第一篇：中華人民共和國教育部令第10號《〈教師資格條例〉實施辦法》

中華人民共和國教育部令第10號

《〈教師資格條例〉實施辦法》

第一章 總 則

第一條 為實施教師資格制度，依據《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）和《教師資格條例》，制定本辦法。

第二條 符合《教師法》規定學歷的中國公民申請認定教師資格，適用本辦法。

第三條 中國公民在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作，應當具備教師資格。

第四條 國務院教育行政部門負責全國教師資格制度的組織實施和協調監督工作；縣級以上（包括縣級，下同）地方人民政府教育行政部門根據《教師資格條例》規定權限負責本地教師資格認定和管理的組織、指導、監督和實施工作。

第五條 依法受理教師資格認定申請的縣級以上地方人民政府教育行政部門，為教師資格認定機構。

第二章 資格認定條件

第六條 申請認定教師資格者應當遵守憲法和法律，熱愛教育事業，履行《教師法》規定的義務，遵守教師職業道德。

第七條 中國公民依照本辦法申請認定教師資格應當具備《教師法》規定的相應學歷。

申請認定中等職業學校實習指導教師資格者應當具備中等職業學校畢業及其以上學歷，對于確有特殊技藝者，經省級以上人民政府教育行政部門批準，其學歷要求可適當放寬。

第八條 申請認定教師資格者的教育教學能力應當符合下列要求：

（一）具備承擔教育教學工作所必須的基本素質和能力。具體測試辦法和標準由省級教育行政部門制定。

（二）普通話水平應當達到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標準》二級乙等以上標準。

少數方言復雜地區的普通話水平應當達到三級甲等以上標準；使用漢語和當地民族語言教學的少數民族自治地區的普通話水平，由省級人民政府教育行政部門規定標準。

（三）具有良好的身體素質和心理素質，無傳染性疾病，無精神病史，適應教育教學工作的需要，在教師資格認定機構指定的縣級以上醫院體檢合格。

第九條 高等學校擬聘任副教授以上教師職務或具有博士學位者申請認定高等學校教師資格，只需具備本辦法第六條、第七條、第八條

（三）項規定的條件。

第三章 資格認定申請

第十條 教師資格認定機構和依法接受委托的高等學校每年春季、秋季各受理一次教師資格認定申請。具體受理時間由省級人民政府教育行政部門統一規定，并通過新聞媒體等形式予以公布。

第十一條 申請認定教師資格者，應當在受理申請期限內向相應的教師資格認定機構或者依法接受委托的高等學校提出申請，領取有關資料和表格。

第十二條 申請認定教師資格者應當在規定時間向教師資格認定機構或者依法接受委托的高等學校提交下列基本材料：

（一）由本人填寫的《教師資格認定申請表》（見附件一）一式兩份；

（二）身份證原件和復印件；

（三）學歷證書原件和復印件；

（四）由教師資格認定機構指定的縣級以上醫院出具的體格檢查合格證明；

（五）普通話水平測試等級證書原件和復印件；

（六）思想品德情況的鑒定或者證明材料。

第十三條 體檢項目由省級人民政府教育行政部門規定，其中必須包含“傳染病”、“精神病史”項目。

申請認定幼兒園和小學教師資格的，參照《中等師范學校招生體檢標準》的有關規定執行；申請認定初級中學及其以上教師資格的，參照《高等師范學校招生體檢標準》的有關規定執行。

第十四條 普通話水平測試由教育行政部門和語言文字工作機構共同組織實施，對合格者頒發由國務院教育行政部門統一印制的《普通話水平測試等級證書》。

第十五條 申請人思想品德情況的鑒定或者證明材料按照《申請人思想品德鑒定表》（見附件二）要求填寫。在職申請人，該表由其工作單位填寫；非在職申請人，該表由其戶籍所在地街道辦事處或者鄉級人民政府填寫。應屆畢業生由畢業學校負責提供鑒定。必要時，有關單位可應教師資格認定機構要求提供更為詳細的證明材料。

第十六條 各級各類學校師范教育類專業畢業生可以持畢業證書，向任教學校所在地或戶籍所在地教師資格認定機構申請直接認定相應的教師資格。

第十七條 申請認定教師資格者應當按照國家規定繳納費用。但各級各類學校師范教育類專業畢業生不繳納認定費用。

第四章 資格認定

第十八條 教師資格認定機構或者依法接受委托的高等學校應當及時根據申請人提供的材料進行初步審查。

第十九條 教師資格認定機構或者依法接受委托的高等學校應當組織成立教師資格專家審查委員會。教師資格專家審查委員會根據需要成立若干小組，按照省級教育行政部門制定的測試辦法和標準組織面試、試講，對申請人的教育教學能力進行考查，提出審查意見，報教師資格認定機構或者依法接受委托的高等學校。

第二十條 教師資格認定機構根據教師資格專家審查委員會的審查意見，在受理申請期限終止之日起30個法定工作日內作出是否認定教師資格的結論，并將認定結果通知申請人。符合法定的認定條件者，頒發相應的《教師資格證書》。

第二十一條 縣級以上地方人民政府教育行政部門按照《教師資格條例》第十三條規定的權限，認定相應的教師資格。

高等學校教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人擬受聘高等學校所在地的省級人民政府教育行政部門認定；省級人民政府教育行政部門可以委托本行政區域內經過國家批準實施本科學歷教育的普通高等學校認定本校擬聘人員的高等學校教師資格。

第五章 資格證書管理

第二十二條 各級人民政府教育行政部門應當加強對教師資格證書的管理。教師資格證書作為持證人具備國家認定的教師資格的法定憑證，由國務院教育行政部門統一印制。《教師資格認定申請表》由國務院教育行政部門統一格式。

《教師資格證書》和《教師資格認定申請表》由教師資格認定機構按國家規定統一編號，加蓋相應的政府教育行政部門公章、鋼印后生效。

第二十三條 取得教師資格的人員，其《教師資格認定申請表》一份存入本人的人事檔案，其余材料由教師資格認定機構歸檔保存。教師資格認定機構建立教師資格管理數據庫。

第二十四條 教師資格證書遺失或者損毀影響使用的，由本人向原發證機關報告，申請補發。原發證機關應當在補發的同時收回損毀的教師資格證書。

第二十五條 喪失教師資格者，由其工作單位或者戶籍所在地相應的縣級以上人民政府教育行政部門按教師資格認定權限會同原發證機關辦理注銷手續，收繳證書，歸檔備案。喪失教師資格者不得重新申請認定教師資格。

第二十六條 按照《教師資格條例》應當被撤銷教師資格者，由縣級以上人民政府教育行政部門按教師資格認定權限會同原發證機關撤銷資格，收繳證書，歸檔備案。被撤銷教師資格者自撤銷之日起5年內不得重新取得教師資格。

第二十七條 對使用假資格證書的，一經查實，按弄虛作假、騙取教師資格處理，5年內不得申請認定教師資格，由教育行政部門沒收假證書。對變造、買賣教師資格證書的，依法追究法律責任。

第六章 附 則

第二十八條 省級人民政府教育行政部門依據本辦法制定實施細則，并報國務院教育行政部門備案。

第二十九條 本辦法自頒發之日起施行。

第二篇：中華人民共和國新聞出版總署令第37號

新聞出版總署公布《出版專業技術人員職業資格管理規定》

中華人民共和國新聞出版總署令第37號

《出版專業技術人員職業資格管理規定》已經2007年12月26日新聞出版總署第2次署務會議通過，現予公布，自2008年6月1日起施行。

新聞出版總署 署長

柳斌杰

二〇〇八年二月二十一日

出版專業技術人員職業資格管理規定

第一章

總

則

第一條

為了規范出版專業職業資格管理，提高出版從業人員的整體素質，加強出版專業技術隊伍建設，根據國務院《出版管理條例》、《音像制品管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和國家對職業資格管理的有關制度，制定本規定。

第二條

國家對在報紙、期刊、圖書、音像、電子、網絡出版單位從事出版專業技術工作的人員實行職業資格制度，對職業資格實行登記注冊管理。

本規定所稱出版專業技術人員包括在圖書、非新聞性期刊、音像、電子、網絡出版單位內承擔內容加工整理、裝幀和版式設計等工作的編輯人員和校對人員，以及在報紙、新聞性期刊出版單位從事校對工作的專業技術人員。

第三條

出版專業技術人員職業資格分為初級、中級和高級。初級、中級職業資格通過全國出版專業技術人員職業資格考試取得，高級職業資格通過考試、按規定評審取得。

第四條

凡在出版單位從事出版專業技術工作的人員，必須在到崗2年內取得出版專業職業資格證書，并按本規定辦理登記手續；否則，不得繼續從事出版專業技術工作。

在出版單位擔任責任編輯的人員必須在到崗前取得中級以上出版專業職業資格，并辦理注冊手續，領取責任編輯證書。

本規定所稱責任編輯是指在出版單位為保證出版物的質量符合出版要求，專門負責對擬出版的作品內容進行全面審核和加工整理并在出版物上署名的編輯人員。

第五條

在出版單位擔任社長、總編輯、主編、編輯室主任（均含副職）職務的人員，除應具備國家規定的任職條件外，還必須具有中級以上出版專業職業資格并履行登記、注冊手續。

第六條

新聞出版總署負責全國出版單位出版專業技術人員職業資格的監督管理工作和中央在京出版單位出版專業技術人員職業資格登記注冊工作。省、自治區、直轄市新聞出版行政部門負責本行政區域內的出版專業技術人員職業資格登記注冊及管理工作。

第七條

出版專業技術人員應按照規定參加繼續教育。

繼續教育的具體內容，由新聞出版總署另行規定。

第二章

職業資格登記

第八條

已取得出版專業技術人員職業資格證書的人員應當在取得證書后３個月內申請職業資格登記；未能及時登記的，在按規定參加繼續教育的情況下，可以保留其5年內申請職業資格登記的資格。

第九條

職業資格首次登記，應提供以下材料：

（一）出版專業職業資格證書原件；

（二）身份證復印件；

（三）職業資格登記申請表。

第十條

職業資格登記材料由申請人所在出版單位統一報送。中央在京出版單位申報材料由新聞出版總署受理，其他出版單位申報材料由所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政部門受理。登記部門應在受理后２０日內辦理職業資格登記手續。

第十一條

職業資格登記有效期3年，每３年續展登記一次。續展登記時，由申請人所在出版單位于有效期滿前30日內申請辦理續展登記手續；如有特殊情況，登記有效期可適當延長，但最長不超過3個月，逾期仍不辦理續展登記手續的，原登記自動失效。

職業資格登記失效后，按規定參加繼續教育的，可以保留其5年內申請職業資格續展登記的資格。

已按規定辦理責任編輯注冊手續并取得責任編輯證書的人員，無需辦理續展登記。

第十二條

職業資格續展登記，需提供以下材料：

（一）出版專業職業資格證書原件；

（二）職業資格續展登記申請表;

（三）近3年繼續教育證明。

第十三條

已登記的出版專業技術人員變更出版單位或取得高一級職業資格的，應在３個月內按本規定第九條、第十條申請變更登記。

第三章

責任編輯注冊

第十四條

在出版單位擬擔任責任編輯的人員，應首先進行職業資格登記，然后申請責任編輯注冊，取得責任編輯證書后，方可從事責任編輯工作。

責任編輯注冊申請可與職業資格登記申請同時提出。

第十五條

申請責任編輯注冊的人員應具備與責任編輯崗位相適應的政治素質、業務能力和職業道德；出版單位應對擬申請責任編輯注冊人員的上述情況進行審核。

第十六條

責任編輯首次注冊應當提交以下材料：

（一）中級以上出版專業職業資格證書原件；

（二）身份證復印件；

（三）責任編輯注冊申請表；

（四）繼續教育證明材料。

第十七條

責任編輯注冊材料由申請人所在出版單位統一報送。中央在京出版單位注冊材料由新聞出版總署受理，其他出版單位注冊材料由所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政部門受理。注冊部門應在受理后20日內辦理責任編輯注冊手續，為同意注冊者頒發責任編輯證書。

第十八條

責任編輯注冊有效期3年，每３年續展注冊一次。續展注冊時，由申請人所在出版單位于有效期滿前30日內申請辦理續展注冊手續；如有特殊情況，注冊有效期可適當延長，但最長不超過3個月，逾期仍不辦理續展注冊手續的，原注冊自動失效。

責任編輯注冊失效后，按規定參加繼續教育的，可以保留其5年內申請責任編輯續展注冊的資格。

第十九條

申請責任編輯續展注冊，應提交以下材料：

（一）責任編輯證書原件；

（二）責任編輯續展注冊申請表；

（三）近3年繼續教育證明材料。

第二十條

有下列情況之一者，不予續展注冊，注銷責任編輯證書：

（一）有本規定第二十五條所列情形之一，情節嚴重的;

（二）連續2次考核達不到崗位職責要求的;

（三）新聞出版總署認定不予續展注冊的其他情形的。

第二十一條 被注銷責任編輯證書的人員，3年內不得申請責任編輯注冊。第二十二條 已注冊的責任編輯變更出版單位或取得高一級職業資格的，應在３個月內按本規定第十六條、第十七條申請變更注冊。

第二十三條 責任編輯調離出版單位并不再從事責任編輯工作的，由原所在的出版單位收回《責任編輯證書》，并交原注冊機構統一銷毀。

第二十四條 新聞出版總署定期向社會公布取得責任編輯證書的人員姓名、所在單位、證書編號等信息，接受社會監督。

第四章

法律責任

第二十五條 責任編輯有下列情形之一的，由新聞出版總署或者省、自治區、直轄市新聞出版行政部門給予警告；情節嚴重的，注銷其責任編輯證書：

（一）有參與買賣書號、刊號、版號等違反出版法規行為的；

（二）擔任責任編輯的出版物出現內容質量、編校質量等違法問題的。

第二十六條 出版專業技術人員因違反出版法規被追究刑事責任的，由新聞出版總署或者省、自治區、直轄市新聞出版行政部門取消其出版專業職業資格，注銷其出版專業職業資格登記和責任編輯注冊，不得繼續從事出版專業技術工作，并不得申請參加出版專業職業資格考試。

第二十七條 出版單位有下列情形之一的，由新聞出版總署或者省、自治區、直轄市新聞出版行政部門給予警告、可以根據情節并處3萬元以下罰款：

（一）聘用未取得責任編輯證書的人員從事責任編輯工作的；

（二）未按本規定履行出版專業技術人員登記注冊手續的。

第二十八條 對出版單位作出行政處罰，新聞出版總署或者省、自治區、直轄市新聞出版行政部門可以告知其主辦單位和主管單位，可以向社會公布。

第五章

附則

第二十九條 責任編輯證書由新聞出版總署統一印制。

第三十條

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊系統出版單位出版專業技術人員的職業資格管理工作，由中國人民解放軍總政治部宣傳部新聞出版局參照本規定執行，并將登記注冊信息報新聞出版總署備案。

第三十一條 已取得其他行業高級職稱并在出版單位從事出版專業技術工作的人員，可以按照規定申請《專業技術職務資格證書》（編輯專業高級職稱證書）的職稱轉評。第三十二條 在報紙、新聞性期刊出版單位從事采編工作人員的職業資格管理辦法另行制定。

在出版單位從事少數民族語言文字編輯、校對工作的出版專業技術人員職業資格管理辦法另行制定。

本規定自2008年6月1日起施行，新聞出版總署2002年6月3日頒布的《出版專業技術人員職業資格管理暫行規定》同時廢止。

第三篇：中華人民共和國財政部令第66號

中華人民共和國財政部令第66號

——中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則

《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則》已經財政部部務會議和國家稅務總局局務會議修訂通過，現予公布，自2011年11月1日起施行。

二○一一年十月二十八日

中華人民共和國資源稅暫行條例實施細則

第一條 根據《中華人民共和國資源稅暫行條例》（以下簡稱條例），制定本細則。

第二條 條例所附《資源稅稅目稅率表》中所列部分稅目的征稅范圍限定如下：

（一）原油，是指開采的天然原油，不包括人造石油。

（二）天然氣，是指專門開采或者與原油同時開采的天然氣。

（三）煤炭，是指原煤，不包括洗煤、選煤及其他煤炭制品。

（四）其他非金屬礦原礦，是指上列產品和井礦鹽以外的非金屬礦原礦。

（五）固體鹽，是指海鹽原鹽、湖鹽原鹽和井礦鹽。

液體鹽，是指鹵水。

第三條 條例第一條所稱單位，是指企業、行政單位、事業單位、軍事單位、社會團體及其他單位。

條例第一條所稱個人，是指個體工商戶和其他個人。

第四條 資源稅應稅產品的具體適用稅率，按本細則所附的《資源稅稅目稅率明細表》執行。

第五條 條例第四條所稱銷售額為納稅人銷售應稅產品向購買方收取的全部價款和價外費用，但不包括收取的增值稅銷項稅額。

價外費用，包括價外向購買方收取的手續費、補貼、基金、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項、代墊款項、包裝費、包裝物租金、儲備費、優質費、運輸裝卸費以及其他各種性質的價外收費。但下列項目不包括在內:

（一）同時符合以下條件的代墊運輸費用:

1.承運部門的運輸費用發票開具給購買方的；

2.納稅人將該項發票轉交給購買方的。

（二）同時符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業性收費：

1.由國務院或者財政部批準設立的政府性基金，由國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的行政事業性收費；

2.收取時開具省級以上財政部門印制的財政票據；

3.所收款項全額上繳財政。

第六條 納稅人以人民幣以外的貨幣結算銷售額的，應當折合成人民幣計算。其銷售額的人民幣折合率可以選擇銷售額發生的當天或者當月1日的人民幣匯率中間價。納稅人應在事先確定采用何種折合率計算方法，確定后1年內不得變更。

第七條 納稅人申報的應稅產品銷售額明顯偏低并且無正當理由的、有視同銷售應稅產品行為而無銷售額的，除財政部、國家稅務總局另有規定外，按下列順序確定銷售額：

（一）按納稅人最近時期同類產品的平均銷售價格確定；

（二）按其他納稅人最近時期同類產品的平均銷售價格確定；

（三）按組成計稅價格確定。組成計稅價格為：

組成計稅價格＝成本×（1+成本利潤率）÷（1－稅率）

公式中的成本是指：應稅產品的實際生產成本。公式中的成本利潤率由省、自治區、直轄市稅務機關確定。

第八條 條例第四條所稱銷售數量，包括納稅人開采或者生產應稅產品的實際銷售數量和視同銷售的自用數量。

第九條 納稅人不能準確提供應稅產品銷售數量的，以應稅產品的產量或者主管稅務機關確定的折算比換算成的數量為計征資源稅的銷售數量。

第十條 納稅人在資源稅納稅申報時，除財政部、國家稅務總局另有規定外，應當將其應稅和減免稅項目分別計算和報送。

第十一條 條例第九條所稱資源稅納稅義務發生時間具體規定如下：

（一）納稅人銷售應稅產品，其納稅義務發生時間是：

1.納稅人采取分期收款結算方式的，其納稅義務發生時間，為銷售合同規定的收款日期的當天；

2.納稅人采取預收貨款結算方式的，其納稅義務發生時間，為發出應稅產品的當天；

3.納稅人采取其他結算方式的，其納稅義務發生時間，為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據的當天。

（二）納稅人自產自用應稅產品的納稅義務發生時間，為移送使用應稅產品的當天。

（三）扣繳義務人代扣代繳稅款的納稅義務發生時間，為支付貨款的當天。

第十二條 條例第十一條所稱的扣繳義務人，是指獨立礦山、聯合企業及其他收購未稅礦產品的單位。

第十三條 條例第十一條把收購未稅礦產品的單位規定為資源稅的扣繳義務人，是為了加強資源稅的征管。主要是適應稅源小、零散、不定期開采、易漏稅等稅務機關認為不易控管、由扣繳義務人在收購時代扣代繳未稅礦產品資源稅為宜的情況。

第十四條 扣繳義務人代扣代繳的資源稅，應當向收購地主管稅務機關繳納。

第十五條 跨省、自治區、直轄市開采或者生產資源稅應稅產品的納稅人，其下屬生產單位與核算單位不在同一省、自治區、直轄市的，對其開采或者生產的應稅產品，一律在開采地或者生產地納稅。實行從量計征的應稅產品，其應納稅款一律由獨立核算的單位按照每個開采地或者生產地的銷售量及適用稅率計算劃撥；實行從價計征的應稅產品，其應納稅款一律由獨立核算的單位按照每個開采地或者生產地的銷售量、單位銷售價格及適用稅率計算劃撥。

第十六條 本細則自2011年11月1日起施行。

第四篇：中華人民共和國財政部令第65號

關于修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業稅暫行

條例實施細則》的決定

中華人民共和國財政部令第65號

成文日期：2011-10-28

字體：【大】 【中】 【小】

《關于修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則〉和〈中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則〉的決定》已經財政部、國家稅務總局審議通過，現予公布，自2011年11月1日起施行。

二○一一年十月二十八日

關于修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細

則》的決定

為了貫徹落實國務院關于支持小型和微型企業發展的要求，財政部、國家稅務總局決定對《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》的部分條款予以修改。

一、將《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十七條第二款修改為：“增值稅起征點的幅度規定如下：

（一）銷售貨物的，為月銷售額5000-20000元；

（二）銷售應稅勞務的，為月銷售額5000-20000元；

（三）按次納稅的，為每次（日）銷售額300-500元。”

二、將《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第二十三條第三款修改為：“營業稅起征點的幅度規定如下：

（一）按期納稅的，為月營業額5000-20000元；

（二）按次納稅的，為每次（日）營業額300-500元。”

本決定自2011年11月1日起施行。

《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》根據本決定作相應修改，重新公布。

第五篇：中華人民共和國國家發展計劃委員會令 (第9號)

中華人民共和國國家發展計劃委員會令

（第９號）

依據《中華人民共和國招標投標法》，為了規范必須進行招標的建設項目的招標活動，特制定《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規定》，現予以發布施行。

國家發展計劃委員會主任：曾培炎

２００１年６月１８日

工程建設項目可行性研究報告增加招標內容

和核準招標事項暫行規定

第一條

為了規范工程建設項目的招標活動，依據《中華人民共和國招標投標法》，制定本規定。

第二條 本規定適用于《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家發展計劃委員會令第３號）中規定的依法必須進行招標的各類工程建設項目。

第三條 依法必須進行招標的工程建設項目中，按照工程建設項目審批管理規定，凡應報送項目審批部門審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中增加有關招標的內容。

第四條 在項目可行性研究報告中增加的招標內容包括：

（一）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍（全部或者部分招標）；

（二）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式（委托招標或者自行招標）；擬自行招標的，還應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發展計劃委員會令第５號）規定報送書面材料；

（三）建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標方式（公開招標或者邀請招標）；國家發展計劃委員會確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定

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的地方重點項目，擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說明；

（四）其他有關內容。

報送招標內容時應附招標基本情況表（表式見附表一）。

第五條 屬于下列情況之一的，建設項目可以不進行招標。但在報送可行性研究報告中須提出不招標申請，并說明不招標原因：

（一）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

（二）建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的；

（三）承包商、供應商或者服務提供者少于三家，不能形成有效競爭的；

（四）其他原因不適宜招標的。

第六條 經項目審批部門批準，工程建設項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標活動，但應在報送的可行性研究報告中予以說明。項目審批部門認定先行開展的招標活動中有違背法律、法規的情形的，應要求其糾正。

第七條 在項目可行性研究報告中增加的招標內容，作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同報送。

第八條 項目審批部門在批準項目可行性研究報告時，應依據法律、法規規定的權限，對項目建設單位擬定的招標范圍、招標組織形式、招標方式等內容提出核準或者不予核準的意見。項目審批部門對招標事項核準意見格式見附表二。

第九條 核準招標事項，按以下分工辦理：

（一）應報送國家計委審批和國家計委核報國務院審批的建設項目，由國家計委核準；

（二）應報送國務院行業主管部門審批的建設項目，由國務院行業主管部門核準；

（三）應報送省、自治區、直轄市政府發展計劃部門審批和省、自治區、直轄市政府發展計劃部門核報省、自治區、直轄市政府審批的建設項目，由省、自治區、直轄市政府發展計劃部門核準；

第十條 使用國際金融組織或者外國政府資金的建設項目，資金提供方對建設項目報送招標內容有規定的，從其規定。

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第十一條 項目建設單位在招標活動中對項目審批部門核準的招標范圍、招標組織形式、招標方式等作出改變的，應向原審批部門重新辦理有關核準手續。

第十二條 項目審批部門應將核準建設項目招標內容的意見抄送有關行政監督部門。

第十三條 項目建設單位在報送招標內容中弄虛作假，或者在招標活動中違背項目審批部門核準事項，按照國辦發〔２０００〕３４號文的規定，由項目審批部門和有關行政監督部門依法處罰。

第十四條 本規定由國家發展計劃委員會解釋。

第十五條 本規定自發布之日起施行。

附表一：招標基本情況表（略）附表二：審批部門核準意見（略）

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