第一篇：福建省駐村蹲點干部管理辦法

第一條

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于選派干部駐村蹲點的通知》（閩委辦發?2015?28號）精神，為切實加強對駐村蹲點干部的規范管理，確保這項工作取得實效，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省、市、縣（區）三級駐村蹲點干部。第三條 管理工作主要包括駐村蹲點干部的職責任務、日常管理及督查考評、組織保障等。

第四條 駐村蹲點干部管理工作在各級黨委、政府的領導下，由組織部門負責牽頭協調，農業（農辦）、財政等有關部門共同抓好組織實施。

第二章 職責任務

第五條

駐村蹲點干部應參與所駐村“兩委”重要會議、重大決策和重點工作，與村“兩委”班子搞好團結，切實履行“指導、幫帶、協調”等工作職責，主要任務是：（1）宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規，深入了解村情民意，經常性入戶走訪調研，與群眾拉家常、交朋友，聽取群眾訴求。一年內爭取走訪駐點村所有農戶，并建立村情民情臺賬。安排一定時間參加生產勞動。（2）幫助落實各項惠民政策，對群眾反映強烈、急盼解決的問題，及時向有關部門反映、協調解決。每名駐村干部至少結對聯系1戶困難群眾，每月至少走訪1次，及時幫助解決問題。（3）協助做好2015年村級組織換屆選舉工作；發揮示范帶頭作用，幫助建好班子帶好隊伍。（4）促進農村“168”黨建工作機制、行制度化、規范化。（5）從實際出發，積極探索駐點村產業發展的有效途徑，壯大村集體經濟，促進農民增收。（6）做好駐點村的接訪約訪工作，積極排查化解矛盾糾紛，加強精神文明建設，促進農村社會和諧穩定。

第三章

日常管理

第六條

縣（市、區）委組織部負責管理駐村蹲點干部，鄉鎮（街道）黨（工）委負責日常管理，派出單位黨組（黨委）配合組織部門加強跟蹤管理。

第七條

以縣（市、區）為單位，對駐村蹲點干部進行崗前培訓。鄉鎮（街道）要做好傳幫帶工作，每2-3個鄰近村的蹲點干部組成1個工作小組，加強相互之間的工作溝通、協調和監督。鄉鎮（街道）黨政領導干部每人聯系幫帶1-2個駐村工作小組。

第八條

鄉鎮（街道）要督促村級組織協助駐村蹲點干部履行好職責任務，在研究村級事務時應邀請所在村蹲點干部參加。每個鄉鎮從駐村蹲點干部中確定1名作為領隊，負責本鄉鎮（街道）駐村蹲點干部的協調管理服務具體工作。

第九條

駐村蹲點干部原則上吃住在村，每人全年駐村蹲點工作時間不少于250天，除節假日外，每月一般不少于22天，確保“六必到”，即駐點村召開重要會議必到，研究重大村務必到，推動重點工作必到，解決難點問題必到，化解重大糾紛必到，處置突發事件必到。

駐村蹲點干部因節假日或工作需要離開所在鄉鎮（街道）的，要提前告知負責聯系的鄉鎮（街道）領導。因私外出1-2天的，由鄉鎮（街道）黨（工）委批準；3天以上的，由鄉鎮（街道）黨（工）委報縣（市、區）委組織部批準。請假期滿后，要及時向準假單位銷假，準假單位要將請銷假情況記錄備案。

第十一條

駐村蹲點干部要認真做好駐村工作日志，根據工作進展，定期或不定期向鄉鎮（街道）黨（工）委報告工作情況；領隊每季度定期向縣（市、區）委組織部匯報。

第十二條

駐村蹲點干部要踐行“三嚴三實”，堅決貫徹執行中央“八項規定”和省委關于改進作風的各項要求，不搞特殊化，不專門配備交通工具，不給基層和群眾增加負擔。

第四章

督查考評

第十三條

縣、鄉兩級要抓好駐村蹲點干部日常監督管理，采取隨機調研、明察暗訪等方式，對干部駐村蹲點工作情況及到崗情況進行督查，每季度向上級組織部門報告一次督查情況。對無故脫崗的，進行批評教育；對多次教育仍未改進的，向派出單位反饋，并在一定范圍內通報。

第十四條

駐村蹲點干部有下列情況之一的，可提出申請，按干部管理權限，經派出單位核批并報同級組織部門同意后進行調整：

（一）因病或家庭有特殊困難不能堅持在村工作的；

效果不明顯的；

（三）跨市變動工作崗位，或辭去公職的；

（四）其他需要申請調整的情況。

第十五條

駐村蹲點干部參加派出單位年度考核。駐村蹲點工作結束時，由派出單位會同當地組織部門進行考評，組織駐點村黨員群眾進行評議。考核優秀的，同等條件下優先選拔使用；考核不稱職的，3年內不予提拔使用。從2016年下半年開始，提任副廳（副局）、正處、副處、正科、副科級干部時，在同等條件下，優先使用有駐村蹲點工作經歷的干部；省、市機關遴選的公務員，原則上應有1年以上駐村蹲點工作經歷。

第十六條

考核結果及時向駐村蹲點干部本人反饋，并通過一定形式公示。公示后，考核結果和有關材料存入干部個人檔案。

第五章

組織保障

第十七條

干部駐村期間，原則上與原單位工作脫鉤。人事、工資和福利待遇保留不變，黨組織關系轉到駐點村。

第十八條駐村蹲點干部食宿問題由鄉鎮（街道）、村統籌安排。住宿原則上安排在村里，伙食可靈活采取自辦、“餐票制”等方式。

第十九條

干部駐村蹲點前，由派出單位一次性發給2000元生活安置費，并辦理不低于300元的人身意外傷害保險；駐村期間，省直派

1000元的補助，市、縣（市、區）根據本地實際，給本級駐村蹲點干部不低于600元的補助，幫助解決駐村生活帶來的困難。往返差旅費由派出單位按有關規定報銷，原則上每月報銷往返1次。

第二十條

縣（市、區）委組織部、鄉鎮（街道）黨（工）委應定期召開座談會，了解情況，聽取建議，解決問題。各派出單位主要領導要定期聽取駐村蹲點工作匯報，明確1名分管領導負責組織協調，定期進村入戶調研指導。

第二十一條

各地各單位要切實保證駐村蹲點干部各項待遇和保障措施落實到位，為其創造良好的工作條件和環境，支持其履行職責，開展工作。

第六章 附則

第二十二條

本辦法自下發之日起施行。

第二十三條

各地可結合實際，制定具體實施細則。

第二篇：駐村蹲點調查報告

根據市委要求，我在小埝村住村調研，通過調研，掌握了農村的實情，加深了對農業、農村及農民問題的認識，對發現的問題提出了解決思路，對群眾急需解決的問題力所能及地進行了幫助解決。現將有關情況匯報如下：

一、工作開展情況

我于11月中旬住入小埝村開展調研，前后共五天時間。先后召開規模不等、范圍不同的座談會4次，深入25戶

農戶進行走訪，共與村干部十余人、農民一百余人進行交談，了解群眾疾苦，全面掌握所駐村生產、生活狀況，在調研過程中，為宣傳黨的十六屆五中全會精神，宣傳黨的“三農”政策，解決群眾關心的熱點難點問題，組織13個涉農的重點部門，赴小埝村舉辦“信訪直通車”，現場接待群眾上訪，共接待群眾200多人次，協調解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛80件，幫助解決或解答群眾關心的熱點、難點問題近100件。將關系到群眾生產生活的問題及時與村干部探討，共同研究了小埝村以后的發展方向與思路。協調資金28萬元用于重建年久失修、群眾日思夜盼的危橋――劉橋，為把實事辦好，確保群眾滿意，先后三次帶領村組干部深入群眾，充分聽取群眾意見，集思廣益，進行新橋的選址，協調有關單位和部門進行勘探和施工，并就施工后的相關后勤保障工作進行了部署，在橋施工階段，群眾自發地購買鞭炮燃放。實地察看和協調了村小學的基礎設施建設，今年[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/找文章，到xiexiebang.com]五月份市紀委籌集五萬元為村小學建造了圍墻，但教學設施仍然比較簡陋，教學條件比較困難，擬將為村小學建造操場、食堂、綠化以及購置健身器材等納入明年市紀委重點扶貧計劃。

二、小埝村基本情況

小埝村2004年由18個村民小組合并為9個村民小組，村組干部15人，其中村干部7人，中共黨員78人，全村730戶，2760人，其中勞動力1100人，3006畝土地，人均1.01畝，主要收入來源為種植業和外出務工，今年人均實際收入1800元，比2004年下降100元。

(一)經濟發展狀況

1、經濟結構比較單一，一麥一稻，以農為主。全村稻麥總產量470萬斤，總產值282萬元。

2、地勢低洼，怕澇不怕旱。今年局部洪澇及龍卷風災害，農作物大面積受損，使該村糧食減產、減收達20以上。

3、人均占有土地少，全村3006畝土地，人均占用面積只有1.01畝。

4、養殖業零星分散，沒有形成規模。生豬、畜禽以家庭養殖為主。

5、勞務輸出成為農民收入的重要渠道。每年該村在外打工人員達500人，占全村總人口的18.1％，據對25戶調查，家庭收入31萬元，收入的主要構成一是勞務收入，二是糧食和經濟作物銷售收入。勞務輸出人員主要分布在北京、上海、蘇錫常等地，主要從事保姆、縫紉、建筑等，方式主要自發的、松散的。

(二)村級組織運轉情況。

村支部和村委員會運轉基本正常，“兩委會”班子成員團結協作，具有一定的凝聚力和戰斗力。對鄉村干部作風滿意的6戶，占24％，基本滿意的19戶，占76；黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。黨的方針政策能夠得到較好的貫徹落實。對落實農村政策滿意的7戶，占28％，基本滿意的農戶為18戶，占72％。農村人民來信和上訪現象不多，農村基本穩定。據對25戶農戶調查，對農村社會治安滿意和基本滿意分別為14戶、11戶，占比分別為56％和44％。

(三)社會事業發展情況。

村設有小學，適齡兒童入學率和九年義務教育普及率均達100％，電話、自來水均已普及，電話使用率達88％，村里建有兩座水廠，正常用上了自來水的戶達到100％。近年來，該村社會治安良好，沒有大的不安定因素，但也存在小偷小摸現象，主要是偷雞、偷鴨。村民草改瓦已基本完成，大部分農戶都住上了瓦房，部分農戶建起了樓房。

三、存在的主要問題

(一)全面建設小康社會的目標與具體措施落實的矛盾。

“沒有農民的小康，就沒有全國人民的小康”。但農民在邁向小康社會的進程中仍面臨著許多自身難以解決的問題：一是全面小康，心中無譜。據初步調查，至少有一半以上農民還沒有找到一條真正自己力所能及的致富之路。他們對全面小康一沒恰當規劃，二沒自己主見，三沒足夠信心。二是發家致富，力不從心。當然，絕大多數農民總是希望自己早富、快富，過上更加幸福、美滿的生活，但由于缺乏資金和沒有任何技術特長，只能是望富興嘆。小埝村能稱得上能人大戶的只有4一5戶，缺少能人大戶帶動，除部分農戶外出打工外，雖然農業比較效益低下，大多數農戶仍然只靠種田過著自給自足的生活。三是開拓市場，技不如人。有的人也想

第三篇：駐村蹲點干部工作總結(余仙泉)

駐村蹲點干部工作總結

溪潭鎮馬山村蹲點干部 余仙泉

根據中共福安市委組織部《關于組織下派第二批駐村蹲點干部報到的通知》精神，于2016年12月本人受組織下派到溪潭鎮馬山村開展駐村蹲點工作。經過深入轄區各自然村的走訪，進行認真的學習調研，充分了解村情民意，加深對農民關心問題的認識，為他們提出了問題，尋求解決的思路，認真履行市委關于下派駐村蹲點干部的職責要求，現將一年來的工作情況總結如下：

一、摸清底子，制定發展計劃

馬山村位于福安市溪北洋新區組團，與福安城關相距3公里，是福安市畬族聚居的老區基點村，也是閩東革命工農游擊隊第一支隊誕生地。該村下轄6個自然村11個村民小組（下馬山、外坳、上馬山、雙井、坑下、鳳洋新村），全村現有總人口456戶1468人，其中畬族人口863人，約占人口總數的60%。村兩委成員6名，黨員48名（女黨員6名），其中今年7月1日預備黨員轉正1名，培養入黨積極分子3名。五保戶3人，低保戶19戶57人，各類殘疾人34人（重度殘疾人22人，中輕度殘疾人12人）。現有耕地面積1300畝，林地面積3380畝，村莊建設用地300畝。村民經濟來源主要依靠外出打工、工程設備施工、房屋出租等，2016年村民人均純收入17000元，村級集體經濟年收入6000元。

通過走訪調研，結合該村具體實際情況，村兩委召開會議，制定發展計劃。一是加強村級組織建設，建立完善村級民主議事制度、民主理財制度、村務民主公開制度，提高村級組織凝聚力和戰斗力。二是立足村情，積極發展農村經濟和村級集體經濟，建立工程設備施工隊，推進農村產業轉型。三是積極開展農村環境綜合整治，改善農村硬件設施，硬化進村公路，改造村級飲水工程，建設下水管道工程，新建村級公廁和停車場，推進改水、改廁、畜禽集中圈養等措施的實行，倡導文明生活新風，積極打造優良的人居環境。

二、找準目標，解決實際問題

一是認真抓好黨風黨建工作。村黨支部組織開展農村黨員教育培訓1次，參加“三會一課”2次，發展黨員1名，培養入黨積極分子3名，后備干部2名，制定完善黨建工作制度2項，鄉村治理制度2項，發展規劃2個。二是村兩委密切配合，向上爭取資金212萬元，村民投工投勞及配套資金計448萬元，進行城中村綜合改造和景觀建設。房屋統一按三層半建設，斜屋頂琉璃瓦裝修，外墻立面粉刷，原有豬圈進行拆除，改建為公共綠地或停車場，新建村民文化活動中心、健身廣場等設施。三是投資55萬元改造下馬山主村自來飲用水工程建設，將建成與城區自來水聯網。四是投資55萬元進行村內電網改造，使村民用電安全。五是投資10萬元對雙井自然村進行村道硬化。六是爭取資金5.9萬元安排殘疾人居家托養9人，就業創業1人，危房修繕3戶，慰問貧困殘疾人及計生戶共12人。七是組織市殘聯機關黨員干部在植樹節當天到蹲點村開展植樹活動；邀請寧德市福安精神病人療養院、市中醫院評定醫師開展辦證下鄉活動，共辦證20本；邀請東南眼科醫院醫療專家到村里開展白內障篩查和義診活動，為村民提供方便。此外村兩委配合溪潭鎮政府完成當年征地任務250畝，拆遷18戶。

三、謀劃未來，提出發展思路

1、計劃在2年內將上馬山、外坳、雙井、坑下、鳳洋新村等5個自然村的飲用水進行改造，全部與城區水廠聯網。

2、計劃拓寬上馬山、雙井兩個自然村的通村道路。

3、計劃投資260萬元，在溪北洋隧道口上方，規劃興建一座集民俗文藝展演、文化休閑娛樂于一體的畬族文化園，占地面積5畝，建筑面積1200平方米，建成后預計能增加村財年收入10萬元以上。

4、計劃投資155萬元，興建安置地預留社區綜合用房，建筑面積1600平方米，建成后部分對外租賃預計能增加村財年收入20萬元，目前已動工建設。

2017年10月26日

第四篇：駐村“三同”蹲點心得體會

駐村“三同”蹲點調研心得體會

×××

根據市委組織部的要求，作為中青班一員，我到了××市××鎮茶新村河麓組 ×××家，進行為期十天的“三同”蹲點調研活動。這次調研，與平時自己在工作中經常下村所作的檢查工作式的調研有所不同，這次是與群眾同吃同住同勞動，與村民實現了“親密接觸”，在這次蹲點調研中，通過走訪村“兩委”干部、村民代表、黨員、退伍軍人、困難戶，進行拉家常傾談，與幫扶戶邊喂豬邊傾談，11月15日還參加了茶新村召開的各屆人士座談會，宣傳了黨的方針、路線、政策，分析農村的發展形勢，也對農村基礎建設、產業發展、基層組織建設、維護穩定等方面情況進行了較為全面深入的了解。雖然我也在基層工作多年來，但這次“三同”蹲點調研，對我來說是一次情感的震撼，一次生動的教育，更是一次心靈的洗禮。我觸動很大、感受很深、啟示很多。

一、總的感受 群眾路線，是做好工作的基礎。基層領導干部要敢于與群眾“零距離”接觸，勇于與群眾“面對面”交流，善于與群眾“心連心”解困。這十天時間中，我所到之處，都感受到村民的熱情和渴望，他們都很樂意與我交談，從家庭事到村里事，從生活到生產，從現在到將來，無所不談，這說明群眾是渴望領導干部能與他們“零距離”接觸，傾聽他們的心聲，了解他們的狀況，幫助他們解決生活生產中的問題和困難。深入一線是“發現問題、尋求對策”的最佳途徑。作為領導干部，特別鄉鎮的干部，要做好民生工作，只有走群眾路線，直面群眾，真正沉下去，做到“零距離”、“面對面”、“心連心”，避免走馬觀花、蜻蜓點水，才能聽到群眾真實的心聲，才會真實的了解民情、民意、民憂、民困，也才能使我們能真實地掌握基層的第一手材料，幫助我們理清工作思想，制訂切實有效的工作措施。這次駐村使我深刻認識到，思路源于基層，活力來于一線，也使我們領導干部贏得了民心、接住了“地氣”。

為民服務，是群眾擁護支持的根本。當前群眾在生活生產還有很多問題和困難有待我們幫助他們去克服、去解決。幫助群眾脫貧致富，重

在理念上的引導，重在發展路子、發展方向的選擇。也就是要把黨委、政府的主導作用和農民的主體作用結合起來。基層干部要做好宏觀的指導和微觀的服務，既要進行政策上的引導和鼓勵，又要按照市場經濟規律給予指導，為群眾理清思路，指明方向，更要在技術、資金上給予幫助和扶持。只有多為群眾辦實事好事，讓群眾得到實惠，我們的工作才能得到群眾的更多支持。從茶新村要搞村辦公樓建設得到群眾和各屆人士的支持，就充分說明了這一點。

發揮基層組織作用，是做好農村工作的關鍵。農村要穩定、要發展，除了各級黨委、政府的領導、指導、關心、支持、幫助外，關鍵還得靠最基層的組織村黨支部和村委會。黨員看支部，群眾看干部。要充分發揮村“兩委”的作用，關鍵又是靠領頭雁。一位德才兼備的村支書，就會調動各方面的積極性，凝聚各方面的力量，形成強有力的戰斗力，充分發揮農村基層黨支部的戰斗堡壘作用，帶領全村干部群眾維護穩定，加快發展。茶新村的社會能夠這樣和諧穩定，對換屆后的村發展思路那么明確，將建設人飲工程、硬化道路，歸根結底是該村有李福志這樣樂意服務群眾、甘于服務村民的能人當村支書，有堅強有力的村支部、村委會。一個好支書、強支書能帶出一支好隊伍，一支有戰斗力的隊伍，就可以帶出全村新面貌。

二、幾點思考

思考一：根據實際促進農民增收。

增加農民收入，是最大的民生，也是新農村建設最重要的工作。近年來，××市緊緊抓住農民增收這個“牛鼻子”，大力發展效益農業，推進農民培訓工程，強化農民轉崗就業服務，農民整體收入水平有了很大提高，2010年的全市農民人均純收入達到了5302元。但茶新村的農民人均純收入是4504元，為全市平均水平的85%，遠低于全市水平。農民收入包括純農業收入和非農收入。因此，增加農民收入就要從兩方面著手，一方面，要充分挖掘農業內部增收潛力，推進農業產業化水平，大力發展現代高效生態農業，培育壯大農業龍頭企業，引導組建農業專業合作組織，不斷提高農業效益和附加值讓農業真正成為“富民產業”。另一方面，要不斷拓寬農民增收渠道，抓好農村剩余勞動力的轉移工作，努力為農民增加就業打工收入。再有，就是做好農村貧困戶的幫扶，對生活確有困難，入不敷出嚴重，要采取相應的幫困政策，促使他們加快脫貧。

增加農民收入，發展村級集體經濟也不可缺少。強大的村級集體經

濟是新農村建設的雄厚物質基礎。茶新村的村集體經濟收入微小，如道路硬化、修建水利等公益事業，都是通過向群眾集資、募捐和爭取上級支持來籌集資金，無形中增加了農民收入。

思考二：民生問題要始終放在工作首位。

無論是在走訪、還是在座談中，群眾講的最多的還是民生問題。諸如看病問題，文化生活等問題。農民就是怕生大病，一旦生了大病，高額醫療費會把一個小康之家迅即拖入貧困，造成“因病返貧”。茶新村的最困難的幾戶家庭都是因病致貧的。

關注民生，就要從老百姓的所思所盼著手，從群眾最急需解決的問題著手。當前及今后一段時間，重點是要讓農村實現“四個好”：一要讓農民身體素質好，切實抓好新型農村合作醫療，完善農村衛生服務體系，搞好村級衛生室規范化建設，讓農民有病早發現、早診斷、早治療，做到“小病不出村，大病看得起”。二要讓農村環境衛生好，深入實施城鄉清潔工程，改善農村居民的生活環境。搞好農村人飲工程，解決農民吃水問題。三要讓農村社會治安好，加大對農村治安治理力度，維護農村的和諧穩定，使群眾真正安居樂業。四要讓農村出行交通好，“吃穿住行”是生活必須，吃的穿的住的，是群眾自己就能解決的事情，可出行是大家的事，一個有是解決不了的，修建好道路是公益事業。因此，要大力推進農村道路建設特別是實施道路硬化工程，進一步改善農村交通運輸條件。

思考三：農村發展關鍵要有一個好的班子、好的領頭人。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”茶新村在今年村“兩委”換屆后，構思了村發展目標，將建設人飲工程、硬化道路和村辦公樓，并得到群眾的支持，硬化村道和建設村辦公樓工程已經開始籌款，歸根結底因為換屆后的支部書記 ×××既有能沖能闖的本事，又有善思善行的頭腦，能夠團結和帶領村民。

總的來看，這次蹲點調研，時間緊湊，內容豐富，得益匪淺，倍感自己作為鄉鎮書記的責任重大。這次“三同”蹲點的經歷和體會，將在我完成這次學習結束，回到工作崗位后，對于抓好各項工作起到很大的促進和幫助。

第五篇：駐村蹲點調研工作方案

駐村蹲點調研工作方案

>方案一：駐村蹲點調研工作方案

為深入貫徹落實市委六屆五次全體會議和市委辦、市府辦《關于做好領導掛鉤幫扶老少邊島重點村工作的通知》（莆委〔2013〕63號）精神，深入基層了解情況轉變作風，提高幫扶工作的針對性、有效性和科學性，經局黨組研究，現將我局進駐高峰村蹲點調研工作制定如下方案：

一、調研目的把駐村蹲點調研作為機關干部了解基層情況、改進作風的重要舉措，通過機關干部與基層黨員群眾同吃同住同勞動，了解真實情況、傾聽群眾意見、培養群眾感情、切實轉變作風，為開展支持高峰村加快發展出謀獻策。通過調研，全面掌握高峰村的村情民風、班子建設、經濟發展、社會治安、社會事業等方面的情況，找準抓住目前存在的突出問題，研究分析相對落后的主要原因和下一步幫扶幫建的工作重點，形成調研報告，制定具體的幫扶方案和工作>計劃，為有針對性地開展掛鉤幫扶打好基礎，為即將展開的黨的群眾路線教育提供有效載體，做到開展教育實踐活動與掛鉤幫扶工作兩不誤、兩促進。

二、調研內容

（一）基本村情。包括地理位置、自然資源、人文資源、村人口數、黨員數量等情況。

（二）班子建設。包括班子配備、工作運轉、報酬待遇等情況，目前存在的主要問題及原因。

（三）經濟發展。包括村民和村集體經濟主要收入來源，20xx年村民人均純收入、村財政收入情況，目前村級負債情況以及制約村級經濟發展的主要問題及原因。

（四）社會治安。包括社會治安綜合治理、信訪維穩工作和信訪老戶的穩控情況，目前存在的突出問題及原因。

（五）社會事業。包括計生工作、義務教育、基本醫療、住房條件、飲水安全、民生工程、困難群體等情況，目前急需解決的突出問題等。

（六）教育實踐活動。對開展黨的群眾路線教育活動群眾的意見和建議。包括當前群眾對機關干部作風反映最強烈的突出問題，如何提高民主生活會和組織生活會的質量，以整風精神開展批評與自我批評；如何更好地聚集四風問題整改、取信于民；如何更好服務基層、做好新時期的群眾工作；如何開門搞活動，讓基層群眾參與、讓基層群眾評判等。

三、人員時間安排

（一）20xx年10月29-31日，由梁國鎮局長帶隊，成員有：陳朝霞、黃云鴻、林德新、倪成威、張家勝。

（二）20xx年11月5-7日，由鄭玉禮副局長帶隊，成員有：楊興斌、龔美金、吳敏達、許贊衛、曾憲燚、林炳勇。

四、有關要求

（一）加強組織領導。這次駐村調研局領導親自帶隊，全體機關黨員干部要高度重視，把駐村蹲點調研作為機關黨員干部黨性鍛煉的重要舉措，主動與掛鉤村做好銜接和具體安排工作，以自然村為單位，每組7人，駐村三日兩夜，開展好“走訪一批困難群眾、召開一場座談會（或現場會）、收集一些問題建議、記好一本民情日記、解決一些實際問題”等五個一活動，真正做到掌握情況，體驗生活，聽取意見，增進感情，共謀發展。

（二）嚴守駐村紀律。機關干部駐村期間要自覺樹好形象，自帶被褥和日常生活用品，住宿原則上集中在村部；村部不具備條件的，可安排在農戶家中。駐村期間，每人每天交納食宿費用30元，伙食費由每組成員組的第一名同志負責預借交納，并索回正式發票。要嚴禁接受村級接待和土特產等禮物，嚴禁玩牌、賭博、喝酒，嚴禁以駐村名義謀取個人私利，做到不層層陪同、不流于形式、不影響基層干部群眾生產生活。

（三）撰寫蹲點報告。每位機關干部駐村蹲點調研結束后，要撰寫書面報告，包括駐村體會，群眾生產生活哪些需要解決的實際問題，群眾對機關干部作風的看法以及對開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議等。每組蹲點調研結束后，5日內完成蹲點調研報告，由成員組的第一名同志負責收集，統一交給黨辦（含電子版）。待整體蹲點調研結束后，局黨組要提出支持高峰村產業發展、形成“一品一業”、增強自身造血功能的具體方案；要對高峰村貧困戶逐一登記造冊，安排機關黨員干部結對幫扶；要根據駐村蹲點調研內容形成專題調研報告。支持高峰村產業發展方案、機關黨員干部結對幫扶一覽表及駐村蹲點調研專題報告于2013年11月30日前分別送市委組織部、市委農辦。

方案二：駐村蹲點調研工作方案

為進一步深化組織系統講黨性、重品行、作表率活動，切實轉變全市各級組工干部工作作風，有效解決基層群眾反映的突出問題和生產生活中的實際困難，根據“組織部長、組工干部下基層”活動有關要求，結合實際，制定本方案。

一、范圍對象

全市各級組工干部。

二、時間安排

6月1日至6月15日，全市各級組工干部要選擇后進村屯開展駐村蹲點工作，駐村蹲點時間不少于2天。食宿地點原則安排在村級“兩委”班子成員或黨員家中，食宿費用由組工干部自付。

三、工作目標

通過與基層群眾同吃、同住、同勞動，深入了解農村現狀、農業發展、農民期盼，傳遞致富信息，共謀增收良策，理清發展思路。指導推進后進村屯開展創先爭優、“創業、創新、創優”和基層組織建設年等工作。幫助農村貧困群眾解決實際困難，改善生產生活條件。使廣大組工干部下到基層后，真正成為“火種”，把基層群眾建設社會主義新農村的積極性調動起來，把黨員干部和群眾真情互動的紐帶架設起來，把組織部門的良好形象樹立起來。

四、工作任務

全市各級組工干部要把抓基層組織建設作為駐村蹲點工作的主要任務，通過建立工作聯系點，與困難黨員群眾結對幫扶，走村入戶調研走訪，進一步摸清農村現狀，了解群眾疾苦，記好《蹲點日記》，對所駐村屯黨員、村民代表、困難戶走訪一遍。重點做好以下工作。

1、及時了解村情民意。通過蹲點調研、走訪慰問、座談交流、個別談話等形式，摸清所駐村屯的基本情況、村級班子建設情況、黨員隊伍作用發揮情況、黨的建設情況以及群眾關心的熱點難點問題等，重點了解后進村存在的主要問題及其原因，把村情民意了解清楚，掌握好第一手資料。

2、大力宣傳黨的政策。駐村蹲點干部通過廣泛接觸群眾，大力宣傳黨和政府支農、惠農的各項方針政策，特別要深入宣傳市第十二次黨代表大會會議精神，把廣大農村干部群眾的思想行動統一到全市經濟社會發展大局上來，全面提高農村干部群眾的思想認識。

3、加強基層組織建設。積極參加村內會議及重要活動，指導基層開展好“基層組織建設年”活動，對照“五個好”標準，搞好摸底排查，幫助解決存在問題，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。同時，圍繞市第十二次黨代會確定的各項工作目標，幫助所駐村屯理清發展思路、完善發展規劃，破解發展難題，進一步改善群眾生產生活條件。

五、有關要求

1、搞好動員部署。要按照本方案的要求，結合各單位實際，認真研究制定符合本單位實際，具有操作性的駐村蹲點工作實施方案。要采取多種形式，做好思想發動工作，通過教育引導，提高廣大組工干部對開展駐村蹲點工作的認識，使廣大組工干部統一思想認識，明確任務要求，積極開展駐村蹲點工作。要建立健全駐村蹲點工作責任制，把目標任務落實到科室（組）、落實到每名組工干部。

2、認真組織實施。要按照本方案提出的各項要求，結合實際，明確駐村蹲點工作的具體目標及任務；要突出行業特點，發揮部門優勢，積極為蹲點村屯解決一些實際困難；要狠抓落實，加強督查指導，形成強力推進的工作態勢，確保駐村蹲點工作有效實施，不走過場；要認真執行廉潔自律有關規定，開展駐村蹲點工作堅決不搞層層陪同，不給基層和群眾增加負擔；要模范遵守各項紀律，注意言行舉止，自覺維護組織部門的良好形象。

3、做好>總結宣傳。要及時發現和>總結駐村蹲點工作涌現出的好做法和好典型，通過督查指導，促進先進，鞭策后進，推進工作扎實開展；要積極向市委組織部報送開展駐村蹲點工作的進展情況，特別有特色、有亮點的做法，要及時作出專項報告；要搞好有機結合，把駐村蹲點工作與推進基層組織建設年工作結合起來，與相關業務工作結合起來，統籌兼顧，有序推進。駐村蹲點工作結束后，每名組工干部必須形成1篇調研報告或體會文章，擇優向市委組織部推薦上報，市委組織部將在《佳木斯組工信息》開辟專欄，刊登組工干部駐村蹲點體會文章、蹲點日記及工作中的好經驗好做法。

請各單位、各部門在6月18日前將開展駐村蹲點>工作總結報市委組織部（地址：市機關中心810室，聯系電話：xxxxxxx，電子郵箱:xxxxxx），市委組織部將結合實際，采取實地調查走訪、聽取匯報、查看資料、座談討論等形式對活動開展情況進行督導檢查推進。

方案三：駐村蹲點調研工作方案

為扎實推進專題活動向縱深發展，確保取得實效，根據市專題活動領導小組統一部署安排，在前期走訪接訪解決突出問題、“送溫暖”的基礎上，集中開展“駐村蹲點調研月”活動。現結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委縣委全會精神，深入落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，大力弘揚密切聯系群眾的光榮傳統，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，通過撲下身子、靜下心來、深入基層、走進群眾、面對面交流的調研活動，拓展途徑，暢通渠道，豐富內容，增進感情，強化黨員干部的黨性鍛煉，轉變工作作風，改進群眾工作方法，進一步密切黨群干群關系，提升黨員干部隊伍形象。

二、工作目標

深入了解農村現狀、農業發展、農民期盼，傳遞致富信息，共謀增收良策，拓寬發展路子。指導推進聯系鄉鎮、村（居）開展創先爭優、換屆選舉等工作。幫助農村貧困群眾解決實際困難，改善生產生活條件。使廣大干部下到基層去后，真正成為“火種”，把基層群眾建設社會主義新農村的積極性調動起來，把黨員干部和群眾真情互動的紐帶架設起來，把黨和政府的良好形象樹立起來。

三、時間安排

利用3月初到4月底的一段時間，深入聯系點開展專題活動調研。駐村蹲點調研時間不得少于7天。

四、活動內容

1、入村住戶細察民情。在前期走訪、接訪、下訪的基礎上，以入住農戶為基礎，繼續深入走訪困難戶、村（居）離任干部、老黨員、專業大戶、孤寡老人、留守兒童，切實做到“六個必去”，即所有村民組必去，所有困難戶必去，所有村民代表和村民組長家必去，群眾反映問題多的地方必去，工作推進有難度的地方必去，重大政策出臺后可能引發利益沖突的地方必去，全面了解農民群眾的所想、所盼、所急、所需、所憂、所怨，虛心聽取基層的意見和建議，對群眾反映的某一類問題，要實地調查研究解決，對群眾反映的涉及到多個部門的復雜疑難問題，要主動牽頭，會同鄉鎮黨委、政府，協調相關職能部門，會商解決。

2、因地制宜指導發展。與鄉鎮、村（居）干部、產業發展大戶、致富帶頭人等廣泛進行座談交流，扎實開展“三問”活動，即問政于民、問需于民、問計于民，主動傾聽群眾呼聲，了解群眾需求，找準服務群眾的切入點。在問群眾方面，一問群眾生活有什么困難，二問生產需要什么幫扶，三問對黨委、政府工作有什么意見和建議；在問黨員方面，一問聯系群眾緊不緊密，二問幫扶群眾實不實在，三問工作、生產和學習有什么收獲。要通過“三問”，及時收集群眾意見和訴求，切實幫助群眾解決實際困難，共商農村建設、農業發展、農民增收的途徑。堅持做到“五個一”，即幫助擬定一個發展思路、制定一個發展規劃、引進一個優質項目、解決一個發展難題、指導一批貧困戶脫貧致富。

3、指導換屆選舉工作。深入基層搞好調查摸底，對聯系點所屬鄉鎮黨委換屆選舉進行指導協調，確保換屆工作順利進行。同時，通過走訪村（居）老黨員、老干部和黨員代表、村民代表、村小組長等，了解對村（居）“兩委”換屆選舉工作的意見和建議，幫助做好換屆選舉的前期準備工作。

4、宣講政策釋疑解惑。通過開辦培訓班、召開會議、政策宣講咨詢、發放資料、交流座談等方式，廣泛宣傳黨的路線方針和惠民惠農政策，提高群眾政策知曉率。要結合依法治村工作，開展法律法規教育，增強干部群眾的法律意識和維權意識。

5、盡心竭力排憂解難。立足自身實際，從資金幫扶、信息傳遞、溝通協調、項目扶持等方面著手，盡力協助解決一批群眾關心的具體問題。當前，農村因病返貧、因災致貧群眾較多，生活十分困難，急需得到幫扶。各地各單位要本著對人民群眾的深厚感情，按照“突出激勵引導、注重扶志，立足當前生活、注重扶困，著眼長遠、注重扶業”的原則，科學設計活動載體，對困難群體實行“三幫”，“"即由縣級領導、縣直科級干部、鄉鎮全體干部各聯系1戶農村困難家庭；”三幫“即采取困難群眾所在村黨組織統籌幫扶、鄉鎮領導干部聯系幫扶、縣直聯系村單位包抓幫扶的形式，從幫產業、幫就業、幫生活三個方面進行幫扶，讓困難家庭走出困境、脫離貧窮，逐步走上致富之路，從根本上解除生活之憂。要廣泛開展”結窮親“活動，縣、鄉兩級干部與城鄉困難群眾要結對成為”親戚“，做到機關全覆蓋、干部全參與、農村建卡貧困戶全結對，真幫實扶，做到”窮親“不脫貧、幫扶不脫鉤、責任不解除。同時，還要從農村實際出發，以安全飲水、農田水利、水土保持、農村能源、環境衛生為著力點，與農村春耕生產、水利興修等當前工作結合起來，謀劃、興辦一批看得見、摸得著的好事實事，讓基層群眾切實感受到專題活動帶來的好處。

五、活動方式

縣級領導帶頭，每人重點選擇一個難點村；各地各單位主要負責人要親自帶隊，深入聯系村（居），蹲點開展調研。專題活動調研中，要做到”三進三自三同“，即進基層，進村子，進農戶；自帶生活用品，自付食宿費用，自覺服從紀律；與農民群眾同吃同住同勞動。要保證”四個做到“，即零距離相處，做到”民有所思，我有所知“；平等式交流，做到”民有所長，我有所獲“；面對面溝通，做到”民有所困，我有所幫“；快捷化服務，做到”民有所需，我有所辦“。

六、工作要求

（一）加強領導。各地各單位要高度重視，精心部署安排。主要負責同志要親自抓，親自下基層駐點調研。全體機關干部必須積極主動參與，集中搞好調研。所有參與調研的黨員、干部要將調研過程在《民情日記》上做好詳細記錄。各地各單位專題活動領導小組辦公室具體負責調研活動的組織協調、聯絡調度和匯總上報等工作。

（二）統籌安排。要把”駐村蹲點調研月“活動作為”以人為本、執政為民“主題教育的一項重要內容，納入干部教育培訓計劃。并與走接訪、結對幫扶活動以及春耕生產、水利建設等當前農村實際工作結合，統籌推進聯系村（居）基層黨組織建設和創先爭優活動，統籌當前各項工作，確保干部職工”走得出去、住得下來“，確保”兩不誤、兩促進“。

（三）注重實效。調研活動中，要為所駐村（居）提出切合實際的發展建議、為結對戶做一些具體實在的實事好事。調研結束后，黨員干部要撰寫一篇緊密聯系個人思想和工作實際的黨性分析材料（或調研報告），各鄉鎮、縣直各單位要撰寫一篇調研報告，黨員干部黨性分析材料（或調研報告）和單位調研報告要經單位黨組織研究審核通過并由黨組織負責人簽字后，報縣專題活動辦。所駐村（居）黨組織要將駐村聯系單位和黨員干部的活動開展情況和工作效果，要據實記錄并在調研活動結束后在《”駐村蹲點調研月“活動開展情況登記表》上作出書面滿意度評價（附件4）。

（四）嚴肅紀律。嚴格落實”五不準“要求，即：不準層層陪同、不準特殊接待、不準敷衍應付、不準縮短時間、不得以任何形式增加基層群眾負擔。各地各單位要及時跟蹤檢查本地本單位干部職工駐村調研工作動態和執行紀律情況。縣專題活動辦督查組、縣委督查室、縣政府督辦室要通過電話訪、下村訪、入戶訪、查記錄等多種方式，組織對各地各單位開展調研情況進行抽查，對活動不開展、工作不到位、效果不明顯、群眾滿意度低的，要及時進行通報，并督促落實到位。

（五）注重宣傳。充分利用簡報、報紙、網絡、廣播、電視等宣傳載體，大力宣傳”駐村蹲點調研月“活動的目的、意義、要求以及動態、效果，積極營造活動深入人心、干部廣泛參與、社會共同關注的良好氛圍。要注重發掘和總結活動中的先進典型，各地各單位要結合開展”以人為本、執政為民“主題教育，推薦2篇以上”駐村蹲點調研月"活動典型材料，組織學習交流。通過先進典型引導，切實推動專題活動深入開展。