第一篇：改革開放以來房地產(chǎn)發(fā)展

歷年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策回顧（1978-2010年）

1978－1983年

政策目標(biāo)：修改十年規(guī)劃指標(biāo)，調(diào)整、改革、整頓；

政策內(nèi)容：允許私人建房，城市居民可以自購(gòu)自建。開始住房制度改革；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，下放管理權(quán)； 1984年

政策目標(biāo)：發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；

政策內(nèi)容：發(fā)布城建綜合開發(fā)暫行辦法，推行商品化試點(diǎn)； 1985－1987年

政策目標(biāo)：防止盲目發(fā)展商品住宅；

政策內(nèi)容：加強(qiáng)商品房住宅計(jì)劃管理，公有住房補(bǔ)貼出售； 1988年

政策目標(biāo)：擴(kuò)大房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)住房制度改革

政策內(nèi)容：修改《憲法》，允許土地批租；全國(guó)城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革；房地產(chǎn)市場(chǎng)； 1989年

政策目標(biāo)：加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理；

政策內(nèi)容：發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的通知》，規(guī)范市場(chǎng)行為，整頓市場(chǎng)秩序；壓縮固定資產(chǎn)規(guī)模，緊縮銀根； 1990年

政策目標(biāo)：加強(qiáng)治理整頓；推進(jìn)土地使用制度改革；

政策內(nèi)容：治理整頓，大規(guī)模清理在建項(xiàng)目；頒布深化企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的通知；緊縮銀根；發(fā)布《土地管理法實(shí)施條例》； 1991年

政策目標(biāo)：規(guī)范產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展：深化住房制度改革；

政策內(nèi)容：治理整頓；房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)全面起步；房改開始在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行； 1992年

政策目標(biāo)：加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

政策內(nèi)容：引進(jìn)外資；宣布“治理整頓”結(jié)束；房地產(chǎn)價(jià)格；擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)控范圍；下放權(quán)力；發(fā)放開發(fā)消費(fèi)貸款； 1993年

政策目標(biāo)：理順房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；

政策內(nèi)容：開始進(jìn)行宏觀調(diào)整；控制投資規(guī)模，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)行為，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)全面檢查的通知》； 1994年

政策目標(biāo)：加強(qiáng)宏觀調(diào)控，深化住房制度改革； 政策內(nèi)容：發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》；進(jìn)入調(diào)控、消化、穩(wěn)定的發(fā)展階段；開展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)全面檢查；整頓金融秩序； 1995年

政策目標(biāo)：規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)；

政策內(nèi)容：加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀管理；頒布《房地產(chǎn)管理法》、《增值稅法》；整頓金融秩序；開始實(shí)施安居工程； 1996年

全面推行住房公積金制度；租金改革和公有住房出售有了新的進(jìn)展；政策性貸款制度開始建立；安居工程順利推進(jìn)； 1997年

實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策； 1998年

政策目標(biāo)：促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

政策內(nèi)容：發(fā)布《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》，要求從1998年下半年起停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化；同時(shí)調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，建立以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系；房地產(chǎn)開發(fā)資金結(jié)構(gòu)得到調(diào)整；

1999年 實(shí)行積極財(cái)政政策，啟動(dòng)住房消費(fèi)，深化落實(shí)住房分配貨幣化改革；鼓勵(lì)個(gè)人換購(gòu)住房，免個(gè)人所得稅；調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)若干政策；啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，免征產(chǎn)易營(yíng)業(yè)稅，契稅減半；

2001年

刺激消費(fèi) 繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)——4月19日，關(guān)于對(duì)消化空置商品房有關(guān)稅費(fèi)政策的通知：為消化積壓空置商品房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)消化空置商品房有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》規(guī)定：....................2002年

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定,規(guī)范土地市場(chǎng).——2002年5月9日，中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部簽發(fā)11號(hào)文件《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》，文件叫停了已沿用多年的土地協(xié)議出讓方式，要求從7月1日起，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式進(jìn)行公開交易。

此前，北京市近90%的土地是通過協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的，11號(hào)令的頒布，被業(yè)界稱為“新一輪土地革命”的開始。土地市場(chǎng)開始了從劃撥、協(xié)議“暗箱操作”走向招拍掛“陽(yáng)光操作”的“乾坤大挪移”。

2003年 2003年4月

121號(hào)文件拉響宏觀調(diào)控警報(bào)

中國(guó)人民銀行下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》。規(guī)定對(duì)購(gòu)買高檔商品房、別墅或第二套以上（含第二套）商品房的借款人，適當(dāng)提高首付款比例，不再執(zhí)行優(yōu)惠住房利率規(guī)定。此份文件是中國(guó)第一輪房地產(chǎn)牛市啟動(dòng)之后，中央政府第一次采取抑制房地產(chǎn)過熱的措施，表明中央政府對(duì)房地產(chǎn)的態(tài)度由支持轉(zhuǎn)為警惕。2003年8月

國(guó)務(wù)院明確將房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)

國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（18號(hào)文件），將房地產(chǎn)業(yè)定位為拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，明確提出要保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，要求充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的重要意義，要根據(jù)城鎮(zhèn)住房制度改革進(jìn)程、居民住房狀況和收入水平的變化完善住房供應(yīng)政策，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，對(duì)于高檔、大戶型商品住房以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房積壓較多的地區(qū)，要控制此類項(xiàng)目的建設(shè)用地供應(yīng)量，或暫停審批此類項(xiàng)目。2004年 2004年3月

8?31大限提高拿地“門檻” 調(diào)控開始

繼2003年7月國(guó)務(wù)院發(fā)文嚴(yán)格控制土地供給之后，國(guó)土資源部、監(jiān)察部又聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)令各地須在當(dāng)年8月31前將協(xié)議出讓土地中的“遺留問題”處理完畢，否則國(guó)土部門有權(quán)收回土地，是為“8?31大限”。此舉是中央政府從土地供給上抑制房地產(chǎn)過熱的又一舉措。2004年10月

央行十年首次宣布上調(diào)存貸款利率

中國(guó)人民銀行決定從2004年10月29日起，上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率并放寬人民幣貸款利率浮動(dòng)區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步放寬金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。金融機(jī)構(gòu)（不含城鄉(xiāng)信用社）的貸款利率原則上不再

設(shè)定上限，貸款利率下浮幅度不變，貸款利率下限仍為基準(zhǔn)利率的0.9倍。對(duì)金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尚不完善的城鄉(xiāng)信用社貸款利率仍實(shí)行上限管理，最高上浮系數(shù)為貸款基準(zhǔn)利率的2.3倍，貸款利率下浮幅度不變。2005年 2005年3月

房貸優(yōu)惠政策取消 調(diào)控涉及消費(fèi)層面

央行決定調(diào)整商業(yè)銀行自營(yíng)性個(gè)人住房貸款政策。宣布取消住房貸款優(yōu)惠利率；對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快的城市或地區(qū)，個(gè)人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%。央行此舉表明，中央政府對(duì)房地產(chǎn)的政策調(diào)控力度進(jìn)一步加大。2005年3月 房地產(chǎn)稅改革深入

財(cái)政部副部長(zhǎng)肖捷在出席“中國(guó)發(fā)展高層論壇”時(shí)表示，中國(guó)目前在房地產(chǎn)保有和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)偏輕，問題嚴(yán)重，今后一段時(shí)期將重點(diǎn)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。2005年3月

國(guó)八條出臺(tái) 調(diào)控上升到政治高度（老國(guó)八條）

國(guó)務(wù)院出臺(tái)八點(diǎn)意見穩(wěn)定房?jī)r(jià)。一是高度重視穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格；二是將穩(wěn)定房?jī)r(jià)提高到政治高度，建立政府負(fù)責(zé)制；三是大力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房和經(jīng)濟(jì)住房土地供應(yīng)；四是嚴(yán)格控制被動(dòng)性住房需求，主要是控制拆遷數(shù)量；五是正確引導(dǎo)居民合理消費(fèi)需求；六是全面監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行；七是積極貫徹調(diào)控住房供求的各項(xiàng)政策措施；八是認(rèn)真組織對(duì)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的督促檢查。2005年5月

七部委意見發(fā)布（新國(guó)八條）

國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見》，要求各地區(qū)、各部門要把解決房地產(chǎn)投資規(guī)模過大、價(jià)格上漲幅度過快等問題，作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。2005年9月

銀監(jiān)會(huì)212號(hào)文件收緊房產(chǎn)信托 2005年9月底，由銀監(jiān)會(huì)制定的房地產(chǎn)信托管理文件（即“212號(hào)文”）開始下發(fā)至各地銀監(jiān)局。該文件全稱《加強(qiáng)信托投資公司部分業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》，《通知》對(duì)房地產(chǎn)信托發(fā)行門檻進(jìn)行了嚴(yán)格限制。2005年10月

國(guó)稅總局重申二手房交納個(gè)稅

2005年10月11日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理若干具體問題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]156號(hào)），文件正式明確了個(gè)人買賣二手房必須交納個(gè)人稅。文件明確，在辦理二手房過戶時(shí)，要做到各稅統(tǒng)管，不能只負(fù)責(zé)征收契稅，其他稅種如營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅也要同時(shí)進(jìn)行征收。2006年 2006年4月

房貸利率再次上調(diào) 調(diào)控卷土重來

4月27日央行全面上調(diào)各檔次貸款利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，其中，5年期以上的銀行房貸基準(zhǔn)利率由6.12%上調(diào)至6.39%。這是央行在加息后短短一年多時(shí)間里再次上調(diào)利率，此次加息主要是為了抑制投資需求，進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格。2006年4月

房貸利率再次上調(diào) 調(diào)控卷土重來

4月27日央行全面上調(diào)各檔次貸款利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，其中，5年期以上的銀行房貸基準(zhǔn)利率由6.12%上調(diào)至6.39%。這是央行在加息后短短一年多時(shí)間里再次上調(diào)利率，此次加息主要是為了抑制投資需求，進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格。2006年5月 國(guó)六條出臺(tái)

5月24日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)上提出了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項(xiàng)措施，新一輪調(diào)控大幕開啟。2006年5月

國(guó)務(wù)院出臺(tái)限制套型90/70政策

5月29日國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)），人稱九部委“十五條”，對(duì)“國(guó)六條”進(jìn)一步細(xì)化，而且在套型面積、小戶型所占比率、新房首付款等方面作出了量化規(guī)定，提出90平方米、雙70％的標(biāo)準(zhǔn)。2006年5月

國(guó)稅總局出臺(tái)二手房營(yíng)業(yè)稅政策

5月31日國(guó)稅總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)住房營(yíng)業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)74號(hào)文件），對(duì)“國(guó)六條”中二手房營(yíng)業(yè)稅新政策的具體執(zhí)行問題予以明確。要求各級(jí)地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的個(gè)人住房營(yíng)業(yè)稅稅收政策。2006年6月1日后，個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房對(duì)外銷售全額征收營(yíng)業(yè)稅。個(gè)人將購(gòu)買超過5年（含5年）的普通住房對(duì)外銷售，應(yīng)持有關(guān)材料向地方稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理免征營(yíng)業(yè)稅的手續(xù)。2006年7月

未取得預(yù)售許可證不得發(fā)布預(yù)售廣告

7月6日出臺(tái)的166號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)開始銷售商品房。同時(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告發(fā)布管理，未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告。2006年7月

建設(shè)部出臺(tái)171號(hào)“外資限炒令”

7月11日建設(shè)部聯(lián)合其他五部委下發(fā)171號(hào)文件《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見》，被業(yè)內(nèi)稱為“外資限炒令”，加強(qiáng)了對(duì)外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房的管理。

2006年7月

108號(hào)文強(qiáng)制征收二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅

7月26日國(guó)稅總局發(fā)布《關(guān)于住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》，宣布從8月1日起，各地稅局將在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一強(qiáng)制性征收二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅。2006年8月 土地新政出臺(tái)

8月1日國(guó)土資源局制定的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》正式施行，《規(guī)范》對(duì)招標(biāo)拍賣掛牌或協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)的范圍作了細(xì)化，進(jìn)一步明確六類情形必須納入招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地范圍。2006年8月

央行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率

中國(guó)人民銀行決定，自2006年8月19日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整，長(zhǎng)期利率上調(diào)幅度大于短期利率上調(diào)幅度。2006年8月

建設(shè)部出臺(tái)廉租房管理實(shí)施辦法

8月30日建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租房工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法》出臺(tái)，提出加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房管理。2006年9月 房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)）和《建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》（建住房[2006]166號(hào)）要求，就房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)制定工作方案。

2007年 2007年1月 建設(shè)部規(guī)范經(jīng)紀(jì)行業(yè)

1月23日，建設(shè)部、央行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問題的通知》，依此，北京市相繼出臺(tái)了資金監(jiān)管、網(wǎng)上簽約、標(biāo)準(zhǔn)買賣三大詳盡并相互配合的文件。對(duì)于二手房交易而言，提供了實(shí)質(zhì)性的操作規(guī)范，對(duì)行業(yè)具有劃時(shí)代的意義。網(wǎng)上簽約也在2007年7月1日正式實(shí)施。2007年3月

《物權(quán)法》通過 10月1日起執(zhí)行

3月16日，全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，物權(quán)法作為確認(rèn)財(cái)產(chǎn)、利用財(cái)產(chǎn)和保護(hù)財(cái)產(chǎn)的基本法律，對(duì)于法律體系的完善、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的意義。例如物權(quán)法規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期”，這一條打消了民眾對(duì)70年使用期滿后國(guó)家回收土地的顧慮，有利于提高購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)的積極性。物權(quán)法對(duì)于房產(chǎn)市場(chǎng)具有深遠(yuǎn)的影響。除了70年后自動(dòng)續(xù)期外，還有最直觀的一點(diǎn)，就是物權(quán)法為物業(yè)稅的開征奠定了基礎(chǔ)，物業(yè)稅所帶來的持有成本的增加，都是消費(fèi)者置業(yè)投資所必須面對(duì)和重新考慮的，理性的需求無疑對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展意義重大。2007年3月

央行2007年首度加息 中國(guó)人民銀行決定，自2007年3月18日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由2.52%提高到2.79%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由6.12%提高到6.39%。2007年5月 央行再次加息

中國(guó)人民銀行公布，5月19日起，上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。從2007年6月5日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。2007年7月 央行第三次加息

7月20日央行在年內(nèi)第三次加息。宣布在本次加息中，個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，上調(diào)活期存款利率9個(gè)基點(diǎn)，由0.72%上升至0.81%。這是2002年2月以來首次上調(diào)活期存款利率。在五年來，央行曾多次加息，但是上調(diào)對(duì)象均為定期存款或貸款利率，此次是五年多來首次上調(diào)活期存款利率。

2007年8月

國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào) 回歸保障

國(guó)務(wù)院總理溫家寶8月1日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（24號(hào)文）。國(guó)務(wù)院24號(hào)文提出，要加快建設(shè)多層次的住房供應(yīng)體系，加大保障性住房的建設(shè)力度，中央房改十年輪回，“重市場(chǎng)輕保障”的住房模式開始轉(zhuǎn)變。2007年8月 央行年內(nèi)第四次加息 中國(guó)人民銀行決定，自2007年8月22日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由3.33%提高到3.60%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.18個(gè)百分點(diǎn)，由6.84%提高到7.02%；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率也相應(yīng)調(diào)整。個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個(gè)百分點(diǎn)。2007年9月 央行年內(nèi)第五次加息

2007年9月15日起，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由3.60%提高到3.87%；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由7.02%提高到7.29%。2007年9月

央行出臺(tái)新政 購(gòu)買第二套住房首付比例不得低于50%

央行9月27日出臺(tái)新政，要求商業(yè)銀行應(yīng)重點(diǎn)支持借款人購(gòu)買首套中小戶型自住住房的貸款需求，且只能對(duì)購(gòu)買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個(gè)人發(fā)放住房貸款。對(duì)已利用貸款購(gòu)買住房、又申請(qǐng)購(gòu)買第二套（含）以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍，而且貸款首付款比例和利率水平應(yīng)隨套數(shù)增加而大幅度提高，具體提高幅度由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)原則自主確定，但借款人償還住房貸款的月支出不得高于其月收入的50%。

2008年 2008年3月

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》

3月3日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，要求開發(fā)商在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房項(xiàng)目中配套建造廉租住房，在商品住房項(xiàng)目中配套建造經(jīng)濟(jì)適用住房，如能提供政府部門出具的相關(guān)材料，可按廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅。2008年3月

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房質(zhì)量管理的通知》

3月21日住建設(shè)部下發(fā)通知，該通知對(duì)確保廉租房的質(zhì)量，對(duì)解決城市低收入家庭住房困難等方面作了具體要求。2008年4月

上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)

2008年4月16日為繼續(xù)落實(shí)從緊的貨幣政策要求，加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng)，中國(guó)人民銀行決定從2008年4月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。2008年5月

上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)

從2008年5月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。2008年6月

國(guó)家多項(xiàng)調(diào)控近期開始施行土地閥門再度把緊

具體政策：商品住宅開發(fā)不得超3年、土地管理不作為將受嚴(yán)懲等，自2008年6月1日起執(zhí)行。2008年7月

國(guó)土部表示小產(chǎn)權(quán)房不給宅基地證

7月14日國(guó)土資源部出臺(tái)文件，被小產(chǎn)權(quán)房占用而未得到“合法使用”的宅基地不具備登記發(fā)證的資格。2008年8月

商品房銷售應(yīng)明示能源消耗指標(biāo)

8月11日國(guó)務(wù)院新規(guī)：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息。2008年8月

三部委聯(lián)合印發(fā)《2008年廉租住房工作計(jì)劃》

8月14日三部委印發(fā)計(jì)劃提出，2008年底前，所有縣城及以上城市都要根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，對(duì)低保家庭中的住房困難戶做到應(yīng)保盡保，有條件的地區(qū)要逐步擴(kuò)大保障范圍。

2008年8月

央行銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文要求嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目貸款管理

8月25日中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，《通知》要求嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目貸款管理。對(duì)列入國(guó)家《禁止用地項(xiàng)目目錄》的項(xiàng)目，嚴(yán)禁發(fā)放貸款。2008年9月

央行宣布“雙率”齊降

受美國(guó)金融風(fēng)暴的影響，央行宣布從9月16日起，下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，以及下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5%。2008年10月9日

西方央行聯(lián)手降息 中國(guó)打出“降率免稅”組合拳

中國(guó)人民銀行10月8日晚間宣布，從10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。2008年10月 系列新政支持房地產(chǎn)

10月12日中國(guó)人民銀行決定，自2008年10月27日起，將商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20%。從2008年11月1日起，對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對(duì)個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征收印花稅；對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵(lì)住房消費(fèi)的收費(fèi)減免政策。下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。2008年11月

國(guó)十條出臺(tái)（老國(guó)十條）

在全球金融危機(jī)的影響下，國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施增加千億元投資。

2009年 2009年1月 七折利率優(yōu)惠

四大國(guó)有銀行宣布：只要2008年10月27日前執(zhí)行基準(zhǔn)利率0.85倍優(yōu)惠、無不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則上都可以申請(qǐng)七折優(yōu)惠利率。

2009年2月

落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度

2月，國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立第二次全國(guó)土地調(diào)查工作動(dòng)態(tài)通報(bào)制度的通知》?！锻ㄖ访鞔_：將落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策或用地標(biāo)準(zhǔn)，搭車用地、借機(jī)圈地、侵害農(nóng)民權(quán)益等問題和政策執(zhí)行不到位的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督察，做好重大典型案件查處曝光。2009年4月

治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃

4月24日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議在京召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部重點(diǎn)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)用地規(guī)劃變更、容積率調(diào)整中玩忽職守、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)2007年1月1日至2009年3月31日期間完成規(guī)劃許可的開發(fā)項(xiàng)目，逐一進(jìn)行自查。對(duì)于拒不自查自糾、弄虛作假、掩蓋違規(guī)違紀(jì)問題的，要對(duì)部門責(zé)任人從嚴(yán)處理。對(duì)于涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2009年5月

《國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》

5月11日，國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕56號(hào)）。針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和土地市場(chǎng)運(yùn)行變化情況，為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策，更好地履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮地價(jià)政策在宏觀調(diào)控中的作用，對(duì)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。2009年5月

《國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程用地的通知》

5月13日，國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程用地的通知》，要求各級(jí)國(guó)土資源管理部門從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)識(shí)保障性安居工程的重要性，重點(diǎn)抓好城市廉租住房和林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)棚戶區(qū)改造，以及農(nóng)村危房改造、游牧民定居建設(shè)用地的供應(yīng)管理工作，確保保障性安居工程的順利落地；加快編制和修編2010~2011年和今年保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大民生用地的比例，確保保障性住房用地的需求。

2009年5月

下調(diào)自有資本金貸款比例

5月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》中明確，保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%，其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為30%。這是自2004年以來執(zhí)行35%自有資本金貸款比例后的首次下調(diào)，已恢復(fù)到1996年開始實(shí)行資本金制度時(shí)的水平，從而預(yù)示著緊縮了數(shù)年的房地產(chǎn)信貸政策開始“松綁”。2009年5月

《土地增值稅清算管理規(guī)程》

5月21日，國(guó)家稅務(wù)總局制定《土地增值稅清算管理規(guī)程》，對(duì)土地增值稅清算的前期管理、清算受理、清算審核和核定征收等具體問題做出具體規(guī)定。2009年5月

四部委負(fù)責(zé)研究開征物業(yè)稅

5月25日，發(fā)改委公布了《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，提出今年將由財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、建設(shè)部負(fù)責(zé)研究開征物業(yè)稅。此前，北京、遼寧等10多?。ㄊ校╅_始物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行，有關(guān)物業(yè)稅的開征討論持續(xù)了四五年之后，再次成為2009年上半年樓市的焦點(diǎn)話題之一。2009年6月 強(qiáng)調(diào)小產(chǎn)權(quán)房違法

6月10日，國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)，“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策，各地要嚴(yán)格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權(quán)房”等2009年1月七折利率優(yōu)惠四大國(guó)有銀行宣布：只要2008年10月27日前執(zhí)行基準(zhǔn)利率0.85倍優(yōu)惠、無不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則上都可以申請(qǐng)七折優(yōu)惠利率。2009年12月

營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年

12月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施，討論并原則通過《關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》?！兑庖姟分幸粋€(gè)重要的政策就是個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，此舉是對(duì)炒房現(xiàn)象進(jìn)行遏制。2009年12月

提出遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭

12月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，用5年左右時(shí)間基本完成城市和國(guó)有工礦集中成片棚戶區(qū)改造，有條件的地方爭(zhēng)取用3年時(shí)間基本完成。2009年12月

開發(fā)商拿地的首付款比例提高到五成

12月17日，財(cái)政部、國(guó)土資源部、央行、監(jiān)察部等五部委公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，將開發(fā)商拿地的首付款比例提高到了五成，且分期繳納全部?jī)r(jià)款的期限原則上不超過一年。而此前各地方土地出讓大多執(zhí)行20％～30％的首付政策。

2010年

2010年1月 “國(guó)十一條”出臺(tái)

2010年1月10日國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)十一條”，嚴(yán)格二套房貸款管理，首付不得低于40%，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)。2010年1月

《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》 2010年1月21日，國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》?！锻ㄖ诽岢?，申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。2010年3月

國(guó)土資源部出臺(tái)19條土地調(diào)控新政 2010年3月10日，國(guó)土資源部再次出臺(tái)了19條土地調(diào)控新政，即《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》,該通知明確規(guī)定了開發(fā)商競(jìng)買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價(jià)50%、囤地開發(fā)商將被“凍結(jié)”等19條內(nèi)容。2010年3月

全國(guó)開展對(duì)房地產(chǎn)用地突出問題專項(xiàng)檢查

2010年3月12日，國(guó)土資源部稱，將于今年3月至7月在全國(guó)開展對(duì)房地產(chǎn)用地突出問題的專項(xiàng)檢查，本次檢查重點(diǎn)針對(duì)擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題。2010年3月

各地暫停出讓住房用地

2010年3月22日，國(guó)土資源部會(huì)議提出：在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房?jī)r(jià)上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點(diǎn);各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量。2010年3月

國(guó)資委要求78戶央企退市

2010年3月23日，國(guó)資委要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快進(jìn)行調(diào)整重組，在15個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出方案。2010年4月

縮小首購(gòu)普通房契稅優(yōu)惠范圍

2010年4月2日，財(cái)政部下發(fā)通知：對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購(gòu)買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購(gòu)房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購(gòu)買人均不適用首次購(gòu)買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。2010年4月

國(guó)家發(fā)改委提出要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控 2010年4月7日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，增加普通商品住房的有效供給，支持普通自住和改善性住房消費(fèi)，大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。2010年4月

銀監(jiān)會(huì)要求銀行評(píng)估貸款情況

2010年4月11日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，銀監(jiān)會(huì)要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評(píng)估報(bào)告，并稱房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)敞口大，要嚴(yán)控炒房行為。銀監(jiān)會(huì)表示，銀行不應(yīng)對(duì)投機(jī)投資購(gòu)房貸款，如無法判斷，則應(yīng)大幅提高貸款的首付款比例和利率水平。北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%。2010年4月

加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)稅收政策

2010年4月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,全球金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，將保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)，堅(jiān)決抑制住房?jī)r(jià)格過快上漲，并將加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策。2010年4月

二套房貸首付不低于50% 2010年4月15日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)具體措施，要求對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對(duì)購(gòu)買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。2010年4月

國(guó)土資源部公布2010年住房供地計(jì)劃

2010年4月15日，國(guó)土資源部公布2010年住房供地計(jì)劃，今年擬計(jì)劃供應(yīng)住房用地總量同比增長(zhǎng)逾130%，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國(guó)實(shí)際住房用地總量。2010年4月17日 新“國(guó)十條”出臺(tái)

國(guó)務(wù)院為了堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲，發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》[1]簡(jiǎn)稱“新國(guó)十條”?？蓵和５谌追抠J

2010年4月18日，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知指出，商品住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。2010年4月 北京新政“限購(gòu)”

2010年4月30日，北京政府發(fā)布調(diào)控通知。要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況暫停發(fā)放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市居民購(gòu)房的貸款。統(tǒng)一購(gòu)房家庭只能新購(gòu)買一套商品住房。2010年5月

規(guī)范土地增值稅清算細(xì)則

2010年5月26日，國(guó)稅總局公布了《關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知》，明確土地增值稅清算過程中的若干計(jì)稅問題。2010年6月

土地增值稅預(yù)征率由0.5%提高到2%

2010年6月3日，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面開展土地增值稅清算審核工作?！锻ㄖ诽Ц吡送恋卦鲋刀愵A(yù)征率的下限。國(guó)稅總局規(guī)定，除保障性住房外，東部地區(qū)省市預(yù)征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省市不得低于1.5%，西部地區(qū)省市不得低于1%?！锻ㄖ反_定土地增值稅核定征收率原則上不得低于5%。2010年6月

按家庭成員擁有住房數(shù)認(rèn)定二套房

2010年6月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)出通知，對(duì)商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。2010年9月29日,央行、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等相關(guān)部委出臺(tái) “新國(guó)五條”，具體內(nèi)容如下：

1、各地要加大樓市宏觀調(diào)控的力度。立即研究制定貫徹落實(shí)“國(guó)十條”文件的實(shí)施細(xì)則。房?jī)r(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。

2、完善差別化的住房信貸政策。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款；對(duì)非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)房貸款。對(duì)貸款購(gòu)買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上；對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行首付比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)性貸款管理，禁止用于購(gòu)買住房。

3、調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)。

4、切實(shí)增加住房有效供給。房?jī)r(jià)上漲過快的城市，要增加居住用地的供應(yīng)總量。認(rèn)真落實(shí)支持公共租賃住房建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持保障性安居工程建設(shè)，抓緊制定支持公共租賃住房建設(shè)的中長(zhǎng)期貸款政策。

5、加大住房交易市場(chǎng)檢查力度，依法查處經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買炒賣、哄抬房?jī)r(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽(yáng)合同”等行為。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購(gòu)置土地。

第二篇：改革開放以來家鄉(xiāng)住房發(fā)展及問題

毛 概 論 文

目錄

標(biāo)題 摘要 關(guān)鍵詞 正文

一、改革開放以來家鄉(xiāng)住房情況的發(fā)展變化

1.總的概述一下家鄉(xiāng)改革開放以來住房情況的發(fā)展變化（從1980年~~2010年）。

2.運(yùn)用調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)分析方法分析平頭鎮(zhèn)的住房變化情況。3.詳細(xì)列舉出平頭鎮(zhèn)住房的改善情況。

二、對(duì)改革開放以來住房改善情況進(jìn)行具體分析，找出發(fā)展中存在的問題。

1.分析住房改善情況都存在哪些問題。

2.運(yùn)用對(duì)比的方法一一列舉出問題的關(guān)鍵點(diǎn)。

3.分析這些問題找出問題的根本原因。

三、對(duì)家鄉(xiāng)住宅變化中的問題提出具體的解決建議。

1.對(duì)家鄉(xiāng)住房建設(shè)的基本要求。

2.對(duì)以后建設(shè)規(guī)劃家鄉(xiāng)住房的建議

3.對(duì)改善家鄉(xiāng)人民的住房觀念建議。

改革開放以來家鄉(xiāng)住房發(fā)展及問題

平頭鎮(zhèn)的住房變化

摘要：在我國(guó),住房是農(nóng)村居民第一需求。雖然農(nóng)村人均住房面積始終高于城市,但是從住房的結(jié)構(gòu)類型看,人均鋼筋混凝土房屋占居住面積的比例較低,居住條件尚待提高。文章基于山西省平頭鎮(zhèn)1980—2010年的居民住房數(shù)據(jù),對(duì)家鄉(xiāng)居民住房的發(fā)展情況、變化規(guī)律進(jìn)行了分析,為制定家鄉(xiāng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及預(yù)測(cè)家鄉(xiāng)在遭受各種自然災(zāi)害下的經(jīng)濟(jì)損失提供參考。

關(guān)鍵詞：改革開放

住房發(fā)展

平頭鎮(zhèn)

正文：在我國(guó),住房是農(nóng)村居民第一需求。居民房屋主要受當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件影響,居民房屋通常被作為反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況的一項(xiàng)重要指標(biāo);另一方面,在遭受地震、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)損失的大小與居民的住房情況密切相關(guān)。我國(guó)曾在1985年由建設(shè)部進(jìn)行過大規(guī)模的全國(guó)建筑物普查,但是最近10年來我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,東、中、西部居民住房變化十分巨大[1-6],尤其農(nóng)民富裕以后,最先想到的是改善居住條件,住房普遍追求高大、氣派、寬敞,目前農(nóng)民房屋正逐步向樓層更高、面積更大的方面發(fā)展,少數(shù)富裕戶的住房已向別墅式發(fā)展[7]。因此需要準(zhǔn)確分析當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村居民的房屋價(jià)值和分布情況,為預(yù)測(cè)我國(guó)農(nóng)村在遭受各種自然災(zāi)害下的經(jīng)濟(jì)損失提供科學(xué)依據(jù)。農(nóng)村住房主要包括農(nóng)村居民的生活用房和生產(chǎn)用房。生活用房是指實(shí)際住人或可以用來住人的房屋。

包括與住房連成一體的起居室或放置灶具的地方、專用廚房等。生產(chǎn)用房指用來存貯糧食的倉(cāng)庫(kù)等專用生產(chǎn)性房屋。由于農(nóng)村生活用房面積、價(jià)值等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)用房,本文的住房情況分析都是指農(nóng)村居民的生活用房。

第三篇：改革開放以來思想政治工作的改進(jìn)和發(fā)展

改革開放以來思想政治工作的改進(jìn)和發(fā)展

公方彬

改革開放以來，思想政治工作發(fā)生了許多變化，雖然其中有些內(nèi)容今天看起來很平常，但放在一定的歷史背景中看問題，完全可以看出歷史的脈動(dòng)，看出執(zhí)政黨執(zhí)政理念的調(diào)整和執(zhí)政水平的提高，也可看出政黨、社會(huì)和民眾不斷走向成熟。那么，20多年來我黨我軍的思想政治工作究竟發(fā)生了哪些變化、產(chǎn)生了哪些新的突破？筆者梳理出若干方面，以期引發(fā)讀者的思考。

一、從“政治”“主義”高于一切，階級(jí)斗爭(zhēng)是個(gè)綱，迫使大眾無度自我批判，向以人為本，強(qiáng)化人文關(guān)懷的方向轉(zhuǎn)變。在階級(jí)社會(huì)里，階級(jí)關(guān)系和階級(jí)斗爭(zhēng)必然導(dǎo)致政黨與政治的產(chǎn)生。思想政治工作作為黨的工作，必然體現(xiàn)和反映政治，這是毫無疑問的。然而，當(dāng)階級(jí)已經(jīng)消滅，或一定時(shí)期內(nèi)并不突出時(shí)，思想政治工作該如何調(diào)整自己的工作重心和著力點(diǎn)，如何在社會(huì)環(huán)境和大眾價(jià)值觀念發(fā)生很大變化的情況下，更好地反映和傳播政治思想，不能不說是一個(gè)必須正確把握的問題。但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，我們并沒有處理好這一關(guān)系，特殊時(shí)期甚至步入了歧途。比如，“文革”時(shí)期，由于我們黨沒有解決好由革命黨向執(zhí)政黨的角色轉(zhuǎn)換，加之“左”的思想蔓延開來，將黨的哲學(xué)定位為斗爭(zhēng)的哲學(xué)，將階級(jí)斗爭(zhēng)上升為綱，并貫穿于執(zhí)政理論，滲透到生活的方方面面。同時(shí)，斗爭(zhēng)過程中一再批判資產(chǎn)階級(jí)的溫情主義和生活情調(diào)，結(jié)果人與人之間剩下的只有斗爭(zhēng)，甚至是你死我活的斗爭(zhēng)。這種情況下，“主義”和人都出現(xiàn)了異化，前者異化為目的，后者異化為實(shí)現(xiàn)前者的手段。十一屆三中全會(huì)后，我們黨系統(tǒng)地總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開始調(diào)整自己，尤其是黨的十六大進(jìn)一步確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，圍繞人來建設(shè)社會(huì)的理念正在人們的頭腦中確立起來。既然是“全面建設(shè)”，就不是全面打破，也不是先打破再確立。既然社會(huì)建設(shè)是圍繞人來進(jìn)行，當(dāng)然包括從物質(zhì)滿足到精神歸宿，從情感愉悅到心理需要，都成為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。這時(shí)，人就再也不會(huì)淪為手段．主要成為目的。作為思想政治工作堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化人文關(guān)懷，不斷從內(nèi)容、方法和手段上作出改進(jìn)，以更好地發(fā)揮思想政治工作應(yīng)有的作用，也就成為發(fā)展完善自己的內(nèi)在要求，成為基本理念和價(jià)值判斷。

二、從強(qiáng)遠(yuǎn)景目標(biāo)和精神大廈的勾畫．弱思想和道德基礎(chǔ)的建設(shè)，向著眼全面發(fā)展，注重打牢基礎(chǔ)，著力弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，允許多元存在的方向轉(zhuǎn)變。重視精神大廈的構(gòu)建，以此驅(qū)動(dòng)廣大群眾追隨之是必要的，但由于我們太希望在一天之內(nèi)就把所有的人都引導(dǎo)進(jìn)入共產(chǎn)主義的大同世界．而忽視了歷史發(fā)展過程和發(fā)展階段，結(jié)果走向了極端。表現(xiàn)到思想政治工作上，就是重目標(biāo)而不重過程，把理想目標(biāo)視作現(xiàn)實(shí)存在，導(dǎo)致了努力方向被扭曲，著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)不在夯實(shí)人的思想和道德基礎(chǔ)，而是努力營(yíng)造所謂的共產(chǎn)主義正在實(shí)現(xiàn)的扭曲性表象。隨著我們黨的更加成熟及其思想政治工作的科學(xué)化，開始認(rèn)識(shí)到，人的思想變化是有規(guī)律可循的，只有遵循規(guī)律才會(huì)產(chǎn)生良好的效果，認(rèn)識(shí)到思想建設(shè)并非抽象至脫離開具體的人，而是結(jié)合了許多基礎(chǔ)內(nèi)容，建立于多要素之上的。黨的十六大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)社會(huì)主義公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，特別要加強(qiáng)青少年的思想道德建設(shè)，引導(dǎo)人們?cè)谧袷鼗拘袨闇?zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)?！?OO1年中共中央頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，解放軍總政治部向全軍頒發(fā)了《軍人道德規(guī)范》，這些都凸現(xiàn)了教育思路的調(diào)整，是理念的回歸，其中突出反映了思想政治工作領(lǐng)域已經(jīng)轉(zhuǎn)變到突出和強(qiáng)調(diào)道德建設(shè)這些基礎(chǔ)要素上來。這里，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)與打基礎(chǔ)密切聯(lián)系的內(nèi)容是弘揚(yáng)主流價(jià)值觀同時(shí)允許多元存在。因?yàn)橹挥卸嘣獌r(jià)值觀共同存在，廣大人民群眾才有機(jī)會(huì)辨別木同價(jià)值觀的高低美丑，只有在此基礎(chǔ)上真正認(rèn)同了共產(chǎn)主義的理想目標(biāo)，才會(huì)持久而執(zhí)著地追隨共產(chǎn)黨向這一目標(biāo)邁進(jìn)，做到遇曲折而不餒，遇挫折而不悔，并勇往直前。

三、從過度推崇人的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)精神萬能，向精神和物質(zhì)并重，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)是第一性的方向轉(zhuǎn)變。精神萬能是物質(zhì)是第一性的方向轉(zhuǎn)變。精神萬能是“文革”時(shí)期的產(chǎn)物，經(jīng)歷過這個(gè)歷史階段的人們，都會(huì)對(duì)“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”，“不怕做不到，就怕想不到”，“人定勝天”等口號(hào)不陌生。這種把精神的作用置于不適當(dāng)?shù)奈恢?，必然一廂情愿地去武裝人的思想，甚至把群眾中反映出來的物質(zhì)需求和實(shí)際困難都視作思想問題，都力求通過解決思想和精神問題來完成，以此凸顯自身的作用、意義和價(jià)值。然而，當(dāng)這種努力發(fā)展到脫離了人的承受限度，必然逆轉(zhuǎn)為目的的反面。這時(shí)出現(xiàn)的就是我們已經(jīng)看到的，為維持所謂的思想高度、思想境界，教育者與被教育者共同去說一些言不由衷的假話、空話、大話。由于我們走過許多彎路，痛定思痛，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的改善自己的決心?？梢哉J(rèn)為，改革開放后不管在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域還是在社會(huì)生活領(lǐng)域，都開始正視和重視人的利益需求，甚至可以說中國(guó)的改革一直是在圍繞人的利益展開。尤其是當(dāng)思想政治工作者們真正認(rèn)識(shí)到，努力把黨的溫暖送到群眾中去，本身就是一種有力的思想政治工作，做得好，完全可以讓群眾從解決切身利益中感受并接受那些通過長(zhǎng)期教育才完成的理論灌輸后，進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)持物質(zhì)利益原則的信心、意識(shí)和熱情。簡(jiǎn)言之，隨著改革開放的深化，商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，當(dāng)思想政治工作者真正從實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，將物質(zhì)利益原則堅(jiān)持下來，或者說借助物質(zhì)利益的激勵(lì)來推動(dòng)精神力量的產(chǎn)生，是原有的方法所不可比擬后，工作熱情就會(huì)大大提高，思想觀念就會(huì)大大轉(zhuǎn)變。由此而言，當(dāng)我們真正脫離開或正在脫離開精神萬能的泥潭，逐步走上以物質(zhì)支撐精神，以精神引領(lǐng)物質(zhì)的正確道路上來后，思想政治工作可謂步入了正確的軌道。

四、從理論與實(shí)踐脫節(jié)，表現(xiàn)為抽象化、虛幻化，或僅僅表現(xiàn)為媚俗，向理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，互為動(dòng)因，互為條件的方向轉(zhuǎn)變。馬克思主義理論的產(chǎn)生，是人類社會(huì)科學(xué)發(fā)展的一次飛躍，是人類文明的智慧結(jié)晶。我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義，特別強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際和走群眾路線，從而取得了對(duì)中國(guó)革命的最終勝利。后來，由于“左”的思潮蔓延，致使我們步入了誤區(qū)，開始追求純而又純和遙不可及的理想和目標(biāo)，把鮮活的理論抽象化、概念化，并變得僵化和虛無，脫離實(shí)際，超出了歷史階段或特定歷史條件下群眾的接受能力，無法指導(dǎo)實(shí)踐。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨系統(tǒng)地清理了自己的思想理論體系，把那些強(qiáng)加的扭曲了的內(nèi)容予以剝離、拋棄，從根本上保證了我們黨不再在“左”的陰影中徘徊。黨的十六大前后，按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，我們黨進(jìn)一步深化了對(duì)思想理論的認(rèn)識(shí)，新的更符合時(shí)代特點(diǎn)、符合實(shí)際要求的一系列新理論產(chǎn)生出來，其中尤其重要的是被譽(yù)為馬克思主義最新成果的“三個(gè)代表”重要思想 的產(chǎn)生，標(biāo)志著我們黨的理論更加系統(tǒng)和更加成熟。由于新產(chǎn)生的科學(xué)理論源于實(shí)踐，因而能夠更好地回歸實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐。既然黨的理論在發(fā)展過程中愈來愈注重實(shí)踐，作為黨的工作的思想政治工作，也必然地向這個(gè)方向轉(zhuǎn)變、我們?cè)谔岢痛_立一系列思想指導(dǎo)、工作指導(dǎo)和開展方法時(shí)，都應(yīng)特別重視對(duì)象、條件與效果，而不是一廂情愿地憑借主觀想像確立目標(biāo)、內(nèi)容和方法。這是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變，直接影響著思想政治工作的進(jìn)一步發(fā)展及其效能的更大發(fā)揮。

五、從小部分人進(jìn)行的神圣化、神秘化工作，向?qū)I(yè)隊(duì)伍為主導(dǎo)，廣大群眾積極參與，主渠道教育為牽引，大眾自我教育為基礎(chǔ)的方向轉(zhuǎn)變。我黨我軍創(chuàng)立思想政治工作之初，有兩個(gè)特征清楚地表現(xiàn)出來。一個(gè)是，由于“工人群眾自己不能創(chuàng)造獨(dú)立的思想體系，階級(jí)的政治意識(shí)只能從外面灌輸送去”，從而決定了基本理論是需要一小部分人向另外更大一部分人進(jìn)行灌輸和傳播。另一個(gè)是，強(qiáng)調(diào)群眾性原則，即引導(dǎo)廣大群眾參與到教育的全過程，真正把自己變成受教育者或教育者，主動(dòng)接受教育，并在相互教育。相互影響中提高。這不僅僅表現(xiàn)為思想號(hào)召和行力倡導(dǎo)，而且上升到了制度約定的層面。比如，紅軍時(shí)期設(shè)有政治戰(zhàn)士，后來建立了思想工作骨干隊(duì)伍，等等，然而，由于一段時(shí)間里出現(xiàn)“政治掛帥”、“政治可以沖擊一切”，進(jìn)而主導(dǎo)意識(shí)形成領(lǐng)域，豐富而又鮮活的思想政治工作開始被異化，那些本應(yīng)由廣大群眾了解和把握的政治思想內(nèi)容，以及應(yīng)參與的政治活動(dòng)，都開始神圣化，成為普通人不能染指的禁區(qū)，如此發(fā)展的結(jié)果只能使思想政治廠作步入到一條狹隘的道路。隨著時(shí)代的發(fā)展，尤其是信息革命、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和我國(guó)加入WTO等重大變革進(jìn)入生活領(lǐng)域后，人們思想的變化已經(jīng)不再靠單一的官方渠道，許多社會(huì)思潮已經(jīng)通過非原來意義上的主渠道進(jìn)入人們的思想深處。尤其是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，更是從很大程度上改變了思想政治教育的手段和方法，越來越突出地成為一種重要的影響廣大群眾思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念的媒介。再者，知識(shí)經(jīng)濟(jì)與世貿(mào)組織的一系列我們不熟悉或沒有采用過的規(guī)則，進(jìn)入社會(huì)發(fā)展與行為規(guī)范的范疇，再接影響甚至迫使思想政治工作從內(nèi)容、方式和手段諸方面加以變革。所有這些，無疑都決定了另一種與時(shí)代相契合的方式產(chǎn)生出來，即由單一渠道向多渠道轉(zhuǎn)變，由部分人獨(dú)立進(jìn)行向?qū)I(yè)隊(duì)伍為主導(dǎo)，群眾廣泛參與的方向轉(zhuǎn)變。從近年來思想政治工作的實(shí)踐情況看，盡管過程中存在著被動(dòng)，畢竟變化是很大的，并且隨著時(shí)間的推移，在方法手段上將更加符合時(shí)代的需要，這是一種必然的趨勢(shì)。

六、從借助組織力量，以僵化不變的內(nèi)容和直白顯露的形式施行政治理論硬灌輸，向啟發(fā)誘導(dǎo)、寓教于樂，借助制度約束、著力營(yíng)造環(huán)境氛圍的方向轉(zhuǎn)變。以馬克思主義為內(nèi)核的共產(chǎn)黨的政治思想、政治主張、政治綱領(lǐng)，是人類社會(huì)最為科學(xué)先進(jìn)的。以傳播黨的政治思想為本質(zhì)特征和主要任務(wù)的思想政治工作，同樣應(yīng)當(dāng)是用人類社會(huì)創(chuàng)造出的最科學(xué)的世界觀和方法論武裝起來的科學(xué)。這是確信無疑的。從人的天性來說，并不情愿接受分量感的東西，因而政治理論的傳播除了需要廣大群眾積極主動(dòng)地去掌握，同時(shí)還需要灌輸，問題是這種灌輸只能以人的接受能力為前提，即再科學(xué)的理論如果不進(jìn)入人們的思想認(rèn)同和行為 自覺的層面，教育過程再長(zhǎng)，使用時(shí)間再多，物質(zhì)投入再大，都不可能取得預(yù)期的效果。換言之，思想政治工作如果僅僅以主觀想像為開展工作的前提和條件，生吞活剝，強(qiáng)行灌輸，并不一定會(huì)進(jìn)入大眾的靈魂深處，進(jìn)入人的思想指導(dǎo)和行為規(guī)范中，因而也就不能認(rèn)定進(jìn)入了原本具有的科學(xué)化軌道。同時(shí)，思想政治教育是需要確立教育目標(biāo)，以目標(biāo)導(dǎo)引工作的，但目的意識(shí)過強(qiáng)，發(fā)展的結(jié)果就是功利化和短期行為，進(jìn)而從一定程度上影響著效能的發(fā)揮。改革開放后，各種思潮激蕩，人們的價(jià)值觀念趨向多元，這種情況下靠強(qiáng)行灌輸已經(jīng)不可能再為群眾所接受。為什么在有些單位，同一種教育年年搞，同一種內(nèi)容反復(fù)講，總不能真正進(jìn)入人們價(jià)值觀念的層次，水能不承認(rèn)與我們的教育方法有關(guān)。不僅如此，思想政治工作在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間為群眾所反感，也是由于存在著僵化的原因。比如，一些政工干部甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為不講一些標(biāo)簽化、符號(hào)化的東兩不足以顯示自己工作的特點(diǎn)和重要性，等等。久而久之，其親和力喪失。隨著時(shí)間的推移和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的更加豐富，更多的思想政治丁作者開始清楚地認(rèn)識(shí)到，科學(xué)的理論、先進(jìn)的思想，必須以大眾樂意接受的方式傳播，如果只為目的而不計(jì)過程，甚至為目的而犧牲過程，只能導(dǎo)致群眾的反感。簡(jiǎn)言之，當(dāng)思想政治工作者認(rèn)識(shí)到原有的辦法不靈了，原有的經(jīng)驗(yàn)不行了，只能改變自我，才有可能獲得突破，才會(huì)產(chǎn)生危機(jī)感，才會(huì)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。比如，讀書演講、知識(shí)競(jìng)賽、心理咨詢等大量的群眾喜聞樂見的教育形式，就是在這種背景下產(chǎn)生的。這種運(yùn)用各種社會(huì)科學(xué)知識(shí)充實(shí)和豐富自己的結(jié)果，大大改變了原有的僵化不變的內(nèi)容和直白顯露的表現(xiàn)形式，開始向鮮活，向寓教于樂的活動(dòng)，向通過載體達(dá)成最終目的的方向轉(zhuǎn)變。這個(gè)變化過程中還有一個(gè)重要的內(nèi)容，就是越來越重視借助法規(guī)制度的約束和導(dǎo)向作用，這個(gè)變化帶有根本性。

七、從由時(shí)期性任務(wù)、自我服務(wù)性任務(wù)決定努力方向，向強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)理論作支撐，結(jié)合中心任務(wù)一道去做，并把現(xiàn)實(shí)存在作為根本著眼點(diǎn)的方向轉(zhuǎn)變。思想政治工作如何開展，原本是有正確的思想和理論指導(dǎo)的。早在1955年，毛澤東同志就指出，政治工作“要結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作一道去做，不能孤立地去做”。只不過由于“左”的羈絆，我們走了一段很長(zhǎng)的彎路，思想政治工作形成自我服務(wù)，與實(shí)際工作脫節(jié)。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨的工作重心開始轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并把檢驗(yàn)工作價(jià)值與成 效的標(biāo)準(zhǔn)定位于是否推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就決定了思想政治工作只有圍繞這個(gè)中心去做，才算是擺正了位置，才有可能有為有位。除此之外，隨著西方的教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、管理學(xué)、美學(xué) 等大量社會(huì)學(xué)科的涌入，思想教育工作者開始認(rèn)識(shí)到擁有了這些科學(xué)知識(shí)后，會(huì)更有效地把握受教育者的思想、心理和行為規(guī)律，進(jìn)而使思想教育對(duì)癥下藥，做到藥到病除。正是因?yàn)橛辛诉@種指導(dǎo)思想與相關(guān)理論的推動(dòng)，思想政治工作者開始努力調(diào)整和完善自己，由此而帶來了思想政治工作的生機(jī)和活力。

八、從以勢(shì)壓人，追求表面上、形式上解決思想認(rèn)識(shí)問題，向以理服人．以情感人，追求深層次接受的方向轉(zhuǎn)變。由于過去思想政治工作者一直是把自己視作真理的天然擁有者、傳授者，因而形成了一種優(yōu)越感，一種居高臨下俯視群眾的心態(tài)。這種心態(tài)及其觀念外化的結(jié)果，就是在教育過程中采用純單向灌輸，忘記了自己在擔(dān)負(fù)教育職責(zé)的同時(shí)。還有受教育的義務(wù)。可以說，“我說你聽，我打你通”在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里是思想政治工作的形象描述，抓辮子、扣帽子、打棍子成了思想政治工作的突出表現(xiàn)形式，久而久之把自己推向了群眾的對(duì)立面。因?yàn)椴荒軌蛟诮嚯x以親近感進(jìn)行思想溝通，從而使思想政治工作的影響力大打拆扣。隨著時(shí)代的發(fā)展，思想政治工作的主體對(duì)象開始產(chǎn)生一系列新特點(diǎn)，比如出現(xiàn)了反權(quán)威傾向，許多人不再祝你的地位、權(quán)勢(shì)和身份而盲從，而是喜歡問個(gè)為什么。不僅如此，逐漸成熟起來的廣大群眾，獨(dú)立行為能力越來越強(qiáng)，再加上其生存環(huán)境和人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)不再完全靠組織構(gòu)成的單位，教育者所擁有的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。這種情況下唯有改弦更張方可重振雄風(fēng)。正是由于從事思想政治工作的人們開始真正認(rèn)識(shí)到了改變自己的重要性，以情感人，以理服人的理念逐漸確立起來。尤其是一些先行者的成功經(jīng)驗(yàn)的啟示，使許多思想政治工作者認(rèn)識(shí)到，要教育引導(dǎo)群眾，首先必須贏得群眾，尊重人、關(guān)心人、理解人，改善教育者與群眾間的關(guān)系?？梢哉f，正是實(shí)踐中得來的經(jīng)驗(yàn)，才保證了思想政治工作從根本上調(diào)整自己，改善形象，真正再一次走到群眾中去。如果說這種調(diào)整和改變更大程度上發(fā)揮了思想政治工作的作用的話，那么其中重要的一點(diǎn)是最大限度地激發(fā)了存在于群眾中的積極性，并通過群眾的主動(dòng)性推動(dòng)了思想政治工作的開展。

九、從推崇先進(jìn)性，力求塑造并寄重“高大全”式典型推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)，向先進(jìn)性與普遍性、典型性與群眾性相統(tǒng)一，以滿足社會(huì)需要為著眼點(diǎn)的方向轉(zhuǎn)變。思想政治工作的基本經(jīng)驗(yàn)之一，是通過先進(jìn)典型來教育群眾、引導(dǎo)群眾，因此每個(gè)歷史階段都產(chǎn)生過具有巨大影響力的先進(jìn)典型，是他們凸顯了各個(gè)時(shí)代的精神內(nèi)涵和風(fēng)貌，進(jìn)而影響著社會(huì)大眾的人生觀和道德價(jià)值觀的走向。經(jīng)歷過“文革”的人們，都記得那時(shí)是以“7突出”為文藝工作的方針，所樹立和塑造的先進(jìn)典型，不管是表現(xiàn)于文藝作品中，還是反映在實(shí)際生活中，所有先進(jìn)典型必須“高大全”，甚至是完美無瑕的，都是不食人間煙火的神。假典型的涌現(xiàn)，直接影響了群眾對(duì)典型的認(rèn)同度，其積極作用自然隨之而弱化、因?yàn)樗淖兞讼冗M(jìn)的意義和作用，甚至扭曲了思想政治工作的努力方向。必須認(rèn)識(shí)到，在改革開放和價(jià)值觀念多元化的社會(huì)中，不可能再以一個(gè)或幾個(gè)典型影響全社會(huì)，影響一個(gè)或幾個(gè)時(shí)代代；場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于時(shí)代變化迅速，樹立的典型必須與時(shí)代特征相適應(yīng)，再不可能產(chǎn)生影響持久不衰的典型了，因此必須逐步改變“高大全模式”，向堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律的方向發(fā)展。這是典型宣傳的本意所在，也是發(fā)展趨勢(shì)所在。

十、從認(rèn)定為土生土長(zhǎng)，獨(dú)家專屬，篤信傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)放之四海皆準(zhǔn)．向承認(rèn)并勇于借鑒西方國(guó)家創(chuàng)造的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)為我所用的方向轉(zhuǎn)變。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，我們一直認(rèn)為思想政治工作是社會(huì)主義國(guó)家軍隊(duì)的特有工作，甚至有人認(rèn)為這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)所獨(dú)有的工作，西方國(guó)家的軍隊(duì)不存在，更不可能擁有可供學(xué)習(xí)借鑒的東西。由于這種思想認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期地存在于思想政治工作領(lǐng)域，影響了思維與價(jià)值判斷，從而把思想政治工作的內(nèi)容限定到較窄的范圍內(nèi)得不到拓展。應(yīng)當(dāng)肯定，我黨我軍的思想政治工作主要是建立在實(shí)踐基礎(chǔ)之上，積累和傳承了大量的成功經(jīng)驗(yàn)，形成了特有的理論體系和方法手段體系，以至于成為我黨我軍不可或缺的建軍手段和途徑。但同時(shí)還應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我們的思想政治工作的理論建設(shè)到今天還不敢說成熟和完備，方法手段也沒有很好地跟上時(shí)代的步伐，并不能滿足社會(huì)的發(fā)展要求。我們的理論建設(shè)更多地是內(nèi)向性的沿著以往的工作經(jīng)驗(yàn)和方法開展，而沒有著眼于與時(shí)代發(fā)展學(xué)科融合，互相借鑒融通，進(jìn)而發(fā)展自己的大趨勢(shì)，結(jié)果這一理論一直不能做到更大的突破。這實(shí)際上說明我們的思想政治工作一直是通過經(jīng)驗(yàn)的代代相傳而沿襲下來的。隨著我們對(duì)西方政治思想工作的進(jìn)一步了解，尤其是有了鄧小平同志關(guān)于姓資姓社的論述，以及十六大前后我們黨明確提出了政治文明的問題，那種認(rèn)定為土生土長(zhǎng)和獨(dú)家專屬的論點(diǎn)開始談出。可以說，該領(lǐng)域的人們?cè)絹碓街匾曆芯亢徒梃b別人的成功經(jīng)驗(yàn)，借以提高自己，已經(jīng)成為思想政治工作的一大轉(zhuǎn)變，所帶來的是自我的更新和改善。

(選自《政治指導(dǎo)員》2003年第8、9、10期)

第四篇：改革開放30年以來舞蹈的發(fā)展

改革開放30年以來舞蹈的發(fā)展

任何一門藝術(shù)的創(chuàng)作，都脫離不開時(shí)代的背景與現(xiàn)實(shí)的影響，中國(guó)的舞蹈藝術(shù)創(chuàng)作同樣如此。伴隨著中國(guó)30年波瀾壯闊的改革開放進(jìn)程，中國(guó)的舞蹈藝術(shù)也舞過了曲折動(dòng)人的30年?？梢哉f，透過舞蹈的身影，我們也可以看到一個(gè)時(shí)代變遷的中國(guó)文化縮影。

作為一個(gè)舞蹈編導(dǎo)專業(yè)的學(xué)生對(duì)歷史上舞蹈創(chuàng)作的發(fā)展進(jìn)行了一個(gè)深入的了解。藝術(shù)來源于生活，而人們的生活取決于社會(huì)的背景和社會(huì)的發(fā)展。文化大革命時(shí)期舞蹈創(chuàng)作的發(fā)展出現(xiàn)了“樣板戲”的現(xiàn)象，舞蹈形式都遵循三突出原則：突出正面人物，正面人物突出英雄人物，英雄人物中突出中心人物。使舞蹈創(chuàng)作停滯不前，發(fā)展緩慢。

隨著改革開放進(jìn)程而迅速發(fā)展的舞蹈創(chuàng)作。封閉的國(guó)門日漸開放，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蒸蒸日上，中國(guó)的文化環(huán)境也處于一個(gè)復(fù)雜而快速多變的進(jìn)程之中。對(duì)外來文化的開放和對(duì)傳統(tǒng)文化的留戀，構(gòu)成了舞蹈創(chuàng)作兩股交織發(fā)展的潮流，并在交織中逐漸走向融合。

從八十年代后期開始，這兩股潮流就形成了反差強(qiáng)烈的文化現(xiàn)象。一股潮流是西方現(xiàn)代舞的傳播和影響在中國(guó)重新興起，一批有別于傳統(tǒng)舞蹈創(chuàng)作的作品出現(xiàn)在舞臺(tái)上。這種興起最突出的現(xiàn)象就是現(xiàn)代舞自身的勃興。西方現(xiàn)代舞隨著改革開放走入國(guó)門，使得現(xiàn)代舞在中國(guó)作為舞種屬性被正式確立，并從廣州到北京開始迅速發(fā)展。一些中國(guó)傳統(tǒng)舞蹈工作者受到新的舞蹈形式的感召，開始轉(zhuǎn)向現(xiàn)代舞的領(lǐng)域。一批真正的現(xiàn)代舞作品開始呈現(xiàn)在舞臺(tái)上。另一股潮流則恰恰在社會(huì)的迅速變革中流露出對(duì)傳統(tǒng)文化之根的留戀。80、90年代的中國(guó)，文藝界出現(xiàn)了一股狂野奔放、發(fā)揚(yáng)蹈厲的“黃土風(fēng)”，席卷了音樂、文學(xué)、影視等諸多領(lǐng)域，也同樣“刮”到了舞蹈創(chuàng)作領(lǐng)域。應(yīng)該說這兩股潮流形成了當(dāng)時(shí)舞蹈創(chuàng)作中現(xiàn)代與傳統(tǒng)復(fù)雜交織的突出現(xiàn)象。西方現(xiàn)代舞給中國(guó)舞蹈創(chuàng)作帶來了很多新的理念和方法，尤其是現(xiàn)代舞編創(chuàng)技法直接促使中國(guó)傳統(tǒng)舞蹈的創(chuàng)作不可避免地發(fā)生著變化。而傳統(tǒng)舞蹈創(chuàng)作被拋向中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的急進(jìn)漩渦中，在外來文化的沖擊下具有了一種難以擺脫的悲劇氣氛。就在這種交織與碰撞中，兩股潮流在悄然改變，甚至走向融合，以至于一度引起了“中國(guó)現(xiàn)代舞”和“現(xiàn)代中國(guó)舞”的思考爭(zhēng)論。不可否認(rèn)的是，中國(guó)傳統(tǒng)舞蹈的創(chuàng)作在“變”中求生存和發(fā)展，仍然牢牢把握住了中國(guó)舞蹈創(chuàng)作的主流，在兼容并蓄中發(fā)揮出旺盛的生命力。這一階段的后期，越來越多煥然一新的中國(guó)傳統(tǒng)舞蹈作品出現(xiàn)在舞臺(tái)之上，風(fēng)格各異，異彩紛呈。

在這種融合當(dāng)中，由于涌現(xiàn)了一大批超出傳統(tǒng)舞蹈創(chuàng)作范疇的作品，傳統(tǒng)的中國(guó)古典舞、中國(guó)民間舞、芭蕾舞的舞種劃分在創(chuàng)作領(lǐng)域出現(xiàn)了爭(zhēng)議。一些新作的舞蹈風(fēng)格難以被劃入上述舞種，逐漸開始形成新的舞種，起初被冠以“新舞蹈”的名稱，又逐漸發(fā)展成為此后“當(dāng)代舞”的概念。這類舞蹈中軍隊(duì)的舞蹈作品成為重要的組成部分，不僅繼承了以往軍隊(duì)舞蹈激揚(yáng)向上的優(yōu)秀傳統(tǒng)，并且往往以突破傳統(tǒng)舞種限制的創(chuàng)新舞蹈語(yǔ)匯不斷塑造出新的舞蹈形象。

第三個(gè)階段：進(jìn)取與回歸（21世紀(jì)初至今）

這是一個(gè)隨著新世紀(jì)的來臨而蓬勃發(fā)展的階段。在經(jīng)歷了復(fù)雜的文化沖突與融合之后，舞蹈創(chuàng)作迎來了一個(gè)更加繁榮的時(shí)期。不管是以更加開放的心態(tài)在藝術(shù)創(chuàng)新的道路上進(jìn)取，還是以更加自信的態(tài)度向傳統(tǒng)文化深層回歸，舞蹈藝術(shù)在不同的創(chuàng)作取向上都往一個(gè)更高的層面邁進(jìn)，展現(xiàn)出一種文化上的復(fù)興氣象。其中創(chuàng)作上的三個(gè)趨向是引人關(guān)注的。

一、中國(guó)傳統(tǒng)舞蹈的創(chuàng)作在借鑒和吸收外來文化的基礎(chǔ)上日益顯現(xiàn)出創(chuàng)新的活力。這種活力促使中國(guó)傳統(tǒng)舞蹈的舞臺(tái)作品沒有拘泥于以往的程式規(guī)范，進(jìn)一步創(chuàng)造出很多令人耳目一新的舞臺(tái)形象。

二、隨著創(chuàng)新尺度的不斷突破，原有舞種的界限出現(xiàn)一定程度的模糊，從某種意義上使舞蹈創(chuàng)作擺脫了單一舞種屬性的限制而促進(jìn)了當(dāng)代舞的多元化發(fā)展與現(xiàn)實(shí)題材的舞蹈創(chuàng)作。一方面現(xiàn)代舞的發(fā)展雖然范圍影響并不大，但也時(shí)時(shí)推出高水平的精品。

三、與追求創(chuàng)新相反的是舞蹈創(chuàng)作中也出現(xiàn)了向傳統(tǒng)文化回歸的趨向，其規(guī)模和反思的深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往，并且造就了“原生態(tài)”的熱門詞匯和保護(hù)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的文化焦點(diǎn)。雖然舞蹈創(chuàng)作的終極目的并非復(fù)制“原生態(tài)”，但這種趨向反映出舞蹈創(chuàng)作在迅速的發(fā)展和外來文化的影響下，仍然需要認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)文化的價(jià)值，并到傳統(tǒng)的文化根源中去汲取營(yíng)養(yǎng)。

四、大型舞劇作品的創(chuàng)作進(jìn)入一個(gè)新的高峰期。隨著現(xiàn)代劇場(chǎng)技術(shù)的發(fā)展和文化投入的增強(qiáng)，舞劇創(chuàng)作無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都不斷涌現(xiàn)出一批精品。改革開放30年舞蹈創(chuàng)作的重大事件與成就

改革開放30年來，中國(guó)舞蹈創(chuàng)作經(jīng)歷了從復(fù)蘇走向繁榮的過程，取得了很大的成就。這些成就的取得離不開一些重大事件與活動(dòng)巨大的推動(dòng)作用。這些主要的事件與活動(dòng)集中了體現(xiàn)了舞蹈創(chuàng)作的力量與智慧，大致可以分為兩類，一類是以比賽和會(huì)演為主的舞臺(tái)活動(dòng)，一類是以文藝決策和理論研討為主的會(huì)議，前者成為舞蹈創(chuàng)作最重要的展現(xiàn)窗口，而后者則是指導(dǎo)舞蹈創(chuàng)作發(fā)展方向的思想動(dòng)力。

第五篇：改革開放以來中國(guó)科技發(fā)展成就（定稿）

改革開放以來中國(guó)科技發(fā)展成就

新中國(guó)科技艱難的拓荒者 ,李四光、華羅庚、吳階平、錢學(xué)森、鄧稼先。錢學(xué)森說：“我在美國(guó)待了20年，20年中，前三四年是學(xué)習(xí)，后十幾年是工作。所有這一切都在做準(zhǔn)備，為了回到祖國(guó)后能為人民做點(diǎn)事。”他為我國(guó)航天事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)，被譽(yù)為“中國(guó)導(dǎo)彈之父”。鄧稼先說：“我?guī)Я藥纂p眼下中國(guó)還不能生產(chǎn)的尼龍襪子送給父親，還帶了一腦袋關(guān)于原子彈的知識(shí)獻(xiàn)給祖國(guó)?！?/p>

為了祖國(guó)的強(qiáng)盛，他在美國(guó)留學(xué)取得博士學(xué)位后的第 9 天即登上了輪船返回祖國(guó)。他默默無聞地在核工業(yè)戰(zhàn)線上奮斗幾十年。

改革開放以來中國(guó)的科技成就就要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技、生物醫(yī)藥科技、國(guó)防軍事科技、信息科技、航天工程和交通運(yùn)輸科技等領(lǐng)域。

一、農(nóng)業(yè)方面

（1）袁隆平的雜交水稻。袁隆平的雜交水稻迄今累計(jì)增產(chǎn)稻谷6億噸。六七十年代的國(guó)力展示，體現(xiàn)了科技是第一生產(chǎn)力。“他是一位真正的耕耘者。當(dāng)他還是一個(gè)鄉(xiāng)村教師的時(shí)候，已經(jīng)具有顛覆世界權(quán)威的膽識(shí)；當(dāng)他名滿天下的時(shí)候，卻仍然只是專注于田疇，淡泊名利……他畢生的夢(mèng)想，就是讓所有的人遠(yuǎn)離饑餓?！?/p>

這是2004年感動(dòng)中國(guó)評(píng)委會(huì)對(duì)他的評(píng)語(yǔ)。

（2）轉(zhuǎn)基因技術(shù)的引入為病蟲害的防治、農(nóng)作物的反季栽培帶來了福音

二、生物醫(yī)藥科技

（1）重組入P53腺注病毒射液，這是由中國(guó)企業(yè)自主開發(fā)的重組入P53腺注病毒射液產(chǎn)品，是中國(guó)乃至世界第一個(gè)比準(zhǔn)上市的基因治療制品，開創(chuàng)了腫瘤基因治療的新局面。（2）生物科技的突破，不僅初步改變了中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足的被動(dòng)局面，還帶動(dòng)形成了近600億元的現(xiàn)代生物。

(3)中國(guó)培育出的克隆牛，我國(guó)第一頭克隆豬。

三、國(guó)防軍事科技

(1)軍事科技是直接運(yùn)用于軍事領(lǐng)域的工程技術(shù)，亦稱國(guó)防科技、軍事科技。他是建設(shè)武裝力量和進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的物質(zhì)基礎(chǔ)與技術(shù)手段，包括各種武器裝備極其研制、使用和維修保養(yǎng)技術(shù)，軍事工程，軍事系統(tǒng)工程。

（2）遼寧號(hào)航空母艦，簡(jiǎn)稱“遼寧艦是中國(guó)人民解放軍海軍第一艘可以搭載固定翼飛機(jī)的航空母艦。

（3）1964年10月16日我國(guó)第一顆原子彈爆炸成功、1964年6月17日我國(guó)第一顆氫彈空爆試驗(yàn)成功

簡(jiǎn)言之，我國(guó)在軍事科技方面的成就主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）建議和完善了有中國(guó)特色的武裝力量領(lǐng)導(dǎo)體制

（二）中國(guó)人民解放軍的現(xiàn)代化、正規(guī)化和革命化建設(shè)有了突破性的進(jìn)展

（三）形成了門類齊全、綜合配套的國(guó)防科技工業(yè)體系

（四）國(guó)防后備力量建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展

三、信息科技

隨著信息科技的迅速發(fā)展和應(yīng)用的普及，信息產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模已居世界第二位。

有線電話、無線電話，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)微尺度物質(zhì)科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的科研人員，將單分子化學(xué)與單個(gè)原子和分子的磁性研究結(jié)合起來，利用單分子選鍵化學(xué)首次實(shí)現(xiàn)了磁性離子自旋態(tài)控制。這是世界上首次利用局域的化學(xué)反應(yīng)來改變和控制分子的物理性質(zhì)，為單分子功能器件的制備提供了一個(gè)極為重要的新方法，揭示了單分子科學(xué)研究的新的廣闊前景。此項(xiàng)研究工作是利用低溫超高真空掃描隧道顯微鏡，對(duì)吸附于金表面的單個(gè)鈷酞菁分子進(jìn)行單分子選鍵化學(xué)“手術(shù)”，成功“剪裁”了分子外圍的氫原子，并使其與金屬表面形成穩(wěn)定的化學(xué)鍵。通過這一方法對(duì)單分子實(shí)現(xiàn)了精確的 “手術(shù)”操縱，調(diào)控單個(gè)分子的空間結(jié)構(gòu)和電子結(jié)構(gòu)，由此改變中心鈷離子的自旋態(tài)，成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)鈷酞菁分子磁性的控制。

四、航天工程和交通運(yùn)輸科技

（1）動(dòng)車、輕軌、地鉄、磁懸浮列車等新的交通運(yùn)輸方式如雨后春筍般涌現(xiàn)，航空運(yùn)輸?shù)牡搅诉M(jìn)一步的發(fā)展。

（2）航天工程2005年10月12日上午9時(shí)，“神舟六號(hào)”發(fā)射成功（3）2008年9月25日至28 國(guó)成功實(shí)施了神舟七號(hào)載人航天飛行

（4）2011年11月1日5時(shí)58，神州八號(hào)發(fā)射

（5）2012年6月2日18時(shí)37分，神舟七號(hào)發(fā)射，第一次將中國(guó)女航員載入天空。

（6）2013年6月11日17時(shí)38分02.666秒，神州十號(hào)發(fā)射

航空母艦（Aircraft Carrier）簡(jiǎn)稱“航母”、“空母”，是一種以艦載機(jī)為主要作戰(zhàn)武器的大型水面艦艇，前蘇聯(lián)稱之為“載機(jī)巡洋艦”，是一種可以提供軍用飛機(jī)起飛和降落的軍艦，艦體通常擁有巨大的甲板和坐落于左右其中一側(cè)的艦島，航空母艦一般總是一支航空母艦戰(zhàn)斗群的核心艦船，艦隊(duì)中的其它船只提供其保護(hù)和供給，而航母則提供空中掩護(hù)和遠(yuǎn)程打擊能力發(fā)展至今，航空母艦已是現(xiàn)代海軍不可或缺的武器也是海戰(zhàn)最重要的艦艇之一，依靠航空母艦，一個(gè)國(guó)家可以在遠(yuǎn)離其國(guó)土的地方、不依靠當(dāng)?shù)氐臋C(jī)場(chǎng)情況施加軍事壓力和進(jìn)行作戰(zhàn)，時(shí)至今日，航空母艦已是現(xiàn)代海軍不可或缺的利器，也成為了一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的象征，總結(jié)，改革開放30年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)明顯改善，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，國(guó)際影響力大幅度提升。，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)明顯改善，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，國(guó)際影響力大幅度提升。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力最綜合的體現(xiàn)。30年來，我們始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)了全球最快的增長(zhǎng)。1978～2007年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由不足4千億元增加到24.9萬億元，按不變價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)9.8%，增長(zhǎng)14倍。同期，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由不足300美元提高到2480美元左右。從人均國(guó)民總收入看，我國(guó)在世紀(jì)之交已跨過低收入國(guó)家的門檻，現(xiàn)已穩(wěn)定地成為下中等收入國(guó)家的一員。

二、人民生活實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

1978～2007年，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入由343元增加到13786元，農(nóng)村居民家庭人均純收入由134元增加到4140元，剔除物價(jià)因素，實(shí)際年均增長(zhǎng)分別達(dá)到7.2%和7.1%。在改善民生方面，最值得一提的是，我們大面積地消除了農(nóng)村絕對(duì)貧困，基本建立了城市居民最低生活保障體系。在農(nóng)村，通過實(shí)施以解決貧困人口溫飽問題為主要目標(biāo)的有計(jì)劃、有組織的大規(guī)模扶貧開發(fā)計(jì)劃，如《八七扶貧計(jì)劃》、《2001～2010年中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》等，使農(nóng)村貧困人口由1978年的2.5億人減少到2007年的1479萬人，貧困發(fā)生率由30%左右下降到2%。在城市，通過制度建設(shè)和增加資金投入，最低生活保障體系可以覆蓋2000多萬城市居民。

三、主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列

工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力最直接的反映。改革開放以來，我國(guó)工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都有很大幅度的增長(zhǎng)。不少產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界的位次也發(fā)生了很大的變化，如鋼產(chǎn)量、發(fā)電量和谷物產(chǎn)量分別由世界排名第五、第七和第二躍升為世界第一。這也使我們告別了物資短缺時(shí)代，從賣方市場(chǎng)走上了全面買方市場(chǎng)，也使我國(guó)成為名副其實(shí)的制造業(yè)大國(guó)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)。

四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)

一般來說，經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)尤其是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，都伴隨著第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比重的下降和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比重的上升。30年來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化明顯地經(jīng)歷了這樣一個(gè)過程。1978～2007年，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由28.2%下降到11.3%，下降了16.9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重由23.9%上升到40.1%，上升16.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重變化不大，僅上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。

五、城市化水平不斷提高

城市化與工業(yè)化相伴而行，其水平的高低通常反映著一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化水平，反映著一個(gè)國(guó)家有多少人能夠享受工業(yè)文明的成果。在1978年以來的新的歷史時(shí)期，由于國(guó)家逐步調(diào)整完善了關(guān)于城市化的方針政策，我國(guó)的城市化進(jìn)程明顯加速。我國(guó)人均自然資源占有量少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力不高，要順利推進(jìn)現(xiàn)代化，必須充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。30年來，我們持之以恒地?cái)U(kuò)大和深化對(duì)外開放，逐步建立了開放型經(jīng)濟(jì)體系。進(jìn)出口貿(mào)易從1978年的206.4億美元增加到2007年的21738.3億美元，增長(zhǎng)105.3倍，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的66.3%。2007年，實(shí)際使用外商直接投資金額748億美元，已連續(xù)10多年排在發(fā)展中國(guó)家首位。

六、國(guó)際影響力逐步擴(kuò)大

過去，我們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響與我國(guó)在世界政治格局中的地位極不相稱。1978～2007年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的比重由1%上升到5%以上，進(jìn)出口總額占全球的比重由不足1%上升到2007年的約8%，外匯儲(chǔ)備由不到2億美元增長(zhǎng)到2008年上半年的1.8萬億美元。同期，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過10%，對(duì)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過12%。