第一篇：XXX鎮(zhèn)村務公開制度總結

XX鎮(zhèn)村務公開總結

2010年,XX鎮(zhèn)村務公開工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，完善以村務公開、民主管理為核心，黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序，加強民主管理和民主監(jiān)督，建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。為了扎實有效地做好全鎮(zhèn)村務公開工作，今年主要做了以下幾項工作：

一、推進民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，確保村務公開落到實處。年初以來，我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為今年村務公開的中心工作，認真抓好，抓實，確保村務公開落到實處。

（一）、推進民主決策，群眾參政議政意識明顯增強。我鎮(zhèn)從完善村級民主決策機制入手，明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設，緊密結合村委會的選舉，規(guī)范村民代表的選舉，理清村民代表會議與村民會議及村委會的關系，把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結合起來，形成村民會議或村民代表會議民主決策，村委會管理村務，村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁，真正體現(xiàn)“自”與“治”的結合。

（二）、推進民主管理，強化了村務公開的責任。

1、突出重點，全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關注的焦點問題，是村務公開的重點。隨著村民民主意識的增強，不僅需要了解錢花到什么地方，要求對財務的監(jiān)督權，還需要參與決定錢怎幺花，要求對財務具有決定權。而少數(shù)村財務管理混亂，村干部不愿向群眾交實底，財務不敢公開，甚至搞假公開。針這一問題，我們在總結以往民主理財做法的基礎上，在鎮(zhèn)推行了民主理財制度，組織村民推選責任心強，有理財能力的村民代表3-5人，村村成立了民主理財小組，并建立健全了理財小組工作制度。明確規(guī)定，對村級財務支出管理，財務支出單據(jù)必須由經(jīng)手人、村委會主任共同簽字。在此基礎上，民主理財小組每月集中審理1次，經(jīng)審查合格的，加蓋民主理財小組印章，未經(jīng)審理和審理不合格的財務單據(jù)支出一律不準入帳和公開。通過建立民主理財制度，村民不僅對財務收支結果進行監(jiān)督，也對辦事的過程進行了監(jiān)督，保證了公開真實可靠，而且對財務具有最終決定權，真正當家作主。工作中，村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措，村務黨務一切公開，透明地展示在村民面前，財務收支每月接受村民理財小組審計，并向群眾公開，同時接受鎮(zhèn)經(jīng)濟管理中心的監(jiān)督檢查，大型開支、公益事業(yè)、計劃生育和對外發(fā)包等重大事項，需經(jīng)過村民代表大會或村民大會討論，嚴格按制度和程序辦事，增進了群眾參政議政意識，融洽了黨群干群關系。

2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范，一滿意”的工作推進方式，五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理，一滿意即公開的效果群眾滿意。

3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理，層層落實責任，分級負責、責任到人，使民主管理規(guī)范運行，健康發(fā)展。村務公開堅持“八不” 安民之策深得民心，即：不搞半公開，不搞假公開，不搞花架子，不做假帳，不做兩本帳，不設小金庫，不弄虛作假，不欺上瞞下。

4、健全村務公開網(wǎng)絡機構，強化村務公開的組織協(xié)調(diào),鎮(zhèn)成立政務、村務公開工作辦公室，村配備村務公開信息員，層層成立村務公開領導小組，研究部署村務公開工作，切實做到村務公開有人抓有人管。

（三）、推進民主監(jiān)督，促進了廉政建設。

1、政務“九公開”、財務“八公開”都由村民代表議事會討論，監(jiān)督小組對各項規(guī)章制度的的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性監(jiān)督。

2、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府設立舉報電話，各村、社區(qū)有意見箱，并通過輿論宣傳部門介入，及時反遇群眾的意見和建議。

3、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府包村領導都將村務公開納入考核的主要指標，層層落實責任，明確獎懲，定期對村務公開情況進行檢查考評。

4、村民委員會成員每半年測評一次，將干部的政績、廉潔自律、村務中政務公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督，促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設。

5、接受監(jiān)督，嚴格實行財務公開。各村必須實行民主理財，凡是村里的現(xiàn)金收入，如企業(yè)管理費、承包費等，以及各種資金的籌集和各項大小支出，每季度由理財小組和村務監(jiān)督小組清算一次，逐張審核發(fā)票，并簽字蓋章后入帳。各村（社區(qū)）在村（社區(qū)）部設立高標準公開欄外，方便了群眾監(jiān)督。

6、建立檔案，保證村務公開質(zhì)量。各村（社區(qū)）設立了村（社區(qū)）檔案室，建立了規(guī)范的村務（社區(qū)）公開檔案，按規(guī)定統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一模式，編號登記，裝訂成冊。

二、深化村（社區(qū)）務公開，推動了農(nóng)村工作的全面發(fā)展 實行村務公開是新形勢下的安民之策，落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理，堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策，開展村民自治，各村實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。

1.村務公開的深化，進一步密切了農(nóng)村干群關系，維護了社會穩(wěn)定。隨著村務公開的進一步推進，使村務公開更直接、更徹底，民主監(jiān)督更扎實、更有效，真正給群眾一個明白，還干部一個清白。2.村務公開的深化，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求，調(diào)動了廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

三、今后工作打算

1、調(diào)動村民參與村務公開的積極性，總結經(jīng)驗，常抓不懈，推動村務公開工作不斷向前發(fā)展。

2、繼續(xù)貫徹落實《成都市村民委員會工作導則(試行)》，進一步明確村（社區(qū)）“兩委”班子任務和崗位責任，提高“兩委”班子素質(zhì)，充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作中的領導核心作用和村委會的村民自治作用，以及村民代表作用。健全各項規(guī)章制度規(guī)范兩委班子的工作程序。

3、加大對村委會主任和村級干部的培訓力度、不斷提高村干部的思想文化素質(zhì)和工作水平，為村務公開提供組織保證。

第二篇：鎮(zhèn)村務公開總結

**鎮(zhèn)村務公開工作小結

推行村務公開是加強農(nóng)村基層民主和監(jiān)督，推進農(nóng)村民主政治建設的一項重要工作。我鎮(zhèn)按照縣委的部署，積極推行村務公開工作，始終把村務公開作為轉(zhuǎn)變作風，依法行政，勤政廉政的一個重要手段來抓。特別是近幾年來，我鎮(zhèn)在“鞏固、規(guī)范、深化、提高”上狠下功夫，全鎮(zhèn)村務公開工作又取得了新的成果。

一、突出重點，規(guī)范程序，不斷深化村務公開

1、完善公開的內(nèi)容

村級村務公開主要是以群眾關心的熱點和難點問題為主。即１、公布村務公開工作領導小組，民主理財和監(jiān)督小組名單；２、公開村務財務收支情況；３、公開生育指標和上環(huán)結扎措施落實情況；４、公開民政救濟物資發(fā)放情況；

5、公布村委本經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃重大決策及其落實進展情況；

6、重大項目建設及集體經(jīng)濟實體承包情況；

7、村干的福利情況等。

2、規(guī)范公開的形式和程序

主要以公開欄為載體。我鎮(zhèn)20個行政村都建有固定公開欄，每個季度進行一次村務公開，各村公開欄建在村委樓旁邊，方便群眾觀看和監(jiān)督。

各村村級財務由村理財小組和鎮(zhèn)經(jīng)管站簽字后方可公布。做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開的要求。

3、健全公開的監(jiān)督體制

為推動村務公開工作的開展，我鎮(zhèn)采用定期檢查或不定期抽查辦法，對全鎮(zhèn)村務工作情況進行了督查，并廣泛聽取了群眾的意見和要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了反饋并責成限期整改,對問題較嚴重的下發(fā)了整改通知書，使村務公開工作逐步走向上規(guī)范化和制度化的軌道。同時，我鎮(zhèn)對各村財務管理做到“村財、鎮(zhèn)管、村用”，嚴格實行“兩審、雙代管、八統(tǒng)一”制度，保證村級財務的合理使用，“兩審”即各村建立由黨員代表和村民代表組成的民主理財小組。村里的每筆財務開支必須由民主理財小組審查把關后，填報農(nóng)村財務中心審核，大項開支事前必須經(jīng)村民代表會議通過。“雙代管”即對村級組織資金、財務實行委托代管，設立專戶，對各村資金進行專戶存儲，對收支實行監(jiān)督。“八統(tǒng)一”即統(tǒng)一財務組織機構，鎮(zhèn)設總會計、總出納、專職會計，村設報帳員、出納；統(tǒng)一收款收據(jù)；統(tǒng)一開支審批報賬；統(tǒng)一資金賬戶，取消村級賬戶；統(tǒng)一民主理財日；統(tǒng)一會計核算；統(tǒng)一財務公布日；統(tǒng)一管理財務檔案。這樣，切實從制度和程序上保障了村民的知情權、參與權和監(jiān)督權，使村級民主決策走上科學有序的軌道。

二、存在不足

在充分肯定成績的同時，我們也要看到不足和差距。主要表現(xiàn)為：⑴認識不夠到位。少數(shù)村干部對實行村務公開的重要意義認識不足，工作被動應付，有的甚至認為公開就是公布，公布了也就完事了，對群眾的意見重視不夠、研究不夠，更談不上整改。（2）工作力度不大。有的村和部門抓一陣，停一陣，村務公開的力度還不夠大，進展不快。有待進一步花大力氣，下大功夫。（3）有的公開內(nèi)容不規(guī)范。少數(shù)村公開的內(nèi)容不具體，重點不突出，對群眾關心的熱點問題等應該公開的未能做到全部公開，使群眾難以了解全貌；許多應事前公開的內(nèi)容變成了事后公開；有的公開內(nèi)容長期不更新或缺乏動態(tài)內(nèi)容，失去了公開的意義；這些問題我們將認真研究，切實解決，不斷把村務公開工作推向深入。

三、下一步工作計劃

針對我鎮(zhèn)村務公開中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，我們下決心在下面幾個方面采取積極有力的措施，使我鎮(zhèn)的村務公開工作更加扎實有效地開展。

1、加強宣傳，提高認識：必須加強對村務公開重要性和必要性的宣傳，使各村委會自覺認真開展村務公開工作，同時應重點做好廣大人民群眾的宣傳發(fā)動工作，爭取廣大人民群眾的積極參與。

2、建章立制，規(guī)范操作：要進一步規(guī)范各種規(guī)章制度，為村務公開工作的順利開展提供制度保障，要按照省市縣關于開展辦事公開工作的要求規(guī)范村務公開的程序。

3、加強監(jiān)督檢查：為了使村務公開的各項工作落到實處，必須加強監(jiān)督和檢查工作。在實際工作中，要發(fā)揮監(jiān)督小組的作用，發(fā)揮各級人大和人大代表的監(jiān)督作用，加強上級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面的監(jiān)督，形成對村務公開工作的監(jiān)督合力。

總之，我們清醒的認識到，推進村務公開制度是新時期、新形式下新農(nóng)村發(fā)展的需要，我們將堅持以“三個代表”重要思想為指導，將村務公開工作與提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平緊密結合起來，推動**鎮(zhèn)各項事業(yè)的全面進步。

第三篇：XX鎮(zhèn)村務公開總結

XX鎮(zhèn)2012年村務公開總結

2012年,XX縣XX鎮(zhèn)村務公開工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村黨風廉政建設。通過完善制度，規(guī)范程序，創(chuàng)新機制，切實提高村務公開，民主管理工作的整體水平，建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。為了扎實有效地做好全鎮(zhèn)村務公開工作，今年上半年重點抓了如下幾項工作：

一、推進民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，確保村務公開落到實處。年初以來，我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為今年村務公開的中心工作，認真抓好，抓實，確保村務公開落到實處。

（一）、推進民主決策，群眾參政議政意識明顯增強。我鎮(zhèn)從完善村級民主決策機制入手，明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設，把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結合起來，形成村民會議或村民代表會議民主決策，村委會管理村務，村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁，真正體現(xiàn)“自”與“治”的結合。例如在進行農(nóng)低保核查時，各村都召開了貧困小組會議進行評議。在冬春救助時，各村召開小組組長會議和村民代表會議來確定救助對象與救助數(shù)量等。

（二）、推進民主管理，強化了村務公開的責任。

1、村務公開普遍實行了“五規(guī)范，一滿意”的工作推進方式，五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理，一滿意即公開的效果群眾滿意。例如XX鎮(zhèn)在發(fā)放冬春救濟糧食時，按照“四公開一監(jiān)督”的要求來執(zhí)行。

2、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理，層層落實責任，分級負責、責任到人，使民主管理規(guī)范運行，健康發(fā)展。村務公開堅持“八不” 安民之策深得民心，即：不搞半公開，不搞假公開，不搞花架子，不做假帳，不做兩本帳，不設小金庫，不弄虛作假，不欺上瞞下。

（三）、推進民主監(jiān)督，促進了廉政建設。

1、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府設立舉報電話，各村、屯有意見箱，并通過輿論宣傳部門介入，及時反遇群眾的意見和建議。

2、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府包村領導都將村務公開納入考核的主要指標，層層落實責任，明確獎懲，定期對村務公開情況進行檢查考評。

3、村民委員會成員進行半年考核，將干部的政績、廉潔自律、村務中政務公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督，促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設。

4、接受監(jiān)督，嚴格實行財務公開。各村必須實行民主理財，凡是村里的現(xiàn)金收入，如各種救濟資金，以及各種資金的籌集和各項大小支出，每季度由理財小組和村務監(jiān)督小組清算一次，逐張審核發(fā)票，并簽字蓋章后入帳。各村均在村村務公開欄張貼公開，方便了群眾監(jiān)督。

5、建立檔案，保證村務公開質(zhì)量。各村設立了村檔案室，建立了規(guī)范的村務公開檔案，按規(guī)定統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一模式，編號登記，裝訂成冊。

二、深化村務公開，推動了農(nóng)村工作的全面發(fā)展。實行村務公開是新形勢下的安民之策，落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理，堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策，開展村民自治，各村實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。1.村務公開的深化，進一步密切了農(nóng)村干群關系，維護了社會穩(wěn)定。隨著村務公開的進一步推進，使村務公開更直接、更徹底，民主監(jiān)督更扎實、更有效，真正給群眾一個明白，還干部一個清白。2.村務公開的深化，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求，調(diào)動了廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

三、今后工作打算

1、調(diào)動村民參與村務公開的積極性，總結經(jīng)驗，常抓不懈，推動村務公開工作不斷向前發(fā)展。

2、明確村“兩委”班子任務和崗位責任，提高“兩委”班子素質(zhì)，充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作中的領導核心作用和村委會的村民自治作用，以及村民代表作用。健全各項規(guī)章制度規(guī)范兩委班子的工作程序。

3、加大對村委會主任和村級干部的培訓力度、不斷提高村干部的思想文化素質(zhì)和工作水平，為村務公開提供組織保證。

XX鎮(zhèn)社會事務辦 2012年7月5日

第四篇：村務公開制度

云頂村村務公開制度

為加強農(nóng)村基層民主建設，保障村民對村務的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進村民自治，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，制特訂本制度。

一、公開的內(nèi)容: 財務收支、財產(chǎn)及債權債務、收益分配、農(nóng)民負擔、計劃生育指標安排與處罰、征地土地和宅基地審批、各種費用收繳管理、各業(yè)承包和其他需要公開的內(nèi)容。

二、公開的時間: 堅持每月公布一次，每次公開時未涉及到的內(nèi)容可以不公布，涉及到應及時公布的內(nèi)容必須及時公布。

三、公開的形式: 以公開欄張榜公布為主，適時召開村民會議或村民代表會議公布。

四、公開的程度: 在村居黨支部領導下，村委會擬出公開的內(nèi)容，聽取村民代表意見后公布。

五、公開工作的監(jiān)督與管理: 村民代表對村務公開工作進行監(jiān)督，負責開啟意見箱，吸取群眾意見，宣傳解釋公開的有關內(nèi)容，對群眾反映的問題及時向村黨支部反映，由村居“兩委”會負責處理。

下兩鎮(zhèn) 云頂村

村

務

公

開

2018年云頂村

制

第五篇：村務公開制度

村務公開制度

村務公開是尊重村民的民主權利，是搞好村民自治的基礎，是落實村民自我管理、自我教育、自我服務的一種形式，是村二委班子接受村民監(jiān)督的不可缺少的渠道，也是溝通干群思想感情，保持社會穩(wěn)定，促進我村各項事業(yè)發(fā)展的重要措施，村務公開要做到表里一致，實事求是，不搞形式主義。

一、實行“村務公開”保障民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的原則和內(nèi)容。

1、村務公開的原則。

（1）凡涉及村民切身利益的事情，必須通過各種形式讓村民清楚明白。

（2）村民反映最強烈的熱點問題，必須向村民有所交待。

（3）容易引發(fā)村民和干部，村民與村集體之間發(fā)生的矛盾的問題。

（4）村里的各項重大決策、體制、機制、人事調(diào)整等事項。

（5）村民代表會議通過的各項規(guī)定和制度必須向村民公開。

（6）村務公開必須是實事求是的，內(nèi)外一致的。

2、村務公開的主要內(nèi)容。

（1）村級經(jīng)濟三年規(guī)劃和工作目標以及季度（半年或一年）的生產(chǎn)情況。（2）村里的收支情況，包括村招待費分類公開，村干部外出費用開支。

（3）村的主要財產(chǎn)和債權債務，村民普遍關心的熱點、難點問題處理情況。

（4）干部的任免情況。

（5）企業(yè)改革發(fā)展的重大決策，如投資、基礎、機制轉(zhuǎn)變等決策舉措。

（6）征用土地賠償青苗費，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員進工廠或補償?shù)取?/p>

（7）村干部報酬獎金等分配情況。（8）基建中的發(fā)包和招標情況。（9）村民救濟救災款。（10）計劃生育指標。

（11）農(nóng)民宅基地安排情況。（12）為民辦實事項目。

（13）凡涉及到村民重大利益的事項。

二、村務公開的形式和方法。

1、在村民代表會上宣讀各類重大決策、三年任期目標、工作計劃等，如有必要包括村務公開內(nèi)容中的所有問題，交代表會議審議并通過，村民代表會議每年召開1—2次。

2、召開擴大的二委會或村中層干部以上人員會議，公開村里和生產(chǎn)發(fā)展情況、經(jīng)濟收支、機制轉(zhuǎn)換等內(nèi)容。

3、召開各村民小組長會議，公布有關農(nóng)、副、工生產(chǎn)和收費情況。

4、向農(nóng)戶核對承包確權土地畝數(shù)，接受查詢和監(jiān)督。

5、在公開欄內(nèi)公開。凡是涉及農(nóng)戶切身利益的重大問題和村民關心的熱點問題，要在村公布欄中公布。公布欄分三類：一類是長期的，相對固定的；一類是在村定點的公布欄中公布；另一類是配合其它部門，涉及村民利益的收款等問題，另外辟公布欄公布。

6、利用紅光報欄公布重要的人事變動、村規(guī)民約以及黨的有關農(nóng)村的各項方針政策。

7、召開老干部、村民代表會議，討論村二委決策前的有關事項，并充分征求他們的意見，公布村二委的設想、計劃和措施。

8、召開群眾組織會議，向村各群眾組織公布村里的各類重大問題或條線工作，增強透明度。

9有關內(nèi)容根據(jù)實際及有關規(guī)定每季、半年或一年分類向村民公布。

三、村務公開的組織和實施。

1、建章立制。訂立村務公開制度，按制度搞好村務公開工作。

2、建立健全領導小組。

由村務公開領導小組負責實施公開制度。

村務公開領導小組每一季度召開一次會議，總結分析村務公開中經(jīng)驗與不足，制訂措施，解決存在的問題。村務監(jiān)督小組每一季度召開一次會議，檢查和研究村務公開存在的問題和群眾反映的熱點問題的落實情況，向村務公開領導小組匯報情況，以便進一步搞好村務公開工作。

財務管理制度

1、實行財務收支預決算制度，每年的財務收敯、預決算須經(jīng)村民代表討論通過決定，按計劃實施。

2、村民委員會非生產(chǎn)性開支，均按年初預算執(zhí)行，預算以外部分須經(jīng)村委會集體討論決定后追補。

3、嚴格財務審批制度，根據(jù)上級有關規(guī)定，非生產(chǎn)性開支全村實行主管領導一支筆審批，但必須具備經(jīng)辦人、證明人簽字后ｌ才有領導審扻，重大開支必須經(jīng)集體討論決定《

4、村民耕種的農(nóng)田，每年機、電、水等費用負擔，要按實計算，并經(jīng)村委會集體討論決定。

今分村村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了加強基層民主政治建設，保證村民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務，促進本村的社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明，特制定本章程。第二條 本村實行村民自治是在黨的政策和國家法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍內(nèi)，在本村黨總支部的領導下進行。

第三條 本章程由村民委員會具體組織實施，村民會議和村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 村民組織

第一節(jié) 村民會議、村民代表會議

第四條 村民會議由一名十八周歲以上的村民參加，是本村村民自治的最高權利機構，村民會議的決定，由半數(shù)以上通過。

第五條 村民會議的職權：

（一）聽取和審議村民委員會的任期工作報告。

（二）選舉村民委員會成員。

（三）制定和修改《村民自治章程》及有關規(guī)定。第六條 村民代表會議由村民代表組成。

村民代表由村民小組推選產(chǎn)生，每個村民小組產(chǎn)生一名代表。

第七條 村民代表會議行使下列職權：

（一）審議和通過村民委員會的工作報告及村的財務預、決算。

（二）審議和確認村民委員會的有關規(guī)定。

（三）制定、修改村民自治章程和村規(guī)民約。

（四）撤換和補選村民委員會個別成員。

（五）討論、決定涉及全村村民利益的重大問題。第八條 村民會議每三年召開一次，村民代表會議每年召開一至二次，必要時可隨時召開，有五分之一戶的代表提議時，應召開村民會議；有三分之一村民代表提議時，應召開村民代表會議。

村民會議、村民代表會議由村民委員會召集和主持。第二節(jié) 村民委員會

第九條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。村民委員會由四人組成，設主任一名，委員三名，每屆任期三年，其成員由村民直接選舉產(chǎn)生，可連選連任。

第十條 村民委員會設人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、民兵連長三個委員會，其主要職能和任務：

（一）宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，教育村民自覺遵守國家的法律、法規(guī)和本村《村民自治章程》。

（二）召集和主持村民會議、村民代表會議，執(zhí)行村民會議、村民代表會議決議和決定，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。

（三）管理本村村民集體所有的土地和財產(chǎn)，支持和監(jiān)督本村集體經(jīng)濟組織的工作，抓好本村的農(nóng)業(yè)服務、村鎮(zhèn)建設。

（四）調(diào)解民間糾紛，促進村民和睦團結。

（五）發(fā)動和組織村民開展群防群治，搞好社會治安綜合管理。

（六）辦理本村的公共事務和公益事業(yè)。

（七）組織村民履行納稅、服兵役、實行計劃生育及其他依法應盡的義務。

第十一條 村民委員會實行村務工作公開制度，公開的內(nèi)容主要包括：上級黨委、政府有關政策、規(guī)定；本村重要公共事務；村干部的分工及工資報酬；財務收支；宅基地報批；計劃生育；救災救濟；優(yōu)撫政策等有關村民關心的重大問題。公開的形式：建立村務公開欄；召開村民代表會議。

第三節(jié) 村民小組、村民

第十二條 村民小組在村民委員會領導開展下工作，是村民委員會聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。

本村設3個村民小組，每個村民小組設組長一名，由該組村民推選或選舉產(chǎn)生，任期一年，可連任。特殊情況除外。

第十三條 村民小組長職責：

（一）?傳和貫徹黨嚄路線、方針、政策和國家的泔律?法規(guī)。

（二）負責召集村民小組會議和組織本組村民落實村交給的各項任務，及時向村民委員會?告工作。

（三）及時向村民委員會反昀本組村氁的意見、要求和建議。

第十四條 本村村民享有以下權利?

（一）按照《憲法》規(guī)定，享有公民廬當享受的一切權利。

（二）參加救務活動，提出有關村務的仺議和批評。

（三）十八周歲以上的村?，有選舉權和?選舉權（剝奪政治權利的人除外），享有參加村民會議、討論決定本村重大問題嚄權利。

（四）享受本村舉辦的各項公共事務和公益事業(yè)的利益的權利。

第十五條 本村村民同時應盡以下義務：

（一）執(zhí)行村民會議、村民代表會議、村民委員會的決議、決定。

（二）按時完成村民委員會分配的各項任務。

（三）自覺遵守本村的《村民自治章程》及有關規(guī)定。

（四）團結互助、尊老愛幼、維護集體利益，自覺開展移風易俗。爭創(chuàng)“新風戶”、“五好家庭”的活動，并同一切危害破壞集體和村民利益的行為作堅決的斗爭。

第三章 經(jīng)濟管理

第一節(jié) 土地管理

第十六條 本村的土地，除國家所有的以外，均屬村民集體所有，由村民委員會統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權，沒有所有權。

第十七條 村民必須服從村民委員會關于村鎮(zhèn)建設的統(tǒng)一規(guī)劃，包括宅基地、道路、環(huán)衛(wèi)、公共設施的規(guī)劃及對承包田的統(tǒng)一調(diào)整。

第十八條 本村翻建和新建房屋，應向村民委員會提出書面申請，經(jīng)報土地管理所批準，領取準建證后，方可建造。凡由村民委員會另行安排土地建房的，原宅基地應歸還集中，村民動工前應主動通知村民委員會，并經(jīng)建管部門驗證，敲樁定位，不得任意換位和超面積建造，違者村民委員會有權令其拆除。

第十九條 國家和集體依法征用土地，不得無理取鬧。征地工的安排按國家有關政策規(guī)定辦理。

第二十條 凡戶口在本村的勞力，除老復員軍人、烈軍屬、五保戶及喪失勞動力的以外，都有義務每年向村民委員會提供一定數(shù)量的基建工、義務工或相應的勞動積累，收取的積累用于本村的基本建設。

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)管理

第二十一條 本村土地實行家庭承包經(jīng)營，可自行種植。

第二十二條 承包者必須與村民委員會簽訂承包合同。根據(jù)合同規(guī)定，享受各項權利、履行各項義務，承包者不得私自轉(zhuǎn)包。

第二十三條 土地承包者要認真保護土地資源，合理使用土地，不斷增加肥料，增肥地力，嚴禁掠奪性經(jīng)營。

第二十四條 村設立農(nóng)業(yè)服務隊，統(tǒng)一指導和防治農(nóng)作物的病蟲害，統(tǒng)一進行農(nóng)田排灌、機耕、機播等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“系列”服務。

第三節(jié) 財務管理

第二十五條 村設財務室，由主管文書負責，是全村的財務監(jiān)督、檢查機構

第二十六條 嚴格財務審批制度，計劃內(nèi)開支由分管領導審批；計劃外開支，由村民委員會會同村黨總支部討論研究決定。

第二十七條 村級會計憑證、賬薄、統(tǒng)計報表和其他資料，應妥善保管，保證資料完整，借閱資料必須辦理審批手續(xù)，以防損壞丟失。

第四章 社會秩序

第一節(jié) 村風民俗

第二十八條 加強社會主義精神文明建設，積極開展爭創(chuàng)“文明村”和爭做“文明市民”的活動，移風易俗、遵紀守法，樹立良好的社會風尚。第三十六條 大力提倡婚事儉辦、新辦，自覺抵制舊婚俗、舊習慣，反對結婚索取高額彩禮和講排場、比闊氣、盲目攀比、鋪張浪費等不良習氣。

第二十九條 本著生前厚養(yǎng)、死后薄葬的原則，喪事簡辦，不搞陳規(guī)舊俗。

第三十條 反對封建迷信，不請神弄鬼，不聽看迷信，淫穢錄象書刊。

第三十一條 搞好公共衛(wèi)生和村容整潔，不隨地倒垃圾穢物，增強環(huán)保意識。

第三十二條 尊師重教，科技興農(nóng)，科技興廠。樹立尊重知識，尊重人才的良好風氣。

第二節(jié) 鄰里關系

第三十三條 維護社會公德，互尊互敬，互諒互助，和睦團結，建立良好的相鄰關系。

第三十四條 在生產(chǎn)、經(jīng)營、借貸交往過程中，應遵循平等、自愿、互利的原則。講究信用，處理好經(jīng)濟往來關系。

第三十五條 依法使用宅基地，宅基地按村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行，不得損害整體規(guī)劃和相鄰利益。

第三十六條 村民之間發(fā)生糾紛，應依靠村有關組織解決，嚴禁打架毆斗，擴大事態(tài)。

第三節(jié) 婚姻家庭

第三十七條 村民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，爭創(chuàng)“五好家庭”、“新風戶”，夫妻在家庭中地位平等，都有參加生產(chǎn)、工作、學習和社會活動的自由，共同承擔家務勞動，共同管理家庭財產(chǎn)。第三十八條 提倡晚婚晚育，結婚必須依法登記，禁止非法同居。

第三十九條 自覺做到計劃生育，信守“計劃生育責任書”條款。持有生育證的夫妻允許生育子女，生育一胎后，必須采取節(jié)育措施，嚴禁計劃外生育，對違反計劃生育者依法進行處罰。

第四十條 父母有責任保障子女接受九年制義務教育。任何單位和個人不得招用未滿十六周歲的未成年人。

第四十一條 有贍養(yǎng)能力的子女，對父母必須盡贍養(yǎng)義務，根據(jù)實際情況，簽訂“贍養(yǎng)老人協(xié)議書”，并認真落實，對喪失勞動能力的老人。有贍養(yǎng)義務的晚輩必須使老人的基本生活不低于其家庭的平均生活水平。對患病或者生活自理有困難的老人，應負責治療照顧。

第四節(jié) 社會治安

第四十二條 每個村民都要學法、知法、守法，不斷增強法制觀念，自覺維護本村的社會秩序，勇于同一切違法犯罪行為作斗爭。

第四十三條 村民之間要團結友愛，和睦相處，不打架毆斗，不酗酒滋事，嚴禁侮辱、誹謗他人，嚴禁造謠惑眾，搬弄是非。

第四十四條 嚴禁偷盜國家、集體、個人財物，嚴禁賭博。

第四十五條 嚴禁非法限制他人人身自由，嚴禁非法侵犯他人住宅，不得毀棄、隱匿、私拆他人信件。

第四十六條 嚴格用水用電管理和易爆易燃物品管理，嚴禁偷電偷水。第四十七條 愛護公共財產(chǎn)，不得損壞水利、交通、供電、通訊等公共設施，嚴禁損壞農(nóng)作物，嚴禁破壞綠化。

第四十八條 不得阻礙國家公務人員執(zhí)行公務，不得干擾村民委員會的正常工作。

第四十九條 建立護村隊、聯(lián)防隊。認真搞好治安防范工作。護村隊、聯(lián)防隊職責：維護本村社會秩序，對身份不明人員應主動詢問，發(fā)現(xiàn)形跡可疑人員要及時報告，發(fā)現(xiàn)違法犯罪人員應主動扭送公安機關。

第五十條 本村各企、事業(yè)單位，要根據(jù)本單位的實際情況，制定相應治安防范措施和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展“合格財務室”、“安全倉庫”等創(chuàng)建活動。

第五十一條 遵守戶口管理規(guī)定。出生、死亡要及時申報和注銷。

第五節(jié) 外來人口管理

第五十二條 村民或集體單位出租私房或集體房，須在出租前向公安派出所提出申請，經(jīng)批準領取“私房、集體房出租安全許可證”，方可出租。

第五十三條 在本村暫寄住的外來人員，必須持有以下證件：

（一）本人身份證

（二）持本人有效證件（如身份證等）到本地區(qū)外來人口管理辦公室辦理外來人口暫住證。

（三）從事個體經(jīng)營者須持有戶籍所在地縣以上工商行政部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和外出經(jīng)營證明。

（四）育齡人員須持有戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上計劃生育部門出具的婚育情況和節(jié)育措施證明。第五十四條 在外來人員到達三日內(nèi)，出租房主或使用單位有責任督促并會同外來人員持以上有關證件，到村治保委員處登記。

外來人員寄住期滿，使用單位或出租房主應在其離開本村前三天，到村治保委員會辦理注銷手續(xù)。

第五十五條 私房出租人或集體房出租單位違反上述歸或發(fā)現(xiàn)暫（寄）住人員有違法亂紀行為不及時制止、報告的。有關職能部門有權對出租人（單位）進行批評教育，吊銷“私房、集體房出租安全許可證”，直至追究法律責任。

第五章 附則

第五十六條 本章程自村民會議通過之日起執(zhí)行。第五十七條 本章程由村民委員會負責解釋。

村民小組長崗位責任制

1、嚴格執(zhí)行上級政府和村委會的決定，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策。

2、負責召集小組村民會議和組織本組村民落實村交給的各項任務。

3、及時向村委會反映村民的意見、要求和建議，協(xié)助村委會做好民事調(diào)解工作。

4、盡量節(jié)約小組各項開支，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用，減輕村民負擔。