第一篇:電力能源安全生產(chǎn)委員會工作方案
電力能源安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作方案
為了更好地落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于成立二十二個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會的通知》精神,切實(shí)履行工作職能,加強(qiáng)對電力能源企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展理念,圍繞“一防三保”(防人身;保電網(wǎng)、保設(shè)備、保供電)安全工作目標(biāo),突出重點(diǎn)狠抓關(guān)鍵,夯實(shí)電力能源企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,努力提高電力能源企業(yè)安全生產(chǎn)水平,確保全市電網(wǎng)安全穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過全面推進(jìn)電力能源企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步推動和落實(shí)電力能源企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,牢固樹立安全生產(chǎn)規(guī)則意識,強(qiáng)化安全保證體系主體責(zé)任,深化安全監(jiān)督考核,健全安全責(zé)任制,明晰各級、各崗位安全職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn),確保人人明責(zé)、知責(zé)、履責(zé),失職追責(zé)。
三、監(jiān)管范圍
所有電力能源相關(guān)機(jī)構(gòu)。
四、工作職責(zé)
1、加強(qiáng)對電力能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確辦事機(jī)構(gòu),組成人員及職責(zé)任務(wù),建立健全工作運(yùn)行機(jī)制,定期召開安全生產(chǎn)形勢分析會,聽取成員單位的工作匯報,定期向安委會報告工作。
2、負(fù)責(zé)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》在本行業(yè)領(lǐng)域的宣傳、貫徹、落實(shí),加強(qiáng)電力能源安全生產(chǎn)工作調(diào)研,監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣,體制機(jī)制創(chuàng)新,探索預(yù)防電力能源企業(yè)領(lǐng)域安全事故的有效辦法和舉措,推進(jìn)電力能源安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)電力能源企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)度電力能源企業(yè)專業(yè)委員會各成員單位的安全生產(chǎn)工作。
4、負(fù)責(zé)電力能源企業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)督查、監(jiān)督、檢查電力能源企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況,督促電力能源企業(yè)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,組織開展專項(xiàng)安全整治和隱患排查治理,加強(qiáng)重點(diǎn)危險源的監(jiān)控。
5、電力能源企業(yè)安全生產(chǎn)辦公室定期向市安委員辦公室報告安全生產(chǎn)會議精神貫徹落實(shí)情況,專項(xiàng)安全整治,隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控情況,電力能源企業(yè)安全生產(chǎn)工作形勢,存在的突出問題和采取的主要措施,應(yīng)急救援體系建設(shè)和 2 演練情況及事故處理與責(zé)任追究情況等。
6、承辦市委、市政府和市安全委員交辦的其它事項(xiàng)。
六、實(shí)施方案
(一)電力能源企業(yè)以屬地為監(jiān)管主體,企業(yè)為責(zé)任主體逐級明確責(zé)任,按照一崗雙責(zé)的要求制定崗位目標(biāo)責(zé)任制度,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
(二)建立日常檢查隱患排查整改制度。各電力能源企業(yè)要依據(jù)安全監(jiān)管工作目標(biāo)和執(zhí)法檢查工作計劃,組織開展監(jiān)管范圍的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改到位。
(三)加大安全檢查督查力度。按照年度工作計劃,市電力能源安全生產(chǎn)專業(yè)委員會隨機(jī)抽查電力能源企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對檢查出來的隱患屬地監(jiān)管主體要督促電力能源企業(yè)自查自改、電力能源安全生產(chǎn)專業(yè)委員會進(jìn)行督查復(fù)查,實(shí)行銷號制,切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查整改工作。
(四)實(shí)行暗查暗訪。嚴(yán)格執(zhí)行“四不兩直”檢查方法。各類安全生產(chǎn)檢查原則上堅持不發(fā)通知,不打招呼,不聽匯報,不要陪同接待,直接到電力能源企業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)。
(五)實(shí)行“痕跡化管理”。凡安全生產(chǎn)檢查都要做到“有重點(diǎn)、有記錄、有措施、有結(jié)果”。
(六)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn) “一票否決”制度,強(qiáng)化屬地 3 監(jiān)管職責(zé)。電力能源企業(yè)安全生產(chǎn)委員會每個季度將對轄區(qū)范圍內(nèi)電力能源企業(yè)安全管理情況,各類事故的發(fā)生情況,隱患排查治理情況進(jìn)行通報。對在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題未整改到位而發(fā)生事故造成重大影響的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
七、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。樹立安全生產(chǎn)是第一責(zé)任的工作意識,以安全保發(fā)展,用安全促效益。
(二)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。堅持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé),做好檢查、監(jiān)管工作。
(三)組織保障到位。落實(shí)人員經(jīng)費(fèi),做到全員重安全,專人管安全,有經(jīng)費(fèi)保障安全,真正做到履職盡責(zé)。
第二篇:煤礦、電力安全生產(chǎn)委員會匯報材料
恩施市煤礦、電力安全生產(chǎn)工作情況匯報
一、基本情況 煤礦基本情況
全市共有煤礦集團(tuán)公司一家,即恩施紅太陽礦業(yè)集團(tuán)公司,下屬煤礦9家,即平錦煤礦、大樹林煤礦、譚家灣煤礦、漂水巖煤礦、前龍煤礦、長漕灣煤礦、偏南煤礦、六號井煤礦、道路灣煤礦,均為6萬噸礦井。2017年4家煤礦申請復(fù)工驗(yàn)收,投入正常生產(chǎn),分別為大樹林煤礦、長漕灣煤礦、平錦煤礦、譚家灣煤礦,截止目前共生產(chǎn)原煤2.2萬噸,現(xiàn)有煤礦從業(yè)人員400余人,銷售收入1100萬元。
電站基本情況
我市水電項(xiàng)目基本能按照質(zhì)量、安全、進(jìn)度整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的目標(biāo),繼續(xù)保持“零事故”局面,已建成的水電站依靠科學(xué)調(diào)度,發(fā)揮了較好的社會和經(jīng)濟(jì)效益;在建項(xiàng)目僅青龍電站一處,因2016年7月19日青龍水電站遭遇特大暴雨,電站大壩下游道路及橋梁在泄洪過程中遭到嚴(yán)重沖毀,目前橋梁基礎(chǔ)建設(shè)和道路開挖已完成,基本滿足通車條件,正在進(jìn)行兩岸邊坡整治及加固。
二、主要工作情況
1、煤礦安全生產(chǎn)工作
一是加強(qiáng)復(fù)工現(xiàn)場檢查指導(dǎo),嚴(yán)格復(fù)工驗(yàn)收關(guān)口
按照州安監(jiān)局、州經(jīng)信局春節(jié)后煤礦復(fù)工生產(chǎn)要求,制定我市煤礦復(fù)工驗(yàn)收條件標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格監(jiān)督煤礦企業(yè)按照要求整改。市經(jīng)信局、市安監(jiān)局聯(lián)合組建工作專班對全市煤礦復(fù)工整改情況對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),逐條檢查驗(yàn)收,做到合格一家復(fù)工一家,2017年全市只有4家煤礦復(fù)工生產(chǎn)(均在5月底復(fù)工生產(chǎn)),其余煤礦處于停產(chǎn)狀態(tài)。
二是落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
市經(jīng)信局、市安監(jiān)局嚴(yán)格行業(yè)主管、安全監(jiān)管的要求強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理工作,加強(qiáng)指導(dǎo)和督辦,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,確保每個月到各礦巡查一次,監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié),及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為,對不具備安全生產(chǎn)條件的及時責(zé)令停產(chǎn)或給予處罰,積極推動煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,提高安全保障能力。突出重點(diǎn),把隱患排查、報告、治理驗(yàn)收管理作為煤礦安全監(jiān)管的抓手,對重大安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治,確保煤礦安全隱患排查工作取得實(shí)效。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題都建立明確的檢查記錄和臺賬,同時落實(shí)隱患整改的措施和時間,限期整改落實(shí)到位,從公司到各礦,建立起日常隱患排查治理驗(yàn)收制度,做到隱患不過夜。對于一處隱患多次出現(xiàn)的現(xiàn)象從嚴(yán)處罰。截止目前,下達(dá)整改通知書16份,發(fā)現(xiàn)73處安全隱患,并進(jìn)行了復(fù)查,確保礦井按時完成隱患整改。
三是開展煤礦安全專項(xiàng)活動,齊抓共管,抓好促進(jìn)安全生產(chǎn)工作
針對我市煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,加大安全生產(chǎn)大檢查工作力度,結(jié)合安全生產(chǎn)月活動,開展了全市煤礦交換檢查活動,由市經(jīng)信局、安監(jiān)局帶隊(duì),煤礦企業(yè)之間進(jìn)行交換檢查,通過交換檢查,學(xué)習(xí)其他企業(yè)先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念、操作,同時結(jié)合自身企業(yè)的優(yōu)勢給行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)提出一些好的建議,共同促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)工作取得進(jìn)步。
四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織,高度重視打非治違工作 根據(jù)省、州有關(guān)文件文件精神,為認(rèn)真抓好恩施市煤炭行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動工作,市經(jīng)信局、安監(jiān)局聯(lián)合成立了煤炭行業(yè)“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案,周密部署,通過檢查,未發(fā)現(xiàn)非法違章操作現(xiàn)象,通過“打非治違”行動進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)及所有工作人員的安全意識。端正了企業(yè)老板及員工的工作態(tài)度,進(jìn)一步確保了員工的生命、財產(chǎn)安全。
五是強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)
強(qiáng)化煤礦從業(yè)人員三級培訓(xùn),認(rèn)真抓好員工春節(jié)復(fù)工培訓(xùn)。召開全市煤礦安全工作會議,總結(jié)分析了我市煤礦安全生產(chǎn)形勢,安排布置了全市安全生產(chǎn)工作,市政府與三個產(chǎn)煤鄉(xiāng)簽訂了煤炭管理工作目標(biāo)責(zé)任狀,市經(jīng)信局、安監(jiān)局與
復(fù)工煤礦簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,全市復(fù)工煤礦對從業(yè)人員進(jìn)行了為期三天的安全技能培訓(xùn),培訓(xùn)面達(dá)100%。針對全市煤礦特殊工種作業(yè)人員緊缺現(xiàn)狀,組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證各礦各種特種作業(yè)人員全部配齊,實(shí)現(xiàn)100%持證上崗。
六是強(qiáng)制參加工傷保險,切實(shí)保障從業(yè)人員合法權(quán)益 為保障煤礦從業(yè)人員工傷保障權(quán)利,維護(hù)社會穩(wěn)定,嚴(yán)格按照市政府關(guān)于礦山企業(yè)工傷要求,把工傷保險作為煤礦復(fù)工否決條件,監(jiān)督已復(fù)工的煤礦全部參加工傷保險。
七是積極推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為切實(shí)抓好我市煤礦安全生產(chǎn)工作,努力提升煤礦安全生產(chǎn)條件和綜合管理能力,預(yù)防和減少煤礦傷亡事故的發(fā)生,推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動建設(shè),促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),我市一直積極推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。已開工煤礦均已申報省二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,我市正在組織預(yù)驗(yàn)收,合格后報省、州行業(yè)主管部門驗(yàn)收定級。
八是嚴(yán)格執(zhí)行煤礦“三個一”包礦制度落實(shí),促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作上新臺階
根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和制度措施堅決遏制煤礦重特大事故的緊急通知》(安委辦明電〔2016〕21號)、《省安委會辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(鄂安辦〔2016〕67號)、《州人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(恩施州政辦發(fā)〔2016〕122號)精神,市政府已組建“三個一”包礦工作專班,各專班定期對所包煤礦進(jìn)行巡查,負(fù)責(zé)所包煤礦的安全生產(chǎn)、報告、督促整改等工作。各煤礦企業(yè)已建立日報臺賬,對“三個一”包礦領(lǐng)導(dǎo)及專班巡查檢查情況進(jìn)行詳細(xì)登記記錄,每月按時上報至州煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能辦公室。
九是組建全市煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓全市煤礦安全生產(chǎn)工作
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》要求,結(jié)合我市實(shí)際,全市組建以市政府分管副市長任第一主任,市經(jīng)信局局長任主任,市經(jīng)信局,安監(jiān)局、發(fā)改局、國土資源局、工商局、公安局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、國網(wǎng)恩施市供電公司為成員的煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確了成員單位的具體職責(zé)分工,定期召開會議對煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析研究,有效推進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2、電力安全生產(chǎn)工作
一是落實(shí)各電站安全管理規(guī)章制度建立
(1)今年年初,各建設(shè)單位業(yè)主與市政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀和廉政責(zé)任狀,并制定了《現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)獎懲細(xì)則》,層層簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)。各項(xiàng)目工程均建立了以公司經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)
領(lǐng)導(dǎo)小組,成員分別由參建(施工)單位、監(jiān)理、設(shè)計單位組成,并自上而下的建立了安全生產(chǎn)管理的組織網(wǎng)絡(luò),各項(xiàng)目部均設(shè)立了質(zhì)量安全部,配備了安全部長和兩名以上的專職安全員,各施工隊(duì)設(shè)置了現(xiàn)場安全員。
(2)各水電工程根據(jù)現(xiàn)場施工管理的實(shí)際,因地制宜設(shè)置了相關(guān)的安全施工警示牌,安全教訓(xùn)標(biāo)志和文明施工宣傳標(biāo)語,均建立了應(yīng)急管理體制和機(jī)制,防范自然災(zāi)害,事故災(zāi)難和其它事件的應(yīng)急預(yù)案基本齊全,并基本能滿足應(yīng)急處理的需要。
(3)各建成水電站發(fā)電放水及泄洪放水預(yù)警措施到位;能定期對壓力管道、引水渠等水工建筑物運(yùn)行定期維護(hù);能對水輪機(jī)組、變壓器等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)及定期檢修和試驗(yàn),并做好相關(guān)記錄。
(4)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員、車輛、設(shè)備進(jìn)行登記管理工作;對新進(jìn)人員進(jìn)行三級安全教育,特種作業(yè)人員持證上崗;對設(shè)備和車輛實(shí)施登記、定期保養(yǎng)和維修;對高邊坡加強(qiáng)了觀測和管理,采用了砌擋墻、設(shè)護(hù)欄、噴漿等安全防治措施,基本杜絕了坍塌、墜落等事故的發(fā)生。
二是落實(shí)各電站應(yīng)急預(yù)案修訂完善
在建水電工程已做好防汛各類預(yù)案的修訂完善,切實(shí)提高預(yù)案的針對性和可操作性,形成完整的防汛抗旱體系,各項(xiàng)目業(yè)主在4月15日前向市防汛抗旱指揮部辦公室報送了
防汛應(yīng)急搶險預(yù)案,并組織專家審查批復(fù)。各參建單位都具備相應(yīng)資質(zhì),在施工過程中,能按照規(guī)范規(guī)程操作,認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),能堅持“以人為本,安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,堅持定期不定期進(jìn)行工程現(xiàn)場監(jiān)督檢查,查找問題,消除隱患。
三是積極推進(jìn)各電站安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作
自我市2014年7月啟動開展農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作以來,工作進(jìn)展整體較為順利.目前我市發(fā)電運(yùn)行的電站共計41座,已完成安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)評級電站13座,其中完成二級達(dá)標(biāo)3座,三級達(dá)標(biāo)10座。
三、下一步工作措施
一要進(jìn)一步牢固樹立安全發(fā)展理念。發(fā)展就是硬道理,但是沒有安全保障,盲目的、不科學(xué)的發(fā)展就沒有道理。要牢固樹立“以人為本、預(yù)防為主、持續(xù)安全、大安全觀”的理念,牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績的理念,把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上,要通過安全警示教育、安全生產(chǎn)月等活動,安全生產(chǎn)法規(guī)、知識、技能培訓(xùn)等方式,進(jìn)一步弘揚(yáng)安全文化,提升安全意識,規(guī)范安全行為,提高安全技能,使安全生產(chǎn)觀念傳遞到每個員工,傳遞到每一個作業(yè)流程、環(huán)節(jié)和崗位,努力
形成重視安全發(fā)展,追求安全發(fā)展,崇尚安全發(fā)展,關(guān)心安全發(fā)展的格局和氛圍。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,部門監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)主體責(zé)任,員工防范責(zé)任,社會監(jiān)管責(zé)任,努力構(gòu)建無縫隙全覆蓋安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
三要依靠科技提高安全和防范能力。要健全完善技術(shù)管理體系,加大安全投入,深入推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、電站安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、數(shù)字化建設(shè)。要把安全生產(chǎn)“零死亡”作為企業(yè)投資老板、企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的最高目標(biāo)追求。
四要加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員技能。抓好煤礦“三項(xiàng)崗位”人員(煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員)及煤礦、電力企業(yè)特殊工種人員、普通工人安全培訓(xùn),將安全培訓(xùn)工作與日常監(jiān)管執(zhí)法工作同步推進(jìn),提高煤礦、電力企業(yè)管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)。開展企業(yè)事故警示教育,汲取事故教訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)安全管理的自覺性。組織經(jīng)驗(yàn)豐富的安全技術(shù)管理人員開展煤礦安全知識培訓(xùn)、考試,市鄉(xiāng)對煤礦人員培訓(xùn)情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查。
第三篇:保證十八大電力安全生產(chǎn)工作方案
附件:
保證十八大電力安全生產(chǎn)工作方案
為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和電監(jiān)會關(guān)于保證十八大電力安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作要求,確保公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)和安全可靠發(fā)電,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和電監(jiān)會部署,認(rèn)真貫徹十八大安全保電工作要求,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以高度的政治責(zé)任感,恪盡職守,狠抓落實(shí),全力以赴推進(jìn)“創(chuàng)一流”、“雙提升”工作,有效防范和堅決遏制事故,確保安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),為十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
建立健全公司系統(tǒng)十八大安全保電組織體系和工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任,嚴(yán)格制度措施,精心組織,嚴(yán)密部署,加強(qiáng)公司系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)、環(huán)首都城市安全可靠供電、安全保衛(wèi)、電力網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障和突發(fā)事件應(yīng)急管理,堅決杜絕各類事故和造成較大影響的不安全事件。
三、主要內(nèi)容
按照公司黨組工作部署和要求,全面落實(shí)三季度安全視頻
會議安排,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,全面做好以下各項(xiàng)工作。
(一)高度重視十八大期間安全穩(wěn)定
切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)“打非治違”、隱患排查各項(xiàng)活動要求,全面實(shí)施電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,深入開展安全性評價整改工作;組織開展“十八大”安全專項(xiàng)檢查,及時消除隱患,嚴(yán)格“兩票三制”管理,保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全;深化“秋檢”工作,把防人身傷害、防寒、防凍、防冰雪災(zāi)害、防火、防爆、防交通事故的各項(xiàng)責(zé)任和措施落到實(shí)處,排查治理越冬前生產(chǎn)系統(tǒng)、重點(diǎn)部位、設(shè)備設(shè)施等存在的各類問題;基建施工單位要重點(diǎn)防范高排架倒塌、高處墜落等事故,全面落實(shí)防控基建事故和防災(zāi)避險的各項(xiàng)要求。高度重視交通安全管理工作。不斷強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ),提高企業(yè)安全保障能力,確保公司系統(tǒng)安全穩(wěn)定局面,確保安全可靠發(fā)電。
(二)保證重要區(qū)域電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行
精心組織,做好十八大期間電力保障工作,切實(shí)做到計劃周密、責(zé)任落實(shí)、措施到位。加大設(shè)備綜合治理力度,突出抓好設(shè)備降“非停”工作,確保除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施可靠高效運(yùn)行,努力提高機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。按照“全國保華北、華北保京津唐,京津唐保北京”的保電原則,公司所屬京津唐企業(yè)要深入排查,確保十八大保電措施全面落實(shí)。合理安排運(yùn)行方式,嚴(yán)格控制十八大期間的重大操作,堅持重大操
作領(lǐng)導(dǎo)到位制度,堅決服從電網(wǎng)調(diào)度命令,精心操作,精心調(diào)整,堅決杜絕全廠停電等類似事故。加強(qiáng)與電網(wǎng)、煤炭、運(yùn)輸?shù)确矫娴臏贤▍f(xié)調(diào),增強(qiáng)電力供應(yīng)能力,滿足所在電網(wǎng)、區(qū)域的用電負(fù)荷需求。
(三)加強(qiáng)企業(yè)電力設(shè)施安全保衛(wèi)工作
認(rèn)真落實(shí)電力設(shè)施安全保衛(wèi)要求,明確防護(hù)區(qū)域、范圍和責(zé)任,落實(shí)人防、技防和物防等措施,完善安全防護(hù)和監(jiān)控設(shè)施。嚴(yán)格企業(yè)門禁管理,加強(qiáng)對電力設(shè)施、要害部位的防范工作,加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。直接向京津唐電網(wǎng)供電的重要發(fā)電廠要提高安全保衛(wèi)級別。強(qiáng)化對易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、爆炸物品等危險化學(xué)品,特別是在建工程的火工品的監(jiān)管力度。
(四)強(qiáng)化企業(yè)電力應(yīng)急管理和值班值守
加強(qiáng)應(yīng)對,妥善處置各類突發(fā)情況,在落實(shí)各項(xiàng)事故防范措施的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化預(yù)案預(yù)警機(jī)制建設(shè)。針對保證十八大電力安全,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、采取措施,確保應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急通訊設(shè)備等處于最佳狀態(tài),電力應(yīng)急預(yù)案與地方政府以及相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接暢通,一旦發(fā)生事故能反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)有序、處置得當(dāng)、施救有效。做好十八大期間值班、值守工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部24小時帶班制度,嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度,確保有效應(yīng)對各種突發(fā)事件。突發(fā)事件發(fā)生后,必須按要求立即逐級上報,對上報不及時的企業(yè),要嚴(yán)肅批評,對隱瞞不報,造
成影響的,將追究有關(guān)人員責(zé)任。
四、具體安排
第一階段:動員部署階段(從現(xiàn)在起-10月20日)1.建立組織機(jī)構(gòu)。各單位成立保證十八大電力安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)十八大保電工作,落實(shí)各項(xiàng)保電工作措施,協(xié)調(diào)解決十八大保電的重大事項(xiàng)和問題。
集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會履行集團(tuán)公司十八大電力安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司十八大電力安全工作,辦公室設(shè)在安委會辦公室(火電產(chǎn)業(yè)部)。
2.全面動員部署。實(shí)施保證十八大電力安全工作動員,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,具體落實(shí)十八大保電工作方案各項(xiàng)要求。
第二階段:檢查督查階段(10月20日-10月29日)1.認(rèn)真自查整改。基層企業(yè)按照十八大保電工作方案要求,結(jié)合“打非治違”、隱患排查治理、反違章專項(xiàng)整治等行動,開展一次自查活動,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。
2.重點(diǎn)督促鞏固。結(jié)合“秋檢”工作,各二級單位結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)開展督查,做到點(diǎn)面結(jié)合、注重實(shí)效。集團(tuán)公司將會同二級單位對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督查。
第三階段:實(shí)施保電階段(10月30日-會議結(jié)束)1.十八大期間,各單位嚴(yán)格執(zhí)行本方案的有關(guān)要求,全面啟動保電各項(xiàng)組織措施、技術(shù)措施和應(yīng)急措施,嚴(yán)格執(zhí)行各級
領(lǐng)導(dǎo)值班制度特別是廠級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度、24小時值守和每日“零報告”制度,確保信息暢通,保證出現(xiàn)緊急情況時能及時和妥善處置。
2.從10月30日起至十八大結(jié)束,嚴(yán)格實(shí)施事故“零報告”制度。凡有可能對所在區(qū)域電網(wǎng)供電產(chǎn)生影響的各類不安全事件或其它涉及保電安全的突出事件,均要及時上報。
各二級單位每日16:00前,向相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門報告本單位安全保電情況;每日17:00,相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門歸口匯報集團(tuán)公司總值班室;集團(tuán)公司總值班室歸口各產(chǎn)業(yè)安全情況和公司系統(tǒng)有關(guān)信息,向電監(jiān)會總值班室報告(電話:66597388;傳真:66597462)。
第四階段:總結(jié)改進(jìn)階段(11月26日前)1.各單位要認(rèn)真總結(jié)十八大保電工作情況。各二級單位要對保電工作進(jìn)行綜合匯總分析,于11月25日前,按照產(chǎn)業(yè)歸屬,將工作總結(jié)報送集團(tuán)公司相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門。各產(chǎn)業(yè)部門于11月27日前,將本產(chǎn)業(yè)工作情況簡要匯總至集團(tuán)公司安委會辦公室,統(tǒng)一向電監(jiān)會報送。
2.堅持安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn),各單位對十八大安全保電工作和應(yīng)急管理情況進(jìn)行全面評估和完善,不斷完善重大活動安全保電機(jī)制,推動公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作水平的提高,順利實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識保證十八大電力安全工作的重要性,把安全穩(wěn)定生產(chǎn)作為當(dāng)前的頭等大事來抓,絕不能有絲毫的懈怠和麻痹。各單位行政正職是十八大保安全工作的第一責(zé)任人,要對安全工作全面負(fù)責(zé),親自主持研究,親自組織部署。
(二)抓好工作落實(shí)。要按照集團(tuán)公司工作方案要求,制定完善本單位的安全保電措施,把責(zé)任分解到崗位、人員。擔(dān)負(fù)向北京電網(wǎng)供電的企業(yè),要結(jié)合當(dāng)?shù)毓病㈦娋W(wǎng)部門保電方案要求,進(jìn)一步細(xì)化措施,精心組織,抓好督促檢查,切實(shí)把保電措施落到實(shí)處,確保萬無一失。
(三)加強(qiáng)值班值守。十八大期間,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度,值班人員要盡職盡責(zé),不得擅離崗位。堅持領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),突出“預(yù)防為主”,努力消除生產(chǎn)安全隱患,確保生產(chǎn)安全。各單位要明確信息報告責(zé)任人,報告要及時、準(zhǔn)確、完整。
第四篇:電力生產(chǎn)
中國綠色電力發(fā)展策略研究
中國電源結(jié)構(gòu)中75%是燃煤發(fā)電,排放污染嚴(yán)重。近20年之內(nèi)不可能通過延伸電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)供電,需要發(fā)展可靠、經(jīng)濟(jì)、獨(dú)立、分散型新能源發(fā)電系統(tǒng)。至2020年,預(yù)測我國能源的年需求量將達(dá)到30~40億t標(biāo)準(zhǔn)煤,環(huán)保問題突出。中國面對越來越大的能源短缺與環(huán)境保護(hù)壓力,利用豐富的可再生能源開發(fā)綠色電力是中國電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本選擇。面對日益深化的電力市場改革,綠色電力也面臨了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
綠色電力是指利用特定的發(fā)電設(shè)備,如風(fēng)機(jī)、太陽能光伏電池等,將風(fēng)能、太陽能等可再生能源轉(zhuǎn)化成電能,該發(fā)電過程不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生對環(huán)境有害的排放物,且不需消耗化石燃料,節(jié)省了有限的資源儲備,有利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展,因此被稱為綠色電力。綠色電力發(fā)展的總目標(biāo)是提高轉(zhuǎn)換效率,降低發(fā)電生產(chǎn)成本,增大綠色電力在電源結(jié)構(gòu)中所占的比例。
2000年底,中國地?zé)嵫b機(jī)容量達(dá)81MW,其中西藏羊八井地?zé)犭娬臼侵袊畲蟮牡責(zé)犭娬荆b機(jī)容量25MW,年發(fā)電量達(dá)9700萬kW?h,為拉薩電網(wǎng)供電50%
2013年全國新增風(fēng)電裝機(jī)將超過14GW,同比增加8.6%,風(fēng)電累計裝機(jī)容量將達(dá)到約90GW。風(fēng)電行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢。從主流整機(jī)制造商處了解,金風(fēng)科技新增風(fēng)電裝機(jī)有望達(dá)到3GW,聯(lián)合動力將超過2GW,華銳風(fēng)電和湘電股份新增裝機(jī)也能達(dá)到1GW。據(jù)統(tǒng)計,上半年中國新增風(fēng)電裝機(jī)約為5.5GW,下半年全國新增容量將達(dá)到8.5-9GW。哈密等大型風(fēng)電基地建設(shè)已接近尾聲,將于年底投入運(yùn)行。中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,上半年國內(nèi)新增風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量4.1GW,到6月底全國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)量達(dá)到了66GW,同比增加25.9%。并網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量同比增長39.3%,風(fēng)電發(fā)展總體環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。
海洋能指依附在海水中的可再生能源,海洋通過各種物理過程接收、儲存和散發(fā)能量。海洋能的表現(xiàn)形式多種多樣,通常包括:潮汐能、波浪能、海洋溫差能、海洋鹽差能和海流能等。中國海洋能開發(fā)已有近40年歷史,目前,中國在運(yùn)行發(fā)電的潮汐電站共有8座,總裝機(jī)容量5.64MW。其他形式的海洋能發(fā)電正處于研究開發(fā)階段。
廣義的生物質(zhì)能包括一切以生物質(zhì)為載體的能量,具有可再生性。中國綠色電力近年發(fā)展較快,但不足之處為:西部強(qiáng),東部弱;農(nóng)村強(qiáng),城市弱;且規(guī)模小,難以滿足中國電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求
中國電力需求發(fā)展迅速,目前還處于電力短缺狀況,且中國的電源主要以火電為主,污染嚴(yán)重。而綠色電力集社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益于一體,電力改革后,隨著國家各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)、政策的出臺,發(fā)電排放的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格等,其對綠色電力帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。中國也正在制定有關(guān)的措施與政策鼓勵資本市場融資和外商直接投資,積極拓寬綠色電力融資的渠道,這是中國綠色電力發(fā)展的大好時機(jī)。
隨著電力改革的深入,用戶有更多的選擇權(quán)。北京奧運(yùn)申辦的成功,綠色奧運(yùn)理念深入人心,也必將極大激發(fā)中國公眾對環(huán)境保護(hù)的熱情。面對這一趨勢,企業(yè)將逐步認(rèn)識到綠色電力對建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的作用。這些綠色需求將成為中國未來綠色電力營銷的潛在市場。
電氣工程1003班 章銳
學(xué)號:100301319
第五篇:昆侖能源安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法
昆侖能源公司安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用
管理辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為了建立昆侖能源公司安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障公司安全生產(chǎn)資金投入,規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用計提、核算和使用,根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)以及《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)費(fèi)用計提和使用規(guī)定》(油財〔2013〕564號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 公司所屬企業(yè)直接從事油氣勘探生產(chǎn)、天然氣等危險品生產(chǎn)、儲存與銷售、交通運(yùn)輸和建設(shè)工程施工的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱企業(yè))適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡稱安全費(fèi)用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取并在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。
第四條 本辦法下列用語的含義是:
油氣勘探生產(chǎn)是指油氣開采作業(yè)有關(guān)活動。危險品是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(GB12268)和《危險化學(xué)品目錄》的物品。
建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等。
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交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸。
第二章 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
第五條 油氣勘探生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的油氣產(chǎn)量按月提取。具體安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)石油,每噸原油 17元;
(二)天然氣、煤層氣(地面開采),每千立方米原氣 5元;
第六條 天然氣生產(chǎn)、銷售等危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4%提取;
(二)營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提取;
(三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提取;
(四)營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取。第七條
交通運(yùn)輸企業(yè)以上實(shí)際營業(yè)收入為計提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提取;
(二)管道運(yùn)輸、危險品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
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第八條
建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%;
(二)市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價,在競標(biāo)時,不得刪減,列入標(biāo)外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復(fù)提取。
第九條 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上營業(yè)收入的5%和1.5%時,經(jīng)昆侖能源公司批準(zhǔn)并報當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門同意,企業(yè)本可以緩提或者少提安全費(fèi)用。
第十條 企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要,可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 本辦法公布前,各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整;如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當(dāng)年實(shí)際營業(yè)收入為提取依據(jù),按月計提安全費(fèi)用。
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第十三條 混業(yè)經(jīng)營企業(yè),如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的,則以各業(yè)務(wù)營業(yè)收入為計提依據(jù),按上述標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全費(fèi)用;如不能分別核算的,則以全部業(yè)務(wù)收入為計提依據(jù),按主營業(yè)務(wù)計提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。
第三章 安全費(fèi)用的使用
第十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的財務(wù)管理,建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用的內(nèi)部控制機(jī)制,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的資金安全。
第十五條 所屬企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用資金管理應(yīng)當(dāng)遵守昆侖能源公司資金管理相關(guān)規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)格的支付審批權(quán)限管理。
第十六條 所屬企業(yè)在計提額度和使用范圍內(nèi),按照安全隱患治理的輕重緩急安排項(xiàng)目,其中資本性支出項(xiàng)目需按照投資管理程序,履行項(xiàng)目審批程序。
第十七條 所屬企業(yè)使用安全費(fèi)用時,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定正確劃分資本化支出和費(fèi)用化支出,并進(jìn)行相關(guān)會計處理。
第十八條 各企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:
(一)油氣勘探生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:
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1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施)和重大安全隱患治理支出,包括防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)和運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)等完善、改造和維護(hù)支出以及實(shí)施地壓監(jiān)測監(jiān)控等支出;
2、完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險“六大系統(tǒng)”支出,完善應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出;
3、開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
4、安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價)、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
5、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
6、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
7、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
8、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;
9、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
(二)天然氣等危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費(fèi)用按照以下范圍使用:
1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、第 | 頁 5
防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;
2、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;
3、開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
4、安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
5、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
6、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
7、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
8、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;
9、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
(三)交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:
1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括管道運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出;
2、購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導(dǎo)航定位和自動識別系統(tǒng)、電子海圖等支出;
3、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;
4、開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
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5、安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
6、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
7、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
8、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
9、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;
10、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
(四)建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:
1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;
2、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;
3、開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
4、安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
5、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
6、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
7、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
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8、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;
9、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十九條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。
第二十條 企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下使用,當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
主要承擔(dān)安全管理責(zé)任的公司總部經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
第二十一條 企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算,其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第二十二條 本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達(dá)到應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入,按原渠道列支。
第四章 安全生產(chǎn)費(fèi)用會計處理
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第二十三條 依照國家有關(guān)規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用以及具有類似性質(zhì)的各項(xiàng)費(fèi)用, 應(yīng)當(dāng)在所有者權(quán)益中的“專項(xiàng)儲備” 項(xiàng)目單獨(dú)反映。企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用等時, 借記“管理費(fèi)用、天然氣加工成本等—安全生產(chǎn)費(fèi)用” 科目, 貸記“專項(xiàng)儲備” 科目。
(一)按規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用購建安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施等資產(chǎn)時, 按應(yīng)計入相關(guān)資產(chǎn)成本的金額, 在“在建工程” 科目中歸集, 借記“在建工程” 科目, 貸記“銀行存款” 等科目;轉(zhuǎn)資時, 借記“固定資產(chǎn)”等科目, 貸記“在建工程” 科目。同時全額計提折舊, 沖減“專項(xiàng)儲備”。
(二)按規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用支付安全生產(chǎn)檢查與評價支出、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出等與安全生產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用性支出時, 應(yīng)沖減“專項(xiàng)儲備”, 借記“專項(xiàng)儲備” 科目, 貸記“銀行存款” 等科目。
(三)“專項(xiàng)儲備” 科目期末貸方余額反映各單位提取尚未使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用余額。
第二十四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用會計處理(一)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取。
借: 管理費(fèi)用、天然氣加工成本等—安全生產(chǎn)費(fèi)用 貸: 專項(xiàng)儲備—安全生產(chǎn)費(fèi)用—提取(二)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用。
1、屬于費(fèi)用性支出的, 直接沖減專項(xiàng)儲備。借: 專項(xiàng)儲備—安全生產(chǎn)費(fèi)用—使用 貸: 銀行存款等
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2、形成資產(chǎn)的, 應(yīng)當(dāng)通過“在建工程” 歸集所發(fā)生的支出。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資時, 全額計提折舊, 沖減專項(xiàng)儲備。
①使用時: 借: 在建工程 貸: 銀行存款等 ②轉(zhuǎn)資時: 借: 固定資產(chǎn) 貸: 在建工程 同時全額計提折舊: 借: 專項(xiàng)儲備—安全生產(chǎn)費(fèi)用—使用 貸: 累計折舊
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限,按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。
第二十六條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理,編制安全費(fèi)用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)安全費(fèi)用使用計劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案。
第二十七條 所屬企業(yè)安全費(fèi)用的會計處理,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
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第二十八條 所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用,國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十九條 所屬企業(yè)安全費(fèi)用實(shí)行分級監(jiān)督管理。公司計劃財務(wù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部按照相關(guān)規(guī)定對下級企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章 附 則
第三十條 本辦法由公司計劃財務(wù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 托管企業(yè)、參股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。第三十二條 本辦法自2014年1月1日起施行。
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