第一篇：如何發(fā)展花炮這種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

如何發(fā)展花炮這種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的

主要成效和措施

為全面貫徹中央及省、市經(jīng)濟工作精神，立足我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，揭示當前花炮工作所面臨的瓶頸問題，系統(tǒng)提出瀏陽市如何發(fā)展花炮這種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的主要成效和對策措施。今年，根據(jù)省經(jīng)信委的安排，我局在瀏陽全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)開展“勇當?四化?主力軍，爭做?兩型?排頭兵”調研活動，深入我市各有關單位、10家花炮規(guī)模企業(yè)進行調研，對全市花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進行了認真研究分析。對如何加強我市花炮這種特色產(chǎn)業(yè)工作進行深入思考，提出初步建議，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)的基本情況

瀏陽花炮“始于唐，盛于宋”。至今已有1400多年的歷史，1993年瀏陽被授予“中國煙花之鄉(xiāng)”稱號。2005年“瀏陽花炮”作為證明商標被成功注冊，2007年“瀏陽花炮”被確認為中國馳名商標。2009年“瀏陽花炮”證明商標榮獲中國煙花爆竹行業(yè)中唯一的“2009最具競爭力地理標志商標”稱號。今年，在第七屆深圳文博會上，瀏陽花炮的文化品牌價值是1028.17億元，在日前公布的第二屆“中國文化品牌價值排行榜”中，瀏陽花炮的文化品牌價值位列“中國文化品牌價值排行榜”第七，成為湖南唯一進入前十位的“文化名片”。經(jīng)過漫長的歷程，瀏陽花炮不僅走上了“國字號”道路，更成為了湖南唯一一個在各項分榜單中排名榜首的文化品牌。

1、企業(yè)基本情況：我市現(xiàn)有發(fā)證花炮生產(chǎn)企業(yè)946家，其中出口生產(chǎn)企業(yè)283家。另有經(jīng)營公司171家。據(jù)統(tǒng)計，煙花爆竹企業(yè)產(chǎn)值年500萬元以下（含500萬元）的有607家，占企業(yè)總數(shù)的64.1%；年產(chǎn)值500-1000萬元（含1000萬元）的有176家，占企業(yè)總數(shù)的18.6%；年產(chǎn)值1000萬元以上（不含）的有163家，占企業(yè)總數(shù)的17.3%。年納稅在15萬元以下（含）企業(yè)有151家，占企業(yè)總數(shù)的15.9 %；年納稅15-100萬元的505家，占總數(shù)的53.4%；年納稅100萬元以上（含）的有290家，占總數(shù)的30.7%。從企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和納稅情況來看，中小企業(yè)仍占多數(shù)，整合提升的任務還比較重。

2、產(chǎn)銷情況：2010年花炮產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)總產(chǎn)值124.58億元，比上年增長12.27%。其中國內銷售67.66億元，同比增長24.25%；出口銷售24.15億元，同比增長5.1%。相關產(chǎn)業(yè)銷售32.77億元。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)稅9.72億元，同比增長7.28%。從去年的產(chǎn)銷情況來看，內銷增長幅度較大，特別是焰火燃放形勢非常好，出口繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。

今年一季度銷售形勢在去年基礎上進一步好轉。一季度全市共銷售花炮實現(xiàn)銷售額23.50億元，同比增長20.15 %。其中出口銷售額3.19億元，同比增長19.22%；國內銷售銷售額20.32億元，同比增長20.3%；燃放焰火600場，金額達2.48億元，同比增長20%。

二、取得的主要成效

一是安全管理水平顯著提高。通過工廠化升級改造，大力實施科技興安戰(zhàn)略，加大新機械、新材料、新工藝的推廣應用，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)基礎條件，企業(yè)本質安全水平進一步提高。狠抓企業(yè)主體責任的落實，全面推行精細化管理，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點整治“三超一改”行為，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。安全生產(chǎn)條件不斷改善，安全管理更加科學規(guī)范，安全保障能力不斷提升，事故防控能力明顯增強，連續(xù)三年杜絕了較大以上安全事故，億元產(chǎn)值事故死亡率為0.11，大大低于全國平均水平。

二是市場開拓能力增強。創(chuàng)新營銷模式，努力拓展銷售市場。注重產(chǎn)銷地政府間的高層合作，采取“走出去”與“請進來”的方式，促進貿(mào)易合作，去年在全國備案供貨的瀏陽花炮企業(yè)占全國供貨企業(yè)總數(shù)的70%，創(chuàng)歷史新高。鼓勵企業(yè)搶占終端市場，目前瀏陽花炮直銷點達到100多個，逐步改變單純被動供貨的局面，提高了經(jīng)濟效益。依托“瀏陽花炮”品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展“瀏陽花炮”連鎖經(jīng)營門店，在遼寧、山東、浙江、福建、廣西等地建立了20多家，去年銷售達6.7億元。焰火燃放市場得到進一步拓展，去年在朝鮮、安哥拉、斯里蘭卡等10多個國家和地區(qū)承接了大型焰火燃放活動，并承擔了國慶60周年、上海世博會、廣州亞運會等85%以上的國內大型焰火燃放，全年焰火燃放達920多場次。今年春節(jié)、元宵焰火燃放十分火熱，瀏陽燃放企業(yè)燃放達500多場次，焰火燃放成為新的經(jīng)濟增長點。三是人才培養(yǎng)力度加大。圍繞人才建設目標，大力實施“百、千、萬”人才培養(yǎng)工程。依托北京大學、清華大學、湖南大學等高校和專業(yè)培訓機構，實施“百名企業(yè)家培養(yǎng)”工程，舉辦企業(yè)工商管理（MBA）核心課程培訓班，培養(yǎng)了一批具有戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才。聯(lián)合北京、南京理工大學、國防科技大學等科研院校，實施“千名技術帶頭人培養(yǎng)”工程，鼓勵和支持企業(yè)與科研院所合作建立技術中心、實驗室等，培養(yǎng)創(chuàng)新團隊，提升技術水平。以技術職稱培訓為基礎，實施“萬名技術能手培養(yǎng)”工程，開辦安全管理、焰火燃放操作、市場營銷、財務管理等專業(yè)培訓班，廣泛開展技能競賽和評選表彰活動，創(chuàng)造高技能人才成長的良好社會環(huán)境。目前我市擁有技術職稱的花炮技術人員有5142人，每年以數(shù)百人遞增，其中具有高級職稱的花炮專業(yè)技術人員有68人，占全國花炮行業(yè)高級職稱人數(shù)的80%左右。

四是創(chuàng)新能力明顯提升。著力提升科技創(chuàng)新能力，加快推進產(chǎn)學研相結合，建立了以花炮工程技術研究中心、科研院校、企業(yè)技術中心為主體的科技創(chuàng)新服務平臺，加大了花炮行業(yè)共性課題研究。去年有圣誕煙花全自動成套設備等7個花炮機械重大研究成果獲長沙企業(yè)技術創(chuàng)新項目，其中混藥機得到了國家安監(jiān)總局的推廣。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步增強，花炮新產(chǎn)品研發(fā)速度加快，去年研發(fā)改良的新產(chǎn)品達5000多個，產(chǎn)品專利申請達150多件。焰火燃放創(chuàng)意水平和燃放技術得到進一步提高，特別是通過橘子洲周末焰火大賽，無論是文化創(chuàng)意、設計編排，還是現(xiàn)場施工技術，均得到了大幅提升。五是轉型提質深入推進。以轉變發(fā)展方式為主線，以自主創(chuàng)新為動力，引導企業(yè)走整合、升級、創(chuàng)新之路。通過政策傾斜、資金扶持，加大對規(guī)模大、實力強、具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的大企業(yè)集團的扶持。目前我市有億元花炮企業(yè)12家，規(guī)模效益日益顯現(xiàn)。鼓勵加強合作，積極引導中小企業(yè)與大企業(yè)集團配套協(xié)作，推進專業(yè)化生產(chǎn)。加大品牌培育，積極申報名牌產(chǎn)品和著名商標，目前我市現(xiàn)有3個中國馳名商標，1個中華老字號，22個湖南省著名商標，13個長沙市名牌產(chǎn)品，每年都有不同數(shù)量的增加。企業(yè)質量意識和品牌意識進一步增強，并在一定銷售區(qū)域形成了自己的品牌優(yōu)勢。

三、存在的主要問題

一是產(chǎn)量增長較快，產(chǎn)品利潤下滑。近幾年花炮銷售總量增長較快，特別是內銷增長迅速，保持在20—30%的增長，但隨著原材料價格上漲、人民幣持續(xù)升值、勞動工資上漲、運輸成本增加、價格競爭日益激烈，單個產(chǎn)品純利潤下降，目前企業(yè)生產(chǎn)純利潤基本維持在5—8%，與上世紀90年代中后期相比降低了6—10個點。

二是出口增長乏力，內銷競爭加劇。受金融危機的影響，出口市場不振，銷售增長不明顯，近兩年增長幅度僅維持在5%左右。隨著煙花爆竹國際條例的變更以及勞動工資上漲，出口產(chǎn)品利潤也有所下降，尤其是出口小產(chǎn)品和混和包，利潤非常微薄，訂單也逐步向江西轉移。多種因素影響，部分出口企業(yè)轉做內銷，加之部分經(jīng)濟欠發(fā)達的縣市把發(fā)展煙花爆竹產(chǎn)業(yè)作為招商引資項目進行培育，加劇了內銷市場的競爭。近兩年，僅岳陽臨湘就增加了20多家。三是超標生產(chǎn)嚴重，安全令人擔憂。目前，花炮行業(yè)部分標準滯后或缺失，導致產(chǎn)品標準不一，企業(yè)執(zhí)行不力。供貨企業(yè)為滿足消費者求大求刺激的心理，導致產(chǎn)品規(guī)格和藥量超標，產(chǎn)品合格率下降，安全隱患增大。特別是隨著城市空間越來越小和人口越來越密集，原來的產(chǎn)品品種或規(guī)格已經(jīng)不適應城市消費的需求，加之管理部門偏重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，流通環(huán)節(jié)和消費領域的安全監(jiān)管不到位和安全教育缺失，違規(guī)產(chǎn)品充斥市場，消費者燃放不當引發(fā)安全事故，增加了銷地政府和社會公眾對煙花爆竹的安全擔憂。

四是技術投入不夠，安全環(huán)保問題倍受責難。目前我市花炮行業(yè)技術資源沒有得到有效整合，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面投入不足，落后的生產(chǎn)工藝與人們對煙花安全環(huán)保要求越來越高的矛盾日益突出。安全環(huán)保問題受到媒體以及廣大群眾的高度關注，輿論壓力越來越大。以北京為首的大城市禁放范圍進一步擴大，民意代表禁放呼聲也越來越高，特別是今年春節(jié)前后發(fā)生的一些重大安全事故，各地紛紛出臺限制措施。因此，加快微煙花炮原材料的研發(fā)任務緊迫而繁重。

五是勞動力資源匱乏，行業(yè)用工吸引力下降。今年開春勞動力爭奪異常激烈，花炮企業(yè)開工率不足，到正月十五，全市花炮行業(yè)開工率不足50%，特別是隨著工業(yè)新城大型企業(yè)的陸續(xù)投產(chǎn)，花炮行業(yè)用工吸引力下降，招工更趨緊張（原來200多人的工廠只剩下50來人）。就文家市來說花炮行業(yè)目前缺少勞動力在2000人以上，全市約缺少3萬人。用工緊張和加薪熱潮倒逼企業(yè)工資成本上漲，企業(yè)壓力越來越大。

六是知識產(chǎn)權保護難，假冒瀏陽花炮現(xiàn)象普遍存在。花炮產(chǎn)品技術含量較低，極易模仿，產(chǎn)品雷同，且行業(yè)不規(guī)范、價格不統(tǒng)一，就目前來說，市場銷售秩序混亂，企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識仍比較淡薄，再加上維權成本較高，地方保護，“瀏陽花炮”商標倍受假冒偽劣產(chǎn)品的沖擊，嚴重影響瀏陽花炮的品牌聲譽。

四、應對措施

一是推動發(fā)展方式轉變，由粗放式增長向集約式發(fā)展轉變。2011年，我們將重點推進集團化經(jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)，結合53號文件和第三輪安全生產(chǎn)許可證的換發(fā)，對全市花炮生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)類別和品種進行備案登記。凡納稅在15萬元以下的企業(yè)只許可1—2個類別和1—5個品種生產(chǎn)。制定集團化經(jīng)營優(yōu)惠扶持政策，采取自愿申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，部門認定的原則，根據(jù)年銷售規(guī)模和納稅情況以及生產(chǎn)要素整合，在全市確定10—15個花炮集團予以重點扶持。通過集團化經(jīng)營，優(yōu)化企業(yè)管理，減少運營成本，提高行業(yè)競爭力，從過去粗放式增長向集約式發(fā)展轉變。

二是提升科技創(chuàng)新能力，由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。加大技術投入，整合科研資源，加強與科研院校的合作，重點開發(fā)微煙花炮原材料，加大安全、環(huán)保煙花的研發(fā)應用。加大花炮機械研究和推廣，重點開發(fā)危險工序和成套花炮生產(chǎn)設備，提高勞動效率，逐步緩解勞動用工緊張的局面。加大花炮文化創(chuàng)意，組織焰火燃放創(chuàng)意大賽，拓展焰火燃放市場，增加燃放附加值，促進產(chǎn)業(yè)由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。

三是加大人才培養(yǎng)力度，由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉變。依托現(xiàn)有人才培養(yǎng)機構，加強大專院校對接，加大高級管理人才、營銷人才、文化創(chuàng)意人才的引進和培養(yǎng)。引導企業(yè)從人文關懷入手，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范勞動用工，推行績效管理，逐步改善職工待遇，提高勞動功效，促進企業(yè)由家族式管理想現(xiàn)代企業(yè)制度管理轉變。

四是加強質量安全監(jiān)管，由生產(chǎn)普通煙花向優(yōu)質高效品牌煙花轉變。大力推進產(chǎn)品質量監(jiān)管體系建設，建立以企業(yè)為主體的質檢員制度，原則上企業(yè)按200人配備至少1名質檢員。結合53號文件，修改完善煙花爆竹產(chǎn)品標準，對產(chǎn)品規(guī)格、藥量、運輸、燃放區(qū)域、燃放人群等方面進行規(guī)范。嚴格產(chǎn)品檢測，做到批批檢驗，適當降低收費標準。采取抽檢分離和管罰分離，成立產(chǎn)品質量綜合執(zhí)法稽查大隊，加大綜合執(zhí)法檢查和抽查力度，委托具有檢測資質的第三方抽查，對抽查結果對外公布，嚴厲打擊假冒偽劣行為。建立A級產(chǎn)品安全質量備案登記制度；利用行政許可強制入軌，加快推進專業(yè)化生產(chǎn)；建立以禮花彈類和組合煙花類為主的產(chǎn)品流向識別碼管理制度，逐步建立完善的產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，推進普通煙花向優(yōu)質高效的品牌煙花轉變。

五是成立知識產(chǎn)權戰(zhàn)略聯(lián)盟，由惡性競爭向聯(lián)手合作轉變。目前，花炮企業(yè)各自為政，相互剽竊新技術的現(xiàn)象比較嚴重；同時瀏陽花炮在外銷（特別是歐美市場）時，往需要貼別的國家的標簽，這樣，利潤大部分被外國人賺走了，作為原產(chǎn)地，瀏陽僅賺了一點“加工費。為破解這倆個瓶頸，一是成立知識產(chǎn)權戰(zhàn)略聯(lián)盟。2011年5月19科技（知識產(chǎn)權）活動周啟動儀式上，瀏陽23家花炮產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)倡議建立了“瀏陽市花炮企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略聯(lián)盟”，這在湖南花炮行業(yè)知識產(chǎn)權保護上尚屬首次。瀏陽市知識產(chǎn)權局負責人李平生說，瀏陽市花炮企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠有效的保護各企業(yè)的專利，最主要的是約定了“組織協(xié)調盟員參加有關專利的國際調查訴訟，對盟員遭遇的專利糾紛提供技術與資金上的幫助。”如果有更多的企業(yè)參加這個聯(lián)盟，將使花炮企業(yè)聯(lián)合起來，最終在國際市場上放響中國的花炮品牌。二是要加強行業(yè)培訓。提升企業(yè)負責人品牌建設意識，樹立“有品牌就有市場、市場競爭就是品牌競爭”理念。以瀏陽花炮管理與中心牽頭，邀請全國工商、質量部門領導在春秋季訂貨會期間，舉辦全國花炮產(chǎn)品質量管理座談會，宣傳“瀏陽花炮”質量、安全品牌、探討全國開展打假行動的有關工作，維護品牌權益。同時，每年還將邀請國家權威單位、領導、專家、學者來瀏陽舉辦專題講座，重點講授瀏陽花炮品牌建設，逐步提高行業(yè)品牌整體意識。

六是完善公共服務平臺，由加工基地向國際花炮之都轉變。以現(xiàn)有花炮生產(chǎn)制造為基礎，以發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)為突破口，充分發(fā)揮以生產(chǎn)、經(jīng)營、科技、人才、信息、物流等資源優(yōu)勢，加快技術工程中心、質量檢測中心、標委會、花炮總會、國際煙花協(xié)會、商務展示中心等平臺建設，完善綜合配套服務，推動產(chǎn)業(yè)結構升級，走專業(yè)的、特色的總部經(jīng)濟發(fā)展之路，促進瀏陽由加工基地向國際花炮之都轉變

第二篇：發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

全力開創(chuàng)就業(yè)工作新局面

2009年，我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀，找準國家促進就業(yè)政策與我縣實際工作的最佳結合點。堅持以發(fā)展促就業(yè)、以就業(yè)推發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟和擴大就業(yè)的良性互動。全面落實各項促進就業(yè)的政策，大力創(chuàng)建就業(yè)園區(qū)，多渠道增加就業(yè)崗位，全力開創(chuàng)我縣就業(yè)工作新局面。

一、服裝園區(qū)蓬勃發(fā)展，就業(yè)空間不斷擴大

從上世紀80年代開始，積極利用豐富的畜牧資源發(fā)展羊（駝）絨絮片服裝產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，服裝產(chǎn)業(yè)逐步從自發(fā)的散戶加工發(fā)展為龍頭、骨干企業(yè)的大批生產(chǎn)，形成了“小規(guī)模，大群體；小生產(chǎn)，大協(xié)作；小企業(yè)，大就業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局，成為富民興縣的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣有絮片生產(chǎn)廠家27家，服裝生產(chǎn)廠家230多家，從業(yè)人員達到2萬多人。2009年全縣加工羊（駝）絨絮片服裝2300萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值12億元。服裝產(chǎn)品已發(fā)展到六個系列200多個品種300多個規(guī)格，遠銷全國29個省、市、自治區(qū)的100多個大中型城市和200多個縣市。

2006年，為了進一步推動全縣服裝產(chǎn)業(yè)做大做強，在新區(qū)規(guī)劃建設了集產(chǎn)品研發(fā)、絮片生產(chǎn)、服裝加工、商貿(mào)流通為一體的新服裝園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃占地面積12萬平方米，建

筑面積5.6萬平方米，服裝園區(qū)分為服裝生產(chǎn)區(qū)、絮片生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)及辦公區(qū)四個區(qū)域。園區(qū)建設分期進行，政府無償轉讓土地和負責園區(qū)基礎設施建設。廠房、綜合辦公大樓由服裝大戶聯(lián)合開發(fā)。政府已累計投資1500多萬元，用于了園區(qū)基礎設施建設。到目前為止，服裝園區(qū)綜合大樓及門前硬化、亮化工程已完成并交付使用，園區(qū)道路硬化、綠化、亮化已全部完工。集服裝設計、信息網(wǎng)絡平臺、展示、培訓、管理、業(yè)務洽談、交易等功能于一體的綜合大樓已投入使用，園區(qū)建設初具規(guī)模。園區(qū)入駐企業(yè)18家，個體工商戶上百家，提供3000多個就業(yè)崗位，年可生產(chǎn)服裝1000萬件以上。2010年，力爭全縣服裝產(chǎn)量達到2500萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值14億元，從業(yè)人員達到2.5萬人。

二、大力實施勞動力轉移工程，就地轉移農(nóng)村勞動力 我縣將農(nóng)牧民轉移就業(yè)培訓列為為民辦好八件實事之一，特別是縣委推進“三減三增”戰(zhàn)略（減少農(nóng)業(yè)人口增加城鎮(zhèn)非農(nóng)人口比重，將3萬農(nóng)村青壯年勞力轉移進城，從事服裝加工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)）、實施“123”（1即有勞動能力的農(nóng)戶戶均向以服裝為重點的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移1個勞動力）工程以來，這為做好農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作鋪平了道路。政府下發(fā)文件，明確了就業(yè)部門負責為進城農(nóng)民工免費提供技能培訓和職業(yè)介紹，勞動部門監(jiān)督企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同并繳納各項社會保險，教育部門提供“三免一補”，民政部門為困

難家庭辦理最低生活保障，進城后繼續(xù)享受原有的合作醫(yī)療、退耕補貼等，確保移得出、留得住、逐步能致富。

圍繞“移民擴鎮(zhèn)”工程的實施，整合扶貧移民等項目資金，積極推廣無土移民安置經(jīng)驗，分期分批在新區(qū)規(guī)劃建設移民小區(qū)。目前，建成移民住宅樓16棟，安置移民540戶（1890人），并計劃在八年內無土移民4800多戶，可為服裝企業(yè)提供勞動力近萬名。這一舉措將有效地緩解了進城農(nóng)民就業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)機工短缺問題，既促進了農(nóng)民增收，又推動了服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、加強轉移就業(yè)培訓，為服裝產(chǎn)業(yè)培訓人才

認真落實促進農(nóng)牧民轉移就業(yè)培訓工作，適時掌握勞動力市場需求，主動聯(lián)系服裝企業(yè)開展定向、訂單培訓，加強培訓后續(xù)跟蹤服務，建立進城農(nóng)民求職檔案，規(guī)范企業(yè)用工行為，切實維護他們的合法權益。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是服裝業(yè)，為農(nóng)民進城開辟就業(yè)空間。

2009年，政府統(tǒng)籌協(xié)調服裝產(chǎn)業(yè)管理局、就業(yè)局、農(nóng)牧業(yè)局等多家單位，整合培訓資源，新建年培訓能力達1000人的新就業(yè)培訓基地，添置各類先進實習設備，明確部門分工、職責和任務，繼續(xù)面向縫紉、餐飲、住宿、修理和制造等用工量大的行業(yè)開展培訓。全年農(nóng)牧民轉移就業(yè)培訓600人（縫紉工），培訓合格后，按照聯(lián)合培訓協(xié)議，全部進入服裝園區(qū)內雪絨制衣、瑞亨利服裝、利琪制衣等大中型服裝

企業(yè)。培訓合格率、上崗就業(yè)率和合同簽訂率均達到100%。

四、擴大小額擔保貸款規(guī)模，為服裝加工戶注入資金 2009年，我縣及早開始小額擔保貸款發(fā)放工作，簡化貸款手續(xù)，擴大貸款受益群體，增加貸款額度。從3月份開始，啟動小額擔保貸款發(fā)放工作，投入擔保基金130萬元，全年為從事服裝生產(chǎn)和銷售的個體經(jīng)營商戶發(fā)放小額貸款648萬元。

過去的一年，就業(yè)形勢嚴峻，增加就業(yè)難度加大。按照中央“保民生、保就業(yè)”的精神，我們積極采取措施，結合我縣實際，將“保就業(yè)就是保企業(yè)”作為就業(yè)工作的突破口，通過加大就業(yè)園區(qū)建設，并為入園商戶發(fā)放小額貸款提供資金扶持；政府買單與服裝企業(yè)聯(lián)合開展技能培訓，為企業(yè)培訓技能人才；實施移民工程，為企業(yè)輸送豐富的勞動力資源。

第三篇：六盤水市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述

六盤水市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述

靳 穎

〔內容摘要〕 本文介紹了以馬鈴薯為主的六盤水市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿Γ赋隽税l(fā)展中存在的問題，提出了發(fā)展目標和措施。

〔關 鍵 詞〕 農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述

〔作者介紹〕 六盤水市農(nóng)業(yè)局

近年來，六盤水市緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。特別是把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，在現(xiàn)有種植面積93萬畝的基礎上，預計到2010年將擴大到200萬畝，同時加快生姜、茶葉、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使六盤水市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達到一個新的臺階，推進社會主義新農(nóng)村建設。

一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）生產(chǎn)現(xiàn)狀

六盤水市馬鈴薯種植區(qū)域廣，在海拔高度609米至2600米的范圍內都有種植，覆蓋范圍全市98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，2005年，全市馬鈴薯種植面積為84.59萬畝，占全市糧食播面的31.1%，躍居全市糧食作物第二位，比2002年播面增加4.4%。總產(chǎn)達到85.25萬噸，平均畝產(chǎn)1007.8公斤，比全省平均畝產(chǎn)低50.7公斤，比全國最高畝產(chǎn)省山東低1.2倍左右，比世界最高畝產(chǎn)國荷蘭低5倍以上，2006年全市馬鈴薯種植面積93萬畝。六盤水市馬鈴薯單產(chǎn)的增產(chǎn)潛力巨大。

97年市農(nóng)科所建立馬鈴薯脫毒快繁中心，進行脫毒種薯生產(chǎn)。隨后，盤縣農(nóng)科所、六盤水市地創(chuàng)公司（現(xiàn)涼都農(nóng)業(yè)科技公司）馬鈴薯脫毒快繁中心相繼建立，脫毒馬鈴薯在全市得以較快推廣應用。主要推廣的脫毒種薯有：會-2號、合作88、脫毒米拉、威芋3號，鄂薯3號等，全市馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量逐年提高。

但全市馬鈴薯品種多、亂、雜以及缺乏優(yōu)質專用馬鈴薯現(xiàn)象仍十分突出，肥料投入不足，耕作粗放，單產(chǎn)水平低、商品率低，種植區(qū)生產(chǎn)條件差，嚴重影響了六盤水市馬鈴薯生產(chǎn)的發(fā)展。

六盤水境內現(xiàn)有加工企業(yè)2個：市食品總廠“天使牌”生產(chǎn)線二條，年生產(chǎn)能力3000噸；水城興龍精淀粉有限公司，年生產(chǎn)淀粉1萬噸，年需馬鈴薯7萬噸。據(jù)調查，全市馬鈴薯產(chǎn)量的50％作為農(nóng)戶飼養(yǎng)豬的原料，17％作食用，10％留作種薯；3%作薯片和淀粉加工原料，20％在貯藏中自然爛掉或作它用。六盤水馬鈴薯加工利用率極低，且全是粗制加工品，深加工尚屬空白。

（二）目前工作開展情況

市委、市政府對發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)十分重視，三月份召開了政府辦公會，專題研究馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并于2006年4月12日在六枝特區(qū)召開了有市長劉一民，市委副書記唐方信，副市長羅賢能，副市長周斯弼參加的全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)專題研討會。會議確立了把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為全市重點支柱產(chǎn)業(yè)來抓，提出了“擴大規(guī)模（2010年達到200萬畝）、增加總量（達到260萬噸以上）、依靠科技（應用脫毒技術，采用高廂起壟栽培、平衡配方施肥、病蟲害防治等）、提升層次（六盤水市最重要的支柱產(chǎn)業(yè)）、開拓市場（省內、省外）、擴大外銷（商品率達到30%以上）、強化措施、促進加工（加工率達到20%以上）”的指導方針。劉一民市長要求各級各部門務必統(tǒng)一思想，高度認識，在全市的統(tǒng)一規(guī)劃下，組織實施，認真抓好落實。這次會議可以說是一次發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的動員大會，更是一次對全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義的會議。此后，全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)走入一個新的發(fā)展階段。

1、建立健全機構。5月10日市人民政府以市府辦機字[2006]20號文下發(fā)，成立六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，負責進行宏觀調控，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調。同時成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室，負責開展日常工作。市農(nóng)業(yè)局成產(chǎn)了馬鈴薯辦公室，在局抽出三名技術人員，在六枝特區(qū)特調一名技術人員，專門負責此項工作，其中有2名高級農(nóng)藝師及1名專門學習馬鈴薯繁育技術的碩士。

2、參觀學習，開闊視野，拓展思路。今年對內蒙古烏蘭察布市和甘肅定西市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、馬鈴薯加工、貯藏、銷售等情況進行考察學習。通過考察，對照比較六盤水市馬鈴薯生產(chǎn)優(yōu)勢，增強發(fā)展六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)信心，明確提出六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的思路。

3、草擬六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性文件。6月向市人民政府送審了《六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《六盤水市人民政府關于大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《六盤水市2006-2007馬鈴薯產(chǎn)業(yè)實施方案》等文件，明確六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的目標和任務。

4、注冊商標，樹立市場意識，提高產(chǎn)品市場競爭力。市政府已同意用六盤水地域名作為馬鈴薯商品和種薯的注冊集體商標，目前正在設計和注冊中。通過商標注冊，樹立市場意識，創(chuàng)建品牌，提高六盤水市產(chǎn)品競爭力。

5、大力宣傳，提升六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。7月24-25日，舉辦六盤水市第二屆涼都馬鈴薯節(jié)，活動期間，開展馬鈴薯趣味知識競答，馬鈴薯趣味征文和馬鈴薯學術論文評優(yōu)活動。通過展板向廣大市民介紹國際國內及六盤水市的馬鈴薯栽培、儲藏、保鮮與加工現(xiàn)狀及六盤水市馬鈴薯發(fā)展成就，讓市民進一步了解馬鈴薯生產(chǎn)在六盤水市的重要作用和地位，深化對六盤水市馬鈴薯生產(chǎn)的重要性認識。

6、加強科技培訓，建立一支高素質的科技推廣隊伍和種植大戶。邀請省內外專家對六盤水市市縣馬鈴薯種植重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政技術骨干150余人進行馬鈴薯知識的全方位培訓，向全市馬鈴薯重點生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種植大戶編印技術手冊15萬份和宣傳光碟1000張。

7、開展科學研究，提高科技水平。2006年和2007年全市四個縣區(qū)共安排60個點開展秋種和新品種引種試驗，安排馬鈴薯貯藏保鮮試驗點10個。同時在引進選擇優(yōu)質高產(chǎn)抗病優(yōu)良品種的基礎上，逐步開展馬鈴薯品種的選育工作。

8、搞好馬鈴薯研究和營銷。為搞好調研和營銷，市農(nóng)業(yè)局建立了馬鈴薯聯(lián)席會議制度，有關業(yè)務站室負責人、高級職稱技術人員為成員，每月召開聯(lián)席會議，專題討論馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，同時為搞好營銷工作，市成立了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會，盤縣四格鄉(xiāng)坡上村成立了全市第一個村級馬鈴薯協(xié)會。

9、籌建馬鈴薯種業(yè)公司，做強做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。整合六盤水市現(xiàn)有資源，組建全省最大的馬鈴薯種薯種業(yè)公司。鼓勵科技人員及民營企業(yè)帶薪帶崗帶項目投入到馬鈴薯各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。公司以現(xiàn)代企業(yè)管理動作，面向省內外市場，從種薯生產(chǎn)到商品薯銷售，形成產(chǎn)、供、銷一條龍的服務格局。初步討論由市、縣政府和民營企業(yè)共同出資1200萬元以上共同組建馬鈴薯股份種業(yè)公司。

10、加大投入，確保前期工作順利開展。上半年全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金共投入340萬元，比去年全年投資增加240萬元，主要用于種薯體系建設，培訓及生產(chǎn)良種補貼。

（三）六盤水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標

圍繞“四個三”即三個優(yōu)勢（氣候優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、富硒優(yōu)勢），三個體系（繁育體系、技術服務體系、購銷體系），三個產(chǎn)品（種薯、商品薯、優(yōu)質專用加工薯），三個提高（提高單產(chǎn)、提高品質、提高效益），確定馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和重點。

將六盤水建設為全省重要的優(yōu)質種薯、加工專用薯、食用鮮薯生產(chǎn)基地和馬鈴薯加工基地，使全市馬鈴薯生產(chǎn)結構布局合理，服務體系逐步完善，商品率、生產(chǎn)水平和現(xiàn)代化程度逐步提高，產(chǎn)品質量改善，加工及深加工全面發(fā)展，馬鈴薯附加值提高，農(nóng)民收入不斷增長，農(nóng)村經(jīng)濟得到較快發(fā)展。

積極穩(wěn)妥地擴大種植面積。在2006年全市馬鈴薯播種面積93萬畝的基礎上，做好充分準備，分步實施； 2007年全市播種面積120萬畝；2008年播種面積擴大到150萬畝；2009年播種面積擴大到180萬畝；2010年實現(xiàn)全市播種200萬畝，其中商品薯基地面積達到100萬畝，生產(chǎn)商品薯150萬噸。同時種薯、加工專用薯及食用鮮薯實現(xiàn)標準化，無公害化生產(chǎn)。到2010年，形成年產(chǎn)脫毒苗600萬株、脫毒微型原種1000萬粒，原種繁育基地0.16萬畝、年產(chǎn)脫毒原種0.17萬噸，一級種種繁育基地1.1萬畝，二級種繁育

基地11萬畝，年產(chǎn)脫毒良種16.5萬噸，成為全省最大的馬鈴薯脫毒種薯繁育生產(chǎn)基地。全市優(yōu)質脫毒種薯的普及率達到95%以上，并實現(xiàn)全市每三年更換一次脫毒種薯的目標，優(yōu)質種薯在全省種薯消費市場占有率達到20%以上。

二、其他特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況

（一）生產(chǎn)現(xiàn)狀

——生姜：六盤水市現(xiàn)有生姜面積5.87萬畝，大部分生姜品質較好，品種有較為出名的小黃姜，每年都有上千噸干姜外銷和出口，市境內有2個生姜加工企業(yè)。

——茶葉：茶葉面積3.64萬畝，總產(chǎn)320噸，近幾年來，隨著福鼎大白茶、龍井

43、迎霜、烏牛早、苦丁茶等優(yōu)良品種的引進與大面積種植，茶園的優(yōu)良品種比例得到大幅提高，產(chǎn)品結構逐步優(yōu)化，現(xiàn)全市年加工能力100噸以上的企業(yè)3家（水城茶葉公司、津黔茶業(yè)公司、盤縣茶葉公司），50噸以上的企業(yè)2家（六枝茶葉公司、盤縣糯米茶廠）。六盤水市茶葉普遍含硒，茶葉品牌已達11個，許多產(chǎn)品在評比中多次獲獎，其中“津黔”牌茶葉2005年5月已取得有機食品認證。

——蔬菜：全市蔬菜種植面積19.9萬畝，主要生產(chǎn)基地近20個，其中盤縣魯楚和水城百車河生產(chǎn)基地已通過無公害蔬菜基地認定，三個產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，六盤水市大部分地區(qū)氣候冷涼，具有發(fā)展夏秋反季節(jié)栽培的有利條件。

——中藥材：全市中藥材種植面積10.71萬畝，主要品種有杜仲、板蘭根、半夏、喜樹等。

（二）存在問題

1、管理粗放，生產(chǎn)力水平低。全市特色產(chǎn)業(yè)在栽培管理中普遍粗放，產(chǎn)量普遍較低，優(yōu)質品種比例較小，品質較低，生產(chǎn)力水平普遍不高。

2、投入不足，基礎條件較差。在農(nóng)田基本設施建設、道路建設方面，由于地域較廣，范圍太大，本地財政投入有限，許多生產(chǎn)地區(qū)，特別是馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)基礎條件較差，在土壤肥力上六盤水市中低田土比例較大，生產(chǎn)條件較為滯后。

3、農(nóng)產(chǎn)品質量安全隱患較大。六盤水市外地蔬菜進入量大，由于沒有專門的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構，致使在今年第一、二季度農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留抽查中，農(nóng)藥超標嚴重，超標率高達30%和23%，大大高于全國和全省平均水平。

4、產(chǎn)業(yè)化組織化程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)較少，生產(chǎn)規(guī)模小。

（三）發(fā)展目標

根據(jù)《六盤水市種植業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，到2010年六盤水市蔬菜面積要達到25萬畝，其中生姜面積達到6.5萬畝，每個縣區(qū)建成1個萬畝以上的無公害蔬菜生產(chǎn)基地。建成一定規(guī)模的蔬菜加工企業(yè)4個，建立5個蔬菜批發(fā)市場。到2010年全市茶葉面積達到8萬畝，其中投產(chǎn)面積達到6.5萬畝，畝按40公斤計，茶葉產(chǎn)量可達2600噸，名優(yōu)茶產(chǎn)量占40%，茶葉總產(chǎn)值過億元。2010年，全市中藥材留存面積達38萬畝左右，2006-2010年新增面積18萬畝左右，中藥材種植業(yè)總收入達到1.5億元左右。

（四）主要措施

1、加大發(fā)展力度。在十一五期間，六盤水市的各項農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展將農(nóng)項列入政府工作日程，像發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)一樣加大發(fā)展力度，使農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在六盤水市得到全面發(fā)展。

2、加強新品種引進、試驗示范工作。在各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加強新品種引進、試驗示范，開展對農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科技知識培訓，抓好示范點，培植種植大戶，帶動廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

3、搞好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認定工作，實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，市將成立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構，負責全市的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作。

4、做好營銷工作。抓好農(nóng)產(chǎn)品各個協(xié)會的組建和扶持工作，搞好市場調研和市場營銷。

5、發(fā)展龍頭企業(yè)。引進和培植龍頭企業(yè)，制定各項優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)投入農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、加工，帶動農(nóng)戶的經(jīng)濟發(fā)展。

第四篇：引進優(yōu)質外資發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

文章標題：引進優(yōu)質外資發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

引進優(yōu)質外資發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

2006年，在市委、市政府領導和市級有關部門的大力支持下，經(jīng)開區(qū)堅持適應全球經(jīng)濟一體化、積極利用“兩個市場、兩種資源”的指導思想，堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，狠抓對外開放工作。努力實現(xiàn)以優(yōu)質外資投資發(fā)展壯大區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域核心競

爭力，推動經(jīng)濟跨越式增長。2006年，全區(qū)引進外資項目個，協(xié)議引資萬美元，累計到位外資1118萬美元，完成全年目標任務的111.8。新引進中外合資總投資60億元以上長虹PDP項目、總投資10多億元臺灣東元空調壓縮機項目。引進中日合資東泰機械項目，租用標準廠房實現(xiàn)當年建成投產(chǎn)。臺灣福笙電子公司投資2億元電容貼片項目，華晨瑞安汽車零配件項目，香港華冠投資3000萬元繼電器項目等，繼續(xù)增資擴大生產(chǎn)。利用世界銀行貸款2300萬美元開發(fā)建設我區(qū)A、C片區(qū)基礎設施項目也于2006年10月成功簽約，進入項目實施階段。截止2006年，我區(qū)建區(qū)四年來累計協(xié)議引進外資2億多美元，實際到位外資5171萬美元，轄區(qū)注冊外資企業(yè)達到12戶，外資企業(yè)年銷售收入超過15億元，投資效益顯著。

一、2006年我區(qū)利用外資主要工作經(jīng)驗

（一）利用外資發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)延伸優(yōu)勢產(chǎn)品鏈，重點培育四大特色產(chǎn)業(yè)集群，即百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群、精細化工、食品飲料和汽車零配件三個50億以上產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮優(yōu)質外資在技術、信息、管理等方面的突出優(yōu)勢，充分利用產(chǎn)業(yè)集群內在集聚動力，增強產(chǎn)業(yè)內在引進外資內資動力，不斷打造產(chǎn)業(yè)集群式招商引資平臺。

發(fā)揮綿陽電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展長虹配套項目以及相關多元化產(chǎn)業(yè)項目，建設韓國工業(yè)園，全力打造長虹配套產(chǎn)業(yè)集群。圍繞長虹家電產(chǎn)品及其元器件、長虹數(shù)字產(chǎn)品及其元器件配套產(chǎn)品生產(chǎn)項目，服務外商投資、服務核心企業(yè)，以PDP（平板顯示器）、CRT（顯象管）、空調壓縮機及其配套項目為基礎，參與企業(yè)與韓國、日本、臺灣等實力公司洽談合作，實現(xiàn)多個外資項目落戶我區(qū)，取得良好效果。

同時，以利爾、美豐等為核心，努力實現(xiàn)核心企業(yè)擴張，建設百億化工產(chǎn)業(yè)集群；因應強勁的市場需求和綿陽已有的汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展汽車零配件制造產(chǎn)業(yè)集群；依托雪寶、華潤、葡露等企業(yè)發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。在這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，不斷推動產(chǎn)業(yè)國際化，利用外商優(yōu)勢的管理、技術和品牌等提升這些產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)形成了華潤綿陽分公司、華晨瑞安、利爾、恒旺電子、福特電子等優(yōu)勢外資企業(yè)。

（二）創(chuàng)一流投資環(huán)境，以優(yōu)資服務實現(xiàn)擴大利用外資規(guī)模

一是優(yōu)化投資軟環(huán)境，創(chuàng)建高效運轉的“一站式”行政服務的機制，為投資者、企事業(yè)提供優(yōu)質服務。2006年，緊緊圍繞長虹大型配套項目和現(xiàn)有外資項目增資擴能作好基礎設施建設、項目報批、國土、融資等各個環(huán)節(jié)具體服務事宜，以深入的優(yōu)質服務實現(xiàn)了長虹PDP、空調壓縮機等大型外資項目前期工作順利推進。加強對現(xiàn)有外資企業(yè)的服務工作，實現(xiàn)了現(xiàn)有外資企業(yè)增資新上凸輪軸生產(chǎn)線、貼片電容生產(chǎn)線等技術改造擴能項目。

二是繼續(xù)推動基礎設施建設，形成完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件設施，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。2006年新建成工業(yè)標準廠房3.5萬平方米，一期、二期近10萬平方米標準廠房的三江電子信息工業(yè)園已基本建成，為科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。利用外資加快基礎設施建設，新啟動利用世界銀行貸款2億元A、C片區(qū)基礎設施建設。利用國家開發(fā)銀行建設長虹工業(yè)園基礎設施，轄區(qū)進一步完善基礎設施硬件環(huán)境，為招商引資奠定了良好基礎。

三是堅持不懈深入企業(yè)現(xiàn)場服務，解決企業(yè)實際問題。

區(qū)管委會一貫重視作風建設，強化為企業(yè)服務的意識。管委會領導和職能部門經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場，到企業(yè)現(xiàn)場辦公，每季度召開工業(yè)經(jīng)濟分析會。經(jīng)濟主管部門開展“三個一”服務企業(yè)活動，定期匯總掌握經(jīng)濟發(fā)展、項目建設動態(tài)資料。總體上，使我區(qū)辦理企業(yè)事項做到快捷高效。

四是推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)內部協(xié)作配套環(huán)境。經(jīng)過五年的培育，工業(yè)已經(jīng)形成以電子信息、食品飲料、汽車機械、化工四大產(chǎn)業(yè)為主導的相關企業(yè)，極大地提高了產(chǎn)業(yè)內在的引資能力。四個主導產(chǎn)業(yè)集群外部經(jīng)濟性逐漸顯現(xiàn)，給予外商投資形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境。

二、2007年利用外資工作思路措施

2007年，我區(qū)將繼續(xù)推動四大特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高利用外資規(guī)模和質量，將提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、企業(yè)集聚度和提供特定的需求配套作為利用外資工作的重心，集中力量引進帶動性強的大項目和一批具有分工協(xié)作關系的關聯(lián)項目，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要實現(xiàn)引進外資項目

個，到位資金實現(xiàn)萬美元，同比增長。為此，重點從三方面開展利用外資工作：

（一）轉變觀念，創(chuàng)新引進外資方式，增強引資實效。一是緊密結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，增強引資實效，利用外資優(yōu)勢人才、信息、管理使本地產(chǎn)業(yè)高端化；二是加強對外資投資趨勢的研究，發(fā)展生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)引資，探索承接國際“服務外包”等新的招商方式；三是

提高認識，提高國際商務服務能力，按照國際慣例處理外資投資的經(jīng)濟事務。

（二）依托長虹工業(yè)園（韓國工業(yè)園），推動外資參與長虹配套產(chǎn)業(yè)集群項目建設。加強與省、市有關方面工作溝通回匯報，積極服務核心企業(yè)，加強與歐美日韓、東南亞等國投資商的招商引資工作，力爭實現(xiàn)長虹PDP、空調壓縮機等骨干項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)長虹手機在轄區(qū)建設生產(chǎn)線，力爭繼續(xù)引進長虹配套外資項目，樹立區(qū)域工業(yè)龍頭地位。

（三）加強對現(xiàn)有外資優(yōu)勢企業(yè)的服務工作，擴大引資規(guī)模，實現(xiàn)以商招商。

按照外資與內資企業(yè)享受同等國民待遇原則，積極從技術改造、技術創(chuàng)新、融資等方面扶持企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴建。利用現(xiàn)有外資企業(yè)引資渠道，實現(xiàn)以商招商，引進一批外資投資項目。

總之，外資在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重大作用，因應當前外商在華投資新趨勢，我區(qū)按照科學發(fā)展觀積極調整外資戰(zhàn)略與政策措施，不斷探索利用外資新方式，擴大利用外資規(guī)模，增強引進外資工作實效，提升和發(fā)展區(qū)域具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

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第五篇：引進優(yōu)質外資發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

文章標題：引進優(yōu)質外資發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

引進優(yōu)質外資發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

2006年，在市委、市政府領導和市級有關部門的大力支持下，經(jīng)開區(qū)堅持適應全球經(jīng)濟一體化、積極利用“兩個市場、兩種資源”的指導思想，堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，狠抓對外開放。努力實現(xiàn)以優(yōu)質外資投資發(fā)展壯大區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域核心競爭力，推動經(jīng)濟跨越式增長。2006年，全區(qū)引進外資項目個，協(xié)議引資萬美元，累計到位外資1118萬美元，完成全年目標任務的111.8。新引進中外合資總投資60億元以上長虹pDp項目、總投資10多億元臺灣東元空調壓縮機項目。引進中日合資東泰機械項目，租用標準廠房實現(xiàn)當年建成投產(chǎn)。臺灣福笙電子公司投資2億元電容貼片項目，華晨瑞安汽車零配件項目，香港華冠投資3000萬元繼電器項目等，繼續(xù)增資擴大生產(chǎn)。利用世界銀行貸款2300萬美元開發(fā)建設我區(qū)A、C片區(qū)基礎設施項目也于2006年10月成功簽約，進入項目實施階段。截止2006年，我區(qū)建區(qū)四年來累計協(xié)議引進外資2億多美元，實際到位外資5171萬美元，轄區(qū)注冊外資企業(yè)達到12戶，外資企業(yè)年銷售收入超過15億元，投資效益顯著。

一、2006年我區(qū)利用外資主要經(jīng)驗

（一）利用外資發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)延伸優(yōu)勢產(chǎn)品鏈，重點培育四大特色產(chǎn)業(yè)集群，即百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群、精細化工、食品飲料和汽車零配件三個50億以上產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮優(yōu)質外資在技術、信息、管理等方面的突出優(yōu)勢，充分利用產(chǎn)業(yè)集群內在集聚動力，增強產(chǎn)業(yè)內在引進外資內資動力，不斷打造產(chǎn)業(yè)集群式招商引資平臺。

發(fā)揮綿陽電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展長虹配套項目以及相關多元化產(chǎn)業(yè)項目，建設韓國工業(yè)園，全力打造長虹配套產(chǎn)業(yè)集群。圍繞長虹家電產(chǎn)品及其元器件、長虹數(shù)字產(chǎn)品及其元器件配套產(chǎn)品生產(chǎn)項目，服務外商投資、服務核心企業(yè)，以pDp（平板顯示器）、CRT（顯象管）、空調壓縮機及其配套項目為基礎，參與企業(yè)與韓國、日本、臺灣等實力公司洽談合作，實現(xiàn)多個外資項目落戶我區(qū)，取得良好效果。

同時，以利爾、美豐等為核心，努力實現(xiàn)核心企業(yè)擴張，建設百億化工產(chǎn)業(yè)集群；因應強勁的市場需求和綿陽已有的汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展汽車零配件制造產(chǎn)業(yè)集群；依托雪寶、華潤、葡露等企業(yè)發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。在這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，不斷推動產(chǎn)業(yè)國際化，利用外商優(yōu)勢的管理、技術和品牌等提升這些產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)形成了華潤綿陽分公司、華晨瑞安、利爾、恒旺電子、福特電子等優(yōu)勢外資企業(yè)。

（二）創(chuàng)一流投資環(huán)境，以優(yōu)資服務實現(xiàn)擴大利用外資規(guī)模

一是優(yōu)化投資軟環(huán)境，創(chuàng)建高效運轉的“一站式”行政服務的機制，為投資者、企事業(yè)提供優(yōu)質服務。2006年，緊緊圍繞長虹大型配套項目和現(xiàn)有外資項目增資擴能作好基礎設施建設、項目報批、國土、融資等各個環(huán)節(jié)具體服務事宜，以深入的優(yōu)質服務實現(xiàn)了長虹pDp、空調壓縮機等大型外資項目前期順利推進。加強對現(xiàn)有外資企業(yè)的服務，實現(xiàn)了現(xiàn)有外資企業(yè)增資新上凸輪軸生產(chǎn)線、貼片電容生產(chǎn)線等技術改造擴能項目。

二是繼續(xù)推動基礎設施建設，形成完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件設施，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。2006年新建成工業(yè)標準廠房3.5萬平方米，一期、二期近10萬平方米標準廠房的三江電子信息工業(yè)園已基本建成，為科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。利用外資加快基礎設施建設，新啟動利用世界銀行貸款2億元A、C片區(qū)基礎設施建設。利用國家開發(fā)銀行建設長虹工業(yè)園基礎設施，轄區(qū)進一步完善基礎設施硬件環(huán)境，為招商引資奠定了良好基礎。

三是堅持不懈深入企業(yè)現(xiàn)場服務，解決企業(yè)實際問題。

區(qū)管委會一貫重視作風建設，強化為企業(yè)服務的意識。管委會領導和職能部門經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場，到企業(yè)現(xiàn)場辦公，每季度召開工業(yè)經(jīng)濟分析會。經(jīng)濟主管部門開展“三個一”服務企業(yè)活動，定期匯總掌握經(jīng)濟發(fā)展、項目建設動態(tài)資料。總體上，使我區(qū)辦理企業(yè)事項做到快捷高效。

四是推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)內部協(xié)作配套環(huán)境。經(jīng)過五年的培育，工業(yè)已經(jīng)形成以電子信息、食品飲料、汽車機械、化工四大產(chǎn)業(yè)為主導的相關企業(yè)，極大地提高了產(chǎn)業(yè)內在的引資能力。四個主導產(chǎn)業(yè)集群外部經(jīng)濟性逐漸顯現(xiàn)，給予外商投資形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境。

二、2008年利用外資思路措施

2008年，我區(qū)將繼續(xù)推動四大特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高利用外資規(guī)模和質量，將提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、企業(yè)集聚度和提供特定的需求配套作為利用外資的重心，集中力量引進帶動性強的大項目和一批具有分工協(xié)作關系的關聯(lián)項目，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要實現(xiàn)引進外資項目