第一篇：國家煙草專賣局辦公室關(guān)于組織開展2012年度推進煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實效綜合評價工作的通知

國家煙草專賣局辦公室文件

國煙辦綜?2012?312號

國家煙草專賣局辦公室關(guān)于組織開展 2012年度推進煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實效

綜合評價工作的通知

內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅省（區(qū)、市）煙草專賣局（公司），鄭州煙草研究院：

為繼續(xù)深入推進煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實發(fā)揮其在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和“原料保障上水平”工作中的支撐和保障作用，按照《國家煙草專賣局辦公室關(guān)于印發(fā)2012年度煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點工作的通知》（國煙辦綜?2012?36號）的安排，自7月上旬起，國家局將組織有關(guān)專家對第五批國家級煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)進行復(fù)驗并對其他部分煙葉產(chǎn)區(qū)推進煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作的實效進行現(xiàn)場考評。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、考評內(nèi)容

本次考評主要包含以下三方面內(nèi)容：

1.煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組織保障、綜合標(biāo)準(zhǔn)體系、宣貫落實及長效機制建設(shè)情況；

2.煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與現(xiàn)代煙草科技、與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、與現(xiàn)代管理手段、與職業(yè)煙農(nóng)隊伍建設(shè)“四個結(jié)合”要求的貫徹落實情況；

3.煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與執(zhí)行實效。

二、工作方式

為有效開展該項工作，確保工作質(zhì)量，國家局科技司將從相關(guān)專家?guī)熘绣噙x部分人員組成2個考評組，分赴有煙葉生產(chǎn)的有關(guān)省份（名單及考評區(qū)域見附件），對當(dāng)?shù)夭糠之a(chǎn)區(qū)開展煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作的基本情況和實際效果進行隨機抽查，并采取聽取匯報、審查資料、座談質(zhì)詢、實地考核、走訪農(nóng)戶等形式進行現(xiàn)場考評。請考評組成員所在單位給予支持。

三、有關(guān)要求

1.請有關(guān)省級局（公司）科技工作主管部門認(rèn)真做好必要的準(zhǔn)備工作，配合國家局開展年度考評。對于國家局未進行考評的煙葉生產(chǎn)區(qū)域，所屬省級局（公司）應(yīng)開展相應(yīng)考評并將考評結(jié) 2 果報送國家局科技司。

2.在現(xiàn)場考評過程中，各煙葉產(chǎn)區(qū)和所在省級局（公司）科技工作主管部門要據(jù)實向考評組介紹本地區(qū)開展煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的總體情況和實際效果，客觀反映在相關(guān)工作中探索的成功經(jīng)驗及遇到的主要問題；各煙葉產(chǎn)區(qū)要如實提供相關(guān)的技術(shù)、文檔資料等，認(rèn)真配合國家局考評組的工作，嚴(yán)禁夸大事實，弄虛作假。

3.考評組成員在工作中要做到科學(xué)、客觀、公正，堅持原則，嚴(yán)格按程序開展現(xiàn)場評價工作。任何單位不得以任何借口影響或干預(yù)考評組的工作。

附件：煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)考評成員分組

（不公開）

主題詞：煙葉

標(biāo)準(zhǔn)化

生產(chǎn)

考核

通知

抄送：中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心。

分送：國家局、總公司領(lǐng)導(dǎo)。

國家煙草專賣局辦公室 2012年6月14日印發(fā)

附件：

煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)考評成員分組

第一組：

組 長 陳順輝 福建省煙草專賣局（公司）組 員 祖秉橋 湖北省煙草專賣局（公司）組 員 晉 艷 云南省煙草農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院 組 員 李常軍 重慶市煙草專賣局（公司）組 員 馬 明 中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心 考評區(qū)域：安徽、河南、湖南、廣西省（區(qū)）第二組：

組 長 范 黎

中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心 組 員 劉昌寶

山東省煙草專賣局（公司）組 員 雷 強

四川省煙草專賣局（公司）組 員 劉好寶 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院煙草研究所 組 員 吳 震

湖南省煙草專賣局（公司）考評區(qū)域：湖北、貴州、云南、陜西省

第二篇：國家煙草專賣局辦公室關(guān)于組織開展2012推進煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實效綜合評價工作的通知

國家煙草專賣局辦公室文件

國煙辦綜?2012?312號

國家煙草專賣局辦公室關(guān)于組織開展

2012推進煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實效

綜合評價工作的通知

內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅省（區(qū)、市）煙草專賣局（公司），鄭州煙草研究院：

為繼續(xù)深入推進煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實發(fā)揮其在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和“原料保障上水平”工作中的支撐和保障作用，按照《國家煙草專賣局辦公室關(guān)于印發(fā)2012煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點工作的通知》（國煙辦綜?2012?36號）的安排，自7月上旬起，國家局將組織有關(guān)專家對第五批國家級煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)進行復(fù)驗并對其他部分煙葉產(chǎn)區(qū)推進煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作的實

效進行現(xiàn)場考評。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、考評內(nèi)容

本次考評主要包含以下三方面內(nèi)容：

1.煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組織保障、綜合標(biāo)準(zhǔn)體系、宣貫落實及長效機制建設(shè)情況；

2.煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與現(xiàn)代煙草科技、與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、與現(xiàn)代管理手段、與職業(yè)煙農(nóng)隊伍建設(shè)“四個結(jié)合”要求的貫徹落實情況；

3.煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與執(zhí)行實效。

二、工作方式

為有效開展該項工作，確保工作質(zhì)量，國家局科技司將從相關(guān)專家?guī)熘绣噙x部分人員組成2個考評組，分赴有煙葉生產(chǎn)的有關(guān)省份（名單及考評區(qū)域見附件），對當(dāng)?shù)夭糠之a(chǎn)區(qū)開展煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作的基本情況和實際效果進行隨機抽查，并采取聽取匯報、審查資料、座談質(zhì)詢、實地考核、走訪農(nóng)戶等形式進行現(xiàn)場考評。請考評組成員所在單位給予支持。

三、有關(guān)要求

1.請有關(guān)省級局（公司）科技工作主管部門認(rèn)真做好必要的準(zhǔn)備工作，配合國家局開展考評。對于國家局未進行考評的煙葉生產(chǎn)區(qū)域，所屬省級局（公司）應(yīng)開展相應(yīng)考評并將考評結(jié)

2果報送國家局科技司。

2.在現(xiàn)場考評過程中，各煙葉產(chǎn)區(qū)和所在省級局（公司）科技工作主管部門要據(jù)實向考評組介紹本地區(qū)開展煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的總體情況和實際效果，客觀反映在相關(guān)工作中探索的成功經(jīng)驗及遇到的主要問題；各煙葉產(chǎn)區(qū)要如實提供相關(guān)的技術(shù)、文檔資料等，認(rèn)真配合國家局考評組的工作，嚴(yán)禁夸大事實，弄虛作假。

3.考評組成員在工作中要做到科學(xué)、客觀、公正，堅持原則，嚴(yán)格按程序開展現(xiàn)場評價工作。任何單位不得以任何借口影響或干預(yù)考評組的工作。

附件：煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)考評成員分組

（不公開）

主題詞：煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)考核通知

抄送：中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心。

分送：國家局、總公司領(lǐng)導(dǎo)。

國家煙草專賣局辦公室2012年6月14日印發(fā)

4附件：

煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)考評成員分組

第一組：

組長陳順輝福建省煙草專賣局（公司）組員祖秉橋湖北省煙草專賣局（公司）組員晉艷云南省煙草農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院 組員李常軍重慶市煙草專賣局（公司）組員馬明中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心 考評區(qū)域：安徽、河南、湖南、廣西省（區(qū)）第二組：

組長范黎中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心 組員劉昌寶山東省煙草專賣局（公司）組員雷強四川省煙草專賣局（公司）組員劉好寶中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院煙草研究所 組員吳震湖南省煙草專賣局（公司）考評區(qū)域：湖北、貴州、云南、陜西省

第三篇：如何有效開展煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作

如何有效開展煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作

阜新市煙草公司 張忠光

實施煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是我省按照國家局統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合當(dāng)前實際，科學(xué)構(gòu)建包括煙葉產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的技術(shù)、管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過不斷加強標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，使大多數(shù)煙農(nóng)掌握并執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從而提高煙葉生產(chǎn)整體水平的一項重要工作。我省各產(chǎn)煙市通過2008-2010年標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，為全面實現(xiàn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作開展的過程中，應(yīng)重點解決兩方面的難題：一是要保持標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、先進性和適宜性。只有具備了科學(xué)性和先進性，才能使標(biāo)準(zhǔn)成為科學(xué)指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)的依據(jù)，只有具備了適宜性，標(biāo)準(zhǔn)才易于宣貫和推廣；二是要提高烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體系的運行效果，使全體煙葉生產(chǎn)工作者，尤其是煙農(nóng)朋友理解和接受標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)理念，依標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，科學(xué)種煙，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的全面實現(xiàn)，為卷煙上水平提供原料保障。

要解決以上兩方面的難題，在開展煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作的過程中，應(yīng)重點把握以下三個關(guān)鍵點：

一、把握好一個基礎(chǔ)。做任何一項工作，基礎(chǔ)不牢，上層建筑就不穩(wěn)，同樣，標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定則是開展煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。要對標(biāo)準(zhǔn)及時進行評審，保持標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進性和適宜性：

1.每年應(yīng)召開標(biāo)準(zhǔn)體系評審會，及時對標(biāo)準(zhǔn)進行更新。在對標(biāo)準(zhǔn)體系進行評審的過程中，參加標(biāo)準(zhǔn)制（修）的人員一是要包括煙葉生產(chǎn)中高層管理人員，他們的文化素質(zhì)、技能水平、對標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用能力相對較高，而且能及時加入新的管理理念、行業(yè)政策、工作要求等；二是要邀請制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人員，在標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、編寫規(guī)則等方面進行指導(dǎo)；三是應(yīng)包括具有代表性的基層技術(shù)骨干，他們在標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣的過程中，最了解標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用水平，對不適宜或難以推廣的條款最為了解，因此，他們在標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定方面也起著重要作用。

2.標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的內(nèi)容除了引用國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)外，還要總結(jié)本地成熟的煙葉生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗，將新的試驗示范、科學(xué)技術(shù)制訂成標(biāo)準(zhǔn)進行推廣，同時，在標(biāo)準(zhǔn)體系宣貫的過程中，根據(jù)技術(shù)員、煙農(nóng)反映、生產(chǎn)經(jīng)營狀況及煙葉質(zhì)量等不斷對標(biāo)準(zhǔn)進行修訂、完善。只有使制定的標(biāo)準(zhǔn)適合基層，才能使標(biāo)準(zhǔn)易于宣貫。

二、加強標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，是開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重中之重，宣貫工作不到位，就容易出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與實踐相脫離的現(xiàn)象，在標(biāo)準(zhǔn)的宣貫方面：

1.加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫隊伍建設(shè)。要將標(biāo)準(zhǔn)推向基層，標(biāo)準(zhǔn)宣貫隊伍起著重要的作用。首先應(yīng)建立市、縣、站三級標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣體系，由標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)專（兼）職工作人員、技術(shù)保障人員、業(yè)務(wù)保障人員構(gòu)成金字塔式標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣隊伍；其次要著力提升標(biāo)準(zhǔn)化宣貫隊伍人員素質(zhì)，加大隊伍培訓(xùn)選撥力度，營造學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，依標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)工作的氛圍；再次要通過隊伍建設(shè)，不斷在基層開展培訓(xùn)，加強對煙農(nóng)植煙過程的指導(dǎo)，通過梯式層級間培訓(xùn)，引導(dǎo)煙農(nóng)植煙過程實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

2.宣貫措施要到位。要通過多種途徑，提高標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度。一是要通過在市、縣、鄉(xiāng)、村層層開展培訓(xùn)，通過邀請專家授課、組織煙葉生產(chǎn)拉鏈檢查、田間召開現(xiàn)場會以及在鄉(xiāng)、村進行集中培訓(xùn)等方式加強對煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)與技術(shù)指導(dǎo)；二是要通過印發(fā)植煙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、植保掛歷、烘烤技術(shù)圖等多種標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)資料進行宣貫；三是要通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范田，以示范田優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、精細(xì)的煙田管理、良好的煙葉長勢、較高的煙葉效益等突出效果示范引導(dǎo)煙農(nóng)按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求操作。

3.實行片區(qū)管理與包戶負(fù)責(zé)。片區(qū)管理與包戶負(fù)責(zé)是實現(xiàn)由統(tǒng)管變?yōu)榉止埽瑢崿F(xiàn)責(zé)任量化與差異化管理的重要手段。在煙田的管理上實行片區(qū)管理，設(shè)立片區(qū)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)推廣員，通過量化責(zé)任，加強對片區(qū)煙田煙葉生產(chǎn)過程的指導(dǎo)；在煙農(nóng)的管理上將煙農(nóng)進行分類，實行技術(shù)員包戶負(fù)責(zé)制，通過技術(shù)員針對性的對煙農(nóng)進行指導(dǎo)，實現(xiàn)煙農(nóng)的差異化管理，同時建立煙農(nóng)對技術(shù)員的評價機制，有利于提高技術(shù)員的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

4.完善獎懲考核制度。加強考核是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)各項措施得以有效執(zhí)行的保障，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作開展的過程中，要加強對煙葉生產(chǎn)的“目標(biāo)考核”與“過程考核”。目標(biāo)考核旨在量化、月度目標(biāo)任務(wù)，如宣貫措施、培訓(xùn)指標(biāo)、煙葉產(chǎn)質(zhì)量等；過程考核重在加強煙葉育苗、移栽、中耕培土、打頂抹杈、煙田灌溉、病蟲害防治、煙田防雹、采收烘烤等生產(chǎn)過程的考核。通過實行“目標(biāo)考核”與“過程考核”，結(jié)合煙農(nóng)評價機制，既要鼓勵先進工作者、優(yōu)秀技術(shù)員，又要對技術(shù)水平低、服務(wù)態(tài)度差的人員嚴(yán)格落實績效考核。

三、保持標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)改進

標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，并非一蹴而就，而是一個長期實踐的過程。要實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)上水平，就要保持煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)改進。重點要做好三項工作，一是要通過定期召開標(biāo)準(zhǔn)修訂評審會，及時更新標(biāo)準(zhǔn)，通過對標(biāo)準(zhǔn)的修訂評審不斷更新完善烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，保持標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性、先進性和適宜性；二是要及時召開煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作會議，發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)性文件，確立工作目標(biāo)任務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)宣貫措施，通過加強宣貫不斷提高標(biāo)準(zhǔn)在基層的執(zhí)行水平，同時要完善考核獎懲機制，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)體系的運行質(zhì)量；三是要召開標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作總結(jié)會，既要全面總結(jié)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作目標(biāo)的完成情況，落實獎懲考核制度，同時要進一步查找問題，分析原因，制定解決方案，同時要合理安排標(biāo)準(zhǔn)化工作進程，持續(xù)改進，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，并非一蹴而就，是一個長期實踐的過程。而煙葉標(biāo)準(zhǔn)化作為促進生產(chǎn)力提升的有效途徑，正在成為提升煙葉產(chǎn)品質(zhì)量、增強市場競爭力的重要保證，成為提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入的基本前提，所以，煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)道路任重而道遠(yuǎn)，需要我們繼續(xù)在這條道路上不斷探索，爭取在全省實現(xiàn)高水平的煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

第四篇：國家煙草專賣局辦公室關(guān)于下達(dá)2012全國煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃的通知

國家煙草專賣局辦公室文件

國煙辦綜〔2012〕130號

國家煙草專賣局辦公室關(guān)于下達(dá)2012全

國煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃的通知

云南、貴州、四川、重慶、湖南、湖北、廣東、廣西、福建、江西、安徽、山東、河南、陜西、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、寧夏、甘肅省（區(qū)、市）煙草專賣局（公司）:

經(jīng)研究，現(xiàn)將2012全國煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃、補貼政策的調(diào)整及有關(guān)事項通知如下：

一、以批準(zhǔn)的基本煙田面積為依據(jù)，以煙葉收購計劃基數(shù)為參照，對已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)的省份不再安排建設(shè)計劃，已建項目不能推倒重來。

二、因新區(qū)開發(fā)、布局調(diào)整、土地整理后增加基本煙田范 — 1 —

圍內(nèi)的煙田水利設(shè)施、機耕路等建設(shè)項目各單位以正式文件上報計劃。

三、因自然損毀等原因需要建設(shè)的項目由各單位以正式文件上報計劃，補貼資金由省（區(qū)、市）內(nèi)承擔(dān)。

四、因物價上漲等因素的影響，行業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)不足的情況下，不足資金由省（區(qū)、市）內(nèi)承擔(dān)。

五、對部分項目的行業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)進行上調(diào)：密集式烤房補貼標(biāo)準(zhǔn)為 3萬元/座；通用農(nóng)用機械按購機發(fā)票的50%補貼、煙草專用機械按購機發(fā)票的90%補貼；土地整理補貼標(biāo)準(zhǔn)為平原地區(qū)2000元/畝、丘陵地區(qū)2500元/畝、山區(qū)地區(qū)3500元/畝。

六、裝煙方式試驗專項和全程機械化試驗專項計劃另行下達(dá)。

七、請各單位將2012計劃（見附件）分解下達(dá)所屬單位，編制資金預(yù)算報國家局審批。

遼寧省局（公司）意見：酌情參照！

二○一二年三月十二日（不公開）

主題詞：煙葉基建計劃通知

分送：國家局、總公司領(lǐng)導(dǎo)，財務(wù)司。

國家煙草專賣局辦公室2012年3月12日印發(fā)

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第五篇：關(guān)于開展冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知

關(guān)于開展冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知

各市州安全監(jiān)管局，有關(guān)冶金重點企業(yè)：

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，推動我省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金企業(yè)實現(xiàn)三年達(dá)標(biāo)的總體部署，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以引導(dǎo)冶金企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動作為實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）的重要方法和手段，切實推進冶金企業(yè)深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)自我管理能力，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效遏制事故發(fā)生，促進冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化遵循“企業(yè)普遍開展，逐步達(dá)標(biāo)升級”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，確保三年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，規(guī)模以下企業(yè)基本達(dá)標(biāo)。全省冶金企業(yè)都要對照標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步達(dá)標(biāo)升級。省安全監(jiān)管局?jǐn)M定今年10月份，在華菱集團所屬單位召開一次冶金企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗現(xiàn)場會。2011年底，省局直接監(jiān)管的華菱湘鋼、漣鋼、衡鋼分別達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)一個單元，達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)二個單元。冷鋼達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)二個單元，達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)單元數(shù)量由婁底市安全監(jiān)管局確定，全省其他冶金企業(yè)要有20%達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。到2012年底，60%的企業(yè)達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)；2013年底，100%的企業(yè)達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)。

各市州安全監(jiān)管局要在摸清本地冶金企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，制定所有冶金企業(yè)三年實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的工作方案，明確工作進度安排和工作保障措施，選擇1至2家企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化的典型企業(yè)，確保今年年底前完成1至2個標(biāo)準(zhǔn)單元的達(dá)標(biāo)。

三、評定標(biāo)準(zhǔn)

冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照國家安全監(jiān)管總局《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》、《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鐵單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《軋鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《焦化單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《燒結(jié)球團單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵合金單元考評標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范要求，積極推動冶金企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級。冶金企業(yè)的耐火材料、碳素單元以及錳、鉻生產(chǎn)企業(yè)，按照《基本規(guī)范》的要求開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

四、工作程序

冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評審工作依據(jù)國家和我省的相應(yīng)考核辦法進行。申請一級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的考評工作按照國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）組織創(chuàng)建。企業(yè)要根據(jù)本通知精神，制定工作計劃，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擺上重要工作日程，周密安排部署，依照相應(yīng)考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定工作方案，聘請有相應(yīng)技術(shù)力量的咨詢服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)、培訓(xùn)和管理服務(wù)。各級安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管的企業(yè)加強指導(dǎo)，督促企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，促進企業(yè)達(dá)標(biāo)升級活動的正常開展。

（二）企業(yè)自評。各有關(guān)冶金企業(yè)組織自評小組，按照考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)自評本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級，形成冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告。

（三）申請。企業(yè)按照自評等級為二、三級企業(yè)的由省、市州安全監(jiān)管部門業(yè)務(wù)處、科同意后，向省、市州職業(yè)安全健康協(xié)會提出申請，并提交冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化申請表和企業(yè)

自評報告。已列入鋼鐵行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，不得申請安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

（四）評審。省職業(yè)安全健康協(xié)會為二級企業(yè)的考評機構(gòu)，市州職業(yè)安全健康協(xié)會為三級企業(yè)的考評機構(gòu)。收到企業(yè)申請表和企業(yè)自評報告后，省、市州職業(yè)安全健康協(xié)會依據(jù)考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對企業(yè)進行評審，形成書面評審意見。

（五）等級認(rèn)定。企業(yè)根據(jù)考評機構(gòu)的考評結(jié)果，按分級屬地管理的原則，向安全監(jiān)管部門提出申請，由屬地安全監(jiān)管部門簽署意見后，向負(fù)責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化等級的安全監(jiān)管部門報送，承擔(dān)認(rèn)定職責(zé)的安全監(jiān)管部門根據(jù)考評監(jiān)督情況，對考評機構(gòu)評定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級進行認(rèn)定。

申請一級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的由省安全監(jiān)管局報呈國家安全監(jiān)管總局認(rèn)定；申請二級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的由省安全監(jiān)管局認(rèn)定；申請三級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的由市州安全監(jiān)管局認(rèn)定。中央在湘及省屬重點企業(yè)直接向省安全監(jiān)管局申請認(rèn)定。

（六）發(fā)布公告。安全監(jiān)管部門對已認(rèn)定等級的企業(yè)進行公告，達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)的冶金企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告；達(dá)到二級的由省安全監(jiān)管局公告；達(dá)到三級的由市州安全監(jiān)管局公告。考評機構(gòu)見到安監(jiān)部門公告后，向企業(yè)頒發(fā)證書和牌匾。證書、牌匾采用國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一的式樣（由考評機構(gòu)按規(guī)定的式樣制作）。

（七）成果應(yīng)用。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，在年終安全生產(chǎn)先進單位和個人評比中優(yōu)先考慮。各級安全監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化公告抄送同級發(fā)改、經(jīng)信、工商等部門及有關(guān)銀行。對達(dá)標(biāo)企業(yè)在新、改、擴建項目核準(zhǔn)、備案、工商執(zhí)照年審、銀行貸款等方面給予相關(guān)優(yōu)惠等鼓勵措施。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

各級安全監(jiān)管部門要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，正確理解和把握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)體系、工作目標(biāo)、評定方法等內(nèi)容，要通過多種形式，宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，普及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識，營造濃厚的工作氛圍，增強做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，推進標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開展。

（二）制定措施，強化落實

各級安全監(jiān)管部門，要根據(jù)通知要求，加大對冶金企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)力度，積極引導(dǎo)企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。要將專項整治、執(zhí)法檢查、風(fēng)險抵押金繳納、保險費率、目標(biāo)責(zé)任考核、勞模評選、獎勵等與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況掛鉤，對達(dá)到不同等級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采取不同的監(jiān)管方式，即對達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)每年檢查一次、達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)每半年檢查一次、達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)每季度檢查一次。對不開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動的企業(yè)每月檢查不少于一次，并取消單位和個人評先評優(yōu)資格，同時通報相關(guān)部門。

存在重大安全隱患的企業(yè)該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。

（三）及時總結(jié)，報送信息

各市州安全監(jiān)管部門要將落實本通知情況和制訂的三年達(dá)標(biāo)計劃，于4月10日前上報省局。各市州要及時總結(jié)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中好的經(jīng)驗做法以及存在的問題，于每季度最后一個月25日前將進展情況上報省局。

《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（試行）》、《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鐵單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《軋鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《焦化單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《燒結(jié)球團單元考評標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵合金單元考評標(biāo)準(zhǔn)》請自行在省局網(wǎng)站上查閱或下載。二○一一年三月四日