第一篇：特種設備安全檢驗體制改革與社會多元共治《中國質量技術監督》2013年8月刊

特種設備安全檢驗體制改革與社會多元共治

中國質量新聞網

2013-08-30 15:39:02

■文/廖遠飛梁廣熾

引言

我國的行政管理長期以來受高度集中的計劃經濟體制影響，政府職能滲透到社會的各個角落，“越位”、“錯位”、“缺位”狀況不時發生。政府職能轉變是深化行政體制改革的核心，轉變職能就是厘清和理順政府、企業和社會組織之間的關系。市場能辦的，多放給企業；社會組織可以做好的，就交給社會組織；政府管好它應該管的事。

社會多元共治，從宏觀上講就是發揮市場和社會的特點，社會組織和企業在政府指導下參與社會監管治理；從微觀上講就是要建立社會組織的法人治理機制，充分發揮相關的行業、消費者、社會公眾等利益相關方的自治作用。國外許多屬于公共服務類的公共產品，委托給社會組織提供，而一些準公共產品更是交給市場競爭中的企業，值得我們借鑒。

我國特種設備安全檢驗體制的改革迫切需要進行理論和實踐探索，探索真正落實企業負責，社會多元共治，政府監督的社會化監管體制；探索事業單位改革成為規范的法人治理公益性社會組織，承接政府職能的轉移。

政府職能轉變與事業單位改革

政府職能轉變是深化行政體制改革的核心，但如何轉變政府職能，特別是如何改造特種設備檢驗機構，承接政府職能轉變方面有待進一步探索。

傳統的市場經濟理論認為，市場提供公共物品上的失靈和政府提供私人物品上的功能失靈統稱之為“第一種失靈”。市場失靈之處可以指望政府，政府失靈之處可以指望市場。可是隨著當代民主福利國家與自由市場體制的發展，這兩種選擇都出現了問題，出現“第二種失靈”。所謂“第二種市場失靈”指的是：市場在提供私人物品時，也有一些功能缺陷。例如，由于市場經濟條件下的信息不對稱，消費者無法有效地識別商品品質，于是，消費者權益保護就成了僅靠市場交換不能解決的一個問題，需要“消費者協會”這類有別于第一部門（政府）和第二部門（企業）的第三部門（非營利社會組織）存在。另一方面，政府在公共事務方面，也有失靈之處，即“第二種政府失靈”。例如，民主政府的社會政策往往是一種“多數取向”，他們往往體現大多數選民的利益，而不能很好地滿足社會中那些少數群體和特殊群體的需要。特種設備安全事故往往對社會影響很大，涉及人身生命財產安全和高新技術，涉及利益相關法律主體也很多，既不能依靠大眾自行識別風險，也不能用“多數取向”法則。涉及特種設備安全的公共事務需要非政府、非營利社會組織承擔。

最大限度地發揮社會力量作用，減少政府對微觀事務的干預，必須探索社會問題的多元化共治的解決方案；探索建立規范的法人治理公益性社會組織有效實施對社會特定領域的監管體制。雖然法定機構與行業協會都是社會組織，本質上有很大的區別。法定機構是立法確立，章程由政府批準實施，由法律授權實施某些不宜由政府部門直接管理的社會事務，提供某些公共產品。我國現有一些事業單位，經法律授權的政府機構編制行政主管部門批準成立，并授予相應的職能，已經是一個法定的機構，但不是規范的，法人治理的，決策、執行、監督分離的法定機構。行業協會則由于其最高權力歸會員大會，其直接管理的社會事務的公正性因此而受限。從加快政府職能轉變，社會組織是否能夠“接得住、管得好”的角度來看，一些特定的事業單位經過法人治理改造后形成的法定機構（特定的社會組織）無疑是承接政府轉變職能的最好角色。

加拿大特種設備法定機構的監管治理和法人治理

加拿大安大略省特種設備和阿爾伯達省承壓設備監管機構實施“監管治理”（Regulatory Governance）和“法人治理”（Corporate Governance）值得借鑒。“監管治理”主要是指根據法律授權，強制性實施法律法規的有關要求，并適時地對有關法規要求提出修改建議，與行業和利益相關方一起努力，減少事故的發生。“法人治理”主要是指機構內部管理活動，包括人力資源調配、激勵機制等等參照一般企業法人運作的內部管理功能，以及作為法人對外承擔民事責任的活動。

加拿大安大略省技術標準和安全監管局（Technical Standards and Safety Authority，簡稱：TSSA）是一個具有法定管轄權（jurisdictional）的特種設備監管機構。加拿大安大略省于1996年開始進行改革，省議會通過《安全和消費者管理法令》（1996）,把當時政府“消費者和商業關系部”中的一個部門，特種設備監管司（Technical Standards Division，可直譯為：技術標準司）分離出來，成立的一個非政府組織，它是一種“法律授權管理機構”（Delegated Administrative Authority）。省議會通過法律《技術標準和安全法》授權TSSA代表安大略省政府，實施全省44000多臺電梯，2000多臺游樂設施，155,000臺鍋爐及壓力容器，以及16,500臺燃料設施等的監管。在加拿大安大略省，除了TSSA外，電氣安全局（Electrical Safety Authority）等機構都實施類似的新公共管理模式。

加拿大阿爾伯達省鍋爐安全協會（Alberta Boilers Safety Association，簡稱ABSA）是在阿爾伯達省內具有法定管轄權的（jurisdictional）承壓設備安全監管機構（the pressure equipment safety authority for Alberta）。1995年，阿爾伯達省政府把承壓設備的安全監管職能從政府部門轉移到“法律授權管理機構”，即ABSA。ABSA注冊為一個不以營利為目的的組織后，在《安全規范法》的授權下，根據《鍋爐委托管理規章》，負責管理阿爾伯達省的承壓設備的安全，并在法例規定范圍內有權強制執行承壓設備的安全措施。ABSA在代表承壓設備行業和公眾雙方的理事會（５名理事）的領導下，提供承壓設備的安全服務。省市政事務部部長任命ABSA的總檢驗師作為阿爾伯達省政府承壓設備安全技術首席行政官，但不在政府而是在ABSA受薪。ABSA的安全檢驗員具有雙重身份，一是《安全規范法》規定的“安全規范官員”，負責實施鍋爐和壓力容器安全檢驗，并有權責令使用單位停止鍋爐和壓力容器的運行；二是ABSA的雇員，在ABSA受薪。在阿爾伯達省，除了ABSA外，還有機電類特種設備監管機構AEDARSA等。加拿大除安大略省和阿爾伯達省外，其它省也做出了類似的改革。

加拿大特種設備安全監管體制是公認的實踐“新公共管理”典范。加拿大行政管理體制具有移植英聯邦“規范和理性”的傳統做法，又兼容北美洲“創新和現實”的熔爐精神，他們在上個世紀90年代中起，在特種設備安全領域探索建立了一套非政府社會組織對外實施的監管治理和內部實施的法人治理體制，他們的經驗對探索我國特種設備安全檢驗體制的改革有很大的借鑒作用。

新加坡和香港法定機構扮演的角色

新加坡和香港的法定機構是指按照法定程序設立，承擔具體的公共事務管理職能，或者公共服務職能，具有獨立法人地位，運作比較靈活自主，不在政府機構序列的公共機構。

新加坡法定機構（Statutory Board）作為一種代行政府職能的半官方機構，經濟社會發展和提供公共服務方面起到了至關重要的作用。新加坡法定機構是由專門的立法設立的執行專門職能的官方自主機構。從這個定義可以看出，法定機構是一個獨立于政府序列和公務員體系之外的法定實體，屬于半政府機構。新加坡的法定機構在法律地位、組織架構、人事管理、財務監管等方面都具有其不同于政府部門和企業的運營特點。截至2009年年底，新加坡已經有14個政府部門所屬的63個法定機構在促進社會和經濟發展方面發揮著重要作用。

香港行政系統的一大特色，是把一些本來由行政機構承擔的公共管理事務,交由政府以外的法定機構負責和經營。法定機構屬于香港特區公共管治架構中的執行層，在香港特區公共管治過程中扮演著政府施政輔助者，政府政策執行者，公共管理者，公共服務提供者等重要角色。

目前，香港特區共有約230個法定機構。按照組織形態，分為規管組織、非政府部門公共機構、公營公司三類；根據職能性質的不同，分為經營性法定機構和監管性法定機構兩類；按照財務安排的不同，可分為受政府經常性資助和按商業原則運作的法定機構。香港履行政府社會管理職能的規管組織，主要是負責專業人員或特定行業監管的法定機構，如輔助醫療業管理局（1981）、廣播事務管理局（1987）、建筑師注冊管理局（1990）、工程師注冊管理局（1990）、香港學術評審局（1990）等。香港的法定機構，在促進經濟發展、推動政府職能轉變，改善公共服務，降低行政成本方面發揮了重要作用。

香港政府部門與法定機構職能界定清晰，政府部門開展涉及社會公眾利益最大層面的基礎性、公益性、普及性工作；而對于涉及社會公眾利益群體相對較小、層次較高、專業性較強的部分，則交由法定機構、社會組織去承擔。法定機構作為香港政府對社會深度治理的延伸和補充。新加坡和香港的法定機構扮演的角色對我國事業單位改革提供了很好的啟示作用。

特種設備安全檢驗體制改革方向

在事業單位分類改革的基礎上，應盡快在承擔特種設備安全事務的事業單位推行規范的法人治理體制。充分發揮所監管的行業、管理者、使用者（消費者）、社會公眾等利益相關方的多元社會共治作用，參照國外“新公共管理”的實踐，實行法定機構組織管理方式。

深圳市早在2007就開始了法定機構改革的探索。2010年8月深圳市關于貫徹《2010－2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》的實施意見，再次提出推進南方科技大學、前海管理局等6家單位的法定機構改革試點。作為深圳市第一家法定機構試點單位，深圳市城市規劃發展研究中心于2008年6月2日掛牌成立，實行法定機構的管理方式和運行機制。廣東順德市也作了這方面的探索。

法定機構改革的實質是去行政化。現行事業單位具有準行政的官方身份，奉行行政化管理方式和運作機制。法定機構改革的重點是從行政化到法定化，既理順與政府委托部門形成的公務關系，也要理順機構內部的管理關系。

目前，事業單位改革成為法定機構，還迫切需要解決的問題包括：

1．清晰地明確政府部門履行監管職能的邊界，開展更有效和更到位的監管和問責，有利于為建設“小政府”，為解決政府在市場經濟環境下社會服務和社會管理“越位”、“錯位”問題邁出關鍵性步伐。

探索使政府主管部門減少行政審批業務，從包辦、替代企業承擔責任的角色中脫身，形成“企業必須承擔全面安全管理責任，政府只是承擔監督職責”，對加大政府主管部門職能轉移管理力度，向非政府組織“放權”具有示范性作用；同時，政府主管部門更加專注于監管的掌舵，監管的績效評價和引導，監管規則的審核和發布。

2．建立對事業單位有效管理機制，成立利益相關方和政府相關部門組成的理事會，以達到快速有效地實施更加貼近公眾安全和利益相關方需求的決策，確保監管的行業和公眾等利益相關方的充分、平等參與；探索社會問題的社會化解決方案；探索政府事業單位管理的職能部門讓出一些權力給理事會；探索解決“事業單位”一管就死；一放就亂的機制；探索事業單位非營利公益性機制；探索事業單位靈活的內部管理和激勵機制。

總之，我國經濟體制改革過程中政府職能轉變滯后，出現政府包攬得太多的情況，而公眾在公共安全問題上也有讓政府包攬的意識。其實，公眾并不明白政府包攬的成本有多大和政府是否真的有能力包攬。現在有一種民意傾向是出了任何事都是要政府負責。但是“全能政府”并不現實，我們有些事前審批、許可或流于形式，想得到的人都能得到；或不切實際地抬高門檻，出現一些有資格的企業不干活，干活的企業沒資格，掛靠造假難以辨識和處罰的尷尬局面。規范的法定機構發揮作用是解決政府包攬得太多問題的關鍵，而規范管理的法定機構也是可以讓公眾放心的。法定機構既不能脫離政府的方針政策而獨立行事，也不能同企業一樣以營利為目的。它在主管部門的監管下對行業實施監管治理，其內部由相關利益方組成的理事會實施法人治理，實現決策、執行、監督相分離。

結束語

政府轉變職能是實現特種設備安全監管的和諧局面，有效落實特種設備安全責任，改善我國特種設備公共安全狀況的重要途徑。轉變職能需要厘清政府、企業和社會組織之間的關系，需要社會多元共治。應該明確，我國的特種設備安全檢驗機構，是公益性事業單位，它的改革目標是成為社會主義市場經濟體系的第三部門，成為規范的法定機構，實行社會化法人治理。

（作者單位：廣東省深圳市市場監督管理局）

《中國質量技術監督》2013年8月刊

第二篇：特種設備質量監督與安全監察規定[范文模版]

特種設備質量監督與安全監察規定

國家質量技術監督局令 第13號 2000年6月27日經國家質量技術監督局局務會議通過，自2000年10月1日起施行

第一章 總則

第一條 為了規范特種設備質量監督與安全監察工作，確保特種設備的產品質量和安全使用，保障人身和財產安全，促進經濟發展和社會穩定，根據法律、行政法規的規定及國務院賦予質量技術監督部門的職責，制定本規定。

第二條 特種設備是指由國家認定的，因設備本身和外在因素的影響容易發生事故，并且一旦發生事故會造成人身傷亡及重大經濟損失的危險性較大的設備。

本規定所稱“特種設備”包括電梯、起重機械、廠內機動車輛、客運索道、游藝機和游樂設施、防爆電氣設備等。執行本規定具體的特種設備目錄，由國家質量技術監督局根據特種設備危險性程度提出，征求有關方面意見后確定，并公布實施。

防爆電氣設備的質量監督與安全監察規定另行制定。

第三條 本規定適用于特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養和改造。

第四條 國家質量技術監督局統一負責全國特種設備的質量監督與安全監察工作；地方質量技術監督行政部門負責本行政區域內特種設備的質量監督與安全監察工作；各級質量技術監督行政部門的特種設備安全監察機構（以下簡稱特種設備安全監察機構）在各自職責范圍內，負責實施特種設備的質量監督與安全監察。

各級特種設備安全監察機構在實施特種設備的質量監督與安全監察時，應當發揮行業部門、社會中介組織的作用。

第五條 從事特種設備監督檢驗工作的技術機構（以下簡稱監督檢驗機構），應當具備相應的條件，經省級以上質量技術監督行政部門資格認可并授權后，方可以開展授權項目的特種設備監督檢驗工作。

第二章 通用規定

第一節 設計與制造

第六條 設計單位及其設計人員對所設計的特種設備的質量和安全技術性能負責。設計必須符合相應的標準和安全技術要求。未制定國家標準或者行業標準的，必須符合保障人體健康，人身、財產安全的要求。

第七條 制造單位對制造的特種設備的質量和安全技術性能負責。

對實施生產許可證管理的特種設備，由國家質量技術監督局統一實行生產許可證制度；對未實施生產許可證管理的特種設備，實行安全認可證制度。未取得相應產品生產許可證或者安全認可證的單位不午制造相應產品。

特種設備生產許可證的取（換）證和管理工作，按照國家有關工業產品生產許可證的具體規定執行。

特種設備安全認可證的取（換）證工作，實行分級分類管理。證書申請的受理分別由國家特種設備安全監察機構或者省級特種設備安全監察機構負責，審查工作由國家特種設備安全監察機構授權的單位承擔，審查合格后，分別由國家質量技術監督局或者省級質量技術監督行政部門批準發證。第八條 有下列情況之一的，必須由國家質量技術監督局認可的監督檢驗機構進行整機或者部件的型式試驗，合格后方可以提供用戶使用：

（一）試制特種設備新產品或者部件；

（二）制造標準或者技術規程有型式試驗要求的產品或者部件。

需要正式生產的，取得相應產品生產許可證或者安全認可證后，方可以正式生產、銷售。從型式試驗合格到提出生產許可證或者安全認可證取證申請的期限，不得超過6個月。

第九條 特種設備產品出廠時，必須按照有關法律、行政法規及本規定第三章的具體要求，提供相應的隨機文件，并保證備品配件的供應。

第十條 在中國境地內銷售境外制造的特種設備，其產品必須符合我國有關特種設備的法律、行政法規、規章、強制性標準及技術規程的要求。

境外企業在中國境內銷售境外制造的特種設備，必須明確中國境內注冊的代理商，并由代理商承擔相應的質量和安全責任。該代理商必須持接受委托代理和在中國境內注冊的證明材料，到所在地省級特種設備安全監察機構備案。凡在中國境內銷售境外制造特種設備的產品或者部件，其同類型首臺產品或者部件必須由國家質量技術監督局指定的監督檢驗機構進行型式試驗，合格后方可以正式銷售。

第二節 安裝、維修保養與改造

第十一條 特種設備安裝、維修保養、改造單位必須對特種設備安裝、維修保養、改造的質量和安全技術性能負責。

安裝、維修保養、發行單位必須具備相應的條件，向所在地省級特種設備安全監察機構或者其授權的特種設備安全監察機構申請資格認可，取得資格證書后，方可以承擔認可項目的業務。該資格證書在全國范圍內有效。

特種設備安裝、維修保養、改造業務不得以任何形式進行轉包或者分包。

第十二條 安裝、大修、改造特種設備前，使用單位必須持施工方案等相關資料到所在地區的地、市級以上特種設備安全監察機構備案。

第十三條 安裝、大修、改造后特種設備的質量和安全技術性能，經施工單位自檢合格后，由使用單位向規定的監督檢驗機構提出驗收檢驗申請，并由執行當次驗收檢驗的機構出具檢驗報告，合格的，發給特種設備安全檢驗合格標志。

除國家法律、行政法規另有規定外，任何行政部門不得要求再進行強制性的驗收檢驗。第十四條 安裝、大修、改造的特種設備驗收合格后，負責該項目施工的單位必須將施工的技術文件和資料等，移交使用單位存入該特種設備的技術檔案。

第三節 使用與管理

第十五條 特種設備使用單位必須對特種設備使用和運營的安全負責。

特種設備使用單位必須使用有生產許可證或者安全認可證的特種設備。對使用的特設備，必須按照本規定的有關要求申請相應的驗收檢驗和定期檢驗。

第十六條 新增特種設備，在投入使用前，使用單位必須持監督檢驗機構出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志，到所在地區的地、市級以上特種設備安全監察機構注冊登記。將安全檢驗合格標志固定在特種設備顯著位置上后，方可以投入正式使用。第十七條 使用單位必須制定并嚴格執行以崗位責任制為核心，包括技術檔案管理、安全操作、常規檢查、維修保養、定期報檢和應急措施等在內的特種設備安全使用和運營的管理制度，必須保證特種設備技術檔案的完整、準確。

第十八條 特種設備遇可能影響其安全技術性能的自然災害或者發生設備事故后，以及停止使用一年以上時，再次使用前，使用單位應當對其進行全面檢查，必須消除法影響安全的隱患。第十九條 特種設備作業人員（指特種設備安裝、維修、保養、操作等作業的人員）必須經專業培訓和考核，取得地、市級以上質量技術監督行政部門頒發的特種設備作業人員資格證書后，方可以從事相應工作。

第二十條 使用單位必須對在用特種設備進行日常的維修保養。特種設備的維修保養必須由有資格的人員進行，無特種設備維修保養資格人員的使用單位，必須委托取得特種設備維修保養資格的單位，進行特種設備日常的維修保養。

第二十一條 使用單位應當嚴格執行特種設備年檢、月檢、日檢等常規檢查制度，經檢查發現有異常情況時，必須及時處理，嚴禁帶故障運行。檢查應當做詳細記錄，并存檔備案。第二十二條 在用特種設備實行安全技術性能定期檢驗制度。使用單位必須按期向使用特種設備所在地的監督檢驗機構申請定期檢驗，及時更換安全檢驗合格示志中的有關內容。安全檢驗合格標志超過有效期的特種設備不得使用。

安全檢驗合格標志的有效期自簽發驗收檢驗或者定期檢驗合格報告之日起計算。各類特種設備定期檢驗的周期按第三章的具體規定執行。

第二十三條 標準或者技術規程有壽命期限要求的特種設備或者零部件，應當按照相應要求予以報廢處理。特種設備進行報廢處理后，使用單位應當向負責該特種設備注冊登記的特種設備安全監察機構報告。第二十四條 特種設備一旦發生事故，使用單位必須采取緊急求援措施，防止災害擴大，并按照有關規定及時向當地特種設備安全監察機構及有關部門報告。第二十五條 在爆炸危險場所使用的特種設備，除執行本規定有關要求之外，還必須符合防爆安全技術要求。

第四節 監督、監察與監督檢驗

第二十六條 各地質量技術監督行政部門應當根據本地區的實際情況，按照上級質量技術監督行政部門的安排，對特種設備組織定期或者不定期的產品質量監督抽查。各級特種設備安全監察機構對特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養與改造單位執行本規定的情況應當進行現場安全監察，發現存在危險品及問題的，責令相應單位改正，必要時向其發出《特種設備安全監察意見通知書》（格式見附件），并督促其及時予以解決。

第二十七條 各級質量技術監督行政部門的特種設備安全監察人員，必須經過專業培訓和考核，取得國家質量技術監督局頒發的特種設備安全監察員證書后，方可以從事相應的安全監察工作。

特種設備安全監察員在行使安全監察職權時，應當出示特種設備安全監察員證書。第二十八條 各級特種設備安全監察機構應當按照有關規定對特種設備事故進行報告、調查，督促處理和結案批復，做好事故統計工作，并按照規定期限逐級上報。

第二十九條 監督檢驗機構進行特種設備型式試驗、驗收檢驗和定期檢驗等各類監督檢驗的程序、內容、方法、合格判定規則等，必須按照國家質量技術監督局發布的相應檢驗規程執行。

第三十條 監督檢驗機構必須加強檢驗工作質量的管理，確保檢驗工作質量保證體系的正常運轉，按期完成監督檢驗工作任務，必須對出具的檢驗報告負責。

第三十一條 監督檢驗機構在接到具備驗收檢驗或者定期檢驗條件的檢驗申請后，必須在10個工作日為安排相應的檢驗。完成相應檢驗工作后，必須在10個工作日內出具檢驗報告，同時應當將檢驗報告報送負責注冊登記的特種設備安全監察機構。

第三十二條 在用特種設備數量較多而且具有該類特種設備獨立檢驗機構的大型企業，可以向所在地省級特種設備安全監察機構申請成立企業自檢站，經上述機構核準建站方案，并經資格認可及授權后，可以承擔本企業內在用特種設備的定期檢驗。

企業自檢站檢驗范圍內的在用特種設備，應當接受監督檢驗機構的抽檢，抽檢比例不得高于該企業當年應當檢驗設備總量的20%。具體抽檢比例由企業所在地省級特種設備安全監察機構確定。

企業自檢站及其檢驗人員從事授權檢驗類別以外的或者本企業之外的特種設備檢驗所出具的檢驗報告，不具備法律效力。

第三十三條 從事特種設備監督檢驗工作的人員，必須經專業培訓，并接受省級以上特種設備安全監察機構組織的考核，取得相應資格證書后，方可以從事批準項目的監督檢驗工作。第三十四條 受檢單位對檢驗結果有異議時，可以在收到檢驗報告之日起15日內，以書面形式向監督檢驗機構提出。監督檢驗機構必須在15日內對受檢單位提出的異議予以書面答復。受檢單位對監督檢驗機構的答復仍有異議時，可以在收到答復之日起15日內，以書面形式向當地與該監督檢驗機構同級的特種設備安全監察機構提出。接到異議申請的特種設備安全監察機構，應當在30日內，委托由國家特種設備安全監察機構授權的監督檢驗機構或者組織專家，對被提出異議的檢驗結果進行鑒定或者確認。鑒定或者確認的結論為最終結論。上述鑒定或者確認所需費用，由提出異議的單位支付。鑒定或者確認結論證明原檢驗結果錯誤的，該費用由出具原檢驗結果的監督檢驗機構承擔。第三十五條 特種設備安全監察機構開展特種設備的質量監督與安全監察工作中，以及監督檢驗機構開展特種設備的監督檢驗工作中，需要收取費用的，必須按照財政、特價行政管理部門的規定收取。

第三十六條 監督檢驗機構及其檢驗人員不得從事特種設備的設計、制造、銷售、安裝、維修保養和改造等經營性活動，并保守受檢單位的商業秘密。

第三章 特殊規定

第一節 電梯

第三十七條 電梯出廠時，必須附有制造企業關于該電梯產品或者部件的出廠合格證、使用維護說明書、裝箱清單等出廠隨機文件。合格證上除標有主要參數外，還應當標明驅動主機、控制柜、安全裝置等主要部件的型號和編號。門鎖、安全鉗、限速器、緩沖器等重要的安全部件，必須具有有效的型式試驗合格證書。第三十八條 電梯制造企業承擔自己制造電梯的安裝、維修保養、改造業務時，應當按本規定要求，申請并取得相應的資格證書。與制造資格同時提出申請的，執行資格審查的機構應當同時安排該企業制造、安裝、維修保養、改造的資格審查。

第三十九條 在用電梯的定期檢驗周期為一年。

第二節 起重機械

第四十條 起重機械出廠時，必須附有制造企業關于該起重機械產品或者部件的出廠合格證、使用維護說明書、裝箱清單等出廠隨機文件。合格證上除標有主要參數外，還應當標明主要部件的型號和編號。

起重機械的超載保護等安全裝置，必須具有有效的型式試驗合格證書。

第四十一條 自行制造或者改造本單位使用起重機械的單位，必須將設計或者改造的相關資料，報所在地監督檢驗機構審核通過，并報所在地區地、市級以上特種設備安全監察機構備案后，方可以進行制造或者改造。

此類起重機械使用前，必須按照本規定要求進行驗收檢驗，取得安全檢驗合格標志并辦理注冊登記后，方可以投入正式使用。

第四十二條 在用起重機械的定期檢驗周期為二年。

第三節 廠內機動車輛

第四十三條 廠內機動車輛出廠時，必須附有制造企業關于該廠內機動車輛的出廠合格證、使用維護說明書、備品配件和專用工具清單位等出廠隨機文件。合格證上除標有主要參數外，還應當標明車輛主要部件（如發動機、底盤等）的型號和編號。

第四十四條 新增廠內機動車輛的單位，必須按照本規定要求到所在地區地、市級以上特種設備安全監察機構注冊登記。該特種設備安全監察機構可以指定所在地的監督檢驗機構，了解申請注冊登記車輛的情況，并根據實際情況確定是否進行驗收檢驗。免于驗收檢驗或者驗收檢驗合格的，由該監督檢驗機構發給廠內機動車輛安全檢驗合格標志。特種設備安全監察機構應當憑有效的廠內機動車輛安全檢驗合格標志辦理該車輛的注冊登記，并核發廠內機動車輛牌照。廠內機動車輛安裝牌照并粘貼安全檢驗合格標志后，方可投入使用。

第四十五條 廠內機動車輛使用單位應當結合本單位生產作業區或者施工現場的實際情況，按照《工業企業廠內運輸安全規程》等國家標準的要求，在生產作業區或者施工現場設置交通安全標志和進行交通安全管理。

第四十六條 在用廠內機動車輛定期檢驗周期為一年。定期檢驗不合格或者安全檢驗合格標志超過有效期的不得使用，特種設備安全監察機構應當收回牌照。

第四節 客運索道

第四十七條 對新建或者改建的客運索道實行設計審核制度。設計審核工作由省級特種設備安全監察機構組織，審查由國家客運索道監督檢驗機構承擔，審核通過后，方可以投入制造和施工。

第四十八條 客運索道的驅動機、抱索器、運載車輛、鋼絲繩、減速機等主要部件出廠時，必須附有制造企業關于該部件的出廠合格證、使用維護說明等隨機文件。合格證上除標有主要參數外，還應當標明部件的型號和編號。

第四十九條 客運索道安裝工程竣工后，索道站（公司）或者索道運營承包單位必須向所在地省級特種設備安全監察機構提出運營申請。經省級特種設備安全監察機構對索道站（公司）或者索道運營承包單位的安全管理審查合格，并經國家客運索道監督檢驗機構對客運索道進行驗收檢驗合格，發給安全檢驗合格標志后，方可以投入正式運營。

第五十條 客運索道安全檢驗合格標志有效期為三年。有效期自國家客運索道監督檢驗機構簽發驗收檢驗報告之日起計算。有效期滿后需要繼續運營的，其索道站（公司）或者索道運營承包單位必須在期滿前三個月向所在地省級特種設備安全監察機構提出運營復審申請。經所在地省級特種設備安全監察機構審查其安全管理狀況合格，國家客運索道監督檢驗機構合面檢驗合格，取得新的安全檢驗合格標志后，方可以繼續運營。第五十一條 在客運索道安全檢驗合格標志有效期內，客運索道每年要進行一次檢驗。檢驗不合格的不得運營。檢驗由索道站（公司）或者索道的運營承包單位提出申請，由當地具備客運索道檢驗資格的監督檢驗機構承擔，當地沒有具備客運索道檢驗資格監督檢驗機構的，檢驗由國家客運索道監督檢驗機構承擔。第五十二條 索道站（公司）站長（經理）或者索道運營承包單位負責人對保證客運索道的安全運營負責。站長（經理）要熟悉所管理的客運索道的安全技術知識，必須經過專業的培訓與考核，合格后，方能夠上崗。

第五十三條 索道站（公司）或者索道運營承包單位必須建立救護組織，并按照國家有關規定和標準，結合本索道的實際情況，配備相應數量的營救裝備與急救物品。必須制定救援預案，并定期進行救援演習。當索道營運過程中出現意外事件或者發生事故時，能進行緊急處理，防止事態惡化及時妥善地求援、救護乘客。

第五十四條 索道站（公司）或者索道運營承包單位必須按照《客運架空索道安全規范》的規定，對索道進行日常檢查和維護。索道日常營運、檢查、維護、救護演習、發生意外事件的事故等情況，應當記入運行日記，由索道站（公司）值班站長（經理）簽字認可并存檔備查。

第五節 游藝機和游樂設施

第五十五條 對新建或者改建危險性較大的游藝機和游樂設施實行設計審核制度，設計審核工作由省級特種設備安全監察機構組織，審查由國家游藝機和游樂設施監督檢驗機構承擔，審核通過后，方可以投入正式制造和安裝。

第五十六條 游藝機和游樂設施出廠時，必須附有制造企業關于該游藝機或者游樂設施的合格證、使用維護說明書和有關圖紙等隨機文件，并向用戶提供備品配件和專用工具。

第五十七條 危險性較大的游藝機和游樂設施由國家游藝機和游樂設施監督檢驗機構進行驗收檢驗和定期檢驗；其它游藝機和游樂設施由所在地區具備相應檢驗資格的監督檢驗機構進行驗收檢驗和定期檢驗。

移地重新安裝的游藝機和游樂設施，必須進行驗收檢驗和辦理注冊登記。

第五十八條 在用游藝機和游樂設施的定期檢驗周期為一年。

第五十九條 游藝機和游樂設施的使用與運營單位，在游藝機和游樂設施每日投入營運前，必須進行試運行和相應的安全檢查。每次運行前，操作和服務人員必須及時向游客講解安全注意事項，并對安全裝置進行檢查確認；運行中要注意游客動態，及時制止游客的危險行為。安全注意事項必須張貼在游客易于看到的明顯位置上。

第六十條 游藝機和游樂設施的所有者與運營單位，必須按照國家有關規定與標配備適用的救護設施和滿足需要數量的經過專業培訓合格的監護或者救護人員。必須制定救援預案，并定期進行救援演習。在出現意外事故時，能進行緊急處理，防止事態惡化，及時妥善地救援、救護游客。

第四章 罰則

第六十一條 有下列情形之一并拒絕按照特種設備安全監察機構發出的《特種設備安全監察意見通知書》進行整改的，由質量技術監督行政部門按照以下規定進行處罰：

（一）違反本規定第七條、第四十一條、第四十七條、第五十五條，未履行設計審核手續即

進行制造者，或者無相應產品有效的安全認可證即投入制造者，責令停止制造和銷售其產品，并處5000元至20000元罰款；

（二）違反本規定第七條，持相應產品有效的生產許可證或者安全認可證，但不能保證特種設備產品質量或者安全技術性能的，吊銷相應的生產許可證或者安全認可證；

（三）違反本規定第八條、第十條、未按照標辦理有關手續即提供用戶使用單位產品的，責令補辦有關手續，并處5000元至20000元罰款；

（四）違反本規定第十一條，無資格證書或者有資格證書但無相應項目即從事特種設備的安裝、維修保養、改造者，責令承擔項目停止進行，并處5000元至20000元罰款，有資格證書但無相應項目的，吊銷相應的資格證書；

（五）違反本規定第十五條、第十六條、第四十九條，對購置無生產許可證或者安全認可證產品并投入使用者，或者未辦理注冊登記手續即投入運營的使用者，責令其設備停止使用，屬于非經營性使用行為的，并處1000元以下罰款；屬于經營性使用行為的，并處3000元至10000元罰款；

（六）違反本規定第二十條、第二十一條、未按照要求定期維修保養特種設備的，以及發現異常情況未及時處理的，屬于非經營性使用行為的，處以1000元以下罰款；屬于經營性使用行為的，處以3000元至10000元罰款。發現設備帶故障運行的，必須責令設備停止使用；

（七）違反本規定第十九條、第三十三條、第五十二條，使用無相應有效資格證書的人員從事特種設備管理、安裝、維修保養、改造、檢驗、操作的，對用人單位處以10000元以下的罰款；

（八）違反本規定第二十二條，安全檢驗合格標志超過有效期或者定期檢驗不合格仍然繼續使用的，責令設備停止使用，并處3000元至10000元罰款；

（九）對偽造、涂改、轉借特種設備生產許可證或者安全認可證、安裝（維修保養、改造）資格證書、安全檢驗合格標志和廠內機動車輛牌照等相有關證書和牌照者，沒收或者吊銷其相應的證書和牌照，并處10000元至30000元罰款。

第六十二條 違反第二十四條規定，特種設備發生事故后不采取緊急救援措施，未能及時有效抑制災害擴大，或者未按照規定及時報告事故以及隱瞞事故不報的，由質量技術監督行政部門予以警告，并處5000元至25000元罰款。

第六十三條 對違反本規定進行特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養或者改造，并因些造成事故的，由質量技術監督行政部門責令相關設備停止使用，并處10000元至30000元罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究有關責任人的刑事責任。

第六十四條 從事安全監察或者監督檢驗的安全監察員和檢驗人員，在工作中玩忽職守、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業秘密的，由所在單位視其情節和后果，給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

第六十五條 監督檢驗機構不能按照有關規定履行職責或者因管理不嚴，造成工作人員失職的，由授予其檢驗資格的質量技術監督行政部門予以警告，并視情節暫時停止或者取消其檢驗資格。第六十六條 法律、行政法規對違反本規定行為的處罰機關、處罰方式有明確規定的，依照該法律、行政法規的規定執行。

第五章 附則

第六十七條 本規定配套的規范性文件或者技術規程，由國家特種設備安全監察機構另行組織制定，國家質量技術監督局發布實施。

本規定中明確由質量技術監督行政部門頒發的各類證書和牌照的格式，由國家質量技術監督局統一規定。第六十八條 本規定不適用于軍事用途的特種設備。但軍隊所有，用于民用場所的特種設備必須執行本規定。

第六十九條 取得特種設備生產許可證或者安全認可證的企業、取得相應資格的特種設備監督檢驗機構，由國家質量技術監督局發布公告。取得相應特種設備的安裝、維修保養、改造資格的企業，由頒發相應資格證書的省級質量技術監督行政部門發布公告。

第七十條 本規定由國家質量技術監督局負責解釋。

第七十一條 本規定自2000年10月1日起實施

第三篇：特種設備質量監督與安全監察規定

特種設備質量監督與安全監察規定

（２０００年６月２７日經國家質量技術監督局局務會議通過 ２０００年６月２９日國家質量技術監督局令〔第１３號〕公布 自２０００年１０月１日起執行）

第一章 總則

第一條 為了規范特種設備質量監督與安全監察工作，確保特種設備的產品質量和安全使用，保障人身和財產安全，促進經濟發展和社會穩定，根據法律、行政法規的規定及國務院賦予質量技術監督部門的職責，制定本規定。

第二條 特種設備是指由國家認定的，因設備本身和外在因素的影響容易發生事故，并且一旦發生事故會造成人身傷亡及重大經濟損失的危險性較大的設備。

本規定所稱“特種設備”包括電梯、起重機械、廠內機動車輛、客運索道、游藝機和游樂設施、防爆電氣設備等。執行本規定具體的特種設備目錄，由國家質量技術監督局根據特種設備危險性程序提出，征求有關方面意見后確定，并公布實施。

防爆電氣設備的質量監督與安全監察規定另行制定。

第三條 本規定適用于特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養和改造。

第四條 國家質量技術監督局統一負責全國特種設備的質量監督與安全監察工作；地方質量技術監督行政部門負責本行政區域內特種設備的質量監督與安全監察工作；各級質量技術監督行政部門的特種設備安全監察機構（以下簡稱特種設備安全監察機構）在各自職責范圍內，負責實施特種設備的質量監督與安全監察。

各級特種設備安全監察機構在實施特種設備的質量監督與安全監察時，應當發揮行業部門、社會中介組織的作用。

第五條 從事特種設備監督檢驗工作的技術機構（以下簡稱監督檢驗機構），應當具備相應的條件，經省級以上質量技術監督行政部門資格認可并授權后，方可以開展授權項目的特種設備監督檢驗工作。

第二章 通用規定 第一節 設計與制造

第六條 設計單位及其設計人員對所設計的特種設備的質量和安全技術性能負責。

設計必須符合相應的標準和安全技術要求。未制定國家標準或者行業標準的，必須符合保障人體健康，人身、財產安全的要求。

第七條 制造單位對制造的特種設備的質量和安全技術性能負責。

對實施生產許可證管理的特種設備，由國家質量技術監督局統一實行生產許可證制度；對未實施生產許可證管理的特種設備，實行安全認可證制度。未取得相應產品生產許可證或者安全認可證的單位不得制造相應產品。

特種設備生產許可證的取（換）證和管理工作，按照國家有關工業產品許可證的具體規定執行。

特種設備安全認可證的取（換）證工作，實行分級分類管理。證書申請的受理分別由國家特種設備安全監察機構或者省級特種設備安全監察機構負責，審查工作由國家特種設備安全監察機構授權的單位承擔，審查合格后，分別由國家質量技術監督局或者省級質量技術監督行政部門批準發證。

第八條 有下列情況之一的，必須由國家質量技術監督局認可的監督檢驗機構進行整機或者部件的型式試驗，合格后方可以提供用戶使用：

（一）試制特種設備新產品或者部件；

（二）制造標準或者技術規程有型式試驗要求的產品或者部件。

需要正式生產的，取得相應產品生產許可證或者安全認可證后，方可以正式生產、銷售。從型式試驗合格到提出生產許可證或者安全認可證取證申請的期限，不得超過６個月。

第九條 特種設備產品出廠時，必須按照有關法律、行政法規及本規定第三章的具體要求，提供相應的隨機文件，并保證備品配件的供應。

第十條 在中國境內銷售境外制造的特種設備，其產品必須符合我國有關特種設備的法律、行政法規、規章、強制性標準及技術規程的要求。

境外企業在中國境內銷售境外制造的特種設備，必須明確中國境內注冊的代理商，并由代理商承擔相應的質量和安全責任。該代理商必須持接受委托代理和在中國境內注冊的證明材料，到所在地省級特種設備安全監察機構備案。

凡在中國境內銷售境外制造特種設備的產品或者部件，其同類型首臺產品或者部件必須由國家質量技術監督局指定的監督檢驗機構進行型式試驗，合格后方可以正式銷售。

第二節 安裝、維修保養與改造

第十一條 特種設備安裝、維修保養、改造單位必須對特種設備安裝、維修保養、改造的質量和安全技術性能負責。

安裝、維修保養、改造單位必須具備相應的條件，向所在地省級特種設備安全監察機構或者其授權的特種設備安全監察機構申請資格認可，取得資格證書后，方可以承擔認可項目的業務。該資格證書在全國范圍內有效。

特種設備安裝、維修保養、改造業務不得以任何形式進行轉包或者分包。

第十二條 安裝、大修、改造特種設備前，使用單位必須持施工方案等相關資料到所在地區的地、市級以上特種設備安全監察機構備案。

第十三條 安裝、大修、改造后特種設備的質量和安全技術性能，經施工單位自檢合格后，由使用單位向規定的監督檢驗機構提出驗收檢驗申請，并由執行當次驗收檢驗的機構出具檢驗報告，合格的，發給特種設備安全檢驗合格標志。

除國家法律、行政法規另有規定外，任何行政部門不得要求再進行強制性的驗收檢驗。

第十四條 安裝、大修、改造的特種設備驗收合格后，負責該項目施工的單位必須將施工的技術文件和資料等，移交使用單位存入該特種設備的技術檔案。

第三節 使用與管理

第十五條 特種設備使用單位必須對特種設備使用和運營的安全負責。

特種設備使用單位必須使用有生產許可證或者安全認可證的特種設備。對使用的特種設備，必須按照本規定有關要求申請相應的驗收檢驗和定期檢驗。

第十六條 新增特種設備，在投入使用前，使用單位必須持監督檢驗機構出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志，到所在地區的地、市級以上特種設備安全監察機構注冊登記。將安全檢驗合格標志固定在特種設備顯著位置上后，方可以投入正式使用。

第十七條 使用單位必須制定并嚴格執行以崗位責任制為核心，包括技術檔案管理、安全操作、常規檢查、維修保養、定期報檢和應急措施等在內的特種設備安全使用和運營的管理制度，必須保證特種設備技術檔案的完整、準確。

第十八條 特種設備遇可能影響其安全技術性能的自然災害或者發生設備事故后，以及停止使用一年以上時，再次使用前，使用單位應當對其進行全面檢查，必須消除影響安全的隱患。

第十九條 特種設備作業人員（指特種設備安裝、維修保養、操作等作業的人員）必須經專業培訓和考核，取得地、市級以上質量技術監督行政部門頒發的特種設備作業人員資格證書后，方可以從事相應工作。

第二十條 使用單位必須對在用特種設備進行日常的維修保養。特種設備的維修保養必須由有資格的人員進行，無特種設備維修保養資格人員的使用單位，必須委托取得特種設備維修保養資格的單位，進行特種設備日常的維修保養。

第二十一條 使用單位應當嚴格執行特種設備年檢、月檢、日檢等常規檢查制度，經檢查發現有異常情況時，必須及時處理，嚴禁帶故障運行。檢查應當做詳細記錄，并存檔備查。

第二十二條 在用特種設備實行安全技術性能定期檢驗制度。使用單位必須按期向使用特種設備所在地的監督檢驗機構申請定期檢驗，及時更換安全檢驗合格標志中的有關內容。安全檢驗合格標志超過有效期的特種設備不得使用。

安全檢驗合格標志的有效期自簽發驗收檢驗或者定期檢驗合格報告之日起計算。各類特種設備定期檢驗的周期按第三章的具體規定執行。

第二十三條 標準或者技術規程有壽命期限要求的特種設備或者零部件，應當按照相應要求予以報廢處理。特種設備進行報廢處理后，使用單位應當向負責該特種設備注冊登記的特種設備安全監察機構報告。

第二十四條 特種設備一旦發生事故，使用單位必須采取緊急救援措施，防止災害擴大，并按照有關規定及時向當地特種設備安全監察機構及有關部門報告。

第二十五條 在爆炸危險場所使用的特種設備，除執行本規定有關要求之外，還必須符合防爆安全技術要求。

第四節 監督、監察與監督檢驗

第二十六條 各地質量技術監督行政部門應當根據本地區的實際情況，按照上級質量技術監督行政部門的安排，對特種設備組織定期或者不定期的產品質量監督抽查。

各級特種設備安全監察機構對特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養與改造單位執行本規定的情況應當進行現場安全監察，發現存在隱患及問題的，責令相應單位改正，必要時向其發出《特種設備安全監察意見通知書》，并督促其及時予以解決。

第二十七條 各級質量技術監督行政部門的特種設備安全監察人員，必須經過專業培訓和考核，取得國家質量技術監督局頒發的特種設備安全監察員證書后，方可以從事相應的安全監察工作。

特種設備安全監察員在行使安全監督職權時，應當出示特種設備安全監察員證書。

第二十八條 各級特種設備安全監察機構應當按照有關規定對特種設備事故進行報告、調查，督促處理和結案批復，做好事故統計工作，并按照規定期限逐級上報。

第二十九條 監督檢驗機構進行特種設備型式試驗、驗收檢驗和定期檢驗等各類監督檢驗的程序、內容、方法、合格判定規則等，必須按照國家質量技術監督局發布的相應檢驗規程執行。

第三十條 監督檢驗機構必須加強檢驗工作質量的管理，確保檢驗工作質量保證體系的正常運轉，按期完成監督檢驗工作任務，必須對出具的檢驗報告負責。

第三十一條 監督檢驗機構在接到具備驗收檢驗或者定期檢驗條件的檢驗申請后，必須在１０個工作日內安排相應的檢驗。完成相應檢驗工作后，必須在１０個工作日內出具檢驗報告，同時應當將檢驗報告報送負責注冊登記的特種設備安全監察機構。

第三十二條 在用特種設備數量較多而且具有該類特種設備獨立檢驗機構的大型企業，可以向所在地省級特種設備安全監察機構申請成立企業自檢站，經上述機構核準建站方案，并經資格認可及授權后，可以承擔本企業內在用特種設備的定期檢驗。

企業自檢站檢驗范圍內的在用特種設備，應當接受監督檢驗機構的抽檢，抽檢比例不得高于該企業當年應當檢驗設備總量的２０％。具體抽檢比例由企業所在地省級特種設備安全監察機構確定。

企業自檢站及其檢驗人員從事授權檢驗類別以外的或者本個企業之外的特種設備檢驗所出具的檢驗報告，不具備法律效力。

第三十三條 從事特種設備監督檢驗工作的人員，必須經專業培訓，并接受省級以上特種設備安全監察機構組織的考核，取得相應資格證書后，方可以從事批準項目的監督檢驗工作。

第三十四條 受檢單位對檢驗結果有異議時，可以在收到檢驗報告之日起１５日內，以書面形式向監督檢驗機構提出。監督檢驗機構必須在１５日內對受檢單位提出的異議予以書面答復。

受檢單位對監督檢驗機構的答復仍有異議時，可以在收到答復之日起１５日內，以書面形式向當地與該監督檢驗機構同級的特種設備安全監察機構提出。接到異議申請的特種設備安全監察機構，應當在３０日內，委托由國家特種設備安全監察機構授權的監督檢驗機構或者組織專家，對被提出異議的檢驗結果進行鑒定或者確認。鑒定或者確認的結論為最終結論。

上述鑒定或者確認所需費用，由提出異議的單位支付。鑒定或者確認結論證明原檢驗結果錯誤的，該費用由出具原檢驗結果的監督檢驗機構承擔。

第三十五條 特種設備安全監察機構開展特種設備的質量監督與安全監察工作中，以及監督檢驗機構開展特種設備的監督檢驗工作中，需要收取費用的，必須按照財政、物價行政管理部門的規定收取。

第三十六條 監督檢驗機構及其檢驗人員不得從事特種設備的設計、制造、銷售、安排、維修保養和改造等經營性活動，并保守受檢單位的商業秘密。

第三章 特殊規定

第一節 電梯

第三十七條 電梯出廠時，必須附有制造企業關于該電梯產品或者部件的出廠合格證、使用維護說明書、裝箱清單等出廠隨機文件。合格證上除標有主要參數外，還應當標明驅動主機、控制柜、安全裝置等主要部件的型號和編號。門鎖、安全鉗、限速器、緩沖器等重要的安全部件，必須具有有效的型式試驗合格證書。

第三十八條 電梯制造企業承擔自己制造電梯的安裝、維修保養、改造業務時，應當按本規定要求，申請并取得相應的資格證書。與制造資格同時提出申請的，執行資格審查的機構應當同時安排該企業制造、安裝、維修保養、改造的資格審查。

第三十九條 在用電梯的定期檢驗周期為一年。

第二節 起重機械

第四十條 起重機構出廠時，必須附有制造企業關于該起重機械產品或者部件的出廠合格證、使用維護說明書、裝箱清單等出廠隨機文件。合格證上除標有主要參數外，還應當標明主要部件的型號和編號。

起重機械的超載保護等安全裝置，必須具有有效的型式試驗合格證書。

第四十一條 自行制造或者改造本單位使用起重機械的單位，必須將設計或者改造的相關資料，報所在地監督檢驗機構審核通過，并報所在地區地、市級以上特種設備安全監察機構備案后，方可以進行制造或者改造。

此類起重機械使用前，必須按照本規定要求進行驗收檢驗，取得安全檢驗合格標志并辦理注冊登記后，方可以投入正式使用。

第四十二條 在用起重機械的定期檢驗周期為二年。

第三節 廠內機動車輛

第四十三條 廠內機動車輛出廠時，必須附有制造企業關于該廠內機動車輛的出廠合格證、使用維護說明書，備品配件和專用工具清單等出廠隨機文件。合格證上除標有主要參數外，還應當標明車輛主要部件（如發動機、底盤等）的型號和編號。

第四十四條 新增廠內機動車輛的單位，必須按照本規定要求到所在地區地、市級以上特種設備安全監察機構注冊登記。該特種設備安全監察機構可以指定所在地的監督檢驗機構，了解申請注冊登記車輛的情況，并根據實際情況確定是否進行驗收檢驗。免于驗收檢驗或者驗收檢驗合格的，由該監督檢驗機構發給廠內機動車輛安全檢驗合格標志。特種設備安全監察機構應當憑有效的廠內機動車輛安全檢驗合格標志辦理該車輛的注冊登記，并核發廠內機動車輛牌照。廠內機動車輛安裝牌照并粘貼安全檢驗合格標志后，方可以投入使用。

第四十五條 廠內機動車輛使用單位應當結合本單位生產作業區或者施工現場的實際情況，按照《工業企業廠內運輸安全規程》等國家標準的要求，在生產作業區或者施工現場設置交通安全標志和進行交通安全管理。

第四十六條 在用廠內機動車輛定期檢周期為一年。定期檢驗不合格或者安全檢驗合格標志超過有效期的不得使用，特種設備安全監察機構應當收回牌照。

第四節 客運索道

第四十七條 對新建或者改建的客運索道實行設計審核制度。設計審核工作由省級特種設備安全監察機構組織，審查由國家客運索道監督檢驗機構承擔，審核通過后，方可以投入制造和施工。

第四十八條 客運索道的驅動機、抱索器、運載車輛、鋼絲繩、減速機等主要部件出廠時，必須附有制造企業關于該部件的出廠合格證、使用維護說明等隨機文件。合格證上除標有主要參數外，還應當標明部件的型號和編號。

第四十九條 客運索道安裝工程竣工后，索道站（公司）或者索道運營承包單位必須向所在地省級特種設備安全監察機構提出運營申請。經省級特種設備安全監察機構對索道站（公司）或者索道運營承包單位的安全管理審查合格，并經國家客運索道監督檢驗機構對客運索道進行驗收檢驗合格，發給安全檢驗合格標志后，方可以投入正式運營。

第五十條 客運索道安全檢驗合格標志有效期為三年。有效期自國家客運索道監督檢驗機構簽發驗收檢驗報告之日起計算。有效期滿后需要繼續運營的，其索道站（公司）或者索道運營承包單位必須在期滿前三個月向所在地省級特種設備安全監察機構提出運營復審申請。經所在地省級特種設備安全監察機構審查其安全管理狀況合格，國家客運索道監督檢驗機構全面檢驗合格，取得新的安全檢驗合格標志后，方可以繼續運營。

第五十一條 在客運索道安全檢驗合格標志有效期內，客運索道每年要進行一次檢驗。檢驗不合格的不得運營。檢驗由索道站（公司）或者索道的運營承包單位提出申請，由當地具備客運索道檢驗資格的監督檢驗機構承擔，當地沒有具備客運索道檢驗資格監督檢驗機構的，檢驗由國家客運索道監督檢驗機構承擔。

第五十二條 索道站（公司）站長（經理）或者索道運營承包單位負責人對保證客運索道的安全運營負責。站長（經理）要熟悉所管理的客運索道的安全技術知識，必須經過專業的培訓與考核，合格后，方能夠上崗。

第五十三條 索道站（公司）或者索道運營承包單位必須建立救護組織，并按照國家有關規定和標準，結合本索道的實際情況，配備相應數量的營救裝備與急救物品。必須制定救援預案，并定期進行救援演習。當索道營運過程中出現意外事件或者發生事故時，能進行緊急處理，防止事故惡化，及時妥善地救援、救護乘客。

第五十四條 索道站（公司）或者索道運營承包單位必須按照《客運架空索道安全規范》的規定，對索道進行日常檢查和維護。索道日常營運、檢查、維護、救護演習、發生意外事件和事故等情況，應當記入運行日記，由索道站（公司）值班站長（經理）簽字認可并存檔備查。

第五節 游藝機和游樂設施

第五十五條 對新建或者改建危險性較大的游藝機和游樂設施實行設計審核制度，設計審核工作由省級特種設備安全監察機構組織，審查由國家游藝機和游樂設施監督檢驗機構承擔，審核通過后，方可以投入正式制造和安裝。

第五十六條 游藝機和游樂設施出廠時，必須附有制造企業關于該游藝機或者游樂設施的合格證、使用維護說明書和有關圖紙等隨機文件，并向用戶提供備品配件和專用工具。

第五十七條 危險性較大的游藝機和游樂設施由國家游藝機和游樂設施監督檢驗機構進行驗收檢驗和定期檢驗；其他游藝機和游樂設施由所在地區具備相應檢驗資格的監督檢驗機構進行驗收檢驗和定期檢驗。

移地重新安裝的游藝機和游樂設施，必須進行驗收檢驗和辦理注冊登記。

第五十八條 在用游藝機和游樂設施的定期檢驗周期為一年。

第五十九條 游藝機和游樂設施的使用與運營單位，在游藝機和游樂設施每日投入營運前，必須進行試運行和相應的安全檢查。每次運行前，操作和服務人員必須及時向游客講解安全注意事項，并對安全裝置進行檢查確認；運行中要注意游客狀態，及時制止游客的危險行為。安全注意事故必須張貼在游客易于看到的明顯位置上。

第六十條 游藝機和游樂設施的所有者與運營單位，必須按照國家有關規定與標準配備適用的救護設施和滿足需要數量的經過專業培訓合格的監護或者救護人員。必須制定救援預案，并定期進行救援演習。在出現意外事件或者發生事故時，能進行緊急處理，防止事態惡化，及時妥善地救援、救護游客。

第四章 罰則

第六十一條 有下列情形之一并拒絕按照特種設備安全監察機構發出的《特種設備安全監察意見通知書》進行整改的，由質量技術監督行政部門按照以下規定進行處罰：

（一）違反本規定第七條、第四十一條、第四十七條、第五十五條，未履行設計審核手續即進行制造者，或者無相應產品有效的安全認可證即投入制造者，責令停止制造和銷售其產品，并處５０００元至２００００元罰款；

（二）違反本規定第七條，持相應產品有效的生產許可證或者安全認可證，但不能保證特種設備產品質量或者安全技術性能的，吊銷相應的生產許可證或者安全認訶證；

（三）違反本規定第八條、第十條，未按照要求辦理有關手續即提供用戶使用本單位產品的，責令補辦有關手續，并處５０００元至２００００元罰款；

（四）違反本規定第十一條，無資格證書或者有資格證書但無相應項目即從事特種設備的安裝、維修保養、改造者，責令承擔項目停止進行，并處５０００元至２００００元罰款，有資格證書但無相應項目的，吊銷相應的資格證書；

（五）違反本規定第十五條、第十六條、第四十九條，對購置無生產許可證或者安全認可證產品并投入使用者，或者未辦理注冊登記手續即投入運營的使用者，責令其設備停止使用，屬于非經營性使用行為的，并處１０００元以下罰款；屬于經營性使用行為的，并處３０００元至１００００元罰款；

（六）違反本規定第二十條、第二十一條，未按照要求定期維修保養特種設備的，以及發現異常情況未及時處理的，屬于非經營性使用行為的，處以１０００元以下罰款；屬于經營性使用行為的，處以３０００元至１００００元罰款。發現設備帶故障運行的，必須責令設備停止使用；

（七）違反本規定第十九條、第三十三條、第五十二條，使用無相應有效資格證書的人員從事特種設備管理、安裝、維修保養、改造、檢驗、操作的，對用人單位處以１００００元以下的罰款；

（八）違反本規定第二十二條，安全檢驗合格標志超過有效期或者定期檢驗不合格仍然繼續使用的，責令設備停止使用，并處３０００元至１００００元罰款；

（九）對偽造、涂改、轉借特種設備生產許可證或者安全認可證、安裝（維修保養、改造）資格證書、安全檢驗合格標志和廠內機動車輛牌照等有關證書和牌照者，沒收或者吊銷其相應的證書和牌照，并處１００００元至３００００元罰款。

第六十二條 違反第二十四條規定，特種設備發生事故后不采取緊急救援措施，未能及時有效抑制災害擴大，或者未按照規定及時報告事故以及隱瞞事故不報的，由質量技術監督行政部門予以警告，并處５０００元至２５０００元罰款。

第六十三條 對違反本規定進行特種設備的設計，制造、安裝、使用、檢驗、維修保養或者改造，并因此造成事故的，由質量技術監督行政部門責令相關設備停止使用，并處１００００元至３００００元罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究有關責任人的刑事責任。

第六十四條 從事安全監察或者監督檢驗的安全監察員和檢驗人員，在工作中玩忽職守、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業秘密的，由所在單位視其情節和后果，給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

第六十五條 監督檢驗機構不能按照有關規定履行職責或者因管理不嚴，造成工作人員失職的，由授予其檢驗資格的質量技術監督監督行政部門予以警告，并視情節暫時停止或者取消其檢驗資格。

第六十六條 法律、行政法規對違反本規定行為的處罰機關、處罰方式有明確規定的，依照該法律、行政法規的規定執行。

第五章 附則

第六十七條 本規定配套的規范性文件或者技術規程，由國家特種設備安全監察機構另行組織制定，國家質量技術監督局發布實施。

本規定中明確由質量技術監督行政部門頒發的各類證書和牌照的格式，由國家質量技術監督局統一規定。

第六十八條 本規定不適用于軍事用途的特種設備。但軍隊所有，用于民用場所的特種設備必須執行本規定。

第六十九條 取得特種設備生產許可證或者安全認可證的企業、取得相應資格的特種設備監督檢驗機構，由國家質量技術監督局發布公告。取得相應特種設備的安裝、維修保養、改造資格的企業，由頒發相應資格證書的省級質量技術監督行政部門發布公告。

第七十條 本規定由國家質量技術監督局負責解釋。

第七十一條 本規定自２０００年１０月１日起實施。

第四篇：特種設備質量監督與安全檢查管理細則

膠南市水泥制品廠

關于特種設備質量監督與安全檢查管理細則

第一章

總則

為了認真搞好安全系統工作，規范特種設備質量監督與安全檢查工作，確保設備的產品質量和安全使用，保障財產和人身安全，促進企業發展與穩定，根據法律、法規及安全生產總方針，結合本廠實際，制定本細則。

第一條：本細則適應于全廠生產車間和設備管理部門。

第二條：車間、班組重點要害部位必須實行單位領導、部門負責人、崗位個人三級安全防護責任制。

第三條：車間、班組的安全工作必須接受和配合廠職能部門安全員的上崗監督檢查。

第二章

各級組織領導責任制

第四條：車間主任的安全職責：

1、認真貫徹執行安全生產的方針、政策和法律、法規對本單位職工在生產勞動中的安全健康和設備使用管理全面負責。

2、健全完善安全生產崗位責任制和設備、特種設備使用管理制度。

3、在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

4、按時編制車間安全措施計劃，并經上級有關部門審核、批準后，負責實施。

5、制訂作業計劃和工藝規程時，應有安全、生產、設備、檢查、維修、保養計劃，并符合勞動保護要求。

6、定期對職工進行人身、設備的安全教育，對新工人、調轉職工及短期來學習的外單位人員進行現場教育和崗位教育。

7、按計劃培訓特種作業人員，經考核合格持有關部門簽發的上崗資格證方可獨立操作。

8、定期檢查各生產環節安全衛生情況和設備、特種設備的運轉情況，發現不安全因素及時采取措施加以整改。

9、有權杜絕任何危及生產安全的指令。

10、一旦發生事故，要立即采取搶險和防止事態蔓延擴大的措施，并及時向廠部和主管職能部門匯報，按事故管理要求寫出事故報告，堅持“三不放過”的原則處理。

第五條：班組長的安全職責

1、帶領本班組人員認真貫徹執行《安全管理細則》，對本班組人員在生產勞動中的安全健康負全面責任。

2、開好班前、班后會，及時總結本班組的安全狀況和設備、特種設備的運轉情況。

3、不斷巡回督促、檢查班組工序和工作場所的安全衛生，對成品材料、要安管理標準放置。

4、定期組織學習崗位、設備管理操作規程，及時糾正各工序存在的不安全行為和排查不安全因素。

5、定期提供安全目標管理計劃和技改措施計劃。

6、建立健全交接班制度并嚴格執行。

7、發生工傷或設備事故，應立即上報車間和廠部職能主管部門，及時組織搶救，并如實反應事故真像，積極配合事故調查組的調查工作。

第三章

各工序安全管理制度

第六條：上料工、球磨工：

1、上班前必須穿戴好勞動防護用品。

2、檢查本工序各電器、器械、線路、確定無問題方可開機。

3、開機時按操作順序嚴格操作。

4、上班時不準喝酒，不準穿拖鞋、打瞌睡，更不準打鬧取笑。

5、下班時清理室內和場地衛生。第七條：澆注工：

1、上班前必須穿戴好勞動防護用品。

2、檢查好自己所使用的工具，確定無問題后方可上崗。

3、澆注時注意料斗吊裝安全。

4、上班時不準喝酒，不準穿拖鞋、打瞌睡，更不準打鬧取笑。

5、上料時要集中精力，注意周圍的來回車輛。

6、下班時清理好場地衛生。第八條：切割工：

1、上班前必須穿戴好勞動防護用品。

2、檢查切割機的各部件情況是否完好。

3、上班時不準喝酒，不準穿拖鞋、打瞌睡，更不準打鬧取笑。

4、如機械出現故障須維修時，必須掛上“禁止合閘”牌，以防他人合閘，造成不必要的傷害事故。

5、下班時清理室內衛生和場地衛生。第九條：出釜工：

1、上班前必須穿戴好勞動防護用品。

2、檢查拖拉機的各制動、剎車靈敏，各部件是否完好，確定無問題方可行車。

3、上班時不準喝酒，不準穿拖鞋、打瞌睡，更不準打鬧取笑。

4、出釜時注意存垛方正、堅固，要垛正垛直，預防倒歪，以免傷害他人。

5、下班時清理好場地衛生和環境衛生。第十條、蒸養工：

1、上班前必須穿戴好勞動防護用品。

2、填寫好交接班記錄。

3、按鍋爐操作規程嚴格操作。

4、嚴格執行鍋爐操作使用、維修、保養管理制度。

5、鍋爐重地，嚴禁非工作人員入內亂扭亂動。

6、隨時清理好室內衛生。

7、隨時觀測和檢查鍋爐各部件情況。

第四章

各設備重要器具技術檢驗與報廢標準 第十一條：起重機的安全檢查與報廢標準：

1、吊鉤的安全檢查與報廢標準：(1)裂紋；

(2)危險斷面磨損達原尺寸的10%；(3)開口度比原尺寸增加15%；(4)扭轉變形超過10o；

(5)危險斷面或吊鉤頂部產生塑性變形；

(6)扳鉤襯套磨損達原尺寸的50%時應報廢襯套；(7)扳鉤心軸磨損達原尺寸的50%報廢心軸；

2、鋼絲繩的安全檢查與報廢標準：

(1)鋼絲繩是否斷股，腐蝕、變形（如扭曲、打結等），是否由于熱或電弧等造成損壞或由于繩芯損壞面引起繩徑減小，如其中任一缺陷，鋼絲繩應報廢。

(2)是否斷絲，如有斷絲，應查明原因性質和數量，如繩長允許，應將斷絲部分截去，重新合理安裝。

(3)對鋼絲繩的磨損情況檢查，當鋼絲繩外徑層鋼絲磨損達到其徑的40%時或鋼絲繩的斷面直徑相對公稱直徑減少7%或更多時，該鋼絲繩應報廢。

(4)鋼絲繩編結或繩長連結等是否符合規定，有無松動。

(5)編結長度不應小于繩徑的15倍，繩頭連結、繩卡歪頭應在鋼絲繩長頭一面，繩卡間距不應小于繩徑的8倍，并順向壓卡。

3、鏈條使用安全注意事項：

(1)鏈條應有出廠合格證明方可使用，如自制鏈條必須進行強度試驗。

(2)不準用于有沖擊振動的作業，鏈條工作時與鉛垂線之間夾角不應小于30o。

(3)鏈條直徑磨損超過原尺寸直徑的5%時應報廢除。(4)定期檢查焊縫。

(5)注意溫度對焊縫的影響。

4、滑輪的安全檢查與報廢標準：

(1)滑輪槽應光潔平滑，不得有損鋼絲繩的缺陷。(2)滑輪應裝有防止鋼絲繩的跳槽裝置。

-4-(3)金屬鑄造的滑輪出現下列情況之一應報廢： a.裂紋；

b.輪槽不暢，磨損達3mm；

c.輪槽壁厚磨損達原壁厚的20%；

d.因磨損使輪槽底部直徑減少量達直徑的50%； e.其它損害鋼絲繩的缺陷。

5、卷筒的安全檢查與報廢：

(1)卷筒受鋼絲繩圈的擠壓作用，還受鋼絲繩引起的彎曲和扭轉作用，根據受力情況注意卷筒的裂紋、橫向裂紋允許有兩處，但長度不應大于0.1毫米，且兩處的間距必須在5個繩槽以上，在這個范圍內的裂紋，可在裂紋兩端鉆小孔，并用電焊修補加工，如果超出這一界限則應報廢。

(2)卷筒軸受彎曲和剪切應力的作用，如發現裂紋要及時報廢，否則就要發生卷筒軸剪斷的故障。

(3)卷筒繩槽磨損深度不應超過2mm，當超2mm時，應重新車槽，但卷筒厚不應小于原厚度的85%，筒壁磨損達原壁厚的20%，卷筒應報廢。

(4)檢查輪殼及其上面的連接螺釘，輪殼上不得有裂紋，螺釘要緊固。

第十二條：吊裝工：

1、上班前必須穿戴好勞動防護用品。

2、上班前檢查好制動器，限位開關，緩沖器，防風類軌鉗與錨定裝置，緊急開關、安全門聯系、安全通道、安全接地裝置、安全信號裝置、安全防雷裝置、防護罩殼、滑線安全檔等器械的安全靈敏狀況。

3、填寫好交接班記錄，嚴格交接班制度。

4、在吊裝物件時，要先發出通知，讓人員離開吊裝重物件的喇叭或電鈴信號，堅決杜絕過人吊裝現象。

5、如發現吊車器械、電器，有異常現象，應及時停車維修，堅決杜絕帶病運轉。

6、定期進行載荷試驗，具體操作方法如下：

-5-(1)無負荷試驗，用于轉動各機構的制動輪，使后一根軸（如車輪軸、卷筒軸）旋轉一周時不得有卡住現象，然后開動機構的電動機，各機構正常運轉，小車運行時不得有卡住現象，且主動輪應在軌道全長上接觸，被動輪與軌道間隙超過1毫米，間隙區間不得大于1米，間隙區間的累積全長不得超過2米。

(2)試驗工作必須有專人負責組織，統一指揮。

(3)測量用鋼絲應注意不使其與大車滑線塔接，懸掛的鋼絲，卡具等不要妨礙大小車的運行。

(4)試驗用工具應放入工具袋內，不得亂放，以防落下傷人。(5)采用鋼絲測量法時，必須在斷電后再進行滑線側主梁的測量工作，以防發生觸電事故。

(6)所有參加的工作人員均需嚴密注意安全，遵守勞動紀律。第十三條：橋式起重機安全操作要求：

1、司機出進駕駛臺，必須由梯子上下，禁止跨跳，禁止用手攜帶工具上下梯。

2、駕駛室內應鋪設木質地板或橡膠墊。

3、嚴禁非正式司機操作。

4、起重機檢修應在總閘掛“有人工作，禁止合閘”木牌。

5、起重機嚴禁吊重從人或設備上空通過，應走指定通道，高于地面物件0.5米且低于軌道1.5米。

6、禁止超負荷、禁止斜吊斜拉、禁止起吊被埋壓住或重量不清、性質不明的貨物。

7、起重機起升或降落時，接近設備時，交叉路口或緊急情況時應鳴鈴。

8、禁止吊重長時間停留空中，遇到停電應手動將貨緩緩放地。

9、起重機操作應穩起穩落。

10、作業完畢后，應將起重機開到指定地點，把小車開到起重機跨端，吊鉤升起，所有控制器，手柄板到零位，切斷主電源。

第十四條：鍋爐司爐工

1、上班前必須穿戴好勞動防護用品。

2、填寫好交接班記錄。

3、按鍋爐操作規程嚴格操作。

4、嚴格執行鍋爐使用、維修、保養管理制度。

5、嚴禁非工作人員入內亂扭亂動。

6、隨時清理好室內場地衛生。

7、隨時觀測和檢查鍋爐各部件：

(1)鍋爐受壓元件的兩外表面有否裂紋、腐蝕、磨損、變形和過熱。

(2)鍋爐的焊縫、鉚縫、胩口等連接處有否裂紋、滲漏和苛塑性脆化。

(3)鍋爐的拉撐以及彼拉元件的結合處有無斷裂和腐蝕。

(4)磚墻有無損壞開裂，受壓元件及鋼架有無固定磚墻或隔火墻損壞面發生過熱。

(5)給水管和排水管與鍋筒的接口處有無腐蝕、裂紋，排污閥和排污管的連接部分是否牢靠。

(6)安全附件的安裝是否合理、可靠，通向水位表低水位自動滅火安全閥，壓力表等開孔是否有堵塞，各種儀表是否靈敏可靠。

(7)鍋爐內結垢情況是否嚴重。

第五章

附則

第十五條：各車間可根據本車間的實際制定具體的安全管理細則。

第十六條：本細則由生產科修訂和解釋。第十七條：本細則自發布之日起實行。

膠南市水泥制品廠 質

量

管

理

規

定

第一章

總則

為了加強質量管理，樹立提高產品質量意識，做好產品質量檢驗工作，增強全體員工保證產品質量的責任心，更好的提高產品質量，確保產品優質，特制定本規定。

第一章 樹立質量意識

一、生產工人，二三線人員均應對產品質量、工作質量負責，嚴格遵守本規定。

二、樹立領導質量意識，將質量工作列入企業的議事日程，加強質量工作學習、宣傳教育，建立質量工作管理機構、網絡，落實質量工作制度。

三、各車間、科室要認真組織員工學習質量管理知識，進行質量意識教育培訓，落實產品質量標準和工作質量標準，監督檢查實施情況。

四、企業職工必須明確崗位責任，履行工作職責，按照工作范圍、工藝技術、操作規程、質量標準認真實施，嚴格質量要求，干好本職工作。

五、凡入廠新工人，應自覺按照廠、車間、班組質量工作學習培訓，掌握質量工作標準、要求，完成規定任務。

第二章 產品質量要求

一、技術人員在設計、制圖、工藝技術、操作規程時，要認真細致、規范清晰，達到準確無誤，確保合理使用，便于施工，降低成本，提高質量科學工藝措施，及時解決工藝技術問題。

二、企業大小工程項目，其管理人員和具體施工人員，要按照施工計劃進行施工，不得私自減項、漏項、偷工減料，影響質量。

三、在生產過程中，所有人員必須按照工藝標準和質量要求操作規定實施，沒有廠領導、部門簽字不準隨意更改。

四、原材物料進廠，必須有生產廠家的質量證書及材料牌號、規格、重量、來源、產地等資料（進購地材應根據企業生產產品質量要求），并報質檢科進行檢驗，否則不得使用。

五、外攜、外購設備、機件，應有生產廠家的合格證、裝箱清單、隨機備件清單、附件清單、說明書等資料，由生產科、質檢科進行檢驗，對不符合質量要求的，不得使用。

六、采購人員對采購的物資要符合質量要求，必須質量合格。生產所用物資入庫，須向質檢科報檢，對不符合質量標準的及時更換。

七、主要原材料和配套設備、機件使用前，應仔細核對和檢查，達不到質量要求的，不得使用。

八、操作人員必須按照生產工藝流程進行操作。每道工序結束，須經檢驗人員認可，達到質量標準要求后，方能轉入下一道工序。

九、各單位保管人員應對所保管的產品、物資負責，嚴防損壞、腐爛、降低性能或使其達不到質量標準。

十、各崗位不得隨便變更原材料的使用配方、數量、規格，如需改動，必須經廠有關領導或有關部門同意，但必須達到質量性能和要求。

十一、凡生產所用原材料需做試驗的，必須通過試驗達到要求和條件時方可用，否則一律不得使用。

十二、各單位大修、小修機械設備時，必須在組裝前對各部件細驗，測其裝配誤差，嚴禁粗質組裝。

十三、粉煤灰加氣混凝土砌塊要求：

（一）破碎工序：

1、負責破碎石膏人員，塊直徑不得超過15公分，進入場地應拉平、石、塊分放均勻，揀凈煳灰、石頭粉碎。

2、未經破碎的石膏、石灰不準提升，料倉未滿時嚴禁石灰在外 邊過夜。

（二）球磨工序：

1、指定專人管理磨機，操作時按照規程開啟、關閉，磨料細度為篩余≤8%。

2、磨石灰時做到磨開下料、磨停料停、嚴禁空磨轉動，保持石膏均勻，滿足生產所需。

3、嚴格球磨投料的配比比例，必須達到料漿塌落度27，保證料漿稠度合格。

（三）澆切工序：

1、澆注工澆注，首先要疏通好澆注罐下料口，每隔10分鐘澆注一模，澆注時要精確面積，稱準鋁粉、石灰比重，撒放干凈，鋁粉最大用量不得超過1400g/模，防止過多造成塌模、欠高。

2、操作前詳細檢查模框螺栓是否松動，放料閥門是否關緊，靜停門簾是否拉嚴拉緊，料車運輸要穩，放料要穩、準。

3、開動行車前先檢查按鈕是否正常，起動吊裝要穩，避免碰磕，掌握好切割時機。

4、切割前清除刀泥、調整護板，拉緊鋼絲，為切割做好準備工作。

5、坯體上部裂邊必須砸緊，嚴禁上部缺楞。坯體5厘米底角要刮齊，不得超過5毫米。

6、坯體入釜前進行編組，入釜時嚴禁坯車撞擊，坯體車滿釜后及時關釜門，按升氣規定加氣蒸養。

（四）坯體出釜前操作工把鋼絲繩盤好后開動卷揚機，成型砌塊出釜后，按質量標準、規格型號存放，搬運存放過程中，做到輕般、輕放、整齊、穩妥，以防缺棱掉角。

（五）質量檢驗標準按國家規定執行。

十四、混凝土排水管要求

（一）上料時必須按規定的石子、沙子、水泥標準比例摻配，如有特殊情況需更改時，車間主任必須以書面形式報生產科或質檢 科備案。

（二）原料進入攪拌機，攪拌工應根據排水管規格、型號、自然氣候、原材料規格、性能，適當注水攪拌，保證科漿稠度合格。

（三）倒料、制管工做到相互配合，懸輥機、離心機起動后，按排水管規格、型號所需情況及時倒料，嚴禁內壁欠料、漏筋、露石子、塌料的排水管入池，并在入池前做好產品標記，注明生產日期、規格、型號。

（四）行車、扶吊工要密切配合，吊裝管模前先檢查掛好吊裝鉤，吊裝行走要扶正、慢行，入池、出池起落要穩、準、嚴禁顛簸撞擊。

（五）裝、拆模工必須把當日拆卸的管模重新裝好，上齊、上緊全部螺栓，保證合縫不飽漿。拆卸管模要小心，避免產品碰磕，造成殘缺。

（六）龍門吊操作工吊裝合格、次品排水管存放管垛時，嚴格按規格、型號、規定層高排放整齊，嚴禁碰磕，杜絕不合格排水管混入成品管垛。

（七）司爐工必須按照司爐操作規程操作按照各蒸養池排水管所蒸養時間，保證養護蒸氣。

（八）排水管蒸氣養護工在蒸養排水管時，按蒸養池存放規格進行蒸氣養護，蒸養時間分別：懸輥管Ф400mm—Ф600mm為4′、Φ800mm—Φ1000mm為4′30″，Φ1200mm以上為5′，各規格離心管為6′，由低支高逐漸升溫，池內最高溫度為普通硅酸鹽水泥為85℃、火山灰質水泥為95℃。

（九）鋼筋在綁網過程中，嚴格按排水管規格、型號橫筋根數、縱筋環數操作，其數量分別為：離芯管Φ200mm，橫

6、縱23；Φ300mm，橫

10、縱27；Φ400mm橫

10、縱27；懸輥管Φ400mm橫

10、縱14；Φ500mm橫

6、縱16；Φ600mm橫

6、縱17；Φ800mm橫

8、縱17；Φ1000mm橫

12、縱17；Φ1200mm橫

14、縱28；Φ1350mm橫

14、縱35；Φ1500mm：內外筋分別為：內橫

16、縱38；外橫

16、縱26。保持橫縱筋分布均勻、扎緊、嚴防掉腿。

十五、成品粘土磚、瓦要求

(一)拉坯工必須按車間指定，在廠質檢科檢查驗收的磚、瓦坯亭拉坯，裝卸坯時快拿輕放，擺放整齊，嚴禁碰磕，重車慢行，嚴禁濕坯入窯。磚坯入窯廢品不得超過1%，瓦坯入窯廢品不得超過2%。

(二)碼窯工應與焙燒工密切配合，根據磚坯內燃高低、磚、瓦坯干濕度，車間領導及班組長意見，可隨時改變碼窯形式。碼窯時做到快拿輕放，橫平豎直。碼窯過程中的磚、瓦坯損失均不得超過1%，并嚴禁將廢品磚、瓦坯頭扔在磚腿窯間影響火度前進。

（三）擠門工在下雨時負責堵好窯棚門口，防止雨水進棚損失磚坯。擠輪窯門時需擠雙層磚、涂雙層泥嚴防透風。

（四）輪窯焙燒工交接班必須做到焙燒火度交接清楚，保持三班使閘一致，火度平衡，對所燒窯室的窯門潑泥，防止空氣入侵，對所燒過的窯室打開火帽，按先松后通的順序打開窯門，杜絕欠火、過火現象，保持磚、瓦顏色一致，將焙燒廢品掌握在紅磚2%、紅瓦4% 以內。

（五）出窯工要保持窯內、窯底、窯門口清潔干凈，嚴禁裝、卸車碰磕，拉出堆放的成品紅磚排放整齊、紅瓦存放成排、成行，將紅磚、紅瓦出窯損失掌握在各1%以內。

（六）剔瓦工在剔瓦時必須做到輕拿輕放、嚴禁碰磕，排放整齊，級垛合格率達到95%以上。

十六、磚坯要求

（一）原料土供應要有專人負責處理，砸碎干土塊，揀凈雜質，內燃粉煤灰的摻配按每塊磚用土體積的31%將粉煤灰散鋪在供料箱粘土上進行攪拌，在操作過程中嚴格水分控制在15% —20%以內，經過對輥和攪拌的摻配混合，取得材質均勻的制磚原料。

（二）磚坯成型

1、根據原料收縮試驗確定機口尺寸，流水均勻，并根據機口磨損程度，及時修理或更換，保證機口泥條尺寸。

2、嚴格控制泥條出口時的水流量大小，杜絕水眼、扒角，切割

-5-泥條長度適宜，保證泥條穩、正、光滑進入坯臺。

3、隨時清除鍘坯鋼絲上的雜質，保持鋼絲松緊、距離適當，切坯時做到放板準確無誤、推鍘穩，回鍘快，防止大小頭坯，厚薄不均坯出現。磚坯進入花床，坯板行走要穩，防止坯板撞擊、緊靠造成粘頭，發現廢品坯及時撥出，保持撒沙干、細、均勻。

（三）運坯工運坯行車要慢、穩，嚴禁顛簸、撞擊，造成變形。

（四）下亭工下亭前及時修復偏斜亭梗，清除亭面雜物。下亭時輕拿輕放、平起平落、稀密均勻（間隔10mm—15mm），不準探頭、傾斜、壓搓、超高。下亭后根據自然天氣情況，按時披蓋草蓮子，封閉垛頭，壓好墜石。

（五）花亭前應根據下亭日期和磚坯干濕度決定是否適宜花亭。花亭時做到輕拿輕放、兩直一斜、上下對正、稀密均勻、嚴禁傾斜、保證穩固。對已花好的坯亭披蓋草蓮子，應根據時間、距離、太陽方向、溫度、自然風力、風向而定，嚴防磚坯裂、斷。

（六）磚坯晾曬要劃分亭號、責任到人，根據磚坯干濕程度、季節和自然氣候決定勤揭勤蓋和時間的次數，嚴防雨淋。

十七、瓦坯要求

（一）原料土的供應要有專人負責處理，根據瓦土含水量和季節氣候適當均勻潤水，使用前15分鐘潤好泥皮，將水分控制在18%—20%之間。搗泥與推泥人員，必須把土塊搗碎，土塊直徑不得超過10公分，揀凈雜質蓋好土垛頭，保持瓦泥符合生產要求。

（二）瓦坯成型

1、上料工要保持泥土均勻，及時清理好衛生，鍘泥工必須將泥條切割長短一致，及時剔出雜質。

2、打油工要做到運泥條及時，泥條油面均勻，為確保瓦面光潔度打好基礎。

3、制瓦人員開機前認真檢查瓦模是否嚴正，未經車間提議，質檢科匯報廠領導批準，嚴禁隨意調整瓦坯厚薄度。

4、制瓦時做到擱泥及時、方正，保持瓦坯四邊整齊，接瓦及時

-6-準確，清理掉泥翅。

5、推瓦工發現有不正的瓦坯應及時正好，不合格的瓦坯嚴禁裝車轉入下道工序。

6、擱架子工在擱架子時，手托瓦板放正，排放整齊，嚴防撞擊，將不合格的瓦坯由推瓦工帶回瓦機。

（三）瓦棚管理

1、抽瓦前整修好瓦坯垛亭梗，保持平穩不斜，清除亭旁雜草、臟物。

2、抽瓦時做到瓦坯對正、對齊，接瓦時做到看準、快接、拿穩、輕放，杜絕碰磕、撞擊。

3、拉瓦工運瓦坯行車要慢、穩，嚴禁顛簸、撞擊，影響外觀質量。

4、碼瓦垛工碼垛時必須將瓦坯碼緊、碼直、碼齊，邊碼邊蓋，隨時剔出不合格瓦坯，保持瓦坯四邊光滑、無毛刺、無雜質、不彎曲。

5、摞瓦板工必須將合格瓦板摞放整齊。拉瓦板工將摞好的瓦板運往瓦機亭放正放齊備用。

6、瓦棚門窗管理員要根據自然氣候溫度高低、風向、風力及瓦坯的干濕成度、干縮度，決定門窗開關的大小和時間的長短，嚴防瓦坯斷裂、彎曲。

第四章

質量檢驗

一、產品檢驗標準

1、混凝土排水管：按GB/T 11836—1999國家標準執行。

2、粉煤灰加氣混凝土砌塊：按GB/T 11968—1997國家標 準執行。

3、粘土紅磚：按GB/T 5101 —1998國家標準執行。

4、粘土紅瓦：按GB 11710 — 89國家標準執行。

二、質量考核指標： 磚坯為93%、瓦坯為93%、紅磚原窯為95%、紅瓦原窯為85%、-7-排水管為96%、砌塊為95%。

質量指標每提高或降低1%，工資獎罰3%（以月崗位工資基數為依據）。

三、質量保證金

從2001年開始，車間內實行質量保證金制度，在每月的計件工資中扣除質量保證金3%。作為下一個月的質量保證金，若出現質量事故，上月扣除的質量保證金全部扣除；不出現質量事故待在下月中如數發給。

四、工程項目及重大維修項目完工后，首先進行自檢、互檢，自檢互檢合格后，報質檢科、生產科檢驗。

五、對檢驗不合格的產品、工程項目、重大維修項目，質檢科以書面形式通知主管部門、車間主任，主管部門、車間主任接到質檢科返工通知單后，應及時通知操作者進行修整或返工，并負責監督執行，合格后報質檢科驗收。

六、檢驗部門在檢驗過程中，發現操作者不按操作規程操作，已經或可能嚴重影響產品質量，且經勸阻不改者，要及時制止處理，并書面通知主管部門、車間主任，報分管副廠長。

七、質量檢驗人員要對檢驗工作認真負責，采取必要的質量控制措施，把好質量關，不得因遷就而放松質量管理標準和技術要求。

八、在生產過程中，質檢人員要加強現場質量監督，防止不符合質量標準要求的事態繼續擴大，造成重大的損失。

九、質檢人員在最終檢驗過程中，經檢驗合格予以認可的，必須填寫檢驗合格報告，并對此負責。

十、生產設備、設施的維修，完工后經質檢科、生產科分管設備和技術人員檢驗合格后，填寫《設備維修驗收單》后方可使用。

第五章

質量處罰

一、部門設計的圖紙及制作的工藝出現差錯，發生質量問題，造成原材料、人工浪費，給予20元—200元的罰款，嚴重者按企業《從嚴規定處理》。

二、各工序生產產品必須進行自檢、互檢，合格后報質檢科檢驗，不合格時不予簽字，并責令其修整或返工，其修整返工的費用自理，企業不予承擔。雖經驗收合格但質量差的可簽予扣款意見。由于質檢員不負責任或遷就影響企業信譽，可根據情節扣罰質檢人員20元—200元的罰款，情節嚴重時按企業《從嚴規定》處理。

三、倉庫保管員、工程施工項目、大修項目產品轉入下道工序，應根據質、檢員檢驗單上的簽字為依據，否則按經濟責任制的有關規定處罰。

四、對于弄虛作假、不服從檢驗者，扣罰責任人20元—200元的處罰，重者按企業《從嚴規定》處理。

五、對發生重大質量事故、造成重大損失的，按企業《從嚴規定》處理。

六、本規定只適應一般性的經濟處罰，對發生重大質量事故、造成經濟損失，另按企業《從嚴規定》處理。

第六章

附

則

一、本規定自公布之日起執行。

二、本規定的解釋權屬質檢科。

膠南市水泥制品廠 現

場

管

理

規

定

第一章

總

則

為了提高企業員工文明生產意識，維護企業的生產秩序，進一步加強企業文明辦公、現場管理工作，保證各項工作的順利進行，根據企業的實際情況特制定如下規定。

第二章

現場管理的組織

現場管理的組織工作，在企業分管副廠長領導下，實行統一管理，劃片包干，各負其責。由辦公室、生產科、保衛科負責日常工作。

第三章

現場管理的職責

一、各科室對企業所劃分的綠化區、衛生區、道路以及辦公室的衛生等負責。

二、各車間對企業所劃分的工作場地、工作車間以及辦公區域的文明衛生和現場管理負責。并且負責對在本衛生區域和工作場地的其他單位工作人員現場清理的情況進行監督。

三、生產科對各車間的現場管理工作負責。

四、保衛科對進入企業的各種車輛、摩托車、自行車的停放進行監督。

五、生產科對基建施工的現場管理工作進行監督。

六、對發現的問題，責任部門應以書面形式報分管副廠長，由分管副廠長按本規定進行處理，如責任部門不負責任，對責任部門的負責人進行處理。

第四章

辦公區域的現場要求

一、辦公室門、窗、玻璃、地面和墻壁要保持干凈，無雜物、無灰塵和蜘蛛網。

二、辦公桌、椅、凳、柜及其他辦公用品要擺放整齊，保持整潔。

三、室內懸掛文件、表格、鏡框應規范化。

四、在工作期間員工不能干與工作無關的事情，辦公室內不準存放與生產、辦公無關的東西。

五、各辦公室所劃分的樓前、樓道、洗刷間、衛生間的衛生要清潔干凈，無雜物。

六、本章節實行考評打分的方法進行考核，具體負責部門為辦公室。

第五章

綠化區域要求

一、廠內的道路兩旁實行統一規劃，統一安排，分段分片包干。

二、各單位所分管的路段、綠化區域，要認真管理、及時澆水、隨時清除雜草。

三、本章節實行考評打分的方法進行考核，具體負責部門為廠辦、生產科、保衛科。

第六章

工作現場要求

一、各車間所分管的工作場地和衛生區域，由各車間每天進行清掃、整理，保持清潔、整齊。由車間主任負責監督、檢查。

二、本車間分管的工作場地和衛生區域，如有其他單位在此工作，由外單位人員負責清理好現場。由分管區域的車間主任負責監督、檢查。

三、以上兩項在每次檢查考核中發現臟、亂、差，不合格，扣罰該分管區域車間主任50元。

四、每個員工必須對自己的工作現場自覺進行清理，否則不能視為完工。班組長應責成當事人進行清理，并且每發現一處清理不合格，扣罰當事人20元。

五、班組長應對所分管工作區域的現場管理工作負責，并隨時監督、檢查。如因班組長不負責任，監督不利，使工作場地不能及

-2-時清理，由分管衛生區域單位檢查，每發現一處不合格，扣罰班組長30元。

六、磚、瓦、燒車間工作場地、衛生區域的路、排水溝要光滑暢通，磚瓦板、草蓮子、塑料布、梯光等所用材料要存放整齊，分管班組長不作安排，每發現一處不合格，扣罰分管班組長20元。

七、磚、瓦、燒車間應及時回收破碎磚、瓦坯，燒成將磚坯頭放回原亭頭，瓦坯片放回晾瓦場；磚、瓦車間將廢品磚、瓦坯回收存放原土場，如發現亂扔、亂堆一次，對車間主任、班組長、直接責任人各處罰30元。

八、各單位必須將產成品（包括存排水管）分等級、半成品、原材料均分類存放整齊，由各單位負責人具體負責。

九、鍋爐燃燒后的爐渣、輪窯末燃盡的爐渣及全廠所有垃圾由生產科指定運送地點。由該單位負責人和生產科負責指定地點并監督、檢查。

十、輪窯及周邊磚、瓦存放貨場，其磚、瓦破碎塊、片均由輪窯工、剔瓦工、裝卸工各負其責,當日清掃干凈，運送指定地點，由燒成車間主任、供銷發貨員負責，質檢科負責監督、檢查。

十一、對違犯第八、九、十條規定的，對該負責人和直接責任者每人每次罰款50元。

第七章

自來水、鍋爐、配電室的管理

為杜絕浪費，降低成本，提高效益，確保企業自來水、管路、閥及供電線路的使用管理有職有責，避免跑、冒、滴、漏等現象的發生，特作如下規定：

一、自來水管路、放水閥、鍋爐、蒸汽管路、放氣閥、電盤、線路，分別劃分為各職能部門和各車間進行管理，各單位應根據實際情況落實管理責任，凡落實不到個人管理的，一律由單位負責人承擔管理責任。企業將每月定期對各單位進行考核。

二、責任管理者應及時維護和監督檢查，如發現漏水、漏氣、-3-漏電等情況，應及時上報生產科進行維修，否則將對負責者和管理者實行經濟處罰。責任者和管理者發現他人使用不合理，有權制止使用并報生產科按制度進行經濟處罰。

三、任何單位和個人在使用自來水、鍋爐蒸汽、電時，必須服從管理者的監督，使用過程中設施出現故障時，使用者必須立即上報并說明原因，否則將以故意損壞論處。

四、企業職能管理部門將隨時對全廠水、氣、電、設施進行檢查，對管理不善而造成的漏水、漏氣、漏電和亂拉亂按照明現象的責任管理者視情節輕重罰款10—100元，對長期管理好的單位和個人實行獎勵。

五、企業全體員工應樹立“節約光榮，浪費可恥”的風氣，為企業“降成本、增效益”而盡職盡責。

第八章

車間現場要求

一、車間要設立安全道，安全道內不準擺放任何物件，要保持道路暢通。

二、車間照明設施要齊全完整,明亮好用,白天應關閉照明。

三、車間內外各種零件、物件、工具箱、車輛要擺放整齊。

四、車間內要隨時清掃，工作場地、機械設備要保持整潔。

五、對違犯上述規定的視情節給予50元—500元的罰款，扣罰單位負責人20元—100元的罰款。

第九章

現場秩序要求

一、企業員工騎自行車、摩托車出廠時，在廠大門前必須下車，待出門口后方可上車，否則每人次扣罰50元，門衛人員不認真考核每人次扣罰30元。

二、企業員工入廠自行車、摩托車要放入車棚或指定地點，不準在辦公區域或工作場所停放，每發現亂停亂放車輛，每車罰款30元。

三、在車棚處車輛需排放整齊，對不整齊車輛由保衛巡邏人員

-4-負責處罰，每發現一次罰款20元。

四、在工作場地不準嘻笑打鬧、叫罵斗毆，擾亂工作秩序。

五、以上各條由保衛科監督、檢查考核。

第十章

外來施工隊現場要求

一、基建施工單位的外來人員修建職工生活、住宿等方面設施的現場管理由辦公室負責監督、檢查，發現施工現場清理不合格扣罰辦公室負責人50元。

二、基建施工單位的外來人員修建生產及其他設施的現場管理由生產科負責監督、檢查，發現施工現場清理不合格扣罰生產科負責人50元。

第十一章

考核要求

一、辦公區域和綠化區域

1、辦公區域和綠化區域每月檢查兩次。

2、由辦公室、生產科、保衛科按規定要求打分，滿分為10分。每有一處不合格扣減一分，并合計得分。

3、三個部門參加考核人員按考評內容打分，填在考評表內，檢查完備后累計得分。每少一分，則扣罰考評單位負責人10元。

4、以上各條組織工作由辦公室負責。

二、工作場地和工作時間

1、工作場地和工作時間每月檢查兩次。

2、由生產科、辦公室、保衛科按本規定要求打分。

3、滿分為十分，每有一處不合格，按本規定中的有關條款進行處理。

4、以上各條組織工作由生產科負責。

第十二章

附則

一、以前有關規定與本規定有抵觸的以本規定為準。

二、本規定由

負責解釋。

膠南市水泥制品廠 勞 動 紀 律 管 理 規 定

第一章 總

則

遵守勞動紀律是每個職工的基本行為準則，為嚴肅廠紀，加強勞動紀律管理，創造良好的企業工作環境，提高工作效率，保證企業生產和經營的有序進行，特制定本規定。

第二章 遲到、早退

一、凡在本企業工作的全部人員，均應按所在單位規定的上班時間按時上班。

二、各單位應按規定時間提前10分鐘作為考核出勤點名時間。

三、遲到、早退10分鐘以內，一次扣罰10元。10分鐘以上、1小時以內罰款30元。1小時以上，2小時以內罰款50元。2小時以上按曠工處理。

四、月內遲到、早退三次給予罰款100元，四次給予罰款200元，四次以上視情節按《從嚴管理規定》處理。

五、職工在工作時間外出，一律由車間、科室負責人批準。車間、科室負責人外出，由廠長或分管廠長批準。如自由外出按違紀處分，每次扣罰當事人20—50元。

第三章 考勤

一、考勤表是員工發放工資報酬的基本依據之一，各車間、科室應指定專人負責考勤工作，必須每月記工，每月15日匯總，由單位負責人簽字后報勞資科及分管廠長。

二考勤表記錄內容應清楚、齊全，各種假期符號要符合要求，假條、證明材料等原始附件要完整，不準隨意涂改，考勤資料原則上存放兩年。

三、連續曠工15天或一年內累計曠工30天，企業對違者予以除名。

四、據實記工，如有不記或記工不實，每人次扣罰單位負責人

-1-與記工員各20—50元。

第四章

休假和休班

一、嚴格執行企業、車間、科室規定的事假、病假、體班規定制度，履行各項手續。

二、員工請事假，5天以內由單位負責人批準，5天至10天由分管副廠長批準，10天以上由廠長批準。中層干部請假需經廠長批準。

三、各單位職工請假由本人填寫《請假申請表》，各單位負責人負責辦理；中層負責人請假，由本人填寫《請假申請表》，由廠辦負責辦理考核登記。

四、對于沒有請假條事后再補假的，視為無效，對違犯規定的，每人次扣罰當事人20—100元。

五、員工休病假，需經醫務室批準的病假條（或指定醫院）為依據，否則不按病假處理。

六、病假期間按80%的標準工資計發，超出1個月按60%計發，病假期間不參加各種獎金分配。

七、因病需住院治療的必須由企業衛生室出據診斷證明，由廠長批準。

八、員工休工傷假由所在單位填寫《休假申請表》，經單位負責人鑒定簽字，報生產科同意，經廠或分管廠長批準，未經批準的工傷假不予承認。

九、工傷假十天內工資自理，超出10天計發工資，休假期間不參加各種獎金分配。

十、非因工負傷休假期間的工資停發，一律自理。

十一、員工休婚假、喪假，持有關手續證件，到工會辦理休假手續，各單位予以記工，未辦手續私自休假者按曠工處理。

十二、員工休計劃生育假，女工休產前假、產假、哺育假、必須到工會辦理批假手續，私自休假者按曠工處理。

十三、生產車間統一休班，可根據生產、自然氣候變化情況安

-2-排，休班前報廠長或分管廠長批準。

十四、企業統一安排休班，應按規定執行，各車間、科室因工作情況確需留人加班，必須經廠長或分管廠長批準。十五、二、三線人員休班時間，原則上為星期

六、星期日，在不影響工作的前提下，由各單位負責人統一安排。

十六、員工連續性休班，各單位負責人需報廠長或分管廠長批準后方可安排。

第五章 工作紀律

一、工作時間，職工必須堅守工作崗位。

二、在工作期間不得做與生產、工作無關的事情，不看與本職工作無關的雜志刊物、小說等，違者罰當事人20 —50元。

三、在工作期間嚴禁干私活，如發現扣罰當事人100—200元，對協從者罰款50—100元，對在場不制止，不報者罰款50元，扣罰所在單位負責人50元，性質嚴重的按《從嚴管理規定》處理。

四、在工作期間不脫崗、睡崗、串崗，如發現扣罰當事人和單位負責人各30元。

五、在工作期間，無論中午或晚上嚴禁喝酒，一經發現，扣發當事人100元，單位負責人30元，情節嚴重按《從嚴管理規定》處理，由于企業業務關系招待客戶除外。

六、企業中層干部私自外出離廠，經發現，每次罰款100元。因酗酒出現不正常狀態，經發現，每次罰款200元。

第六章

附則

一、對執行公務的保衛值班人員無理取鬧或慢罵、威脅行為者扣罰100—200元，情節嚴重者按《從嚴管理規定》處理。

二、對執行公務的廠各級工作人員無理取鬧，阻撓辦公慢罵、威脅行為者扣罰100—200元，情節嚴重者按《從嚴管理規定》處理。

三、以前各有關規定與本規定有抵觸，一律以本規定為準。

四、本規定解釋權屬辦公室、生產科、保衛科。

第五篇：簡規壓力容器安全技術監察規程-國家質量監督檢驗檢疫總局特種設備

《簡單壓力容器安全技術監察規程》常見問題答疑

2007年7月1日起，我國施行《簡單壓力容器安全技術監察規程》（以下簡稱《簡規》）。由于《簡規》是首次頒布實施，且沒有相應的國家標準和行業標準，在執行過程中，有關單位提出了許多問題。現將有關問題解答如下，供各地和相關企業執行《簡規》時參考。

國家質檢總局特種設備安全監察局

二〇〇七年十月九日 第一部分 《簡規》的特點 1．《簡規》的適用范圍是什么？

《簡規》適用的壓力下限與《特種設備安全監察條例》（以下簡稱《條例》）相一致，為0.1MPa。簡單壓力容器只能采用單腔結構型式；殼體之間采用焊接或法蘭連接；筒體形狀只限于圓筒形；封頭型式只限于平封頭、凸形封頭（不包括球冠形封頭和錐形封頭）。

2.《簡規》的主要特點是什么？

（1）先進性和實用性的統一。《簡規》既體現技術上的先進性，又適合我國簡單壓力容器設計、制造、檢測檢測和使用管理的實際情況。考慮到我國已成為簡單壓力容器生產的大國，相當多的簡單壓力容器用于出口，為使我國的簡單壓力容器產品具有國際競爭力，減少技術文件準備過程中不必要的重復勞動，應使符合《簡規》要求的簡單壓力容器，其安全性能也盡可能滿足國外規范的要求。

（2）規定推薦使用年限。簡單壓力容器量大面廣，使用登記和定期檢驗的工作量非常大，在實際工作中即使作了規定，由于容器結構（往往與整機配套）、使用地點流動、價格等因素的限制，也很難做到。因此，規程采用分類監管的原則，通過規定推薦使用年限，確保壽命周期內的安全，而不強制要求定期檢驗和使用登記。明確達到推薦使用年限后，簡單壓力容器原則上應報廢。

容積等參數不高，容器內儲存的能量較小。設計溫度在-20℃~150℃之間，溫度對材料性能幾乎沒有影響，不存在材料脆化。容器由鋼帶或者薄鋼板制造而成，變形容易協調，應力集中不明顯，總體應力水平低，加上材料的可焊性和韌性好，焊接質量易于保證，因焊接缺陷而引發脆性破壞的可能性小。

錯邊是薄壁容器常見的缺陷。為研究錯邊量對簡單壓力容器強度的影響，《簡規》起草組做了帶缺陷容器的爆破試驗和疲勞試驗，試驗結果表明，即使錯邊量超過容器壁厚，容器的強度仍能滿足要求。

（3）具有典型的壁薄結構。由筒體和平封頭、凸形封頭（不包括球冠形封頭），或者僅由兩個凸形封頭焊接而成。容器的最高設計壓力為1.6MPa，最大容積為1000L，容器壁的厚度一般在6mm以內，絕大多數在2mm~4.5mm以內，是典型的薄壁結構。

（4）量大價廉、流動性大。簡單壓力容器的產量很大，有的企業日產量超過8000臺。對接焊接接頭采用全熔透結構，大多數采用機械化焊接和流水線作業。

簡單壓力容器常用于家庭、醫院、施工工地、道路車輛及鐵路車輛制動系統，涉及面廣，流動性大，且壓力往往由與其相連的壓縮機提供，或者通過加熱使醫用蒸餾水變成蒸汽產生壓力，不像氣瓶那樣需要集中充裝，難以統一管理。此外，大多數簡單壓力容器的價格很低，有的才10元~20元一臺，比定期檢驗的求，如最小設計壁厚、最低工作溫度、內部檢測方法和排凈方法等。

制造方法和制造工藝必須符合制造計劃表中規定的材料、焊接工藝、檢測項目的要求。

（2）歐洲標準《儲存空氣或者氮氣簡單非受火壓力容器》EN286 Simple Unfired Pressure Vessels Designed to Contain Air or Nitrogen

EN286《儲存空氣或者氮氣簡單非受火壓力容器》于1992年首次發布，是歐盟的協調標準。按照該標準制造的簡單壓力容器被認為是滿足指令87/404/EEC的基本要求。帶有CE標志和必要的檢驗報告的壓力容器可以在歐盟成員國范圍內自由流通而不必進一步測試和檢驗。

（3）英國簡單壓力容器條例The Simple Pressure Vessels(Safety)Regulations 1991(SI2749)該條例于1991年12月31日在生效，它把簡單壓力容器分為以下幾類：

A.1類

PS.V>300MPa﹒L的容器 A.2類

20

5

PS.V≤5MPa﹒L的容器

B類容器是按照成熟工程實踐制造的，只需保證安全并附有產品說明書，并不要求具有CE標志。

牌上的產品名稱后應有帶括號的簡字，如空氣儲罐（簡）。銘牌右下角應打上監檢鋼印。銘牌的具體要求見《簡規》第三十八條。4．簡單壓力容器安裝、修理改造如何管理？

簡單壓力容器在安裝前不需要辦理報裝手續，但其安裝單位必須對安全質量負責。

簡單壓力容器一般不得進行修理改造，如有特殊情況需要對其進行修理改造，則應由已取得相應制造及維修資格的單位。簡單壓力容器經修理或改造單位，必須保證其結構和強度滿足安全使用要求。

5．簡單壓力容器的使用如何管理？

簡單壓力容器使用的安全管理由使用單位負責，使用單位應建立設備的安全管理檔案，且應對簡單壓力容器（包括安全附件）進行定期保養、檢查并記錄存檔；在使用過程中，使用單位應按照設備使用說明書的要求進行正確操作，如發現簡單壓力容器（包括安全附件）出現異常情況，應當及時請有資質的特種設備檢驗檢測機構進行檢驗。

6．按《壓力容器安全技術監察規程》設計制造的簡單壓力容器如何進行安全監察？

2007年7月1日前按《壓力容器安全技術監察規程》設計制造的簡單壓力容器，在《簡規》實行后，在用的該類容器繼續按原來的管理方法進行管理使用，并按《壓力容器定期檢驗規則》進行定期檢驗。尚未投入使用的，可按《簡規》第六章的規定進

位，可在到國家質量監督檢驗檢疫總局網站上查詢。

11.GB6653-94《焊接氣瓶用鋼板》中的材料能用于簡單壓力容器嗎？

GB6653-94《焊接氣瓶用鋼板》中HP245、HP265和HP295屬于碳素鋼，能用于簡單壓力容器。HP325及以上屬于低合金鋼材料，不能用于簡單壓力容器。

12.Q235-A·F、Q235-A材料能用于簡單壓力容器嗎？

Q235-A·F是低碳沸騰鋼，不屬于鎮靜鋼，不能用于簡單壓力容器。Q235-A為鎮靜鋼，能用于簡單壓力容器，但應滿足相應產品標準的要求，如用于微型空氣壓縮機儲氣罐時應滿足JB/T6539-1992的要求，其設計壓力p≤1.2MPa。

13.簡單壓力容器用材料應符合相應標準的規定，如何理解？需要滿足GB150的規定嗎？

目前還沒有與《簡規》相應的簡單壓力容器國家標準、行業標準，制造單位應制訂與生產相適應的簡單壓力容器企業標準。滿足GB150規定且在《簡規》第三條規定范圍內的材料可以用于制造簡單壓力容器。

14.是否可以采用無縫鋼管與焊接鋼管制作簡單壓力容器的筒體？如果可以，對鋼管材料有何要求？

可采用無縫鋼管與焊接鋼管制作簡單壓力容器的筒體。用于制作簡單壓力容器筒體的鋼管材料不但應符合《簡規》第二章的相關規定，而且應符合相應產品標準的要求。例如采用奧氏體不

滿足《簡規》的要求。按上述兩種方法設計，壁厚確有可能不一樣。只要滿足《簡規》的要求，都是合格的。一般情況下，大容器采用計算方法設計更為經濟。

對僅生產采用爆破試驗法設計的簡單壓力容器的企業，可不配備射線檢測設備和人員，但必須配備爆破試驗的裝備和人員。17.采用筒節+封頭形式的容器是否在達到檢測長度的要求下，是否只對一個丁字縫進行檢測？另外，一些容器采用無縫鋼管+封頭或者采用雙封頭的結構形式，產品上只存在環焊縫，是否意味著不需要進行射線檢測？

采用筒節+封頭形式的簡單壓力容器，在達到檢測長度的要求下，只對一個丁字縫進行檢測就可以。只有環焊縫時，仍需要進行射線檢測，檢測長度不得小于200mm，并按《簡規》要求評定其是否合格。

18.簡單壓力容器如何降級使用？爆破試驗不合格的，是否允許返修？

按試驗方法設計的簡單壓力容器，爆破試驗應同時滿足以下條件：1)爆破壓力不低于5倍的設計壓力；2)無碎片產生；3)破口起裂點不在焊接接頭；4)周向永久變形率滿足不超過1%。只有爆破壓力值一項達不到要求的可降級使用。如一容器設計壓力為1.0MPa，爆破試驗測得爆破壓力為4.2Mpa，則可降到0.8Mpa來使用。若其他條件不滿足時，應判為爆破試驗不合格。爆破試驗不合格的，不允許返修。

1繼續使用。

24.《簡規》第19條中“…且周向永久變形率不應當小于1％”與第35條沖突，應如何執行？

答：此處是筆誤，應該是“…且周向永久變形率應當小于1％”。