第一篇：浙江充分發揮工商聯獨特作用

浙江充分發揮工商聯獨特作用

浙江省加強和改進工商聯工作電視電話會議11日在杭州召開。中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、第一副主席全哲洙，浙江省委書記、省人大常委會主任趙洪祝，省委副書記夏寶龍，省委常委、寧波市委書記王輝忠，副省長陳加元，省政協副主席、省委統戰部部長湯黎路，省政協副主席、省工商聯主席徐冠巨等領導出席會議。會議由夏寶龍主持。

趙洪祝在講話中指出，要認清形勢，形成共識，切實增強做好新形勢下工商聯工作的責任感和緊迫感。浙江省委、省政府一貫重視工商聯工作，先后出臺一系列政策措施，充分發揮工商聯的獨特作用，努力為工商聯開展工作創造良好條件。全省各級工商聯圍繞中心、服務大局，解放思想、開拓創新，上下聯動、形成合力，發揮優勢、認真履職，全面實施非公有制經濟人士素質提升工程和工商聯組織網絡拓展工程，創建參政議政的品牌和服務的品牌，搭建與黨委、政府部門和社會組織合作的平臺，內引外聯的平臺，上下聯動、左右互動的平臺，努力架好服務企業、參政議政、凝心聚力、共贏發展“四座金橋”，以服務和促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長為目標，開展了大量富有影響、卓有成效的工作。實踐證明，工商聯是一個政治上靠得住、組織上有活力、社會上有影響的組織，在促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長中具有不可替代的作用。

趙洪祝強調，要凸顯優勢，強化職能，充分發揮工商聯在浙江經濟社會發展中的獨特作用。要把握統戰定位，加強思想引導。積極引導廣大非公有制經濟人士做民族振興的推動者、敢為人先的開拓者、義利兼顧的實踐者、依法經營的自律者、共同富裕的促進者，在全面建成惠及全省人民的小康社會的歷史進程中建功立業。要發揮界別優勢，積極參政議政。對非公有制經濟代表人士的政治安排，要充分聽取工商聯意見。工商聯要幫助非公有制經濟人士提高建言獻策和參政議政的能力水平。要立足經濟主體，服務科學發展。充分發揮工商聯在政府管理和服務非公有制經濟中的助手作用，吸收工商聯參加促進非公有制經濟和中小企業發展工作的領導機構或協調機制，參與中小企業服務體系建設。要彰顯民間特點，推進商會建設。各級政府要適應市場經濟發展的要求，積極推進職能轉變，將一些不應由政府承擔的職能移交給市場和社會組織，授權工商聯為相關社會團體業務主管單位。要協調勞動關系，促進社會和諧。引導非公有制企業加強企業社會責任體系建設，把構建和諧勞動關系作為企業履行社會責任的根本要求，為推進社會和諧穩定作出積極的貢獻。

趙洪祝要求加強領導，健全機制，努力為工商聯進一步發揮作用提供有力保障。各級黨委、政府要把工商聯工作擺上重要位置，納入重要議事日程，及時研究解決工商聯工作中的重大問題。賦予工商聯必要的職能，主動給工商聯交任務、壓擔子，吸收工商聯參加有關重要組織，參與有關重要會議，承辦有關重大活動。要建立健全工作機制。各級有關部門要全力支持工商聯工作，健全黨委統戰部領導工商聯黨組和指導工商聯工作的機制，與發展非公有制經濟有關的政府部門要主動加強同工商聯的聯系和業務協作，建立對口聯系制度，及時向工商聯通報有關重要信息。各級工商聯組織要切實加強自身建設。按照思想品質優、社會貢獻大、公眾形象好、參政議政能力強的要求，努力建設一支數量充足、素質優良、結構合理的非公有制經濟代表人士隊伍。不斷提高工商聯機關的凝聚力、影響力、執行力，努力把工商聯建設成為政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優良的人民團體和商會組織。

全哲洙在講話中指出，正值全黨全國認真學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話，為“十二五”規劃開好局起好步增添新的強大動力之際，浙江省委省政府召開全省加強和改進工商聯工作電視電話會議，對于進一步加強工商聯自身建設，擴大工商聯社會影響，發揮工商聯職能作用，更好地促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，具有十分重要的意義。

全哲洙指出，改革開放以來，浙江形成了獨特的發展模式，從“資源小省”迅速發展成為“經濟大省”，“經濟強省”，經濟發展已進入工業化中后期階段。截至2011年6月，浙江省民營企業達到68.4萬戶，占企業總量的82%。民營經濟已經成為浙江經濟社會發展的重要支柱。目前，浙江省GDP的72%、稅收的60%、外貿出口的76%、新增就業的90%均來自民營經濟。浙江省個私經濟總產值、銷售總額、社會消費品零售總額和出口創匯額，已連續10多年居全國省區市首位。特別是浙商已經成長為全國最活躍的企業家群體，約有600萬浙商在全國各地投資創業，創辦各類企業26萬多家、各類市場2000多個，投資總額超過3萬億元，銷售收入超過1.7萬億元。浙江省非公有制企業必將抓住轉變發展方式的重要機遇，走出具有浙江特色的轉型升級道路；工商聯也必將在優化浙江非公有制經濟發展環境和促進企業創新發展理念、轉變發展方式、提高發展質量、增強發展后勁中發揮更大作用。

全哲洙指出，浙江省委、省政府一直十分重視加強省工商聯的領導班子建設，充分發揮工商聯的橋梁、紐帶和助手作用，經常給省工商聯下達工作任務和調研課題，省委省政府主要領導每年都親自聽取匯報、指導工作，幫助協調解決工商聯工作中的具體困難和問題。浙江省工商聯在省委的領導下，圍繞中心，服務大局，為促進浙江非公有制經濟健康和非公有制經濟人士健康成長作出了突出貢獻，許多工作都走在全國工商聯系統的前列，為改革創新工商聯工作提供了有益探索和成功經驗。

全哲洙強調，貫徹落實好《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》，首先要圍繞促進“兩個健康”的出發點和落腳點，深刻領會、準確把握《意見》的精神實質。要準確把握工商聯工作的定位，真正把工商聯工作作為黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容，切實加強黨委對工商聯工作的統一領導和政府對工商聯工作的指導支持，從根本上保障發揮工商聯在促進“兩個健康”中不可替代的獨特作用。

下一階段工作的主要著力點是要在加強黨對工商聯工作的統一領導、政府對工商聯工作的指導支持上探索建立一整套能管用、管長遠的工作機制，把加強和改進工商聯工作與促進“兩個健康”、謀劃發展全局更加緊密地結合起來，使工商聯組織真正成為加快發展、科學發展、和諧發展的重要推動力量。浙江是非公有制經濟大省，希望浙江在貫徹落實中央《意見》上走在全國前列，為全國作示范。

全哲洙要求，各級工商聯要堅持從大局著眼、從細節入手，明確抓落實的總體思路和具體任務。要著眼于加快經濟發展方式轉變，扎實抓好服務非公有制企業特別是中小企業工作。要按照前不久召開的全國工商聯十屆七次常委會議的部署和浙江省領導的重要批示要求，把服務中小企業作為一項工作重點，在推動改善中小企業發展外部環境和提升中小企業自身素質兩個方面狠下工夫，大力扶持以小型微型企業為主體的非公有制經濟發展，努力推動全社會形成發展非公有制經濟的創業熱潮。要著眼于探索改進非公有制經濟人士思想政治工作，扎實抓好先進典型的樹立和宣傳。把非公有制經濟人士在企業發展實踐中積累的先進經驗轉化為全社會的精神財富，促進社會主義核心價值體系建設。要著眼于維護社會和諧穩定，扎實抓好非公有制企業構建和諧勞動關系。浙江省各級工商聯要在傳化和浙江經驗基礎上，進一步從推動非公有制經濟和諧發展，維護好企業發展的長遠利益、員工就業的根本利益出發，協助黨委和政府，與工會等方面共同做好構建和諧勞動關系工作。要著眼于打牢工商聯事業科學發展的堅實基礎，扎實抓好基層組織建設。要以工商聯換屆為契機，緊緊依靠黨委的領導和政府的支持，選好配強工商聯主席和黨組書記，著重從領導班子、干部隊伍、會員發展、工作條件等方面入手，使縣級工商聯組織建設得到明顯改善，作用發揮得到明顯加強。同時，要充分發揮各類商會在加強行業自律、維護市場秩序和增進業內合作、發展產業集群中的特殊作用，尤其是服務和促進中小企業發展的重要作用。

全哲洙指出，工商聯機關的執行力從根本上決定著工商聯的組織凝聚力和社會影響力。面對新形勢、新挑戰，工商聯要更好地服務科學發展，必須高度注意防止精神懈怠、能力不足、脫離企業、消極守舊的危險，把提高干部隊伍能力作為機關建設刻不容緩的重大任務來抓。要不斷提高政治把握能力、調查研究能力、群眾工作能力和落實推進能力。

夏寶龍強調，全面加強和改進新形勢下工商聯工作是中央的戰略決策，具有重大意義。浙江省各級黨委、政府，各有關部門要認真組織學習好全哲洙、趙洪祝的重要講話精神，深入貫徹落實中央的戰略決策和省委的工作部署，認真領會、準確把握工商聯工作的重要地位和作用，充分認識加強和改進工商聯工作、加快非公有制經濟發展的重大意義，切實增強責任感和使命感，不斷開創浙江省工商聯事業發展新局面。

浙江省委組織部、宣傳部，省經信委、民政廳、財政廳、商務廳負責人在會上作了交流發言，省發改委、科技廳、人力社保廳、外辦、總工會作了書面發言。

浙江省直各部門、各市、縣市區黨委政府及統戰部、工商聯主要負責人和企業家代表6500余人參加了電視電話會議。

第二篇：努力履行職責,充分發揮工商聯作用

努力履行職責，充分發揮工商聯作用

目前，我縣工商聯緊緊圍繞縣委政府的中心工作，圍繞促進社會的穩定和經濟發展，發揮參政議政作用，認真落實深入學習實踐科學發展觀，積極引導非公有制經濟人士愛國、敬業、守法，積極開展“會員之家”活動，發揮工商聯橋梁、紐帶、助手作用，為哈巴河縣非公有制經濟企業發展和社會穩定做出了貢獻。

改革開放以來，特別是20世紀90年代以來，非公有制經濟得到了迅速發展，已經成長為我國生產力發展不可或缺的重要組成部分，形成了“國進民也進”、“國強民也富”的生動局面。我國非公有制經濟在國內生產總值中所占的比重已有很大提高。在我縣，如何使非公有制經濟更好更快的發展，為非公有制經濟創造什么樣的環境更有利于其健康成長成為我縣工商聯研究的一大課題。

一、全面貫徹落實科學發展觀，努力開創工商聯工作新局面。

堅持科學發展觀，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題，不斷開創事業新局面的一大法寶。通過深入學習實踐科學發展觀，奠定了工商聯工作取得實效的重要前提，夯實了工商聯事業創新發展的重要-1-

思想保障。

目前，工商聯從提高黨的執政能力、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、推進改革開放和現代化建設順利發展的戰略高度，進一步提高對工商聯地位和作用的認識，進一步增強做好工商聯共作的責任感和使命感。切實增強大局意識、政治意識和責任意識，堅持以人為本，把維護非公有制經濟企業的根本利益作為工商聯一切工作的出發點和落腳點，進一步暢通反映社情民意的渠道，緊緊抓住人民群眾最關心、最直接的問題，圍繞縣委政府中心工作，為我縣經濟社會發展獻策出力。

我縣工商聯積極開展各項會議和學習培訓活動，把十七大精神全面落實到各項工作當中，把服務和促進發展作為工商聯工作的第一要務，把深入貫徹落實科學發展觀作為重中之重，按照聚精會神搞建設，一心一意謀發展的要求，把廣大非公有制經濟企業更好地組織起來，選擇全縣經濟和社會發展中的重大問題以及人民群眾普遍關心的問題，積極參政議政，建言獻策。堅持團結和民主兩大主題，團結一切可以團結的力量，為建設社會主義和諧社會做出努力。全面、有效地履行工商聯的職能，大力推進工商聯履行職能的制度化、規范化、程序化，推動工商聯工作不斷發展。

二、深入調查研究，健全維護非公有制經濟合法權益的制度，創建寬松經濟環境，促進其健康發展。

（1）解放思想、更新觀念

進一步解放思想、更新觀念。大力宣傳、貫徹、落實非公36條。結合當地實際，有所為有所不為，進一步創新加快非公經濟發展的體制和機制，毫不動搖的鼓勵支持和引導非公經濟的發展，不斷增強非公經濟發展的內在活力。

（2）制定政策、優化環境

縣委、政府要結合當地實際，制定和完善加快發展民營經濟的政策措施，努力營造良好的政策環境。相關部門要因地、因企制宜，結合當前全縣構建和諧社會，全力促進農牧民增產增收這一工作重點，鼓勵、支持和引導廣大非公有制經濟人士投身到社會主義新農村建設的偉大實踐中。

（3）強化服務意識、創新服務手段

縣委、政府應責成有關部門加強對非公經濟發展情況的調研，建立促進非公經濟發展的工作協調機制和部門聯席會議制度，加強部門之間的配合，逐步形成促進非公經濟健康、快速發展的合力。通過調研，及時制定出全縣民營經濟的發展規劃，投資重點，市場預測等，從而正確指導民營經濟的健康發展。

（4）全力打造龍頭企業

積極培育特色農產品和畜產品基地，發展農畜產品精深加工，加快推進農業產業化進程。盡快做大做強我縣##企業、##工廠等幾家民營企業，提高農畜產品附加值，讓農牧民真正從中獲利。

（5）依法維護廣大非公經濟人士的合法權益

為更好的發揮縣工商聯的服務職能，縣工商聯經過與新疆景河律師事務所協商，依托##律師事務所設立了##縣工商聯非公有制經濟組織法律咨詢服務站。該服務站的成立，標志著全縣廣大非公有制經濟人士在法律維權方面有了自已真正的娘家。

（6）重視民營經濟的人才隊伍建設

縣委、政府要重視非公經濟的人才隊伍建設。在人事管理、教育培訓、職稱評定和政府獎勵等方面，應與公有制企業實行同等政策。

（7）重視工商聯作用的發揮

縣委、政府應重視工商聯工作，支持工商聯工作，確保工商聯能夠更好的發揮橋梁、紐帶和助手參謀作用。

（8）積極引導廣大非公有制經濟人士健康成長

各有關部門要引導廣大非公有制經濟人士弘揚中華民族傳統美德，熱心社會公益事業，增強社會責任感，致富思源，富而思進，扶危濟困，回饋社會。

我縣工商聯的工作取得了一定的成效，但還有不盡如人意的地方。我們要繼續努力，更好地擔負起黨和政府賦予工商聯的工作職責，促進非公有制經濟健康快速發展。

第三篇：充分發揮工商聯參政議政主渠道作用

充分發揮工商聯參政議政主渠道作用

一、圍繞工商聯的經濟性特征參政議政

工商聯是黨領導的由工商界組成的集統戰性、經濟性、民間性于一體的人民團體和商會組織，具有顯著的經濟性特征，鼓勵支持引導非公有制經濟發展既是黨委和政府對工商聯組織的要求，是工商聯的職能所在，又是廣大非公有制經濟人士的迫切愿望。

一是緊扣黨委、政府鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的主題參政議政。宣傳政策、引導發展、提出建議。

二是緊扣非公有制經濟人士的發展需求參政議政。反映非公有制經濟人士的利益訴求是工商聯參政議政的一個重要方面。

三是緊扣工商聯界別人大代表、政協委員的作用參政議政。

二、圍繞非公有制經濟轉變經濟發展方式參政議政

工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，指導和促進非公有制經濟轉變經濟發展方式已經成為工商聯工作的重心，成為工商聯履行參政議政職能的第一要務。

一是圍繞非公有制經濟協調可持續發展參政議政。

二是圍繞非公有制經濟轉變經濟發展方式參政議政。

三是圍繞市委、市政府的經濟重心參政議政。

三、圍繞人民群眾關心的社會熱點問題參政議政。

第四篇：充分發揮各民主黨派作用

堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，更好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。加強同民主黨派的政治協商。深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。積極開展基層民主協商。

由于民主黨派調研課題組成員來自不同的單位，每個人的背景、學歷、經歷等因素都有不同，對問題的認識和看法也存在較大的差異。課題負責人往往是這方面的專家，知悉該領域面臨的主要問題。因此，調研報告的撰寫應克服個人色彩，特別是對問題的研究與對策，都應建立在調研基礎上。課題負責人要牢記在心，要廣泛聽取課題組成員的意見和建議，及時調整和修訂報告的主旨、觀點，客觀全面反映課題組調研的實力和水平。

第五篇：如何充分發揮人大代表作用

加強代表工作 豐富活動內容 充分發揮人大代表作用

代表工作是人大工作的基礎，做好代表工作是實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體體現，是發展社會主義民主的重要內容，是人大常委會貫徹實施依法治國方略的基礎工作。區人大常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞中心，服務大局，認真貫徹落實《代表法》，積極探索代表工作的新途徑，努力發揮代表的作用，不斷總結經驗，促進代表工作深入開展。

一、以提高代表素質和履職水平為要求，加強代表法及相關知識的培訓學習

人大代表素質的高低，決定著人大工作水平的高低和效果的大小。區人大常委會在人大代表換屆時，注意把好代表入口關，努力把那些政治素質、文化素質比較高的，志于堅持和完善人民代表大會制度，民主法制觀念強，樂于為人民服務的、群眾信賴的代表選舉出來。屆中，區人大常委會加大代表法的執行力度，依法終止了2名不履行代表職責的代表資格，接受了各代表的辭職請求，并補選了15名素質較高的代表，整體素質比上一屆有了新的提高，為代表參政議政打下良好的基礎。

區人大常委會不但注意把好代表入口關，還重視抓好代表的業務知識的學習培訓。一是舉辦講座領著學，對我區新當選的人大代表進行輪訓，內容涉及憲法、地方組織法、選舉法、代表法等基本法律，通過學習使代表們把握了人民代表大會制度的性質、地位、作用，充分認識這一根本政治制度的巨大優越性，掌握執行代表職務的方法和途徑。二是提供材料促自學，定期向代表們寄送人大簡報信息、《人民政壇》、《莆田人大》、《地方人大代表手冊》等材料，及時通報人大及“一府兩院”工作情況，為代表們知政、議政創造條件，提供方便。并對常委會組成人員進行分工，分別到各自聯系的代表活動小組指導代表自學。三是聯系實際經常學，區人大常委會堅持在舉行人大常委會會議時，邀請代表列席，開展活動時邀請代表參加，讓代表在履行職務中，結合實際學習視察調查所涉及到的法律、法規、方針政策和業務知識。五是組織交流互相學，每年都組織召開代表工作會議，請老代表、先進代表介紹經驗，在實踐中傳幫帶，并組織代表到兄弟縣區考察，學習兄弟單位人大的經驗和做法。通過不斷的學習和實踐，代表們的履職水平逐步得到了提高。

二、以激發代表履職積極性為重點，加強代表議案、建議、批評和意見辦理工作

代表提議案、建議是人大代表履行代表職務，發揮代表作用的重要形式。近年來，越來越多的群眾意見通過人大代表以代表議案、建議的形式反映出來，辦理質量的高低直接影響著代表履職的積極性。為此，區人大常委會在重視引導代表想大局議大事，提好提準議案建議的同時，重點加大了議案、建議的辦理力度，與“一府兩院”共同制定了三項制度、嚴把三道關口，確保了人大代表議案、建議辦理質量的提高。三項制度：一是交辦制度。對人大代表的建議，人大常委會辦公室及時分類，登記造冊，明確承辦單位，提出辦理要求，規定完成時間，交有關單位和組織辦理。二是責任制度。要求承辦單位主要負責人負總責，對有涉及幾個單位的，由“一府兩院”明確主辦單位和協辦單位，對情況比較復雜、辦理難度比較大的建議，邀請代表一起調查，共商解決辦法。三是通報制度，兩個月通報一次代表議案、建議、意見的辦理進度和情況。三道關口：一是領導簽字關。承辦單位領導對代表議案、建議辦理情況要親自把關，要在答復件上簽字，以示負責。二是人大審查關。承辦單位在給代表寄送答復之前送人大審查把關，發現敷衍搪塞、答復意見不符合辦理要求的退回去，要求重新辦理。三是代表反饋關。在承辦單位向代表寄送答復件時，人大辦同時寄上《征求意見函》，對代表不滿意的答復件，一律退回重辦，直到滿意或基本滿意為此。同時，人大常委會還適時組織人大代表對代表建議的辦理工作進行視察檢查，重點檢查“答復意見”的落實情況，對代表的承諾未能兌現的，向承辦單位提出詢問，作出批評，對辦理工作完成比較好的予以表揚。通過二年的狠抓落實，代表議案、建議辦理工作有了很大的改觀，體現在“三個明顯”。一是承辦單位的承辦責任和辦理質量明顯提高。如：周玉蘭代表在區五屆人大四次會議上提出的《關于治理黃霞福利橡膠廠空氣污染和水污染的建議》。區政府十分重視，責成區環保局立案查處，區環保局本著對代表負責對人民負責的態度，經過幾個月的努力，在停廠整頓無果的情況下，于2001年6月依法取締該廠，群眾拍手稱快。二是代表的議案、建議明顯增多，五次會議代表的議案、建議63件，比四次會議多了16件。周玉蘭代表一人就提了5件。三是代表參與議案、建議辦理的積極性明顯提高。如：田麗英代表不僅在區五屆人大四次會議上提出“撥資重建東升橋的建議”。而且能體諒政府的實際困難，帶頭捐款，動員全村群眾積極配合區、鎮政府共同解決缺資問題，該橋已于2001年7月建成通車，極大地方便了群眾的生產生活。

三、以充分發揮代表作用為目的，不斷豐富代表活動的途徑

常委會在總結上幾屆代表工作經驗的基礎上，進一步修訂《關于加強區人大代表工作的意見》，逐步建立完善了一些相關配套的制度，使代表工作更具制度化、經常化，做到了常委會有行動，代表就有活動。并注重從三個方面發揮代表作用。一是圍繞經濟建設中心發揮作用。幾年來，區人大代表圍繞全區的經濟發展，通過例會集中參觀與平時視察調查，共提出300多條建議意見，大多得到了“一府兩院”及有關部門的重視和采納。許多優秀人大代表進入村居兩委班子，成為農村致富的帶頭人和經濟振興的領頭雁。二是圍繞貫徹實施法律法規發揮作用。幾年來，先后有400多人次各級人大代表，參加區人大常委會組織的執法檢查活動和跟蹤督辦工作，促進了法律法規在本行政區的貫徹實施。許多人大代表也在宣傳、貫徹、執行法律法規中發揮出表率作用。三是圍繞解決群眾關心的熱點問題發揮作用。換屆以來，我們組織了人大代表對群眾反映強烈的減輕農民負擔、環境保護、農田水利基本建設、村級財務管理、城市規劃建設、社會治安等熱點問題進行視察檢查，提出監督意見，督促政府及有關部門解決，維護了公民和法人的合法權益，促進了社會安定穩定。

區人大常委會在做好代表的編組學習、組織代表視察檢查、評議等常規的代表工作外，還注意從三個層面積極探索閉會期間代表活動的新途徑、新措施，努力發揮代表作用。

1、常委會組織活動，力求創新求實。結合市人大常委會開展的“一聯二帶三創”活動，主要做了四方面工作：一是組織開展爭當先進代表活動小組，爭當優秀代表的“雙爭”活動；二是實行了人大代表在基層輪流接待群眾來訪制度；三是每年組織一次辦理人代會議案、建議“回頭看”活動；四是設立區、鎮人大代表活動室，建立熱線電話制度，并力促鎮（街）人大配備一名專職干事，加強與代表的聯系，從感情上貼近代表，努力幫助代表解決生產生活中遇到的困難和問題。通過以上四項工作，進一步密切了常委會與代表的聯系、代表與選民的聯系，進一步發揮了人大代表在兩個文明建設的中作用。

2、引導代表小組活動，力促制度化、經常化。區人大常委會根據代表所屬的選區、居住地、工作單位、行業和便于開展活動的原則，把我區的省、市、區、鎮四級人大代表混合編成14個代表活動小組，并把加強代表小組活動列入常委會工作計劃的重要內容，建立了常委會領導聯系代表小組制度、代表小組季度活動制度、經費保障制度和先進表彰制度，從制度上保證了代表小組活動的正常開展。經過幾年的實踐，各代表活動小組的活動逐漸步入規范化、制度化，他們在同級黨委的領導下，圍繞黨和政府的中心工作，定期開展活動，積極為民辦實事、好事。如：涵東街道人大代表活動小組定期深入村（居）、企事業單位了解行政執法情況，去年，發現該街道流動人口計生管理工作存在很大問題，影響全區計劃生育工作的開展，及時寫出調查報告，向街道辦和有關部門反映，得到了政府有關部門的重視，區計生局、涵東辦采取果斷措施，拉網式清查流動人口計劃生育情況，加大管理力度，使計劃生育工作回到了健康發展的軌道。又如：XX區舊城東片區改造作為市為民辦實事的十八個重點項目之一，涉及面廣，涵東、涵西人大代表活動小組專門組織了“舊城改造專題視察組”，多次深入視察調研，提出了很多很好的意見和建議，促進了舊城改造工作如期進行，發揮了代表應有的作用。

3、鼓勵代表積極履職，力爭創優。區人大常委會抓住人大代表生活在人民群眾中，對群眾想什么、盼什么、求什么了解比較及時全面的特點，要求做到“五個一”，即每季度與區鎮人大通一次熱線電話，每年聯系掛鉤一個困難戶，提一條議案或建議，參加一次以上視察檢查，為選區辦一件實事好事。同時，常委會還不斷拓寬渠道，積極為代表履職創造條件，大部分代表被“一府兩院”聘為法律監督員，廉政監督員、行評代表、人民陪審員，充分發揮人大代表應有的作用，受到了群眾的好評。

本屆以來，我們雖然在開展代表工作方面大膽進行了一些有益的探索和實踐并取得一定成效，得到了黨委的肯定，代表的歡迎，人民的好評。但是，我們的工作還做得很不夠，與法律賦予的職責和人民群眾的要求還有不少差距。我們要以這次會議為契機，在市人大常委會的指導下，認真總結經驗，學習借鑒兄弟縣區人大工作的好做法，大膽實踐，不斷探索，努力開創人大代表工作的新局面。