第一篇：嚴格履行黨章規定的入黨手續

嚴格履行入黨手續

大家好，非常高興和大家一起學習。今天給大家講解的題目是《嚴格履行入黨手續》，嚴格履行入黨手續和程序，是馬克思主義建黨學說中一條重要的建黨原則，是無產階級政黨區別于其他政黨的顯著標志之一，也是我們黨做好發展黨員工作，把住黨員隊伍“入口關”的一條成功經驗。履行入黨手續和程序不是走形式，也不是黨組織的一項單純業務，而是按照黨員標準考察、培養要求入黨的同志成為黨員的一項嚴肅的政治性工作，既需要黨組織和黨務工作者高度重視和認真對待，也需要我們入黨積極分子全面了解和掌握這些程序和手續，積極主動配合黨組織做好對自己的培養、教育、考察和審查工作。

今天我主要講二方面內容來講：一是為什么要履行入黨手續。二是入黨需要履行哪些手續。在我講的過程中呢，需要大家記的，我會告訴大家。

先說說第一點，為什么要履行入黨手續，也就是履行入黨手續的重要意義。可以概括為以下幾點。大家可以看下培訓教材的204頁。

首先，這是由黨的性質和發展黨員工作的根本要求所決定的。中國共產黨是工人階級的先鋒隊，黨的這種性質要求加入到這個組織中來的人，必須是符合黨員條件的優秀分子，都必須履行嚴格的組織手續。并不是隨便什么人都可以加入的。這是發展黨員工作的根本要求。嚴格履行入黨手續才能更好地堅持黨章規定的黨員標準，把那些真正具備黨員條件的優秀分子吸收到黨內來，以保證黨的工人階級先鋒隊的性質。嚴格履行發展黨員的手續和程序，是黨組織按照黨員標準，對申請入黨的人進行全面審查的過程。它是發展黨員的必經程序，這是黨的性質決定的。

其次，嚴格履行入黨手續，也是對要求入黨的同志所進行的一次嚴格的政治審查和實際的黨員標準教育。黨組織吸收申請入黨的人入黨，是一項嚴肅的政治工作，不是簡單地進行技術性操作，所履行的每一道手續和程序，都是對要求入黨的同志進行的一次審查和教育。就像這個書上所說的，很多入黨多年的同志有這樣的體會，雖然已經入黨多年了，但入黨前第一次向黨組織遞交入黨志愿書，第一次填寫《中國共產黨入黨志愿書》，以及支部大會討論自己入黨和舉行入黨宣誓的情景，仍然記憶猶新，以致一直成為鼓舞和鞭策自己前進的動力。確實是這樣，當我們深入了解了入黨的手續，就知道入黨有多么的不容易，每一道手續，都是對入黨申請人是否具備黨員條件進行的一次把關。所以說將來你們入黨了，就是證明你們是優秀的，至少在這方面要有自信。有個別同志很優秀，支部嚴格按照程序發展其為黨員了，自己卻和別人說，“現在入黨比上學時容易多的，就填幾個表，開個會，而且我們單位都是黨員了，就讓我入了”。不知是謙虛啊，還是在貶低自己。因此，每一個要求入黨的同志，不僅要從思想上認識到嚴格履行入黨手續的重要性，而且要自覺地接受黨組織的這種有特殊意義的審查和教育。

第三，嚴格履行入黨手續，是為了保證新黨員質量，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。1988年，全國組織工作會議確定了發展黨員工作的方針，既:“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”。同時，要堅持個別吸收的原則，成熟一個，發展一個，不管什么人入黨，都

要按照黨員標準全面衡量，嚴格履行發展黨員的手續和程序。這些的實質就是保證黨員隊伍質量的問題。做好發展黨員工作，在今天社會主義市場經濟條件下，要完成歷史賦予黨的重任，發展黨員更須嚴格把關。如果在履行發展黨員手續上不嚴格，就可能使一些抱有其他目的的人，以及想借執政黨的地位實現個人私利的人混入黨內。全縣每年發展黨員中，80%左右為農村黨員，由于農村情況復雜，每年都有一部分人想因為這樣、那樣的原因想走捷徑加入我們的黨，比如說篡改時間，沒有按規定履行手續等等。但最后都因為在發展黨員過程中程序不合格，而未被黨委通過，或在組織部協審時沒有通過。因此，必須嚴格履行發展黨員的手續，切實把好每一道“入口”，從組織制度上保證把確實具備了黨員條件的先進分子吸收到黨內來，保持黨的先進性和純潔性。

第二點，入黨需要履行哪些手續。

黨章第五、六、七條和發展黨員的有關規定，入黨需要履行的手續是：申請入黨的人自愿提出書面申請，要有兩名正式黨員作介紹人，填寫《入黨志愿書》，要經過支部委員會上嚴格審查，支部大會討論通過，上級黨組織派人談話和審查批準，舉行入黨宣誓儀式，并且經過預備期的考察，才能成為正式黨員。它概括的都是最基本的手續，實際上，在完成這些手續的同時，還要履行一些其他的程序。而入黨手續本身也經歷了一個不斷完善的過程，黨的六大、黨的八大、黨的十二大黨章都結合當時的實際對入黨手續進行完善。1990年，中央又制定了《中國共產黨發展黨員工作細則》，對發展黨員的手續和程序做了更為詳細、具體的規定。而我縣為了保證發展黨員質量，針對我縣目

前發展黨員的現狀，在不違反中央規定的基礎上，制定了一些相關的措施、制度。比如說協審制、票決制、公示制等制度，可能有些同志聽說過。所有這些都需要我們了解和掌握。

為了便于大家記憶和理解，使大家能夠知道自己將來發展為黨員到底需要哪些手續，需要經歷哪些程序。今天我主要從一名同志從普通群眾發展為黨員，他在身份上的轉變來講一下發展黨員需要履行的手續和程序。所有人入黨都需要經歷入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員這五種身份，經歷四次身份上的轉變。目前在座的各位就屬于入黨積極分子。

下面我具體講一下這四次身份的轉變的過程中都需要履行哪些手續和程序。有一些是針對黨支部提出的，但我們為了更好地配合黨支部做好發展黨員工作也要了解。同時也可以看看黨支部發展黨員的程序是否規范，避免因黨支部的失誤延緩我們加入黨組織。

第一個階段：入黨申請人—入黨積極分子

首先是要求入黨的人自愿向所在地（單位）黨支部提出書面入黨申請；

黨章（229頁）第一章第一條規定：年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。這里的十八歲指的是加入黨組織的年齡，不是申請入黨時的年齡。

入黨要堅持自愿的原則，如果本人沒有入黨的要求，說明他還沒有這個覺悟，或者沒有這個決心，還有思想顧慮。黨組織可以啟發教

育，但不能更拉人家入黨。有部分入黨之后的人說，當時，我們單位非得讓我入黨，我一點都不想入，還得交黨費。可能是句玩笑，但也反映了一些問題。

申請入黨的同志為了表達自己的決心，同時也為了便于黨組織進行培養、教育和考察，一般影響黨組織提交書面申請，也就是入黨申請書。入黨申請書應由本人執筆，不能打印。

入黨申請書的內容主要包括：（1）為什么要入黨，主要寫自己對黨的認識和入黨動機；（2）自己的政治信念和思想、工作、學習等方面的情況；（3）對待入黨的態度和決心，以及今后如何以實際行動爭取入黨。

寫入黨申請書時，要注意本著忠實的態度，如實地向黨組織說明自己的思想和有關情況，要聯系你本人的工作、生活。不能抄襲別人的，也不能上網去找，我們在協審過程中，經常發現這種情況，比如說，2009年，某人寫個入黨申請書，十七屆四中全會都開完了都過了、科學發展觀都開始了，在申請書里面還寫著深入學習黨的十六大精神，保持共產黨員先進性的內容這一看就是抄的。這是對組織不負責人的表現，實際上也是對自己不負責。

二是黨支部接到申請入黨人的申請書后，一般應及時研究能否將其列為入黨積極分子

程序：1.所在單位（部門）黨小組討論推薦； 2.支部領導成員認真聽取團組織（限共青團員和青年）和有關群眾的意見；3.支部委員會（不設支部委員會的支部大會）研究決定，并報上級黨組織備案。

要點：1.黨支部接到申請入黨人遞交的入黨申請書后，如無特殊

情況，應當及時研究能否將其確定為入黨積極分子，不能將長期擱臵，不予理睬。時間太長，不利于加強對入黨積極分子的培養教育和考察，而且容易挫傷申請入黨人的積極性。2.黨組織在討論研究申請入黨人能否列為入黨積極分子時，應當正確掌握入黨積極分子的條件，既不能降低要求，把申請入黨的人都作為入黨積極分子；也不能要求太高，把入黨積極分子等同發展對象。而應根據申請入黨人的一貫表現，對照入黨積極分子的條件，正確進行分析研究。一般來說，提出入黨申請的人中，大多數可以確定為入黨積極分子。

第二個階段：入黨積極分子—發展對象

申請入黨人被列為入黨積極分子后，黨支部應落實具體措施，對其進行培養教育和考察

黨支部確定入黨申請人為入黨積極分子并要報上級黨組織備案，并在支部大會上公布。黨支部要及時填寫《入黨積極分子考察登記表》中確定為入黨積極分子的支部鑒定一欄，指導填寫《入黨積極分子考察登記表》上的涉及個人基本信息的內容。因為《入黨積極分子考察登記表》除基本信息外，都由支部或聯系人填寫，所以不能一直放在積極分子手中。

（一）對入黨積極分子培養教育的方法：

1.指定培養聯系人。黨組織選派1-2名思想水平比較高，有一定黨內生活經驗的正式黨員擔任其培養聯系人，負責對其進行經常性的教育幫助。做到組織上有人管，思想上有人幫，作風上有人帶。

2.有計劃地組織學習。舉辦講座，定期進行講授；舉辦短期培訓班，集中進行灌輸。如入黨積極分子少，無法集中學習，也可有計劃

地組織自學，并做好個別輔導和定期檢查工作。

3.吸收參加黨內有關活動。聽黨課、參加支部大會等有關活動，使他們直接了解和熟悉黨內生活，接受黨的生活熏陶，培養他們的組織觀念。這樣做，還可使他們親身體會黨員的義務和權利，增強他們的政治責任心和光榮感。同時，黨組織可以通過組織他們參加黨內活動，了解和考察他們對黨的認識、入黨動機、思想覺悟等方面的情況。

4.分配一定的社會工作。入黨積極分子除應做好本職工作外，黨組織還可以給他們分配一定的社會工作。

（二）對入黨積極分子進行考察的內容和方法。黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進行一次考察。

考察的主要內容：一是入黨動機是否端正，二是思想覺悟是否高，三是政治品質是否好，四是工作、學習等方面表現是否突出。

考察的主要方法：一是聽取其思想匯報和個別談心。二是觀察其日常工作、學習、生活和作風等方面的表現。三是觀察其在特殊環境中的表現。四是聽取黨內外有關群眾的意見。

這里我說說思想匯報，思想匯報對入黨積極分子來說，是增強組織觀念，主動爭取黨組織的教育和幫助的需要；對于黨組織來說，則是及時了解入黨積極分子的思想、工作等情況，加強對入黨積極分子培養教育的需要。思想匯報一般由以下幾方面：

（1）對黨的路線、方針、政策的認識，包括不理解的問題。（2）完成某項重要任務的收獲和提高，以及存在的不足。（3）參加某項重要活動，或學習了某篇重要文章，或觀看了某部影片后，所受到的教育和體會。

（4）在平時的工作、學習和生活中，遇到的困難和矛盾，以及本人的認識和態度。

（5）對本單位發生的重大問題、社會上的熱點問題、國內外重要事件的認識和態度。

（6）其他需要向黨組織匯報的問題。

思想匯報一般來說，每半年匯報一次，大家在撰寫思想匯報時也要注意這一點，不要等到黨支部讓你寫的時候，趕到一起寫。

作為培養聯系人，要及時將考察的結果及時填入《入黨積極分子考察登記表》。

（三）加強入黨積極分子隊伍管理的措施 1.建立入黨積極分子檔案。將材料集中管理

2.建立入黨積極分子培養教育和考察登記制度。入黨積極分子表。3.定期對入黨積極分子隊伍進行調整充實。不是說確定了入黨積極分子就一直是積極分子，在一定時間內，如果黨支部任務不合格，召開支委會就可以取消入黨積極分子資格。

4.及時做好入黨積極分子入黨材料轉移工作。一旦入黨積極分子轉到其他單位，我們要及時將其入黨的相關材料轉交給其所去單位的黨組織。如果支部不提出，我們要主動提出。

入黨積極分子經過一年以上的培養教育和考察后，黨支部要研究能否將其列為發展對象。

先說說發展對象的概念，可能大家有的比較陌生。發展對象是指入黨積極分子經過一年以上的培養教育和考察，黨組織在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的支

部大會）討論研究，認為基本具備黨員條件、準備近期發展的人。

程序

1.培養聯系人向黨小組匯報所聯系的入黨積極分子培養教育和考察的情況，提出將其列為發展對象的建議；

2.入黨積極分子所在單位（部門）黨小組討論研究，提出意見； 3.黨支部進一步聽取黨內外有關群眾的意見；

4.支委會（不設支委會的黨員大會）綜合各方面的反映和意見討論決定，并報上級黨組織備案。

入黨積極分子調動單位后，其培養教育和考察的時間可以連續計算。在原單位已接受培養教育和考察的時間加上現在單位培養教育和考察的時間滿一年后，黨組織經過全面考察和分析，確認已基本具備黨員條件的，可列為發展對象。這里我強調一下：確定入黨積極分子滿一年之后，是被確定為發展對象，不是入黨。這是一個比較容易忽視的一個問題。以前有很多黨支部在確定為入黨積極分子之后，快到1年時，就開始準備各種材料。剛好滿一年時，就召開黨員大會接收預備黨員。這是違反咱們發展黨員程序的。我不知道在座的各位將來會不會有這種情況，但一定要避免。

第三個階段：發展對象—預備黨員

入黨積極分子被列為發展對象后，黨支部要通知本人，撰寫一篇自傳，確定兩名正式黨員作入黨介紹人，安排其參加短期集中培訓，對其進行政治審查，進一步廣泛征求黨內外群眾對其入黨的意見。

入黨介紹人，一般應選擇政治上堅定、責任心強、對發展對象比較了解的正式黨員擔任。

入黨介紹人與培養聯系人的任務從總體上講是一致的，他們都是為了協助黨支部做好對申請入黨人的培養教育和考察工作。但是，他們的具體任務又有所不同。

培養聯系人的具體任務主要是負責入黨積極分子培訓教育和考察的前期工作。既了解入黨積極分子各方面的情況，并負責對其進行具體的培養教育和考察；經常向黨小組或黨支部匯報匯報對入黨積極分子培養教育和考察的情況；入黨積極分子基本具備黨員條件時，向黨小組或黨支部提出將其列為發展對象的建議。

入黨介紹人的具體任務主要是負責入黨積極分子被列為發展對象后的工作。既了解被介紹人各方面的情況；指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；在討論接收預備黨員的支部大會上負責地介紹被介紹人的情況；被介紹人批準為預備黨員以后繼續負責對其進行教育和考察。

中共中央組織部對發展對象進行短期集中培訓的時間和內容作了如下規定：

1.培訓的時間，一般為5-7天（或不少于40個學時）。2.培訓的內容，主要是學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《中國共產黨章程》、黨的十七大報告、科學發展觀等。

培訓的方式包括自學、討論交流相結合的方式，也可以采取請優秀黨員和老黨員作報告等方式進行。集中培訓一般是由黨委組織的。由于我們縣直機關黨支部發展黨員的時間不同，機關工委沒辦法統一安排。按照《發展黨員工作細則》中“引客觀原因不能集中進行培訓的，黨組織應安排他們學習指定的文件，并搞好輔導”這一要求。對

發展對象的培訓一般都采取自學的方式。

中央有關文件要求：凡沒有經過政治審查的，不能發展入黨。政治審查內容：1.本人對黨的路線、方針、政策的態度。2.本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現。3.直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。我縣一直以來要求，黨支部要對發展對象初中以上的經歷要逐段進行政審，并對《入黨積極分子考察登記表》及《入黨志愿書》中體現的直系親屬及主要社會關系進行整治審查。所有政治審查要形成政審材料。

政治審查方法：1.查閱本人人事檔案和有關材料。2.同本人談話，了解有關情況，核實有關問題。3.向本地（單位）有關組織和人員了解。4.必要時，可向外地（單位）有關組織和人員進行函調或派人外出調查。

政審有幾點要求：1.調查證明材料必須通過黨組織進行，任何人不得私自索取或提供證明材料。支部不能要求發展對象自己去開政審材料。不能說準備發展你們為黨員了，就和你們說，你去找你的學校及你的親屬開個證明。這都是不允許的。2.政治審查應由黨性強、作風正、能堅持實事求是原則的正式黨員擔任（非黨群眾不可參加政審，預備黨員一般不宜參加政審）。3.由單位出具證明材料應經單位負責人審閱。由個人出具的證明材料，所在單位應在證明材料上注明證明人的職務、政治情況等（一般不要批注“可靠”、“僅供參考”之類的斷語）。

4、要注意保密，不得隨意泄露政治審查情況，不得將證明材料交被證明人看。

要召開一次群眾座談會。廣泛征求黨外群眾對其入黨的意見。座

談會一般要有8名以上的群眾參加，當然，這需要根據單位群眾數決定，不因為有的單位群眾很少，機關一些單位有的還沒有群眾。群眾不足8名，就要要求所有群眾都參加。

自傳，是系統地、全面地介紹自己的歷史及思想演變過程的書面材料，是黨組織全面地、歷史地了解申請入黨人的重要材料。一般包括三方面內容，一是個人的成長經歷。一般從小學或7周歲寫起。要寫明何時、何地在什么學校讀書或從事什么活動；擔任過什么職務；受過何種獎勵或處分；何時、何地、何人介紹加入過何種進步組織、反動組織或封建迷信組織，任何職務，有何其他政治歷史問題，結論如何；需要向黨組織說明的其他問題等。二是個人思想演變過程，這是自傳的主體部分。一般結合自己的成長經歷，分階段地寫明思想演變過程。通過思想演變過程的清理和回顧，總結成長進步經歷，提高思想覺悟，明確今后的努力方向。三是家庭主要成員、主要社會關系的情況；主要指父母，已參加工作的兄弟姐妹，以及與本人長期生活在一起的親屬的職業和政治情況。

做完上述工作后，支部委員會要對發展對象進行全面分析，并寫出發展對象審查報告。

黨組織對擬發展對象進行政治審查后，需要形成一個綜合性材料，綜合材料是在政審調查、考核的基礎上對擬發展對象的較為全面評價的重要材料，也是黨委審批黨員的主要依據之一。綜合材料的內容主要包括：1.申請人的基本情況、主要經歷、家庭主要成員和主要社會關系的情況。2.政審情況，重點寫清關鍵時期的表現。3.本人要求入黨和組織上培養教育的過程。4.現實表現。

經上級黨組織同意后，支部委員會即可將《入黨志愿書》發給本人填寫

填寫《入黨志愿書》是一件十分嚴肅的事。讓發展對象填寫《入黨志愿書》的前提是，發展對象已經具備了黨員條件，并已事先征得上級黨組織同意。這是保證發展黨員質量的必要措施，也可避免填寫了《入黨志愿書》卻因條件不成熟或有些情況不清楚未被上級黨組織批準，而給發展對象造成思想負擔的情況。填寫《入黨志愿書》已經是履行入黨手續的開始，因此，就應當按照黨章和有關接收黨員程序的各項規定辦理。所以，未經上級黨組織同意，不要讓發展對象填寫《入黨志愿書》。

而實際工作中，有的黨組織不但沒有請求上級黨組織同意，甚至在更早就將它發到積極分子手中，讓積極分子填寫。這么做是違反我們發展黨員程序的。

下面，我講一下，如何正確填寫《入黨志愿書》。

中共中央組織部關于印制、使用《中國共產黨入黨志愿書》（2004年制）的通知。（2004年6月19日）

《中國共產黨入黨志愿書》(2004年制)填寫說明

1、“姓名”應與居民身份證一致。按要求貼正面2寸免冠照片。

2、“民族”填寫全稱。

3、“籍貫”填寫本人的祖居地(指祖父的長期居住地)。“籍貫”和“出生地”按現行政區劃填寫到縣(市、區)。

4、“學歷”分畢業、結業、肄業三種，填寫接受相應教育的最高學歷。各類成人高等院校畢業生，應以國家教育行政部門或經其認可的部門、單位出具的學歷證明為依據；接受黨校教育的，以各級黨校出具的學歷證明為依據。不得填寫“相當XX學歷”。

5、“單位、職務或職業”，無單位、職務的，填寫職業；學生填寫“山東大學威海分校XX學院（系）XX職務/學生”。

6、“現居住地”填寫現固定居住的詳細地點。

7、“入黨志愿”著重填寫本人對黨的認識、思想發展過程和對入黨問題的態度。一般包括三方面內容，一是對黨的認識；二是政治信念、入黨動機和心愿；三是對待入黨的態度和決心。填寫時，一定要緊密聯系自己的思想實際，實事求是地寫出自己思想認識的發展、變化過程和真實的思想感情，不要照抄有關資料，也不能簡單地照抄入黨申請書，因“入黨志愿”與入黨申請書雖有些相同內容，但也有明顯不同之處。填寫“入黨志愿”時，已經過黨組織較長時間的教育和培養，并經歷了實踐鍛煉，思想認識等方面都有了較大的提高。而且“入黨志愿”一般不需要寫標題、抬頭、落款和時間。

8、“本人經歷(包括學歷)”從上小學填起，起止年月要銜接。“在何地、何單位”要寫全稱。“任何職”應寫明主要職務。參加電大、函大、夜大、職大、自學考試等學習的，都應填寫；取得學位的在相應欄目中注明。“證明人”填寫熟悉本人情況的人或一同學習、工作過的人。

9、“何時何地加入中國共產主義青年團”、“何時何地參加過何種民主黨派或工商聯，任何職務”和“何時何地參加過何種反動組織或

封建迷信組織，任何職務，有何活動，以及有何其他政治歷史問題，結論如何”中的“何地”，應填寫到工作單位、學校或鄉鎮、街道。

10、“何時何地何原因受過何種獎勵”，要寫明受獎勵的時間、經何單位批準、獲獎名稱、享受待遇等。

11、“何時何地何原因受過何種處分”，填寫受到黨紀、政紀、團紀處分或刑事處罰的情況。經組織復查被平反糾正的不需填寫。

12、“家庭主要成員和主要社會關系情況”。填寫時應注意以下問題：

一是不能把“家庭主要成員”與“主要社會關系”混淆。“家庭主要成員”，應填寫父母（或撫養者）、配偶、子女（含養子女）以及同本人長期生活在一起的人。“主要社會關系”應填寫同本人聯系密切、對本人影響較深的親戚朋友。不能把“家庭主要成員”理解為戶口薄內的人，即不能把分居立戶的父母等直系親屬填在“主要社會關系”欄內，也不能把戶口簿內的公、婆等非直系親屬填在“家庭主要成員”欄內。

二是“家庭主要成員”和“主要社會關系”的稱謂要規范，不能使用地方習慣稱呼，也不能使用含義不清的稱呼。

三是“政治面貌”，應注明是哪個黨派的黨員（成員）。如參加中國共產黨，應注明“中共黨員”，不能只寫“黨員”二字。未參加任何黨派的，不必寫“群眾”二字。

四是“單位、職務或職業”，不能只填單位，不能填職務或職業；也不能只填職務或職業，不填單位。

五是已離退休的，不能只填寫“離休”或“退休”二字，而應寫明離退休前所在單位、職務或職業、政治面貌等，并注明何時離退休。

六是父母已死亡的，不能不填，也不能只填“已故”二字，而應寫明離退休前所在單位、職務或職業、政治面貌等，并注明死亡時間。

13、“需要向黨組織說明的問題”，主要填寫需要向黨組織說明，而在其他欄目中不好填寫的問題。

14、“備注”填寫在吸收有關人員入黨，需要提高審批權限的情況下，縣級以上黨委的審批意見；填寫取消預備黨員資格和預備黨員因故去世等情況。

《入黨志愿書》填好后，支部委員會要認真進行審查，認為合格后，即可召開支部大會討論，作出決議，對發展對象有關情況進行公示并報上級黨組織審批

支部大會討論接收預備黨員之前，支委會要審閱發展對象填寫的《入黨志愿書》及有關材料是否齊全完備；對照黨員條件和標準是否可以發展。經過審查和支委會討論，認為合格的，形成審查意見，提交支部大會討論。

程序：

1.申請入黨的人匯報《入黨志愿書》中由本人填寫的內容；2.入黨介紹人介紹申請人入黨人的主要情況，并表明自己的意見；3.支委會向支部大會報告對申請入黨的人培養教育的過程，考察和審查的情況，征求黨內外群眾意見的情況等，并提出對申請入黨人的意見；4.與會黨員對申請入黨的人能否入黨進行討論；5.申請入黨的人對支部大會討論的情況表明自己的態度；6.支部大會進行表決通過。

注意事項：

1.支部大會表決的方式，在接收預備黨員的支部大會上，要采取無記名投票的方式進行表決。我縣在2005年以縣委組織部文件下發了《關于在全縣發展黨員工作中實行票決制度的意見》（鐵縣組發[2005]5號），明確了在全縣發展黨員工作中實行全程票決制度。也就是說在發展黨員的過程中，涉及到表決的，都需要采取無記名投票方式。

2.支部大會表決的有效性。支部大會討論接收新黨員時，支部有表決權的黨員實到會人數必須超過應到會人數的一半，會議方為有效。贊成人數超過應到會有表決權黨員的半數，方可作出同意接收申請人為預備黨員的決議。“支部大會通過接收申請人為預備黨員的決議”，填寫支部大會對申請人思想、現實表現的基本評價和參加大會的具有表決權的正式黨員數、討論的情況、采取的表決方式、表決結果等。

3.“入黨介紹人意見”，填寫介紹人了解和掌握的申請人的入黨動機、思想品質、現實表現等情況，要本著實事求是、認真負責的態度，指出被介紹人的主要優缺點；特別要對是否同意其入黨表明意見。

入黨介紹人應本著對黨、對被介紹人高度負責的態度，實事求是地在被介紹人的《中國共產黨入黨志愿書》上填寫自己的意見。一般應寫以下內容：①對被介紹人的基本看法和評價。這是“入黨介紹人意見”的主體內容，填寫時，應根據黨員條件，對被介紹人的入黨動機、思想覺悟、政治品質、工作表現等方面進行認真分析，做出全面評價，不能只寫工作表現。②指出被介紹人的主要缺點和不足。對其缺點和不足應當實事求是地分析，不要以提“希望”的方式代替其

缺點，也不要籠統地寫幾句“贈言”。③表明自己對被介紹人入黨的態度。如：“我認為×××同志已基本具備黨員條件，愿意介紹其入黨。”這是結論性、關鍵性的內容，是對前面內容的高度概括，要注意填寫。兩名介紹人應分別填寫自己的意見，不能兩人合寫一個意見。也不能在一名介紹人意見填好后，另一名介紹人員簡單填寫“意見同上”或“意見下同”。

4.支部大會討論兩名以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。5.入黨介紹人不能投不贊成票或棄權票。

6.因故不能到會或中途退席的黨員不可以委托他人表決，但可以提出書面意見，在支部大會表決前正式向支部提出書面意見的，應統計在有效票數之內（填寫支部大會決議時應注明）。支部大會表決通過之后才提出書面意見的，失去了作為表決依據的作用，應視為無效。

7.申請入黨的人必須到會。

8.支部大會通過接收的預備黨員，應經過上級黨組織批準才能生效。預備黨員在上級黨組織批準其為預備黨員之后才能參加組織生活。

9.我縣于2000年下發了《關于實行發展黨員工作公示制和失誤責任追究制度的意見》。文件要求，支部大會討論通過發展對象為預備黨員的決議后，各基層黨支部要將發展對象的有關情況，以書面的形式，通過公開欄、廣播或召開群眾代表大會等有效方式，向社會公示，廣泛聽取各方面的意見。公示后，各黨委要將公示過程及結果形成書面材料填寫在《鐵嶺縣發展黨員公示情況一覽表》內，經黨委審批蓋章后存入發展對象入黨檔案。公示的時間為7天。目前，各基層黨組織的發展黨員的公示時間為7天。

如果有黨總支的單位，總支部要進行審查之后，報上級黨委（經總支部委員會討論，認為某某某同志基本具備黨員條件，入黨手續完備，同意接收為預備黨員，報上級黨委審批）

上級黨組織在審批申請人入黨前，要先將發展對象入黨所須材料報組織部進行協審，協審通過后，指派專人同申請入黨人談話，作進一步了解

我縣在1990年左右就開始實行發展黨員協審制度。協審主要是對各級基層黨組織發展黨員工作進行監督。規范了發展黨員工作，杜絕了不按程序辦事、突擊發展、弄虛作假現象的發生，有效地提高了發展黨員質量。

談話，一般由黨委組織委員負責進行，也可以由黨委成員或黨委組織部門負責人進行。談話著重了解申請人對黨的認識，入黨的動機和現實表現，了解對黨的基本知識的掌握情況，了解對黨員的義務、權利、黨員的標準、黨的紀律等的認識和理解。在此基礎上，肯定成績，指出不足，提出要求和努力的方向。之后將談話情況和是否發展入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》“上級黨組織指派專人進行談話情況和對申請人入黨的意見”上，并向黨委匯報。比較關鍵的語言“我認為某某某同志已具備黨員條件，可以接受為預備黨員”

咱們機關工委在審批黨員前，要到發展對象所在單位針對發展對象入黨問題進行一次測評，進一步征求黨內外群眾對發展對象入黨的意見。

上級黨組織召開委員會，在聽取談話人的匯報和組織部門的意見后，集體討論審批

黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在三個月內審批。

如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

審批意見的寫法剛才在談如何填寫《入黨志愿書》時已經說過了，就是要填寫黨委是否同意接收申請人為預備黨員。同意接收申請人為預備黨員的注明預備期從何年何月何日起至何年何月何日止。預備期從支部大會通過他為預備黨員之日算起。就是召開黨員大會的那天。（經黨委會討論，批準***同志為中共預備黨員，預備期自某年某月某日起至某年某月某日止）

在我們黨的歷史，有些時期有預備期，有些時期則沒有預備期；有些時期入黨時間從黨員大會通過之日算起，有些時期入黨時間從黨委批準之日算起，這樣，在不同的時期，黨齡的計算就有不同的方法。入黨時間我們在填寫表格時經常可以遇到！

1921年7月1日至1923年6月9日，入黨時間為上級黨委批準之日，無預備期，黨齡同時開始計算。

1923年6月10日至1927年4月26日，入黨時間為上級黨委批注為預備黨員之日，黨齡從轉正之日算起（轉正之日等于入黨時間加預備期；勞動者預備期3個月，非勞動者預備期6個月）。

1927年4月27日至1928年6月17日，工人、農民、手工業者、店員、士兵入黨時間為上級黨委批準之日，無預備期，黨齡同時開始計算；知識分子、自由職業者入黨時間為上級黨委批準之日，預備期3個月，黨齡從轉正之日算起。

1928年6月18日至1945年4月22日，入黨時間為上級黨委批準之日，無預備期，黨齡同時開始計算。

1945年4月23日至1956年9月14日，入黨時間為上級黨委批準之日，黨齡從轉正之日算起。工人、苦力、雇農、貧農、城市貧民、士兵預備期6個月；中農、職員、知識分子、自由職業者預備期1年；其他人員預備期2年。

1956年9月15日至1969年3月31日，入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日（須經上級黨委批準），黨齡從轉正之日算起，預備期1年。

1969年4月1日至1977年8月11日，入黨時間為上級黨委批準之日，無預備期。黨齡同時開始計算。

1977年8月12日至1982年9月5日，入黨時間為上級黨委批準為預備黨員之日，黨齡從轉正之日算起，預備期1年。

1982年9月6日至今，入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日（須經上級黨委批準），黨齡從轉正之日算起，預備期1年。（1998年中組部編印的《黨員管理手冊》）

預備黨員的義務同正式黨員一樣。預備黨員的權利，除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外，也同正式黨員一樣。

預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。

第四個階段：預備黨員—正式黨員 被批準入黨的預備黨員，黨支部要落實措施對其進行一年預備期的教育和考察，并安排其參加入黨宣誓儀式。

宣誓的主要程序是：1.主持人宣布入黨宣誓儀式開始，奏（唱）《國際歌》；2.黨組織負責人致開會詞，并宣讀參加宣誓的預備黨員名單；3.預備黨員宣誓；4.參加宣誓的預備黨員代表發言；5.黨組織負責人講話。如上級黨組織派人參加，也應請講話。

預備黨員期滿，應主動向黨組織提出轉為正式黨員的申請，黨組織要及時討論其能否轉為正式黨員

為了便于黨支部能如期討論預備黨員的轉正問題，一般預備黨員在預備期即將結束之前，應主動以書面形式向黨支部提出轉正申請。既撰寫轉正申請書。

轉正申請書一般應寫一下內容：

（1）自己是什么時候被接收預備黨員的，什么時候預備期滿，并正式向黨組織提出轉為正式黨員的申請。

（2）自己成為預備黨員以來，思想上有哪些進步和提高。工作、學習等方面取得哪些成績和收獲，入黨時組織指出的缺點和不足有哪些改進。

（3）入黨時應向而未向黨組織說明的問題，或在預備期間發生的應向黨組織說明的問題。

（4）對照黨員標準，覺得自己還存在哪些差距，并針對自己存在的差距提出今后努力的方向，表明自己的決心。

（5）對待能否按期轉正，表明態度。

作為黨支部，預備黨員預備期滿，黨支部應及時討論他能否轉為正式黨員。預備期未滿不能召開黨員大會。提前一天也是不可以的。

比如說2009年7月1日，某人被確定為預備黨員，他只有到2010年7月1日才可以召開黨員大會研究其能否按期轉為正式黨員的問題。開會時間不可以提前，但是可以適當延后，因為誰也不能保證那天沒事，但時間不能太長。因為我們開會是對該同志能否按期轉為正式黨員進行表決。所以即使時間延后，其轉正時間也為預備期滿的那一天，還是剛才的例子：該同志2009年7月1日被確定為預備黨員，2010年7月5日研究它按期轉正的問題。表決通過之后，該同志的轉正時間（也就是黨齡的起算日）還是2010年7月1日。

預備黨員預備期滿，支部大會討論其轉正問題時，本人必須參加，本人因故不能參加支部大會的，可以延期討論其轉正問題。若預備黨員因病長期離開工作崗位治療或修養，黨組織可根據其病情，選擇適當時機召開支部大會討論其轉正問題。

支部大會討論預備黨員轉正的程序

（1）申請轉正的預備黨員匯報自己在預備期間的表現，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表明自己的態度和決心，向黨組織說明有關問題。

（2）黨小組介紹預備黨員在預備期間的表現情況和小組意見。（3）支委會介紹對預備黨員在預備期間的教育和考察情況，提出能否轉為正式黨員的意見。

（4）支部大會進行討論，與會同志充分發表意見，并采取無記名投票的方式進行表決，作出決議。決議主要包括預備黨員在預備期間的表現，支部大會討論的情況，黨員應到、實到會議人數，表決結果。‘

在討論表決過程當中，如果對其按期轉正的表決未通過，經支委會研究，可以對其延長預備期或取消預備黨員資格進行表決。

預備黨員延長預備期只可以延長一次，延長時間不能少于半年，最長不超過一年。

預備黨員轉為正式黨員，或延長預備期，或取消預備黨員資格，都應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。

表決時候，要形成決議，“支部大會通過預備黨員能否轉為正式黨員的決議”，填寫預備黨員在預備期間的思想、學習、工作等方面的表現情況，指出其存在的缺點和今后努力的方向，寫明支部黨員大會表決的情況。

同時，和預備黨員時一樣，進行公示，然后報上級黨委審批。審批前需要將黨員材料報縣委組織部進行協審，黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應在三個月內討論審批。今天，利用1個半小時時間，把發展黨員的手續與大家共同學習了一下，講的不好，希望大家多多批評指正。如果在發展黨員方面，以后有什么問題，多多溝通。謝謝大家！

第二篇：嚴格履行入黨手續

首先，嚴格履行入黨手續，是保證新黨員質量的重要環節。每履行一道手續都是對申請入黨的人是否具備黨員條件進行一次把關，從而達到保證新黨員質量的目的。如果在履行入黨手續上不嚴格，就可能使一些抱有各種政治目的的人、資產階級自由化思想嚴重的人以及想借執政黨的地位實現個人私利的人混入黨內。因此，必須嚴格入黨手續，切實把好每一道“關口”，這樣才能保證黨組織的先進性和純潔性。

其次，嚴格履行入黨手續，是對申請入黨的人繼續進行教育的需要。履行入黨手續是一個人一生中最鄭重、最嚴肅的事情，通過自己填寫《入黨志愿書》、支部大會討論、上級黨委派人談話等，對申請人進行黨性和黨員標準的再教育，使每個申請入黨的人更加認真地對待自己的鄭重選擇，并且懂得如何用黨員標準嚴格要求自己，做一個名副其實的共產黨員。實踐證明，在履行入黨手續的進程中，對申請人進行的教育，針對性最強，效果最好，往往使申請人終生難忘。

第三，嚴格履行入黨手續，是抵制發展黨員工作中不正之風的需要。發展黨員工作中出現的新黨員質量不高的問題，往往是履行入黨手續不嚴造成的。例如，有的拉關系、送人情，為一些不具備黨員條件的人開“綠燈”，拿“黨票”作交易；有的在入黨手續和材料上弄虛作假，偽造支部黨員大會決議；還有的黨組織為了某些需要，搞突擊發展，等等。這些都嚴重地影響了發展新黨員的質量。因此，各級黨組織必須嚴格履行入黨手續。只有這樣，才能有效地糾正發展黨員工作中的不正之風，切實保證黨員的質量。

第三篇：為什么必須嚴格履行入黨手續？

1.為什么必須嚴格履行入黨手續？

 嚴格履行入黨手續，是為了保證黨員質量，保持黨組織的先進性和純潔性。辦理入 黨手續，不是單純的技術性工作，而是一項嚴肅的政治工作，是對申請人的一次嚴肅的教育和審查。因此，必須嚴格按照黨章的規定嚴格履行入黨手續。

2.發展黨員必須履行哪些手續？

 發展黨員必須履行的手續是：

（1）要求入黨的人，自愿向黨組織提出入黨申請。

（2）對申請入黨并確定為入黨積極分子的要填寫《入黨積極分子培養考察表》，經過一年以上的培養教育，對條件成熟確定為發展對象的積極分子，要進行政治審查，要進行入黨前短期集中培訓或學習黨組織指定的有關材料。

（3）在黨組織準備發展其入黨時，必須填寫《入黨志愿書》。

（4）要有正式黨員二人負責介紹。

（5）接收新黨員入黨，必須經過支部大會討論，并且作出決議。

（6）上級黨組織在審批接收新黨員時，要召開黨委會集體討論審批。在審批以前要派專人同發展對象談話，認真負責地進行考察，并且對其《入黨志愿書》、介紹人的意見和支部委員會決議進行審查。

（7）發展對象被批準為預備黨員后，要面向黨旗進行入黨宣誓。

（8）預備黨員預備期滿后，經過支部大會討論通過，報上級黨委批準，方可成為中共正式黨員。

3.為什么加入中國共產黨必須由本人提出申請？

 中國共產黨是由中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士所組成的。作為中國共產黨的黨員，必須全心全意為人民服務，不謀求個人私利和特權，真正做到不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。因此，加入中國共產黨，必須堅持個人自愿的原則，由本人在政治上作一次鄭重的選擇，并親自向黨組織提出申請。

4.能否動員非黨同志寫入黨申請書？

 申請入黨必須自愿。在非黨同志沒有提出入黨要求的時候，不能采取動員的方式要他們寫入黨申請書。但對于那些政治素質好，有培養前途的生產、工作、技術骨干，在群眾中有威信的人，黨組織要主動關心和幫助他們，對他們進行思想教育。可以有意識地讓他們參加一些黨的活動，使他們逐步提高對黨的認識，提高政治覺悟，促使其在政治上逐漸成熟起來，自愿地提出入黨申請。

5.是否只有具備黨員條件的人才能寫入黨申請書？

 不是。只要符合黨章關于“年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的”規定，都可以申請加入中國共產黨。有的雖然暫還不具備黨員條件，也可以向黨組織提出申請，以便黨組織了解自己的入黨愿望和決心，更好地受到培養和教育，爭取早日成為一名共產黨員。

6.為什么申請入黨的人要寫入黨申請書？

 每一個要求入黨的人，都必須由本人向黨組織提出申請。申請入黨的人寫入黨申請書，是為了向黨組織表明自己的入黨志愿，使黨組織了解自己的信念和要求，便于黨組織對自己有意識地進行培養、教育和考察。

7.入黨申請書主要有哪些內容?

 入黨申請書的主要內容包括：個人履歷，有無政治歷史問題，受過何種獎勵、處分，家庭成員以及主要社會關系的情況；對黨的認識、入黨動機和對待入黨的態度；個人在政治、思想、工作、學習、作風等方面的表現，以及對照黨員標準找出的差距和自已今

后的努力方向等。

8.寫入黨申請書應注意些什么？

 寫入黨申請書應注意以下幾點：

①必須對黨忠誠老實。申請書的內容必須真實可靠，不得隱瞞個人歷史以及有關方面存在的問題。

②要真實反映自己的思想認識，在談入黨動機時要講真心話。

③寫了入黨申請書后，要經得起黨組織的考驗。如果組織上認為某些方面還不夠清楚、具體時，申請人可以再按照要求寫一份補充材料。

④入黨申請書應該盡量自己動筆寫。

9.口頭提出入黨申請算不算申請入黨？

 申請入黨的，可以書面申請，也可以口頭申請。但是，申請入黨是一件十分嚴肅的事情，為了使黨組織了解自己的入黨愿望和有關情況，便于黨組織審查，申請入黨的同志一般應寫出書面申請。

10.入黨申請書可否請人代寫？

 申請入黨的人因文件水平低、病重、殘疾等原因，本人寫申請書確有困難，可以由自己口述，請其他同志幫助代寫，但代寫的入黨申請書一定要真實表達申請人的思想認識和態度。

11.寫了入黨申請書后，長時間沒有被吸收入黨，要不要再寫申請？

 申請入黨的如果向黨組織遞交入黨申請書的時間較長或有較重大問題需要說明，可以重新寫申請書或寫補充說明材料；如時間不長，并且沒有重大問題需補充說明，也可不再寫入黨申請書。

12.臨時工、輪換工、合同工要求入黨，應向哪里的黨組織提出申請？

 臨時工、輪換工、合同工要求入黨，一般根據務工時間的長短來確定：到一個企業、事業、機關、學校等單位工作的臨時工、輪換工、合同工，應聘、應招時間不滿一年的，可向其原工作單位黨組織或戶口所在地黨組織提出；應聘、應招時間超過一年的，可向招聘單位黨組織提出。應當指出的是，對于上述人員中要求入黨的積極分子，無論是他們的原工作單位黨組織或戶口所在地黨組織，還是招聘單位黨組織，都應當熱忱關心和幫助他們，主動與對方黨組織協調，認真做好培養、教育和考察工作。

到大、中專院校脫產學習的農民要求入黨，應向哪里的黨組織提出入黨申請？

 到大、中專院校脫產學習的農民要求入黨，一般來說，學習時間在一年以內的可向其原所在鄉村黨組織提出申請。學習時間一年以上的可向學校黨組織提出申請，考察期滿，尚在學校學習的，學校黨組織在征詢原所在鄉村黨組織的意見后，由學校黨組織辦理入黨手續。

13.下派扶貧、掛職等人員能否在基層入黨？

 根據中共中央組織部〔組建信（1985）477 號 〕 函規定：“對于下基層鍛煉的干部要多予以關心，下去時間二年以及二年以上，可以在基層單位發展，基層黨委在發展這些同志入黨時，要征求一下原單位意見。”根據這個規定，凡地、縣機關下派扶貧和掛職的干部、時間在二年以上的（含二年）可以在基層發展，發展前必須征得原單位黨組織同意，時間在二年以下的，由原單位發展。

14.借調到外單位工作的人員要求入黨，應向哪里的黨組織提出申請？

 臨時或短期（一年以內）借調到外單位工作的人員要求入黨，入黨申請應向原所在單位黨組織提出，并由該黨組織負責對他進行培養、教育和考察。如果借調時間超過一年的，入黨申請應向借調工作單位黨組織提出，并由借調工作單位黨組織負責對其培養、教育和考察。借調單位和原工作單位黨組織均應主動關心這些同志的思想、工作等情況，并與其保持一定聯系。發展被借調人員入黨，發展方黨組織（無論是其原單位或借調單位）都要征詢對方意見。

15.城鎮待業或自謀職業人員要求入黨，應向哪里的黨組織提出申請？

 由于待業或自謀職業人員一般由街道負責管理，所以，他們的入黨申請一般應向居住地黨組織提出，并由街道黨組織負責對他們進行培養、教育和考察。已參加個體勞動者協會的人要求入黨，也可向個體勞動者協會或其主管部門黨組織提出申請，由接受申請的黨組織負責對他們進行培養、教育和考察。

16.為什么黨組織吸收 28 周歲以下的青年入黨一般應是共青團員？

 吸收 28 周歲以下的青年入黨，一般應從共青團員中發展，發展團員入黨一般應經過團組織推薦。長期以來，在發展黨員工作中所以始終強調這一要求，是因為，共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習共產主義的學校，是黨的助手和后備軍。一個青年政治上積極要求上進，應首先加入共青團組織。1992 年中央組織部和團中央聯合召開的全國“推薦優秀團員作黨的發展對象”工作座談會要求，要使“推薦優秀團員作黨的發展對象”工作逐步成為黨組織發展青年黨員的主要渠道，使共青團員成為黨組織發展青年黨員的重要來源。

17.確定共青團員為要求入黨的積極分子為什么一般要經團組織推薦？

 推薦優秀共青團員作黨的發展對象，是黨賦予共青團組織的一項光榮職責。共青團員在團組織的直接領導下工作，團組織對他們的情況了解得比較清楚。確定要求入黨的積極分子時，共青團員由團組織推薦，有利于保證發展新黨員的質量，也有助于加強團的思想建設和組織建設，增強共青團組織的凝聚力和戰斗力。

第四篇：入黨需要履行哪些手續？

根據黨章規定，入黨需要履行的手續主要是：(1)要求入黨的人，必須向黨組織提出申請。入黨申請一般以書面形式遞交。(2)黨組織對要求入黨的積極分子進行一年以上的培養教育和考察。(3)對發展對象進行短期集中培訓。(4)要有兩名正式黨員做入黨介紹人。(5)嚴肅認真地填寫《中國共產黨入黨志愿書》。(6)支部委員會進行審查，并征求黨內外群眾的意見。(7)召開支部大會討論，并且作出決議，及時報上級黨組織審批。(8)上級黨組織要派專人同發展對象談話，認真負責地進行考察。(9)上級黨組織集體審仳。(10)發展對象被批準為預備黨員后，舉行入黨宣誓儀式。(11)預備黨員預備期滿后，向黨組織提出書面轉正申請，經支部大會討論通過，報上級黨組織審批合格者轉為正式黨員。

第五篇：嚴格黨章規定正確履行黨員義務和行使黨員權利

嚴格黨章規定正確履行黨員義務和行使黨員權利

——慶祝建黨88周年黨員大會

各位領導、黨員同志：

下午好！

非常高興，在中國共產黨建黨88周年之際能夠和大家一起探討一個陳舊而又時尚的話題----農村黨員的義務和權利，說他陳舊是因為自黨的一大開始和以后通過的黨章中就明確規定了黨員義務和權利，說它時尚，是因為，隨著形勢的發展，黨章對黨員的義務和權利又作了一次又一次的反復修改，它是一個與時俱進的話題。

一、學習黨員義務與權利的意義（首先我先來說說今天為什么要和大家一起來學習黨員的義務和權利，也就是。。是什么）

（一）黨章規定黨員義務和權利的重大意義

我們一直在說要保持農村黨員的先進性，要加強農村基層黨組織建設，要推進農村改革發展，那么如何加強農村基層黨組織建設，如何推進農村改革發展，關鍵在什么呢？關鍵就在于我們每位農村黨員的積極參與，關鍵在于我們每一位農村黨員體現應有的先進性。按照“三個代表”的要求，保持共產黨員的先進性，要求共產黨員必須認真履行黨員義務，正確行使黨員權利。黨章以及黨的規章制度中規定的黨員的權利和義務，集中體現了黨的先進性，是黨員的行為規范和準則。每一名黨員都能夠認真履行義務，正確行使權利，黨的先進性就有了保證。

第一，規定黨員的義務和權利是保證黨的先進性，提高黨的戰斗力和實現黨的正確領導的需要。規定了黨員的義務就是規定了共產黨員的具體標準。全黨同志按照黨章提出的標準去做，全黨就會思想統一、紀律嚴明、步調一致，就能勝利完成我黨在各個歷史時期的歷史任務。否則，對黨員沒有一個統一的要求或黨員不履行自己作為組織中成員的義務，那么我們的黨就會是一盤散沙，就會失去先進性，就無法提高黨的戰斗力，更不能正確領導全國人民。同樣，規定了黨員的權利，有利于調動黨員的積極性和創造性，更好地完成黨的歷史使命，把握好執政地位和執政能力。

第二，規定黨員的義務和權利，是加強黨同人民群眾聯系，保證沒有中國特色社會主義事業的順利進行的需要。黨員是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。群眾不僅通過黨的組織和路線方針政策等來認識黨，更重要的是通過黨員的言行來認識一個黨組織，并由此來決定對黨的態度。我們黨歷來重視同群眾的關系，長期以來形成了良好的作風，取得了群眾的信賴，是

一種“魚水關系”。這種關系的取得最重要的一點是黨員的作用，體現在黨對群眾的領導作用和群眾對黨的監督作用之中。有了群眾的監督，就能防止一部分黨員以權謀私，防止犯這樣那樣的錯誤，保持黨的純潔性和先進性。因此，規定了黨員的義務和權利就牢牢地把握住了這一中間環節，把群眾的呼聲帶到黨組織中來，把黨的溫暖送到群眾之中去，密切黨群關系。

第三，規定黨員的義務和權利，是推動社會主義民主建設和堅持民主集中制原則的需要。黨員行使民主權利是黨內民主的基礎，只有賦予黨員充分的民主權利，使黨員對黨內事務有了解和參與的機會才能增強黨員的政治責任感，激發黨員為實現黨的目標勤于思考、敢于直言、勇于探索的精神和與時俱進的精神，加快我國社會主義民主化進程，建設有中國特色的政治文明。民主集中制是我黨民主建設的重要體現，是黨的根本組織制度和領導制度。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。民主就是黨員和黨組織意愿、主張的充分表達和積極性創造性的充分發揮；集中就是黨員和黨組織意志智慧的凝聚和行動的一致。不能只講民主，只講民主意味著削弱黨的領導，也不能講集中，只講集中會導致獨斷專行。這些目標要靠對黨員的思想、言論、行為的要求和規范來實現，要靠黨對黨員義務和權利的規定作為實現的保證既給予民主，賦予權利，又要實現集中，實現義務。

（二）新形勢下農村黨員存在的主要問題

就我們南嵐村來說，農村黨員隊伍總的狀況是好的，絕大多數農村黨員具有較強的大局意識和責任意識，能積極貫徹上級的方針政策，為我村的開發建設貢獻了很多，付出了很多。但也應當看到，我們農村黨員中，有部分黨員思想觀念滑坡，先進意識淡化，混同于普通群眾；少數黨員既不參加黨組織開展的活動，也不完成黨組織安排的工作，成為“掛名”黨員；個別黨員忘記了自己的黨員身份，缺乏大局意識，影響了黨在群眾中的形象等等。這些問題的存在與建設社會主義新農村的新形勢新任務要求極不相適應，與保持黨的先進性要求極不相符。而出現這些問題的主要根源其實也是由于黨員權利義務意識的淡化和錯位引起的。

由此來看，在先進性教育活動中加強我們農村黨員的權利義務教育，深刻理解黨章對黨員權利義務的具體內涵，促使每一位農村黨員牢記黨員身份，銘記黨員標準，自覺對照檢查，克服缺點錯誤，認真履行義務，正確行使權利，發揮黨員的先鋒模范作用，是開展農村先進性教育的重要任務，是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要途徑，是建設社會主義新農村的重要保障，也是黨所擔負的歷史使命和時代發展的迫切要求。

二、正確理解黨員權利義務的具體內涵

（下面我們就一起來學習《黨章》中有關黨員義務與權利的規定）《黨章》中有關黨員義務與權利的規定說明了作為黨員哪些能夠做，哪些不能夠做，實際上也就是黨員條件和標準的規定。黨的十七大修改通過的新《黨章》第三條和第四條規定了黨員的八大義務和八大權利，下面我們分別來進行闡述。

“八大義務”第一項：認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

在新時期，共產黨員不但要“紅”，而且要“專”，尤其是對農村黨員來講，無論是作為農村經濟社會發展的領頭羊，或是作為帶頭致富帶領群眾致富的帶動者，還是宣傳法規政策、密切黨群關系的熱心人，都需要對黨的指導思想，黨的路線、方針、政策和為民服務本領進行認真的學習，否則就難以在改革開放和全面建設社會主義新農村的新形勢下發揮黨員的先鋒模范作用。

第二項：貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

在認識上，要堅持以經濟建設為中心不動搖，把改革開放同堅持四項基本原則統一起來；在行動上，要站在改革開放和現代化建設前列，帶領群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗、奮發圖強，走共同富裕之路；另外，在工作、學習和生活中要嚴以律己，率先垂范，爭做“三有三好”黨員，發揮先鋒模范作用。

第三項：堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

共產黨員必須把人民的利益作為第一生命，看得高于一切，當個人利益同黨和人民的利益發生矛盾時，要無條件地服從黨和人民的利益，毫不猶豫地犧牲個人利益。共產黨員要在黨和人民需要的時候，挺身而出，勇挑重擔，做到吃苦在前，享受在后，毫無保留地奉獻自己的一切，甚至生命。那些把個人利益放在第一位，甚至假公濟私，損公肥私，損人利己，是同共產黨員的光榮稱號格格不入的。

第四項：自覺遵守黨的紀律和國家的法律，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

黨的紀律和國家的法律，是貫徹執行黨的決定，完成黨的任務的重要保證，每個共產黨員無論何時何地都必須嚴格遵守，堅決維護。黨的各項決定，代表了人民群眾的利益，體現

了廣大黨員的意志，每個共產黨員都必須堅決執行。對于黨組織分配的工作、交給的任務，每個共產黨員都必須充分發揮自己的積極性、創造性，以對黨的事業高度負責的精神，出色地完成。

第五項：維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

黨的團結和統一是黨的生命，是社會主義革命和建設取得勝利的重要保證。每個共產黨員都必須自覺地維護黨的團結和統一。對黨忠誠老實，言行一致，表里如一，是黨的實事求是的思想路線對黨員的具體要求，也是每個共產黨員應具備的政治素質。一名真正的共產黨員，就應該對黨忠誠坦白，光明磊落，尊重科學，不因每個人的顧忌和私欲歪曲真理和真相。要當老實人，辦老實事，說老實話。要維護黨的團結統一，就必須堅決反對派性，反對派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

第六項：切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。

批評和自我批評是我們黨的三大優良作風之一，也是我們黨區別于其他政黨的顯著標志之一。每一位黨員都要以對黨高度負責的精神，切實開展批評與自我批評，對于自己的缺點要勇于承認；對于他人的缺點，要滿腔熱忱地給予幫助；對于好人好事，要旗幟鮮明地支持；對于壞人壞事，特別是消極腐敗現象，要毫不留情地進行批評和斗爭。

第七項：密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾。共產黨員尤其是農村基層的黨員要善于宣傳群眾、組織群眾，使黨的主張變為群眾的自覺行動；要傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾辦實事、辦好事；要做到遇事同群眾商量，虛心向群眾請教；要隨時反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益，代表群眾的根本利益。

第八項：發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

共產黨員在任何時候、任何情況下，都應該做群眾的表率。在農村，封建迷信、賭博等一些不良風氣的影響仍較為嚴重，每位農村黨員不僅不能參與其中，而且應該勇于宣傳科學知識，破除陋習，同歪風邪氣作斗爭，共同營造良好的社會風尚。同時，在危難關頭，發揚共產黨人的獻身精神，甘于奉獻自己的一切。

八項義務中，十七大報告所修改之處有第一項增寫了學習科學發展觀和學習法律知識的內容，第八項增寫了帶頭實踐社會主義榮辱觀的內容，因為社會主義榮辱觀是2006年3月全國政協十屆四次會議上提出的，十七大報告同時也對科學發展觀作出了科學定位，同時把它列入黨員義務中，作這樣的充實，使黨章關于黨員必須履行的義務的規定更加符合加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，有利于促進黨員保持先進性、發揮先鋒模范作用。

“八項權利”第一項：參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。這是共產黨員最起碼的權利，也是黨員提高自身政治覺悟、思想水平、業務能力的有效途徑。黨員應當積極參加黨的會議，在會上圍繞議題暢所欲言；黨員有權閱讀黨的有關文件，以及時了解黨的主張和意圖。黨組織要為黨員的教育和培訓創造條件。

第二項：在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。

這項權利，是黨員參與黨內政治生活的重要保證，也是防止黨內發生“一言堂”錯誤的重要措施（就是說對某些政策或者決定的討論中，并不是黨支部書記或其他領導一人發言，而是全體黨員共同討論，因為一個人的思想總是有限的）。這樣做，一方面可以集思廣益，使黨的領導機關更好地聽取廣大黨員的意見和要求，使黨的路線、方針、政策的制定更加符合客觀實際，更加符合人民群眾的要求；另一方面，可以使黨員在討論中加深對黨的路線、方針、政策的理解，提高貫徹執行的自覺性、堅定性。

第三項：對黨的工作提出建議和倡議。

這項權利，對于發揮黨員的主動性和創造性有著重要作用。黨的事業的發展，有賴于全體黨員積極性的發揮。尤其對農村來說，村級事業的發展需要每個黨員都應以主人翁的姿態，關心多一點，想得遠一點，對村里的工作提出自己的建議和倡議。

第四項：在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

這項權利是黨內正常民主生活的重要表現，是黨內監督的重要形式。它對于促使黨員積極關心和維護黨的利益，及時發現和處理問題，使黨的路線、方針、政策得以順利貫徹。使黨的組織和黨的干部受到自下而上的監督，保持黨的純潔性，增強黨的戰斗力，具有十分重要的意義。

第五項：行使表決權、選舉權，有被選舉權。

這是黨員享有的基本的民主權利。從轉為正式黨員起，黨員就有表決權，在黨的會議上就某一個問題進行表決時，黨員有權表明自己贊成或反對的態度；在黨內進行選舉時，黨員

有平等選舉權和被選舉權，可以按照自己的意志進行投票，任何人不得加以干涉，或強迫選舉人違背自己的意愿。

第六項：在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或做出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

申辯權是黨員民主權利的一項重要內容。我們黨歷來十分重視和關心黨員的政治生命，黨員享有這項權利，可以使黨組織對黨員進行鑒定或處分時，能夠充分聽到本人和其他黨員的意見，做到恰如其分，不出差錯，盡量減少和避免冤假錯案的發生，同時可以使被鑒定或犯錯誤的黨員心悅誠服并受到教育，也可以使其他黨員受到教育，提高認識，增強團結。

第七項：對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

我們黨實行民主集中制的組織原則，黨內按多數人的意志決定問題，以保證黨在思想上行動上的統一。黨的決議和政策一經作出，黨員必須無條件地服從并堅決執行，這是保證黨在思想上政治上統一的一項政治紀律。但是，如果黨員對黨的決議和政策有異議，在堅決執行的前提下，可以保留自己的意見，并可以向黨的上級組織提出。如果黨員所提出和保留的意見是正確的，黨組織就要虛心聽取，認真研究，及時修正，避免由于決策的失誤，給黨的事業造成損失。

第八項：向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。

這項權利中所說的“請求”是指黨員在政治、工作、學習等方面遇到重要問題，需要黨組織幫助解決的，有權向各級黨組織提出。“申訴”是指黨員對于黨組織給予本人或其他黨員的處分、鑒定、審查結論或其他處理不服，有權逐級向上級黨組織提出重新處理的陳述。“控告”是指黨員的各項合法權益受到黨組織或其他黨員的侵犯時，有權向上級黨組織提出為本人伸張正義的強烈要求。這項規定，既可以使黨組織及時發現問題，掌握情況，盡快地解決處理黨內某些問題和消極現象，又有利于弘揚黨內正氣，增強黨員堅持真理，同黨內不正之風進行斗爭的決心和信心。

三、如何認真履行黨員義務，正確行使黨員權利

（一）必須認清黨員義務和權利的辯證關系

馬克思在《國際工人協會成立宣言》一文中明確指出：“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。”明確表述了馬克思主義政黨義務和權利的辯證關系。中國共產黨作為馬克思主義政黨，每位黨員都必須認真履行黨員義務、正確使用自己的權利。同時也要認識到黨員的義務和權利是相互聯系、相互依存、相輔相成的兩個方面。黨員履行義務和享受權利，都是為了黨和人民的利益。黨員履行義務是為實踐黨的綱領、完成黨的任務而必須承擔的責任；黨員享受權利，決不是個人特權，而是為了發揮黨員的積極作用，維護黨的利益，更好地完成黨交給的任務。

正因為黨員的義務和權利的這種辯證統一性，我們每位農村黨員要想很好地履行義務，就必須正確嚴肅地行使自己的權利；同樣，要想充分享受自己的權利，就必須嚴格忠誠地履行黨員的義務。只有認真履行黨員義務，又正確行使黨員權利，才能成為一名合格的共產黨員。

（二）必須消除對義務和權利的錯誤片面認識

黨員履行義務和行使權利，是黨章賦予黨組織中每位黨員的，不能把權利和義務看成是等價交換的關系，特別是在社會主義市場經濟發展的今天，我們每位農村黨員更要有充分正確的認識。如果大家把權利和義務看成了經濟生活中的一種現象，好像盡義務只是為了獲得權利，沒有權利，就不盡義務；或者黨給多少權利，我就盡多少義務。那么這種認識是錯誤的，有這種想法的黨員就是不合格的黨員。或者說有的黨員只要求享受權利，而不愿意履行義務，這樣更是錯誤的，中國共產黨是不允許這樣的“特殊黨員”存在的，而事實上這種黨員也必然會喪失作為黨員的權利。

還有一種片面認識是：有的同志認為，只盡義務不享受權利才是黨性強的表現。這種認識也是不對的。因為在黨內不享受權利就難以履行自己的義務，就難以充分發揮自己的主動性和積極性。黨員不行使自己的權利，對黨的活動漠不關心，麻木不仁，實際上也就沒有盡到黨員的義務，沒有起到共產黨員應起的作用。

（三）必須強化農村黨員三種意識

對于我們農村黨員來說，要認真履行好義務，正確行使好權利，關鍵在于強化三種意識。一是責任意識。入黨代表著一種責任，作為農村黨員，應該自覺把自己的一言一行與農村黨組織的形象聯系起來，與農村的發展聯系起來，要善于為村黨組織出謀劃策，要協助做好農民群眾的思想政治工作，幫助化解農村基層矛盾糾紛，敢于同各種不良行為作斗爭，真正做到平時看得出、關鍵時刻站得出、危難關頭豁得出。

二是紀律意識。黨章明確規定，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。對于農村黨員來說，遵紀守法是最起碼的行為準則。黨員要同黨組織保持一致，有不同意見可以在黨內保留，但絕不可以到處亂說；要自覺服從組織的安排，不允許各唱各的調，各吹各的號，不能也絕不允許自由散漫。

三是奉獻意識。現在我們南嵐村處在一個開發建設的緊要關頭，農村黨組織的工作任務相當艱巨，需要廣大農村黨員的積極參與和無私奉獻。廣大農村黨員要正確處理好“大家”與“小家”的關系，要多一些“大家”的意識，少一些“小家”的私欲，真正體現出在日常生活中樂于奉獻、在農村發展中甘于奉獻、在關鍵時刻勇于奉獻的共產黨員的高尚品質。對那些不認真履行黨員義務、不愿意接受黨紀約束的黨員，要按照有關規定，采取有效措施，通過正常程序認真加以處理，只有這樣，才能純潔我們黨的隊伍，提升我們黨的形象，不斷提高黨組織的戰斗力和感召力。

最后感謝領導對我的信任，給我這次鍛煉的機會，讓我能夠在此發言。在座的各位無論在工作經驗方面，還是黨齡上，人生閱歷上，都比我要豐富得多，都值得我認真去學習。所以，與其說是我給大家上黨課，不如說是和大家一起學習黨知識。

最后，不當之處請各位多多指正。謝謝大家！

報告人：章浙波 2009年7月2日