第一篇：礦業回暖 央企立足廣西擴大與東盟礦業合作市場

礦業回暖 央企立足廣西擴大與東盟礦業合作市場

訊：盡管去年全球經濟呈現出弱增長態勢，礦業投資增速下降，但業內人士認為，全球礦業超級周期還遠未結束，礦業市場向好、礦業投資增長的趨勢仍將繼續。據預計，2013年礦業將會出現回暖的態勢，今后幾年，還有望催生多個礦業繁榮的小周期。

在日前舉行的2013中國廣西與東盟國家在資源構成、產業結構等方面有著明顯的互補性，開展全面深入的經濟合作潛力巨大。中國冶金地質總局局長盧進在2013中國我們將立足廣西，大力實施走出去戰略，以找礦勘查技術服務和礦業開發為切入點，進一步深化與東盟國家的交流合作，促進東盟地區礦業發展和經濟繁榮，努力開創合作共贏的新局面。

在論壇上，東盟國家官員紛紛介紹自身礦產優勢，向中國礦企拋出合作共贏的橄欖枝。馬來西亞自然資源與環境部礦產資源司司長先扎拉克說，目前馬來西亞共有180個礦正在運營，包括97個鐵礦、17個錳礦、15個金礦、13個錫和煤，還有其他的一些工業礦。在近幾年當中礦產價格一直處于上漲的趨勢，希望中國和東盟的企業合作，發展可持續的礦業。

對于加強國際間的交流合作，中國黃金集團公司副總經理宋鑫也在論壇上表示贊同。他認為，國內礦企應注意借鑒、消化和吸收國際大型礦業公司的發展理念，在重大項目、成本控制、安全環保、基礎地質、成礦規律等方面的做法與經驗，從地質、采選冶、科技、項目評價等多個環節入手，全方位的與國際礦業一流公司接軌，特別要

注重加強與東盟國家的合作，東盟國家的礦產資源豐富，找礦潛力非常巨大。

我們應該進一步加強與東盟國家的礦業部門和礦業企業之間的合作，進一步提升中國與東盟在礦業領域的勘查和開發水平，利用區位優勢，共同促進礦業的開發。宋鑫說。

在談到為何選擇廣西作平臺開拓東盟市場時，中國冶金地質總局副局長琚宜告訴中國經濟時報記者：我們主要是以地質勘查為基礎，目前更多的是做上游，廣西和東盟國家目前的地質勘查程度較低，但資源潛力巨大。我們目前已在老撾、越南、緬甸等東盟國家做了一些前期投資，但尚未形成礦業開發。我們期望依托廣西的區位優勢，能形成一個礦業橋頭堡作用，輻射東盟國家，在以礦產勘查為基礎的前提下，下一步能往下游延伸做礦業開發。

出臺礦業政策和礦業合作政策是泰國吸引外國企業的法寶。泰國工業部初級工業礦產司司長山何我們鼓勵在礦產行業以及在泰國的一些下游產業的外商投資，同時，泰國的投資局也提出了一系列具有吸引力的機制，鼓勵外國的投資。隨著中國

目前我們已經在印尼和緬甸等國家進行了金礦項目的實際投資，目前已經開始的包括在老撾、柬埔寨、馬來西亞等國在內的重點金礦資源項目的投資開發。中國保利礦業投資有限公司總經理劉建民說。

在談到與東盟10國的礦業合作時，中國五礦有色金屬控股有限公司副總經理郝傳福說：五礦有色與東盟10個國家中的9個有長期的經貿往來，五礦擁有老撾最大的銅礦山，同時在泰國等國家開展投資，老撾賽班銅礦是五礦在東盟最大的投資，所屬的公司擁有該礦山90%的股比，老撾政府擁有該礦的10%的股比，該礦現有銅資源量146萬噸，賽班銅礦在老撾具有重要的地位，每年產值相當于老撾GDP的9%，貢獻政府財政收入的2%左右，并已成為老撾的納稅大戶。（新聞中心）

以下是繁體版內容:

訊：盡管去年全球經濟呈現出弱增長態勢，礦業投資增速下降，但業內人士認為，全球礦業超級周期還遠未結束，礦業市場向好、礦業投資增長的趨勢仍將繼續。據預計，2013年礦業將會出現回暖的態勢，今後幾年，還有望催生多個礦業繁榮的小周期。

在日前舉行的2013中國廣西與東盟國傢在資源構成、產業結構等方面有著明顯的互補性，開展全面深入的經濟合作潛力巨大。中國冶金地質總局局長盧進在2013中國我們將立足廣西，大力實施走出去戰略，以找礦勘查技術服務和礦業開發為切入點，進一步深化與東盟國傢的交流合作，促進東盟地區礦業發展和經濟繁榮，努力開創合作共贏的新局面。

在論壇上，東盟國傢官員紛紛介紹自身礦產優勢，向中國礦企拋出合作共贏的橄欖枝。馬來西亞自然資源與環境部礦產資源司司長先紮拉克說，目前馬來西亞共有180個礦正在運營，包括97個鐵礦、17個錳礦、15個金礦、13個錫和煤，還有其他的一些工業礦。在近

幾年當中礦產價格一直處於上漲的趨勢，希望中國和東盟的企業合作，發展可持續的礦業。

對於加強國際間的交流合作，中國黃金集團公司副總經理宋鑫也在論壇上表示贊同。他認為，國內礦企應註意借鑒、消化和吸收國際大型礦業公司的發展理念，在重大項目、成本控制、安全環保、基礎地質、成礦規律等方面的做法與經驗，從地質、采選冶、科技、項目評價等多個環節入手，全方位的與國際礦業一流公司接軌，特別要註重加強與東盟國傢的合作，東盟國傢的礦產資源豐富，找礦潛力非常巨大。

我們應該進一步加強與東盟國傢的礦業部門和礦業企業之間的合作，進一步提升中國與東盟在礦業領域的勘查和開發水平，利用區位優勢，共同促進礦業的開發。宋鑫說。

在談到為何選擇廣西作平臺開拓東盟市場時，中國冶金地質總局副局長琚宜告訴中國經濟時報記者：我們主要是以地質勘查為基礎，目前更多的是做上遊，廣西和東盟國傢目前的地質勘查程度較低，但資源潛力巨大。我們目前已在老撾、越南、緬甸等東盟國傢做瞭一些前期投資，但尚未形成礦業開發。我們期望依托廣西的區位優勢，能形成一個礦業橋頭堡作用，輻射東盟國傢，在以礦產勘查為基礎的前提下，下一步能往下遊延伸做礦業開發。

出臺礦業政策和礦業合作政策是泰國吸引外國企業的法寶。泰國工業部初級工業礦產司司長山何我們鼓勵在礦產行業以及在泰國的一些下遊產業的外商投資，同時，泰國的投資局也提出瞭一系列具

有吸引力的機制，鼓勵外國的投資。隨著中國

目前我們已經在印尼和緬甸等國傢進行瞭金礦項目的實際投資，目前已經開始的包括在老撾、柬埔寨、馬來西亞等國在內的重點金礦資源項目的投資開發。中國保利礦業投資有限公司總經理劉建民說。

在談到與東盟10國的礦業合作時，中國五礦有色金屬控股有限公司副總經理郝傳福說：五礦有色與東盟10個國傢中的9個有長期的經貿往來，五礦擁有老撾最大的銅礦山，同時在泰國等國傢開展投資，老撾賽班銅礦是五礦在東盟最大的投資，所屬的公司擁有該礦山90%的股比，老撾政府擁有該礦的10%的股比，該礦現有銅資源量146萬噸，賽班銅礦在老撾具有重要的地位，每年產值相當於老撾GDP的9%，貢獻政府財政收入的2%左右，並已成為老撾的納稅大戶。（新聞中心）

第二篇：黑龍江與央企交流合作

黑龍江與央企交流合作簽約46個項目投資3907億元

黑龍江省與中央企業交流合作發展座談會暨項目簽約儀式21日在哈爾濱市舉行。省委書記吉炳軒出席，省長栗戰書、國務院國資委主任李榮融先后致辭。

栗戰書說，此次交流合作是黨中央做出振興東北地區等老工業基地戰略部署后，國務院國資委和中央企業貫徹落實中央精神，對黑龍江經濟社會發展做出的一個重大支持行動。在黑龍江的建設發展史上，雙方并肩攜手共同在這塊黑土地上奮斗和成長，中央企業對黑龍江經濟建設以及經濟結構的調整發揮了巨大的推進作用。特別是央企在黑龍江的建設和發展過程中，不但為國家創造了大量的物質財富，同時也創造了“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”，成為激勵全國人民艱苦奮斗、建設社會主義事業的強大精神動力。

栗戰書說，黑龍江省是全國最大的商品糧、石油、木材、綠色食品基地，也是國家重要的裝備制造業基地，目前仍承擔著國家糧食安全、能源安全、生態安全和邊境安全等重要任務。經過改革開放30多年的發展和積累，黑龍江已經進入工業化、城市化加速推進的重要時期，全省地區生產總值連續8年保持兩位數增長。為了進一步加快發展步伐，我們又提出今年要實現GDP超萬億、地方財政收入超千億的目標，提出要打好項目建設、工業提速增效、農業增產增收、對外經貿合作、發展非公經濟、財源建設等六個硬仗，力爭在“十一五”收官之年，推動全省經濟社會發展跨上一個新的臺階。我們由衷希望中央企業充分利用黑龍江的有利條件，發揮自己資本、技術、人才、信息、品牌等優勢，與黑龍江開展全方位、寬領域、深層次合作。希望央企積極參與地方國有企業并購重組，積極參與黑龍江省大項目建設，加強在黑龍江的采購，與黑龍江合作開辟境外市場，與地方加強技術合作。我們將以更加開放的胸懷，更加高效的服務，為央企在黑龍江的經營和發展創造更加優良的環境，取得更加豐碩的合作成果。

李榮融說，當前，黑龍江省委省政府提出“八大經濟區”的建設規劃和“十大工程”的推進措施，這是積極應對國際金融危機、加快轉變經濟發展方式的重大部署，必將掀開黑龍江省發展的嶄新一頁，也將為中央企業提供難得的發展機遇。央企要充分利用這些優勢，積極融入黑龍江省經濟社會發展的大局，盡力而為，量力而行，扎實工作，穩健經營，努力為黑龍江省經濟社會發展做出應有的貢獻。央企一定要認真抓好這次簽約重點項目的建設，嚴控投資方向，嚴控工程進度，確保工程質量，做到搞一個成一個，形成一個新的增長點。央企的投資項目要符合企業的主業，符合自身的能力，要有較高的投資回報率；同時要積極履行社會責任，支持當地建設，促進地方經濟社會實現全面協調可持續發展。李榮融表示，加強中央企業和黑龍江省的聯系和合作是落實振興東北老工業基地戰略的重要舉措，也是共同應對國際金融危機的迫切需要，符合國有經濟布局結構調整的總體方向，也符合加快轉變經濟發展方式的內在要求和雙方企業的長遠利益。國務院國資委將積極支持這種合作，并將有針對性的做好協調工作，希望黑龍江省一如既往的支持中央企業改革與發展，創造更加優良的投資環境，提供更廣闊的發展空間，通過合資合作，實現優勢互補，互利共贏，促進共同進步、和諧發展。

省委常委、哈爾濱市委書記蓋如垠參加會議，省委常委、省國資委黨委書記趙克非主持座談會。副省長王玉普、哈爾濱市市長張效廉分別介紹了黑龍江省和哈爾濱市的概況和發展戰略，中國航天科技集團公司副總經理芮曉武、中國華電集團總經理云公民代表中央企業表達了進一步加強與黑龍江合作的良好愿望。73戶中央企業和我省16戶地方骨干企業負責人，省直有關部門和各市地主要負責同志出席座談會暨項目簽約儀式。

此次黑龍江省與中央企業簽約項目46個，涉及中央企業25家，總投資額3907億元(其中戰略合作框架協議7個，投資額2683億元；項目合作協議39個，投資額1224億元)，主要分布在能源、石化、裝備制造、基礎設施等黑龍江省重點發展的行業和領域。

第三篇：廣西與東盟體育交流與合作概況

廣西與東盟體育交流與合作概況

隨著2010年中國—東盟自由貿易區的正式建立，廣西和東盟國家之間的各領域交流與合作不斷發展，體育方面的交流與合作也逐漸升溫。近年來，雙方在體育訓練、競賽、人才以及體育對外交流等方面建立了良好的交流與合作關系，為進一步建立多層次、寬領域、全方位的對外開放合作，拓寬合作領域，擴大體育對外交流合作的平臺，服務廣西經濟社會發展起到了極大的促進作用。

一、訓練交流情況

由于地緣相近，我區對東盟體育訓練交流主要以越南為主。近年來，越南體育團隊到我區從事體育交流的人數達到年均200人次以上，長期在我區集訓的運動員、教練員人數也在50人左右。一些曾在我區優秀運動隊接受訓練或是在我區選派的援外教練員的指導訓練下成長起來的越南優秀運動員在東南亞運動會上取得了優異成績。與此同時，越南奧委會在其優勢項目（如跆拳道、拳擊等）上對我區給予大力支持與指導。越方也經常派專業技術人員到我區指導訓練工作，派運動隊到我區共同訓練，還邀請相關運動隊到越南交流、參加比賽等。

此外，我區還先后選派了一批優秀教練員赴越南、緬甸任教。同時邀請了越南、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓等東盟國家體育團隊到廣西集訓，涉及的運動項目有田徑、游泳、跳水、摔跤、舉重、武術、武術散打、拳擊、體操、乒乓球、羽毛球、手球、射擊、射箭等。

（二）體育競賽情況

近年來，我區先后舉辦了中國—東南亞國際圍棋邀請賽、南寧國際龍舟邀請賽、中國—東盟拳王爭霸賽、中國—東南亞橋牌邀請賽、中國—東盟武術邀請賽、中國—東盟籃球邀請賽、中國—東盟體育舞蹈邀請賽、南寧國際半程馬拉松等賽事，東盟各國均積極響應，并派出運動隊參加了比賽。此外還先后選派了廣西的優秀運動員到印尼、越南、新加坡、菲律賓等國家參加田徑、乒乓球、武術、羽毛球等項目的比賽。

（三）中國—東盟國際汽車拉力賽舉辦情況

中國—東盟國際汽車拉力賽是我區舉辦的一項具有較大影響力的重大國際體育賽事。賽事由國家體育總局、自治區人民政府主辦，國家體育總局汽車摩托車運動管理中心、自治區體育局承辦，迄今已連續舉辦五屆。2006年首屆中國—東盟國際汽車拉力賽于當年10月6日從南寧發車，共25輛車、105人，歷經19天，行程1萬多公里，穿越了越南、老撾、泰國、馬來西亞、新加坡、柬埔寨6國后順利回國，開創了我國汽車集結賽事史上“路線最長、跨越國家最多、規模最大、人氣最旺、宣傳力度最大、參賽年齡最高”的六個之最。

中國—東盟國際汽車拉力賽以“和諧之旅”為宗旨，以實現“共融、共創、共享”為目標，依托陸上交通連接越南、老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞和新加坡等國打造成一條中國與東盟國家貿易、文化、體育往來的現代“絲綢之路”，不僅讓東盟各國進一步了解中國，也讓我們更進一步了解東盟各國，鋪就了一條中國與東盟以及東盟各國之間睦鄰友好、合作共贏的通暢渠道。同時，此賽事途經國家最多、賽程最長，填補了我國汽車運動的空白，并已成為國家體育總局、中國汽車運動聯合會最有影響力的賽事之一。

舉辦中國—東盟國際汽車拉力賽，可以體現廣西實力，為我區打造南寧—新加坡經濟走廊增強信心，同時對廣西的體育事業必將起到極大的推動作用。汽車拉力賽引起了國內主要媒體的關注，中央電視臺、《人民日報》海外版、中國國際廣播電臺、央視國際、人民網、新浪網等多家身處北京覆蓋全球的不同介質的媒體，搭建“全媒體連動平臺”，以各種形式全方位報道拉力賽。此外，中國體育報和廣西各主要媒體廣西電視臺、南寧電視臺、廣西日報、南寧晚報、南國早報、時空網等都以不同形式、大篇幅，連續關注拉力賽進程。

（四）體育對外交流情況

近年來，為進一步加強廣西與越南在體育領域的交流與合作，自治區體育局曾多次由局領導率團赴越進行考察與協商。在考察過程中，雙方就運動員選材和訓練、體育旅游項目開發、干部學習考察、互派隊伍參加對方舉辦的體育比賽和重大活動等事宜進行了磋商，并簽署了部分項目的合作備忘錄。

廣西與東盟旅游交流與合作概況

http://www.tmdps.cn 2011年05月10日 08:32 來源：自治區外事辦 字號：大

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從2004年首屆中國—東盟博覽會舉辦以來，旅游合作一直是中國—東盟博覽會的重要主題，借助這一重要而又務實的合作平臺，廣西與東盟各國的旅游合作達到了前所未有的高度，廣西與東盟國家交流日漸深入，雙方旅游合作已初顯成效并真正實現了多贏的良好效果。

一、合作機制

中國—東盟博覽會舉辦前，中國與東盟之間在旅游方面已初步建立合作機制。如從2001年開始，東盟與中、日、韓舉行“10+3”旅游部長會議，2003年簽署《10+3振興旅游業北京宣言》等。中國—東盟博覽會召開后，進一步擴大了中國與東盟旅游合作對話的機會，尤其是與博覽會同期召開的中國（廣西）—東盟旅游合作論壇等，使中國與東盟之間形成了更多的協商途徑，進一步加快了中國與東盟旅游市場一體化進程。

二、合作領域

（一）旅游投資合作

目前，廣西與東盟在景區開發、基礎設施配套等方面加大對外招商引資的力度，形成了相互投資開發的熱潮。項目涉及旅游資源和景區開發、旅游度假區建設、旅游賓館、生態農業觀光和有關旅游設施建設以及景區的合作經營等。

（二）中越邊境旅游合作

1、中越邊境旅游異地辦證憑祥口岸經國家公安部、監察部、國家旅游局三部委批準于2009年3月13日正式開通，廣西與越南各級旅游部門就中越邊境旅游的管理與合作進行了多次會晤，雙方在證件辦理、通關手續、旅游接待、安全保障、市場管理等方面達成了共識，簽訂了《中越邊境旅游管理合作備忘錄》。

2、廣西北海至越南下龍灣海上旅游航線自1997年12月開通以來，累計開航1300余航次，接待中外游客近50萬人次，實現旅游收入近20億元。2011年4月13日，廣西防城港市至越南下龍灣海上旅游航線成功試航，成為繼北海至越南下龍灣海上旅游航線之后中國溝通東盟的海上第二條海上航線。

（三）國際旅游線路開發合作

近年來，廣西積極加強與東盟及周邊地區的國際旅游交通對接，在完善“新馬泰”傳統旅游線路的基礎上，新開辟了“越老柬神秘之旅”、“中越跨國胡志明足跡之旅”、“中越邊境探秘游”、“中越海上跨國之旅”等多條跨國旅游線路。在空中航線方面，依托通往胡志明、曼谷、新加坡、吉隆坡、金邊、雅加達、馬尼拉等東盟各國重要城市的10多條國際航線積極開拓航線客源市場。鐵路方面，增開了南寧至越南河內、下龍旅游專列。公路方面，在南寧成立了國際旅游集散中心，開通了至越南河內、下龍、海防以及香港、澳門等地的直達快班。此外，隨著廣西北海至下龍灣海上旅游航線的日益繁榮，北海市表示將繼續加強與東盟各國的旅游合作，共同將該航線延伸至越南、新加坡、馬來西亞、文萊、印尼、菲律賓等國的主要海濱城市，打造“海上六國游”線路。

（四）旅游人才交流合作

2008年底廣西旅游局在廣西民族大學和桂林旅游高等專科學校建立“廣西東盟旅游人才教育培訓基地”，標志著廣西東盟旅游人才培訓基地的正式設立，促進了廣西與東盟全面開展旅游合作、進行東盟語種培訓、旅游研究和學術、業務交流活動，成為旅游人才培養、科學研究和業界交流的重要平臺。廣西充分利用這兩個旅游人才教育培訓基地舉辦東盟旅游人才教育培訓班，培訓了來自越南、老撾、柬埔寨等國家的學員。

（五）旅游宣傳推介合作

近年來，廣西旅游部門曾多次組團參加在東盟國家舉辦的旅游博覽會或旅游節慶活動，如越南胡志明國際旅游展、越南下龍國際旅游節、越南河內慶祝建城1000周年慶典，柬埔寨吳哥國際旅游展，馬來西亞國際旅游展、馬來西亞旅游美食節，泰國曼谷旅游展，新加坡國際旅游展等，并借機在這些國家開展廣泛的旅游推介和旅游行業交流。廣西還特別舉辦了兩次“走進東盟—廣西旅游國際大篷車”大型旅游宣傳促銷活動，大大提升了廣西在東盟國家的知名度，進一步展示廣西作為中國與東盟合作門戶的作用和地位。同時，廣西還積極開展“請進來”活動，邀請東盟各國媒體和旅行商到廣西進行采訪和考察，邀請東盟重點旅行商參加一年一度的中國—東盟博覽會，雙管齊下共同促進廣西與東盟的旅游宣傳推介合作。

此外，東盟各國也加大了在廣西的旅游宣傳促銷力度。2008年，越南與廣西共同組織了國際旅游大篷車赴中國廣東省宣傳推廣國際旅游業務，共同宣傳“北部灣中越海上跨國游”。中國—東盟博覽會期間，東盟各國都積極組織旅游部門參加博覽會的旅游專題展，尤其是各國的“魅力之城”展覽都以旅游為主題來展示各國的風土人情，并積極開展了多種形式的旅游宣傳促銷活動，展示、推介本國旅游資源和產品，有力地促進了本國旅游業的對外影響。

廣西農墾60年輝煌歷程

（一）艱苦拓荒不平路

根據中共中央關于建立華南橡膠生產基地的戰略決策，1951年10月15日，中共廣西省委決定在省農林廳內設立墾殖處，專管廣西橡膠生產，廣西農墾由此創立。次年1月，華南墾殖局廣西分局（簡稱廣西墾殖分局）成立。1953年6月，廣西共建成墾殖場106個；同年10月，廣西第一個機械化農場——國營西江機械農場在貴縣建立。

要種植必先拓荒，要拓荒必先找人。來自四面八方五湖四海的同志涌向廣西農墾：大學院校的師生、解放軍工程兵、工人、民工、南下干部、歸國華僑等等5萬大軍組成了“拓荒牛”的第一代農墾人，在到處灌木叢生、野草蔓延、土匪出沒的邊疆邊土上墾荒造田，完成巴西橡膠樹24.1萬畝的種植，建成了廣西第一代膠園。

雖然歷經挫折，橡膠不再是廣西農墾主導產業；雖然歷經 “文化大革命”“共產風”的沖擊，造成改革開放前22年全墾區虧損1.16億元的慘重損失，但“艱苦創業、勇于開拓”的農墾精神始終在堅持，并且一代一代地秉承延續著。從雜糧到香茅，從香茅到水稻，從水稻到劍麻，再從劍麻走到甘蔗，廣西農墾就這樣曲折艱難的一步步爬行。就這樣，一年年過去，原來的荒山廢地變成了綠色寶地，農墾的國有劃撥土地從建場之初的24萬畝發展到后來的220萬畝，土地所在區域由最初的6個墾殖所擴展到后來的12個市的39個縣（區）；安置的歸難僑累計到了2萬多人，安置的庫區大石山區移民達到1萬6千多人。

汗水澆綠了橡膠苗，也澆肥了甘蔗、劍麻、木薯、茶葉，同時也澆開了清香馥郁的柑桔花、芒果花、荔枝花，花叢中不時會傳來農墾養殖的豬牛的歡叫……

（二）改革風雨更兼程

1978年中共十一屆三中全會以后，國務院作出了“農場管理體制要相對穩定，不能輕易變動，管理體制的重大變動，要報國務院批準”的指示，隨后的1979年3月，廣西將原下放地、縣管理的國營農場第三次收回交自治區農墾局統一管理，并將管理體制穩定下來。

通過調整農業布局、提高工業比重、興辦家庭農場等一系列改革，從1979到1990年，廣西農墾年年贏利，累計利潤2．864億元；上交稅金2.7219億元，從而結束了全系統長期虧損局面。

“九五”期間，由于受自然災害、農產品結構性過剩和國家緊縮銀根的影響,加上農墾改革和產業結構調整不適應市場經濟發展的要求，連續5年虧損，累計虧損7.6億元。到2000年初，企業虧損面84％，資產負債率92.9%，相當部份企業工資發不出，職工沒飯吃，處境非常困難。

面對困境，廣西農墾重新認識自身優勢，跳出農墾來研究、思考農墾的發展：一是解放思想，理清思路，在創新中謀發展。其核心是實施產業化經營、專業化生產、集團化管理，探索農業產業化、集團化和職工、農民增收的新路子。二是打造專業集團，推進產業化經營戰略。把工業從農業、工廠從農場、優良資產從不良企業分離出來，向專業集團集中，先后組建了糖業集團、劍麻集團、茶業集團、畜牧集團和生化股份淀粉集團五個專業集團；以市場為導向，以做強做大龍頭企業、占領行業制高點為目標，按照產業化、專業化和集團化要求，實施興建了一批重大項目等等。

通過堅定不移地抓改革，抓發展，抓管理，抓開放，抓穩定，使農墾經濟走出困境，逐步步入良性軌道。2004年，廣西農墾實現經營總收入65.8億元，實現利潤4.5億元，連續四年年均增速超過30%。人均GDP在全國農墾的排位前移了16位，職均收入前移了11位，用2年的時間提前完成“十五”計劃，實現了歷史的跨越。廣西農墾進入了新的跨越發展時期。

（三）勇立潮頭唱大風

“十一五”期間，面對國家建設中國-東盟自由貿易區和中國-東盟博覽會永久性落戶南寧，西部大開發和北部灣經濟區開發以及泛珠三角區域經濟合作等多重疊加的歷史機遇，廣西農墾搶抓機遇，堅持整合資源、調整結構、優化產業、大力發展園區經濟的總體工作思路，著力深化改革擴大開放，著力夯實農業基礎，著力抓項目抓投資抓發展方式轉變，著力抓民生抓穩定，各項工作取得了新進展，重點領域實現了新突破，在全區區域發展總體戰略中的地位作用明顯提升。相比“十五”期間，廣西農墾在地區生產總值、人均生產總值、全社會固定資產投資等10項主要經濟指標上實現了“十個翻番”

一是管理體制改革取得新突破，有力推動農墾發展。2006年，自治區深化廣西農墾管理體制改革，下發了桂發（2006）11號和桂政發（2006）29號兩個文件，成立了農墾工委，派駐了農墾紀工委，加強了黨對農墾工作的領導。自治區農墾局成為自治區人民政府特設行政管理機構，授予相當于地級市的計劃、財政、稅收、土地、建設、國資管理等經濟管理權限，并對農墾管區內企業稅收增量分成、土地開發、產業園區建設等方面作了相應的政策規定。新的管理體制大大激發了農墾的活力，明顯增強了農墾的宏觀調控能力，對農墾經濟社會發展產生了深刻的影響。在全國農墾也引起廣泛關注，被認為是農墾體制改革的一次創舉。

二是農業基地建設成效顯著，農業基礎更加牢固。五年來，我們培育了農業產業化國家重點龍頭企業2家、自治區農業產業化重點龍頭企業10家，建立了14個專業合作組織，龍頭企業輻射帶動作用明顯增強。培育了47個無公害農產品、綠色食品、有機食品，打造了2個中國名牌農產品、20個廣西名優產品。

三是項目建設和投資創歷史新高，拉動經濟快速增長。“十一五”累計完成投資360.7億元，比“十五”累計23.9億元增加了330多億元。“十一五”時期，開工建設各類項目657個，其中自治區層面統籌推進重大項目21個，1000萬以上項目315個。

四是大力發展園區經濟，打造新經濟增長點。“十一五”期間，農墾充分發揮資源優勢，建設了明陽、新興、西江、北部灣4大規劃面積40平方公里以上的產業園區和桂林科技新城高技術軟件產業園區以及農場層面的8個工業集中區，吸引一大批企業入園投資，園區經濟得到快速發展，共引進企業760多家。2010年，農墾管區實現經營總收入417.4億元，比2005年增加359.8億元。實現生產總值167.2億元，比2005年增加141.8億元。

五是大力開展對外經貿合作交流，經濟外向度明顯增強。五年來，農墾加快海外項目建設步伐，開放合作實現新突破，經濟外向度明顯增強。與東盟10國開展了不同程度的合作，已在印尼、緬甸、菲律賓、越南、俄羅斯等國家實施了24個開發項目，正在實施項目6個，累計投入8000多萬美元，產業涉及境外經貿合作區、農產品加工物流中心、劍麻種植加工和木薯種植加工等。其中在印尼建設的中國－印尼經貿合作區，是我國首批19個境外經濟貿易合作區之一，也是廣西第一個境外經濟貿易合作區。

（四）展望未來豪情壯

踏入“十二五”開局之年，廣西農墾堅持以項目建設和擴大投資為抓手，充分利用了國內國際兩個市場、兩種資源，做強支柱產業，做優園區經濟，加快轉變經濟發展方式，堅定不移地實施“大企業大集團”發展戰略，打造一批百億、十億元企業，推動廣西農墾集團向更高層次躍升。

一是大力發展循環經濟，推進特色農業產業化。著手推進企業并購重組，培育一批具有較強經濟實力和市場競爭力的企業，多培育農業產業化國家重點龍頭企業，使農墾成為廣西特色農業產業化的排頭兵。重點推進的產業模式包括：蔗、糖、酒、漿、紙、生物化工的糖業循環經濟，“資源-產品-廢棄物-再生資源” 木薯淀粉循環發展模式，“豬-沼-蔗”三位一體的畜牧業循環經濟，水產品育苗、養殖、加工、銷售一條龍等。

二是推進整合重組，做強支柱產業。自治區“兩區一帶”經濟發展新布局和重點產業發展的戰略部署，將努力打造1-2個總產值超100億元的工業企業，若干個30億元以上的工業企業，以及一批億元工業企業。著力把農墾糖業集團、明陽生化集團發展成為業內龍頭企業和領軍企業。加快生態規模養殖和年加工超百萬頭牲畜項目實施，盡快把農墾畜牧集團打造成為年產值超30億元的全區畜牧龍頭企業，成為立足廣西、面向港澳及東盟國家的肉類生產基地。同時，建設劍麻、茶葉生產及加工區，柑橘果品深加工經營項目，水產品生產及深加工等其他產業重點工程，打造一批10億元農產品加工產業。

三是加快開發建設，做優園區經濟。“十二五”期間，廣西農墾將努力培育1-2個總產值超100億元的經濟園區，若干個總產值超50億元及10億元的經濟園區和工業集中區，并重點打造4個樣板示范園區。一是將明陽工業園區建成未來南寧空港經濟圈的重點經濟園區和“空港新城”生態示范園區；二是將紅河工業園區建成廣西糖業循環經濟發展示范園區；三是將北部灣新加坡產業區建成高新技術產業示范園區；四是將新興工業園區建成以汽車零配件生產、物流配送等配套服務為一體的前店后廠式示范園區。

四是大力實施“走出去”發展戰略，再造一個海外廣西農墾。立足東盟、走進非洲，積極穩妥地實施“引進來、走出去”的發展戰略。大力建設完善中國—印尼經貿合作區基礎設施，加快越南歸仁年產10萬噸木薯干法變性淀粉和30萬噸木薯干片倉儲項目建設，推進越南、老撾、柬埔寨農業綜合開發項目，推進與東盟其他國家合作開發木薯種植和加工、甘蔗良種繁育技術合作、劍麻技術合作等項目。加強與新加坡、印尼、泰國、越南、老撾、柬埔寨、緬甸及日本、委內瑞拉、俄羅斯、喀嘜隆、埃及等國家和香港、臺灣地區的經濟交流與合作，爭取在利用海外資源和海外市場上取得先機，提高農墾企業在國外的競爭力，再造一個海外廣西農墾。

立足于自治區黨委、政府給廣西農墾搭建的新平臺，廣西農墾向更高的目標、更美的愿景——以建成廣西新的重要的經濟增長極為目標，以帶動千帆競發為己任，一往無前地駛向日益輝煌的彼岸！

廣西農墾與東盟合作基本情況

（一）基本情況

“十一五”以來，廣西農墾根據企業發展需要，積極參與國際經貿合作。在國家和自治區有關部門的指導和幫助下，按照“引進來、走出去”和“立足東盟、走向世界、投資貿易并舉”的發展思路，充分利用國內外兩個市場、兩種資源，發揮農墾企業產業發展優勢和技術優勢，支持農墾管區企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快全方位、多元化發展步伐，推進再造一個海外農墾戰略，實現新時期廣西農墾跨越式發展。

2006年以來，先后派出20多個代表團赴新加坡、緬甸、越南、菲律賓、馬來西亞、印尼、柬埔寨、文萊、泰國等東盟國家進行考察、指導、交流和學習，8個工作小組分別在印尼、菲律賓、緬甸、越南、老撾、柬埔寨開展項目的前期工作。此外，廣西農墾組團連續參加了七屆中國－東盟博覽會。在博覽會期間，廣西農墾獨立主辦了五屆農墾東盟合作發展論壇暨合作項目簽約儀式，集中向外界展示了農墾對外合作的新成就，同時緊緊圍繞“投資農墾 合作共贏”的主題，開展了一系列的經貿活動，取得了巨大成功。七屆博覽會上，農墾參展均設獨立展廳200-500平方米，參展企業300余家，展品1400多種，組織參會客商近4000人，簽約項目200多個，引起了中外企業家特別是東盟國家工商界人士的廣泛關注。目前，廣西農墾與新加坡國際企業發展局、新加坡中華總商會、新加坡制造商聯合會、新加坡裕廊顧問公司分別建立了戰略合作伙伴關系，馬來西亞麒麟閣有限公司已經在農墾產業園區落戶投資。新加坡裕廊顧問公司規劃設計了廣西農墾新興、北部灣和中國-印尼三個產業園區的規劃，廣西農墾已成為東盟國家投資的熱點。

廣西農墾還與東盟國家積極開展技術交流活動。廣西亞熱帶作物研究所外聘或引入了數十位泰國、越南及國際熱帶農業中心駐亞洲辦事處的木薯及亞熱帶水果栽培、育種專家和博士，并定期邀請他們都到所進行講學、交流，指導木薯及水果的研究工作，先后引進了45個木薯無性優良品種（系），向越南推廣了澳洲堅果栽培技術、種子種苗以及熱作所國家基地研制的干果設備。向泰國大面積推廣種植了育成新品種木薯桂熱引1號等。

截止到2010年底，廣西農墾與東盟國家共簽訂國際經濟合作項目或意向17個，其中正在實施的中國—印尼經貿合作區、越南歸仁木薯產業化項目、柬埔寨馬德望木薯產業化項目、廣西農墾中緬替代種植合作項目等“走出去”項目4個，累計投入約5900萬美元；東盟國家在管區投資企業1個，累計投資7.2億元。2010年對東盟國家進出口貿易總額達約13億元。

（二）廣西農墾“走出去”重點項目

1、中國—印尼經貿合作區

2007年9月，由廣西農墾集團有限責任公司代表廣西參加投標的中國-印尼經貿合作區或國家商務部正式批準。該合作區是中國在印尼設立的唯一的國家合作區，是目前國家批準在境外設立的19個國家合作區之一，也是廣西在國家爭取到的在境外設立的第一個合作區。合作區位于印尼首都雅加達貝卡西縣綠壤國際工業園內，距離雅加達市區37公里。項目規劃用地總面積500公頃，計劃分二期建設，預計總投資9300萬美元。項目自2008年11月啟動建設至今，已購買204多公頃土地，完成一期工程的120公頃土地平整，園區邊界圍墻1.8公里，正在建設園區道路、供水供電、燃氣、通訊等基礎設施和合作區辦公綜合樓，累計投入 4692萬美元。合作區招商也取得積極進展，現有隆典實業股份有限公司、印尼惠賈工業公司、隆平高科印尼有限公司、三一重工、浙江吉利控股集團等10多家國內外知名企業意向入園合作投資開發。在第七屆中國—東盟博覽會期間，項目業主公司與有關客商簽訂了6個入園招商項目，簽約金額合計5700萬美元。

“十二五”期間將繼續加大入園企業招商招租和宣傳推介工作，爭取在前期完成合作區一期工程項目基礎設施建設，引進一批企業和項目在園區落戶建設、運營，合作區項目建設運營取得良好的投資效益和經濟效益，確保項目可持續健康發展。計劃在中后期啟動二期工程300公頃土地的項目開發建設。

2、廣西農墾東盟（越南、泰國、印尼、柬埔寨）木薯產業化項目建設

（1）越南歸仁木薯產業化項目。項目地位于越南平定省歸仁市仁會經濟區B區內，距離歸仁市和歸仁港均為6公里，工業區基礎設施完善，周邊地區木薯資源豐富。項目業主廣西明陽生化科技股份有限公司，計劃建成集木薯淀粉加工、倉儲、物流、種植一體化項目，包括建設年產10萬噸木薯變性淀粉、30萬噸木薯干片倉儲、1萬噸級物流出海碼頭、40萬畝木薯原料種植基地，預算總投資5142萬美元，占地300畝（20公頃）。2010年9月28日廣西農墾在越南平定省歸仁市舉行了廣西農墾（越南歸仁）年產10萬噸木薯變性淀粉及配套項目開工儀式，現正在抓緊開展項目基礎設施和廠房建設、培訓駐外技術管理人員等工作，計劃2011年建成投產。

（2）柬埔寨馬德望木薯產業化項目。2010年，廣西明陽生化科技股份公司經與項目合作方柬埔寨豐發有限公司多次洽談和實地考察，在第七屆中國—東盟博覽會上簽訂了投資項目合作意向書，計劃建設集木薯淀粉加工、燃料乙醇加工、木薯種植一體化項目，包括年產30萬噸木薯淀粉加工、年產30萬噸燃料乙醇加工和優質木薯種植示范基地、木薯原料種植基地。2010年11月初，廣西農墾組織了項目專家調研小組前往柬埔寨進行項目調研論證，開展編制項目可行性研究報告等項目前期工作，爭取在2011年上半年完成項目前期工作，下半年開工建設年產10萬噸木薯淀粉項目。“十二五”時期，計劃收購泰國甘烹碧府SKS國際淀粉有限公司年產10萬噸木薯淀粉加工廠等東盟國家木薯淀粉加工企業，做大做強農墾木薯產業。

（3）印尼木薯種植項目和貿易合作。2009年，廣西明陽生化科技股份公司與印尼PT.BERKAT PATONGSON公司簽訂了木薯種植項目協議書，計劃在印尼合作種植優質木薯1.2萬公頃。目前，雙方已完成種植2000公頃木薯種植示范基地。2010年4月份，雙方又簽訂了木薯種植收購貿易協議，現正在洽談開展木薯干片貿易合作。

（4）泰國木薯淀粉貿易合作和企業收購。2010年，廣西明陽生化科技股份公司從泰國進口了5500萬美元約15萬噸的木薯淀粉；并與泰國榮鵬集團、北大荒集團公司初步達成計劃共同收購泰國甘烹碧府SKS國際淀粉有限公司年產10萬噸木薯淀粉加工廠的合作意向，目前正在抓緊開展項目前期調研論證工作。十二五”時期，計劃收購泰國甘烹碧府SKS國際淀粉有限公司年產10萬噸木薯淀粉加工廠等東盟國家木薯淀粉加工企業，做大做強廣西農墾木薯產業。

3、廣西農墾中緬替代種植合作項目

項目于2006年隨自治區黨政領導出訪緬甸時簽訂協議，項目位于緬甸北部拉戍地區，項目業主廣西劍麻集團有限公司。計劃建設規模為2萬公頃農產品種植基地，其中優質劍麻基地和優質木薯生產基地各1萬公頃，項目總投資 12382.93 萬美元。項目自2007年1月開始實施，至今已種植優質劍麻種苗212萬株，完成疏植苗圃500畝、疏植苗36萬株和大田種植6000畝，已投入近1000 萬元建設廠房和辦公樓等配套基礎設施和購置了農機設備。項目實施后，獲得國家農業部、商務部、發改委、公安部及云南省相關部門重視。2008年4月農業部派人專門實地考察了中緬替代種植項目，云南省瑞麗市海關、商務部門也高度重視，就該項目建設取得的成效召開了專題研討會，表示將大力支持項目建設實施，共同推進大面積連片種植替代作物，希望通過中緬替代種植項目，促進中緬邊境建設。2010年7月，緬甸政府將該項目作為替代種植樣板，通過新聞媒體向世界進行廣泛宣傳。“十二五”時期，廣西農墾繼續按計劃擴大劍麻大田種植，啟動優質木薯種植基地建設，適時開展劍麻制品加工項目和木薯淀粉項目建設。

:廣西農墾走向世界

http://www.tmdps.cn 2011年05月10日 08:23 來源：自治區外事辦 字號：大

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近年來，廣西農墾積極響應黨中央、國務院和自治區黨委、政府實施“走出去”發展的號召，借助中國-東盟博覽會平臺，依托自身資源與產業優勢，不斷加強國際經貿交流與合作，大力拓展國際市場尤其是東盟市場，為廣西農墾優勢產業“走出去”開辟了新的通道。目前，我們已簽訂國際合作項目24個，其中正在實施的“走出去”項目有6個，累計資金投入達8300多萬美元。

（一）“走出去”發展是大勢所趨

眾所周知，改革開放以來中國的經濟發展主要是依靠“三來一補”（即來料加工、來樣加工、來件裝配及補償貿易）發展起來的。經過30多年的發展，中國已經發展為制造業大國，在土地、礦產、能源、人力等資源價格逐步提高的時候，生產成本也跟隨急劇的上升，因此為了保持利潤的增長和企業可持續發展，一般有兩個途徑來解決，一個是開發新的和附加值高的產品，提高產品價格以彌補成本的提高；另一個就是尋找降低成本的途徑，通過完善企業管理制度、提高資金利用率、裁員以及尋找更低的資源價格來降低成本。就一般而言，廣西的大部分企業所欠缺的就是技術和產品研發這樣的自主創新能力，短期內難以改變這種情況。在我們自主創新能力還不強的情況下，為了實現可持續發展，“走出去”就是大勢所趨。2008年爆發的金融危機雖然給中國經濟帶來負面影響，但與此同時國外資產和資源價格也是最為低迷的時候，客觀上講正是我們“走出去”發展的最好時機。

（二）“走出去”是響應國家和自治區對外發展戰略的具體措施

黨的十六大號召實施“走出去”戰略，鼓勵我國有能力的企業積極參與國際領域的經濟活動，融入到世界經濟之中。黨的十六屆四中全會也提出 “堅持?引進來?和?走出去?相結合，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，注重發揮我國的比較優勢”。廣西“十一五”規劃和科學發展三年計劃中也一再強調加大“走出去”步伐，并培育壯大和扶持一批具有比較優勢的對外投資龍頭企業，堅持境外資源開發與拓展市場相結合，建設境外經貿合作區和支持境外投資辦廠、合作開發資源和工程技術承包。廣西農墾作為廣西農業的國家隊，有責任也有能力在與東盟國家經貿合作，尤其是在農業和經貿合作區建設方面開創先河，為我們農墾兄弟企業、為廣西企業到東盟國家投資、開展經貿合作搭建平臺。

（三）“走出去”發展是做大做強做優廣西農墾的必然選擇

中國—東盟博覽會永久落戶南寧，給廣西帶來巨大發展機遇。博覽會的舉辦，中國－東盟自由貿易區建成，大大提升了廣西的知名度，塑造了廣西包容開放的國際形象，并在中國與東盟國家之間形成了巨大物流、人流、信息流和資金流，帶動了廣西經濟的跨越式發展。廣西農墾擁有蔗糖業、木薯生化、劍麻、畜牧、茶葉、水產品、綠色無公害果蔬、天然保健食品等八大優勢產業，面對國內土地資源日益稀缺、生產成本逐漸提高的情況，為了進一步做強做大做優廣西農墾，必須堅持依托中國—東盟博覽會這個對外交流合作大平臺，發揮產業優勢和技術優勢，立足東盟，面向世界，穩扎穩打，逐步推進，通過再造一個海外農墾來實現廣西農墾的跨越式發展。

廣西農墾已經連續七屆成為中國東盟博覽會的戰略合作伙伴，通過參加中國—東盟博覽會，已經分別與新加坡勝科工業園有限公司、日本信友國際株式會社、住友商事株式會社以及伊藤忠商事等多家國際著名企業建立了經貿合作關系；與新加坡國際企業發展局、新加坡制造商聯合會、新加坡中華總商會、新加坡裕廊顧問公司等東盟國家知名企業和部門建立戰略合作伙伴關系，提高了廣西農墾的國際知名度和影響力，促進了經貿合作交流，并在委內瑞拉、俄羅斯、印尼、越南等多個國家先后實施了多個項目。

廣西與東盟經貿資料

廣西與東盟地域相鄰，山水相連，人文相通，經濟互補，友好往來、互利合作的歷史源遠流長。近年來，在交通、能源、投資、旅游、環保、勞務以及內貿等領域的合作更加緊密，成效顯著。當前，全國區域經濟發展方興未艾，區域協同、競相發展是大勢所趨。特別是中國－東盟自貿區順利建設，內地與香港、內地與澳門更緊密經貿關系安排（CEPA）的深入實施，為拓展新的經濟發展空間提供了新的契機。

一、東盟連續多年成為廣西最大的貿易伙伴。“十一五”期間，廣西與東盟貿易額從12.2億美元增長到65.3億美元，增長5.4倍，年均增長39.8%，高于全區進出口增速11.9個百分點；廣西與東盟貿易額在廣西對外貿易總額中的比重從23.6%上升至36.9%，其中出口比重從28.9%上升至47.7%。在中國－東盟自貿區建成的2010年，廣西與東盟貿易額比上年增長32%，其中出口45.88億美元、增長27.1%，進口19.37億美元、增長45.2%。在東盟國家中，越南是廣西最重要的貿易國別。2010年，廣西對越南進出口總額51.3億美元，增長28.7%，占全區進出口總額的29.0%，占廣西與東盟進出口總額78.6%。

二、東盟是廣西第二大利用外資來源地。“十一五”期間，東盟在廣西設立的外商投資企業88家，實際利用外資年均增長28.5%，累計4.7億美元（商務部口徑），占全區利用外資總額的11.6%。其中，2010年東盟在廣西設立外商投資企業14家，實際利用外資1.24億美元，比上年增長50.3%。“十一五”期間，東盟在廣西投資的領域主要是制造業、農林漁牧業、房地產業，占東盟投資廣西實際到位資金總額的比例分別為64.4%、12.8%和10.2%。其中投資額較大的項目主要有馬來西亞MTD公司投資陽朔－鹿寨高速公路（BOT項目）、印尼愛凱爾公司投資的愛凱爾（貴港）中轉港、新加坡威特發公司投資的防城港楓葉糧油加工等項目。東盟成為廣西僅次于香港的第二大外資來源地。

三、東盟是廣西實施“走出去”戰略的重點地區。“十一五”期間，廣西對東盟直接投資快速增長，在東盟的投資項目和設立的辦事機構106個，中方協議投資額年均增長134%，累計4.2億美元，占全區對外投資總額的55.3%；對東盟承包工程完成營業額年均增長64%，累計2.9億美元，占全區的20.4%。其中，2010年廣西對東盟投資中方協議投資額1.4億美元，比上年增長12%；對東盟承包工程完成營業額1.54億美元，增長423%。投資合作大項目多、推進速度快、示范帶動效應好已成為“十一五”廣西向東盟“走出去”的一大特點，廣西農墾集團在印尼投資的中國?印尼經貿合作區項目、廣西明陽生化在越南投資的歸仁木薯產業項目等都是有代表性的重大項目。其中，中國?印尼經貿合作區已正式開工建設，是中國政府目前在印尼設立的唯一一個經貿合作區，極大地提升了廣西對外投資的形象和層次。東盟國家已成為廣西企業對外投資主要目的地之一。

四、廣西與東盟國家次區域合作扎實開展。在中國－東盟自由貿易區合作框架下，廣西積極參與和推動泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作、“兩廊一圈”等次區域合作并取得積極進展。自2006年廣西率先提出泛北合作以來，得到了有關各方領導人的積極回應和普遍支持，泛北合作中方專家組和聯合專家組相繼成立，泛北合作中方秘書處已在南寧揭牌成立，在一些領域和具體項目的合作取得了積極進展，泛北合作已然成為中國－東盟合作的新亮點。自2005年參與大湄公河次區域合作以來，廣西充分利用現有合作機制，以積極主動的姿態迅速進入角色并發揮作用。廣西將“兩廊一圈”建設作為廣西深化與越南經貿合作的重要內容，并以“兩廊一圈”為基礎推動“一軸兩翼”新格局的形成

2009年廣西-東盟高層互訪情況

2009年7月3日至14日，以自治區黨委書記、自治區人大常委會主任郭聲琨為團長的廣西代表團，先后訪問了印度尼西亞、緬甸、老撾三個東盟國家。代表團此次出訪，主題明確，使命重大，目的在于落實以中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮為團長的中共代表團在老撾達成的共識，推動到訪國與廣西共同辦好第六屆中國-東盟博覽會，共同推進泛北部灣經濟合作，加強雙邊以經貿為重點的多領域合作，攜手抵御國際金融危機。印尼、緬甸、老撾三國政府對廣西代表團來訪高度重視，給予高規格禮遇和熱情接待。老撾人民革命黨中央總書記、國家主席朱馬里?賽雅頌，老撾總理波松，老撾副總理兼外長、中聯部長通倫分別會見郭聲琨一行，老黨中央辦公廳主任坎培出席老撾“六七”學校校友座談會并代表校友講話，老撾工貿部副部長喬沙瓦會見郭聲琨一行并出席中國廣西-老撾企業項目洽談會。緬甸總理登盛、外交部長吳年溫先后會見郭聲琨一行，緬甸計劃與發展部部長吳梭達出席了廣西向緬甸贈送公務用車儀式，商務部副部長昂吞會見郭聲琨一行并共同見證博覽會招商招展合作協議簽約儀式，緬甸新聞部部長覺山出席廣西電視展播周并發表熱情洋溢的講話。印尼貿易部長馮慧蘭、外交部長哈桑?維拉尤達會見了郭聲琨一行。

2009年3月18日至22日；11月1日至8日，廣西壯族自治區主席馬飚率廣西政府代表團展開東盟合作之旅，出訪了柬埔寨、馬來西亞、菲律賓。此次出訪，柬、馬、菲三國高度重視，給予高規格禮遇和熱情接待。柬埔寨首相洪森、馬來西亞總理納吉布、菲律賓副總統德卡斯特羅等國家領導，亞洲開發銀行行長黑田東彥等重要地區組織領導人，三國相關部門及地方負責人，以及我駐三國大使等分別撥冗會見代表團一行，并出席相關活動；到訪三國主要商協會負責人、商界著名人士等積極行動，在座談會等場合多方了解廣西，熱情推介自我。

2009年1月8至10日，緬甸外交部副部長吳貌敏一行4人訪問廣西。5月6日至8日，文萊工業與初級資源部部長葉海亞率團訪問我區，雙方就加強在農業、經貿等領域的交流與合作深入交換意見，簽署了廣西與文萊農業合作備忘錄。6月19日至20日，緬甸和平與發展委員會副主席貌埃率代表團一行61人訪問我國并順訪我區。雙方就加強各領域務實交流與合作深入交換意見，進一步深化了雙方友好關系。9月18日至28日，越南前副總理武寬一行5人訪華。11月30日至12月4日，老撾國會副主席賽宋蓬?豐威漢一行9人訪問南寧，雙方就加強農業、旅游等領域交流與合作深入交換意見。

第四篇：電力央企投資山西 晉電外送擴大電力市場容量（范文）

電力央企投資山西 晉電外送擴大電力市場容量

來源：中國新聞網

2010年09月21日07:52

在9月18日結束的第三屆中國(太原)國際能源產業博覽會上，五大電力集團以及華潤集團與山西簽訂了投資額高達6500億元的合作協議，其中的大部分投資將用于在未來五年加快山西的電源建設。

“規劃中的晉電外送將給山西的電力企業帶來機會。”一位山西能源專家表示，晉電外送將是中國能源輸送方式轉變的起點，除山西外，陜西、寧夏、內蒙、新疆等能源基地都將推進煤電一體化，實行輸煤輸電并舉。對于山西大量的坑口電廠而言，如果大規模外送成行，過去的“窩電”局面將得到改善，守在“煤堆”邊的電廠卻缺煤的情況也將被改變。

晉電外送取代單一輸煤

輸煤還是輸電？這個長期困擾中國能源供應的問題在未來五年將有一個明確的答案——山西省省長王君在能源博覽會期間透露，山西將大力實施晉電外送戰略，加快建設一批大容量高參數熱電聯產和煤矸石發電項目，變輸煤為輸電。

長期以來，我國電力工業發展以分省平衡、區域平衡為主，過度依賴輸煤，在東部地區大量發展火電，輸煤、輸電比例嚴重失衡。據專家介紹，山西省2007年、2008年、2009年輸煤、輸電比例分別為26:

1、23:1和16：1，輸電比重雖有所提高，但在整個能源運輸體系中的比重依然很低。

2008年，晉、陜、蒙、寧地區煤炭產量13.8億噸，調出煤炭7.5～8億噸，煤電運緊張局面反復出現，當年全國缺煤停機達4000萬千瓦，電力的安全可靠供應受到嚴重影響。

同時，我國電力使用集中區域仍將存在著巨大的電力缺口。據中國電力工程顧問集團公司規劃研究中心主任徐小東介紹，華東地區和華中地區均屬能源資源大量調入地區，預計2020年，京、津、冀、魯電煤缺口約3.7億噸標煤；華東電煤缺口約3.7億噸標煤；中東部四省電煤缺口約2.2億噸標煤。

根據預測，到2030年，晉、陜、蒙、寧地區煤炭產量24～26億噸，凈調出量15～16.5億噸，將比2007年增加1倍多。中國社科院財貿所副所長史丹表示，我國這種能源運輸格局，若不加以調整，隨著東部能源需求量不斷增長，煤炭產運矛盾還要加劇。

不僅如此，單一輸煤方式的經濟性也不斷受到質疑。史丹就認為，長距離的煤炭運輸，不僅對鐵路、公路和水路運輸造成較高的壓力，而且還要耗費油、氣等優質能源，對一個每年需進口大量石油的國家而言是極不經濟的。

國家電網公司副總經理舒印彪指出，由于輸煤環節多、成本高等原因，秦皇島到達浙江、江西等地的煤炭最高價格已超過1000元/噸，東西部地區平均上網電價差已達到0.15～0.2元/度。

而據山西大學商務學院副院長容和平測算，按照當前煤價水平，特高壓輸電到達受端電網的落地電價，比輸送煤炭在受端發電的上網電價低0.03～0.10元/千瓦時，輸送電力的經濟性明顯好于輸送煤炭。

徐小東透露，受山西省政府、山西省發改委委托，中國電力工程顧問集團公司正在負責制訂山西電力外送規劃。容和平也透露，山西省計劃在“十二五”期間，通過特高壓電網，向外輸送3000萬千瓦的電力負荷，每年可實現就地轉化原煤5000萬噸。

山西電力投資前景看好

正是看到大規模晉電外送可能帶來的機遇，此次能源博覽會期間，華能、國電、大唐、華電、中電投五大電力集團及華潤集團紛紛與山西省簽訂投資框架協議，其中五大集團的簽約額均為1000億元，華潤集團的簽約額高達1500億元。“十二五”期間，還有更多的央企將在山西投資電源建設項目，既包括傳統的火電、水電，也包括風電、光伏等新能源電站。

山西雖然是煤炭大省，但省內的火電企業效益卻并不理想。據山西一家電力企業的人士介紹，由于歷史原因，山西火電廠的上網電價過去都是按“低煤價、低電價”來核定的，因而上網電價一直比較低；而在煤價放開以后，省內煤價也出現上漲，但電價調整卻沒有跟上，使得山西一直是火電虧損的重災區。

據了解，在煤炭緊張的時候，山西當地的火電企業常常是守在坑口卻用不上煤，而省內火電企業用高價煤發低價電的現象也很普遍，加之外送負荷較低，山西電廠還常常面臨“窩電”的困境。

“規模化晉電外送替代單一的煤炭外運，有望緩解這些矛盾。”長期關注山西能源產業的一位專家表示，如果山西電力外送規劃落實，電價政策也應該相應調整。據中國電力企業聯合會副秘書長歐陽昌裕介紹，晉東南、晉中、晉北三個煤電基地可開發電源裝機規模約1億千瓦。目前開展前期工作的電源項目規模7520萬千瓦，山西煤電基地除滿足本省用電需要外，富裕電力可送電華北、華中、華東負荷中心。

電力集團顯然也對晉電外送政策的前景感到樂觀。華潤集團副董事長王帥廷表示，華潤集團將基于山西的煤炭產業優勢與山西省政府開展合作，走煤電一體化道路。而根據與山西省政府簽訂的框架協議，國電集團將按照有關規劃投資建設晉北煤電循環經濟產業群、晉東南煤電外送產業基地、晉南煤電聯營產業基地。中電投集團也將按照有關規劃投資建設晉北、晉東南煤電外送基地。據了解，在“十二五”和“十三五”期間，山西電源規劃開工規模分別為1600萬千瓦和2600萬千瓦，投產規模為1200萬千瓦和1900萬千瓦。

為了保證晉電順利實現規模化外送，國家電網也將加大配套電網的建設。據悉，“十二五”期間規劃建設晉東南、晉北、晉中三座特高壓站匯集山西煤電基地電力，并建成晉北～石家莊～濟南～濰坊、晉中～晉東南～南陽～荊門～長沙、晉中～豫北～徐州等三個特高壓交流外送通道。

舒印彪建議，將“晉電外送”和晉北、晉中、晉東三大煤電基地納入國家能源戰略和“十二五”電力規劃，將一批特高壓外送工程納入國家“十二五”重點建設項目。

環境容量是“短板”

據歐陽昌裕介紹，加快建設大煤電基地，控制東部煤電建設，將是今后我國優化發展煤電的重要內容。國家將加快山西、陜西、內蒙古、寧夏、新疆等煤炭資源豐富地區的大型煤電基地建設，在煤電基地推行煤電一體化開發，在礦區因地制宜發展煤矸石綜合利用項目，并有效控制東部地區煤電裝機規模，堅持輸煤輸電并舉。

大規模對外輸電的基礎是擁有大量的電源，盡管電力央企巨資投資山西電源建設，但也有專家對山西能源發展的新模式表示了擔憂，其中最重要的就是環境制約。

根據徐小東的研究，山西的煤炭產能、水資源條件分別能夠支撐12135萬千瓦和11900萬千瓦的電力裝機容量，電力的最大開發能力為12550萬千瓦，而環境容量能夠支撐的裝機容量僅為6460萬千瓦。

顯然，環境容量成為制約山西電源建設的“短板”。而據了解，目前山西省發電裝機總容量已經達到4500萬千瓦左右，2011年電力裝機計劃將達5500萬千瓦。如果不顧及環境的承載能力，未來5年高達數千億的投資將成為環境的最大威脅。

事實上，這個問題并不是山西才存在。我國水資源和煤炭資源呈逆向分布，煤炭資源豐富的地區往往水資源缺乏，生態環境脆弱，對環保的要求較高。而根據歐陽昌裕提供的資料，“十二五”和“十三五”期間，我國煤電基地分別將開工電源建設1.94億千瓦和1.63億千瓦，到2020年煤電裝機預計達到11.6億千瓦。

環境和能源供應，也并非魚與熊掌。早已有專家呼吁煤炭清潔利用，華能集團成立了華能綠色煤電有限公司，專門從事綠色煤電開發。

在推進綠色煤電開發方面，歐陽昌裕建議，在西部和北部地區主要布局建設大容量、空冷、超(超)臨界燃煤機組；東中部受端地區適量布局建設負荷支撐的大容量超超臨界燃煤機組；同時加快現有機組節能減排改造，因地制宜改造、關停、淘汰煤耗高、污染重的小火電，大力推行潔凈煤發電技術和循環硫化床發電技術。(李陽丹)(來源：中國證券報

山西七成電力企業虧損 業界建言財政補貼遭駁斥

來源：21世紀網-《21世紀經濟報道》

“現在電廠存煤只有5萬多噸，可以維持4-5天的使用量。”電話另一端，山西省太原市第二熱電廠（以下稱“太二電廠”）燃料中心書記尚錫仁頗為無奈。

從2009年底的“煤荒”到現在，太二電廠煤炭庫存一直維持在4-5天。在電煤緊張時，只有兩天存煤量，第三天用煤沒有著落。

缺錢、缺煤是山西電廠的兩大難題。為降低燃料成本，太原第二熱電廠根據燃煤來源及發電機組實際情況，開始嘗試燃煤摻燒。

“所謂燃煤摻燒，通俗說就是“白面與黑面摻雜”，將優質煤與劣質煤摻和，達到一定的熱值標準。例如將高熱值火車煤（大于22兆焦/千克）按一定比例摻用劣質煤，熱值調整到每千克19兆焦~21兆焦。目的就是降低成本。”太二熱電廠負責人告訴記者。

知情人士透露，為了維持生存，山西境內80%的電廠采用摻燒劣質煤、低熱值煤、煤泥手段。然而這種降低成本手段，帶來了一系列安全隱患。

由于實際燃燒煤質遠遠偏離設計煤種，設備磨損嚴重，鍋爐掉焦滅火事故頻發。山西省電力工業協會統計，今年一季度發生鍋爐滅火事故21臺次，同比增加13臺次；電網發生非計劃停機86臺次，同比增加25臺次，最大非計劃停機容量達到410萬千瓦。

“因為電機組非計劃停機、缺煤和煤質差等因素，一季度山西電力缺口達到100萬千瓦。為彌補缺口不得不向華北回購電力，滿足山西電力的需要。”山西電力工業協會副理事長李建偉說。

李建偉介紹，截至2009年底山西省發電裝機已達到4080萬千瓦，其中火電裝機占全部裝機98%。目前，省調2800多萬裝機不能滿足1700萬電力負荷需求，1/3電廠電煤庫存低于警戒線。

“山西火電企業已經到了十分危險的時候。如不及時采取措施，不排除系統瓦解造成大面積停電事故的可能，必須引起高度重視。”李建偉擔憂地說。

而從整個電力行業盈利情況來看，據中電聯統計，2010年一季度全國火電利潤54億元。

山西例外：70%山西電企虧損

虧損在山西省內電廠蔓延。除煤礦自辦電廠、煤電一體化電廠外，幾乎所有山西電企都虧損，五大發電集團在晉電廠也不例外。

“山西火電企業從2006年開始就大面積虧損。2009年五大發電企業已扭虧，并實現了196億的盈利。但在山西仍然有70%以上的火電企業虧損，全年共計虧損40億元以上。”李建偉說，“放在全國范圍來看，山西是一個例外。”

太原第二熱電廠隸屬于大唐國際山西分公司。雖然貴為央企，但是大唐國際山西分公司經營狀況并不可觀。該公司一季度經濟分析報告顯示，一季度公司利潤總額完成-2522萬元，同比增加22427萬元；發電量完成62.95億千瓦時，較同期多發電量16.40億千瓦時。

“2009年分公司的經營狀況更為糟糕，一季度虧損2.5億元，全年利潤4.14億元，2008年虧損高達16.9億元。太二電廠2009年虧損4億元，2008年虧損7~8億元。”太二電廠負責人告訴記者。

盡管如此，在一季度經營狀況分析會上，大唐國際山西分公司黨組書記、總經理王元春仍樂觀地稱：“在煤價大幅上漲的形勢下，一季度各項經營指標均好于去年同期，實現了首季開門紅。”

記者注意到，在一季度經營分析報告文字版中，開門紅一詞加上了重重的雙引號，頗有幾分無奈和尷尬。

大唐國際分公司經營狀況之所以有沒有惡化，很大程度上得益于其位于山西晉城的陽城電廠。山西省陽城電廠2007年投產，裝機總容量將達到330萬千瓦，主要用于向江蘇供電。

“陽城電廠到江蘇的上網電價為0.38~0.39元/千瓦時，而山西上網電價為0.315元/千瓦時，因而經營效益相對較好。0.06元的差距是企業虧損和盈利的邊界，山西上網電價只需要提高4~5分錢，電企便能實現盈虧平衡。”李建偉說。

低電價遭遇高煤價

在李建偉和眾多電力企業人士看來，“山西火電企業虧損的主要原因是山西火電企業失去了過去低煤價、低運費優勢，上網電價太低。”

在計劃經濟時代，山西的電廠因坐擁一座座煤礦而享受了多年的低價煤。為了考慮區域間平衡，山西發電企業上網電價低于其他省份0.1元/千瓦時。

隨著煤炭價格的提高，“計劃電”和“市場煤”矛盾加劇。“山西電廠承受能力降低，省外電廠對煤價的承受能力至少比山西電廠高200元/噸。這導致外省電廠高價從山西購煤，也導致山西電廠無煤可購。”李建偉說。

山西電力協會統計，2006年山西省火電企業的到廠標煤單價為298元/噸，2007年到廠標煤單價為360元/噸，2008年一季度就上漲到460元/噸，6月上漲到600元/噸，2008年全年平均為550元/噸，2009年全年煤炭標煤單價為536元/噸。“煤價的上漲，使公司資金壓力加大，公司方面正在千方百計落實資金。電廠方面派更多的人找煤，爭取實現煤電聯動、脫硫電價上調。但在不斷攀升的煤價面前，實現煤電聯動幾乎是妄想。”大唐國際山西分公司燃料中心人士說。

此外，山西省力推的煤炭重組整合，改變了山西電力企業的生存環境。在過去幾年里，山西小煤礦憑著低廉的價格、靈活的生產和運輸方式，贏得電力企業的青睞，一度成為山西省電廠的重要合作伙伴。

在山西，一度形成“小煤窯供應省內電廠，大型煤礦供應省外電廠”的供應格局。根據山西省煤炭工業協會統計，2008年山西省大型煤炭企業供應當地電煤的比例不足15%，而小煤礦的供應比例則在70%以上。

“有小煤窯低價電煤作為基礎，山西電廠沒有后顧之憂。在資源整合之前，電廠處于絕對的主動地位。在煤礦老總與電廠負責人的酒會上，煤老板求著電廠買煤。喝一杯酒，就是一車煤。”一位電廠負責人這樣描述當時的得意情形。

在這種市場環境下，大型煤礦企業紛紛向省外供煤，省外電廠價格承受能力比較強，而且以簽訂長期合作協議為主。

然而，煤炭資源重組整合使煤炭供應形勢出現逆轉。一些以地方小煤礦供煤為主的電企不得不異地采購煤炭，由于只能采用公路運輸，不少企業異地買煤的運費超過了火車運到上海的費用，電企運費優勢也消失殆盡。

“山西煤炭資源集中在大型煤炭企業手中，在價格談判上電企處于劣勢。現在一些電廠只能勉強維持運營，虧損仍在繼續。”李建偉感嘆道。

目前，山西省電監會牽頭向山西省政府提交了山西電企經營狀況的報告。但至今仍未得到政府部門的回復。

政府駁斥補貼說

山西電力企業虧損是不爭的事實。但是，虧損的原因在于企業自身，還是歸咎于政策的缺位？

作為山西省電力企業的代表，山西省電力工業協會建議國家及時調整山西的上網電價，使山西的上網電價達到合理水平；建議山西省政府對火電企業進行補貼，整頓煤炭營銷秩序，堅決打擊煤炭摻假行為；學習陜西等省經驗，對省內火電企業的煤炭供應，實行最高限價，并保證供應；鑒于山西省裝機容量供大于求，建議拿出部分電量開展競價上網的實驗；建議政府有關部門搞好電源發展規劃，防止電源項目盲目發展。

對于上述建議，山西省經信委官員出面反駁稱：“倘若給電力企業以補貼，那么其他行業是否也給以補貼？上游電價上漲后，下游產業成本勢必將增加，這也是考量國家電價調整的一個因素。煤炭已經投放到市場，如何用行政手段干預？”

“電價調整是應該的。電力是國家掌控的重要商品，價格現在不能市場化。企業必須在現有的條件下挖掘潛力，提高自身的競爭能力。為什么在相同的市場條件下，有的電廠虧損，有的卻盈利？”上述官員質疑。

他舉例稱，山西大唐運城電廠（4×600MW裝機容量）一季度非但沒有虧損，反而盈利。“運城位于山西南部，是山西境內唯一一個缺煤城市，但大唐運城電廠卻實現了盈利。他們尋煤足跡延伸到山西中部、陜西、甘肅、內蒙，這與企業自身的經營方式息息相關。”

因為有大唐運城電廠作為典型，山西省特將“2010年第二季度電廠發電目標調控會議”安排在運城召開。

一位與會山西省政府官員說，之所以選擇在運城召開目的是讓電廠反思，“為什么在相同的市場情況下，電廠的經營狀況各異？有些電廠決策者經營理念需要改變，不能單純依靠政府獲取煤源，而應積極地去應對市場的變化。”

事實上，對于山西電力企業虧損的呼聲，山西省政府方面一直不很認同。“如果是虧損，電廠為什么不斷擴建、新建發電項目？”山西經信委官員問道。

根據記者了解，華能陽城電廠、古交電廠二期、國電長治熱電廠、大唐陽城電廠三期項目、太原第二熱電廠七期擴建工程等一系列項目正在籌劃之中。

“從電廠投資擴建的速度和規模來看，電力企業心里是有數的。投資建廠的前提是做好項目投資收益預算，電價、煤價測算，如果無利可圖，電廠恐難以支撐不斷擴大的投資規模。”上述官員說。

對于電廠投資規模的擴大，李建偉認為：“電力企業懷揣著電價調整的期望，國家不可能眼睜睜看著企業虧損，虧損只是暫時的。”

2月份電力全行業虧損 央企負債率皆超80% 來源：人民網

2010年03月29日08:07

據上海證券報 國資委綜合局局長劉南昌27日在“2010年經濟形勢與電力發展分析預測會”上表示，2月份電力行業又現全行業虧損，目前電力央企資產負債率普遍超過80%，他提醒，電力行業已進入風險攀升階段。

電力行業進入風險攀升階段

劉南昌指出，電力央企高負債率風險繼續，電力行業已進入風險攀升階段。“長期以來，我國對電力投資的資本金比例要求很低，為滿足電力需求快速增長，在發展過程中大量向銀行舉債，加上煤電價格形成機制長期未理順，盈利能力偏低，企業資產負債率不斷攀升。”

目前，在國資委直接管理的央企中，電力企業有10余家，主要包括兩大電網公司(國家電網、南方電網)，五大發電集團(華能、大唐、華電、國電、中電投)，以及中核集團、中國廣東核電集團、國家核電技術有限公司、中國長江三峽集團等。電力央企經營著我國90%以上的電網資產和50%以上的發電資產。在上述電力央企中，五大發電集團和兩大電網公司的資產負債率位居前列。

國家電網公司副總經理鄭寶森也在會上透露，2009年中央電力企業累計實現利潤453.8億元，銷售利潤率僅為2%，而中央企業平均銷售利潤率達到6.3%。

今年電力需求增長或達到9%

國家能源局電力司副司長郝衛平表示，2010年全國電力需求可能達到4萬億千瓦時左右，比上年增長9%，呈現前高后低的態勢。

對于電力改革，國家電監會總監譚榮堯表示，要加快輸配電價改革，理順電價形成機制，不但要在發電側，也要在配售電環節培育合格的市場主體，逐步形成多買多賣的市場格局，同時加快實施電力企業主輔分離改革和三產等多種企業改革。(葉勇)(來源：新華網)

內地首座生態電廠已投產 緩解魯北電力緊張局面

來源：中國新聞網

2010年01月03日09:47

中新網1月3日電 據香港文匯報報道，魯北生態電廠2×330MW熱電聯產項目2號機組，近日順利通過168小時滿負荷運行，標志著內地首座生態電廠—大唐魯北電廠正式投產發電。

大唐魯北生態電廠位于山東無棣縣北部，為中國內地第一座2×33萬千瓦生態電廠，亦是國家“循環經濟”產業化示范項目。整個電廠形成一條循環經濟生態產業鏈，兩臺機組年發電量達35億千瓦時，可有效緩解魯北地區電力供應緊張的局面。

李廷勇：加快山西農村電力體制改革———讓民間資本快速進入壟斷行業(圖)來源：山西日報 2010年03月26日07:28

█家電下鄉力促消費拉動內需，而拉閘限電的往往是農村；

█農村電力設施遠遠不適應農村發展的需要，亟需破解深層次難題；

█一方面，是農電投入等米下鍋，另一方面是社會資本難尋用武之地；

█山西應該抓住國家農電體制改革的契機，加快推進農電體制改革；

█創新投融資機制，促進農村電力投資主體多元化；構建新型農電管理體制；

█對于統籌城鄉發展具有長遠的戰略意義，對眼下的“保增長、擴內需、調結構”具有重要的現實意義。

國際金融危機以來，中央家電下鄉政策，對于“保增長、擴內需、調結構”產生了深遠的影響。當前面臨的問題是，農村電力設施落后的問題沒有從根本上得到解決。這將成為制約農村消費的一道障礙。現實的問題是，一遇到用電高峰，拉閘限電的往往是農村。這對國家刺激消費（包括家電下鄉）政策的連續性落實將產生不利影響。

就山西來說，農村電力設施落后的根本原因是投入不足，歷史欠賬較多。盡管先前進行過兩次大的農網改造，但還是未能打破投資主體相對單一的局面。單一的投資主體，沒有那么大的力量。

另外一方面，好多社會資本找不到好的投資方向和渠道。就山西而言，經過不懈的產業結構調整，特別是煤炭資源整合之后，社會資本結構發生了很大的變化。如果讓這些巨大的民間資本進入農電改造，是利國利民的好事情。

那么，農電改造允許民間資本進入嗎？答案是肯定的。2009年國務院26號文件要求，加快研究鼓勵民間資本進入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設施等重要領域的相關政策，帶動社會投資。

緊接著，2009年6月9日，國家發布了《關于開展農村電力體制改革試點工作的意見》。這個文件的指導思想是：全面貫徹落實科學發展觀和中央推進農村改革發展的戰略部署，按照國務院關于電力體制改革的方向和總體目標，統籌城鄉電力發展與改革。把農村電力發展納入新農村建設的總體規劃，把農村電力發展納入電網發展的總體規劃，把農村電力體制改革納入電力體制改革的總體規劃。

文件明確要求，在試點地區，通過加快改革，理順農村電網投資體制、農電企業產權關系、農村電力管理體制。要求開放農村電力投資，探索各種有效投資方式，鼓勵各類投資者投資農村電網，參與農村供電企業的改組改制。

而且，國家對農電改革試點省份，將給予相應特殊的優惠政策和資金扶持。目前已經有陜西、四川、廣西、河北等省、區正積極申請成為改革試點。省政府也十分重視，有關部門在這方面也做了一定工作，應該進一步加大力度，抓住這一有利時機，爭取進入全國農電改革試點省份。

此前2002年國務院5號文件就要求在發電端和配電端引入競爭機制。2007年國務院19號文件也強化了上述意見。

就山西而言，這一工作意義重大。農電改革有助于打破電力市場壟斷行為，有助于形成投資主體多元化，有助于提高地方財政收入，有助于增強省政府的資源配置能力和宏觀調控能力，促進“三個發展”，為“五個全覆蓋”提供更加穩定高效的能源保障。

當前，山西煤炭資源整合工作已經取得了很大成就，勝利在握，勝利在望。在這中間，一些規模小的、弱的投資主體退出了煤炭領域，這部分資本潛力非常大。如何科學引導這部分資金繼續有效地參與山西的產業結構調整？我認為開放農電投資領域，應該是一個理想的辦法。而且國家的農電改革政策非常寬松，可以采取獨資、合資等多種所有制形式。

讓昔日的“煤老板”變成“電老板”“氣老板”，調動投資者的積極性，參加新能源基地的建設，對于加快山西的產業結構調整，對于轉型發展具有不可估量的戰略意義。

就在本月24日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，要求進一步解決民間資本準入難的問題，深化傳統壟斷行業和領域的改革開放。特別強調鼓勵和引導民間資本進入包括能源在內的諸多行業。

天時、地利、人和，山西可以說都占了。這樣好的機會，我們應該抓緊抓好、抓出成效。當然，面臨地困難很大，這就要求我們下定決心、排除萬難。

——國家電監會太原電監辦黨組書記、專員李廷勇博士在接受本報記者采訪時說。

第五篇：央企中石油與漳州市政府戰略合作油氣項目

央企中石油與漳州市政府戰略合作油氣項目

（郭勝通 高漳偉）據漳州新聞網消息：7月20日下午，漳州市政府與中國石油福建銷售分公司在漳州賓館簽署了合作框架協議，建立戰略合作伙伴關系，共謀合作雙贏。

中國石油福建銷售分公司總經理王廣生，黨委書記、副總經理王明富，副總經理孫培錦，總經理助理王申國；市長吳洪芹，市委常委、副市長呂傳俊，市委常委、常務副市長陳漢夫，副市長洪仕建等參加簽約儀式。

根據框架協議，中石油天然氣集團公司將在漳州市投資建設百萬噸級乙烯、成品油管道、西氣東送三線干線及閩粵支干線等項目，并啟動實施燃氣管道、CNG、LNG業務及冷熱電三聯供等天然氣利用等項目，以滿足漳州地區用油、用氣需要，為漳州經濟建設和發展提供強有力的能源保障。公司還將通過遍布全國各地的加油、加氣站推廣漳州特色產品，支持漳州地方經濟發展。漳州市將全力支持各個項目前期工作，并在有關方面給予協助、支持和優惠，大力支持中國石油在漳州發展。中國石油天然氣集團公司是我國最大的原油、天然氣生產、供應商，業務涉及石油天然氣勘探開發、煉油加工、管道運輸、產品銷售等各個領域，在國內石油、天然氣生產、加工和市場中占據重要地位。2011年11月，福建省人民政府與中國石油天然氣集團公司簽署了《共同推動福建科學發展跨越發展合作協議》。