第一篇：淺談控制人口與計劃生育工作的必要性

“7.11世界人口日征文” 作者 崔剛 ***

淺談控制人口、計劃生育國策的必要性

克山農(nóng)場第二管理區(qū)總支書記 崔

剛

2011年7月11日，我們又將迎來22個世界人口日。作為世界人口大國，我國的計劃生育工作顯得尤為重要，可謂世界矚目。30年風(fēng)雨歷程，30載春華秋實。經(jīng)過改革開放30多年的奮發(fā)努力和不斷創(chuàng)新，我國人口計生事業(yè)已步入穩(wěn)步發(fā)展軌道，譜寫了一篇篇精彩華章。

計劃生育三十年，我國經(jīng)歷了悲壯、坎坷、輝煌的歷程，在幾代領(lǐng)導(dǎo)人，幾代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的高度重視下從最早的“人口問題”非抓不可到確定為堅定不移的基本國策，幾度探索、幾度實踐、歷經(jīng)酸、甜、苦、辣，走出了一條中國式的控制人口增長的道路。

我作為一名管理區(qū)總支書記，由于職責(zé)要求，平時我比較重視計劃生育，所以計劃生育是我平時接觸較為感興趣的一項工作內(nèi)容。以前我一直覺得計生跟我沒多大關(guān)系，計生給我的印象就是一句口號，一項國策，墻上的一條條標(biāo)語或是一條條熟視無睹的橫幅。直到現(xiàn)在參加工作，成長為一名管理者，才對計生有了更深入的認(rèn)識和體會。尤其擔(dān)任總支書記后，更是深切體會到良好的家庭環(huán)境對孩子成長的重要性，也目睹了一幕幕由于超生導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)過重而給孩子帶來的傷害。看到一些外來打工家庭中生二胎和超生的情況占多數(shù)，還有的對女孩子不重視，造成教育上的不平衡。所以我提出在全管理區(qū)繼 續(xù)嚴(yán)把人口關(guān)，做好人口控制、優(yōu)生優(yōu)育工作的觀點。

改革開放前，人口生育處于無序狀態(tài)。新中國成立之初，1957年，我國著名學(xué)者，曾任北京大學(xué)校長的馬寅初先生提出了計劃生育的理論，并且一篇《新人口論》引起了社會的爭議，因為當(dāng)時的政治原因，提倡“節(jié)制生育”的聲音便變得十分微弱而可憐，但是由于馬老的堅持真理的精神，才使控制人口最終成為了我國的基本國策，但是卻整整晚了24年；文化大革命時期，計劃生育無人問津，無人管束，陷于無政府狀態(tài)，中國的人口生育像一輛開瘋了的火車，風(fēng)馳電掣，全速冒進，已很難緊急剎住了，人口出生率高達43.6%。一場噩夢醒來，共和國的經(jīng)濟被推到了崩潰的邊緣，全國總?cè)丝谝寻l(fā)展到了近十億。

從1978年開始，特別是改革開放以后，1982年計劃生育列入憲法，成為我國的一項基本國策。今天，令人欣喜地看到，計劃生育基本國策已經(jīng)普及到了中國的每個城鎮(zhèn)、每個村居、每戶家庭。在農(nóng)場，不少職工已經(jīng)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的生育觀念，自覺少生優(yōu)生，把有限的精力和財力投入到了發(fā)家致富、教育子女上，為我國保持低生育水平做出了積極貢獻。據(jù)統(tǒng)計。30年來，全國累計少生4億多人，世界70億人口日因此推遲了四年，發(fā)達國家要一百多年才能完成的人口控制目標(biāo)，我們僅用了30年!在歷史的長河中，彈指一揮間，但我國人口計生工作創(chuàng)造出了世界公認(rèn)的“經(jīng)濟快速增長”和“人口有效控制”兩大奇跡。我管理區(qū)總?cè)丝?161人，育齡婦女1047人，10年來無計劃外生育，人口自然增長率控制在1%以內(nèi)。

實行計劃生育政策近30年來，中國已經(jīng)成功地控制了人口的過 快增長。然而，接踵而至的人口老齡化、艾滋病快速傳播、嚴(yán)峻的就業(yè)形勢等問題，讓中國政府倍感人口壓力。與世界上大部分國家一樣，中國開始面臨快速老齡化的威脅。中國社會科學(xué)院最近完成的一項研究報告說：中國老齡化速度已逼近世界之最。未來中國人口政策將面臨兩難選擇：放松人口控制會使人口增長出現(xiàn)反彈，繼續(xù)控制人口將會加劇人口老齡化的規(guī)模和速度。研究報告中顯示，在未來二三十年間，中國65歲以上老年人所占總?cè)丝诒壤瑢默F(xiàn)在的7.5%增長到14%。中國將在很短的時間內(nèi)，從成年型社會過渡到老齡化社會，會給中國社會帶來巨大壓力。

而且，資源嚴(yán)重不足、發(fā)展不平衡的情況仍將在中國長期存在。目前94%的人口聚居在占全國總面積43%的東南部；全國鄉(xiāng)村人口約占61%，絕大多數(shù)人仍然生活在經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低的農(nóng)村。龐大的人口在未來幾十年給環(huán)境和資源帶來的壓力和影響極為深遠。中國政府正在轉(zhuǎn)變思路積極應(yīng)對種種人口問題帶來的挑戰(zhàn)。中國正在進行一項大規(guī)模的“中國人口發(fā)展戰(zhàn)略研究”計劃，以提供準(zhǔn)確的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、勾畫中長期人口發(fā)展藍圖、提出人口發(fā)展的戰(zhàn)略措施和對經(jīng)濟社會發(fā)展的政策建議。

因此，中國人口再生產(chǎn)已從高出生、低死亡、高增長轉(zhuǎn)變?yōu)榈统錾⒌退劳觥⒌驮鲩L，實現(xiàn)了低生育水平，但今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的矛盾依然突出，穩(wěn)定低生育水平，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的任務(wù)仍然艱巨！

作為一名管理者，我們承擔(dān)著管理教育祖國未來人才的重任，我們的工作任重而道遠。從事領(lǐng)導(dǎo)工作十幾年來，我深深感受到計劃生育教育對孩子成長的重要性，也深切的感受到良好的家庭環(huán)境對孩子教育成長是多么的重要。工作中一些真實的案例，深切的反應(yīng)出國情教育中優(yōu)生優(yōu)育工作的重要性。

雖然我們國家早就在提倡“優(yōu)生優(yōu)育”、“一對夫妻只生一個好”、“男孩女孩都一樣” 等政策。但一些外來人口，如打工子弟的子女家庭往往不是這樣。有的家庭往往想方設(shè)法生第二胎，甚至不生男還不罷休。這樣做往往加重了家庭負(fù)擔(dān)，同時對于家中孩子的教育造成了很大的影響，導(dǎo)致成績急速下降。

作為管理區(qū)，我們是培養(yǎng)祖國人才的搖籃，擔(dān)負(fù)著教育祖國未來的重任。我們更要把國策教育，納入到管理區(qū)教育的目標(biāo)中來，將國策教育落實到實處，保證孩子們在健康良好的環(huán)境中成長。

管理區(qū)為切實提高教育的針對性和實效性，成立了國策教育宣傳志愿者隊伍，聘請農(nóng)場的有關(guān)負(fù)責(zé)人為國策教育輔導(dǎo)員，管理區(qū)還創(chuàng)建了國策宣傳教育成果展示廳。使國情教育落到實處，受到職工群眾的一致好評。

我管理區(qū)也積極響應(yīng)國家號召，開展一系列“國策教育進管理區(qū)”活動。將人口與計劃生育國策教育、環(huán)境教育和青春期性教育延伸到課堂，聘請場計生辦、司法部門來人口學(xué)校上人口教育綜合課。還及時開展了“我的環(huán)保”、“國策在我心中”手抄報、知識競賽，真正做到讓人口教育進管理區(qū)、進作業(yè)區(qū)、進職工群眾心中。2011年初，管理區(qū)為了提高職工群眾的國策意識，加大對“人口、資源、環(huán)境”的宣傳教育力度，在全管理區(qū)中進一步掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹基本國策的熱潮。管理區(qū)把三月定為國策教育宣傳月，并制訂、下發(fā)了具體的活動方案。為達到此目的，管理區(qū)特別要求各作業(yè)區(qū)極參與，認(rèn)真組織職工群眾參加。廣大職工群眾紛紛表示不僅自己能主動參與，而且還希望自己能成為連接管理區(qū)、家庭的橋梁，通過自己來影響身邊的人，切實提高國策宣傳的力度。使得廣大干部、職工群眾深受教育。我想，這樣做長生的效用不僅僅是一時的，更應(yīng)當(dāng)是深遠的、長久的……

總之，國情教育是關(guān)系到我們祖國發(fā)展的重要課題，關(guān)系到我們整個民族的整體素質(zhì)水平的提升。我希望我們每一名管理者都能夠重視國策教育，我們的政府、乃至我們的國家能真正的落實國策教育，為每一個孩子創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，真正落實優(yōu)生優(yōu)育政策。為我們中華民族的真正強大提供有力的保證。回首過去，豪情滿懷；展望未來，任重而道遠。隨著我國經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展男孩女孩都一樣，人口與計劃生育工作也面臨新的情況和挑戰(zhàn)。讓我們攜起手來吧，團結(jié)一致，拼搏進取，共同推進國策教育工作的新征程！

第二篇：計劃生育的必要性

計劃生育的必要性

(一)中國人口發(fā)展歷程

首先是奴隸社會時期。由于落后的生產(chǎn)力，以及野蠻的戰(zhàn)亂、面對疾病無能 無力的醫(yī)療水平等因素的影響，在長達兩千多年的奴隸社會時期，中國人口在一千多萬左右徘徊。其次是封建社會時期。人口數(shù)量出現(xiàn)了一次飛躍增長，但由于頻繁的戰(zhàn)亂和王朝更替，以及農(nóng)民嚴(yán)重受地主的剝削等因素的影響，這一時期中國的人口總數(shù)在六千萬左右徘徊。17世紀(jì)中葉，滿族推翻了明王朝，建立了清王朝。清朝是中國人口發(fā)展最快的時期之一。道光十四年，中國人口突破四億，之后，“四萬萬中國人”的規(guī)模基本一直保持到中華人民共和國建立。1949年中華人民共和國成立后，經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，人口增長也開始進入高速發(fā)展階段。

（二）計劃生育產(chǎn)生的時代背景

新中國成立以后，隨著國民經(jīng)濟的復(fù)蘇，生產(chǎn)力與衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，結(jié)婚人數(shù)增加，在“多福多壽多男子”的傳統(tǒng)思想下，又加上解放初期一時流行的“光榮媽媽”等因素的影響下，人口出現(xiàn)了迅猛的增長勢頭。1953 年全國進行了第一次人口普查，也就在這一時期，我國人口迅猛增長之勢引起有識之士的關(guān)注，20世紀(jì)50年代中期馬寅初先生提出“新人口論”，主張控制人口，但這種正確主張在當(dāng)時遭到嚴(yán)厲批判，大多數(shù)反對者認(rèn)為節(jié)育是不人道的，此后的三年自然災(zāi)害，我國人口死亡率上升，出生率下降，人口增長率從 1952-1957 年的高峰驟降。到了 1960 年，全國自然增長率竟成負(fù)值。但從1962 年開始，隨著國民經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，人口補償性生育到來，人口出生率驟然上升。

1964 年以后，由于文化大革命的沖擊，人口出生處于無政府狀態(tài)，形成了新中國成立后第二個生育高峰。到20 世紀(jì)70年代初，全國人口已接近9億，婦女平均生育水平還在5胎以上，人口形勢非常嚴(yán)峻。特別是在文化大革命嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，極大地減少了社會就業(yè)崗位需求，我國開始感受到了人口增長過快對社會發(fā)展的強大壓力。為保持人口發(fā)展與經(jīng)濟、社會、環(huán)境之間的平衡關(guān)系，我國政府終于下決心實行人口控制，從二十世紀(jì)八十年代初開始，計劃生育成為我國的一項基本國策。

（三）計劃生育所產(chǎn)生的積極影響

為了提高國家的科學(xué)文化水平，增強人民體質(zhì)，改善物質(zhì)生活條件，必須實行計劃生育，控制人口增長。科技是第一生產(chǎn)力，我們不但要學(xué)會掌握現(xiàn)有的技術(shù)設(shè)備，而且現(xiàn)在科技飛速發(fā)展，這就要求我們打好科學(xué)文化基礎(chǔ)，而計劃生育正是準(zhǔn)備這種基礎(chǔ)的最好條件。計劃生育實施 30 年來，中國人口增長速度減緩，極大地緩解了人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟之間的矛盾。如果說改革開放使我們國家從政策體制上具有發(fā)展經(jīng)濟的可能，那么計劃生育政策的實施使這種可能具備了良好的人口條件。改革開放以來我國人民生活水平的計劃生育政策的實施為我們的現(xiàn)代化建設(shè)贏得了寶貴的時間與空間，更重要的是，它影響了一代甚至幾代人的觀念。而觀念的改變是我們這個有著深厚封建殘余的國家向現(xiàn)代化邁進能否成功的關(guān)鍵因素之一。與此同時，中國人口增長速度的減緩，也對世界人口的發(fā)展作出了積極的貢獻。

中國人口數(shù)量的變化，對世界以及亞洲人口的影響極大。計劃生育實施以來，中國人口的增長勢頭得到一定的控不斷提高，經(jīng)濟增長速度一直保持較快發(fā)展，都與此有關(guān)。

制，并實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史變革。這些成就的取得，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，使整個社會具備了比較適宜的人口環(huán)境。改革開放以來，國民經(jīng)濟高速穩(wěn)定增長帶動了其他各項社會事業(yè)的發(fā)展，綜合國力顯著提高，這些成就的取得離不開計劃生育國策對人口增長速度下降所起的積極作用。

第三篇：淺談安全工作的重要性與必要性

淺談安全工作的重要性與必要性

安全工作說白了也就是安全責(zé)任。在礦山工作的人都知道，安全工作對于礦山的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有舉足輕重的意義。幾乎所有的人都知道“我要安全，我會安全”這句話的意思，在這里，我想提出一個問題：你，懂安全嗎？

大道理大家都聽得多了，所謂“安全無小事，事事皆大事”，安全是指不受威脅，沒有危險、危害、損失。人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險、危害的隱患。是免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。

安全工作，我以為首先是職責(zé)必須要明確。每個部門、每個崗位，由于分工不同，所承擔(dān)的職責(zé)也是有區(qū)別的。

其次是重在參與。礦山企業(yè)必須堅持“一崗雙責(zé)”的管理理念，即“管生產(chǎn)必須管安全”。有人總認(rèn)為安全工作是安全部門的事情，是領(lǐng)導(dǎo)者的事情，與自己無關(guān)，那就錯了。事實上，安全工作涵蓋我們生產(chǎn)、生活工作的每一個領(lǐng)域、每一個環(huán)節(jié)。安全工作不僅與企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和發(fā)展壯大密切相連，更與我們每一個人身心健康、家庭幸福息息相關(guān)。

因此，安全工作要想做得好，就要從我做起，從身邊的每一件小事做起。就拿井下工作來說，每一個下井人員，無論是誰，都必須是經(jīng)過“三級”安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方準(zhǔn)下井作業(yè)的。那么，在這里，培訓(xùn)工作就顯得尤為重要。俗話說，打鐵必須自身硬。培訓(xùn)人員，就要求我們自身一是理論知識過硬，二是實踐工作經(jīng)驗豐富，二者缺一不可。因為接受培訓(xùn)的人員未必都是有礦井工作經(jīng)驗的。要能夠把抽象的、枯燥乏味的書本上的理論知識，結(jié)合實際工作或個別事故案例（如果是講課人親身經(jīng)歷，會更形象、生動，更有說服力），加以分化、講解，效果會更好。

下井前，須認(rèn)真按規(guī)定穿戴好個人勞動防護用品、用具，攜帶好自救器，在井口按順序乘罐，切不可嬉笑打鬧。

下井前，一定要吃飽、休息好，嚴(yán)禁酒后入井。

乘罐后，一定要把罐簾放下來，并抓好罐籠內(nèi)兩邊扶手；到達目的地，待罐籠停穩(wěn)后，按次序走出罐籠。

作業(yè)時，一定要嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程的要求作業(yè)，切不可圖省事習(xí)慣性違章作業(yè)。我們既不提倡冒險蠻干的“大膽人”，也不看好馬馬虎虎的“老工人”；至于工作面的險情不清楚或沒有排除，有可能對自身安全或職業(yè)健康構(gòu)成重大威脅，我們?nèi)魏稳硕加袡?quán)拒絕管理人員的違章指揮。

只有我們每一個人都能在具體的實際工作中，真正做到不傷害自己，不傷害特他人，不被他人傷害，嚴(yán)格按章操作，時刻提高安全意識，用安全責(zé)任重于泰山的理論知識武裝自己，勇于同違章違紀(jì)現(xiàn)象作斗爭，我想，我們每個員工，每個家庭一定會平安幸福；我們的礦山，就會和諧發(fā)展，長治久安；我們的企業(yè)，就會走向更加燦爛的明天。

第四篇：新時期穩(wěn)定計劃生育政策的必要性

淺析新時期穩(wěn)定計劃生育政策的必要性

我國的計劃生育政策從1983年開始實施，控制了中國總體人口基數(shù)，為中國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的貢獻，為國家的富裕和富強作出了不可磨滅的貢獻。計劃生育政策的實行，使中國13億人口日和世界60億人口日推遲了4年，為國家創(chuàng)造了40年的人口紅利期，有效緩解了資源、環(huán)境的壓力，有力促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人民生活實現(xiàn)由貧困到溫飽再到總體小康的歷史性飛躍。然而，中國的計劃生育政策并非一路坦途。新中國成立以來，我們在人口問題的認(rèn)識上出現(xiàn)過反復(fù)和偏差，人口和計劃生育工作走過曲折的道路。1953年以前，國家實行的是放任人口增長的生育政策。1953年我國人口自然增長率高達23％。，總?cè)丝谕黄?億大關(guān)，人口對經(jīng)濟發(fā)展的壓力開始顯現(xiàn)。1954年12月，劉少奇同志主持召開了關(guān)于節(jié)制生育問題座談會；1955年3月，中央在衛(wèi)生部關(guān)于節(jié)制生育問題報告上作出批示，第一次把節(jié)制生育上升到黨的重大政策。然而，隨后相繼出現(xiàn)的政治運動，使計劃生育政策喪失了實施的社會環(huán)境。20世紀(jì)70年代末，為擺脫國民經(jīng)濟瀕臨崩潰、人口膨脹的嚴(yán)重困境，國家在實行改革開放的同時，提倡一對夫婦只生一個孩子。1980年9月25日，中共中央發(fā)表“關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信”，號召黨團員帶頭執(zhí)行新的計劃生育政策。公開信的發(fā)表為統(tǒng)籌解決人口問題，保持人口政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性發(fā)揮了巨大作用。

計劃生育政策在我國推行的30年里，創(chuàng)造了驕人的成績，然而新時期是否還需要繼續(xù)穩(wěn)定并創(chuàng)新計劃生育政策呢？下面我將從三個方面闡述新時期繼續(xù)穩(wěn)定計劃生育政策的必要性。

一、引論：淺淺的說一下，現(xiàn)在的中國關(guān)于人口，以及計劃生育的特殊情況，（側(cè)重于前期計劃生育帶來的不良后果及為解決的問題），引出中心論點。中心論點：新時期繼續(xù)實行和進一步穩(wěn)定計劃生育政策是必要的。分論點：

分論點一：人口素質(zhì)問題，（包括心理能力素質(zhì)）

論據(jù)1列舉高等學(xué)歷比例。教育問題，新計劃生育要與教育結(jié)合2打工潮流。導(dǎo)致低素質(zhì)人口的集中，不良社會后果，社會管理，就業(yè)等壓力。

每個點都要分析原因，引出計劃生育在提高人口素質(zhì)中的作用。分論點二：人口比例問題

論據(jù)1當(dāng)前中國人口男女比例

2計劃生育政策引導(dǎo)，改變觀念，政策限制，（醫(yī)院不可以做性別檢測）等

3通過計劃生育能改變?nèi)丝诒壤龠M社會和諧發(fā)展。

分論點三：人口老齡化問題

論據(jù)1列舉現(xiàn)在的人口構(gòu)成數(shù)據(jù)

2現(xiàn)在的80后的觀念，，某些“丁克”等

3通過計劃生育能夠引導(dǎo)人們樹立正確的生育觀，不是不生育，而是優(yōu)生，是一個可持續(xù)發(fā)展的過程。同時通過計劃生育為更多的人創(chuàng)造更好的生育環(huán)境和幫助。從而引導(dǎo)真確的生育，優(yōu)生，改變這一現(xiàn)狀。

總論：新時期，很必要。

第五篇：人口與計劃生育工作責(zé)任書

為了穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，特制定2011年計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。

一、責(zé)任指標(biāo)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)，每季度召開一次專題會議，要有詳細(xì)記錄。

2、層層簽訂責(zé)任書，并對責(zé)任制落實情況進行考核。

3、當(dāng)年和歷年違法生育干部職工的黨紀(jì)政紀(jì)處理要及時到位，違法生育單位的責(zé)任罰款上繳率達100%；并積極配合縣人口和計生局征收社會撫養(yǎng)費。

4、落實計劃生育“一票否決”，各單位在評先、提拔干部等時都必須報中心學(xué)校審核。

5、深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，大力實施“關(guān)愛女孩行動”，利用人口學(xué)校對育齡人群開展計生知識培訓(xùn)。中心學(xué)校有宣傳標(biāo)語、宣傳欄。

6、實事求是做好在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童摸底登記工作，為計劃生育部門提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

7、認(rèn)真執(zhí)行計劃生育“一票否決”，對違法生育的國家教師按政策處理到位，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決”。

二、考評和獎懲辦法

對責(zé)任書執(zhí)行情況的考核，采取考核與評估相結(jié)合的辦法。

1、每年進行半年考核、年終考核，半年考核占全年總分40％，年終考核占全年總分60％。

2、對考核未完成責(zé)任指標(biāo)，考核不合格且排位滯后的單位，將進行重點管理，實行“一票否決”，并責(zé)令寫出整改報告，限期整改到位。

3、凡單位出現(xiàn)違法生育的，對單位進行通報批評，并實行“一票否決”。

河西學(xué)區(qū)二○一一年人口與計劃生育工作

責(zé)

任

書

河西學(xué)區(qū) 負(fù)責(zé)人：

學(xué)校 負(fù)責(zé)人：

河西學(xué)區(qū)

二○一一年三月十日