第一篇：吉林省森林管理條例

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吉林省森林管理條例

吉林省人大常委會(頒布單位)19860724(頒布時間)19861001(實施時間)吉林省森林管理條例

（1986年7月24日吉林省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）第一章 總則 第二章 林權(quán)管理 第三章 森林經(jīng)營管理 第四章 森林保護(hù) 第五章 植樹造林

第六章 森林采伐與木材運輸 第七章 獎勵與懲罰 第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強森林管理，保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，充分發(fā)揮森林的多種效益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國森林法》，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。第二條 在全省境內(nèi)進(jìn)行森林資源的保護(hù)、培育、采伐利用、植樹造

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林、森林更新、經(jīng)營管理以及其他改變森林自然生態(tài)環(huán)境的活動，都必須遵守本條例。

森林資源，包括林地以及林區(qū)內(nèi)野生的植物和動物。

第三條 各級人民政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用”的林業(yè)建設(shè)方針，保護(hù)和發(fā)展森林資源。

第四條 各級人民政府的林業(yè)行政部門為林業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的林業(yè)工作。

國營林業(yè)局經(jīng)營的森林林業(yè)行政管理權(quán)，由縣以上人民政府委托國營林業(yè)局行使。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)專職或兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。第五條 對省內(nèi)森林資源實行以下保護(hù)性措施：

（一）對森林實行限額采伐，根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴(yán)格控制年采伐量，積極鼓勵植樹造林，實行封山育林，逐步擴大森林覆蓋面積。

（二）林區(qū)的單位和居民，要進(jìn)行燒柴改革，推行節(jié)能節(jié)柴措施，燒枝椏、茅柴，嚴(yán)禁燒好材。

（三）煤炭、冶金、造紙、鐵路、交通、農(nóng)墾、水電、城建部門，應(yīng)當(dāng)提取或安排造林綠化資金，實行專款專用。

（四）建立專業(yè)用材林基地。煤炭、造紙部門營造坑木林和造紙林的用地，由當(dāng)?shù)乜h人民政府予以優(yōu)先安排，也可與林業(yè)部門合資興辦林場，實行木材及收益分成。

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（五）建立育林基金制度。育林基金的提取和使用及其管理辦法，由省人民政府制定。

第六條 加強林業(yè)教育和科學(xué)研究，積極培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才，努力改善科研條件，不斷提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。

市（州、地）可設(shè)立林業(yè)科學(xué)研究所，縣（市）可設(shè)立實驗林場，大力開展林業(yè)科學(xué)技術(shù)實驗、示范，推廣先進(jìn)技術(shù)。

第七條 護(hù)林、育林、造林是每個公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)。各級人民政府應(yīng)組織全民植樹造林，綠化美化環(huán)境和保護(hù)森林資源的活動。第二章 林權(quán)管理

第八條 省內(nèi)的森林、林木，按照下列規(guī)定確定權(quán)屬：

（一）在全民所有的土地上，自然生長的和林業(yè)經(jīng)營單位的林木，以及其他依照政府有關(guān)規(guī)定和依照法律由合同約定屬于全民所有的林木，所有權(quán)屬于國家。

（二）機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、廠礦、農(nóng)場、牧場等單位，在其管理使用的土地上自行營造的林木，以及其他依照政府的有關(guān)規(guī)定和依照法律由合同約定屬于這些單位所有的林木，所有權(quán)屬于該單位。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)有的林木和在其所有的土地上自行營造的林木，以及其他依照政府有關(guān)規(guī)定和依照法律由合同約定屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的林木，所有權(quán)屬于該集體經(jīng)濟組織。

（四）農(nóng)村居民在房前屋后、自留山種植的林木，依照法律由合同約定歸個人所有的林木，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，所有權(quán)屬于個人，長期不變，允許繼承、轉(zhuǎn)讓。

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（五）單位與單位、單位與個人、個人與個人之間共同營造的林木，為共有林木。

（六）在全民所有土地上義務(wù)栽植的林木，林權(quán)歸現(xiàn)在管理使用該土地的單位所有；沒有明確管理使用單位的，林權(quán)歸當(dāng)?shù)卣付ǖ牟块T所有；在集體土地上義務(wù)栽植的林木，林權(quán)歸集體單位所有；另有協(xié)議或合同的，按協(xié)議或合同的規(guī)定確定林權(quán)歸屬。

第九條 林地要確定所有權(quán)和使用權(quán)。林地的所有權(quán)分別屬于國家和集體。林地所有者以外的其他單位和個人，可按國家規(guī)定或協(xié)議，享有林地使用權(quán)，不具有林地所有權(quán)。

第十條 森林、林木的所有權(quán)以及林地的所有權(quán)和使用權(quán)，依法確定后，受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

全省統(tǒng)一制發(fā)林權(quán)證件作為林權(quán)憑證。國營林業(yè)局的《林權(quán)證》，由省人民政府頒發(fā)；森林經(jīng)營局的《林權(quán)證》，由市（州）人民政府頒發(fā)；地方國營林場的《林權(quán)證》，由縣（市）人民政府頒發(fā)；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及其他單位和個人的《林權(quán)執(zhí)照》，由當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府頒發(fā)。

第十一條 林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議時，由縣（市）以上人民政府處理。其中，個人與個人、個人與單位之間發(fā)生的爭議，由當(dāng)?shù)乜h級或鄉(xiāng)級人民政府處理。

當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的，可在接到通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

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第三章 森林經(jīng)營管理

第十二條 各級人民政府應(yīng)制定本地區(qū)的林業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃。國營林業(yè)經(jīng)營單位和自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃編制森林經(jīng)營方案，報上級主管部門批準(zhǔn)后實行。

林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和其他經(jīng)營森林的國營單位編制森林經(jīng)營方案。

第十三條 省林業(yè)主管部門統(tǒng)一組織全省森林資源清查，每五年至十年清查一次，每年要有重點的抽查一次。各級林業(yè)主管部門（含國營林業(yè)局）要建立完備的森林資源檔案，每年逐級上報森林資源變化情況。

第十四條 國營林場要推行各種經(jīng)濟承包責(zé)任制。國營林業(yè)局、森林經(jīng)營局、國營林場靠近村屯附近、零星分散、不便經(jīng)營的林木，可承包給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營。

對大面積的集體林，可由專業(yè)隊、組承包經(jīng)營；可折股聯(lián)營辦新的林業(yè)合作經(jīng)濟；也可由家庭承包經(jīng)營。零星分散的，可由農(nóng)民承包經(jīng)營，也可作價劃歸農(nóng)民作為自留山。

第十五條 防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林和特種用途林，由省林業(yè)主管部門劃定。其中省重點防護(hù)林和特種用途林的確定，由省林業(yè)主管部門提出意見，報省人民政府批準(zhǔn)公布。

第十六條 國營的林業(yè)局、森林經(jīng)營局、林場、苗圃和由省批準(zhǔn)劃定的防護(hù)林、特種用途林經(jīng)營單位的林業(yè)用地面積及界線，除經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意外，其他任何單位或個人不得變更或侵犯。

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第十七條 進(jìn)行勘察設(shè)計、修筑工程設(shè)施、開采礦藏，應(yīng)不占或少占林地。必須伐除林木、撥用國有林地或征用集體林地時，按照《中華人民共和國森林法實施細(xì)則》第九條規(guī)定執(zhí)行。占用林地補償損失的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。

第十八條 對危及通訊、輸電正常進(jìn)行的樹枝以及原通訊、輸電線路內(nèi)的再生樹木，郵電、電力部門可會同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門按有關(guān)線路維護(hù)規(guī)定無償剪除。其中城市的樹木，須會同城建、園林管理部門無償剪除。

第十九條 現(xiàn)有的二十五度以上的坡耕地，應(yīng)限期退耕還林。退耕還林的地塊，由縣（市）報省人民政府批準(zhǔn)核減農(nóng)業(yè)稅。

第二十條 在林區(qū)種植人參，應(yīng)利用國有宜林荒山荒地、林中空地、灌木林地、疏林地和采伐跡地，并須經(jīng)縣林業(yè)主管部門或國營林業(yè)局批準(zhǔn)。利用集體林地種植人參，由縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。利用其它有林地種參，須經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

占用上述用地種植人參，必須簽訂合同，實行林參間作或參后一年內(nèi)還林。否則不批給下年種參用地。林參間作的林權(quán)仍歸原林權(quán)所有者，其造林費用由種參單位承擔(dān)。

第二十一條 放養(yǎng)柞蠶應(yīng)首先利用舊蠶場。凡有未利用的舊蠶場的地方，不準(zhǔn)開辟新柞蠶場。開辟新柞蠶場必須經(jīng)縣林業(yè)主管部門或其委托的國營林業(yè)局批準(zhǔn)。新柞蠶場只準(zhǔn)選用坡度在三十度以下和林齡不超過十年的柞樹林地（柞樹占百分之八十以上）。柞蠶場必須用于養(yǎng)蠶，不準(zhǔn)改作它用。連續(xù)三年不養(yǎng)蠶的柞蠶場，由林業(yè)主管部門收回，精心收集

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實行封山育林。

第二十二條 禁止隨意砍伐樹木進(jìn)行木耳生產(chǎn)。養(yǎng)殖木耳所需木材，凡靠近伐區(qū)的村屯，經(jīng)伐區(qū)所屬林業(yè)部門批準(zhǔn)，可到指定的伐區(qū)內(nèi)揀集采伐剩余物（免收木材費）；附近沒有伐區(qū)的村屯，經(jīng)縣林業(yè)部門批準(zhǔn)，可在撫育采伐集體林的小徑木中解決；有條件的也可由國營林業(yè)局在撫育采伐的小徑木中售給。

第二十三條 國營林業(yè)局、國營林場在完成培育森林、木材生產(chǎn)和綜合利用等林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的同時，應(yīng)積極發(fā)展多種經(jīng)營。第四章 森林保護(hù)

第二十四條 各級人民政府要加強對森林保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府應(yīng)根據(jù)實際需要，組織有關(guān)部門建立健全護(hù)林防火組織，負(fù)責(zé)護(hù)林防火工作。

林區(qū)村民委員會、國營企業(yè)事業(yè)等單位，應(yīng)建立基層護(hù)林防火組織，配備專職或兼職護(hù)林員，劃定森林保護(hù)責(zé)任區(qū)，訂立護(hù)林防火公約，落實責(zé)任制，切實保護(hù)好森林資源。

專職護(hù)林員由縣人民政府委任。兼職護(hù)林員由鄉(xiāng)人民政府委托，報縣林業(yè)主管部門備案。專職或兼職護(hù)林員執(zhí)行任務(wù)時，均須持有省統(tǒng)一制發(fā)的《護(hù)林員證》，佩戴護(hù)林員徽章。

護(hù)林員的職責(zé)，按《中華人民共和國森林法》第十六條規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 各級人民政府應(yīng)按照“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，制訂森林防火措施，切實做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。在省、縣、鄉(xiāng)行政區(qū)域交界的林區(qū)，應(yīng)由有關(guān)人民政府建立聯(lián)防組織，精心收集

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共同負(fù)責(zé)聯(lián)防地區(qū)的森林防火、滅火工作。

第二十六條 每年3月至5月和9月至11月為全省森林防火戒嚴(yán)期，縣（市）人民政府可根據(jù)本地自然條件，適當(dāng)提前或延長森林防火戒嚴(yán)期。

在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火。因特殊情況需要的野外生產(chǎn)性用火，須經(jīng)縣級以上人民政府或其授權(quán)的森林防火組織批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火措施。

第二十七條 發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，每個單位和公民都應(yīng)立即撲救，并向當(dāng)?shù)卣蜃o(hù)林防火組織報告。各級人民政府和護(hù)林防火組織接到火警報告后，應(yīng)立即組織撲救。所有軍民和有關(guān)部門必須服從統(tǒng)一指揮。鐵路、交通、航空、郵電等部門應(yīng)為撲救森林火災(zāi)優(yōu)先提供運輸和通訊工具，商業(yè)、糧食、物資、衛(wèi)生等部門應(yīng)做好物資供應(yīng)和醫(yī)療工作。第二十八條 林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織開展森林病蟲鼠害防治工作。森林發(fā)生病蟲鼠害時，其林權(quán)所有者除向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門報告外，必須立即進(jìn)行除治。發(fā)生大面積暴發(fā)性的森林病蟲鼠害時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織各方面力量，及時除治，防止蔓延。

第二十九條 凡調(diào)運森林植物的種子、苗木、繁殖材料以及國家和省規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)檢疫的森林植物和林產(chǎn)品，均須憑森林植物檢疫部門簽發(fā)的《植物檢疫證書》（正本）辦理調(diào)運或郵寄手續(xù)。

鐵路、交通、郵政、民航等部門承運或收寄上述森林植物和林產(chǎn)品時，必須繳驗《植物檢疫證書》（正本）。出入我省的，憑省森林植物檢疫部門簽發(fā)的《植物檢疫證書》（正本）辦理。省內(nèi)調(diào)運的，憑所在地

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森林植物檢疫部門簽發(fā)的《植物檢疫證書》（正本）辦理。對發(fā)生屬于國家和省規(guī)定的森林植物檢疫病蟲的地區(qū)要劃為疫區(qū)，嚴(yán)格封鎖，積極撲滅，防止傳出。在普遍發(fā)生疫情時，對尚未發(fā)生疫情的局部地區(qū)，應(yīng)劃為保護(hù)區(qū)，防止檢疫病蟲傳入。疫區(qū)的劃定和撤銷，由省林業(yè)主管部門提出報告，省人民政府批準(zhǔn)，并報林業(yè)部備案。第三十條 嚴(yán)禁毀林開墾、采石、采砂、取土以及破壞柳條□（）和其他毀林行為。

嚴(yán)禁在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。進(jìn)入林區(qū)的人員，不得擅自移動或損壞林業(yè)標(biāo)志。

第三十一條 對典型的森林生態(tài)地區(qū)、珍貴稀有野生動物和植物集中生長繁殖的地區(qū)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，劃定自然保護(hù)區(qū)，加強保護(hù)管理。任何單位或個人在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)活動，都必須遵守保護(hù)區(qū)的規(guī)定。第三十二條 保護(hù)、發(fā)展五味子、獼猴桃、山葡萄、木通等依附于森林的經(jīng)濟價值較高的野生植物。在其生長集中的地方，應(yīng)建立生產(chǎn)基地，也可承包給當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟組織或農(nóng)民個人經(jīng)營。采集挖掘野生植物和果實，不得損壞樹林。第五章 植樹造林

第三十三條 各級人民政府要加強對植樹造林工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定提高森林復(fù)蓋率的奮斗目標(biāo)，制定規(guī)劃，明令公布，保證實施。第三十四條 各級人民政府在每年全國植樹節(jié)和我省植樹周期間，要廣泛開展植樹造林宣傳教育，認(rèn)真落實植樹造林任務(wù)，適時組織和領(lǐng)導(dǎo)植樹造林。

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城鄉(xiāng)居民和單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一安排下，積極參加植樹造林活動，完成植樹造林任務(wù)。

第三十五條平原地區(qū)的耕地，要按照造林規(guī)劃的要求營造農(nóng)田防護(hù)林，江河兩岸、水庫周圍、鐵路和公路兩側(cè)，要分別營造水源涵養(yǎng)林、護(hù)堤林、護(hù)岸林、護(hù)路林。

第三十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要根據(jù)群眾的意愿和經(jīng)營能力，把集體所有的荒山、荒坡、荒溝、沙丘、沙灘、洼地等尚未利用的宜林地，全部或部分劃作自留山，由農(nóng)民進(jìn)行植樹造林。自留山劃定后，其使用者必須在當(dāng)?shù)卣?guī)定的期限內(nèi)完成植樹造林任務(wù)。逾期未植樹造林的，要征收土地荒蕪費并收回自留山。自留山禁止種地、出租、買賣或從事其他違反法律規(guī)定的用地活動。

第三十七條 國家或集體所有的宜林荒山荒地以及城鄉(xiāng)村屯隙地，都要按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的期限進(jìn)行植樹造林。國家所有的宜林地，國家近期不能造林的，可承包給集體單位或個人進(jìn)行造林；集體所有的宜林地，集體或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民近期不能全部造林的，可與其他單位合作造林或承包給個人造林。

第三十八條 城鄉(xiāng)新建或改建工程的規(guī)劃設(shè)計，必須有綠化設(shè)計內(nèi)容。生產(chǎn)建設(shè)單位在組織生產(chǎn)的同時或生產(chǎn)作業(yè)結(jié)束后，要恢復(fù)植被并搞好造林綠化，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

第三十九條 植樹造林必須遵守造林技術(shù)規(guī)程，實行科學(xué)造林，保栽保活。

縣級人民政府每年要對植樹造林組織一次驗收，核實造林面積和成活

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率。造林成活率達(dá)到百分之八十五以上（風(fēng)沙干旱地區(qū)要達(dá)到百分之七十以上）的，方可計入年度造林完成面積，未達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)的，不得計入造林完成面積。

第四十條 對新造幼林地以及鐵路、公路兩旁、江河兩岸坡地，水庫集水區(qū)、水土流失危害嚴(yán)重的地區(qū)等需要進(jìn)行封山育林的地方，要實行封山育林。封山育林區(qū)由縣（市）人民政府明令公布，設(shè)立標(biāo)志，注明四至、面積、封山時間和封育類型。

封山育林的類型，要因地制宜，既要積極恢復(fù)植被，又要考慮當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活需要，分別采取全封、半封和輪封等措施。國有山林委托集體或個人封育管護(hù)的，其收益按委托合同分配。第六章 森林采伐與木材運輸

第四十一條 嚴(yán)格控制森林年采伐量，全民所有的森林和林木以國營的林業(yè)局、森林經(jīng)營局、林場、農(nóng)場、廠礦為單位，集體所有的森林、林木及農(nóng)村居民自留山的林木以縣為單位，根據(jù)合理經(jīng)營和永續(xù)利用的原則，提出年森林采伐限額指標(biāo)，逐級上報，由省林業(yè)主管部門匯總平衡，經(jīng)省人民政府核準(zhǔn)后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額，每五年調(diào)整一次。任何單位或個人都不得變更國家批準(zhǔn)的采伐限額。擅自變更和擴大采伐限額的，按濫伐森林論處。

第四十二條 凡采伐國營單位經(jīng)營的森林和林木、集體單位所有的森林和林木以及農(nóng)村居民自留山的林木，都必須納入國家的年度木材生產(chǎn)計劃。但采伐農(nóng)村居民自留山的薪炭林除外。

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第四十三條 嚴(yán)禁濫伐、盜伐森林和林木。采伐林木必須申請采伐許可證，并按許可證規(guī)定進(jìn)行采伐。農(nóng)村居民采伐房前屋后個人所有的零星樹木除外。

申請林木采伐許可證的單位和個人，應(yīng)分別情況提交下列文件：國營林業(yè)局、森林經(jīng)營局、國營林場提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件和上年度更新驗收證明；其他單位提交有關(guān)采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件，部隊還應(yīng)提交師級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)同意采伐的文件；個人應(yīng)提交包括采伐的地點、面積、樹種、株數(shù)、蓄積、更新時間等內(nèi)容的文件。

第四十四條 林木采伐許可證的核發(fā)：省屬林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位的采伐許可證，由省林業(yè)主管部門核發(fā)；市（州）屬林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位的采伐許可證，由市（州）林業(yè)主管部門核發(fā)；縣（市）屬林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的林木采伐許可證，由縣（市）林業(yè)主管部門核發(fā)；農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木采伐許可證，由縣（市）林業(yè)主管部門或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)；其他機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位的采伐許可證，由所在縣（市）林業(yè)主管部門核發(fā)。

鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門核發(fā)采伐許可證。

審核發(fā)放采伐許可證的部門，發(fā)放采伐許可證時，不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額。

其他單位或個人，到國有林內(nèi)揀集陳材倒木，須經(jīng)森林經(jīng)營單位批準(zhǔn)。

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第四十五條 采伐林木的單位或個人，必須在采伐當(dāng)年或翌年春季完成更新造林任務(wù)。

第四十六條 采伐林木實行檢木號印制度。凡采伐的木材，一律由林業(yè)主管部門加蓋由省統(tǒng)一制發(fā)的檢木號印。檢木號印的使用管理辦法，由省林業(yè)主管部門制定。

第四十七條 從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證明。否則不準(zhǔn)運輸。

以鐵路整車運輸木材，憑蓋有“吉林省林業(yè)廳木材運輸專用章”的要車計劃表，辦理運輸手續(xù)。以鐵路零擔(dān)和以公路、航運運輸木材，省內(nèi)運輸?shù)模瑧{起運縣的縣以上林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證明辦理運輸手續(xù)；運往省外的，憑省林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證明辦理運輸手續(xù)。

第四十八條 運輸下列木材和木制成品免予辦理木材運輸證件：

（一）纖維板、刨花板、細(xì)木工板、膠合板；

（二）各種木制家具、農(nóng)具、木炭；

（三）個人搬家攜帶自有的拆毀材、舊房木等，憑公安機關(guān)的《遷移證》運輸。

第四十九條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運輸。對未持有木材運輸證件運輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止。非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何部門不準(zhǔn)擅自設(shè)立木材檢查站。第七章 獎勵與懲罰

第五十條 有下列先進(jìn)事跡之一的單位或個人，分別由各級人民政府

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或林業(yè)主管部門，給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵。

（一）模范地執(zhí)行林業(yè)法律、法規(guī)和政策，同違反林業(yè)法律、法規(guī)和政策的行為作斗爭，有顯著功績的。

（二）撲救森林火災(zāi)、制止濫砍盜伐、防止事故有顯著功績，使國家和人民財產(chǎn)免遭重大損失的。

（三）積極培育良種壯苗，承包荒山造林，成績顯著的。

（四）堅持合理采伐，及時更新，成績顯著的。

（五）積極進(jìn)行綜合利用，節(jié)約、代用木材，發(fā)展多種經(jīng)營，成績顯著的。

（六）發(fā)展林業(yè)教育、開展林業(yè)科學(xué)研究、普及林業(yè)科學(xué)知識、推廣林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，成績顯著的。

（七）無森林火災(zāi)、無濫砍盜伐、完成造林育林任務(wù)的。第五十一條 對違反本條例行為的行政處罰規(guī)定如下：

（一）對違反第二十條、第二十一條、第二十二條、第四十四條第四款規(guī)定，擅自砍伐林木的，按《中華人民共和國森林法實施細(xì)則》第二十二條

（一）項的規(guī)定處罰。

（二）對違反第二十六條第二款的規(guī)定，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，在林區(qū)野外吸煙、用火的，處十元至二十元的罰款；對違反規(guī)定在林區(qū)野外吸煙、用火引起山火，達(dá)到荒火或森林火警程度的，責(zé)令其賠償經(jīng)濟損失，并處二十元至五十元的罰款；燒毀面積達(dá)到森林火災(zāi)程度的，責(zé)令其限期補種樹木，賠償經(jīng)濟損失，并處五十元至五百元的罰款。

（三）對違反第二十七條規(guī)定的主要責(zé)任者，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予行

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政處分。

（四）對違反第二十九條規(guī)定的，按植物檢疫的有關(guān)法律和規(guī)定處罰。

（五）對違反第三十條、第三十二條規(guī)定，隨意砍樹、毀林的，按照《中華人民共和國森林法》第三十七條的規(guī)定處罰。

（六）對違反第三十條第二款規(guī)定的，責(zé)令賠償經(jīng)濟損失，并處五元以內(nèi)的罰款。

（七）對違反第三十一條規(guī)定的，按有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律和規(guī)定處罰。

（八）對違反第三十二條規(guī)定，亂采亂挖野生植物的，按《吉林省野生動植物保護(hù)管理暫行條例》的規(guī)定處罰。

（九）對違反第三十六條規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)未完成造林任務(wù)的，按用地面積每公頃七十五元至一百二十元核收荒蕪費，并收回自留山。

（十）對違反第三十七條規(guī)定，長期荒蕪閑置宜林地的主要責(zé)任者，給予行政處分。

（十一）對違反本條例規(guī)定，盜伐、濫伐森林或者其他林木的行政處罰，按《中華人民共和國森林法實施細(xì)則》第二十二條

（一）項規(guī)定執(zhí)行。

（十二）對違反第四十五條規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)未完成更新造林任務(wù)的，每公頃核收一百五十元至三百元林木補植費。

（十三）對涂改、偽造或倒賣林木采伐許可證、木材運輸證件的，按照《中華人民共和國森林法實施細(xì)則》第二十二條

（二）項的規(guī)定處罰。

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偽造檢木號印、林權(quán)證件的，比照前款的規(guī)定處罰。

第五十二條 追繳盜伐的林木或其變賣所得及核收的賠償損失費，應(yīng)返還原林木所有者；核收的補種樹木費，由林業(yè)部門用于恢復(fù)森林資源；罰沒收入上繳財政。

第五十三條 盜伐、濫伐森林或其他林木、森林火災(zāi)以及其他違反本條例行為的行政處罰，由縣級以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位決定；超出行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的，由公安、司法機關(guān)依法處罰。

第五十四條 對阻礙護(hù)林員、木材檢查員、森林植物檢疫人員、林政管理人員執(zhí)行公務(wù)，以及毆打、冒充上述人員的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別由所在單位、公安機關(guān)給予行政處分、治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

護(hù)林員、木材檢查員、森林植物檢疫人員、林政管理人員，違反本條例的，應(yīng)從重處罰。第八章 附則

第五十五條 本條例自1986年10月1日起施行。過去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的，按本條例規(guī)定執(zhí)行。

地方性法規(guī)(類別)Y(采用標(biāo)識)1(級別)

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第二篇：吉林省森林管理條例

【法規(guī)分類號】B311047200201 【標(biāo)題】吉林省森林管理條例（第二次修正）【時效性】有效

【頒布單位】吉林省人大常委會 【頒布日期】1986.07.24 【實施日期】1986.10.01 【失效日期】 【內(nèi)容分類】林木 【文號】 【題注】（１９８６年７月２４日吉林省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過, 根據(jù)２００１年１月１２日發(fā)布的《吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第５６號》進(jìn)行修正, ２００２年１１月２８日發(fā)布的《吉林省人大常委會關(guān)于修改〈吉林省文物保護(hù)管理條例〉等１４部地方性法規(guī)的決定》進(jìn)行第二次修正）【正文】

第一章 總 則

第一條 為了加強森林管理，保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，充分發(fā)揮森林的多種效益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國森林法》，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

第二條 在全省境內(nèi)進(jìn)行森林資源的保護(hù)、培育、采伐利用、植樹造林、森林更新、經(jīng)營管理以及其他改變森林自然生態(tài)環(huán)境的活動，都必須遵守本條例。

森林資源，包括林地以及林區(qū)內(nèi)野生的植物和動物。

第三條 各級人民政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用”的林業(yè)建設(shè)方針，保護(hù)和發(fā)展森林資源。

第四條 各級人民政府的林業(yè)行政部門為林業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的林業(yè)工作。

國營林業(yè)局經(jīng)營的森林林業(yè)行政管理權(quán)，由縣以上人民政府委托國營林業(yè)局行使。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)專職或兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。

第五條 對省內(nèi)森林資源實行以下保護(hù)性措施：

（一）對森林實行限額采伐，根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴(yán)格控制年采伐量，積極鼓勵植樹造林，實行封山育林，逐步擴大森林覆蓋面積。

（二）林區(qū)的單位和居民，要進(jìn)行燒柴改革，推行節(jié)能節(jié)柴措施，燒枝椏、茅柴，嚴(yán)禁燒好材。

（三）煤炭、冶金、造紙、鐵路、交通、農(nóng)墾、水電、城建部門，應(yīng)當(dāng)提取或安排造林綠化資金，實行專款專用。

（四）建立專業(yè)用材林基地。煤炭、造紙部門營造坑木林和造紙林的用地，由當(dāng)?shù)乜h人民政府予以優(yōu)先安排，也可與林業(yè)部門合資興辦林場，實行木材及收益分成。

（五）建立育林基金制度。育林基金的提取和使用及其管理辦法，由省人民政府制定。

第六條 加強林業(yè)教育和科學(xué)研究，積極培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才，努力改善科研條件，不斷提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。

市（州、地）可設(shè)立林業(yè)科學(xué)研究所，縣（市）可設(shè)立實驗林場，大力開展林業(yè)科學(xué)技術(shù)實驗、示范，推廣先進(jìn)技術(shù)。

第七條 護(hù)林、育林、造林是每個公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)。各級人民政府應(yīng)組織全民植樹造林，綠化美化環(huán)境和保護(hù)森林資源的活動。

第二章 林權(quán)管理

第八條 省內(nèi)的森林、林木，按照下列規(guī)定確定權(quán)屬：

（一）在全民所有的土地上，自然生長的和林業(yè)經(jīng)營單位的林木，以及其他依照政府有關(guān)規(guī)定和依照法律由合同約定屬于全民所有的林木，所有權(quán)屬于國家。

（二）機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、廠礦、農(nóng)場、牧場等單位，在其管理使用的土地上自行營造的林木，以及其他依照政府的有關(guān)規(guī)定和依照法律由合同約定屬于這些單位所有的林木，所有權(quán)屬于該單位。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)有的林木和在其所有的土地上自行營造的林木，以及其他依照政府有關(guān)規(guī)定和依照法律由合同約定屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的林木，所有權(quán)屬于該集體經(jīng)濟組織。

（四）農(nóng)村居民在房前屋后、自留山種植的林木，依照法律由合同約定歸個人所有的林木，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，所有權(quán)屬于個人，長期不變，允許繼承、轉(zhuǎn)讓。

（五）單位與單位、單位與個人、個人與個人之間共同營造的林木，為共有林木。

（六）在全民所有土地上義務(wù)栽植的林木，林權(quán)歸現(xiàn)在管理使用該土地的單位所有；沒有明確管理使用單位的，林權(quán)歸當(dāng)?shù)卣付ǖ牟块T所有；在集體土地上義務(wù)栽植的林木，林權(quán)歸集體單位所有；另有協(xié)議或合同的，按協(xié)議或合同的規(guī)定確定林權(quán)歸屬。

第九條 林地要確定所有權(quán)和使用權(quán)。林地的所有權(quán)分別屬于國家和集體。林地所有者以外的其他單位和個人，可按國家規(guī)定或協(xié)議，享有林地使用權(quán)，不具有林地所有權(quán)。

第十條 森林、林木的所有權(quán)以及林地的所有權(quán)和使用權(quán)，依法確定后，受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

全省統(tǒng)一制發(fā)林權(quán)證件作為林權(quán)憑證。國營林業(yè)局的《林權(quán)證》，由省人民政府頒發(fā)；森林經(jīng)營局的《林權(quán)證》，由市（州）人民政府頒發(fā)；地方國營林場的《林權(quán)證》，由縣（市）人民政府頒發(fā)；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及其他單位和個人的《林權(quán)執(zhí)照》，由當(dāng)?shù)乜h（市）人民政府頒發(fā)。

第十一條 林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議時，由縣（市）以上人民政府處理。其中，個人與個人、個人與單位之間發(fā)生的爭議，由當(dāng)?shù)乜h級或鄉(xiāng)級人民政府處理。

當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的，可在接到通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

第三章 森林經(jīng)營管理

第十二條 各級人民政府應(yīng)制定本地區(qū)的林業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃。國營林業(yè)經(jīng)營單位和自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃編制森林經(jīng)營方案，報上級主管部門批準(zhǔn)后實行。

林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和其他經(jīng)營森林的國營單位編制森林經(jīng)營方案。

第十三條 省林業(yè)主管部門統(tǒng)一組織全省森林資源清查，每五年至十年清查一次，每年要有重點的抽查一次。各級林業(yè)主管部門（含國營林業(yè)局）要建立完備的森林資源檔案，每年逐級上報森林資源變化情況。

第十四條 國營林場要推行各種經(jīng)濟承包責(zé)任制。國營林業(yè)局、森林經(jīng)營局、國營林場靠近村屯附近、零星分散、不便經(jīng)營的林木，可承包給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營。

對大面積的集體林，可由專業(yè)隊、組承包經(jīng)營；可折股聯(lián)營辦新的林業(yè)合作經(jīng)濟；也可由家庭承包經(jīng)營。零星分散的，可由農(nóng)民承包經(jīng)營，也可作價劃歸農(nóng)民作為自留山。

第十五條 防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林和特種用途林，由省林業(yè)主管部門劃定。其中省重點防護(hù)林和特種用途林的確定，由省林業(yè)主管部門提出意見，報省人民政府批準(zhǔn)公布。

第十六條 國營的林業(yè)局、森林經(jīng)營局、林場、苗圃和由省批準(zhǔn)劃定的防護(hù)林、特種用途林經(jīng)營單位的林業(yè)用地面積及界線，除經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意外，其他任何單位或個人不得變更或侵犯。

第十七條 進(jìn)行勘察設(shè)計、修筑工程設(shè)施、開采礦藏，應(yīng)不占或少占林地。必須伐除林木、撥用國有林地或征用集體林地時，按照《中華人民共和國森林法實施細(xì)則》第九條規(guī)定執(zhí)行。占用林地補償損失的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。

第十八條 對危及通訊、輸電正常進(jìn)行的樹枝以及原通訊、輸電線路內(nèi)的再生樹木，郵電、電力部門可會同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門按有關(guān)線路維護(hù)規(guī)定無償剪除。其中城市的樹木，須會同城建、園林管理部門無償剪除。

第十九條 現(xiàn)有的二十五度以上的坡耕地，應(yīng)限期退耕還林。退耕還林的地塊，由縣（市）報省人民政府批準(zhǔn)核減農(nóng)業(yè)稅。

第二十條 在林區(qū)種植人參，應(yīng)利用國有宜林荒山荒地、林中空地、灌木林地、疏林地和采伐跡地，并須經(jīng)縣林業(yè)主管部門或國營林業(yè)局批準(zhǔn)。利用集體林地種植人參，由縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。利用其它有林地種參，須經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

占用上述用地種植人參，必須簽訂合同，實行林參間作或參后一年內(nèi)還林。否則不批給下年種參用地。林參間作的林權(quán)仍歸原林權(quán)所有者，其造林費用由種參單位承擔(dān)。

第二十一條 放養(yǎng)柞蠶應(yīng)首先利用舊蠶場。凡有未利用的舊蠶場的地方，不準(zhǔn)開辟新柞蠶場。開辟新柞蠶場必須經(jīng)縣林業(yè)主管部門或其委托的國營林業(yè)局批準(zhǔn)。新柞蠶場只準(zhǔn)選用坡度在三十度以下和林齡不超過十年的柞樹林地（柞樹占百分之八十以上）。柞蠶場必須用于養(yǎng)蠶，不準(zhǔn)改作它用。連續(xù)三年不養(yǎng)蠶的柞蠶場，由林業(yè)主管部門收回，實行封山育林。

第二十二條 禁止隨意砍伐樹木進(jìn)行木耳生產(chǎn)。

第二十三條 國營林業(yè)局、國營林場在完成培育森林、木材生產(chǎn)和綜合利用等林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的同時，應(yīng)積極發(fā)展多種經(jīng)營。

第四章 森林保護(hù)

第二十四條 各級人民政府要加強對森林保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府應(yīng)根據(jù)實際需要，組織有關(guān)部門建立健全護(hù)林防火組織，負(fù)責(zé)護(hù)林防火工作。

林區(qū)村民委員會、國營企業(yè)事業(yè)等單位，應(yīng)建立基層護(hù)林防火組織，配備專職或兼職護(hù)林員，劃定森林保護(hù)責(zé)任區(qū)，訂立護(hù)林防火公約，落實責(zé)任制，切實保護(hù)好森林資源。

專職護(hù)林員由縣人民政府委任。兼職護(hù)林員由鄉(xiāng)人民政府委托，報縣林業(yè)主管部門備案。專職或兼職護(hù)林員執(zhí)行任務(wù)時，均須持有省統(tǒng)一制發(fā)的《護(hù)林員證》，佩戴護(hù)林員徽章。

護(hù)林員的職責(zé)，按《中華人民共和國森林法》第十六條規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 各級人民政府應(yīng)按照“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，制訂森林防火措施，切實做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

在省、縣、鄉(xiāng)行政區(qū)域交界的林區(qū)，應(yīng)由有關(guān)人民政府建立聯(lián)防組織，共同負(fù)責(zé)聯(lián)防地區(qū)的森林防火、滅火工作。

第二十六條 每年３月至５月和９月至１１月為全省森林防火戒嚴(yán)期，縣（市）人民政府可根據(jù)本地自然條件，適當(dāng)提前或延長森林防火戒嚴(yán)期。

在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火。

第二十七條 發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，每個單位和公民都應(yīng)立即撲救，并向當(dāng)?shù)卣蜃o(hù)林防火組織報告。各級人民政府和護(hù)林防火組織接到火警報告后，應(yīng)立即組織撲救。所有軍民和有關(guān)部門必須服從統(tǒng)一指揮。鐵路、交通、航空、郵電等部門應(yīng)為撲救森林火災(zāi)優(yōu)先提供運輸和通訊工具，商業(yè)、糧食、物資、衛(wèi)生等部門應(yīng)做好物資供應(yīng)和醫(yī)療工作。

第二十八條 林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織開展森林病蟲鼠害防治工作。森林發(fā)生病蟲鼠害時，其林權(quán)所有者除向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門報告外，必須立即進(jìn)行除治。發(fā)生大面積暴發(fā)性的森林病蟲鼠害時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織各方面力量，及時除治，防止蔓延。

第二十九條 凡調(diào)運森林植物的種子、苗木、繁殖材料以及國家和省規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)檢疫的森林植物和林產(chǎn)品，均須憑森林植物檢疫部門簽發(fā)的《植物檢疫證書》（正本）辦理調(diào)運或郵寄手續(xù)。

鐵路、交通、郵政、民航等部門承運或收寄上述森林植物和林產(chǎn)品時，必須繳驗《植物檢疫證書》（正本）。出入我省的，憑省森林植物檢疫部門簽發(fā)的《植物檢疫證書》（正本）辦理。省內(nèi)調(diào)運的，憑所在地森林植物檢疫部門簽發(fā)的《植物檢疫證書》（正本）辦理。

對發(fā)生屬于國家和省規(guī)定的森林植物檢疫病蟲的地區(qū)要劃為疫區(qū)，嚴(yán)格封鎖，積極撲滅，防止傳出。在普遍發(fā)生疫情時，對尚未發(fā)生疫情的局部地區(qū)，應(yīng)劃為保護(hù)區(qū)，防止檢疫病蟲傳入。疫區(qū)的劃定和撤銷，由省林業(yè)主管部門提出報告，省人民政府批準(zhǔn)，并報林業(yè)部備案。

第三十條 嚴(yán)禁毀林開墾、采石、采砂、取土以及破壞柳條□()和其他毀林行為。

嚴(yán)禁在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。進(jìn)入林區(qū)的人員，不得擅自移動或損壞林業(yè)標(biāo)志。

第三十一條 對典型的森林生態(tài)地區(qū)、珍貴稀有野生動物和植物集中生長繁殖的地區(qū)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，劃定自然保護(hù)區(qū)，加強保護(hù)管理。任何單位或個人在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)活動，都必須遵守保護(hù)區(qū)的規(guī)定。

第三十二條 保護(hù)、發(fā)展五味子、獼猴桃、山葡萄、木通等依附于森林的經(jīng)濟價值較高的野生植物。在其生長集中的地方，應(yīng)建立生產(chǎn)基地，也可承包給當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟組織或農(nóng)民個人經(jīng)營。采集挖掘野生植物和果實，不得損壞樹林。

第五章 植樹造林

第三十三條 各級人民政府要加強對植樹造林工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定提高森林復(fù)蓋率的奮斗目標(biāo)，制定規(guī)劃，明令公布，保證實施。

第三十四條 各級人民政府在每年全國植樹節(jié)和我省植樹周期間，要廣泛開展植樹造林宣傳教育，認(rèn)真落實植樹造林任務(wù)，適時組織和領(lǐng)導(dǎo)植樹造林。

城鄉(xiāng)居民和單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一安排下，積極參加植樹造林活動，完成植樹造林任務(wù)。

第三十五條平原地區(qū)的耕地，要按照造林規(guī)劃的要求營造農(nóng)田防護(hù)林，江河兩岸、水庫周圍、鐵路和公路兩側(cè)，要分別營造水源涵養(yǎng)林、護(hù)堤林、護(hù)岸林、護(hù)路林。

第三十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要根據(jù)群眾的意愿和經(jīng)營能力，把集體所有的荒山、荒坡、荒溝、沙丘、沙灘、洼地等尚未利用的宜林地，全部或部分劃作自留山，由農(nóng)民進(jìn)行植樹造林。自留山劃定后，其使用者必須在當(dāng)?shù)卣?guī)定的期限內(nèi)完成植樹造林任務(wù)。逾期未植樹造林的，要征收土地荒蕪費并收回自留山。自留山禁止種地、出租、買賣或從事其他違反法律規(guī)定的用地活動。

第三十七條 國家或集體所有的宜林荒山荒地以及城鄉(xiāng)村屯隙地，都要按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的期限進(jìn)行植樹造林。國家所有的宜林地，國家近期不能造林的，可承包給集體單位或個人進(jìn)行造林；集體所有的宜林地，集體或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民近期不能全部造林的，可與其他單位合作造林或承包給個人造林。

第三十八條 城鄉(xiāng)新建或改建工程的規(guī)劃設(shè)計，必須有綠化設(shè)計內(nèi)容。生產(chǎn)建設(shè)單位在組織生產(chǎn)的同時或生產(chǎn)作業(yè)結(jié)束后，要恢復(fù)植被并搞好造林綠化，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

第三十九條 植樹造林必須遵守造林技術(shù)規(guī)程，實行科學(xué)造林，保栽保活。

縣級人民政府每年要對植樹造林組織一次驗收，核實造林面積和成活率。造林成活率達(dá)到百分之八十五以上（風(fēng)沙干旱地區(qū)要達(dá)到百分之七十以上）的，方可計入造林完成面積，未達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)的，不得計入造林完成面積。

第四十條 對新造幼林地以及鐵路、公路兩旁、江河兩岸坡地，水庫集水區(qū)、水土流失危害嚴(yán)重的地區(qū)等需要進(jìn)行封山育林的地方，要實行封山育林。封山育林區(qū)由縣（市）人民政府明令公布，設(shè)立標(biāo)志，注明四至、面積、封山時間和封育類型。封山育林的類型，要因地制宜，既要積極恢復(fù)植被，又要考慮當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活需要，分別采取全封、半封和輪封等措施。國有山林委托集體或個人封育管護(hù)的，其收益按委托合同分配。

第六章 森林采伐與木材運輸

第四十一條 嚴(yán)格控制森林年采伐量，全民所有的森林和林木以國營的林業(yè)局、森林經(jīng)營局、林場、農(nóng)場、廠礦為單位，集體所有的森林、林木及農(nóng)村居民自留山的林木以縣為單位，根據(jù)合理經(jīng)營和永續(xù)利用的原則，提出年森林采伐限額指標(biāo)，逐級上報，由省林業(yè)主管部門匯總平衡，經(jīng)省人民政府核準(zhǔn)后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額，每五年調(diào)整一次。任何單位或個人都不得變更國家批準(zhǔn)的采伐限額。擅自變更和擴大采伐限額的，按濫伐森林論處。

第四十二條 凡采伐國營單位經(jīng)營的森林和林木、集體單位所有的森林和林木以及農(nóng)村居民自留山的林木，都必須納入國家的木材生產(chǎn)計劃。但采伐農(nóng)村居民自留山的薪炭林除外。

第四十三條 嚴(yán)禁濫伐、盜伐森林和林木。采伐林木必須申請采伐許可證，并按許可證規(guī)定進(jìn)行采伐。農(nóng)村居民采伐房前屋后個人所有的零星樹木除外。

申請林木采伐許可證的單位和個人，應(yīng)分別情況提交下列文件：國營林業(yè)局、森林經(jīng)營局、國營林場提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件和上更新驗收證明；其他單位提交有關(guān)采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件，部隊還應(yīng)提交師級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)同意采伐的文件；個人應(yīng)提交包括采伐的地點、面積、樹種、株數(shù)、蓄積、更新時間等內(nèi)容的文件。

第四十四條 林木采伐許可證的核發(fā)：省屬林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位的采伐許可證，由省林業(yè)主管部門核發(fā)；市（州）屬林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位的采伐許可證，由市（州）林業(yè)主管部門核發(fā)；縣（市）屬林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的林木采伐許可證，由縣（市）林業(yè)主管部門核發(fā)；農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木采伐許可證，由縣（市）林業(yè)主管部門或其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)；其他機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位的采伐許可證，由所在縣（市）林業(yè)主管部門核發(fā)。

鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門核發(fā)采伐許可證。

審核發(fā)放采伐許可證的部門，發(fā)放采伐許可證時，不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額。

第四十五條 采伐林木的單位或個人，必須在采伐當(dāng)年或翌年春季完成更新造林任務(wù)。

第四十六條 采伐林木實行檢木號印制度。凡采伐的木材，一律由林業(yè)主管部門加蓋由省統(tǒng)一制發(fā)的檢木號印。

檢木號印的使用管理辦法，由省林業(yè)主管部門制定。

第四十七條 從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證明。否則不準(zhǔn)運輸。

以鐵路整車運輸木材，憑蓋有“吉林省林業(yè)廳木材運輸專用章”的要車計劃表，辦理運輸手續(xù)。以鐵路零擔(dān)和以公路、航運運輸木材，省內(nèi)運輸?shù)模瑧{起運縣的縣以上林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證明辦理運輸手續(xù)；運往省外的，憑省林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證明辦理運輸手續(xù)。

第四十八條 運輸下列木材和木制成品免予辦理木材運輸證件：

（一）纖維板、刨花板、細(xì)木工板、膠合板；

（二）各種木制家具、農(nóng)具、木炭；

（三）個人搬家攜帶自有的拆毀材、舊房木等，憑公安機關(guān)的《遷移證》運輸。

第四十九條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運輸。對未持有木材運輸證件運輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止。非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何部門不準(zhǔn)擅自設(shè)立木材檢查站。

第七章 獎勵與懲罰

第五十條 有下列先進(jìn)事跡之一的單位或個人，分別由各級人民政府或林業(yè)主管部門，給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵。

（一）模范地執(zhí)行林業(yè)法律、法規(guī)和政策，同違反林業(yè)法律、法規(guī)和政策的行為作斗爭，有顯著功績的。

（二）撲救森林火災(zāi)、制止濫砍盜伐、防止事故有顯著功績，使國家和人民財產(chǎn)免遭重大損失的。

（三）積極培育良種壯苗，承包荒山造林，成績顯著的。

（四）堅持合理采伐，及時更新，成績顯著的。

（五）積極進(jìn)行綜合利用，節(jié)約、代用木材，發(fā)展多種經(jīng)營，成績顯著的。

（六）發(fā)展林業(yè)教育、開展林業(yè)科學(xué)研究、普及林業(yè)科學(xué)知識、推廣林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，成績顯著的。

（七）無森林火災(zāi)、無濫砍盜伐、完成造林育林任務(wù)的。

第五十一條 對違反本條例行為的行政處罰規(guī)定如下：

（一）對違反第二十條、第二十一條、第二十二條、第四十四條第四款規(guī)定，擅自砍伐林木的，按《中華人民共和國森林法實施細(xì)則》第二十二條

（一）項的規(guī)定處罰。

（二）對違反第二十六條第二款的規(guī)定，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，在林區(qū)野外吸煙、用火的，處十元至二十元的罰款；對違反規(guī)定在林區(qū)野外吸煙、用火引起山火，達(dá)到荒火或森林火警程度的，責(zé)令其賠償經(jīng)濟損失，并處二十元至五十元的罰款；燒毀面積達(dá)到森林火災(zāi)程度的，責(zé)令其限期補種樹木，賠償經(jīng)濟損失，并處五十元至五百元的罰款。

（三）對違反第二十七條規(guī)定的主要責(zé)任者，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予行政處分。

（四）對違反第二十九條規(guī)定的，按植物檢疫的有關(guān)法律和規(guī)定處罰。

（五）對違反第三十條、第三十二條規(guī)定，隨意砍樹、毀林的，按照《中華人民共和國森林法》第三十七條的規(guī)定處罰。

（六）對違反第三十條第二款規(guī)定的，責(zé)令賠償經(jīng)濟損失，并處五元以內(nèi)的罰款。

（七）對違反第三十一條規(guī)定的，按有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律和規(guī)定處罰。

（八）對違反第三十二條規(guī)定，亂采亂挖野生植物的，按《吉林省野生動植物保護(hù)管理暫行條例》的規(guī)定處罰。

（九）對違反第三十六條規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)未完成造林任務(wù)的，按用地面積每公頃七十五元至一百二十元核收荒蕪費，并收回自留山。

（十）對違反第三十七條規(guī)定，長期荒蕪閑置宜林地的主要責(zé)任者，給予行政處分。

（十一）對違反本條例規(guī)定，盜伐、濫伐森林或者其他林木的行政處罰，按《中華人民共和國森林法實施細(xì)則》第二十二條

（一）項規(guī)定執(zhí)行。

（十二）對違反第四十五條規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)未完成更新造林任務(wù)的，每公頃核收一百五十元至三百元林木補植費。

（十三）對途改、偽造或倒賣林木采伐許可證、木材運輸證件的，按照《中華人民共和國森林法實施細(xì)則》第二十二條

（二）項的規(guī)定處罰。

偽造檢木號印、林權(quán)證件的，比照前款的規(guī)定處罰。

第五十二條 追繳盜伐的林木或其變賣所得及核收的賠償損失費，應(yīng)返還原林木所有者；核收的補種樹木費，由林業(yè)部門用于恢復(fù)森林資源；罰沒收入上繳財政。

第五十三條 盜伐、濫伐森林或其他林木、森林火災(zāi)以及其他違反本條例行為的行政處罰，由縣級以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位決定；超出行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的，由公安、司法機關(guān)依法處罰。第五十四條 對阻礙護(hù)林員、木材檢查員、森林植物檢疫人員、林政管理人員執(zhí)行公務(wù)，以及毆打、冒充上述人員的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別由所在單位、公安機關(guān)給予行政處分、治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

護(hù)林員、木材檢查員、森林植物檢疫人員、林政管理人員，違反本條例的，應(yīng)從重處罰。

第八章 附 則

第五十五條 本條例自１９８６年１０月１日起施行。過去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的，按本條例規(guī)定執(zhí)行。

吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《吉林省文物保護(hù)管理條例》等１４部地方性法規(guī)的決定

（吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于２００２年１１月２８日通過, 吉林省人民代表大會常務(wù)委員會公告第９８號發(fā)布）

吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議決定對《吉林省文物保護(hù)管理條例》等１４部地方性法規(guī)作如下修改：

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六、將《吉林省森林管理條例》第二十二條“禁止隨意砍伐樹木進(jìn)行木耳生產(chǎn)。養(yǎng)殖木耳所需木材，凡靠近伐區(qū)的村屯，經(jīng)伐區(qū)所屬林業(yè)部門批準(zhǔn)，可到指定的伐區(qū)內(nèi)揀集采伐剩余物（免收木材費）；附近沒有伐區(qū)的村屯，經(jīng)縣林業(yè)部門批準(zhǔn)，可在撫育采伐集體林的小徑木中解決；有條件的也可由國營林業(yè)局在撫育采伐的小徑木中售給”修改為“禁止隨意砍伐樹木進(jìn)行木耳生產(chǎn)”。將第二十六條第二款“在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火。因特殊情況需要的野外生產(chǎn)性用火，須經(jīng)縣級以上人民政府或其授權(quán)的森林防火組織批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防火措施”修改為“在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火”。

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*** 國家信息中心【國家法規(guī)數(shù)據(jù)庫】提供，僅供參考 ***

第三篇：吉林省森林防火條例

【發(fā)布單位】吉林省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2017-03-24 【生效日期】2017-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】吉林省人大常委會

吉林省森林防火條例

（1995年4月14日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 根據(jù)1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈吉林省森林防火條例〉的決定》修改 2017年3月24日吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，適用本條例。城市市區(qū)的園林除外。

第三條 森林防火工作實行預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。

第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立森林防火責(zé)任制，落實相關(guān)部門、單位森林防火責(zé)任。

森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位和個人，在其經(jīng)營管理范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任。

第五條 縣級以上人民政府設(shè)立的森林防火指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障森林防火工作需要。

第七條 森林防火工作實行目標(biāo)責(zé)任考核制度，并納入各級人民政府考核管理。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持森林防火的科學(xué)研究，推廣和運用先進(jìn)技術(shù)，提高科學(xué)防火滅火能力；鼓勵通過保險等形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險，提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。

第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動，普及森林防火知識，提高公民的森林防火意識。新聞出版廣播電視、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)做好森林火災(zāi)預(yù)防、撲救工作的報道和森林防火知識的公益宣傳。

第十條 在森林防火工作中作出突出成績的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 森林防火組織和保障

第十一條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)設(shè)總指揮、副總指揮，成員由本級人民政府、有關(guān)部門和單位、當(dāng)?shù)伛v軍的領(lǐng)導(dǎo)組成。

重點林區(qū)的縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林防火專職指揮制度。

第十二條 林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立森林防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)域的森林防火工作。

林區(qū)的村民委員會應(yīng)當(dāng)成立森林防火組織，負(fù)責(zé)本區(qū)域的森林防火工作。

國有森林經(jīng)營管理單位設(shè)立的森林防火指揮機構(gòu)，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的森林防火工作。其他森林、林木、林地的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)成立森林防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火工作。

第十三條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林防火預(yù)警監(jiān)測機制。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門所屬的森林防火預(yù)警監(jiān)測機構(gòu)，承擔(dān)森林火險監(jiān)測、預(yù)警和技術(shù)保障任務(wù)。

第十四條 各級人民政府以及森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)成立森林防火聯(lián)防組織，確定聯(lián)防區(qū)域，并建立聯(lián)防制度。

集體林承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要，成立互助聯(lián)防小組，在防火期內(nèi)推行輪流值守制度。第十五條 有直屬林場的市（州）人民政府、林區(qū)的縣級人民政府和國有林管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊伍。

有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織建立半專業(yè)撲救隊伍或者群眾防火隊伍。

其他在林地上開展各類經(jīng)營、管理、施工等活動的單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機構(gòu)的指導(dǎo)下建立森林火災(zāi)撲救隊伍。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域的森林防火任務(wù)，安排森林防火經(jīng)費。森林防火經(jīng)費的使用范圍包括：

（一）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和應(yīng)急物資儲備；

（二）森林防火宣傳、教育和培訓(xùn)；

（三）森林火災(zāi)撲救隊伍裝備和訓(xùn)練、演練；

（四）森林火災(zāi)的撲救；

（五）專職撲火隊員、瞭望員的人身意外傷害保險；

（六）航空護(hù)林；

（七）森林防火巡查和值守；

（八）其他直接用于森林防火工作的。

第三章 森林火災(zāi)預(yù)防

第十七條 全省春季森林防火期為每年3月15日至6月15日，秋季森林防火期為每年9月15日至11月30日。森林防火期開始前，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布森林防火命令，并向社會公布。

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地森林防火需要，可以調(diào)整森林防火期。調(diào)整森林防火期的，應(yīng)當(dāng)報省人民政府森林防火指揮機構(gòu)備案。

第十八條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家林業(yè)主管部門制定的森林火險區(qū)劃等級標(biāo)準(zhǔn)，以縣為單位確定森林火險區(qū)劃等級，向社會公布，并報國家林業(yè)主管部門備案。

第十九條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家森林防火規(guī)劃和本省實際工作需要，編制全省森林防火規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林防火規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第二十條 各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)、林業(yè)主管部門和森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)制定森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，根據(jù)森林火險預(yù)警信息及時啟動預(yù)案。

第二十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法；村民委員會應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置訓(xùn)練、演練計劃，定期組織森林火災(zāi)應(yīng)急處置訓(xùn)練、演練。

第二十二條 森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位和個人應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府林業(yè)主管部門的規(guī)定，建立森林防火責(zé)任制，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備。

第二十三條 森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)林地分布狀況和森林防火工作需要，配備森林防火瞭望員、巡護(hù)員。

瞭望員的主要職責(zé)：

（一）熟悉責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源分布及地形狀況；

（二）掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)各類社會活動的動態(tài)和規(guī)律；

（三）及時發(fā)現(xiàn)并報告森林火災(zāi)和其他野外用火；

（四）維護(hù)和管理瞭望設(shè)施設(shè)備；

（五）防火部門安排的其他防火工作任務(wù)。

巡護(hù)員的主要職責(zé)：

（一）全面了解和掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)森林防火的形勢和任務(wù)；

（二）及時發(fā)現(xiàn)并報告森林火情等森林防火信息；

（三）監(jiān)督管理野外用火；

（四）排查并消除森林火災(zāi)隱患;

（五）協(xié)助查處森林火災(zāi)案件和違法違規(guī)用火行為；

（六）協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置；

（七）協(xié)助宣傳和貫徹落實森林防火法律法規(guī)和規(guī)章制度、常識;

（八）防火部門安排的其他防火工作任務(wù)。

第二十四條 縣級以上人民政府根據(jù)森林資源分布狀況、森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律以及森林防火工作需要，確定森林防火區(qū)，并向社會公布。

第二十五條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作進(jìn)行檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)主動配合，不得阻撓、妨礙檢查活動。

對檢查中發(fā)現(xiàn)存在森林火災(zāi)隱患的單位，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。

第二十六條 森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位和個人應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示和宣傳標(biāo)志。

森林防火期內(nèi)，新聞、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)采取各種形式，做好森林防火宣傳工作；林區(qū)內(nèi)的單位、社區(qū)等應(yīng)當(dāng)開展森林防火宣傳教育活動；林區(qū)的中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展森林防火知識教育，提高中小學(xué)生的森林防火意識。

第二十七條 森林防火期內(nèi)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火需要劃定森林高火險區(qū)，規(guī)定森林高火險期，并向社會公布。

預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣的，縣級以上人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布野外禁火命令；對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

第二十八條 森林防火期內(nèi)，各級森林防火指揮機構(gòu)及其森林防火組織應(yīng)當(dāng)建立值班值守制度，安排專業(yè)人員晝夜值班，森林高火險期應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。

第二十九條 森林防火期內(nèi)，對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個人，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，防止被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林用火、玩火。

第三十條 森林高火險期內(nèi)，進(jìn)入森林高火險區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時間、地點、范圍活動，并接受縣級以上人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。

第三十一條 森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，并按照要求采取防火措施，嚴(yán)防失火。

森林高火險期，森林高火險區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火。

第三十二條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合會商和信息共享機制。

各級氣象部門應(yīng)當(dāng)無償提供森林火險天氣預(yù)報服務(wù)，森林防火期內(nèi)，通過新聞媒體每日發(fā)布森林火險預(yù)警信息。

第三十三條 電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險地段開設(shè)防火隔離帶，并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。

第三十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強航空護(hù)林隊伍建設(shè)，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、物資儲備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以保障。

航空護(hù)林單位應(yīng)當(dāng)加強對航空護(hù)林機場的管理，完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三十五條 任何單位和個人不得破壞和侵占森林防火檢查站（點）、監(jiān)測站、防火標(biāo)志、宣傳牌、瞭望臺（塔）、通信塔、隔離帶等設(shè)施設(shè)備。

第四章 森林火災(zāi)撲救

第三十六條 各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立“12119”森林火情報警電話，并向社會公布。

第三十七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或森林火情，應(yīng)當(dāng)立即報告。接到報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，及時采取措施，對森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即組織撲救，并按照有關(guān)規(guī)定逐級報上級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)，不得瞞報、謊報、故意拖延報告或者授意他人瞞報、謊報森林火災(zāi)。

第三十八條 各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)接到森林火情報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織和指揮森林火災(zāi)的撲救。各有關(guān)部門和單位根據(jù)預(yù)案采取措施，及時撲救森林火災(zāi)。

行政區(qū)域毗鄰交界地區(qū)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織撲救，并互通信息，互相配合，不得推卸責(zé)任。

第三十九條 撲救森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)組織、科學(xué)撲救的原則，及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，并保障火災(zāi)撲救人員的生命安全。

第四十條 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)化的火災(zāi)撲救隊伍為主要力量；組織群眾防火隊伍撲救森林火災(zāi)的，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。撲救隊伍執(zhí)行跨區(qū)支援撲救任務(wù)的，受支援單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)火災(zāi)撲救費用；組織群眾參加火災(zāi)撲救的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補助。

第四十一條 森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場，經(jīng)火災(zāi)發(fā)生地縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)檢查驗收合格后，方可撤出看守人員。

第四十二條 森林防火專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報器、標(biāo)志燈具。

指揮車、通信車、人員或者物資運輸車等森林防火專用車輛執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)時，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線的限制，免收公路、橋梁車輛通行費。

各級人民政府公安、交通部門應(yīng)當(dāng)保障執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的車輛優(yōu)先通行。

第五章 災(zāi)后處置

第四十三條 發(fā)生森林火災(zāi)，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估，形成森林火災(zāi)調(diào)查報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。

第四十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時對森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計，建立森林火災(zāi)檔案，按規(guī)定報送備案。

第四十五條 森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)向社會發(fā)布。

第四十六條 在森林火災(zāi)中負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，凡已納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等基本醫(yī)療保障體系或者參加工傷保險的，其所發(fā)生的醫(yī)療費用，按照相關(guān)規(guī)定支付。

未納入保障體系無法補償?shù)馁M用，由肇事者、起火單位、管護(hù)單位或者責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定支付；確實無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府承擔(dān)。

第四十七條 在森林火災(zāi)中負(fù)傷、致殘或者死亡的人員發(fā)生的撫恤費用，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員，由其所在單位按照規(guī)定支付；對于參加工傷保險的用人單位的人員，按照國家和本省有關(guān)工傷保險管理規(guī)定予以補償；除上述人員外的其他人員由肇事者、起火單位、管護(hù)單位或者責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定支付；確實無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府承擔(dān)。

第四十八條 參加森林火災(zāi)撲救，被確認(rèn)為見義勇為的，按照省見義勇為人員獎勵和保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行；死亡并且符合革命烈士評定條件的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定報請省人民政府批準(zhǔn)為革命烈士。第四十九條 參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由火災(zāi)肇事者支付；起火原因不清的，由起火單位支付；火災(zāi)肇事者、起火單位確實無力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁Ｕ`工補貼、生活補助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費用，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>

第五十條 森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)肇事者應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年或者次年采取更新造林措施，恢復(fù)火燒跡地森林植被；火災(zāi)肇事者死亡、無法查明或者確實無力更新造林的，由森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位和個人采取更新造林措施，恢復(fù)火燒跡地森林植被；森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位和個人確實無力承擔(dān)更新造林任務(wù)的，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府負(fù)責(zé)采取更新造林措施，恢復(fù)火燒跡地森林植被。

第六章 法律責(zé)任

第五十一條 違反本條例規(guī)定，森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位或者個人未履行森林防火責(zé)任的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，對個人處五百元以上五千元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，森林防火期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個人并處二百元以上三千元以下罰款，對單位并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，森林防火區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位或者個人拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，對個人并處二百元以上二千元以下罰款，對單位并處五千元以上一萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，對個人并處二百元以上二千元以下罰款，對單位并處二千元以上五千元以下罰款：

（一）森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營管理單位和個人未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的；

（二）森林高火險期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險區(qū)活動的。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照有關(guān)規(guī)定編制、修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和處置辦法的；

（二）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時指出或者未下達(dá)隱患整改通知書以及未落實整改措施的；

（三）未建立或者未落實值班值守制度的；

（四）未及時采取森林火災(zāi)撲救措施或者拒不執(zhí)行、無故拖延的；

（五）瞞報、謊報、故意拖延報告或者授意他人瞞報、謊報森林火災(zāi)的；

（六）未履行應(yīng)盡森林防火義務(wù)的；

（七）阻撓、妨礙森林防火監(jiān)督檢查活動的；

（八）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，破壞和侵占森林防火設(shè)施設(shè)備的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；逾期拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施的，由林業(yè)主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行，對個人處二百元以上兩千元以下罰款，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位或者責(zé)任人恢復(fù)火燒跡地森林植被。

第七章 附 則

第五十八條 長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管理委員會按照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

第五十九條 本條例自2017年4月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：吉林省森林防火條例

吉林省森林防火條例

（1995年4月14日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）第一章 總 則

第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于我省境內(nèi)森林、林木和林地的火災(zāi)預(yù)防和撲救。城市街道綠化和園林綠地的樹木除外。

第三條 森林防火工作實行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

各級人民政府要支持森林防火的科學(xué)研究，推廣和運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高科學(xué)防火滅火能力。

第四條 各級人民政府必須把森林防火工作列為重要任務(wù)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合防治。各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好森林防火工作。

第五條 森林防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

各級人民政府的行政領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會主任，每年都要與其上一級簽訂森林防火責(zé)任狀，明確森林防火責(zé)任。

林區(qū)各部門、各單位要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立森林防火包保責(zé)任制。

第六條 各級人民政府及其林業(yè)行政主管部門，應(yīng)加強對武裝森林警察部隊、林業(yè)公安隊伍和航空護(hù)林站的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，提高森林防火的專業(yè)化和現(xiàn)代化水平。

第七條 各級人民政府林業(yè)行政主管部門、國有森林經(jīng)營單位和集體及個人森林、林木的所有者和經(jīng)營者，應(yīng)完善森林防火設(shè)施、設(shè)備，增強預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的能力。縣級以上人民政府每年應(yīng)適當(dāng)安排一定的森林防火經(jīng)費。

國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局、國有林場每年要在育林基金中安排不低于3%的森林防火經(jīng)費。集體林場每年要在集體林收入中安排不低于2%的森林防火經(jīng)費。

第八條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。每個公民都應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)厝嗣裾M織的森林防火滅火各項活動，承擔(dān)森林防火責(zé)任，確保森林資源安全。

第九條 對森林防火工作成績顯著的單位和個人，每年由縣（市、區(qū)）人民政府表彰獎勵一次；市（州）人民政府每二年表彰獎勵一次；省人民政府每三年表彰獎勵一次。第二章 森林防火組織

第十條 各級人民政府設(shè)立的森林防火指揮部是同級人民政府的森林防火指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)的森林防火工作。森林防火指揮部由本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)組成。各級森林防火指揮部設(shè)總指揮、副總指揮。

縣級以上森林防火指揮部的辦公室設(shè)在同級林業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)日常森林防火工作，其專職干部納入林業(yè)公安管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部的日常工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站承擔(dān)。

第十一條 各級森林防火指揮部，要加強森林防火的交通、通訊設(shè)施建設(shè)，建立通訊網(wǎng)絡(luò)。設(shè)有固定裝置的森林防火專用車，按特種車輛管理，免征養(yǎng)路費。

第十二條 國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局、長白山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局設(shè)立的森林防火指揮部，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位、本經(jīng)營區(qū)的森林防火工作。國有林場、集體林場及林區(qū)其他各國有和集體企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立森林防火委員會，負(fù)責(zé)本經(jīng)營區(qū)、責(zé)任區(qū)的森林防火工作。

林區(qū)的村民委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)的森林防火工作，并負(fù)責(zé)組織群眾聯(lián)防。

第十三條 市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)交界的林區(qū)，以及國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局、長白山國家級自然保護(hù)區(qū)交界的林區(qū)，由上一級人民政府確定聯(lián)防單位，協(xié)調(diào)建立聯(lián)防組織，劃定聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防制度，明確責(zé)任和任務(wù)。省際間的森林防火聯(lián)防工作按國家有關(guān)規(guī)定或按雙方協(xié)議執(zhí)行。

第十四條 重點林區(qū)縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門、國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局、長白山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局、國有林場要建立專業(yè)撲火隊，撲火隊員從現(xiàn)有林業(yè)職工中選配。林區(qū)其他機關(guān)、企事業(yè)單位、村民委員會及非林區(qū)的有林單位，要建立群眾性的森林撲火隊。第十五條 林區(qū)縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門和國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局、長白山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可在林區(qū)設(shè)立森林防火檢查站。

森林防火檢查站的檢查人員，有權(quán)依據(jù)本條例規(guī)定，對入山的車輛和人員進(jìn)行防火檢查，有權(quán)扣留不準(zhǔn)攜帶的火種，有權(quán)制止無證人員入山，任何人不得拒絕檢查。森林防火檢查人員執(zhí)行職務(wù)時，須出示證件并佩戴明顯標(biāo)志，文明執(zhí)法。

第十六條 國有和集體所有的森林經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職護(hù)林員。護(hù)林員要加強對森林的巡護(hù)，管理野外用火，及時報告火情，協(xié)助有關(guān)機關(guān)查處森林火災(zāi)案件。第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十七條 各級人民政府要組織新聞、宣傳等有關(guān)單位開展森林防火宣傳教育，提高廣大群眾對森林防火重要意義的認(rèn)識，增強搞好森林防火工作的自覺性。林區(qū)道路兩側(cè)、林緣、村屯附近，要設(shè)立永久性森林防火標(biāo)語牌。

第十八條 每年3月1日至6月15日和9月1日至11月30日為全省森林防火期；每年4月20日至5月31日和9月25日至10月31日為全省森林防火戒嚴(yán)期。進(jìn)入森林防火期之前，由省人民政府發(fā)布森林防火命令。

市（州）人民政府，根據(jù)本地森林防火需要，可以適當(dāng)變更森林防火期或戒嚴(yán)期。變更森林防火期或戒嚴(yán)期的，應(yīng)報省森林防火指揮部批準(zhǔn)后實施。

第十九條 森林防火期內(nèi)，氣象部門應(yīng)當(dāng)適時向森林防火指揮部通報森林火險監(jiān)測情況和森林火險天氣預(yù)報；報紙、廣播、電視等新聞宣傳單位，要及時發(fā)布森林火險天氣預(yù)報和火警天氣預(yù)報。

第二十條 森林防火期內(nèi)，遇有三級以上火險天氣，林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯，國有林場、林業(yè)工作站以及其他單位應(yīng)懸掛防火旗。

第二十一條 森林防火期內(nèi)，各級森林防火指揮部必須指定專人晝夜值班、及時、準(zhǔn)確掌握火情，制訂撲救森林火災(zāi)預(yù)案。

森林防火了望臺的執(zhí)勤人員，必須堅守崗位，加強了望，及時發(fā)現(xiàn)和測定火場，立即報告火情。

第二十二條 森林防火期內(nèi)，各級森林防火指揮部要加強對森林防火工作的檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位和個人立即消除或限期消除，不得拖延或拒絕。

第二十三條 森林防火期內(nèi)，公安機關(guān)要配合森林防火指揮部對森林防火工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。發(fā)生森林火災(zāi)，應(yīng)立即組織警力，進(jìn)行火場調(diào)查，及時查明火因，依法查處肇事者。第二十四條 武裝森林警察部隊是森林防火滅火的專業(yè)武裝力量。省武裝森林警察總隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照省林業(yè)行政主管部門的部署在重點林區(qū)和重點火險區(qū)配備武裝森林警察部隊，并劃定其責(zé)任區(qū)域。武裝森林警察部隊在執(zhí)行撲救重大火災(zāi)等任務(wù)時，由省森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)動警力。

第二十五條 森林防火期內(nèi)，航空護(hù)林站應(yīng)當(dāng)加強空中巡護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)火情，報告火警，完成機降滅火任務(wù)。

第二十六條 森林防火期內(nèi)，對中俄、中朝邊境的林區(qū)和長白山國家級自然保護(hù)區(qū)應(yīng)由市（州）人民政府發(fā)布封山防火命令，實行封山防火。

國家、省、市（州）人民政府確定的重點火險區(qū)實行封山（封林）防火。封山（封林）防火命令，由作出決定的政府發(fā)布。

封山（封林）防火區(qū)，只準(zhǔn)森林防火巡護(hù)人員進(jìn)入，其他人員除本條例已有明確規(guī)定者外，一律不得進(jìn)入。

第二十七條 森林防火期內(nèi)，進(jìn)入林區(qū)的人員，必須到該林區(qū)縣級以上森林防火指揮部或其授權(quán)單位辦理進(jìn)入林區(qū)證明。

在林區(qū)從事林副業(yè)生產(chǎn)人員，必須持所在地村民（居民）委員會介紹信，向入山所在地國有林場或林業(yè)工作站申請入山證，并在國有林場或林業(yè)工作站限定的區(qū)域內(nèi)活動。

當(dāng)?shù)厝罕娫诒拘姓宸秶鷥?nèi)的森林進(jìn)行林副業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)村民（居民）委員會或附近森林防火檢查站審查登記后，方可入山。

第二十八條 森林防火期內(nèi)，進(jìn)入長白山國家級自然保護(hù)區(qū)的旅游人員，必須到該自然保護(hù)區(qū)管理局辦理入?yún)^(qū)證，并須在限定的旅游區(qū)內(nèi)活動。進(jìn)入其他林區(qū)的旅游人員，必須到該區(qū)所在地的森林防火指揮部辦公室或其授權(quán)單位辦理入山證。否則，不得進(jìn)入。森林防火期內(nèi)，入山旅游人員應(yīng)當(dāng)接受必要的森林防火教育，遵守森林防火規(guī)定。第二十九條 森林防火期內(nèi)，各有關(guān)單位、村民委員會、森林防火組織，要對聾啞人員、癡呆傻人員、精神病患者和未成年人落實管護(hù)責(zé)任，防止其野外弄火。對放牧人員、野外作業(yè)人員，應(yīng)落實森林防火包保責(zé)任。

第三十條 森林防火期內(nèi)，重點林區(qū)的各級森林防火指揮部要組織林業(yè)、公安部門和森林警察部隊對林區(qū)進(jìn)行清查。發(fā)現(xiàn)無證進(jìn)入的人員，一律清出林區(qū)。

第三十一條 在中俄、中朝邊界中方一側(cè)林緣和其他林區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)、倉庫、部隊營房、重要設(shè)施、名勝古跡、革命紀(jì)念地的周圍，要由有關(guān)單位開設(shè)防火隔離帶。

開發(fā)新林區(qū)和營造面積較大的人工林，必須制定森林防火規(guī)劃，并與開發(fā)新林區(qū)和營造大面積人工林同步實施。

第三十二條 架設(shè)在林區(qū)的輸電線路（含農(nóng)電），其主管部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常維護(hù)檢修，防止引起森林火災(zāi)。

森林防火期內(nèi)，通過重點林區(qū)的國鐵和森鐵，要落實森林防火責(zé)任，機車應(yīng)在指定的車站清爐，防止運行中漏火或火車運行中閘瓦脫落引起火災(zāi)。

第三十三條 軍事禁區(qū)內(nèi)的森林，其森林防火工作由禁區(qū)的駐軍負(fù)責(zé)，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾臋z查指導(dǎo)。

第三十四條 任何人不得移動、破壞森林防火設(shè)施和標(biāo)志。第四章 用火管理

第三十五條 森林防火期內(nèi)，在林區(qū)嚴(yán)禁下列用火：

（一）野外用火；

（二）上墳燒紙、燒香等；

（三）夜間走路使用火把；

（四）野外取暖、野炊；

（五）火車、汽車的司乘人員和乘客向車外拋扔煙頭等火種；

（六）其他野外非生產(chǎn)用火。

第三十六條 森林防火期內(nèi)，確需野外生產(chǎn)用火的單位，須在用火前三天，向縣（市、區(qū)）人民政府或其授權(quán)單位提出用火申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，領(lǐng)取野外生產(chǎn)用火許可證。第三十七條 已領(lǐng)取野外生產(chǎn)用火許可證的單位，在用火時還必須具備以下條件，否則，不準(zhǔn)用火。

（一）開好防火隔離帶；

（二）組織好撲火人力；

（三）準(zhǔn)備好撲火工具；

（四）風(fēng)力在三級以下；

（五）指定的用火負(fù)責(zé)人在場；

（六）用火后有人看守，熄滅余火。

第三十八條 森林防火期內(nèi)，部隊因特殊需要，必須在林區(qū)進(jìn)行實彈射擊、爆破訓(xùn)練、勘察、施工等活動的，需持師級以上機關(guān)批準(zhǔn)的證件，向當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾蚱涫跈?quán)單位提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

第三十九條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，一律禁止野外用火。第五章 森林火災(zāi)的撲救

第四十條 任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)必須立即撲救，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部報告。

第四十一條 當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部接到火災(zāi)報告后，必須立即下達(dá)撲火命令，組織人員進(jìn)行撲救，并向上級森林防火指揮部報告。但不得動員十六歲以下兒童和學(xué)生及老、弱、病、殘、孕婦人員參加撲火。

第四十二條 凡接到撲火命令的單位和個人，必須按時到達(dá)指定地點參加撲救，不得拒絕或拖延。

第四十三條 森林火災(zāi)撲滅后，要留足人力看守和清理火場，防止死灰復(fù)燃。經(jīng)當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部派人檢驗合格后，方準(zhǔn)撤離。

森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計工作，按國家規(guī)定執(zhí)行。對火災(zāi)次數(shù)和受害面積必須如實上報，不準(zhǔn)弄虛作假或隱匿。森林防火指揮部辦公室，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對火場面積進(jìn)行核查。

第四十四條 因撲救森林火災(zāi)，負(fù)傷、致殘、死亡人員的醫(yī)療、撫恤費用等，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定妥善處理。第六章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本條例有下列行為之一的，按下列規(guī)定予以處罰。

（一）違反本條例第十五條第二款規(guī)定，拒絕檢查的，檢查站有權(quán)制止其入山；

（二）違反本條例第二十一條規(guī)定，擅離職守或漏報火情的，由所在單位或其上級主管機關(guān)給予行政處分；

（三）違反本條例第二十二條規(guī)定，拒絕或逾期不消除火災(zāi)隱患的，對單位處以50元罰款，對個人處以20元罰款；

（四）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，擅自進(jìn)入封山（封林）區(qū)的，每人處以50元至100元罰款；

（五）違反本條例第二十七條規(guī)定，未辦理進(jìn)入林區(qū)證明或未持有入山證而入山的，處以30元至50元罰款，并清出林區(qū)；

（六）違反本條例第二十八條規(guī)定，未持有入山（區(qū)）證而入山（區(qū)）的，每人處以10元至50元罰款；

（七）違反本條例第三十四條規(guī)定，擅自移動、破壞森林防火設(shè)施、標(biāo)志的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，造成損失的，責(zé)令其賠償損失；

（八）違反本條例第三十五條各項規(guī)定之一，尚未引起火災(zāi)的，處以20元至50元罰款；

（九）違反本條例第三十六條、第三十七條規(guī)定，隨意用火，尚未引起火災(zāi)和尚未造成損失的，處以10元至50元罰款；

（十）違反本條例第三十九條規(guī)定，在森林防火戒嚴(yán)期野外用火，尚未引起火災(zāi)的，處以10元至50元的罰款或警告。

（十一）違反本條例第四十二條規(guī)定，不服從撲火命令、不聽從指揮或延誤撲火時機的，對單位處以１００元罰款，對個人處罰５０元罰款；

（十二）違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，不如實上報火災(zāi)次數(shù)和受害面積的，由本單位或其上級主管機關(guān)對其主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者，給予行政處分。

對本條

（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十一）項行為中的公職人員，除按規(guī)定罰款外，應(yīng)視情節(jié)輕重，由縣級以上森林防火指揮部對其行為人提出行政處分建議，由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分。

第四十六條 過失引起火災(zāi)，尚未造成重大損失的，責(zé)令其限期更新造林，賠償損失，可以并處１００元至５００元罰款。

第四十七條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位執(zhí)行；違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)執(zhí)行。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十九條 森林防火工作人員，玩忽職守，狗私枉法的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。－。

第五十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議；也可以在接到處罰決定之日起一個月內(nèi)向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第七章 附 則

第五十一條 本條例所稱的林區(qū)，系指森林覆蓋率在百分之三十以上的縣（市、區(qū)），有的縣（市、區(qū)）森林覆蓋率雖然不足百分之三十，但人工林面積大，或部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)有林木較多，亦應(yīng)按本條例規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本條例第十二條、第十四條、第二十條、第二十七條中所稱的“國有林場”，含國有林業(yè)局所屬的林場。

第五十三條 本條例自公布之日起施行。過去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，按本條例規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：吉林省森林植物檢疫實施辦法

【發(fā)布單位】80702

【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1986]32號 【發(fā)布日期】1986-03-13 【生效日期】1986-03-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

吉林省森林植物檢疫實施辦法

（1986年3月13日吉政發(fā)〔1986〕32號）

第一條 第一條 為了防止危害森林植物的危險性病、蟲的傳播蔓延，保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《植物檢疫條例》（以下簡稱《條例》）第十九條規(guī)定的和林業(yè)部制定的《 植物檢疫條例實施細(xì)則（林業(yè)部分）》（以下簡稱《細(xì)則》），結(jié)合我省實際情況，制定本實施辦法。

第二條 第二條 我省森林植物的檢疫范圍包括：

（一）所有森林植物的種子、苗木、苗根、萌條、接穗及其他繁殖材料；

（二）懷疑帶有檢疫對象的原木、原條、薪炭材及枝丫；

（三）喬木、灌木、野生木本花卉的活體植株；

（四）可能被檢疫對象污染的包裝材料、運載工具、場地和倉庫等。

第三條 第三條 各級林業(yè)行政部門為我省森林植物檢疫工作的主管部門。具體檢疫工作，分別由其所屬的森林植物檢疫機構(gòu)和國營林業(yè)局（經(jīng)營局）的森林植物檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四條 第四條 省林業(yè)廳要根據(jù)全省疫情變化，及時修訂檢疫對象和應(yīng)施檢疫的森林植物、林產(chǎn)品補充名單；根據(jù)疫情，向省政府提出劃分疫區(qū)或保護(hù)區(qū)的建議，并及時組織進(jìn)行檢疫對象的封鎖、控制和消滅工作。

第五條 第五條 開展檢疫工作所需的費用，按照《條例》和《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條 第六條 受檢單位或個人應(yīng)向檢疫機構(gòu)交納檢疫費。檢疫費的收取、管理和使用按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 第七條 任何單位和個人調(diào)運、郵寄或攜帶森林植物的種子、苗木等繁殖材料以及國家和省規(guī)定的其他應(yīng)施檢疫的森林植物和林產(chǎn)品，均須在起運前，分別到調(diào)出地和調(diào)入地森林植物檢疫機構(gòu)辦理檢疫手續(xù)。其中，省間調(diào)運的，須到省級森林植物檢疫機構(gòu)辦理手續(xù)；省內(nèi)調(diào)運的，須到縣級森林植物檢疫機構(gòu)辦理手續(xù)。

第八條 第八條 有關(guān)森林植物檢疫部門接到報檢申請后，要詳細(xì)查詢報檢貨物情況，明確檢疫要求，按照省林業(yè)廳制定的《吉林省森林植物檢疫操作技術(shù)規(guī)程》嚴(yán)格實施檢疫。

第九條 第九條 鐵路、交通、民航、郵政等部門承運、收寄森林植物的種子、苗木

等繁殖材料以及國家和省規(guī)定的其他應(yīng)施檢疫的森林植物和林產(chǎn)品時，憑植物檢疫部門簽發(fā)的《植物檢疫證書》（正本）受理。出省的，憑蓋有“吉林省森林植物檢疫專用章”的《植物檢疫證書》（正本）辦理；省內(nèi)的，憑蓋所在地的“森林植物檢疫專用章”的《植物檢疫證書》（正本）辦理。

第十條 第十條 在應(yīng)施檢疫的森林植物和林產(chǎn)品運達(dá)調(diào)入地時，調(diào)入單位應(yīng)立即通知所在地的檢疫部門進(jìn)行復(fù)檢，對證與貨不符的，應(yīng)予查封，通知調(diào)入單位或個人進(jìn)行處理；對帶有檢疫對象的，應(yīng)按國家規(guī)定進(jìn)行除害處理，所需的費用和因處理所造成的一切經(jīng)濟損失，由直接責(zé)任者承擔(dān)。

第十一條 第十一條 各級森林植物檢疫機構(gòu)可根據(jù)需要，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站、林場、苗圃等林木種苗繁育單位和木材檢查站聘請兼職森林植物檢疫員，由其執(zhí)行森林植物檢疫機構(gòu)部署的任務(wù)。兼職森林植物檢疫員由所在單位推薦，經(jīng)當(dāng)?shù)厣植∠x防治檢疫站考核，發(fā)給《兼職森林植物檢疫員證》，報省森林植物檢疫站備案。

第十二條 第十二條 對森林植物實行產(chǎn)地檢疫，檢疫要按照省林業(yè)廳制定的《吉林省森林植物產(chǎn)地檢疫辦法》進(jìn)行。大力推廣建立無檢疫對象的種苗繁育基地，積極開展無檢疫對象苗圃的競賽活動。

第十三條 第十三條 對在森林植物檢疫工作中有下列成績之一的，由林業(yè)行政部門給予獎勵。

（一）積極宣傳、模范執(zhí)行植物檢疫法規(guī)，認(rèn)真普及檢疫知識，成績優(yōu)異的；

（二）在控制和消滅檢疫對象方面或?qū)ι种参餀z疫技術(shù)的研究和應(yīng)用上有重大貢獻(xiàn)的；

（三）揭發(fā)檢舉或及時制止違反檢疫法規(guī)行為，防止檢疫對象傳播蔓延，避免造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的；

（四）鐵路、交通、民航、郵政等部門與當(dāng)?shù)厣种参餀z疫部門積極配合，工作成績顯著的。

第十四條 第十四條 違反森林植物檢疫法規(guī)有下列行為之一的單位或個人，由有關(guān)部門給予處罰。

（一）對阻礙檢疫人員執(zhí)行正常工作任務(wù)或進(jìn)行打擊報復(fù)，以及弄虛作假或偽造植物檢疫證書的，給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法給予刑事處罰。

（二）對違反本辦法第七條規(guī)定運輸森林植物或林產(chǎn)品的，進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期改進(jìn)并處100元以內(nèi)的罰款；教育不改的，加倍處罰，違章運輸?shù)奈锲穾в袡z疫對象的，沒收帶有檢疫對象的部分并加倍罰款；屢教不改的，沒收運輸?shù)奈锲罚涸斐山?jīng)濟損失的，責(zé)令賠償經(jīng)濟損失。

（三）檢疫人員或辦理托運、收寄的人員失職或徇私舞弊的，給予政紀(jì)處分；造成經(jīng)濟損失的，責(zé)令賠償經(jīng)濟損失。

第十五條 第十五條 本辦法未規(guī)定而《條例》和《細(xì)則》已有規(guī)定的內(nèi)容，按《條例》和《細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原吉林省革命委員會一九八0年三月二十四日頒發(fā)的《吉林省森林植物檢疫試行辦法》即行廢止。

附：吉林省森林植物檢疫對象和應(yīng)施檢疫的森林植物、林產(chǎn)品名單

附： 吉林省森林植物檢疫對象和應(yīng)施

檢疫的森林植物、林產(chǎn)品名單

檢疫對象 應(yīng)檢植物及林產(chǎn)品

白楊透翅蛾 楊屬植物及旱柳、唐柳的苗木和插條

楊干象 楊樹、旱柳、白樺的苗木及插條

楊園蚧 楊、柳的苗木、插條、帶皮原木

牡蠣蚧 楊、柳、榆、核桃楸的苗木、插條、帶皮原木、薪

炭材

青楊天牛 楊樹枝條及苗術(shù)

青楊虎天牛 楊、柳、榆、糖槭的原木、苗木及枝條

楊錦紋吉丁蟲 楊、柳的原木、枝條、苗木

疣紋蝙蝠蛾 楊、柳、榆、水曲柳、花曲柳的苗木、苗根

落葉松種子廣肩小蜂 落葉松種子

紫穗槐豆象 紫穗槐種子

落葉松枯梢病 落葉松苗木、枝梢及接穗的皮部

松皰銹病 紅松、赤松、樟子松、偃松等二針?biāo)珊臀遽標(biāo)傻脑? 木、苗木

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