第一篇：學習《社會保險法》體會

學習《社會保險法》的體會

---公民權利的彰顯

2011年4月26日至2011年4月28日，市人力社保局組織全市各區縣人力社保局社會保險部門主管局長參加《社會保險法》培訓會，這次培訓會以講座的形式開展比較新穎，主題突出，內容準確詳細，思路清晰，有助于我們分析我國社會保障制度的現狀及發展趨勢，有助于我們深刻理解《社會保險法》的立法背景和立法宗旨，有助于我們深入學習《社會保險法》的重要意義和基本內容，有助于提高我們貫徹執行《社會保險法》的能力和水平。

通過這次培訓，我深刻體會到：《社會保險法》是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律，是一部著力保障和改善民生的法律；《社會保險法》以“規范社會保險關系”為立法內容，以“維護公民參加和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果”為根本宗旨，是深入落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求，是堅持以人為本、執政為民理念，代表最廣大人民根本利益的具體體現，是維護《憲法》規定公民權利的又一次彰顯。

《憲法》規定“國家尊重和保障人權”，而生命權（包括健康權和肢體權）和發展權又是人權的首要權利。人的生

存和發展過程中，存在一定風險，主要有人身風險和勞動風險，人身風險主要包括：年老、疾病、工傷、生育；勞動風險主要為失業風險和喪失勞動能力風險?！渡鐣ｋU法》充分尊重和維護公民的生命權和發展權，主要體現在“公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利”，同時也是公民獲助權的具體體現。

我國社會保險制度堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續” 的方針以及關于“中華人民共和國境內的用人單位和個人依法繳納社會保險費”等有關內容則是《社會保險法》對我國公民及在我國境內工作的外國公民平等權利的充分保障。

基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶?！渡鐣ｋU法》規定：“個人死亡的，個人賬戶余額可以繼承?！?，將基本養老保險個人賬戶金額作為個人財產，充分維護私人財產，維護公民對個人財產的支配權，維護公民死亡后，其繼承人的繼承權，《社會保險法》維護公民權利的又一體現。

“任何組織或者個人有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。”及“用人單位或者個人認為社會保險費征收機構的行為侵害自己合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟?！钡认嚓P法律規定則是《社會

保險法》尊重和維護公民監督權的具體體現。

社會保險作為公民從國家獲得福利的重要途徑之一，充分維護公民的福利權，為使公民享受社會發展成果，《社會保險法》提出“社會保險水平應當與經濟社會發展水平相適應”，隨著經濟社會發展，國家將不斷提高社會保險待遇水平，也充分體現《社會保險法》維護公民享有社會保障和享受適當生活水準權。

《社會保險法》規范了社會保險關系，規定了用人單位和勞動者的權利與義務，強化了政府責任，明確了社會保險行政部門和社會保險經辦機構的職責，確定了社會保險相關各方的法律責任。《社會保險法》的頒布實施，使社會保險制度更加穩定、運行更加規范，使相關各方、特別是廣大勞動者有了維護自身合法權益的有力武器，并必將帶動一系列單項法規、規章和規范性文件的制定實施，從而使社會保險體系建設全面進入法制化的軌道。

《社會保險法》不僅對社會保險工作是極大的促進，也將對整個人力資源社會保障工作產生積極而深遠的影響?！渡鐣ｋU法》確立了廣覆蓋、可轉移、可銜接的社會保險制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動、勞動者在地區之間和城鄉之間流動就業的制度性障礙，有利于形成和發展統一規范的人力資源市場；《社會保險法》進一步規范和 3

明確了勞動者和用人單位的社會保險權利義務關系，有利于促進勞動關系的穩定與和諧。

當然，從已通過的《社會保險法》條文看，其中有13處條款授權國務院另行規定來看，還需要進一步清理與《社會保險法》沖突相悖的政策文件，同時相關配套的法律規定有待進一步完善，而且在具體操作上，國家及市級政策制定部門應盡快出臺相關政策，切實執行《社會保險法》的相關規定，捋順我市社會保險關系，規范社會保險經辦機構的職能。

第二篇：學習社會保險法體會

學法心得

2010年10月28日，第十一屆全國人大常委會第十七次會議通過了 《社會保險法》，該法的通過是我國人力資源社會保障法制建設中的一個里程碑，具有深遠的意義。筆者在學習過程中，認為《社會保險法》充分體現了“以人為本，生命至上”的精神。下面結合自己從事的醫保工作，談幾點學習體會。

各級政府依法履責

當代社會保障和歷史上早期社會保障的最大區別是強

調政府責任。所謂政府責任，既包括政府有責任建立起完善的社會保險制度，以保障公民享受社會保險的權利；也包括政府必須承擔必要的財政支出，以及通過行政手段保證勞動者履行繳費義務、企業為職工參保。《社會保險法》對政府責任的強化與凸顯，認為主要有以下幾個方面：

醫保制度覆蓋全民的責任?！渡鐣ｋU法》將我國境內所有用人單位和個人都納入了醫保制度的覆蓋范圍。應盡快打破 “制度分設、城鄉分割、資源分散”的 “三分”不利局面，加強職工醫保、居民醫保、新農合和醫療救助制度之間的協調和銜接，逐步在政策規定、支付標準、管理服務等方面縮小城鄉差距和地區差距。并按照 “管理并軌—政策接軌—制度統一”的步驟，探索統一基本醫療保險管理平

臺、業務流程和信息標準，以整合社會資源、提高工作效率?！渡鐣ｋU法》制定配套政策時，應充分考慮統籌城鄉的戰略要求，加快制度補缺和完善。

醫保、工傷基金先行墊付的責任。面對第三方責任導致的傷亡，醫保、工傷基金從拒不支付到先行墊付，是政府責任承擔意識的顯著增強。從以往案例來看，由第三方造成傷害，而第三方逃逸或無力支付的情況很多。受害人往往面臨雙重壓力：基金不能支付，參保 “無用”；賠償追討不到或賠款一拖再拖。正是這種窘境，困惑了包括受傷者和司法機關在內的各方。而 《社會保險法》延續商業保險中的 “代位求償”規定，必將有效解決這一問題。

我認為，落實到具體環節的可操作層面，比如如何規避企業逃避履責，規避欺詐冒領和基金的壞賬損失等方面，都需要有關部門加快研究制定相關配套規定，明確可行路徑。經辦機構依法經辦

《社會保險法》是在人民群眾日益增長的社會保障服務需求與相對滯后的社會保障管理服務能力之間的矛盾日益突出的背景下出臺的。經辦機構作為政策的具體執行者，其履職能力關系到政府的執行力，其管理服務質量關系到政策的執行落實與參保群眾待遇的享受情況?！渡鐣ｋU法》已出臺，“有法可依”已經實現，接下來要做的就是“有法必依、執法必嚴、違法必究”。

一方面，《社會保險法》確立了機構設立原則、經費

保障機制和經辦機構基本職責，解決了長期困擾經辦機構的體制性問題，明確了政府主導的經辦模式和經辦服務的屬性。這為各級社會保險經辦機構依法履行公共服務職能、提升經辦服務能力提供了強有力的法律保障。另一方面，《社會保險法》對參保登記、待遇享受、監督管理、信息公開等方面作出了明確的要求。據有學者統計，該法共有36處提及社會保險經辦機構。這些詳細規定，有利于經辦服務能力的提升。

參保人員依法維權

《社會保險法》的頒布實施，使我國社會保險制度發展全面進入法制化軌道，廣大勞動者有了維護自身社會保險權益的有力武器。

《社會保險法》維護了群眾的參保權，其中規定，用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險費征收機構可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶；并可以申請縣級以上有關行政部門作出劃撥社會保險費的決定。用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，社會保險費征收機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費。

當然，社會保險是社會性的系統工程，在政策的制定、執行等方面離不開相關部門的協調配合。例如，在擴面征繳方面，需要稅務、工商部門提供幫助；在審計稽核方面，需要衛生、民政、藥監、公安等部門支持。以往由于缺乏社會保險方面的法律，社會保險經辦機構難以有效協調相關政府職能部門。如今地位明確鞏固后，如何有效協調相關部門展開工作，使社保經辦機構與相關職能部門之間真正做到信息暢通、資源共享、協調配合，還需要各部門共同努力和協商?！渡鐣ｋU法》規定，社會保險經辦機構應當及時、完整、準確地記錄參加社會保險的個人繳費和享受待遇的個人權益記錄，定期將個人權益記錄單免費寄送本人。用人單位和個人可以免費向社會保險經辦機構查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄，社會保險經辦機構為單位和個人提供社會保險咨詢等相關服務。醫保政策復雜、變動頻繁，一般公眾難以全面了解，特別是參保及待遇等信息獲取不便。這一規定滿足了老百姓的知情權，而且本身就是對醫保知識的宣傳。其實，經辦機構為用人單位和個人提供的咨詢服務內容十分廣泛，既有政策性、管理性的詢問，如新政策出臺，或歷史遺留問題的解決辦事流程，更有涉及參保群眾權益的各種個性化問題。《社會保險法》中的這一系列規定，使查詢和咨詢從經辦機構的服務上升為必須履行的法定義務，有利于更好地保障參保人員的權益。

第三篇：閱讀社會保險法體會

對社會保險法認識與體會

作為一個多年從事社會保險的基層工作人員，工作中一直都是依據一些零散的社會保險條例等規章文件，沒有一部系統、完整的法律保障體系作為指導?！吨腥A人民共和國社會保險法》的頒布實施，標志著我國社會保障體系的建立，公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益得到切實維護與保障，促進社會主義和諧社會建設，更為我們基層社保工作人員提供了強有力的法律依據。本人在深入學習《中華人民共和國社會保險法》過程中，形成以下幾點認識與體會。第一，《社會保險法》的頒布實施，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措。胡錦濤總書記深刻指出：“建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系是堅持立黨為公、執政為民的具體體現，是推動科學發展、促進社會和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩定的重要任務，也是國家長治久安的重要條件?！秉h的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確要求，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，促進社會公平正義，并對加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設作出了全面部署。《社會保險法》對各項社會保險作出了全面的制度安排和規范，將黨中央建立健全社會保障體系的重大決策和戰略部署轉化為根本性、穩定性的國家法律制度，必將對構建社會主義和諧社會和國家的長治久安發揮重要的保障和推動作用。

第二，《社會保險法》的頒布實施，使我國社會保險制度發展全面進入法制化軌道?！渡鐣ｋU法》規范了社會保險關系，規定了用人單位和勞動者的權利與義務，強化了政府責任，明確了社會保險行政部門和社會保險經辦機構的職責，確定了社會保險相關各方的法律責任?！渡鐣ｋU法》的頒布實施，使社會保險制度更加穩定、運行更加規范，使相關各方、特別是廣大勞動者有了維護自身合法權益的有力武器，并必將帶動一系列單項法規、規章和規范性文件的制定實施，從而使社會保險體系建設全面進入法制化的軌道。

第三，《社會保險法》的頒布實施，為推動整個人力資源社會保障事業科學發展提供了進一步的法制保障。《社會保險法》對社會保險工作是極大的促進，也將對整個人力資源社會保障工作產生積極而深遠的影響?！渡鐣ｋU法》確立了廣覆蓋、可轉移、可銜接的社會保險制度，從法律上破除了各類人才自由流動阻礙、勞動者在地區之間和城鄉之間流動就業的制度性障礙，有利于形成和發展統一規范的人力資源市場;《社會保險法》進一步規范和明確了勞動者和用人單位的社會保險權利義務關系，有利于促進勞動關系的穩定與和諧?！渡鐣ｋU法》的出臺，與以前頒布實施的勞動法、公務員法、勞動合同法、就業促進法、勞動爭議調解仲裁法一起，構成了我國人力資源社會保障法律體系完整的頂層架構，對推進人力資源社會保障事業在法制軌道上實現科學發展具有重要意義。

第四，《社會保險法》從草案起草，到國務院審議，再到全國人大常委會審議修改，始終堅持了以下原則：（1）貫徹落實黨中央的重大

決策部署。黨的十四屆三中全會以來，中央對社會保障制度改革和事業發展做出了一系列重大決策，特別是關于廣覆蓋、?；?、多層次、可持續等帶有根本性的基本方針，關于社會保險要獨立于用人單位之外、資金來源多渠道、管理服務社會化以及加強基金管理監督的要求等，都在法律制定中得到充分體現。（2）是使廣大人民群眾共享改革發展成果。按照黨的十七大提出的到2020年全面建設小康社會、基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的目標，《社會保險法》確立的我國社會保險制度框架，把城鄉各類勞動者和居民分別納入相應的社會保險制度，努力實現制度無缺失、覆蓋無遺漏、銜接無縫隙，使全體人民在養老、醫療等方面有基本保障，無后顧之憂。（3）是公平與效率相結合，權利與義務相適應?！渡鐣ｋU法》從我國基本國情和社會主義初級階段的實際出發，在政府主導的社會保險制度上，優先體現公平原則，做出適當的普惠性安排，通過增加政府公共財政投入，加大社會財富再分配力度，防止和消除兩極分化，促進社會和諧;同時體現激勵和引導原則，堅持權利與義務相適應，把繳費型的社會保險作為社會保障的核心。（4）是確立框架，循序漸進?！渡鐣ｋU法》全面總結我國社會保險制度改革發展的實踐經驗，借鑒世界各國社會保險的有益做法，確立了我國社會保險體系建設的總體框架、基本方針、基本原則和基本制度;同時，基于我國社會保險體系建設正處在改革發展過程中，新情況、新問題不斷出現，需要繼續探索和實踐，《社會保險法》也保持了必要的靈活性，作出

了一些彈性的或授權性的規定，為今后的制度完善和機制創新留出了空間。

第五，《社會保險法》將我國境內所有用人單位和個人都納入了社會保險制度的覆蓋范圍，具體是：基本養老保險制度和基本醫療保險制度覆蓋了我國城鄉全體居民。即用人單位及其職工應當參加職工基本養老保險和職工基本醫療保險;無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加職工基本養老保險和職工基本醫療保險;農村居民可以參加新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療保險;城鎮未就業的居民可以參加城鎮居民社會養老保險和城鎮居民基本醫療保險;進城務工的農村居民依照本法規定參加社會保險;公務員和參照公務員法管理的工作人員參加養老保險的辦法由國務院規定；工傷保險、失業保險和生育保險制度覆蓋了所有用人單位及其職工；被征地農民按照國務院規定納入相應的社會保險制度。被征地農民到用人單位就業的，都應當參加全部五項社會保險。對于未就業，轉為城鎮居民的，可以參加城鎮居民社會養老保險和城鎮居民基本醫療保險，繼續保留農村居民身份的，可以參加新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療保險；在中國境內就業的外國人，也應當參照本法規定參加我國的社會保險。

第六，明確了政府在社會保險籌資中的責任?？h級以上人民政府對社會保險事業給予必要的經費支持，在社會保險基金出現支付不足時給予補貼;國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳

費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔;在新型農村社會養老保險和城鎮居民基本醫療保險制度中，政府對參保人員給予補貼;基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼;國家設立全國社會保障基金，由中央財政預算撥款以及國務院批準的其他方式籌集的資金構成，用于社會保障支出的補充、調劑。

第七，隨著經濟社會的發展，我們基層社會保險事業從業人員將嚴格依社保法來作為辦事的依據，一定能推動社保事業更加穩定規范發展。

第四篇：深入學習貫徹社會保險法

深入學習貫徹《社會保險法》

工 作 動 態

二〇一一年六月八日

第 4 期

重慶市人力資源和社會保障局

【本期要目】

○市局《社會保險法》知識搶答賽代表隊正式組建

○人力資源社會保障政策宣傳動漫片開播儀式在大渡口區隆重舉行

○九龍坡區“五步工作法”推進學習貫徹《社會保險法》

市局《社會保險法》知識搶答賽代表隊正式組建 6月3日，市人力社保局《社會保險法》知識搶答賽代表隊正式成立。代表隊由市就業局、市社保局、市醫保中心等社會保險經辦機構6名同志組成，將代表市人力社保局直接進入全市總決賽。局領導小組辦公室及時召開了競賽籌備工作會，對參賽各項籌備工作提出了明確要求。目前，市局代表隊正在進行緊張的復習演練，積極備戰全市《社會保險法》知識搶答賽決賽。

－1－ 人力資源社會保障政策宣傳動漫片開播儀式在大渡口區隆重舉行 5月27日上午，人力資源社會保障政策宣傳動漫片開播儀式在大渡口區舉行，市人力社保局局長陳元春、大渡口區委書記劉本榮蒞臨儀式現場。人力資源社會保障政策宣傳動漫片《桃園兄弟的現代生活》是大渡口區為推進《社會保險法》貫徹實施而量身制作的宣傳片，屬宣傳貫徹《社會保險法》的首創之舉。動漫片以三國人物為代表形象，用喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言，為轄區居民群眾講解了涉及老百姓切身利益的社會保障、勞動就業和勞動維權三大民生政策，將人力社保政策與輕松愉悅的影視動漫有機融合，充分體現了黨和政府以民生為本、以民生為重的執政理念。儀式上，參會領導為大渡口區各街鎮、企業、社區代表發放動漫片影碟資料，并現場觀看了宣傳動漫片。

九龍坡區“五步工作法”推進學習貫徹《社會保險法》 一是普法宣傳。充分利用九龍坡“60分”、《九龍報》、九龍坡區政府網、門戶網等媒體，通過開辟專欄、展示宣傳展板、懸掛橫幅、張貼標語等形式，營造濃郁的輿論氛圍。二是組織培訓。組織機關事業單位人事干部、各鎮街社保所工作人員、轄區用人單位負責人及勞資人員參加《社會保險法》的學習培訓，按照集中培訓、分片輔導的方式組織2期培訓班。三是考核競賽。組織機關事業單位、街道、鎮、民營企業、國有企業、外資企業遴選成績優異者組成6個參賽隊參加競賽，競賽分為初賽和決賽，最后對優勝－2 － 隊進行獎勵。四是巡回宣講。組織全局干部職工、各鎮街社保所工作人員組成“宣講服務隊”，深入社區、鄉村、企業對未參加培訓用人單位及廣大群眾開展《社會保險法》知識宣講，讓社會保險法知識及相關法規政策深入人心。五是歸納總結。對本學習貫徹《社會保險法》情況進行總結提煉，查找整改學習貫徹工作中的薄弱環節，深入推進《社會保險法》在九龍坡區的全面實施。

【簡訊】

○6月1日，豐都縣人力社保局組織召開了《社會保險法》宣傳工作相關部門協作會，相關媒體及部門領導參加了會議，具體就6月8日集中宣傳活動進行安排部署。

○6月3日，永川區在體育館廣場舉行了《社會保險法》大型宣傳咨詢活動，吸引了眾多市民前來咨詢。活動現場除向過往群眾散發《社會保險法》讀本外，還就群眾關心的《社會保險法》中的熱點、難點問題進行了解讀。

報：人力資源和社會保障部法規司；市政府分管領導；局領導。發：局機關各處室、市公務員局、局屬事業單位 ；各區縣（自 治縣）人力資源和社會保障局，北部新區社會保障局。

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第五篇：學習社會保險法心得體會

學習《社會保險法》心得體會

《社會保險法》的頒布實施，使我國社會保險制度發展全面進入法制化軌道，廣大勞動者有了維護自身社會保險權益的有力武器。

《社會保險法》維護了群眾的參保權，其中規定，用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險費征收機構可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶；并可以申請縣級以上有關行政部門作出劃撥社會保險費的決定。用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，社會保險費征收機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費。

這一規定直接給一些參保率低的群體如農民工、靈活就業者撐了腰。時下，不少企業特別是小企業存在逃避繳納社保費的現象，而很多農民工、靈活就業者或是參保意識不強，或是為保飯碗忍氣吞聲。《社會保險法》以法律條文的形式明確作出了以上這些規定，一改過去社保費征收不夠 “硬”的問題，是一個大突破。

當然，社會保險是社會性的系統工程，在政策的制定、執行等方面離不開相關部門的協調配合。例如，在擴面征繳方面，需要稅務、工商部門提供幫助；在審計稽核方面，需

要衛生、民政、藥監、公安等部門支持。以往由于缺乏社會保險方面的法律，社會保險經辦機構難以有效協調相關政府職能部門。如今地位明確鞏固后，如何有效協調相關部門展開工作，使社保經辦機構與相關職能部門之間真正做到信息暢通、資源共享、協調配合，還需要各部門共同努力和協商。

《社會保險法》規定，社會保險經辦機構應當及時、完整、準確地記錄參加社會保險的個人繳費和享受待遇的個人權益記錄，定期將個人權益記錄單免費寄送本人。用人單位和個人可以免費向社會保險經辦機構查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄，社會保險經辦機構為單位和個人提供社會保險咨詢等相關服務?！渡鐣ｋU法》中的這一系列規定，使查詢和咨詢從經辦機構的服務上升為必須履行的法定義務，有利于更好地保障參保人員的權益