，輔之以其它技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等材料，培訓(xùn)計劃經(jīng)分管礦長批準(zhǔn)后，要積極組織實施，確保其培訓(xùn)質(zhì)量及效果。

第四章 有關(guān)技術(shù)資料

1、采掘工程平面圖（地測隊）

2、礦井通風(fēng)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)圖（通風(fēng)科）

3、礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖（通風(fēng)科）

4、井下軌道運輸系統(tǒng)圖（技術(shù)室）

5、井下避災(zāi)線路圖（技術(shù)室）

6、井下監(jiān)測系統(tǒng)圖（監(jiān)測隊）

7、防塵系統(tǒng)圖（通風(fēng)科）

8、井上、下對照圖（地測隊）

9、井下供灑水系統(tǒng)圖（機電室）

10、井下排水系統(tǒng)圖（機電室）

11、井下供風(fēng)系統(tǒng)圖（機電室）

12、井下高壓供電系統(tǒng)圖（機電室）

13、井上高壓供電系統(tǒng)圖（機電室）

14、井下通訊系統(tǒng)圖（監(jiān)測隊）

15、井上通信系統(tǒng)圖（信息站）

以上圖紙由各業(yè)務(wù)科室指定專人到礦調(diào)度室及時更新填繪最新內(nèi)容。前七種圖紙每月更新一次，后八種每季度更新一次。

第五章 分區(qū)行動計劃

1、井下通行線路及井下避災(zāi)線路通行指示牌要健全、明確，此項工作由技術(shù)室負(fù)責(zé)，并由礦長貫徹執(zhí)行。

2、指揮部在2004年3月中旬要組織一次救災(zāi)演習(xí)，對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題要采取措施，立即糾正。

3、地面和井下?lián)岆U隊伍由調(diào)度室組織。4、2004年分區(qū)行動計劃見附件三，未盡事宜見附件四——《***礦2004年各工作面避災(zāi)路線文字說明》。

第六章 “計劃”的貫徹和要求

1.本計劃在2004年元月份由礦總工程師負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行，各單位安全隊長和技術(shù)人員在組織安全活動時要有計劃、有重點地貫徹本計劃，并對職工進(jìn)行培訓(xùn)考試，沒有學(xué)習(xí)或考試不合格者及不熟悉本計劃有關(guān)內(nèi)容的職工一律不準(zhǔn)下井。同時管理層也必須進(jìn)行本計劃的自主學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

2.本計劃貫徹后，各單位應(yīng)有計劃地組織職工熟悉避災(zāi)線路和安全出口。3.貫徹本計劃時，有關(guān)單位要將各種滅火器材的性能與使用方法，自救器的使用方法向職工進(jìn)行講解。除機電維護(hù)工外，采掘班組長也應(yīng)熟悉受災(zāi)時切斷電源開關(guān)的位置和方法。

4.機電室要經(jīng)常檢查、檢修主扇、反風(fēng)裝置和井下反向風(fēng)門，保證需要反風(fēng)時能順利進(jìn)行。

5.2004年每季末，相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)具體情況，如生產(chǎn)銜接計劃調(diào)整等，對本計劃進(jìn)行修訂，補充完善后，將修改結(jié)果以書面形式報地測隊。

6.本計劃如有修改補充，相關(guān)單位還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。各單位要做好學(xué)習(xí)記錄與總結(jié)，必須對職工進(jìn)行考試。

7.本計劃于2004年1月1日開始執(zhí)行，