第一篇：突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)調(diào)研報(bào)告大全

突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四大類(lèi)突發(fā)公共事件呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對(duì)百姓的生命、財(cái)產(chǎn)安全也造成了嚴(yán)重威脅。

籌建突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，是建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急保障體系的重要組成部分，也是有效處置突發(fā)公共事件，提高政府職能的重要體現(xiàn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》的要求，為在全省率先籌建突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，筆者在對(duì)全國(guó)中等城市全面了解的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)上海、陜西等地的應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究，在市應(yīng)急辦的協(xié)調(diào)下召開(kāi)了宣傳、公安、地震、交通、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、規(guī)劃、信息辦、農(nóng)業(yè)、城建等部門(mén)座談會(huì)，實(shí)地了解水利、公安、人防等相關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)使用情況，重點(diǎn)探討我市應(yīng)急管理在組織體系、平臺(tái)構(gòu)建、應(yīng)急保障等方面如何整合資源、形成指揮暢通、信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)的管理體系，積極探索我市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)思路。按照國(guó)務(wù)院《“十一五”期間國(guó)家突發(fā)公共應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》,以及雞西市人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的通知精神，雞西市氣象局組織人員到雞東、密山、虎林3個(gè)縣(市)政府以及雞西市應(yīng)急辦、各應(yīng)急成員單位、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、雞西日?qǐng)?bào)等新聞媒體、移動(dòng)等相關(guān)運(yùn)營(yíng)商，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等方式，就如何加大公共安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，提高我市公共安全科技水平等方面進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和了解。

一、各地應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)的基本模式

應(yīng)急信息平臺(tái)是政府處置突發(fā)公共事件的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，是體現(xiàn)政府應(yīng)急管理成效的綜合性演示場(chǎng)所。全國(guó)各大中城市根據(jù)各自實(shí)際情況紛紛探索構(gòu)建應(yīng)急信息模式，概括起來(lái)主要有以下幾種模式：

陜西模式：陜西省應(yīng)急指揮平臺(tái)依托省氣象部門(mén)已有的氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，擴(kuò)建其信息收集、傳輸渠道及與之配套的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，增加發(fā)布信息內(nèi)容，形成陜西省突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合發(fā)布平臺(tái)。建設(shè)1個(gè)省級(jí)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心，11個(gè)市級(jí)分中心和98個(gè)縣級(jí)分中心；建立與省突發(fā)公共事件預(yù)警指揮中心和省各應(yīng)急相關(guān)廳局預(yù)警指揮機(jī)構(gòu)暢通、可靠的通信電路；建設(shè)針對(duì)不同群體的智能手機(jī)、預(yù)警專(zhuān)用接收機(jī)、預(yù)警電子顯示屏、預(yù)警專(zhuān)用調(diào)頻接收機(jī)、有線廣播前端接收系統(tǒng)和衛(wèi)星預(yù)警接收機(jī)等組成的信息發(fā)布平臺(tái)。現(xiàn)有應(yīng)急系統(tǒng)主要包括：

1．應(yīng)急指揮視頻系統(tǒng)，依托公安廳視頻矩陣轉(zhuǎn)換整合

多個(gè)系統(tǒng)，視頻終端，在西安市初步實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)面的監(jiān)控。

2．視頻會(huì)議系統(tǒng)現(xiàn)已連接38個(gè)分會(huì)場(chǎng)。

3．應(yīng)急值守指揮主要通過(guò)電話(huà)系統(tǒng)、電話(huà)內(nèi)容記錄、電話(huà)記憶，IP電話(huà)。

4．建設(shè)200平米應(yīng)急指揮中心兼有視頻會(huì)議室、應(yīng)急值守、應(yīng)急指揮職能。

上海模式：上海市自成立突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)以來(lái)，將日常辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)急辦設(shè)在市政府辦公廳，應(yīng)急辦由市政府應(yīng)急指揮室和市政府總值班室組成，具有應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)的職能。上海市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心采取代理模式，外設(shè)在公安局，使得公安局作為全市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)，使得公安系統(tǒng)原先的資源可以較好地利用，南昌、廣州也采用這種代理模式。此種模式以公安

110、消防119等“多臺(tái)合一”為基礎(chǔ)，整合了衛(wèi)生、水務(wù)、煤氣、電力等27家單位，形成全市性突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置指揮平臺(tái)，體現(xiàn)“一般、較大(突發(fā)事件)，聯(lián)動(dòng)處置；重大、特大(突發(fā)事件)，先期處置”的功能。

二、我市構(gòu)建突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的必要性和可行性

突發(fā)公共事件產(chǎn)生的原因往往是多方面的，發(fā)生過(guò)程也不是孤立的，其處置需要多個(gè)部門(mén)和地區(qū)的密切協(xié)作配合。因

此，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雞西在現(xiàn)行的應(yīng)急管理體制下，各級(jí)政府都具有公安、衛(wèi)生、消防、防汛、人防、氣象、民政等部門(mén)各自處置分管領(lǐng)域的應(yīng)急事務(wù)，但缺乏一個(gè)綜合性的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心，特別在遇到重大的、綜合性的突發(fā)公共事件情況下，不利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度各種應(yīng)急管理資源，形成整體合力，同時(shí)部門(mén)之間也容易產(chǎn)生相互等待、相互推諉、相互脫節(jié)等問(wèn)題，以至貽誤戰(zhàn)機(jī)。目前，雞西公安、衛(wèi)生、水利、人防、環(huán)保等部門(mén)都建成了各自信息平臺(tái)，這就需要將現(xiàn)有部門(mén)資源，依托政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，籌建一個(gè)市政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)，將市防汛防旱指揮中心、市公安局指揮中心、市疾控中心，市環(huán)保監(jiān)控中心、市人防信息指揮中心等多部門(mén)資源整合接入后與各縣(市、區(qū))互聯(lián)互通，形成一個(gè)融應(yīng)急信息平臺(tái)和應(yīng)急指揮平臺(tái)于一體的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，為市政府應(yīng)急值守和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件提供保障。

三、對(duì)我市構(gòu)建應(yīng)急體系建設(shè)的構(gòu)想

（一）突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。目前，雞西市已有幾個(gè)專(zhuān)業(yè)性的應(yīng)急指揮平臺(tái)，但這些平臺(tái)在綜合指揮，特別是啟動(dòng)雞西總體應(yīng)急預(yù)案水平下信息不全，綜合指揮協(xié)調(diào)能力顯得不足，例如110指揮中心在幾個(gè)指揮中心中作用最大，但該指揮中心同樣沒(méi)有協(xié)同指揮功能，因此對(duì)雞西市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)有如下設(shè)想：

根據(jù)我市實(shí)際情況，我市突發(fā)公共事件主要包括四個(gè)方面：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件，其中自然災(zāi)害占我市突發(fā)事件的一半以上，氣象災(zāi)害又占自然災(zāi)害的六成以上。所以說(shuō)，氣象災(zāi)害及衍生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作是我市應(yīng)急工作的重點(diǎn)之一。

自2004年起，隨著社會(huì)需求的不斷增強(qiáng)和氣象現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，雞西市氣象局就加強(qiáng)了氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，已初步形成了涵蓋廣播電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體的氣象預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)。通過(guò)近幾年的氣象預(yù)警信息的發(fā)布工作，雞西市氣象局已經(jīng)在預(yù)警信息發(fā)布方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，也為全市應(yīng)急工作做出了突出貢獻(xiàn)。目前，市氣象局已經(jīng)建立了三級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作組織體系，制定了多層次、分災(zāi)種應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急信息指揮平臺(tái)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障系統(tǒng)和氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)信息發(fā)布系統(tǒng)，不斷完善內(nèi)部應(yīng)急管理機(jī)制，為我市氣象應(yīng)急管理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在應(yīng)急事件處置中發(fā)揮了積極作用。

開(kāi)展雞西市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，可以依托雞西市氣象部門(mén)已有的氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，擴(kuò)建信息收集、傳輸渠道及與之配套的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，增加發(fā)布信息內(nèi)容，形成雞西市突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合發(fā)布系統(tǒng)。平臺(tái)建成后，將形成部門(mén)間信息實(shí)時(shí)交換共享機(jī)制，上聯(lián)市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心，下聯(lián)縣(市)

級(jí)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，橫向連接各局相關(guān)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)發(fā)布自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件4大類(lèi)突發(fā)公共事件預(yù)警信息，提高突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性和可控性，從而增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)和正確應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少?lài)?guó) 家以及人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：建設(shè)1個(gè)市級(jí)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心，3個(gè)縣（市）級(jí)分中心；建立與市突發(fā)公共事件預(yù)警指揮中心和市各應(yīng)急相關(guān)局預(yù)警指揮機(jī)構(gòu)暢通、可靠的通信電路；建設(shè)針對(duì)不同群體的電視、廣播、手機(jī)、預(yù)警專(zhuān)用接收機(jī)、預(yù)警電子顯示屏等組成的信息發(fā)布平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)是一個(gè)綜合體現(xiàn)城市應(yīng)急管理能力的平臺(tái)，它不僅需要應(yīng)急信息平臺(tái)高效和順暢，更需要整個(gè)應(yīng)急體系互相配合，才能在實(shí)際處置中發(fā)揮作用，結(jié)合我市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)的實(shí)際，需要在完善應(yīng)急管理體系上有重點(diǎn)解決我市應(yīng)急管理中幾個(gè)共性問(wèn)題，著力擺脫各地“有應(yīng)急，無(wú)管理”的工作軟肋，切實(shí)提高我市預(yù)防和處置突發(fā)公共事件綜合能力。

1．健全預(yù)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)等基層單位要繼續(xù)設(shè)立集日常服務(wù)和應(yīng)急指揮于一體的應(yīng)急舉

報(bào)電話(huà)，建立群眾舉報(bào)和基層單位續(xù)報(bào)相結(jié)合的基層信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，做好對(duì)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)難、易發(fā)事件和多發(fā)事故的應(yīng)急信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和報(bào)送工作，加強(qiáng)基層苗頭性信息的預(yù)報(bào)功能，為指揮決策提供第一手可靠信息資料。

2．規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))已有的各類(lèi)專(zhuān)兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，要落實(shí)單位和責(zé)任人，進(jìn)行登記入冊(cè)，建立電子檔案并及時(shí)更新。全市范圍內(nèi)要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各社區(qū)、行政村、規(guī)模以上企業(yè)、學(xué)校的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，做到平戰(zhàn)結(jié)合，具備戰(zhàn)斗力。

3．建立雞西市重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。按照“統(tǒng)一組織、分線負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，全市各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要牽頭對(duì)全市的重大危險(xiǎn)源隱患進(jìn)行全面排查，存檔入冊(cè)，逐步建立雞西市重大危險(xiǎn)源的地理信息系統(tǒng)(GIS)，為指揮決策及時(shí)提供依據(jù)。

4．建立健全我市應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)臁Ｎ沂幸?guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，發(fā)揮應(yīng)急管理專(zhuān)家在處置突發(fā)公共事件中的決策咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo)作用，從而提高應(yīng)急管理在常態(tài)預(yù)防和災(zāi)后重建的科學(xué)依據(jù)。

5．加強(qiáng)專(zhuān)兼職應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)。各有關(guān)部門(mén)要定期不定期的開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)兼職應(yīng)急管理、救援人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，切實(shí)提高各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急工作人員的應(yīng)急處置能力。

6．建立雞西市應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫(kù)。全市各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)全市范圍內(nèi)的應(yīng)急物資要進(jìn)行整合，存檔入冊(cè)，逐步建立雞西市應(yīng)急物資地理信息系統(tǒng)(GIS)和應(yīng)急物資調(diào)配、使用、維護(hù)等一系列完整制度，可以使應(yīng)急信息平臺(tái)指揮決策更加全面性、科學(xué)性。

籌建突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，是建設(shè)突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急保障體系的重要組成部分。我市需要從應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮的實(shí)際需要出發(fā)，通過(guò)整合現(xiàn)有資源，積極加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)在抗災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的積極作用。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法(精排版)

內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息

發(fā)布管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)警信息）發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾提供權(quán)威、公正的預(yù)警信息，預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生及其造成的危害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)預(yù)警信息的采集、審核、簽發(fā)、復(fù)核、發(fā)布、傳播和管理適用本辦法。

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案及法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱(chēng)預(yù)警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等信息。社會(huì)安全的預(yù)警信息發(fā)布適用相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警時(shí)效、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。

預(yù)警信息級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。

第四條 預(yù)警信息發(fā)布工作實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，按照政府統(tǒng)一管理、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布的原則進(jìn)行。預(yù)警信息發(fā)布與傳播堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償?shù)脑瓌t。

第五條旗縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)警信息發(fā)布工作的監(jiān)督與管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)警信息發(fā)布工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全預(yù)警信息快速傳播工作機(jī)制，組織開(kāi)展預(yù)警信息發(fā)布、傳播、接收等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)警信息發(fā)布中心），建設(shè)本行政區(qū)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域預(yù)警信息發(fā)布工作的檢查、評(píng)估等工作。

第七條 各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案牽頭實(shí)施機(jī)構(gòu)，或者經(jīng)政府授權(quán)承擔(dān)有關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布制度；規(guī)范預(yù)警信息采集（包括首發(fā)、調(diào)整和解除）、審核、簽發(fā)流程，并對(duì)預(yù)警信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性負(fù)責(zé)；承擔(dān)本行業(yè)接收預(yù)警信息用戶(hù)數(shù)據(jù)的維護(hù)；根據(jù)本辦法制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。依據(jù)國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，編制面向公眾預(yù)警提示信息，有效引導(dǎo)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)。

第八條 各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心按照本辦法接收擬發(fā)預(yù)警信息、重要提示性信息和國(guó)家相關(guān)預(yù)警信息，審核預(yù)警信息發(fā)布流程，并負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)警信息及其他重要提示性信息的發(fā)布，以及發(fā)布系統(tǒng)的日常維護(hù)。

第九條 各級(jí)傳播媒體部門(mén)負(fù)責(zé)做好與預(yù)警信息發(fā)布中心的工作銜接，建立快速傳播“綠色通道”，確保多途徑多手段及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償、安全地向社會(huì)公眾傳播預(yù)警信息。

第十條 各地區(qū)、各部門(mén)、各單位和公民、法人、社會(huì)組織等有責(zé)任和義務(wù)接收、傳播和宣傳預(yù)警信息，積極提高預(yù)警信息傳播實(shí)效。

第十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)廣泛開(kāi)展預(yù)警信息相關(guān)知識(shí)的科普和宣傳工作，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，教育引導(dǎo)公眾通過(guò)各種途徑主動(dòng)獲取、有效利用預(yù)警信息，提高自救、互救能力。

第二章發(fā)布流程

第十二條 各預(yù)警信息發(fā)布單位負(fù)責(zé)預(yù)警信息的采集，包括預(yù)警信息的首發(fā)、調(diào)整和解除。各級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和發(fā)布單位應(yīng)根據(jù)重大活動(dòng)保障和應(yīng)急處置工作需要，起草重要提示性信息。第十三條 各發(fā)布單位采集的涉及Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警信息，需經(jīng)本單位審核人員審核后，提交本級(jí)人民政府分管該類(lèi)突發(fā)事件的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；涉及Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警信息或重要提示性信息，需經(jīng)本單位審核人員審核后，提交本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

審核和簽發(fā)后的預(yù)警信息或重要提示性信息報(bào)送預(yù)警信息發(fā)布中心。

第十四條 跨區(qū)域的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警信息或重要提示性信息，需經(jīng)本級(jí)人民政府分管該類(lèi)突發(fā)事件的負(fù)責(zé)人審核，報(bào)上一級(jí)人民政府分管該類(lèi)突發(fā)事件的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第十五條 具有簽發(fā)權(quán)限的人員名單應(yīng)提前報(bào)自治區(qū)預(yù)警信息發(fā)布中心備案。如有人員變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)更改。

第十六條 各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心在接到本級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或發(fā)布單位簽發(fā)的預(yù)警信息后，復(fù)核預(yù)警信息或重要提示性信息采集、審核和簽發(fā)流程，及時(shí)向指定的可能受影響區(qū)域發(fā)布。

第十七條 預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，按照流程報(bào)送本級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心進(jìn)行發(fā)布。

第十八條 有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的、或者突發(fā)事件預(yù)警已達(dá)到解除標(biāo)準(zhǔn)的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)及時(shí)制作解除信息，按照流程報(bào)送本級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心進(jìn)行發(fā)布。第十九條 預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)按照規(guī)定時(shí)效將預(yù)警信息或重要提示性信息通報(bào)各相關(guān)部門(mén)和單位，以便提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

第三章保障措施

第二十條 預(yù)警信息發(fā)布后，旗縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)預(yù)警信息接收和傳播工作，充分利用各種信息傳播手段，快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給公眾，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，實(shí)施與預(yù)警級(jí)別相應(yīng)的響應(yīng)措施。

旗縣級(jí)以上人民政府要督促落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)預(yù)警信息接收傳播工作，重點(diǎn)健全向基層社區(qū)傳遞機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)偏遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)，形成直通到戶(hù)的預(yù)警信息傳播渠道。對(duì)于通信、廣播、電視盲區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)人群，要充分發(fā)揮基層信息員作用，并督促居委會(huì)、村委會(huì)等有關(guān)單位和基層組織采取走街串巷、進(jìn)村入戶(hù)、鳴鑼吹哨、組織人員逐戶(hù)逐人告知等傳統(tǒng)方式作為必要補(bǔ)充手段傳遞預(yù)警信息，強(qiáng)化預(yù)警信息傳播。

第二十一條 各級(jí)宣傳、廣電、新聞出版、通信等主管部門(mén)，要協(xié)調(diào)指導(dǎo)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和其他信息載體，做好與預(yù)警信息發(fā)布中心的工作銜接，建立和完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制和流程。第二十二條 根據(jù)各種信息發(fā)布載體的性質(zhì)和特點(diǎn)，向預(yù)警區(qū)域內(nèi)用戶(hù)播發(fā)預(yù)警信息分三類(lèi)：

（一）時(shí)效內(nèi)始終滾動(dòng)發(fā)布，如網(wǎng)站、電子顯示屏、電視滾動(dòng)字幕等；

（二）時(shí)效內(nèi)每小時(shí)連續(xù)播出或插播3至5分鐘，如電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、農(nóng)村大喇叭等；

（三）時(shí)效內(nèi)開(kāi)始時(shí)一次性發(fā)布，如報(bào)紙、手機(jī)短信、電話(huà)外呼等。

第二十三條預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)與預(yù)警區(qū)域內(nèi)的屬地政府、負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)的單位與隊(duì)伍保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息的報(bào)送與共享，同時(shí)向社會(huì)公布咨詢(xún)聯(lián)系電話(huà)。

第二十四條 完善軍地信息通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)軍地預(yù)警信息共享。旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及時(shí)向本地駐軍、駐地部隊(duì)及有關(guān)部門(mén)通報(bào)預(yù)警信息，共同做好預(yù)警響應(yīng)工作。

第二十五條 旗縣級(jí)以上預(yù)警信息發(fā)布中心要完善管理體制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與人員培訓(xùn)，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理人員，推進(jìn)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的升級(jí)改造，不斷提高預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效和覆蓋面。旗縣級(jí)以上人民政府要對(duì)預(yù)警信息發(fā)布中心業(yè)務(wù)維持經(jīng)費(fèi)予以必要的支持。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)及單位違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正。造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)情節(jié)和有關(guān)規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條

第五章 附則

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：XX縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理細(xì)則

XX縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理細(xì)則

第一章

總則

第一條

為規(guī)范全縣突發(fā)事件預(yù)警信息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)警信息）發(fā)布工作，及時(shí)向社會(huì)提供預(yù)警信息，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的危害，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《XX省實(shí)施中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法辦法》、《XX省預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》（X政辦發(fā)〔2016〕X號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本縣行政區(qū)域內(nèi)預(yù)警信息的制作、審簽、發(fā)布、接收、傳播適用本辦法。

第三條

本辦法所稱(chēng)預(yù)警信息，是指可能發(fā)生，可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件。社會(huì)安全事件的預(yù)警信息發(fā)布適用相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定的，參照本辦法實(shí)行。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，預(yù)警信息級(jí)別分為一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)。預(yù)警信息的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

第四條

預(yù)警信息發(fā)布工作遵循政府組織、部門(mén)承擔(dān)、分級(jí)管理、屬地為主、及時(shí)無(wú)償、責(zé)任共擔(dān)原則。

第五條

預(yù)警信息歸口縣突發(fā)事件預(yù)警信息中心向社會(huì)發(fā)布。除在行業(yè)內(nèi)發(fā)布警示信息外，其他任何組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。

縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)由縣氣象部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。縣人民政府授權(quán)氣象部門(mén)建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)警信息發(fā)布中心）。

第二章職責(zé)分工

第六條

縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)警信息發(fā)布工作的監(jiān)管，制定預(yù)警信息發(fā)布審批流程，授權(quán)有關(guān)部門(mén)或單位發(fā)布預(yù)警信息。縣人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)的日常協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。

第七條

縣人民政府有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定或本級(jí)人民政府授權(quán)，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)警信息的制作、審簽，將擬發(fā)的預(yù)警信息送本級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布（以下簡(jiǎn)稱(chēng)送發(fā)）。并應(yīng)規(guī)范預(yù)警信息制作、審簽、送發(fā)流程，對(duì)預(yù)警信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性負(fù)責(zé)。

各相關(guān)部門(mén)和單位要及時(shí)組織專(zhuān)家分析評(píng)估毗鄰區(qū)域突發(fā)事件對(duì)本行政區(qū)域可能造成的影響，適時(shí)預(yù)警。

第八條

預(yù)警信息發(fā)布中心負(fù)責(zé)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布各單位送發(fā)的預(yù)警信息或上級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心的有關(guān)信息，做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析工作。并應(yīng)制定突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)運(yùn)行管理細(xì)則，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

第九條

各部門(mén)、各單位和公民、法人、社會(huì)組織，有責(zé)任和義務(wù)接收、傳播和宣傳預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布的預(yù)警信息，提高預(yù)警信息傳播實(shí)效。

第三章

預(yù)警信息制作與審簽

第十條

預(yù)警信息制作單位要確保預(yù)警信息通俗易懂，有效引導(dǎo)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)。

預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括制作單位、發(fā)布時(shí)間、突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢(xún)渠道等。

第十一條

制作的預(yù)警信息需經(jīng)審簽，方可送本級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布。具體如下：

特別重大、重大突發(fā)事件處置信息的發(fā)布按照省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求發(fā)布。

較大突發(fā)事件處置信息的發(fā)布，在縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由牽頭處置該突發(fā)事件的縣主管部門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)容的起草，報(bào)縣應(yīng)急委審核發(fā)布；必要時(shí)，根據(jù)縣人民政府的授權(quán)，縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)信息的審核、呈批及其他協(xié)調(diào)工作；縣新聞宣傳主管部門(mén)負(fù)責(zé)新聞媒體的組織協(xié)調(diào)，其他有關(guān)部門(mén)配合。

一般突發(fā)事件處置信息的發(fā)布由牽頭處置的縣主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣政府應(yīng)急辦審核發(fā)布。

特殊情況下，縣人民政府應(yīng)急委認(rèn)為必要的，可直接發(fā)布較大和一般突發(fā)事件處置信息。

第十二條

社會(huì)影響較大、易引起公眾恐慌的預(yù)警信息發(fā)布，須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。嚴(yán)重威脅國(guó)家安全、公共安全和環(huán)境安全或可能對(duì)社會(huì)秩序造成巨大破壞的預(yù)警信息發(fā)布，須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。特別緊急的預(yù)警信息，可減少審批環(huán)節(jié)，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布。

第四章

預(yù)警信息發(fā)布

第十三條

預(yù)警信息制作單位，登錄本級(jí)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，錄入擬發(fā)的預(yù)警信息，同時(shí)將審簽文件送達(dá)本級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心。預(yù)警信息發(fā)布中心確認(rèn)后，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

第十四條

發(fā)布二級(jí)以上預(yù)警信息后,當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r(shí)向同級(jí)軍事機(jī)關(guān)和可能受到危害的相關(guān)地區(qū)人民政府通報(bào)。

第十五條

預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警信息制作單位應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整或解除預(yù)警，并將調(diào)整或解除意見(jiàn)及時(shí)送達(dá)本級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心。

第五章預(yù)警信息接收與傳播

第十六條

縣人民政府應(yīng)建立健全預(yù)警信息傳播機(jī)制，統(tǒng)籌社會(huì)各類(lèi)資源，暢通預(yù)警信息傳播渠道，及時(shí)、高效傳播預(yù)警信息。

第十七條

縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警信息接收、傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。重點(diǎn)針對(duì)鄉(xiāng)村、社區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、交通樞紐、工礦企業(yè)、建筑工地、城市公園、燃?xì)庹緢?chǎng)等人員密集區(qū)和其他重點(diǎn)區(qū)域，增設(shè)必要的預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施。

第十八條

各級(jí)廣電、新聞出版、通信等部門(mén)應(yīng)與同級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

各級(jí)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等接收預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)、高效、無(wú)償刊播預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布的預(yù)警信息。

第十九條

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位接收預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布的預(yù)警信息后，應(yīng)做好預(yù)警信息在本地區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)的傳播工作，采取相應(yīng)的防范措施。

第二十條

基層組織負(fù)責(zé)人、基層突發(fā)事件信息員等應(yīng)主動(dòng)接收和及時(shí)、準(zhǔn)確傳播預(yù)警信息，動(dòng)員組織群眾做好防范工作。

社會(huì)公眾要積極主動(dòng)獲取預(yù)警信息，采取有效防范應(yīng)對(duì)措施。

第二十一條

公民、法人和社會(huì)組織不得無(wú)故拒絕傳播預(yù)警信息，不得傳播非預(yù)警信息發(fā)布中心提供的預(yù)警信息，不得傳播虛假的預(yù)警信息。

第二十二條

任何組織或個(gè)人不得侵占、損毀或擅自移動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布、接收和傳播設(shè)施，不得干擾預(yù)警信息發(fā)布工作。

第六章

保障措施

第二十三條

縣人民政府要組織建立預(yù)警信息發(fā)布工作體系，明確各部門(mén)、單位和公民、法人、社會(huì)組織職責(zé)；定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，做好預(yù)警信息發(fā)布效果評(píng)估工作。

負(fù)責(zé)預(yù)警信息制作、發(fā)布、傳播的部門(mén)和單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

第二十四條

基層人民政府要整合各類(lèi)基層信息員、應(yīng)急志愿者、災(zāi)害救助員、群測(cè)群防員等力量，組織建設(shè)“一員多職”的基層綜合突發(fā)事件信息員隊(duì)伍，并適時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十五條

預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)以及預(yù)警信息接收、傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政根據(jù)實(shí)際統(tǒng)籌安排。

第二十六條

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警信息相關(guān)知識(shí)的科普宣傳，增強(qiáng)和提升公眾防范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)和能力。

第七章法律責(zé)任

第二十七條

有下列行為之一的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：

（一）未經(jīng)授權(quán)向社會(huì)發(fā)布或傳播預(yù)警信息的；

（二）編造并傳播虛假預(yù)警信息，或明知是虛假預(yù)警信息仍然傳播的；

（三）擅自更改或不配合發(fā)布預(yù)警信息的；

（四）違反預(yù)警信息發(fā)布管理的其他行為。

第二十八條

因工作人員玩忽職守，導(dǎo)致預(yù)警信息發(fā)布工作出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章

附

則

第二十九條

本辦法自公布之日起施行。

第四篇：預(yù)警信息發(fā)布制度

冰峰風(fēng)電場(chǎng)

預(yù)警信息發(fā)布制度

國(guó)華河北分公司冰峰風(fēng)電場(chǎng)

二〇一三年一月一日

冰峰風(fēng)電場(chǎng)

一、編制目的

為了規(guī)范突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布，向風(fēng)電場(chǎng)作業(yè)人員提供及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的預(yù)警信息，最大限度預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生及其造成的危害，保障人身和設(shè)備安全，特制定本辦法。

二、適用范圍

適用于冰峰風(fēng)電場(chǎng)一切預(yù)警信息的發(fā)布。

三、術(shù)語(yǔ)和定義

3.1 預(yù)警：指在災(zāi)害或?yàn)?zāi)難以及其他需要提防的危險(xiǎn)發(fā)生之前，根據(jù)以往的總結(jié)的規(guī)律或觀測(cè)得到的可能性前兆，向相關(guān)部門(mén)發(fā)出緊急信號(hào)，報(bào)告危險(xiǎn)情況，以避免危害在不知情或準(zhǔn)備不足的的情況下發(fā)生，從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。

3.2 報(bào)告：是向上級(jí)單位匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)單位的詢(xún)問(wèn)。

四、管理內(nèi)容與要求

4.1 預(yù)警信息發(fā)布要準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、全面，最大限度預(yù)防和減少各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的危害，保障員工生命健康，維護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)。

4.2 應(yīng)急管理辦公室在突發(fā)事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限和程序要求，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布風(fēng)電場(chǎng)或工作地點(diǎn)進(jìn)入預(yù)警期，并根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和宣布解除警報(bào)。

冰峰風(fēng)電場(chǎng)

4.3 預(yù)警信息包括以下所列險(xiǎn)情：地震、強(qiáng)風(fēng)、大雨、強(qiáng)降溫、冰凍等自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息以及現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)的預(yù)警信息。

4.4 預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施、咨詢(xún)電話(huà)等。

4.5 安全生產(chǎn)隱患預(yù)警通知單由安健環(huán)部按職責(zé)分工擬定發(fā)出。4.6 所列險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，應(yīng)急辦公室應(yīng)立即按照處置要求，向有關(guān)班組和人員發(fā)布預(yù)警信息和處置命令，停止生產(chǎn)，先撤人員，再分析原因。

4.7 充分利用調(diào)度通訊、手持?jǐn)U音器、無(wú)線通訊、手機(jī)短信、飛信、對(duì)講機(jī)等傳播手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

4.8 風(fēng)電場(chǎng)作業(yè)人員接到預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，立即采取應(yīng)急措施做好防御和處置工作，避免或者降低突發(fā)事件造成或可能造成的損害。

4.9 值班人員要隨時(shí)關(guān)注預(yù)警信息變化情況，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通；及時(shí)向上級(jí)單位通報(bào)情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要立即向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

4.10 全體員工有義務(wù)向風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)急管理辦公室提供預(yù)警信息，瞞報(bào)、漏報(bào)的將嚴(yán)肅追究。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播虛假預(yù)

冰峰風(fēng)電場(chǎng)

警信息。

4.11 預(yù)警信息發(fā)布人員玩忽職守，導(dǎo)致預(yù)警信息的發(fā)布出現(xiàn)失誤，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

五、檢查與考核

5.1 公司對(duì)預(yù)警信息發(fā)布工作的檢查與考核，按照《安全生產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行。

6、附則

6.1 本制度由國(guó)華赤誠(chéng)公司冰峰風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)解釋。6.2 本制度實(shí)行一年，通過(guò)實(shí)踐不斷修改、完善。6.3 本制度自頒布之日起實(shí)施。

第五篇：緊急地震信息發(fā)布,地震預(yù)警信息

ICS

點(diǎn)擊此處添加中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類(lèi)號(hào)

DB51 四 川 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn) DB XX/ XXXXX—XXXX

《緊急地震信息發(fā)布 地震預(yù)警信息》 Emergency Earthquake Information Release

Earthquake Early Warning Information 點(diǎn)擊此處添加與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí)（送審稿）

（本稿完成日期：2020.10.22）

XXXX-XX-XX 發(fā)布 XXXX-XX-XX 實(shí)施

四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

發(fā) 布

DBXX/ XXXXX—XXXX I 目

次 前言................................................................................II 1 范圍..............................................................................1 2 規(guī)范性引用文件....................................................................1 3 術(shù)語(yǔ)和定義........................................................................1 4 地震預(yù)警等級(jí)......................................................................2 5 地震預(yù)警圖標(biāo)......................................................................2 6 預(yù)警聲音..........................................................................3 7 地震預(yù)警信息發(fā)布..................................................................5 8 預(yù)警信息取消與更正................................................................8 9 預(yù)警信息模板......................................................................8 10 信息日志........................................................................10 附錄 A（資料性附錄）

地震預(yù)警圖標(biāo)顏色及設(shè)計(jì)要求.....................................11 A.1 圖標(biāo)顏色參考值...............................................................11 A.2 圖標(biāo)設(shè)計(jì)要求.................................................................11 附錄 B（資料性附錄）

電視預(yù)警標(biāo)識(shí)顏色及設(shè)計(jì)要求.....................................12 B.1 標(biāo)識(shí)顏色參考值...............................................................12 B.2 標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)要求.................................................................12 參考文獻(xiàn)............................................................................13

DBXX/ XXXXX—XXXX II 前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照 GB/T 1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由四川省地震局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：四川省地震監(jiān)測(cè)中心、四川省地震局減災(zāi)救助研究所、四川省地震局地震應(yīng)急保障中心、深圳防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究院、廈門(mén)帝嘉科技有限公司。

本部分主要起草人：申源、蘇金蓉、梁厚朗、肖本夫、蔡一川、吳朋、黃春梅。

本部分為首次發(fā)布。

DBXX/ XXXXX—XXXX 1 《緊急地震信息發(fā)布 地震預(yù)警信息》 1 范圍 本規(guī)定了緊急地震信息中地震預(yù)警信息的等級(jí)、圖標(biāo)、聲音及發(fā)布等內(nèi)容 本規(guī)定適用于四川省地震預(yù)警信息的發(fā)布與傳播。規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 15608-2006

中國(guó)顏色體系 GB/T 18207.1

防震減災(zāi)術(shù)語(yǔ) 第 1 部分：基本術(shù)語(yǔ) GB/T 18207.2

防震減災(zāi)術(shù)語(yǔ) 第 2 部分：專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ) DB/T 59-2015

地震觀測(cè)儀器進(jìn)網(wǎng)技術(shù)要求 地震烈度儀

DB35/T 1308-2012

儀器地震烈度表 3 術(shù)語(yǔ)和定義 GB/T 18207.1、GB/T 18207.2、DB/T 59-2015、DB35/T 1666—2017界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件，未來(lái)便于使用。

3.1

地震預(yù)警

earthquake

early

warning 地震發(fā)生后，對(duì)即將到來(lái)的破壞性地震動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和報(bào)警。

[DB/T 59-2015 定義3.1.4] 3.2

地震儀器烈度

instrumental

seismic

intensity 儀器地震烈度 根據(jù)儀器觀測(cè)記錄得到的地震震動(dòng)的強(qiáng)弱程度。

[DB/T 59-2015 定義3.1.1] 3.3

預(yù)測(cè)地震烈度

predicted

seismic

intensity 根據(jù)地震臺(tái)[站]的數(shù)據(jù)推測(cè)預(yù)警目標(biāo)可能遭受的地震儀器烈度。

[DB35/T 1666—2017 定義3.3] 3.4

DBXX/ XXXXX—XXXX 2 預(yù)警目標(biāo)

warning

target

接收地震預(yù)警信息的用戶(hù)或區(qū)域。

[DB35/T 1666—2017 定義 3.4] 3.5

預(yù)警時(shí)間

leading

time 破壞性地震動(dòng)到達(dá)預(yù)警目標(biāo)的剩余時(shí)間，一般以秒為單位計(jì)。

[DB35/T 1666—2017 定義3.5] 3.6

預(yù)警等級(jí)

warning level 地震動(dòng)到達(dá)預(yù)警目標(biāo)時(shí)的影響程度分級(jí)。

3.7

發(fā)布主體

publishing

body 提供地震預(yù)警源信息服務(wù)的法人或其他組織。

3.8

地震預(yù)警信息發(fā)布中心

earthquake

warning

information

release

center 由政府部門(mén)授權(quán)發(fā)布地震預(yù)警信息的機(jī)構(gòu)。

3.9

第三方轉(zhuǎn)發(fā)

Third party

forwarding 經(jīng)發(fā)布主體授權(quán)的自然人、法人或其他組織轉(zhuǎn)發(fā)地震預(yù)警信息服務(wù)的過(guò)程。地震預(yù)警等級(jí) 4.1 根據(jù)預(yù)測(cè)地震烈度的不同，將地震預(yù)警等級(jí)由強(qiáng)到弱分為三級(jí)，依次為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，并采用紅、橙、黃、藍(lán)等四種顏色分別表示，紅色表示Ⅰ級(jí)預(yù)警，橙色表示Ⅱ級(jí)預(yù)警，黃色和藍(lán)色表示Ⅲ級(jí)預(yù)警。

4.2 地震預(yù)警等級(jí)與預(yù)測(cè)地震烈度的對(duì)應(yīng)關(guān)系詳見(jiàn)表 1。

表1 地震預(yù)警等級(jí)劃分 地震預(yù)警等級(jí) 等級(jí)描述 等級(jí)顏色 預(yù)測(cè)地震烈度 Ⅰ級(jí) 破壞地震 紅色 7 度及以上 Ⅱ級(jí) 強(qiáng)烈地震 橙色 5 度、6 度 Ⅲ級(jí) 有感地震 黃色 3 度、4 度 藍(lán)色 3 度以下地震預(yù)警圖標(biāo)

DBXX/ XXXXX—XXXX 3 5.1 圖標(biāo)構(gòu)成 5.1.1 預(yù)警圖標(biāo)的靜態(tài)圖形表示方法詳見(jiàn)表 2。

表2 地震預(yù)警圖標(biāo) 序號(hào)

圖標(biāo)

名稱(chēng)

說(shuō)明

紅色地震預(yù)警圖標(biāo) Red Signal icon of earthquake early warning

發(fā)布Ⅰ級(jí)地震預(yù)警時(shí)使用

橙色地震預(yù)警圖標(biāo)

Orange Signal icon of earthquake early warning

發(fā)布Ⅱ級(jí)地震預(yù)警時(shí)使用

黃色地震預(yù)警圖標(biāo)

Yellow Signal icon of earthquake early warning

發(fā)布Ⅲ級(jí)地震預(yù)警時(shí)使用

藍(lán)色地震預(yù)警圖標(biāo)

Blue Signal icon of earthquake early warning

5.1.2 預(yù)警圖標(biāo)為長(zhǎng)方形，長(zhǎng)與寬之比為 6:5。

5.1.3 預(yù)警圖標(biāo)為統(tǒng)一整體，由四個(gè)部分構(gòu)成，各部分之間用深灰色線條隔開(kāi)。左上部底色為淺灰色，右上部、左下部和右下部底色均為預(yù)警等級(jí)顏色。

5.1.4 紅色和橙色預(yù)警圖標(biāo)的左上部圖形符號(hào)為帶震動(dòng)線的震裂單層房屋建筑，圖形顏色為預(yù)警等級(jí)顏色；右上部為“地震”二字，各占一行，文字顏色為白色；左下部簡(jiǎn)體中文表示預(yù)警等級(jí)顏色，文字顏色為白色；右下部的英文為“地震”英文翻譯“EARTHQUAKE”，文字顏色為白色（詳見(jiàn)圖 A.1）。

5.1.5 黃色和藍(lán)色預(yù)警圖標(biāo)的左上部圖形符號(hào)為帶震動(dòng)線的完好單層房屋建筑，圖形顏色為預(yù)警等級(jí)顏色；其余部分與 5.1.4 中描述的相同（詳見(jiàn)圖 A.1）。

5.2 圖標(biāo)應(yīng)用 5.2.1 應(yīng)用預(yù)警圖標(biāo)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行等比例放大或縮小。

5.2.2 設(shè)計(jì)預(yù)警圖標(biāo)方案時(shí)，應(yīng)按照附錄 A 中規(guī)定的顏色、幾何形狀和其他準(zhǔn)則執(zhí)行。預(yù)警聲音 6.1 預(yù)警聲音的構(gòu)成

DBXX/ XXXXX—XXXX 4 6.1.1 預(yù)警聲音由警報(bào)聲音、提示語(yǔ)音和倒計(jì)時(shí)聲音三個(gè)部分構(gòu)成。

6.1.2 警報(bào)聲音 a)警報(bào)聲音由主音和輔音組織，其中主音和輔音總時(shí)長(zhǎng) 2.5s。

b)主主音由 5 個(gè)在 0-6000Hz 之間變化的頻率信號(hào)疊加組成，時(shí)長(zhǎng) 2.00s；輔助音位于主音之后，與主音間隔 0.10s，由 2 個(gè)頻率分別為 1000Hz 和 3000Hz 的合成信號(hào)混疊組成，每個(gè)輔助音時(shí)長(zhǎng) 0.10s，相鄰輔助音間隔 0.10s；預(yù)警聲音的音頻圖像表示方法見(jiàn)圖 1 和圖 2。

圖1 地震地震預(yù)警聲音主音和輔助音頻譜示意圖

圖2 地震預(yù)警聲音主音和輔助音時(shí)域波形示意圖 c)主音分別為頻率快速上升、頻率緩慢下降、頻率快速下降等三個(gè)階段，每個(gè)階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別為 0.000s-0.325s、0.325s-1.413s 和 1.413s-2.000s，各階段關(guān)鍵點(diǎn)數(shù)據(jù)及頻譜詳見(jiàn)表 3和圖 1。

DBXX/ XXXXX—XXXX 5 表3 地震預(yù)警聲音主音各階段關(guān)鍵數(shù)據(jù)點(diǎn) 頻率曲線編號(hào) 起始點(diǎn) 頻率最高點(diǎn) 快速下降起點(diǎn) 終點(diǎn) 采樣點(diǎn)

頻率（Hz）

采樣點(diǎn)

頻率（Hz）

采樣點(diǎn)

頻率（Hz）

采樣點(diǎn)

頻率（Hz）

0

1064

5200

5288

22600

4828

32000

1064

0

840

5200

4175

22600

3812

32000

840

0

616

5200

3061

22600

2795

32000

616

0

392

5200

1948

22600

1779

32000

392

0

140

5200

696

22600

635

32000

140

6.1.3 提示語(yǔ)音 按照預(yù)警等級(jí)不同分為：

a)有感地震，注意防范。

b)強(qiáng)烈地震，立即避險(xiǎn)。

c)破壞地震，立即避險(xiǎn)。

6.1.4 倒計(jì)時(shí)聲音 在播放預(yù)警聲音和提示語(yǔ)音后，當(dāng)剩余預(yù)警時(shí)間在10s內(nèi)（含10s）以秒為單位進(jìn)行倒計(jì)時(shí)讀秒，當(dāng)剩余預(yù)警時(shí)間大于10s以上，倒計(jì)時(shí)每5秒進(jìn)行讀秒。

6.2 預(yù)警聲音觸發(fā) 6.2.1 面向公眾用戶(hù)：當(dāng)預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度大于或等于 5 度時(shí)，預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)采用“警報(bào)聲音+提示預(yù)警+倒計(jì)時(shí)聲音”方式發(fā)布；當(dāng)預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度大于等于 3 度且小于 5 度時(shí)，預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)采用“提示預(yù)警+倒計(jì)時(shí)聲音”方式發(fā)布。

6.2.2 面向?qū)I(yè)用戶(hù)：與發(fā)布主體具體約定。

6.3 預(yù)警聲音應(yīng)用 6.3.1 預(yù)警聲音文件宜采用 wav 格式，采樣頻率 16000Hz，采樣精度 16bit。

6.3.2 預(yù)警聲音可應(yīng)用于專(zhuān)用終端、電視平臺(tái)、廣播平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、專(zhuān)用報(bào)警器、手機(jī)客戶(hù)端等。

6.3.3 應(yīng)用預(yù)警聲音時(shí)，應(yīng)采用 16 位聲卡或等效的 AD 轉(zhuǎn)換器，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換速度 16000Hz。

6.3.4 應(yīng)優(yōu)先播放警報(bào)聲音，其次為提示語(yǔ)音，最后為倒計(jì)時(shí)聲音。

6.3.5 應(yīng)采用單聲道循環(huán)播放警報(bào)聲音和提示語(yǔ)音，時(shí)間不宜超過(guò) 1min。地震預(yù)警信息發(fā)布 7.1 預(yù)警信息內(nèi)容

包括預(yù)警等級(jí)預(yù)警時(shí)間、預(yù)警目標(biāo)、報(bào)警聲音、源信息產(chǎn)出單位、地震震級(jí)、發(fā)震時(shí)間、震中位置參考地名、預(yù)測(cè)地震烈度 7.2 預(yù)警發(fā)布信息分類(lèi) ——地震預(yù)警； ——地震告知。

7.3 預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象

DBXX/ XXXXX—XXXX 6 ——公眾用戶(hù)； ——專(zhuān)業(yè)用戶(hù)。

7.4 預(yù)警信息發(fā)布渠道 ——省級(jí)地震預(yù)警信息發(fā)布中心； ——市縣級(jí)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)； ——第三方轉(zhuǎn)發(fā)。

7.5 預(yù)警信息發(fā)布端 ——電視； ——廣播； ——手機(jī)短信； ——PC 端； ——專(zhuān)用終端； ——其他。

7.6 預(yù)警信息表現(xiàn)形式 7.6.1 地震預(yù)警信息通過(guò)文字、顏色、圖標(biāo)、聲音等方式來(lái)表現(xiàn)。

7.6.2 按照不同發(fā)布端可采取組合方式或單一方式。

7.7 發(fā)布原則 7.7.1 地震預(yù)警信息發(fā)布遵循國(guó)家地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和省級(jí)地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)“共同輸出，擇優(yōu)選擇，統(tǒng)一發(fā)布”原則。

7.7.2 第三方轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)時(shí)，不得隨意刪改信息源數(shù)據(jù)，可根據(jù)數(shù)據(jù)源呈現(xiàn)不同的表現(xiàn)方式。

7.8 預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

地震預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容如下表。

表4 不同用戶(hù)、發(fā)布端發(fā)布內(nèi)容 用戶(hù) 發(fā)布端 發(fā)布內(nèi)容 公眾用戶(hù) 手機(jī)短信 1.源信息產(chǎn)出單位； 2.預(yù)警等級(jí)； 3.震中位置參考地名； 4.預(yù)警顏色/圖標(biāo)/聲音； 5.預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度； 6.應(yīng)對(duì)措施。

電視 PC 端 專(zhuān)用終端/專(zhuān)用設(shè)備/家用智能終端等 APP（新媒體軟件、專(zhuān)用 APP 等）

廣播（車(chē)載收音機(jī)、喇叭）

1.預(yù)警聲音； 2.應(yīng)對(duì)措施。

專(zhuān)業(yè)用戶(hù) 第三方轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)構(gòu)（廣電、支付寶、電信、移動(dòng)，轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象不包括政府、重大或有影響的企業(yè)、工廠的專(zhuān)業(yè)用戶(hù)）

1.源信息產(chǎn)出單位； 2.地震時(shí)刻； 3.預(yù)警等級(jí)；

DBXX/ XXXXX—XXXX 7 轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)（轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象針對(duì)政府、重大或有影響的企業(yè)、工廠的專(zhuān)業(yè)用戶(hù)）

4.預(yù)警目標(biāo)； 5.預(yù)警時(shí)間； 6.震中經(jīng)緯度； 7.震中位置參考地名； 8.預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度； 9.預(yù)警顏色/圖標(biāo)/聲音； 10.應(yīng)對(duì)措施。

專(zhuān)用終端/專(zhuān)用設(shè)備/信息接口 移動(dòng)端/PC 端 注：第三方轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)構(gòu)為專(zhuān)用用戶(hù)提供地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)時(shí)，發(fā)布主體可與其簽訂轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)協(xié)議，在符合本規(guī)程要求的基礎(chǔ)上，約定具體的服務(wù)事項(xiàng)。

7.9 預(yù)警信息發(fā)布策略 7.9.1 專(zhuān)業(yè)用戶(hù) ——當(dāng)預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度≥3 度時(shí)，提供包含地震預(yù)警聲音的地震預(yù)警信息。

——有特殊要求的專(zhuān)業(yè)用戶(hù)可與發(fā)布主體約定具體的發(fā)布條件。

7.9.2 公眾用戶(hù) ——當(dāng)預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度為 3、4 度時(shí)，提供無(wú)地震預(yù)警聲音的黃色等級(jí)地震告知信息；當(dāng)預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度＜3 度時(shí)，可提供無(wú)地震預(yù)警聲音的藍(lán)色等級(jí)地震告知信息。

——當(dāng)預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度為 5、6、7 度時(shí)，提供包含地震預(yù)警聲音的橙色等級(jí)地震預(yù)警信息。

——當(dāng)預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度≥8 度時(shí)，提供包含地震預(yù)警聲音的紅色等級(jí)地震預(yù)警信息。

7.10 預(yù)警信息發(fā)布流程 7.10.1 當(dāng)省級(jí)地震預(yù)警信息發(fā)布中心接收到由國(guó)家臺(tái)網(wǎng)中心或省臺(tái)網(wǎng)中心產(chǎn)出地震預(yù)警信息源后，向省級(jí)專(zhuān)業(yè)用戶(hù)、公眾用戶(hù)和市級(jí)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)和第三方發(fā)送地震預(yù)警信息。

7.10.2 市級(jí)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)向市級(jí)專(zhuān)業(yè)用戶(hù)、公眾用戶(hù)等用戶(hù)和縣級(jí)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)發(fā)送地震預(yù)警信息。

7.10.3 縣級(jí)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)向縣級(jí)專(zhuān)業(yè)用戶(hù)、公眾用戶(hù)等用戶(hù)發(fā)送地震預(yù)警信息。

7.10.4 經(jīng)授權(quán)的第三方可向授權(quán)區(qū)域的專(zhuān)業(yè)用戶(hù)、公眾用戶(hù)等用戶(hù)發(fā)送地震預(yù)警信息。地震預(yù)警信息發(fā)布流程如下圖所示：

DBXX/ XXXXX—XXXX 8 地震預(yù)警信息源市級(jí)地震預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)縣級(jí)預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)平臺(tái)第三方省級(jí)地震預(yù)警信息發(fā)布中心四川境內(nèi)專(zhuān)業(yè)用戶(hù)、公眾用戶(hù)等用戶(hù) 圖3 預(yù)警信息發(fā)布流程圖 7.11 第三方轉(zhuǎn)發(fā)要求 7.11.1 第三方提供轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)時(shí)，應(yīng)遵循以下規(guī)定：

a)所采用的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口等均應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且不得隨意刪改地震預(yù)警源信息數(shù)據(jù)。

b)應(yīng)記錄信息接收、發(fā)布時(shí)間及發(fā)布形式等內(nèi)容，并形成日志作為評(píng)價(jià)技術(shù)系統(tǒng)的重要指標(biāo)。

7.11.2 第三方轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)對(duì)地震預(yù)警信息進(jìn)行加工處理的，應(yīng)保證數(shù)據(jù)的客觀性、可靠性和安全性。

7.11.3 第三方為有特殊需求的專(zhuān)業(yè)用戶(hù)提供轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)時(shí)，可與其簽訂轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)協(xié)議，在符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，約定具體的服務(wù)事項(xiàng)。預(yù)警信息取消與更正 8.1 預(yù)警信息取消 受人為、技術(shù)等因素干擾，地震未真實(shí)發(fā)生，且發(fā)布了地震預(yù)警信息，應(yīng)發(fā)布地震預(yù)警取消信息。

8.2 預(yù)警信息更正 8.2.1 面向公眾用戶(hù)：預(yù)警目標(biāo)預(yù)測(cè)地震烈度提高大于 1 度，且改變地震預(yù)警等級(jí)，應(yīng)對(duì)地震預(yù)警信息進(jìn)行更正。

8.2.2 面向?qū)I(yè)用戶(hù)：與發(fā)布主體約定具體的更新條件。預(yù)警信息模板 9.1 預(yù)警信息發(fā)布模板 9.1.1 文本信息模板

DBXX/ XXXXX—XXXX 9

[（藍(lán)/黃/橙/紅色）地震預(yù)警] 國(guó)家地震臺(tái)網(wǎng)中心（省地震臺(tái)網(wǎng)中心）發(fā)布，XXXX 年 XX 月 XX日 XX 時(shí) XX 分（震中地區(qū)）發(fā)生 X.X 級(jí)地震，本地預(yù)測(cè)地震烈度 XX 度，注意防范（立即避險(xiǎn)）！

9.1.2 聲音信息模板 ——（警報(bào)聲音）有感地震，注意防范。（倒計(jì)時(shí)聲音）

——（警報(bào)聲音）強(qiáng)烈地震，立即避險(xiǎn)。（倒計(jì)時(shí)聲音）

——（警報(bào)聲音）破壞地震，立即避險(xiǎn)。（倒計(jì)時(shí)聲音）

9.1.3 電視預(yù)警信息模板 9.1.3.1 電視預(yù)警標(biāo)識(shí)在電視屏幕居中位置以彈窗的形式呈現(xiàn)，優(yōu)先級(jí)別最高，疊加在屏幕最上方，地震預(yù)警信息在預(yù)警倒計(jì)時(shí)結(jié)束 5-20 秒后自動(dòng)關(guān)閉。

9.1.3.2 電視預(yù)警標(biāo)識(shí)的靜態(tài)圖形表示方法詳見(jiàn)表 5。

表5 電視預(yù)警標(biāo)識(shí) 序號(hào)

圖標(biāo)

名稱(chēng)

說(shuō)明地震預(yù)警30秒破壞地震立即避險(xiǎn)地震到達(dá)倒計(jì)時(shí)震中位置 地震震級(jí)2017-06-1800:35:58四川省宜賓市長(zhǎng)寧縣雙河鎮(zhèn)6 6..0 0 級(jí) 8 8 度本地預(yù)測(cè)地震烈度發(fā)震時(shí)間四川地震臺(tái)網(wǎng)發(fā)布 紅色電視預(yù)警標(biāo)識(shí) Red Signal icon of TV early warning 發(fā)布Ⅰ級(jí)地震預(yù)警時(shí)使用 2 地震預(yù)警30秒強(qiáng)烈地震立即避險(xiǎn)地震到達(dá)倒計(jì)時(shí)發(fā)震時(shí)間 震中位置 地震震級(jí)本地預(yù)測(cè)地震烈度2017-06-1800:35:58四川省宜賓市長(zhǎng)寧縣雙河鎮(zhèn)6 6..0 0 級(jí) 6 6 度四川地震臺(tái)網(wǎng)發(fā)布 橙色電視預(yù)警標(biāo)識(shí) Orange Signal icon of TV early warning 發(fā)布Ⅱ級(jí)地震預(yù)警時(shí)使用 3 秒地震告知30秒有感地震立即避險(xiǎn)地震到達(dá)倒計(jì)時(shí)發(fā)生時(shí)間 震中位置 地震震級(jí)本地預(yù)測(cè)地震烈度2017-06-1800:35:58四川省宜賓市長(zhǎng)寧縣雙河鎮(zhèn)6 6..0 0 級(jí) 4 4 度四川地震臺(tái)網(wǎng)發(fā)布 黃色電視預(yù)警標(biāo)識(shí) Yellow Signal icon of TV early warning 發(fā)布Ⅲ級(jí)地震預(yù)警時(shí)使用 4 秒地震告知30秒有感地震立即避險(xiǎn)地震到達(dá)倒計(jì)時(shí)發(fā)震時(shí)間 震中位置 地震震級(jí)本地預(yù)測(cè)地震烈度2017-06-1800:35:58四川省宜賓市長(zhǎng)寧縣雙河鎮(zhèn)6 6..0 0 級(jí) 2 2 度四川地震臺(tái)網(wǎng)發(fā)布 藍(lán)色電視預(yù)警標(biāo)識(shí) Blue Signal icon of TV early warning 發(fā)布Ⅲ級(jí)地震預(yù)警時(shí)使用

DBXX/ XXXXX—XXXX 10 ——電視預(yù)警標(biāo)識(shí)為長(zhǎng)方形，長(zhǎng)與寬之比為 16:9。

——電視預(yù)警標(biāo)識(shí)左上部為對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)顏色的預(yù)警圖標(biāo)；正上部為地震預(yù)警發(fā)布信息分類(lèi)，藍(lán)色、黃色預(yù)警為“地震告知”字樣，橙色、紅色預(yù)警為“地震預(yù)警”字樣；右上部為“四川地震臺(tái)網(wǎng)發(fā)布”字樣；正中心為 “倒計(jì)時(shí)讀秒”圖標(biāo)，圖標(biāo)左旁為配文“地震達(dá)到倒計(jì)時(shí)”字樣；正中心右部為對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)的描述和應(yīng)對(duì)措施，各占一行；下部從左至右依次為發(fā)震時(shí)間、震中位置、地震震級(jí)、本地預(yù)測(cè)地震烈度；紅色、橙色、藍(lán)色電視預(yù)警標(biāo)識(shí)的字體顏色為白色，黃色電視預(yù)警標(biāo)識(shí)的字體顏色為黑色。（詳見(jiàn)附錄 B.2）

——背景顏色為地震預(yù)警等級(jí)顏色。（詳見(jiàn)附錄 B.1）

——應(yīng)用電視預(yù)警標(biāo)識(shí)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行等比例放大或縮小。

——設(shè)計(jì)電視預(yù)警標(biāo)識(shí)方案時(shí)，應(yīng)按照附錄 B 中規(guī)定的顏色、幾何形狀和其他準(zhǔn)則執(zhí)行。

9.2 預(yù)警信息更正模板

[地震預(yù)警更正]由國(guó)家地震臺(tái)網(wǎng)中心（省地震臺(tái)網(wǎng)中心）發(fā)布的（震中地區(qū)）X.X 級(jí)地震[藍(lán)/黃/橙色地震預(yù)警]現(xiàn)更新為[橙色/紅色地震預(yù)警]，立即避險(xiǎn)！

9.3 預(yù)警信息取消模板

[地震預(yù)警取消]由國(guó)家地震臺(tái)網(wǎng)中心（省地震臺(tái)網(wǎng)中心）發(fā)布的（震中地區(qū)）X.X 級(jí)地震[藍(lán)/黃/橙/紅色地震預(yù)警]予以取消，請(qǐng)勿驚慌！信息日志 10.1 應(yīng)對(duì)地震預(yù)警源信息的接收、發(fā)布（轉(zhuǎn)發(fā)）以及發(fā)布終端接收情況進(jìn)行 7×24 記錄；不得隨意更改、刪除日志。

10.2 應(yīng)對(duì)日志進(jìn)行備份，備份時(shí)間應(yīng)不低于 5 年。

10.3 應(yīng)定時(shí)對(duì)日志進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

DBXX/ XXXXX—XXXX 11 A

A

附 錄 A（資料性附錄）

地震預(yù)警圖標(biāo)顏色及設(shè)計(jì)要求 A.1 圖標(biāo)顏色參考值

地震預(yù)警圖標(biāo)顏色的中心色度坐標(biāo)見(jiàn)表 A.1。

表A.1 地震預(yù)警圖標(biāo)顏色的中心色度坐標(biāo) 顏色 紅色 橙色 黃色 藍(lán)色 綠色 白色 深灰 淺灰 顏色標(biāo)號(hào) 7.5R 4.5/12 5YR 6.5/14 5Y 8/12 7.5PB 5/14 5G 7/12 N9.5 N4.0 N8.0 注：表中的色度值采用的是GB/T 15608-2006中附錄A中國(guó)顏色體系顏色樣片坐標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。

A.2 圖標(biāo)設(shè)計(jì)要求

地震藍(lán)色預(yù)警圖標(biāo)的設(shè)計(jì)要求見(jiàn)圖 A.1，其他等級(jí)預(yù)警圖標(biāo)應(yīng)遵循圖 A.1 中給出的設(shè)計(jì)要求。

圖A.1 地震藍(lán)色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)設(shè)計(jì)要求

DBXX/ XXXXX—XXXX 12 B

B

附 錄 B（資料性附錄）

電視預(yù)警標(biāo)識(shí)顏色及設(shè)計(jì)要求 B.1 標(biāo)識(shí)顏色參考值

電視預(yù)警標(biāo)識(shí)顏色的中心色度坐標(biāo)見(jiàn)表 B.1。

表B.1 電視預(yù)警標(biāo)識(shí)顏色的中心色度坐標(biāo) 顏色 紅色 橙色 黃色 藍(lán)色 綠色 白色 顏色標(biāo)號(hào) 7.5R 4.5/12 5YR 6.5/14 5Y 8/12 7.5PB 5/14 5G 7/12 N9.5 注：表中的色度值采用的是GB/T 15608-2006中附錄A中國(guó)顏色體系顏色樣片坐標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值。

B.2 標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)要求

電視紅色預(yù)警標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)要求見(jiàn)圖 B.2，其他等級(jí)預(yù)警標(biāo)識(shí)應(yīng)遵循圖 B.1 中給出的設(shè)計(jì)要求。

圖B.1 電視紅色預(yù)警標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)要求

DBXX/ XXXXX—XXXX 13 參 考 文 獻(xiàn) [1] GB/T 2893.1-2013 圖形符號(hào) 安全色和安全標(biāo)志 第1 部分：安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計(jì) 原則 [2] GB/T 2893.3-2010 圖形符號(hào) 安全色和安全標(biāo)志 第3 部分：安全標(biāo)志用圖形符號(hào)設(shè)計(jì)原 則 [3] GB/T 2893.4-2013 圖形符號(hào) 安全色和安全標(biāo)志 第4 部分：安全標(biāo)志材料的色度屬性和 光度屬性 [4] GB 2894-2008 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 [5] GB/T 16900-2008 圖形符號(hào)表示規(guī)則 總則 [6] GB/T 16902.4-2010 設(shè)備用圖形符號(hào)表示規(guī)則 第4 部分：屏幕和顯示器用圖形符號(hào)（圖標(biāo)）的設(shè)計(jì)指南 [7] GB/T 18207.1-2008 防震減災(zāi)術(shù)語(yǔ) 第1 部分：基本術(shù)語(yǔ) [8] GB/T 18207.2-2005 防震減災(zāi)術(shù)語(yǔ) 第2 部分：專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ) [9] GB/T 22568-2008 公共地震信息發(fā)布 [10] GB/T 24362-2009 地震公共信息圖形符號(hào)與標(biāo)志 [11] GB/T 27962-2011 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)圖標(biāo) [12] GB/T 32703-2016 預(yù)包裝類(lèi)電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布通則 [13] DB/T 59-2015 地震觀測(cè)儀器進(jìn)網(wǎng)技術(shù)要求 地震烈度儀 [14] GA/T 994-2012 道路通行狀態(tài)信息發(fā)布規(guī)范 [15] QX/T 76-2007 高速公路能見(jiàn)度監(jiān)測(cè)及濃霧的預(yù)警預(yù)報(bào) [16] QX/T 147-2011 基于手機(jī)客戶(hù)端的氣象災(zāi)害預(yù)警信息播發(fā)規(guī)范 [17] QX/T 236-2014 電視氣象節(jié)目常用天氣系統(tǒng)圖形符號(hào) [18] DB35/T 1666—2017 地震預(yù)警信息發(fā)布 [19] 《福建省地震預(yù)警管理辦法》 _________________________________