第一篇：冕寧縣先鋒鄉雙河小學義務教育均衡發展

冕寧縣先鋒鄉雙河小學 義務教育均衡發展簡介

雙河小學始建于1945年，因門前有安寧河、河邊河兩條河交匯而得名。原址在張家祠堂，開始叫保國民小學，1958年遷到劉家祠堂，1962年又遷至戰斗營，校名更改為雙河民辦。1966年遷到十二信箱，1968年最后遷到雙河村2組建校，正式命名為雙河小學。經過80多年的發展，幾代雙河人的努力，有了今天的辦學規模，學校的面貌不可同日而語，硬件和軟件都有人驚人的變化，學校現在占地面積6731.9㎡，教學及輔助用房面積2654.5㎡，教學用房從早年的土木結構發展到今天的框架結構，學校資產總值共計達到近600萬元人民幣。我校現有9個班級，全校在校學生445人，學前班60人，幼兒園100人，共計605人。平行班有3個（一年級、二年級、四年級），其他三個班級雖然是單班，但是學生人數都在60人以上，還有一個60人的附設學前班，根據到2020年削除大班額的規劃，我校在2020年要達到12個班，六個平行班。

學校堅持正確的辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，規范辦學行為，堅持“德育為首，教學為主，育人為本”的宗旨，樹立“以人為本，教育及服務”的思想。雖校處農村，但我校教學質量一直以來獲得了社會的肯定，人民群眾的滿意。雙河小學將一如既往，抓住義務教育均衡發展驗收的契機，為冕寧的基礎教育工作再譜新章。

教師隊伍和雙率

一、2014－2016年各年教師數和學生數

2014年一至六年級在校學生404人，教職工23人，專任教師22人，1人借調瀘沽中學（羅獻富），師生比19，當年畢業學生121 人，畢業率和鞏固率都是100%，2015年一至六年級在校學生426人，教職工21人，專任教師20人，師生比21，當年畢業學生61人，畢業率和鞏固率都是100%。

2016年一至六年級在校學生445人，教職工23人，專任教師22人，一人借調瀘沽小學（謝成英），師生比為21，當年畢業學生75人，畢業率和鞏固率都是100%。基本辦學達標情況

在這三年經過上級領導的統籌安排下，雙河小學的辦學條件從無到有、從少到多、從舊到新都發生了根本性的改變，在雙河小學6731.9平方米的土地上，新修建了教學樓（800平方米）、綜合樓（1042平方米）、學生食堂（300平方米）、衛生廁所（80平方米）、大門、門衛室（9平方米）。現在的教學輔助用房達到了2654.5平方米，綠化面積500平方米，運動場有3659.65平方米，固定資產達到了501.8萬元。這其中包含了I類1套學校配備的教學實驗儀器、教學設備83.1萬元。學校配備了音樂室、體育室、實驗室、微機室、美術室……

雙河小學的教學實驗儀器設備包括以下幾個方面，1、配備的I類1套數學儀器設備57種，1654件，科學儀器設備167種，3117.5件。配齊率100%。數學儀器設備總價28670.50元，科學儀器設備總價70667.13元。

2、配備的音體美I類1套：音樂儀器設備45種，213件，體育儀器設備69種，747件，美術儀器設備48種，454件，配齊率100%。音樂儀器設備總價269549.00元，體育儀器設備總價211633.00元，美術儀器設備總價68761.00元。

3、學校現有網絡教學8間，教師用電腦3臺，配備了學生電腦45臺(總價18萬元)，配備100人達到了10.11臺。

4、圖書現有7730本，生均有17.37本。總價115950.00元。

5、學生生均實驗設備價值達到了1867.40元。教學輔助用房2174.5 m2（劃了200 m2給學前班）生均為4.44m2,運動場面積3959.65m2（劃了200m2給學前班），生均運動場面積為8.45m2。

教師學歷和編制情況

2014年教職工23人，專任教師22人（1人借調瀘沽中學羅獻富），其中專科畢業22人，中專1 人(56歲)。學歷達標100%。當年小學高級教師10人，小學一級教師13人，崗位和編制設置均達到要求。

2015年教職工21人，專任教師20人，其中專科學歷20人，中專1 人（57歲），學歷達標100%，當年小學高級教師11人，小學一級教師10人，崗位和編制設置均達到標準。

2016年教職工23人，專任教師22人，1人借調瀘沽小學（謝成英），實有專任教師21人。其中專科學歷21人，本科學歷1 人，中專1 人（58歲），學歷達標100%。當年小學高級教師12人，小學一級教師11人。崗位設置和編制均達到標準。入學機會和課程設置、2014－2016年招生范圍內的適齡兒童應讀就讀，入學率和鞏固率均達到雙100%，2016年招生范圍內7－12周歲兒童人數294，在校學生445人，在校學生中四年級有一個三殘兒童（后山鄉人，智力殘疾）。留守兒童42人。2、2014－2016年學校的課程設置均按上級要求嚴格設置課程，并有各班分課表和教師分課表，學校有總的課程總表。教師人均課時15節，并嚴格按照課程設置上課。主要在上好語文、數學，還要上好音體美，提高學生各方面的素質。

在社會飛速發展的今天，雙河小學將以嶄新的面貌迎接明天，我們雙河小學的教師和學生在這么美麗的校園生活，會更加倍的工作和學習，以優異的成績來回報社會！為辦好人民滿意的教育不懈努力！雙河小學，加油！

第二篇：冕寧縣先鋒鄉雙河小學義務教育均衡發展規劃

冕寧縣先鋒鄉雙河小學

學 校 中 長 期 發 展 規 劃

二○一七年四月

冕寧縣先鋒鄉雙河小學中長期發展規劃

為切實加快我校的發展，深化課程改革，不斷提高教育教學質量，推進素質教育，促進學生健康成長。根據《冕寧縣推進義務教育均衡發展實施方案》和《冕寧縣義務教育均衡發展實施方案》等文件精神，特制定適合我校發展需要的中長期規劃，以指導學校工作。

一、成立了雙河小學中長期發展規劃領導小組：

領導小組成員如下：

組

長： 李大勇 副組長： 吳定倫

朱錦兵

組

員：

任小濤

曾榮

樊均翠

王冰峰

余成秀

王云

李平雄

袁萍遠

雷德金

陳盛碧

袁萍遠

鄧天玉

李平雄

鄧天才

吳康蕓

趙麗華

張舉林

李緒芳

周雙玉

二、明確了辦學思想：

堅持社會主義辦學方向，認真貫徹黨的教育方針，切實落實《基礎教育課程改革綱要》，以推進素質教育為中心，實施以人為本，管理興校，科研興校，育人成才的發展思路，堅持以思想道德和行為習慣教育為首，以培養學生懂感恩、會學習為重點，以提高育人質量為根本，以落實素質教育為目標，狠抓師德師風建設和校園文化建設，努力營造有利于學生成長的育人環境。堅持用現代教育理論和奉獻精神的重要思想培養教師，努力實踐科學發展觀，注重用現代教育理論、新一輪課程改革理念及現代教育信息技術武裝教師，促進教師的專業化成長。不斷完善辦學條件、加強校園文化建設，創建學校文明，優化育人環境，創建平安校園，培養“自主、合作、探究、實踐”的學習思想，造就“會學、會做、會創新”的一代新人。讓師生在共同的創造性教育教學活動中得到主動和諧發展。

三、學校的情況分析：

雙河小學始建于1945年，因門前有安寧河、河邊河兩條河交匯而得名。原址在張家祠堂，開始叫保國民小學，1958年遷到劉家祠堂，1962年又遷至戰斗營，校名更改為雙河民辦。1966年遷到十二信箱，1968年最后遷到雙河村2組建校，正式命名為雙河小學。經過80多年的發展，幾代雙河人的努力，有了今天的辦學規模，學校的面貌不可同日而語，硬件和軟件都有驚人的變化，學校現在占地面積6731.9㎡，教學及輔助用房總面積2654.5㎡，教學用房從早年的土木結構發展到今天的框架結構，學校資產總值共計近600萬元人民幣。我校現有9個班級，全校在校學生443人，學前班60人共計503人。平行班有3個（一年級、二年級、四年級），其他三個班級雖然是單班，但是學生人數都在60人以上。根據到2018年削除大班額的規劃，我校在2018年要達到12個教學班，就會有六個平行班。

四、學校發展的總體目標：

雙河小學的辦學理念是好習慣就是好學生，辦人民滿意的教育。學校的校訓，做人誠為本，做事實為基。學校的校風，團結奮進，明理守紀。學校的教風，愛生敬業，合作創新。學校的學風，勤思善學，自主探究。

學校必須樹立爭先創優的意識，群策群力，腳踏實地的開展好學校的各項工作，以學習為動力、以變化為起點、以發展為主題、以創新為靈魂、以進步為標志，“尚德立校、規范治校、質量強校、科 研興校、特色亮校”為策略，以“人文校園、和諧校園”為導向,不斷提升學校教育內涵，塑造高素質學生群體，打造創新型教師團隊，構建現代化管理模式，力爭5到10年內，把我學辦成讓學生成才、讓家長放心、讓社會滿意的學校。

五、工作目標：

1、中期目標（2017年--2020年）：

規范學校管理，實施以人為本、科研興校發展思路，加強各功能教室的使用，美化校園環境，提升學校文化品位，提高師資水平，培養一支有一定創新能力的教師隊伍。專科學歷達到100%。學生能自主學習。

2、長期目標（2021年--2025年）：做好硬件管理，不斷完善現代化教育設施，建設一支有一定教學風格和創新水平的優秀教師隊伍，培養出在本片區、本縣有聲譽的骨干教師，成為有一定成績和自己特色的小學。教育教學質量力爭同類學校前列。不斷加強現代化管理，實行校園閉路網，加強學校、社會、家庭多元化聯系。擴大校園面積，綠化美化校園。建設一支專業型教師隊伍。每位教師至少具有一項專業特長。學校綜合實力和影響力穩步提升，把學校辦成教育教學質量有一定水平、教學手段先進、辦學特色明顯，有自己特色的學校。學生養成良好的生活習慣和學習習慣。

六、面臨困難：

1、我校生均運動場地只有8平方米，運動場地不夠，體育器械安裝不完善，希望政府能幫助協調解決，爭取運動場地達到標準。

2、學校現在的三年級62人、五年級68人、六年級63人，屬于大班額和超大班額。六年級在2018年按上級規定的消除大班額計劃能自然消除，而三年級和五年級到2018年不能消除大班額，只能用分班的方式來解決，在消除大班額的同時就會出現教師不足的情況，希望上級能幫我校解決缺教師的問題。并且學校音體美專業教師嚴重缺失，這些問題希望能通過分配專業教師和培訓在職有基礎的教師來解決。

社會在發展，今天的科學日新月異，學校的辦學條件越來越好，作為教師更應該有危機意識，應該不斷學習不斷創新，每個教師都應該有自己的特色教學方式和自己的特長。作為學校的管理者，在學校管理上更應該科學有序，不斷創新，規劃好本校的前進目標，按照規劃嚴格執行。只有這樣，一個學校才能成就自己的輝煌！

冕寧縣先鋒鄉雙河小學 2017年4月10日

第三篇：車河小學義務教育均衡發展匯報

抓資源配備落實 促教育均衡發展

車河小學義務教育均衡發展匯報.近幾年來，車河小學在上級部門領導下，始終把義務教育均衡發展作為教育發展的重中之重，辦學條件發生了巨大變化，教育質量有了明顯提高，辦學水平正在不斷提升，為了更好地促進我校義務教育基本均衡發展，確保順利通過省政府驗收認定，進行了全面自查。我校結合實際深入剖析，查找不足，并制定了切實可行的整改措施。現就有關迎評工作情況匯報如下：

一、基本情況

車河小學位于棗陽市車河管理區青峰路，1982年原車河農場學校由一條龍學校改制成車河農場中心小學。服務范圍為車河管理區9個行政村和一個街道居委會，服務人口10265人，服務半徑6.5千米。學校在長期發展中積淀了豐富校園文化和人文精神。近年來，上級主管部門、學校一直把改善辦學條件、優化育人環境作為普及義務教育奠基工程來抓通過努力，目前我校辦學條件已基本適應義務教育要求，近年來，我校認真貫徹落實《義務教育法》，加快學校建設步伐，努力推進素質教育，促進義務教育均衡發展。

二、學校義務教育均衡工作情況

（一）各項指標達標情況

車河小學現有9個教學班，學生243人；共有教職工38人，其中專任教師31人，師生比1/7.8，教師大專以上學歷36人，學歷合格率100%；學校校園占地面積21048平方米，生均87平方米；校舍面積4620平方米，生均19平方米；綠化面積6735平方米，占校園總面積的32%；現有運動場一個，其中300米的環形跑道一個，水泥硬化籃球場一個；學校各功能室設置合理完備，其中體育器材保管室一間、美音勞保管室一間、科學實驗室三間、科學儀器保管室二間、心理咨詢室和衛生室一間、圖書室閱覽室二間（生均圖書58冊）、多媒體教室三間。各室布置合理、衛生整潔均能保證師生正常使用。

（二）教育經費 上級財政部門對我校的教育投入嚴格按有關政策撥付，并逐年提高實現三個增長：生均公用經費逐年增長、教師工資逐年增長、教育經費投入逐年增長。義務教育免收教科書費全部落實到位，貧困寄宿生生活補助費全部落實到位，并實行收支兩條線管理，無擠占、截留、挪用問題，無亂收費現象。教師的工資水平不低于當地公務員的平均工資水平，并能按時、足額發放。同時積極爭取社會愛心人士的捐贈使我校的硬件設施得到了極大的改善。

（三）學校辦學條件

我校周邊環境良好，校園文化建設豐富。充分利用墻壁標語和學生日常行為規范、文明禮儀宣傳版面等輿論工具，強勢宣傳，進行監督，堅持日檢查，周匯總，月初評，期總評評價機制，從點滴做起，徹底實現“三新四化”即：學校墻壁粉刷一新、門窗油漆一新、桌凳油漆一新，校園綠化、美化、凈化、亮化到位。促進學生行為規范，語言文明，教師敬業愛生，學校注重德育教育實施，禮儀教育特色更加明顯，社會聲譽逐年提高。

（四）、教師隊伍建設

1、學校現有專任教師31名，全體教師具備相應教師資格，專業結構配置基本合理。全體教職工都在教學第一線，繼續教育參與率100%，這是一支業務能力強，安貧樂教，甘于奉獻的教師隊伍，一直保持著良好工作作風，且工作成效顯著，深受家長贊譽。

2、學校按規定配齊必需的行政、教輔和工勤人員。有教師專業化發展規劃，并結合學校以及教師實際情況，每個教師制訂教師個人發展規劃，并在實踐中予以指導規范自身行為，落實自身發展規劃目標同時學校制訂了校本教研計劃，建立健全了校本教研制度，堅持每學期至少四次全校性專題性校本培訓和教研組不定期業務培訓，效果明顯。

3、我校十分重視師德師風建設，層層簽訂師德責任書，經常性地開展師德師風教育，每學年都組織全體教職工進行師德宣誓，并且加強政治學習，撰寫心得體會使師德建設常態化。堅持抓好每周例會制度的落實，校長和教師都能遵紀守法，愛崗敬業，幾年來無體罰學生和違法犯罪的行為。

4、“比教學、訪萬家”工作實現全覆蓋，工作形成常態化。學校校長帶頭參與“比教學、訪萬家”工作，所以領導和教師都參與教學比武活動，每名教師都能做到比教學經常化，聽課、評課常態化。全體教師關心愛護每一位學生，關注學生的成長，及時與學生家長聯系溝通，每位教師每學期能做到對所任教班級的學生家庭至少走訪一次。教師每人一個檔案盒，“比訪”專項檔案資料齊全。

5、我校制定了《教師績效考核制度》，教師績效考核程序規范，考核結果與教師績效工資掛鉤。

（五）、教育教學質量

（1）學校以“高效課堂”為主題，深化教學研究和教學模式、教學方法改革，完善優秀教師開放課堂制度，引導教師落實學生主體地位，加強學法指導，提高課堂教學效益。推出一批創新高效的優秀教學法和優秀課例，進一步培養學生的創新精神和實踐能力，提高學生的綜合素質。

（2）學校教導處周查、月檢查制度落實，經常性地對全體教師備、教、批、輔、考等情況進行檢查，學校規定每位教師寫好學情分析和教學反思。同時做好期中、期末測評工作，提高督查效果。加強與學生的座談，進一步重視學生對教師教學態度、水平的意見，督促有關教師及時改進教學。

（3）按照課程計劃開齊、開足、開好課程，落實地方課程、校本課程和綜合實踐活動課程。扎實開展“大家唱、大家跳”活動，堅持組織好冬季長跑活動，切實保證學生的每天至少1小時的體育活動時間。由班主任和體育老師組織，開展大課間陽光體育活動，進一步減輕學生的課業負擔，增強全體學生的身體素質。

（4）學校班額控制在40人以下，沒有開設重點班，特長班。學校教師不在校內、校外任何地點、任何時間以任何形式給學生有償補課，或變相強迫學生參加社會上各種家教補習班。也不強迫、誘導或暗示學生到指定地點購買指定的教輔資料。不推銷課外輔導材料和報刊雜志或自行編印學習材料組織學生購買。

（5）認真組織，扎實有效地開展“課內比教學”活動。本學期，學校結合市教育局和中心學校教研工作要求，以教研組為單位，每位教師分層次進行入門課、提高課、示范課教學，由本組教師聽課，評課，提出改進方案，反復研討逐步提高。除此以外，還組織教師認真總結教育教學經驗，積極撰寫優秀論文、教學案例，同時開展教師課件制作、書畫、普通話演講等比賽，不斷提升教師專業素質和業務水平。

（6）學校實行就近、免試入學制度，本學年在校學生數243人，一年級新生全部達到規定的入學年齡，適齡兒童入學率達100%。輟學0人，輟學率為 0。

（7）學校一如既往地重視對學生體質的監測工作，每年對學生進行一次體格健康檢查，每個學生都建有健康成長檔案。

（六）、關愛特殊學生群體

我校現有留守兒童113名，為了讓留守兒童安心讀書，讓留守兒童的父母安心在外，我校做了如下工作：

1、成立愛心服務站，建立了準確完整的留守兒童信息，包括其監護人的基本情況和聯系方式，留守兒童的成長記錄袋。

2、定期家訪和通話，向留守兒童父母匯報留守兒童在校表現，向監護人了解留守兒童在家情況。

3、對口幫扶。讓每名教師幫扶兩到三名學生，關心他們每天的學習、生活、心理。同時也極力撮成外界愛心人士與留守兒童結對幫扶。

4、定期召開學生家長會，實行學校、家庭、社會三結合教育。

三、發揮各室作用，豐富開展活動

1、充分發揮各功能室作用。在科學、美術、音樂、勞技、體育等課堂上利用現有教學設備組織進行各項活動，培養學生動腦、動手、審美、實踐等各項能力，實現資源的合理利用；對學校圖書室進行全天候開放，不斷擴大學生的知識面，開闊學生視野。

2、學校注重各項活動開展。我校在落實“大家唱、大家跳”藝術活動上很下功夫，充分利用大課間、課外活動時間進行落實。在慶祝各種節日上學校組織師生自編自演節目，豐富了學校的文化藝術生活。

3、學校每年都舉行校級運動會，趣味與技能結合，讓學生在活動中既在身體上得到了鍛煉，掌握了基本技能，又促進了學生間的團結合作。

4、少先隊活動定期開展，加強學生德育教育。

四、今后的努力方向

1、進一步多方籌措資金，改善辦學條件，提高辦學效益。

2、積極爭取上級支持，優化師資隊伍和資源配置，提高教育教學水平。

3、積極創建和諧校園、書香校園，使學生享受高質優效教育，為學生未來發展奠定基礎。

4、積極爭取上級有關部門加大對農村小學的項目投入，真正做到城鄉教學資源、師資力量的均衡。

5、真正把教學放在第一位，進一步扎實開展“比教學、訪萬家”活動。

棗陽市車河小學 2013年10月30日

第四篇：柏林鄉義務教育均衡發展實施方案

柏林鄉義務教育均衡發展實施方案

為保障適齡少年兒童平等接受義務教育,扎實推進我鄉義務教育均衡發展,進一步提高全鄉義務教育整體發展水平,根據《安徽省中長期教育改革和發展綱要（2010-2020）》、《安徽省推進義務教育均衡發展改革實施方案》、《舒城縣關于加快教育改革與發展建設教育強縣的實施意見》（舒發【2012】17號等文件精神，結合我鄉實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀統領教育工作全局，深入貫徹“十八大”和“十八屆三中全會”精神，以辦好每一所學校、關注每一個學生為著眼點，以義務教育學校教師隊伍建設為核心，以改善全鄉中小學校辦學條件為主線，以全面實施素質教育和提高教育教學質量為根本目標，逐步實現鄉內義務教育均衡協調發展，促進教育公平和社會和諧，實現“好上學、上好學”的目標，辦好人民滿意的教育。

二、發展目標

用4年（2013-2016）時間, 實施“四項工程”，構建“五項機制”到2014年實現全鄉義務教育初步均衡，2016年實現基本均衡。使全鄉中小學在總體上基本實現：學校布局合理化、辦學條件標準化、師資配置均衡化、教育管理精細化、教育評價科學化、教育質量優質化，義務教育總體水平進入

全縣先進行列。

（一）學校布局合理化。在遵循教育自身規律的基礎上，合理調整學校布局，確定長久性保留學校，適當擴大長久性保留學校辦學規模，使學校數量、規模滿足生源變化的需求。

（二）辦學條件標準化。按照國家、省規定的學校建設標準，積極推進學校標準化建設，使鄉內各學校校舍、常規教學設施、現代教育技術裝備、后勤保障設施等全部達到規定的標準。

（三）師資配置均衡化。教師編制符合教育事業發展需要。中小學教師定期交流形成制度。教師培養培訓工作制度健全并得到有效落實。教師隊伍整體素質明顯提高。

（四）教育管理精細化。積極構建有顯著特色，符合義務教育均衡發展實際需要的教育管理制度體系。用精細、科學、規范、人文化的管理制度，促進義務教育健康、快速發展。

（五）教育評價科學化。學校、學生、教師、教學四位一體的評價制度基本建立，評價結果得到有效應用。

（六）教育質量優質化。素質教育全面實施。學生課業負擔切實減輕。義務教育階段的教育教學質量顯著提高。

三、主要任務

（一）實施“義務教育學校標準化建設工程”

1、統籌規劃中小學校的布局和調整。隨著縣城城區擴大和教育資源的整合以及我鄉新農村和集鎮建設發展的需要，根據我鄉義教生源近年變化趨勢，按照“小學低年級就近入學，三年級以上集中辦學”的原則，制定學校布局調整、優化資源整合的規劃。初中保留兩所（柏林中心學校、石崗中學），2014年撤銷柏林職高初中部，學生分流到中心校、石崗中學就讀；石崗中學繼續擴大九年一貫制教育規模，2015年撤并井崗小學、宋圩小學3—6年級到石崗中學；2015年撤并楊店小學、秦家橋小學3—6年級到中心校，鄉中心校逐步實現九年一貫制教育；2所初中逐步實現寄宿制，滿足學生和家長的需求；小學保留7所完小（柏林中心小學、柏林小學、袁塘小學、祝井小學、秦橋輔導區小學、大墩小學、石井小學），4個教學點（井崗、宋圩、秦家橋、楊店），并逐步撤銷教學點。

2、大力推進全鄉中小學校標準化建設。在12、13年標準化學校建設基礎上，2014年完成袁塘小學、楊店小學、井崗小學、宋圩小學標準化建設任務，使全鄉所有中小學基本實現辦學標準化。全鄉學校要嚴格遵循“統一建設標準、統一質量標準、統一裝備水平”的原則進行建設。要優先解決小學辦學條件簡陋、飲用水設施、食堂設施、水沖式衛生廁所及糞便無害化處理設施等突出問題，縮小校際間辦學條件差距，達到基本均衡；2014年啟動教師周轉房建設，計劃在中心校或秦家橋街道附近規劃建設20套周轉房（公寓），緩解農村教師住房難問題；2015年啟動初中寄宿制及配套設施

建設。有關職能部門必須嚴格監督和管理學校建設工程設計和施工過程，確保把學校建成最安全、家長最放心的地方。

3、提高教育技術裝備的現代化水平。加快發展現代遠程教育工程，2014年全鄉中小學全部實現“校校通”、“班班通”。分建成完小計算機教室，配足計算機臺數，加快校園網建設，加大信息技術教育資源開發和整合力度，促進優質教育資源共享，推進信息技術在教育教學中的應用。加強學校實驗室、圖書室、計算機室等功能教室建設和管理，提高應用水平。

（二）實施“教師隊伍建設工程”

1、進一步加強中小學校干部隊伍建設。嚴格落實教育主管部門關于義務教育學校干部管理規定。每學年依據《柏林鄉小學教育教學工作若干規定及考評細則(柏教字2013[10]號)》組織對全鄉小學管理和教學工作進行全面考評，考評結果作為小學校長調整的主要依據；每學年對初中二級機構負責人進行德、能、勤、績綜合評價，評價結果作為人事調整的依據；按要求報縣教育局審批。把真正能干事、想干事、干成事的人調整到相應崗位，增強學校領導干部的戰斗力、凝聚力。積極做好小學校長聘任制、任期制和鄉內交流的準備工作。有計劃從優質學校選派管理干部充實薄弱學校領導班子。用三年時間培養2—3名在縣級以上有較高知名度的校長，校長全部持證上崗。

2、進一步健全教師交流和培訓機制。通過完善“四大機制”（崗位績效考核機制、崗位聘用機制、名師輻射機制、輪崗流動機制）和推進“四大工程”（師德建設工程、骨干教師后備梯隊工程、信息化強師工程、班主任隊伍建設工程），構建優秀教師迅速成長的良好機制，有計劃培養、選撥、推薦優秀教師參評市縣級學科帶頭人、骨干教師，讓一大批年輕優秀教師能脫穎而出，得到更好的發展。利用職稱申報、教師評優表模等分配比例向偏遠學校傾斜的辦法，引導超編學校的教師積極主動地向緊缺學校流動。制定中小學教師中長期培訓規劃，抓好教師繼續教育、崗位培訓和班主任培訓。鼓勵教師參加學歷提高培訓。加強中小學教師業務考評，發揮考評的正向功能，調動全體教師工作積極性。

3、推進鄉內教師統籌管理和合理配置。按省定標準合理核定義務教育學校教職工編制，根據中小學生源變化情況和實際教學需要，鄉中心學校要根據教育主管部門教師流動規定要求，制定好教師流動實施方案，逐步建立區域內教師合理流動機制，尤其要加強對偏遠小學教師的配置，使全鄉中小學之間的教師資源配置大體均衡，確保各校教育質量穩步提升。積極爭取補充小學英語、音樂、體育、美術、信息技術專業教師，縮小與城區學校的差別。

（三）實施“教學質量提高工程”

1、切實加強和改進德育工作。認真貫徹《中共中央國務

院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，堅持育人為本，德育為先，創新德育工作方式，增強德育工作的有效性、針對性和吸引力。加強班主任和輔導員隊伍建設，健全德育工作隊伍。加強校園文化建設，營造濃厚育人氛圍。開展心理健康教育，加強心理輔導和行為矯正。充分發揮社會教育資源的作用，形成學校、家庭、社會緊密配合的德育工作格局。

2、深化義務教育課程改革。嚴格執行國家課程計劃，開齊課程、開足課時。創新教學模式，改革教學內容、方法和手段，著力培養學生的創新精神、綜合素質和實踐能力。在教學中滲透生本教育，建立師生積極互動、共同發展的和諧關系。堅持因材施教，尊重和調動學生的學習積極性，注重培養學生的學習能力，特別要關注學困生的成長，真正做到面向全體，使每個學困生能順利完成義務教育。建立和完善校本教研制度；積極組織開展形式多樣的教研活動；抓好課題研究工作；2014年建設柏林鄉教師教研工作群，開展網上集體備課、網上教研交流、資源共創共享，共同提高教育教學能力。深入開展“學生陽光體育運動”，保證中小學生每天有1小時的體育鍛煉時間，努力提高學生體育藝術素質。深入開展“五園” 創建活動（書香校園、藝術校園、科技校園、平安校園、快樂校園），構建素質教育的百花園，重點在創建的內涵上下功夫,做到“五園”創建與校園文化建

設結合，與課堂教學改革結合，與學校科學管理結合。鼓勵學校創新管理，創辦特色學校，樹立柏林教育品牌。

3、深化評價制度改革。逐步建立學校、學生、教師、教學四位一體的評價制度。建立全面貫徹教育方針、全面實施素質教育的學校評價體系，不斷提高學校辦學效益。進一步探索并建立符合素質教育要求的學生學習和成長的綜合評價體系，不斷促進學生全面發展。建立和完善教師發展性評價體系，不斷促進教師的專業發展。建立和完善規范化、科學化、制度化的義務教育階段教學質量監測評估體系和素質教育導向機制，不斷促進素質教育全面實施。

4、進一步規范辦學行為。按照“方便入學”原則組織好義教招生工作。學校應當按照隨機原則合理編班，不得分設重點班和非重點班。切實減輕課業負擔，學校和教師不得增加考試科目的課時或者減少非考試科目的課時，不得利用假期、公休日、課余時間組織學生補課，不得動員、組織本校學生參加社會力量舉辦的文化課補習班，嚴禁公辦學校教師搞有償家教。進一步規范中小學生學籍電子化管理，強化“控流防輟”監控措施，保證小學適齡兒童入學率達到100%，鞏固率達100%；初中入學率達到100%以上，鞏固率達99%以上。

（四）實施“義務教育關愛工程”

1、加強對貧困家庭學生的資助。通過開展捐資助學，完善慈善救助、扶貧助學等辦法，幫助貧困家庭學生接受義務

教育，落實好國家資助政策，絕不讓一個學生因家庭貧困而失學。

2、保障流動人口子女接受義務教育。認真貫徹執行安徽省流動人口適齡子女接受義務教育政策規定，堅持“以流入地政府管理為主，以公辦中小學為主”的原則，保障流動人口子女平等接受義務教育的權利。全鄉中小學要為流動人口適齡子女入學就讀建立“綠色通道”。

3、關愛農村留守兒童。建立由村委會和農村基層組織齊抓共管的工作機制，有效解決農村留守兒童問題。加強學校“留守兒童之家”建設，完善留守兒童檔案和聯系卡制度，健全學校教職員工對留守兒童結對幫扶機制。整合校外教育資源，開展豐富多彩的課外活動，辦好鄉村少年宮，讓留守學生在校外繼續得到社會的關愛。

4、保障殘疾兒童少年接受義務教育。準確摸清殘疾兒童少年，建立殘疾兒童檢查、確認、登記和組織入學制度，保障特殊兒童少年受教育權利，提高殘疾兒童少年接受義務教育的普及程度和水平，確保殘疾兒童入學率達90%以上。

四、工作措施

（一）積極構建高效運作的領導體制和工作機制。全鄉上下要把推進義務教育均衡發展作為實現“兩基”目標后的一項重要任務來抓。鄉政府成立以鄉長為組長，分管教育工作負責人為副組長，鄉直有關單位主要負責人為成員的領導小

組。建立聯席會議制度和黨政領導干部聯系學校制度，努力形成上下聯動、部門協作的工作機制。義務教育均衡發展領導小組負責對全鄉義務教育均衡發展工作進行統籌指導、整體規劃、部署推動。明確各村民委員會和鄉直有關部門履行義務教育的相應職責。把義務教育均衡發展工作納入各村、鄉直各有關部門主要領導的實績考核范圍，考核結果作為評價各村、鄉有關部門主要領導人政績的重要內容。

各村民委員會要積極組織適齡兒童少年按時入學，嚴格控制學生輟學；維護師生合法權益、學校安全穩定和正常教學秩序，保障學校財產不受侵占；按有關規定劃撥新建、擴建校舍所需土地和勞動實習基地；積極籌措經費，改善辦學條件；協助鄉中心學校管理本鄉小學、幼兒園。

鄉中心學校要制定義務教育均衡發展規劃，并負責具體組織實施，加強教育內部管理，全面實施素質教育，不斷提高教育質量。要做好教職工核編定崗工作，合理配置教師資源，盡快消除教師隊伍結構性矛盾。鄉土管所要依法制定學校用地規劃，確保全鎮中小學校規劃布局科學合理，規劃用地不流失、不隨意調整，要將中小學校建設納入城鎮建設和新農村建設發展總體規劃，保障學校建設與新農村建設同步發展。鄉財經所要積極籌措教育經費用于改善辦學條件，指導、監督教育經費合理使用。鄉派出所要采取有效措施，切實保障師生安全和校園周邊治安環境。鄉司法所指導相關部

門和中小學校做好法制教育工作。鄉綜治辦、文化站要對校園周邊娛樂場所的經營活動進行監督管理。鄉衛生院要指導相關部門定期對中小學生進行健康體檢，加強學校飲食衛生的檢驗和監督管理工作。鄉推進義務教育均衡發展領導組負責推進義務教育均衡發展情況進行監督、檢查、評估、指導。

（二）積極構建、爭取義務教育均衡發展經費投入保障機制。積極爭取各種教育項目、資金，多渠道籌措教育經費，加大教育經費向薄弱學校傾斜的力度，優先保障義務教育均衡發展所需資金。調整教育經費支出結構，加強對各項教育經費的統籌和集中使用，實現全鄉學校標準化建設的最大綜合效益。建立義務教育經費執行情況審計和監督制度。

（三）積極落實義務教育均衡發展督導評價機制。鄉中心學校要制定符合我鄉實際義務教育均衡發展督導評估指標，建立完善義務教育均衡發展的監測制度。創新教育督導新模式，組織開展義務教育均衡發展工作情況的督導檢查，定期對轄區內義務教育學校間的差距進行監測和分析。建立義務教育均衡發展檔案，適時掌握義務教育發展動態，分析現狀和問題，采取有針對性的措施，推進義務教育均衡發展。建立學生家長與社會各界對學校的監督評價機制，積極開展學生家長和社會各界評價學校活動。每年對全鄉學校進行一次全面督導評估，依據評估結果實施獎懲，促進學校內涵提升和區域教育均衡發展。

（四）積極構建義務教育均衡發展矛盾糾紛化解機制。鄉中心校在鄉黨委政府領導下，要深入研究義務教育均衡發展中可能存在矛盾和糾紛，及早制定處理預案，妥善化解。教師績效工資發放、校長教師交流、布局調整、處理學校閑置資產等工作中，都有可能出現矛盾和問題，必須事先加以調查研究，制定周密詳細的處理預案，嚴防造成社會不穩定。

（五）積極構建義務教育均衡發展督辦督查工作機制。鄉領導組要大膽解放思想，推進工作機制與制度創新，研究制定一系列的科學、配套、操作性強的工作方案，要制定詳細的督辦工作規劃，經常性對義務教育均衡發展重點事項、重點建設項目進展情況、各相關部門履行職能情況進行針對性的督辦檢查，及時通報督查結果。同時要加大宣傳力度，使全社會更加關心和重視教育，營造有利于教育發展的濃厚氛圍，確保義務教育均衡發展在我鄉得到全面落實.2013-11-21

第五篇：義務教育均衡發展

淺議義務教育均衡發展

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。為了鞏固提高我國的義務教育水平，我國在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》中提出了推進義務教育均衡發展的相關內容。該綱要認為均衡發展是義務教育的戰略性任務，要深入推進義務教育均衡發展，著力提升農村學校和薄弱學校辦學水平，全面提高義務教育質量，努力實現所有適齡兒童少年“上好學”，對于堅持以人為本、促進人的全面發展，解決義務教育深層次矛盾、推動教育事業科學發展，促進教育公平、構建社會主義和諧社會，進一步提升國民素質、建設人力資源強國，這對我國的教育發展有著重要的影響，有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。但是想要推進義務教育均衡發展，首先我們要了解義務教育均衡發展的內涵、義務教育發展不平衡的主要表現及原因，然后制定相應對策，加以實施監督，最終促進穩定均衡發展。

一、義務教育均衡發展的內涵

基礎教育的均衡發展主要是義務教育的均衡發展。我們提出的義務教育均衡發展就是使義務教育階段的各級各類學校在教育資源配置、辦學條件和教育質量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態,能夠更好地體現出義務教育的公平性、普及性和基礎性。義務教育的均衡發展不等于平均發展,不是教育上的平均主義,而是要根據經濟、社會和教育的發展實際,分階段、分步驟盡可能縮小區域之間、學校之間的發展差距,讓所有受教育者在義務教育階段都能接受本應享受到的社會給予的公平教育。就其實質而言,教育的均衡發展主要為三個層面:在物質層面上追求優質教育資源的相對均衡配置,從而為受教育者提供相對平等的教育機會與條件,在就學過程中得到同等的對待和支持;在制度層面上保障受教育權利平等的實現,獲得平等的入學機會和就學機會;在意識層面上關注每個兒童潛能的最大程度的發展,并為之提供最適宜的發展環境和條件。

我國基礎教育特別是義務教育均衡發展問題的提出有其深刻的背景。我國的基礎教育經過幾十年的發展,取得了巨大的發展和成就,但同時也面臨著不均衡發展的問題。首先是地區之間由于自然、經濟、歷史、文化等背景的差異,東部和西部、中部,城市和農村教育發展存在巨大的差異,這是提出義務教育均衡發展問題的現實背景;第二,我國的教育制度和基礎教育改革要求確保受教育權利和機會的平等,使每個兒童都能真正得到盡可能的發展,從而提高全民族的整體素質,這是義務教育均衡發展問題提出的制度背景;最后,“三個代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最廣大人民群眾的根本利益,教育均衡發展就其實質而言,它要使盡可能多的孩子得到盡可能大的發展,要求教育公正地兼顧最大多數人的利益,實際上它是“三個代表”重要思想在教育上的深刻體現,同時也是人本主義的體現，也是教育均衡發展的政治背景。

二、我國義務教育發展不均衡的主要表現及原因分析

改革開放以來,尤其是進入本世紀以后,我國義務教育發展進程明顯加快。無論是東部、中部,還是西部地區,義務教育發展都比改革開放前有了長足的進步。但是義務教育要推行均衡化發展戰略,就不能忽視我國不同區域經濟社會及教育發展不平衡這一現實。

我國義務教育發展的不均衡狀況,主要表現為：

(一)區域不均衡。我國東部沿海地區與西部地區以及中部地區由于經濟實力的差距,造成教育資源差距十分明顯,且最發達地區和最貧困地區的差距在繼續擴大，其中各區域間的教育經費差距最大。無論是硬件還是軟件,西部地區都落后于東部地區。區域發展極不平衡使得農村兒童受教育機會和受教育水平都低于城市地區,經濟欠發達地區公民受教育機會和受教育水平也低于經濟發達地區,不同民族地區受教育程度也有差異,女童失學率高于男童。

(二)城鄉不均衡。由于歷史的原因我國長期以來形成的城市中心傾向使得我國廣大的地區顯現出嚴重的城鄉二元結構背景,這使得我國教育發展呈現出城鄉教育嚴重失衡狀態,并且這種情況愈演愈烈。在城鄉之間,教育資源配備的差距越來越大,教師資源的分布極不均衡。因此,在農村地區學生的輟學率遠遠高于城市。城鄉之間的教育水平也逐漸拉大。東西部地區差異和城鄉二元結構相互交織在一起,使我國義務教育發展失衡表現出異常的復雜性。

(三)校際不均衡。城市中心傾向和精英主義教育思想,使大多數地方政府執行的是重點與傾斜的教育政策,直接表現為在教育財政和教師人事制度向所謂重點學校傾斜,從而導致了教育資源配置中的馬太效應:重點學校、窗口學校、示范學校數量雖少,但是占有的財政資源、教師資源越來越多,而大部分的薄弱學校占有的教育資源卻越來越少。由此也導致了擇校風熱愈演愈熱,為了能讓孩子上一所“好學校”,現代版“孟母三遷”的故事時常上演，同時隨著流動人口不斷增加,各大中城市中心城區中小學還出現大班額問題。而普通學校卻越辦越弱，師資流失，生源減少。從而也就在一定程度上導致了兩類學校在生源、辦學規模、教學設施、師資力量、教育質量等方面的差距。

造成我國義務教育發展不均衡的原因是多種多樣的,但主要源于以下幾方面因素:

（一）生產力發展不平衡，經濟因素是義務教育發展不均衡的根源。根據馬克思主義理論，經濟基礎決定上層建筑。生產力是經濟基礎中的重要元素，而教育屬于上層建筑，是由經濟基礎所決定的。我國是一個幅員遼闊的國家，區域間生產力發展極不平衡。生產力發展不平衡導致區域間、城鄉間經濟與社會發展不平衡，這已成為中國國情的一個極其重要的特征。東部地區生產力較發達，因而經濟、社會發展快，產業梯度也較高；而西部地區生產力則相對落后，經濟、社會發展速度也相對滯后，產業梯度也較低；城鄉之間的經濟水平差距也大。從而直接影響各地區社會成員的實際家庭收入，進而影響社會成員對于教育支出的能力，其直接導致了教育發展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是現實原因之一。制度性不平等主要表現為教育資源配置不平等、教育政策和規則不平等。在我國社會主義初級階段，教育需求不斷增長，教育資源相對短缺。有限的教育資源與龐大的受教育人口之間的矛盾，教育的公平性原則與教育資源的不平衡分布之間的矛盾，在一定程度上阻礙了我國教育快速發展的步伐。然而針對有限的教育資源，當前的配置并未體現出“注意規則的公平，以不再繼續擴大差距；在可能的情況下向落后地區傾斜，以主動縮小地區間的差距”的發展要求，而相反的是教育資源明顯向發達地區、城鎮地區傾斜，從而愈發拉大了地區之間、城鄉之間的差距。我國長期以來形成的忽視地區差別和城鄉差別的“城市中心”的價值取向作為一種思維定勢，依然潛存于社會決策，包括教育政策之中，并致使國家的公共政策往往優先滿足甚至只體現城市人的利益。其中政府的作用也不可小視，我國義務教育投資和管理的主體是政府，政府對重點學校的幫扶，普通學校不加重視投入不夠，就會直接導致

校際差距。最后導致的結果是使各個學校之間、城市和農村兒童之間、發達地區和貧困地區的兒童之間在教育環境、教育資源上的巨大差別被明顯忽略，從而影響了教育的均衡發展。

（三）區域間、城鄉間的文化差異也是導致教育發展不均衡的原因之一。各區域之間、民族之間、城鄉之間的思想觀念、教育價值觀念、辦學條件以及人口發展狀況等方面的差異，造成了教育發展速度上的不平衡。在一些偏遠貧因地區，計劃生育不但得不到落實，人口增長速度過快，而且優生優育也難以保證。大量早婚、近親結婚的現象的存在，極大地影響了人口生育的質量，致使低能或身心發育不全兒童大量產生，也對我國普及特殊兒童的義務教育增加了負擔。民族之間文化差異，導致教學要求、水平也不同，導致教育發展速度不平衡。還有些貧困地區經濟發展對教育的需求程度很低，父母文化水平低，對于孩子的文化要求也不高，導致有些學生輟學或沒有入學，而且貧困地區交通也不便，信息閉塞，居住分散，不僅增加了辦學布局和學生就學的難度，而且也造成了貧困地區教育的封閉性，由此來看，今后若干年貧困地區必將是我國普及九年制義務教育的最困難的一個環節。

三、促進義務教育均衡發展的對策

義務教育惠及全民,其均衡發展對促進社會公平、構建社會主義和諧社會、落實科學發展觀具有重大作用。“十五”期間,國家高度重視義務教育,出臺了許多政策措施,明確提出各級政府要增加對義務教育的投入,及時作出西部“兩基”攻堅的戰略部署和新增教育經費主要用于農村的重大決策。這些舉措有力地促進了義務教育地區間、城鄉間的均衡發展。但要消除地區差距,實現義務教育相對均衡發展不是一朝一夕的事,必將是一個長期的任務,因此提出了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》為推進義務教育均衡發展擬定相關改進措施。

（一）要建立健全的義務教育均衡發展保障機制，為推進義務教育均衡發展提供制度保障，為推進義務教育均衡發展提供指導思想：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，遵循教育規律和人才成長規律，積極推進義務教育學校標準化建設，均衡合理配置教師、設備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質量。加強省級政府統籌，強化以縣為主管理，建立健全義務教育均衡發展責任制。總體規劃，統籌城鄉，因地制宜，分類指導，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉差距，努力縮小區域差距，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。

（二）切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。實行縣（區）域內教師、校長交流制度。發揮優質學校的輻射帶動作用，鼓勵建立學校聯盟，探索集團化辦學，提倡對口幫扶，實施學區化管理，整體提升學校辦學水平。推動辦學水平較高學校和優秀教師通過共同研討備課、研修培訓、學術交流、開設公共課等方式，共同實現教師專業發展和教學質量提升。實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法，保障教育公平。義務教育階段不得設置重點學校和重點班，改變教育觀念，減少歧視與區別對待，保證一定的公平性,同時也一定程度上解決擇校熱問題。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發展民辦教育，提供選擇機會。

（三）加快縮小城鄉差距和區域差距。建立城鄉一體化義務教育發展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區義務教育的轉移支付力度，鼓勵發達地區支援欠發達地區。統籌考慮城鄉經濟社會發展狀況和人民群眾的教育需求，以促進公平和提高質量

為導向，加大投入力度，完善保障內容，提高保障水平。中央財政加大對中西部地區的義務教育投入。省級政府要加強統籌，加大對農村地區、貧困地區以及薄弱環節和重點領域的支持力度。繼續實施農村義務教育薄弱學校改造計劃和中西部農村初中校舍改造工程，積極推進節約型校園建設。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施，解決縣鎮“大校額”、“大班額”問題。改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優秀高校畢業生和志愿者到農村學校或薄弱學校任教。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，在工資、職稱等方面實行傾斜政策，在核準崗位結構比例時高級教師崗位向農村學校和薄弱學校傾斜。完善醫療、養老等社會保障制度建設，切實維護農村教師社會保障權益。各地逐步實行城鄉統一的中小學編制標準，并對村小學和教學點予以傾斜。重點為民族地區、邊疆地區、貧困地區和革命老區培養和補充緊缺教師。實行教師資格證有效期制度，加強教師培訓，提高培訓效果，提升教師師德修養和業務能力。建立和完善鼓勵城鎮學校校長、教師到農村學校或城市薄弱學校任職任教機制，完善促進縣域內校長、教師交流的政策措施，建設農村艱苦邊遠地區教師周轉宿舍，城鎮學校教師評聘高級職稱原則上要有一年以上在農村學校任教經歷。

當然推進義務教育均衡發展是一個長期過程,也是一項復雜的社會系統工程,僅僅在教育領域內進行調整是不夠的,還有賴于其他社會制度的完善和健全。需要通過各方面的共同努力,去解決制約義務教育均衡發展的觀念、體制、政策等方面的問題,營造一個有利于義務教育均衡發展的環境。

目前，國家、政府、教育工作者以及全社會的人民都在為推進教育均衡發展而努力著，綱要中的措施也正在逐步實施中，相信在這十年里，只要上下一心加強管理，義務教育均衡發展問題一定得以改善，逐步形成穩定發展的態勢。身為小學教育專業的大學生，我們也要積極響應國家的號召，為我國的教育事業做貢獻，努力學好專業知識，積極投身到需要我們的地方去，為義務教育的均衡發展出一份力！