第一篇：深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報第

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報

第 63 期

中共吉林省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 2010年9月29日

黃燕明同志在省直文化系統調研創(chuàng)先爭優(yōu)活動時指出

立足崗位爭先進

繁榮文化創(chuàng)一流

9月28日，省委常委、組織部長，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長黃燕明到省圖書館實地考察調研省直文化系統創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，并與省文化廳有關同志和文化系統基層黨組織書記、黨員代表座談。

黃燕明指出，要在高舉先進文化旗幟中創(chuàng)先爭優(yōu)。在文化系統開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要始終堅持高舉先進文化旗幟，堅持用發(fā)展著的馬克思主義引領文化建設，在紛繁復雜的社會意識和社會文化生態(tài)中，辨析主流和支流、區(qū)分先進與落后、劃清積極與消極，有效引導各種社會思潮，抵御腐朽文化影響，不斷鞏固我們團結奮斗的共同思想基礎。要倍加珍惜革命精神的培養(yǎng)和塑造，用好用足豐富的革命文化資源，堅持“二為”方向和“雙百”方針，以滿足群眾的需求為目標，以提高藝術質量為重點，創(chuàng)造生產更多深受群眾喜愛，思想性、藝術性、觀賞性統一的精品力作，使之深深融入人們的精神世界，不斷凝聚新的精神力量。

黃燕明強調，要在推動吉林振興發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。文化的發(fā)展，與經濟的發(fā)展緊密聯系，相輔相成。文化既直接貢獻于經濟增長，又對提升經濟發(fā)展質量發(fā)揮著重要作用。要緊緊圍繞深入貫徹省委九屆十次全會確定的加快經濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略部署，結合我省文化產業(yè)發(fā)展的實際，找準創(chuàng)先爭優(yōu)的切入點和著力點，充分發(fā)揮文化系統黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，引導基層黨組織和廣大黨員積極投身文化事業(yè)、文化產業(yè)的發(fā)展，促使文化生產力進一步解放，新的文化業(yè)態(tài)不斷涌現，打造一批經濟拉動力和市場競爭力強的新興文化企業(yè)，規(guī)劃一批重大文化產業(yè)項目，不斷提升文化產業(yè)對我省經濟發(fā)展的貢獻比重，匯聚各個方面文化創(chuàng)造的積極性，實現文化發(fā)展的新跨越。

黃燕明指出，要在文化惠民、服務民生中創(chuàng)先爭優(yōu)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，文化惠民是目標，群眾滿意是標準。要不斷擴大文化惠民覆蓋面，堅持文化惠民向基層傾斜，向文化基礎薄弱的農村傾斜，當前要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農村文化大院和農家書屋建設，提高使用效率，積極開展“送戲下鄉(xiāng)”等活動；不斷豐富文化惠民方式，通過基層黨組織和黨員組織開展各具特色、形式多樣、為廣大群眾喜聞樂見的主題實踐活動，把更多健康向上的文化傳播給千家萬戶；不斷提高文化惠民能力，加強公共文化基礎設施建設和服務體系建設，提高文化產品的數量和質量。更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，讓群眾切實感受創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的實惠和變化。

黃燕明強調，要在深化文化體制改革中創(chuàng)先爭優(yōu)。注重發(fā)動和依靠黨的基層組織，團結帶領廣大黨員，堅決克服畏難情緒和等靠要思想，爭作改革的積極支持者、大力推進者，在加快經營性文化單位轉企改制，推進國有院團改革，深化公益性文化單位改革等方面做出自己的貢獻。要結合爭創(chuàng)活動，鼓勵引導轉企改制后文化單位、院團的黨組織和黨員，勇于在市場經濟的大潮中迎風搏浪，敢想敢試，搞好搞活經營、發(fā)展壯大自身，為文化體制改革的全面深入鋪開帶好頭、探索總結經驗。

黃燕明指出，要在提高隊伍整體素質中創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點放在建設一支適應形勢和任務需要，思想過硬、業(yè)務過硬、德藝雙馨的文化工作者隊伍上。要結合行業(yè)特點，多設計一些貼近文化工作實際、體現文化工作特色、容易被廣大黨員群眾理解接受的活動載體。要有針對性地抓好黨員和入黨積極分子教育培訓，認真做好發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展文藝界的領軍人物、代表人物、藝術大家入黨。要注意樹立和宣傳業(yè)績突出、群眾公認的先進典型，在全系統營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣，提高文化隊伍工作本領和整體素質，推動各項工作的有效開展。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報

第 64 期

中共吉林省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 2010年9月29日

葉志剛同志到乾安縣調研指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動

近日，省委組織部副部長、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室主任葉志剛同志帶領相關處室同志，先后兩次深入到中央領導同志聯系點—乾安縣調研指導創(chuàng)先爭優(yōu)工作。在讓字鎮(zhèn)膜下滴灌項目區(qū)、昆池派出所、所字鎮(zhèn)則字村農機合作社等基層單位，實地了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況。在乾安縣委、縣政府和縣直有關部門參加的座談會上，葉志剛同志就如何把乾安縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成全省的標桿縣、全國的示范縣，提出了五點具體要求。

第一，要深化認識抓爭創(chuàng)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強黨的建設的一項重要舉措，從中央到地方，各級黨委都非常重視。乾安縣在學習實踐活動之后繼續(xù)作為中央領導同志的聯系點，是中央和省委的信任，要站在起點更高、標準更高、目標更高、先進示范性更高的定位，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項重大政治任務來抓，切實納入重要議事日程，擺上重要位置，加強領導力量，加大推進力度，建立健全領導機制、督查機制和考評機制，努力把中央領導同志的聯系點打造成為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的模范示范點。

第二，要緊扣中心抓爭創(chuàng)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是和經濟、民生、黨建融為一體的工作，把這項活動開展好能夠對經濟社會全面發(fā)展起到很好的促進保障作用。要妥善處理好開展活動與當前各項工作之間的關系，把開展活動的出發(fā)點和著力點落實到促進當前中心任務完成上，落實到縣委縣政府的工作目標實現上。要通過跟蹤督查、強化指導等有效方式，組織各個基層黨組織立足中心創(chuàng)先進、每名黨員立足崗位爭優(yōu)秀。

第三，要突出重點抓爭創(chuàng)。作為縣一級抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要是做到四個突出：一是突出主體。要始終立足充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的主體作用，使他們積極參與活動、發(fā)揮作用，不但成為思想上的主體、口頭上的主體，更要成為行動上的主體。二是突出主題。堅持以是否能夠促進發(fā)展、改善民生、提高黨建水平為標準，立足實際，精心設計本地本單位的活動主題。三是突出實踐性。搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在行動，關鍵要有鮮活、緊貼實際、能解決問題的實踐載體。四是突出操作性。要把省里下發(fā)的五個具體化意見進一步細化、分解、落實，讓基層黨組織和黨員有抓手、能操作、出實效。

第四，要以點帶面抓爭創(chuàng)。要突出抓好典型選樹培育工作，總結一批、宣傳一批、表彰一批有影響、有特色、有力度的先進典型，形成具有乾安特色的典型群體。要充分發(fā)揮典型的正面引導作用，實現以點帶面、整體提高，對開展工作不力、后進的單位黨組織，要通過具體指導、會議批評、談話誡勉等方式，督促其改進提高。

第五，要立足實效抓爭創(chuàng)。一是要有階段性成果。通過抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要努力實現建制村“劃檔分類、升級晉位”、社區(qū)建設“三有一化”、非公企業(yè)基層黨組織覆蓋率提高等階段性成果。二是看群眾滿意率。創(chuàng)先爭優(yōu)的效果好與壞，最重要的評價標準是看群眾是否滿意。要建立科學合理的群眾評價機制，定期組織群眾進行滿意度測評，根據群眾的意見制定整改措施，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項任務真正落到實處。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報

第 65 期

中共吉林省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 2010年9月29日

省婦幼保健院黨員簽訂個性承諾書

弘揚高尚醫(yī)德醫(yī)風

省婦幼保健院在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，開展全體黨員承諾活動，進一步提高服務質量，弘揚高尚的醫(yī)德醫(yī)風，得到患者的一致好評。

推行承諾強化服務意識

省婦幼保健院黨員的承諾內容包括共性承諾和個性承諾各7條。共性承諾是院黨委和各支部按照《黨章》規(guī)定的黨員義務和《創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》的要求，以“雙滿意工程（創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院、爭當群眾滿意醫(yī)生）”為目標，統一在思想作風、自身素質、完成工作任務、強化責任意識、工作目標、服務群眾、品德及精神文明等方面提出的共同標準。個性承諾，則是黨員根據各自崗位職責特點和自身能力特長，結合創(chuàng)建“黨員先鋒崗”等活動，分別在加強自身建設、實現工作目標、提供優(yōu)質高效服務等方面作出的具體化承諾。如醫(yī)療崗位的7項個性承諾是：1.不接受患者及親友饋贈的“紅包”、物品和宴請。對患者饋贈的錢物當時難以拒絕的，必須于兩個工作日內上交黨委辦公室；2.不接受藥品生產企業(yè)或代理推銷人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當的利益；3.做到不以收取回扣和提成為目的向外介紹病人；4.不做以開單提成為目的的各種醫(yī)學檢查；不通過開藥、儀器檢查、化驗檢查及其他醫(yī)學檢查等收取開單提成費用；5.根據患者病情規(guī)范開藥，合理檢查，不開大處方，不做無效檢查；不坐車開藥，不搭車檢查；6.做到禮貌接診，細心問診，嚴謹確診，科學施治；7.規(guī)范使用文明語言，熱情服務，態(tài)度和藹，不推諉、訓斥及刁難病人。

公開承諾 接受患者檢驗

為了防止出現承諾事項過于空泛等問題，醫(yī)院采取“雙向定諾”的方式，由黨委（支部）審核修改并向黨員反饋征求意見后，正式確定承諾事項，分條列項寫入《黨員公開承諾書》，由黨員本人和支部負責人共同簽字確認。隨后將黨員基本信息和公開承諾書在公示板張貼出來，向社會公開、向群眾公開，接受公眾監(jiān)督，促進黨員“言必行、諾必履”。醫(yī)院還建立黨員承諾履行職責情況監(jiān)督考評和獎勵激勵機制，細化量化工作任務，明確完成時限，并通過定期督查、指導和考評等方式，獎勵先進、鞭策后進，切實做到承諾一件、兌現一件。在此基礎上，醫(yī)院進一步推行“拒絕紅包、回扣、提成維護醫(yī)學圣潔承諾卡”，患者入院后即由醫(yī)生或護士將承諾卡發(fā)放到患者手中，向患者說明7項個性承諾，由患者做出“踐諾評價”以及情況說明。目前，全院共下發(fā)“圣潔承諾卡”1234張，全部收回，滿意率達100%。

愛心踐諾 贏得群眾贊揚

公開承諾活動開展以來，全院黨員誠心踐諾，共拒絕紅包52人次，拒絕宴請36人次，幫助貧困患者15人，收到表揚信105封、錦旗15面，切實增強了黨性意識、宗旨觀念和責任感。分娩室助產士張宏麗在患者突發(fā)癲癇的危急情況下，為防止昏迷抽搐、牙關緊閉的患者舌后墜致窒息及其它嚴重外傷發(fā)生，立即將自己的雙手手指放入患者口中直到將患者送入手術室。經過搶救，患者轉危為安，而張宏麗的左手拇指大部分指甲掀開脫落，甲床有1.5厘米的裂傷傷口，經清創(chuàng)處理后指甲被拔除。患者家屬連連致謝，感動得流下熱淚。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報

第 66 期

中共吉林省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 2010年9月29日

【服務民生創(chuàng)先爭優(yōu)專刊】

規(guī)范管理

創(chuàng)新模式

東豐縣深入推進農村基層黨組織服務民生工作

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，東豐縣以加強農村集體“三資”管理為重點，全面實行“三資”代理服務、創(chuàng)新便民服務模式、拓展為民服務功能，有力地推動了農村基層黨組織服務民生工作。

建立代理服務中心，規(guī)范“三資”管理。投資1500萬元，在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建了“三資”代理服務中心，將農村集體資金、資產、資源全部納入服務中心，以村為單位分別建立“三資”臺賬，設立統一的資金賬戶，實行規(guī)范化管理。同時，引進“三資”管理軟件，實行財務核算電算化、“三資”管理信息化、辦公操作微機化。健全完善了村級組織的決策內容、決策程序、議事規(guī)則，對村級所有“三重一大”事項全部按照“四議兩公開”的六步工作法操作。特別是大額度資金使用，根據各村實際，分別確定了不同標準。統一制定了農村集體“三資”代理服務和工程項目招投標4個實施辦法、16項村務管理工作制度、13項“三資”代理工作制度、10項“三資”代理業(yè)務流程。凡涉及農村“三資”事項，全部按照統一的代理流程和有關規(guī)定進行操作。2009年以來，全縣各村對新農村建設項目、機動地發(fā)包、農村低保人員評定等1400多個事項進行了民主決策，否決和修正村兩委提議140多項，群眾滿意率達99%。

建立便民服務中心，創(chuàng)新服務模式。將“三資”代理與便民服務結合起來，建立農民辦事大廳，實行“一站式辦公，一條龍服務”，把與農民群眾關系密切的財政、民政、土地、鄉(xiāng)建、司法、農機、勞動保障、信訪等站辦所的業(yè)務，整合到“三資”代理便民服務中心統一管理，分別設置便民服務窗口。將村民子女升學、落戶遷移、外出勞務等一般性行政事務交由村委會代辦，村民可以就地就近辦理。統一制定了首問負責、辦事登記、一次性告知、責任追究等工作制度，將各窗口服務事項的內容、程序、依據、期限以及許可條件、申報材料、示范文本、收費標準等全部公開，并印制便民服務《告知單》，讓農民對辦事流程一目了然。同時，加強服務窗口建設，協調相關專家為農民提供信息咨詢、技術指導。2009年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心為群眾辦理申請事項27000余件，辦理各類證件11000余件次，解決群眾訴求1600余件次。

建立信息公開平臺，拓展服務功能。針對農民群眾對黨和國家的惠農政策學習掌握不夠、理解不全面的實際，設計開發(fā)了惠農政策公開查詢軟件，在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心安裝了惠農政策查詢機，將52項、涉及21個部門、正在執(zhí)行的各級惠農政策文件全部錄入了查詢系統。把補貼標準和發(fā)放情況采取實名制方式，將群眾比較關心的糧食直補、退耕還林、農村低保、泥草房改造、農機具補貼、良種補貼等15項、2億多元的補貼資金發(fā)放情況，逐村、逐組、逐戶、逐人地通過惠農政策查詢機予以公布。建立落實“三農”政策監(jiān)測點和惠農政策落實公開監(jiān)督臺，對惠農政策落實進行全程公開、全程監(jiān)督，有效地防止了擠占、挪用、截留、貪污、克扣補貼資金等問題。2009年以來，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心共接待群眾查詢42000余人次，群眾消除了疑慮，減少了上訪，全縣無一起農民越級訪、集體訪事件發(fā)生，農村信訪量下降45%，90%的村實現了“零上訪”。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報

第 67 期

中共吉林省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 2010年9月29日

【災后重建創(chuàng)先爭優(yōu)專刊】

廣辟“就業(yè)通道”

彌補大災損失

——蛟河市各級黨組織在災后重建中創(chuàng)先爭優(yōu)

特大洪災使蛟河市3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、106個自然屯、13655戶居民遭受了重大財產損失，許多已經脫貧的農戶又重新返貧。為幫助受災群眾走出困境，蛟河市委把“問災于民、問計于民、問需于民”作為促進災區(qū)群眾就業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，開辟了農民工勞動就業(yè)“綠色通道”，把救災與勞動力轉移、智力扶貧結合起來，幫助災區(qū)農民增加非農業(yè)收入，彌補洪災帶來的損失，盡快使災區(qū)群眾脫貧致富。

開辟“就業(yè)咨詢”綠色通道。蛟河市委在全市抽調懂政策、懂業(yè)務、有基層工作經驗、善于做群眾工作的優(yōu)秀機關干部619人，同災區(qū)干部共同深入到全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、254個村和1049個自然屯，了解災情，摸清受災群眾外出就業(yè)意向，并逐一登記造冊，建立了3700名災民的轉移就業(yè)信息資料庫。市人社局、市就業(yè)局黨委抽調27名機關干部到受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解當地企業(yè)的用工需求，有針對性地開展了汽車修理、廚師、美容美發(fā)和磚瓦工等技術培訓4700人次。市科技局、市婦聯和團市委等部門還搜集省內外多家企業(yè)的崗位需求信息，為災區(qū)群眾牽線搭橋，指導3129名受災群眾就業(yè)。

開通“外域就業(yè)”綠色通道。市鄉(xiāng)村三級黨組織以受災群眾需求為導向，以災民的利益為目標，不斷拓寬就業(yè)渠道。白石山鎮(zhèn)黨委充分挖掘就業(yè)潛力，積極組織11個村45周歲以下的179名婦女參加吉林大姐勞務輸出。漂河鎮(zhèn)黨委抓住秋耳下地農忙時機，組織6個村的受災戶493人外出打工，日收入均在70元以上。各村黨支部積極支持黨員帶領群眾外出就業(yè)。白石山鎮(zhèn)前柳村黨員史振和組織受災嚴重的6個農戶去外地挖沙，每人每天收入60多元；白石山村黨員閆振佰幫助172人到外地工地打工。

拓寬“秋收采摘”綠色通道。在市委的組織下，受災戶積極行動起來開展秋收采摘活動，并組織省市域內外企業(yè)來蛟河開展秋采收購業(yè)務。目前，17家采購商陸續(xù)來到蛟河采購山貨，成交金額達2100萬元以上。白石山鎮(zhèn)黨委協調白石山林業(yè)局和包溝的戶主落實秋采工作，組織成立了7個秋采工作組下到村屯抓小秋收。琵河村黨支部書記張慶利組織黨員群眾270多人為林業(yè)部門及包溝的戶主打松籽、抓蛤蟆、撿核桃??每天每人收入可在200元以上。前柳村黨支部副書記鞠國臣組織本村29人分成4個組一起上山挖野山參、采中草藥和山葡萄。同青村黨員安延林在村黨支部的組織下主動請纓，帶領17個年輕力壯的小伙子，組成了一個秋采小組上山打松籽，一秋下來，預計每人都能分到4000元以上。

鋪就“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”綠色通道。洪災過后，蛟河市委通過簡化受災群眾創(chuàng)業(yè)審批手續(xù)，縮短審批時間，減免有關費用標準，進行創(chuàng)業(yè)資金和政策扶持，在辦證、信貸、勞動力招收、稅收、用地等方面予以優(yōu)惠等措施，力促創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過定期調度，包保工作隊巡回服務，形成橫向到底、縱向到邊、覆蓋全體受災群眾的服務體系。目前，全市共建立災民創(chuàng)業(yè)服務中心1個，災民創(chuàng)業(yè)服務站18個，災民創(chuàng)業(yè)服務網點156個。自災民創(chuàng)業(yè)服務站點建立以來，共接待群眾來電來訪2700余件，為災民提供辦證類服務211件，提供法律政策咨詢195人次，協調創(chuàng)業(yè)啟動各項資金119萬元，已有近8124名受災群眾實現了就業(yè)和再就業(yè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報

第 68 期

中共吉林省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 2010年9月29日

【服務民生創(chuàng)先爭優(yōu)專刊】

省司法廳黨委開展“四個服務”工程

省司法廳黨委把關注基層、服務民生作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，堅持重實踐、見行動、辦實事、收實效的原則，大力開展“四個服務”工程，用服務民生的實際成效體現創(chuàng)先爭優(yōu)的成果。

開展法律援助利民服務工程。大力推進法律援助向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，向基層困難群眾和特殊群體擴展，重點幫助困難職工解決企業(yè)拖欠工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等問題，做好農民工、老年人、殘疾人、未成年人等弱勢群體的法律援助工作，努力實現應援盡援。全省各級法律援助中心依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站在村屯設立法律援助工作聯系點6403家，設有聯絡員38658人。上半年全省律師共辦理援助案件 3961件，涉及殘疾人258件、老年人484件、未成年人559件。大華銘仁律師所創(chuàng)辦農民工法律援助工作站，專門抽出12名律師坐班，今年以來已辦理援助案件82件，為農民工挽回經濟損失130萬元。

開展安置幫教延伸服務工程。積極開展刑滿釋放和解除勞教人員安置、救濟工作，促其盡快適應社會，努力減少重新違法犯罪。啟動“情系回歸、就業(yè)幫扶”活動，組織人員分赴全省22家監(jiān)獄、勞教所，共有2195名服刑在教人員與22家過渡性安置基地簽定了用工意向性協議書，已有10名刑釋解教人員到簽訂協議的安置基地就業(yè)。目前，全省已建立了126家過渡性安置就業(yè)基地，每年安置刑釋解教人員1600余人。通化市日盛就業(yè)服務公司幾年來累計安置釋解人員150人，總經理崔正梅帶領釋解人員挑選滿意的工作崗位時，不慎摔倒致左腿骨折，做了股骨頭置換手術，依然熱心不減，多年來投入近20余萬元為釋解人員解決實際困難，一些釋解人員親切地喊她“媽媽”。

開展人民調解維穩(wěn)服務工程。充分發(fā)揮人民調解維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用，努力把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。積極整合外部資源，形成人民調解與行政調解、司法調解的聯調聯動。在基層法院及派出法庭建立人民調解工作室54個，在基層公安派出所建立人民調解工作室33個，在信訪部門建立人民調解工作室133個，在婦聯建立調解組織151個，在交通部門建立調解組織9個，在勞動爭議部門建立調解組織40個，在消費者權益保障部門建立調解組織41個，形成了大調解工作格局。上半年全省人民調解組織共調解各類矛盾糾紛39571件，同比增長21.3%,調解成功率達96%。吉林市在抗洪救災期間，通過組織“萬名調解員入戶”活動，全市共排查和化解各類矛盾糾紛及苗頭隱患234件，制止群體性上訪6起，有效維護了受災地區(qū)的社會穩(wěn)定。

開展幫扶救助送暖服務工程。上半年省直司法行政系統共幫扶、慰問困難職工、群眾4746人次，幫扶金額達92.18萬元。吉林司法警官職業(yè)學院107名黨員教師與113名品學兼優(yōu)、家庭困難的大學生結成了“一幫一”幫扶對子，通過家庭探望、生活補助、購買學習用品等方式進行扶助，幫扶金額達2.17萬元。長春市各律師所開展每所幫扶一個貧困戶、每名黨員幫扶一名青年律師或困難律師的“兩幫扶”活動，共幫扶貧困戶42個，幫扶青年律師114人，捐助資金達30.5萬元。常春律師所王興志主任堅持10年默默資助長春市植物人家庭何大娘，每月送去生活費300元。大成律師所長春分所主任王哲2002年以來，捐資助學40余萬元，先后幫助7名貧困學生圓了上學夢。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報

第 69 期

中共吉林省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 2010年10月13日

黨旗在長春路橋集團高高飄揚

長春路橋建設集團是一家民營企業(yè)。集團黨委以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動企業(yè)振興發(fā)展，全年可望完成工程建設總產值8億多元，取得歷史性突破。

堅持將黨建工作與企業(yè)發(fā)展同安排。長春路橋集團原是一家以路橋建設為主業(yè)、兼營維修養(yǎng)護的綜合性大型國有企業(yè)，2007年被吉林省萬隆路橋建設集團收購并轉制為民營企業(yè)。集團黨委全面分析審視轉制企業(yè)的新特點，認為企業(yè)黨建工作只能加強、不能削弱，必須在原有基礎上鞏固和創(chuàng)新。轉制伊始，集團即按組織程序召開了第一次黨代會，由黨員代表民主選舉產生了新一屆黨委，實現了黨委與董事會交叉任職。董事長么惠英兼任黨委書記，設立專職黨委副書記，組建了3個黨支部，并配備了享受中層正職待遇的專兼職黨支部書記。同時提出“五個結合”的黨建工作思路，即黨建工作與企業(yè)科學管理相結合，與發(fā)展現代企業(yè)文化相結合，與企業(yè)精神文明建設相結合，與創(chuàng)建企業(yè)品牌相結合，與員工綜合素質教育相結合。通過落實“五個結合”，把黨建工作與促進企業(yè)生產經營有機結合在一起，凝聚了職工群眾的力量，促進了企業(yè)的健康發(fā)展。

緊緊圍繞生產經營開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。針對企業(yè)生產經營實際和發(fā)展需要，著眼發(fā)揮黨組織和黨員作用，集團黨委確立“擴大雙覆蓋、增強影響力”的創(chuàng)先爭優(yōu)主題，深入開展了“三比、三爭、三創(chuàng)”競賽活動。一是“比干勁、爭排頭、創(chuàng)一流”，主要是比工作干勁、工作效率，爭當排頭兵，以新思路、新舉措爭創(chuàng)一流工作部門；二是“比貢獻、爭作為、創(chuàng)佳績”，主要是比崗位貢獻和工作實績，看執(zhí)行能力和履行職責情況，看各項重點工作的推進情況，以高標準、新作為創(chuàng)造新業(yè)績；三是“比亮點、爭發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)勢”，主要是比改革創(chuàng)新和工作跨越突破，看誰的創(chuàng)新意識強、破解難題的辦法多、打造的亮點多，努力爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。創(chuàng)先爭優(yōu)活動做到了“五有”，即活動有經費，每名黨員有學習筆記，集中活動學習有場所，專題討論有時間，學習情況有記錄。目前，集團黨委已組織系統培訓、上黨課2次，請專家為全體黨員和員工講解創(chuàng)先爭優(yōu)目標任務、基本要求、活動內容和參與方式等；組織黨員觀看了《黨旗永遠飄揚》模范黨員劇目和集團黨建工作紀錄片；在萬隆集團網站建立了專題網頁，創(chuàng)辦專刊、簡報進行宣傳；在全體黨員中開展黨的基本知識測試，合格率達96%。

黨員在建設工地當先鋒、爭優(yōu)秀。針對集團四大工程項目工地戰(zhàn)線長、人員多的實際情況，集團黨委在102國道工地召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員現場會，設立了3個工地臨時黨支部，成立了3支黨員突擊隊，以“創(chuàng)先進組織、爭優(yōu)秀黨員、保優(yōu)質工程”為主題，展開流動紅旗競賽和大干100天戰(zhàn)役。49名黨員沖鋒在前，難活累活臟活搶先干，關鍵時刻24小時連軸轉，搶晴天、戰(zhàn)雨天，提前15天完成了各項施工任務，保證了工程進度。長余高速公路養(yǎng)護項目部的黨員積極開展技術攻關課題研究，在路面修補、護坡上采用三維植被網新技術工藝，大大提升了工程質量。在黨員的感染和激勵下，近期又有23名工人向黨組織遞交了入黨申請書。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報

第 70 期

中共吉林省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 2010年10月13日

【黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)專刊】

遼源市大力開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，遼源市堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，進一步創(chuàng)新活動載體，豐富爭創(chuàng)內涵，充分發(fā)揮群團組織的職能作用，使黨內創(chuàng)先爭優(yōu)與群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

注重在推動轉型發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。緊緊圍繞遼源轉型發(fā)展的中心任務，引導全市廣大職工、團員青年和婦女立足崗位謀發(fā)展、促發(fā)展。工會組織開展以“業(yè)務大培訓、技能大考核、技術大比武、技能大競賽”活動和“推進轉型求發(fā)展，我為轉型做貢獻”建功立業(yè)活動為主要載體，加大對職工的技能培訓力度，舉辦培訓班40多場次，培訓職工4100多名。開展“春風行動”送崗位招聘會和民營企業(yè)招聘周活動，免費提供用工信息1萬多條，提供就業(yè)崗位9341個，幫助6037人實現就業(yè)。共青團組織積極幫助青年團員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，先后發(fā)放扶持城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款1000余萬元，引導青年爭當致富帶頭人、科技示范戶、崗位能手。婦聯組織以“巾幗創(chuàng)業(yè)小額借款項目”為平臺，以項目進家和科技致富為載體，積極開展“1+1牽手就業(yè)活動”、“女大學生創(chuàng)業(yè)導師行動”、“雙百雙帶活動”和“332婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，培育發(fā)展“雙學雙比”種植、養(yǎng)殖基地50多個，建立“巾幗示范村”13個、“巾幗信息服務站”9個。

注重在服務民生工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。工會、共青團、婦聯組織根據自身職能和特點，充分發(fā)揮在政策、項目、人才、信息、技術等方面的優(yōu)勢，廣泛組織開展各具特色的便民服務活動。工會組織率先在全省建立公職律師制度，有36戶企業(yè)簽訂了聘任法律顧問協議。積極做好救災工作，緊急調配專項幫扶資金70萬元，及時下撥到縣(區(qū))和礦業(yè)集團公司工會，用于對受災困難職工的生活救助、醫(yī)療救助和助學救助。市總工會還籌集30萬元助學救助款，對困難職工子女開展“金秋助學”活動。共青團組織組成科技培訓講師團，深入到全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就種植、養(yǎng)殖等農業(yè)技術和農民工維權等問題進行免費培訓講解，培訓農村青年3200多人。廣泛開展青年志愿者服務活動，共成立青年志愿者協會分會38個，注冊志愿者2000多人。婦聯組織舉辦普法培訓班10期，巡回展出宣傳板600余塊，發(fā)放宣傳資料2萬余份，培訓群眾12萬人次。開展“救助單親母親助學活動”，有100名單親貧困母親得到救助。

注重在擴大組織覆蓋面上創(chuàng)先爭優(yōu)。積極探索加強和改進基層群團組織建設的新思路、新舉措，努力消除非公有制經濟組織、新社會組織和農民工群體等領域和群體中基層群團組織的空白點。工會組織組建了遼源市城區(qū)出租車工會，發(fā)展會員近2000人。加強小型零散非公有制企業(yè)黨建帶工建工作，共建立聯合工會17個，覆蓋267家企業(yè)。共青團組織結合全市村“兩委”換屆選舉工作，建立村級團組織514個，占行政村總數的99%；團組織書記兼任村“兩委”委員的332人，占總數的65%。婦聯組織把工作向非公有制經濟組織拓展和延伸，建立以婦女為主的各類專業(yè)協會32個，婦女會員4100多名。同時，加大對優(yōu)秀職工、團員青年、婦女的培養(yǎng)力度，使工會、共青團、婦聯組織中的優(yōu)秀分子成為黨組織發(fā)展黨員的主渠道，推動群團組織健康快速發(fā)展，為擴大黨的組織覆蓋打牢基礎。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報

第 71 期

中共吉林省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 2010年10月13日

吉林市昌邑區(qū)緊密結合非公企業(yè)實際開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

吉林市昌邑區(qū)在組織非公企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，始終做到結合實際、注重特色、講求實效。目前，全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織和黨員通過創(chuàng)先爭優(yōu)共為群眾做實事179件，完成急難險重任務134項，完成生產銷售額84258.2萬元，實現利潤2696.8萬元。

因企制宜，擴大組織覆蓋面。區(qū)委針對部分非公企業(yè)黨建基礎薄弱、黨組織不健全的實際情況，采取有針對性的措施加強黨組織建設。對有3名以上正式黨員，有合適書記人選的非公企業(yè)，積極引導建立黨組織。對沒有黨員的企業(yè)，區(qū)委與總工會研究決定，把非公企業(yè)較集中的哈達開發(fā)區(qū)作為黨工聯建示范點，將沒有建立黨組織、工會組織的中小企業(yè)統一建立一個工會聯合會，工會聯合會主席兼黨支部書記。通過組織開展工會工作，把優(yōu)秀員工吸收到黨的積極分子隊伍中來，培養(yǎng)一段時間再把具備黨員條件的積極分子吸收到黨組織中來，當發(fā)展至3名黨員，便建立黨組織，及時消除黨建工作空白點。目前，全區(qū)已發(fā)展非公企業(yè)黨組織78個，黨員1471人。

搞好結合，形成爭創(chuàng)合力。根據企業(yè)的特點，將創(chuàng)先爭優(yōu)與生產經營目標管理相結合，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的“軟任務”變成了“硬指標”。積極開展靈活多樣的非公企業(yè)負責人創(chuàng)先爭優(yōu)學習教育活動，學習形式以“分散、業(yè)余、小型”為主，采取倒班學、晚上學等方式，以此為動力，帶動廣大職工愛企興企、出謀劃策，形成了加快發(fā)展的整體合力。核成電器公司黨支部在全體職工中開展了“我為企業(yè)發(fā)展獻計策”合理化建議征集月活動，調動職工參與企業(yè)改革發(fā)展的積極性。吉林市國貿流通集團物業(yè)后勤部共產黨員、電氣工程師朱寶林建議將各樓層2位筒燈內燈管數減半，方案實施后每年為公司節(jié)省電費88705元，節(jié)約采購成本14249元。公司為朱寶林記大功一次，并獎勵人民幣1000元。截至目前，全區(qū)非公企業(yè)黨員共提合理化建議22條，開展技術革新項目15個，直接創(chuàng)造經濟效益43.5萬元。

創(chuàng)新載體，突出實踐特色。找準創(chuàng)先爭優(yōu)活動服務企業(yè)科學發(fā)展的切入點，精心設計載體，體現實際成效。一是以“保增長、先鋒行”為主題，開展了“一名黨員一面旗幟”、“黨徽在攻堅一線閃光”等系列活動，在全區(qū)非公企業(yè)中設立100個黨員文明服務示范崗、100個黨員愛崗敬業(yè)示范崗、100個黨員安全生產示范崗。吉林市國貿流通集團在急難險重和突擊攻關崗位，設置黨員示范崗、黨員責任區(qū)，引導黨員進行對標承諾、公開示諾、日常踐諾、年終評諾。積極選樹表彰“黨員業(yè)務標兵”、“黨員技術標兵”、“黨員安全標兵”等先進典型，在企業(yè)內部叫響“我是黨員、向我看齊”的口號，營造濃厚的比學趕超氛圍。二是以“愛崗敬業(yè)，奉獻愛心”為主題，開展了“我是黨員我要學、我是黨員我光榮、我是黨員我敬業(yè)、我是黨員我?guī)湍恪⑽沂屈h員跟我上”、“一個支部一個主題、一名黨員一份承諾”等系列活動。仁愛醫(yī)院黨支部組織黨員四次走進社區(qū)，為社區(qū)居民開展義診400余人次，義診包括測血壓、B超、心電、婦檢等多項免費檢查，并對在社區(qū)檢查出疾病到仁愛醫(yī)院就診的貧困居民，減免部分醫(yī)藥費。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報

第 72 期

中共吉林省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 2010年10月13日

【災后重建創(chuàng)先爭優(yōu)專刊】

黨在家園在——延邊州黨組織和黨員在災后重建中創(chuàng)先爭優(yōu)

延邊州根據抗災自救和災后重建的實際需要，通過組織黨員義工勞動、黨組織包村、結對幫扶等方式，把參與抗洪救災和災后重建作為黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的主戰(zhàn)場，作為踐行為民宗旨的實踐課堂。受災群眾由衷地說：“有黨在，我們心里就踏實，黨在家園在！”

組織黨員義工活動，作幫助受災群眾的突擊隊。災情就是命令。洪災發(fā)生后，州委及時下發(fā)通知，組織黨員參加志愿服務行動。州委辦公室、州委組織部、州直機關工委、州檢察院、州地稅局、州藥監(jiān)局、延邊日報社等單位的黨員干部紛紛主動請纓，自愿報名參加抗洪救災義工服務隊。不到兩天的時間，全州報名的黨員達55704名。8月7日至13日，全州共組織黨員義務獻工29625人次。共拆除倒塌民房37棟，倉房20棟；清除垃圾、淤泥3450立方米；清理胡同、主干道5800多延長米；搶修路橋4公里;清洗衣物、碗具6200余件；噴撒消毒白灰1000斤，贈送藥品價值10000元，挖出上交人民幣3600元。看著在高溫酷暑中勞動的黨員們全身滿是汗水和灰塵，群眾搬出自家的板凳，燒好開水晾涼，煮了雞蛋，讓義工們休息一下，都被婉言謝絕了，義工們努力爭取時間多清理一車淤泥、垃圾，讓群眾早一天擁有清潔的生活環(huán)境。

落實“一對一”包村任務，作受災群眾的主心骨。在州委的統一安排下，8月底以來，由30個州直、駐延省直部門黨組織落實了“一對一”包村任務，主要是包保30個重災村的房屋重建及修復任務。包保部門黨組織與當地黨組織密切配合、協調運作，保證責任到位、施工力量到位、政策落實到位、資金保障到位。州政府辦公室成立了部門事務協調組和后勤保障組，包保黨員與所包村組建了臨時黨支部，指導協調災后重建工作。各包保部門按照科學、安全、環(huán)保的原則，幫助受災村合理選址，搞好村建規(guī)劃，優(yōu)化房屋設計，因地制宜建設宜居住房。州環(huán)保局為松江河村7戶農戶建立了一份房屋受損臺賬，并設計了房屋建設的方位圖；州民政局動員21戶村民集中修建居住小區(qū)，按照新農村建設要求進行小區(qū)整體規(guī)劃，在小區(qū)周邊設計了休閑廣場和小型水庫。州政協與相關部門協調，籌集政策資金15萬元為永發(fā)村打一眼機井，解決了長期以來村民喝水難和因缺水不能種植經濟作物的問題；在村民自愿的條件下，為每戶補貼1000元，安裝太陽能熱水器，解決村民洗澡難的問題。州政府辦公室駐村工作組針對富源村瓦工短缺、嚴重影響工程進度的情況，從延吉市招了11名建筑工人到村里幫助建房。全州水毀重建共1053戶，目前已完成砌筑工程的1036戶，上完屋頂的896戶，安裝完門窗的833戶，已經完工的645戶。

開展結對幫扶活動，作受災群眾的貼心人。針對部分受災群眾生產生活十分困難的實際，州委在全州基層黨組織和副縣級以上黨員領導干部中開展“服務民生、結對幫扶”受災群眾活動。重點幫扶對象是民政部門確定的貧困戶、部分殘疾戶、60歲以上“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人）農戶、貧困黨員和60周歲以上受災農民黨員戶、部分房屋倒塌戶、農田損毀戶。目前，州直機關和中省州屬企事業(yè)黨組織支部、縣級以上黨員領導干部已與1500戶受災戶結成幫扶對子。州法院給三戶五保戶分別補貼建房材料款5000元；州農委為2戶特困戶分別免費建設了30平方米的住房；州環(huán)保局為3戶困難戶分別購進了2萬塊磚用于房屋重建。目前各級黨組織和黨員干部已為困難群眾提供幫扶折合人民幣158萬元。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報

第 73 期

中共吉林省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 2010年10月22日

白山市江源區(qū)采取四項措施推動非公企業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)

白山市江源區(qū)緊密結合非公有制企業(yè)生產經營實際，著力采取四項措施，有效提升非公企業(yè)黨組織和黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

組織黨員職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。江源區(qū)在非公企業(yè)積極構建黨員發(fā)揮作用的平臺，教育、引導、組織廣大黨員職工在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用，實現自己的人生價值。在企業(yè)相繼設立了“黨員先鋒崗”、成立了“項目突擊隊”，開展了“黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀、黨員身邊無民事糾紛”等活動，在企業(yè)中樹立黨員形象。三林通訊公司5名職工黨員在改線改網工作中比技術、比節(jié)約，為公司節(jié)省了近3萬元的材料費用，成為公司的技術明星；盛源新型建筑材料有限公司機修車間黨員小組利用大家的專長改進粉碎機、真空機等生產設備，為公司節(jié)省資金10多萬元；正茂藥業(yè)黨總支開展的“質量達標競賽”活動，在各隊、組營造了比、學、趕、超的良好氛圍；石人鎮(zhèn)江山硅業(yè)黨支部通過舉辦黨員先進事跡報告會激發(fā)黨員職工的奉獻精神，并開展了“黨員身份亮出來，黨員形象樹起來”評比活動，讓黨員職工佩戴黨徽標志，亮明黨員身份，接受職工監(jiān)督。

著力提升黨員職工技術水平和工作能力。江源區(qū)委把提升黨員技能水平作為非公企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內容來抓，通過多種途徑開展學習培訓。一方面號召企業(yè)組織黨員立足崗位開展練兵活動，通過自學、幫學提高自身技能水平；另一方面積極選派企業(yè)黨員骨干參加關鍵技術工種的專業(yè)技術資格培訓；同時，暢通非公企業(yè)黨員技能升級需求通道，協調市非公企業(yè)黨員技能升級培訓中心有針對性地開展技能培訓，培訓內容主要包括企業(yè)營銷管理、企業(yè)文化建設、焊工、電工、計算機等。2009年以來，全區(qū)共投入培訓經費8.7萬元，培訓非公企業(yè)管理層黨員干部及技術骨干107名，其中23人取得了中、高級技術資格證書。

建立健全企業(yè)幫扶救助機制。江源區(qū)委積極發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用，以健全完善困難職工幫扶機制為著力點，全力推進和諧企業(yè)建設。一是構建大事幫扶機制，解決黨員職工關注的熱點難點問題。區(qū)公交客運有限責任公司在企業(yè)改制過程中，根據黨員職工建議，經過公司董事會討論研究，拿出資金近50萬元，解決職工“三險一金”問題，確保了職工思想穩(wěn)定。二是構建企業(yè)關愛機制，解決困難黨員的生活難題。企業(yè)黨組織積極在黨內開展“一幫一結對子”、“黨員聯系貧困戶”、“走訪慰問困難老黨員”等活動，推動企業(yè)的和諧發(fā)展。鵬宇鴨業(yè)有限公司黨支部制定了“立足扶持農村經濟發(fā)展，加快農村脫貧致富”的經營宗旨，今年8月27日在石人鎮(zhèn)舉行了扶貧捐贈活動，為全區(qū)貧困黨員捐贈了價值2.2萬元的鴨雛，其中包括4名非公企業(yè)貧困黨員，使他們脫貧致富有了新途徑。

大力推進企業(yè)文化建設。江源區(qū)委把黨建工作融入企業(yè)文化建設中，積極發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的引領作用。一是以企業(yè)文化凝聚人。三林木業(yè)公司黨總支提出了“誠信為本，追求卓越”的經營理念，號召廣大干部職工心往一處想，勁往一處使，一切為企業(yè)發(fā)展壯大服務，先后涌現出咸仁貴等一批弘揚企業(yè)文化的優(yōu)秀黨員和模范職工，帶動了企業(yè)員工愛廠如家的主動性和積極性。二是以企業(yè)文化引導人。三林建筑安裝有限公司黨總支精心打造“建一項工程，樹一座豐碑”企業(yè)精神，堅持ISO9000認證標準不動搖，堅決不干低質量、低標準工程，在同行業(yè)中樹立了企業(yè)的威信和形象；區(qū)公交客運有限責任公司黨支部結合企業(yè)安全生產形勢，首創(chuàng)了企業(yè)安全親情揭示板，定期邀請職工家屬在親情揭示板上留言，讓司機在出車前瀏覽，時刻敲響安全警鐘，在職工中強化安全生產意識。三是以企業(yè)文化陶冶人。三林木業(yè)公司黨總支建設了企業(yè)文化長廊，設置了黨員風采展示臺，制作了企業(yè)文化宣傳手冊，宣傳和展示企業(yè)文化，培養(yǎng)員工積極向上的生活情趣；白山市林源春生態(tài)科技有限公司黨支部經常性開展歌詠比賽、知識競賽及乒乓球賽等活動，同時每年組織職工到靖宇陵園等地“一日游”，進行愛國主義教育，極大地豐富了職工業(yè)余文化生活，促進了企業(yè)蓬勃發(fā)展。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報

第 74 期

中共吉林省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 2010年10月22日

依法履職

服務發(fā)展

——省工商局黨組以創(chuàng)先爭優(yōu)服務經濟社會發(fā)展

省工商局黨組以創(chuàng)先爭優(yōu)為平臺和動力，以“依法履職、服務發(fā)展、更新理念、力促發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮工商部門職能作用，努力在服務經濟社會發(fā)展中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

履職盡責，拓寬服務企業(yè)渠道。將為企業(yè)提供優(yōu)質服務作為工商系統各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的重要任務來抓。深入實施“興企業(yè)、促發(fā)展”、“興三農、保增收”兩大工程，組織開展“百名領導干部下基層、千名工商干部助企業(yè)、三級工商機關解難題”、“重大項目跟蹤服務”，“千戶私營企業(yè)、萬戶個體工商戶實力升級計劃”，“服務外商投資企業(yè)發(fā)展”等活動，擴大了服務覆蓋面。出臺促進經濟發(fā)展方式加快轉變實施意見,從促進經濟結構和產業(yè)結構調整、推進農業(yè)發(fā)展方式轉變、營造安全放心的市場消費環(huán)境和創(chuàng)新體制機制等四個方面，制定了31條政策措施，促進全省經濟轉型、產業(yè)升級和企業(yè)轉軌。大力開展助企融資行動，通過商標質押、動產抵押、股權出資出質三大融資平臺，幫助企業(yè)融資達155億元。加強商標認定和保護工作，上半年全省被認定中國馳名商標10件，總數增至39件；被核準注冊4件地理標志商標，總數達到19件。全省地理標志產品共實現銷售額76億元，產值40億元，帶動14個區(qū)縣160余萬農業(yè)人口實現了就業(yè)。

依法行政，營造誠信有序市場環(huán)境。在各級黨組織和黨員中強化依法行政是工商行政管理生命線的理念，做到執(zhí)法與監(jiān)管、服務相統一。推行說理式行政處罰決定書，在處罰決定中講清違法事實認定的“事理”，講明適用法律法規(guī)的“法理”，講清使用處罰自由裁量權的“情理”，講清是否采納當事人陳述申辯意見的“道理”。同時確定了“法規(guī)宣傳、教育引導、告誡說理、行政處罰”的“四段式”執(zhí)法模式，營造和諧執(zhí)法的良好氛圍。在全省涉農工商分局（所）設立了338個“合同工作咨詢服務指導站”，制定印發(fā)了10種土地流轉合同示范文本，引導農民改口頭約定的習慣為簽訂規(guī)范合同，幫助農民簽訂合同19.6萬份，簽約農戶21.2萬戶，涉及金額45億元，大力推行了“企業(yè)+合同+農戶”的生產模式,增強了農民的合同意識。上半年，全省工商系統行政處罰案件同比增加3583件，增長了107.6%，行政復議案件同比下降了50%；調解維權24件，涉及金額22.63萬元，投訴辦結率達到100%。

服務民生，維護消費者合法權益。積極推進消協系統投訴信息直報網建設，新版投訴受理軟件在全省縣（市、區(qū)）消協全部開通，咨詢投訴登記錄入率居全國第三名。今年“3?15”文藝晚會集中曝光了殯葬業(yè)收費不合理、攝影行業(yè)以底片權強制收費等十大消費突出問題，大力宣傳了十大消費維權先進人物，在社會上引起了良好反響。編印《2009年度吉林省消費維權藍皮書》5000冊，下發(fā)至全省各級工商系統、消協和部分企業(yè)、媒體，得到了社會各界的廣泛好評。在城市街道、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消費者分會749個；在城市社區(qū)、農村行政村設立消費者投訴站、12315申訴舉報聯絡站8234個；全省發(fā)展“一會兩站”維權志愿者和義務監(jiān)督員10162人。各級消協聯動協作、成功解決了松原、吉林、長春45戶汽車投訴案和公主嶺11戶農民購買質量不合格播種機案，為消費者挽回經濟損失36萬元；省消協積極處理兩位消費者投訴某電視臺廣告播出一洗黑染發(fā)劑過敏案件的投訴，經艱難調查取證、多方協調，消費者得到賠付7.5萬元。截至9月底，全省各級消費者協會共受理消費者投訴2831件，解決2824件，解決率為99.75%，為消費者挽回經濟損失369萬元。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報

第 75 期

中共吉林省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 2010年10月22日

【服務民生創(chuàng)先爭優(yōu)專刊】

創(chuàng)先爭優(yōu)重民生

傾心為民促和諧

——四平市鐵西區(qū)站前街黨工委扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

四平市鐵西區(qū)站前街黨工委通過開展“四貼近四服務”主題活動，把服務民生、促進和諧作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的生動實踐，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

貼近居民群眾，搞好便民利民服務。廣泛開展黨員調研摸底活動，組織黨員分片走訪轄區(qū)居民，將群眾遇到的具體問題進行詳細登記，形成了站前街居民問題庫。據此開展了“黨員送溫暖活動”，每名黨員干部聯系1戶群眾，定期深入聯系戶家中，共幫助100戶群眾解決了就業(yè)、子女上學、醫(yī)療救助等實際問題180余件。與此同時，各社區(qū)通過提供水電維修、房屋中介、鐘點工服務、計生服務等措施，開展便民利民服務。中興社區(qū)組建了由50名黨員組成的志愿者服務隊，根據各人的不同特長和特點，分設成家用電器維修小分隊、日常生活服務小分隊、治安巡邏服務小分隊、社區(qū)環(huán)境保潔服務小分隊、民事糾紛調解服務小分隊，已利用業(yè)余時間維修小區(qū)院內破損地面100多平方米，清理樓道亂貼亂畫廣告2400多處，剪修小區(qū)樹木84棵，為居民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。

貼近下崗失業(yè)人員，搞好再就業(yè)服務。各社區(qū)黨組織通過對轄區(qū)下崗再就業(yè)人員進行登記，開展勞動技能培訓，聯系用人單位、掌握用工信息、推薦就業(yè)崗位等，搞好下崗失業(yè)人員再就業(yè)服務。8月份，與用工單位聯合舉辦了專場招聘會，31家用人單位的630個就業(yè)崗位現場招聘，達成就業(yè)意向40多個。中興社區(qū)還成立了再就業(yè)職業(yè)電腦培訓中心，為下崗職工和失業(yè)人員開展初級電腦班免費培訓或高級電腦班低償培訓。接受過初級培訓的王飛等7名學員已經再就業(yè)，從事商場、超市收費工作。通過高級培訓的翟亞茹等4人找到了新工作，從事打字、室內裝潢設計工作。

貼近弱勢群體，搞好扶貧救助服務。各社區(qū)面向弱勢群體，開展了黨員亮牌承諾活動，將承諾事項、完成時限和電話號碼在社區(qū)揭示板公示，接受社會監(jiān)督。新鐵社區(qū)組織黨員與社區(qū)的孤寡老人、孤兒、兩勞釋解人員結成幫扶對子37對，將包保人的姓名、電話等信息制成卡片送給被包保人，隨時為被包保人解決生活中遇到的困難。前不久，轄區(qū)殘疾人馬明的奶奶突然病重，驚慌失措的孩子打電話給社區(qū)，社區(qū)人員立即趕到他家，及時將老人送到了醫(yī)院，老人轉危為安。社區(qū)低保戶侯某的孩子考取了大學，因家庭困難交不起學費，社區(qū)通過各方面的努力，為孩子圓了大學夢。社區(qū)殘疾人佟淑燕、王鳳芹、黃亞芹無人照料，社區(qū)幾名黨員常年包保，定期為她們打掃衛(wèi)生，送米面油、蔬菜、煤等。目前，全街黨員干部共捐款8800元，為困難群眾辦好事、實事300余件。

貼近轄區(qū)單位，搞好社會化服務。站前街組建了街道大黨工委，吸收駐街大企業(yè)和事業(yè)單位的主要領導為黨工委的成員，每年定期召開聯席會議，商討解決轄區(qū)內的實際問題。街道與南湖公園結成了共建對子，每年春季都組織黨員為南湖公園義務清理垃圾，每當街道、社區(qū)開展群眾性文體活動時，南湖公園領導都給予大力支持，免費為其提供場地。柏林社區(qū)與市委黨校開展共建，每年市委黨校都派出教授給社區(qū)黨員上黨課。通過為駐街單位提供良好的服務，社區(qū)與駐街單位建立起良好的共建關系，也促進了社區(qū)的發(fā)展。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報

第 75 期

中共吉林省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室 2010年10月22日

全省會計師事務所以創(chuàng)先爭優(yōu)提升公信力

省注冊會計師行業(yè)黨委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，堅持黨的建設與業(yè)務建設并重，誠信建設與考評激勵并舉，提升了全省會計師事務所的社會公信力。

加強組織建設，開展黨性教育。著力擴大組織覆蓋，加大會計師事務所黨組織的組建力度。全省會計師事務所共有黨員517名。行業(yè)黨委成立后，有正式黨員3人以上的65家事務所都單獨建立了黨組織，黨員不足3人的成立了28家聯合黨支部，并向沒有黨員的49家事務所派出了19名黨建指導員，實現了行業(yè)黨建工作質的飛躍。選好配強事務所黨組織負責人，全省有53名所長與黨支部書記“一肩挑”，舉辦2期黨支部書記（黨員）培訓班，并選派21名支部書記參加了中國注冊會計師行業(yè)黨委組織的專題培訓。針對一些支部書記不熟悉黨務工作的實際，編印下發(fā)了《吉林省注冊會計師行業(yè)黨建工作指南》。強化黨性教育，編發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動專刊，匯編有關上級精神、工作要求、典型經驗等，下發(fā)每名黨員。行業(yè)黨委向事務所黨支部撥付了黨建陣地建設及宣傳教育經費30萬元，并免費為全省事務所黨支部和黨員配發(fā)了黨旗、學習書籍及活動物品等，開展了爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”和“誠信模范崗”活動。長春、延邊、白山等地事務所黨支部通過組織黨員重溫入黨誓詞、佩帶黨徽、掛牌上崗、主題演講、學黨史、上黨課、唱紅歌等形式，強化了宗旨意識，增強了黨組織的向心力、凝聚力和影響力。延邊經緯所30歲以下的注冊會計師及從業(yè)人員共16人全部向黨組織提出了入黨申請。

加強誠信建設，提高社會公信力。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、做誠信模范”主題活動，向全省行業(yè)黨員發(fā)出做誠信模范倡議書，組織500多名注冊會計師進行了“講誠信、重品行、作表率、塑形象”的集體宣誓，全省事務所黨支部和每名黨員都向行業(yè)黨委遞交了一份誠信執(zhí)業(yè)承諾書。舉辦了6期注冊會計師繼續(xù)教育培訓班，將誠信教育、社會責任、職業(yè)道德守則列為重要內容，共有650名注冊會計師參加了培訓。建立完善會計師事務所內部管理規(guī)范指南、審計（鑒證）業(yè)務報告統一使用防偽標識及備案管理暫行辦法、行業(yè)業(yè)務收費自律公約檢查辦法、印鑒管理暫行辦法、客戶回訪制度等27項業(yè)務制度，實現了規(guī)范化、制度化。加強誠信執(zhí)業(yè)質量檢查，圍繞辦所條件、內部管理、執(zhí)業(yè)質量等方面問題，對176家事務所進行了全面檢查，共對違規(guī)的61家事務所、185名注冊會計師分別給予了業(yè)內通報批評、限期整改、警告、罰款、沒收違法所得、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，記入個人誠信檔案，規(guī)范了執(zhí)業(yè)行為，嚴肅了執(zhí)業(yè)紀律。對出具的審計（驗資）業(yè)務報告進行實時動態(tài)監(jiān)管，全部粘貼標識，并在省注冊會計師協會網站公布，接受全社會監(jiān)督，讓誠信之樹深植黨員心中、員工心中。

加強綜合考評，促進整體提升。出臺《吉林省會計師事務所綜合評價辦法》，強化考核評比，以此為抓手，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。組織15名精干人員利用5個月時間，開展對全省會計師事務所綜合評價工作和注冊會計師任職資格檢查，以總收入、注冊會計師人數、注冊會計師繼續(xù)教育完成率、領軍人才人數、受表彰情況、對行業(yè)貢獻情況、黨建工作情況、受處罰和懲戒情況等9項作為評價指標，以注冊資本、凈資產、注冊會計師學歷結構等9項作為參考指標，進行綜合打分和排名，對給予評價的171家事務所的得分和排名情況通過吉林日報、新文化報和省注冊會計師協會網公布。目前，綜合評價信息已成為政府部門和相關單位選聘事務所的重要參考依據。與此同時，對全省綜合評價排名前20名的事務所進行深度挖掘、發(fā)現亮點，總結好經驗、好做法，召開經驗交流會進行推廣，并在省注協網站和創(chuàng)先爭優(yōu)專刊登載，引導全行業(yè)學先進、趕先進、當先進，形成你追我趕的濃厚氛圍。

第二篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報第12期 創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展

山寨鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

簡

報

第 12 期

山寨鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)

活動領導小組辦公室 2011年8月20日

山寨鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展

今年以來，鄉(xiāng)黨委堅持把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為全面加強黨的建設、推動經濟社會快速發(fā)展的有力抓手，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，不斷拓寬黨員干部實踐平臺，形成了干群合力謀發(fā)展、同心協力搞建設的良好工作格局，黨組織爭先進、黨員干部爭優(yōu)秀的勢頭強勁，為全面建設山川秀美、富裕安康、文明和諧新山寨提供了堅強的思想、組織和力量保證。

一是黨員干部深入一線創(chuàng)先爭優(yōu)。按照“五個好”、“五帶頭”創(chuàng)建標準和黨組織在產業(yè)化中找位置、黨員在奔小康中看作用的要求，搶抓春耕生產大好時機，積極組織和發(fā)動廣大黨員干部群眾深入田間地頭創(chuàng)先爭優(yōu)，以組織措施、技術服務、物資調運、宣傳培訓“四個落實到田間地頭”，帶著群眾干，干給群眾看，干群合力大打了一場春耕生產攻堅戰(zhàn)，指導和幫助群眾建成了四個千畝示范點，用實際行動履行黨組織和黨員干部先進作用，贏得了群眾的好評。同時，在實施項目建設過程中，黨員干部勇做推動發(fā)展的排頭兵和領頭雁，為節(jié)約項目建設資金，保證建設進度，自覺承擔起了附屬工程建設的重任，不畏風雨和酷暑，歷時40多天，完成了1500米綠籬護欄和10盞路燈的安裝，種草1000平方米，油漆門窗462平方米、警示線1200米；義務投工投勞為劉河村困難戶趙廣君家建起了3間“黨員愛心房”，幫助陽洼清真寺完成環(huán)境綠化美化工程，栽植綠化樹2300株，墻體涂白200平方米；在9月3日至5日連續(xù)強降雨期間，鄉(xiāng)、村、社三級黨員干部迅速投入到搶險救災工作，先后出動大型鏟車、挖掘機等6臺，采取人機結合的方式，連續(xù)奮戰(zhàn)，疏導臨河農田水路，堵塞沖毀的6處河堤決口，并對重點段河堤進行了加固，并幫助群眾疏導水路，轉移危房戶群眾，確保了廣大群眾生命財產安全。還幫助和指導群眾扎實開展了危舊房改造、沼氣池、衛(wèi)生廁所、道路建設和計劃生育、綜治維穩(wěn)、道路交通安全等工作，充分彰顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，真正達到了“干部受教育、群眾得實惠、發(fā)展上水平”的目的。

二是組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)“三大主題”活動。5月份是推動各項工作的“黃金時期”，鄉(xiāng)黨委充分結合工作實際，精心設計活動載體，集中1個月時間，確定并開展了“濃情五月.和諧山

（共印15份）

第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報(第4期)

某某鄉(xiāng) 深 入 開 展 創(chuàng) 先 爭 優(yōu) 活 動

簡 報

（第4期）

某某鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室

2010年10月12日

“三結合”

交流活動經驗

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，某某鄉(xiāng)黨委采取“三結合”，精心組織，創(chuàng)新方式，周密部署，促使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，具體做到：

一、把創(chuàng)先爭優(yōu)與推進工作相結合。堅持將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進各項工作結合起來，通過深入實施“168”黨建工作機制，促進各項工作任務的落實，加快推進某某跨躍發(fā)展。

一是通過“168”黨建工作機制推進工作。

1、推進項目工作。去年，為了加大招商引資力度，服務客商，促進項目建設，破解鄉(xiāng)財增收難題，我鄉(xiāng)在半村成立了項目辦及項目開發(fā)協作小區(qū)黨總支，同時，把“168”黨建工作機制延伸拓展到黨總支和項目辦，我們制定了項目任務分解表，對黨總支和項目辦的有關人員進行了設崗定責，制定了招商引資六步工作法和村企“五共”黨建工作機制（即：組織共建、黨員共管、資源共享、工作共抓、發(fā)展共促），通過實行“168”黨建工作機制，使我鄉(xiāng)項目建設取得突破，今年8月我們有一家注冊2000萬的竹膠板廠竣工投產，有2家各投資2000萬以上的礦石加 工企業(yè)動工建設，實現了我鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)零的突破。

2、推進新農村建設。今年我們在充分征求群眾意見的基礎上，決定在公路沿線村全面推廣“修舊如新”改造模式，改善群眾生活條件，并作為新農村建設的重點，在這項工作中我們充分發(fā)揮了八個方面作用，特別是村黨員干部的先鋒模范作用和婦女群眾的參與作用。原來根據農村的習俗婦女是不能上房頂的，而現在在“修舊如新”改造中隨處可見婦女在房頂幫忙，村干部幾乎都要幫每家每戶更換瓦片，幫了這家不幫那家還不行，群眾會說，通過發(fā)揮八個方面作用促進了新農村建設的進展。

3、推進機關作風建設。在機關作風建設年活動中，我們通過開展“九個一”活動，實現“轉變作風從我做起、群眾滿意是我追求”的要求，進一步轉變機關作風，提高工作效率，做到勤政廉政。實行領導“一崗雙責”、干部設崗定責，將鄉(xiāng)黨委、政府的工作任務分解到各個責任領導頭上，然后由各個領導選擇干部，將機關干部分配到各個項目組中，做到人人有任務，個個有崗位，責任共承擔。積極開展創(chuàng)建學習型機關，爭當學習型個人活動，制定領導干部輪渡講學制度，做到領導與干部互學、互比、互評。落實村務公開、民主管理，加強村級財務管理，要求所有票據都必須由村書記證明才能報支。

二是通過創(chuàng)先爭優(yōu)來激發(fā)熱情。把大干150天，打好“兩大戰(zhàn)役、八個戰(zhàn)場”與當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，激發(fā)黨員、干部在艱苦條件下，樹立“不怕困難、不甘落后、不甘寂寞”的某某精神，切實轉變工作作風，大膽創(chuàng)新發(fā)展方式，力爭有所作為。

三是通過民主決策來凝聚力量。邀請部分人大代表、部門 負責人、村主干列席每周的鄉(xiāng)黨委擴大會議，使鄉(xiāng)黨委的決策部署更加民主、更加科學、更加透明、更加符合百姓利益，從而爭取最廣泛的理解和支持。

四是通過目標管理來強化責任。實行任務項目化、項目責任化、進度公開化，將工作目標任務細化，責任到人，堅持每周班子會匯報工作進度情況，并制作工作項目進度表懸掛于政府一樓大廳，每10天公布一次項目進度，對項目進度進行跟蹤通報，對項目無進展的采取紅字填寫，對項目有進展的采取黑字填寫，以示區(qū)別，自加壓力，自覺將公開承諾的工作內容接受群眾監(jiān)督。

五是通過公開承諾來接受監(jiān)督。實行項目責任領導在動員大會上公開表態(tài)發(fā)言，向干部群眾承諾，在大干150天工作中確保各項工作任務圓滿完成，同時，接受群眾監(jiān)督。

六是通過考評獎懲來促進落實。實行領導干部考評量化、階段化、經常化，進一步完善抓落實、促落實的考評獎懲機制。把打好“兩大戰(zhàn)役、八個戰(zhàn)場”的落實情況作為績效考評的重點內容，每個月對責任領導和干部進行一次考評兌現加班補貼，干部由項目責任領導考評，責任領導由主要領導考評，在一個月內，凡出現一次工作無進展，相應扣發(fā)1/3的當月加班補貼，直到扣完為止，年終項目任務沒完成的，不得評先評優(yōu)。年終由人大代表、村主干、部門負責人和部分德高望重的老同志，對鄉(xiāng)班子領導和干部進行滿意率測評，確保各項工作的落實。

二、把創(chuàng)先爭優(yōu)與為民辦事相結合。鄉(xiāng)黨委緊密結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力解決好群眾最關心的熱點、難點問題，特別是 在抗洪救災和災后重建工作中，認真組織和帶領廣大黨員干部深入一線做好救災工作以及幫助群眾搞好災后重建工作，在艱難險阻面前充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。目前，全鄉(xiāng)災毀設施已基本修復，預計10月底全面完工，災后重建工作正有序進行。為了改善民生，今年我鄉(xiāng)在公路沿線村全面推廣“修舊如新”改造模式，改善村民的居住環(huán)境，計劃改造房屋260棟，鄉(xiāng)政府從有限的財力中拿出部分資金給予補助，每棟房屋補助1500元，另外爭取上級每戶補助2500元，目前已完成改造130棟，預計10月中旬全面完成。

三、把創(chuàng)先爭優(yōu)與樹立典型相結合。科學制定“先進基層黨組織”和“優(yōu)秀共產黨員”的評先評優(yōu)標準，善于在身邊基層黨組織、村干部、黨員干部中發(fā)現、挖掘一批典型，及時總結他們的好經驗、好做法，認真組織學習，并通過不同渠道對其先進事跡進行大力宣傳，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好社會氛圍，從而推進活動向廣度和深度開展。今年，我鄉(xiāng)有一名黨員干部被評為三明市勞動模范，在抗洪救災斗爭中我鄉(xiāng)有一名村主任（預備黨員）被授予永安市見義勇為先進個人，一名村書記被評為三明市抗洪搶險先進個人。我鄉(xiāng)在七一期間還表彰了3個先進集體、36名先進個人。鄉(xiāng)里成立了報道組，把年輕的干部組織起來，集中搞宣傳報道工作，同時，每個分管領導都相應跟一個報道組成員，進行有側重的宣傳報道，加強了宣傳報道的力度，年終對報道組成員進行考評，兌現獎勵。

第四篇：全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報第1期

全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報第1期

2010-08-18 編者按：根據中央、省委的部署，市委決定在全市黨的基層組織和黨員中深入開展以創(chuàng)建先進基層組織、爭當優(yōu)秀共產黨員為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。4月30日，市委召開了全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會，市委副書記、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長李軍作了重要講話，現將講話內容摘要刊發(fā)，請各級黨組織認真組織學習，抓好貫徹落實。

在全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會上的講話

李

軍

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨中央作出的一項重大決策部署。它對于鞏固和擴大學習實踐活動成果，夯實基層組織，推動科學發(fā)展具有十分重要的意義。結合懷化實際，就在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動強調三點意見。

一、進一步統一思想，切實增強責任感

對于后發(fā)展山區(qū)的懷化來說，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是把學習實踐科學發(fā)展觀活動繼續(xù)引向深入的有效載體，是進一步加強基層組織建設的有力抓手，也是實現市委“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”戰(zhàn)略部署的強有力保障。

1.這是把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動繼續(xù)引向深入的現實需要。通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全市著力解決了一批影響和制約科學發(fā)展、人民群眾反映強烈的問題，辦了許多實事好事。對此，群眾是滿意的。在對市委整改落實情況的滿意度測評中，滿意率達到了99.46%。但是我們也要看到，一些地方、一些部門，特別是一些鄉(xiāng)村基層單位群眾滿意度還不是很高，低于90%的還有相當比例。一些已對群眾作出承諾的事情，有的還沒有完全落實；一些單位和干部群眾雖然增強了科學發(fā)展、和諧發(fā)展的意識，但還沒有形成具體的科學發(fā)展思路和舉措；一些在學習實踐活動中已經被證明是好做法、好經驗的東西，還沒有從制度上得到及時轉化，等等。這些都需要我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中搞好結合，切實加以解決完善，真正把學習實踐活動辦成“民心工程”。

2.這是解決懷化基層組織建設現實問題的客觀要求。這些年來，市委、各地各單位對基層組織建設是重視的，也出了一些經驗和成效。但是，與新形勢新任務新要求相比，基層黨組織和黨員隊伍建設中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有的問題還比較突出。如一些基層黨組織比較軟弱渙散，戰(zhàn)斗堡壘作用不是很強；“重點村”、“難點村”現象在一些地方還不同程度地存在，“四議兩公開”工作法還沒有得到有效地推行；基層黨組織書記隊伍建設有待加強，尤其是村黨組織書記隊伍結構不合理問題突出；個別黨員黨性意識不強，宗旨觀念淡化，服務群眾不夠，模范帶頭作用發(fā)揮不突出，有的甚至違章違紀，在群眾中造成不良影響，等等。這些問題的存在，迫切需要各級各部門黨組織通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等形式，切實采取有效措施加以解決。

3.這是實現市委“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”戰(zhàn)略部署的強力保障。市委三屆四次全會作出了“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”戰(zhàn)略部署，并制定了九個具體行動計劃，明確提出要通過三年的努力，使全市綜合經濟實力躋入全省第二方陣。這是全市各級各部門的頭等大事，重中之中的工作。要實現這一目標，完成各項工作任務，取決于全市各級黨組織的科學決策，強有力執(zhí)行，取決于廣大黨員干部群眾凝心聚力，奮力拼搏，建功立業(yè)。全市各級黨組織和廣大黨員一定要進一步增強責任感，增進開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的信心和決心，把力量和智慧凝聚到市委、市政府的各項工作部署和要求上來，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好抓出成效。

二、進一步突出重點，真正注重實效

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要把握關鍵，抓住重點，通過重點突破來落實活動的各項工作要求，務求取得實效。

1.要在把握總體要求中選準切入點。創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員為主要內容，決定了它與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動無論是參加對象、目標要求、手段方式，還是工作步驟都有很大不同。要把這項活動抓實抓好，首要的就是要把握好總體要求，把工作切入點選準選好。要服務中心大局，牢牢把握科學發(fā)展這個根本點。各地各單位要按照科學發(fā)展觀的要求，立足本地本單位工作實際，確定具體的活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，分類提出活動的具體要求，以進一步明確科學發(fā)展的思路，落實科學發(fā)展的舉措，真正實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展。要突出以人為本，始終堅持服務群眾這個立足點。要通過開展調研走訪、談心交心、大接訪、結對聯系等方式，真正傾聽群眾呼聲，始終把群眾需求作為工作的立足點和出發(fā)點，把群眾滿意作為工作的基本原則和最高標準。要講究方式方法，堅持示范引導這個關鍵點。這項活動的核心內容是創(chuàng)先爭優(yōu)，示范引導是其基本工作方法。要將其與“三級聯創(chuàng)”、“七一”表彰、崗位競賽、模范人物評選等有機結合起來，通過樹立典型、宣傳先進來達到提升工作水平的目的。

2.要在精心設計載體中搭好平臺。要堅決落實農村“一定三有”、社區(qū)“四有一化”的要求，搭建好發(fā)展平臺。突出抓好村級組織運轉經費保障、農村危房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關“五小”工程、村級組織活動場所，提高村干部報酬待遇等重點，堅決不打折扣落實到位。要加強12371黨員咨詢服務電話、黨員服務中心及遠程教育建設，建立困難黨員幫扶基金，開展黨內幫扶等，搭建好服務平臺。要通過創(chuàng)“雙百”（100個先進基層黨組織、100名優(yōu)秀共產黨員）、評“十佳”（十佳學習型黨組織、十佳基層黨委、十佳黨（總）支部、十佳黨員崗位標兵、十佳組工干部）等活動，搭建激勵平臺。

3.要在破解難題中注重實效。要突出解決學習實踐活動整改落實后續(xù)工作中存在的突出問題。近期要集中開展一次整改落實“回頭看”，系統疏理對群眾承諾整改問題的兌現情況，建好臺帳，著重抓好落實。各縣（市、區(qū)）、市直各部門尤其要綜合全市第一批、第二批整改落實情況，重點確定幾個事關全局、影響長遠的問題，集中力量加以解決，以實際成效取信于民。要著重加強鄉(xiāng)村基層黨組織建設和黨員隊伍建設，盡快出臺《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設的意見》和《村支部書記職責規(guī)范》等，特別是要結合村支兩委換屆，把村黨組織書記、村主任選優(yōu)配強。要成立相關機構，采取有效舉措，著力破解非公有制經濟組織和新社會黨組織組建難、發(fā)展黨員難問題。

三、進一步加強領導，形成工作合力

這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動牽涉面廣，持續(xù)時間長，標準要求高。各級黨委（黨組）一定要高度重視，廣泛動員，加強領導，形成合力，確保活動扎實開展。

1.加強組織領導，建立相關機制。各地各單位要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當前的一項重大政治任務來對待，堅持抓一把手，一把手親自抓。要建立完善各級領導班子和領導小組成員聯點示范、機關黨組織聯系農村（或社區(qū)）黨組織、企業(yè)黨組織幫扶農村（或社區(qū)）黨組織、組工干部聯系黨員、黨員聯系群眾五項制度，切實加強聯系指導。各級黨組織負責人要切實承擔起第一責任人的責任，親自研究策劃、親自動員部署、親自述職點評、親自辦點示范，親力親為，善始善終地抓好落實，抓出成效，抓出經驗。

2.加強部門整合，形成工作合力。要由組織、宣傳部門牽頭，充分發(fā)揮工商聯、教育、衛(wèi)生、民政、財政、司法等行業(yè)主管部門的組織指導和督促檢查作用，注重發(fā)揮科學發(fā)展指導員、黨建工作指導員、村黨組織第一書記和大學生“村官”等在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的組織帶領作用，積極調動廣大黨員的示范帶頭作用。要善于發(fā)動群眾，吸引群眾參與，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成工作合力，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有序有效開展。

3.加強宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。要營造良好的活動氛圍。通過組織開展一次學習動員會、一次書記講黨課、辦一期宣傳板報、開一次民主生活會、作一次公開承諾等“五個一”活動，迅速掀起學習宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。要樹立先進典型。結合“十佳學習型黨組織”、“十佳基層黨委”、“十佳黨（總）支部”、“十佳黨員崗位標兵”、“十佳組工干部”等評選，在基層黨組織和共產黨員中挖掘和推介一批先進典型，尤其是身邊的典型，在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。要加大輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳的主陣地作用，通過開設專欄、舉辦專題節(jié)目等方式，集中重點版面、重要時段,加強活動動態(tài)性宣傳報道。同時，注重利用網絡、現代遠程教育、手機短信平臺等載體，加強宣傳引導，形成立體宣傳網絡，營造濃厚的活動氛圍。

第五篇：創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報第5期

創(chuàng) 先 爭 優(yōu) 活 動 簡 報

第5期

市政管理監(jiān)察支隊 2010年8月30日

匯報先進，感染他人

--支隊及執(zhí)法人員先進事跡參與市市政委創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進事跡遴選報告會

2010年8月30日，市市政委創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進事跡遴選報告會在市市政委十一樓會議室舉行，相關委領導、機關各處室、直屬企事業(yè)單位、各區(qū)縣市政局相關人員共100余人參加了報告會。會議由市市政委宣教處處長謝存榮主持。支隊及執(zhí)法人員祝良國創(chuàng)先爭優(yōu)事跡材料參加匯報。報告會上，來自各區(qū)縣市政局、市政管理監(jiān)察支隊、街道、委屬企事業(yè)單位等的黨員同志，用樸實生動的語言，聲情并茂地講述了他們身邊或他們自己在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的先進事跡。

支隊先進事跡匯報人員用樸實的語言講述了支隊在創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來開展的各項工作，及多措并舉，做到了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有新內容、轉變觀念，牢固樹立以人為本執(zhí)法理念、大膽創(chuàng)新，不斷探索占道經營管理辦法、親情管理，積極化解占道經營管理矛盾、堅持學習交流，不斷更新執(zhí)法管理理念的先進事跡，贏得陣陣掌聲。

執(zhí)法人員創(chuàng)先爭優(yōu)事跡材料則表現了祝良國同志在工作學習及創(chuàng)先爭優(yōu)活動中不斷加強學習，依法行政，文明執(zhí)法，樹立意識，端正思想，規(guī)范程序，履好職責，堅守崗位，任勞任怨的工作作風和態(tài)度，感人肺腑、鼓舞人心、催人奮進，使參會人員心靈深受震撼和啟迪。

報告會現場秩序井然，參會的同志全神貫注，傾心聆聽，不時為先進人物和事跡鼓掌。支隊將以本次宣講報告為契機，繼續(xù)發(fā)掘優(yōu)秀黨員的先進事跡，讓先鋒模范感染更多的人，進一步深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，助推市容環(huán)境綜合整治工作取得更大進展。