第一篇：轉發《關于加強小型煤礦建設項目設計審查和竣工驗收工作的通知》的通知

轉發《關于加強小型煤礦建設項目設計審查和竣工驗收工作的通知》的通知

各煤礦安全監察辦事處為認真貫徹執行國家煤礦安全監察局《關于加強小型煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作的通知》(煤安監司辦字［2004］13號文件的要求，結合我省小型煤礦的實際情況，特提出如下要求，望認真貫徹執行。

一、加強宣傳，提高認識。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》中明確指出：新建、改擴建、技改項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，對未通過“三同時”審查的項目，有關部門不辦理行政許可手續，企業不準開工投產。國家發展改委和國家局2003年聯合下發的《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》指出：對礦山建設等高危局行業的建設項目，未進行安全設施“三同時”審查的建設項目，不予辦理有關行政許可手續。加大對法律、法規的宣傳力度，提高各級煤炭管理局部門和煤礦企業領導對煤礦建設項目安全設施“三同時”重要性的認識，增強業主的法律意識，提高企業做好“三同時”工作的主動性。

二、加強領導，明確責任。各煤礦安全監察辦事處要加強對小型煤礦“三同時”工作的領導；必須有專人負責該項工作，對小型煤礦建設項目進行摸底登記，以全面掌握本地區小型煤礦建設項目的現狀。

三、嚴格執行《煤礦建設項目安全設施設計監察規定》。對2000年12月1日至2003年8月15日開工的建設項目，凡未編制安全專篇的，必須補做安全專篇，經煤礦安全監察機構審查通過后方可施工，竣工驗收前必須由中介機構進行安全驗收評價，竣工驗收合格后方可申請發放安全生產許可證。對2003年8月15日以后新設計、新開工的煤礦建設項目，必須嚴格按規定程序完成安全預評價、安全專篇審查、安全驗收評價和竣工驗收，通過竣工驗收的煤礦建設項目，可申請發放安全生產許可證。

四、各辦事處立即組織一次小型煤礦建設項目的專項監察，對未通過安全設施設計審查的建設項目要停止建設，未經竣工驗收的建設項目要停止生產，未按批準的設計方案施工的要責令停產；逃避監管的“長期”基建礦井要限期進行竣工驗收，基建礦井發生事故的也要嚴肅追究有關人員的責任；基建礦井不得使用無資質的煤礦建設隊伍。并將專項監察結果于6月30日前報煤礦監察二處。

五、建立健全小型煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作匯報制度。各辦事處在審查安全設施設計和竣工驗收工作結束后，應立即將結果報煤礦監察二處；每季度未月25日將前將本季的安全設施設計審查和竣工驗收工作情況報煤礦監察二處。聯系電話、傳真：0851—6891145

第二篇：關于兼并重組煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作的通知

關于兼并重組煤礦建設項目

安全設施設計審查和竣工驗收工作的通知

各產煤縣（市、區）煤炭主管部門、各國有重點煤礦企業、各中介機構、分局各室：

為進一步快捷高效做好轄區內兼并重組煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作，從源頭上提高辦礦標準確保安全生產，根據國家安監局、國家煤監局《煤礦建設項目安全設施監察規定》（第6號令）等法律法規和省政府關于兼并重組整合有關文件要求，結合我局工作實際，現就有關煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作通知如下：

一、煤礦建設項目類型劃分

兼并重組整合礦井按照整合塊段內各礦井整合方式確定項目新建、改建和擴建的建設性質。

新建項目：指在整合井田內將原有各礦井井筒全部廢棄，重新設計建設的煤礦建設項目；其初始能力為“0”。

擴建項目：指在整合井田內利用其中一套生產（建設）系統通過技術改造等手段，使得生產能力增加的煤礦建設項目；生產礦井其初始能力為原安全許可能力，建設礦井其初始能力為“0”。

改建項目：指在整合井田內利用兩個及兩個以上現有礦井部分井筒或新開一個（多個）井筒并利用原整合礦的部分井筒構成新的系統達到最終批復能力的建設項目。其初始能力為原利用井筒礦井的安全許可能力之和（建設礦井初始能力按“0”計）。

二、分局對煤礦建設項目職責

1、分局負責對臨汾、運城兩市行政區域內新建或新增生產能力在45萬噸/年（不含45萬噸/年）以下的改、擴建煤礦建設項目安全設施設計進行審查批復和竣工驗收，并報山西煤礦安全監察局備案。

2、對臨汾、運城兩市行政區域內新建或新增生產能力在45萬噸/年（含45萬噸/年）以上的改、擴建煤礦建設項目安全設施設計審查批復和竣工驗收工作，由分局負責資料的初審，并上報山西煤礦安全監察局進行審查和驗收。

3、對已批復的《兼并重組方案》中生產能力增加的在建礦井（原新建、改擴建、機械化升級改造及資源整合等建設礦井），在領取新的采礦許可證并變更礦井初步設計經批復后，按權限由分局審查變更安全專篇或報省局審查。

4、對兼并重組整合后礦井開采系統及開采煤層未發生改變、因礦井裝備水平提升或采煤工藝改革使其實際生產能力比原安全許可證載明能力凈增60萬噸/年及以下的生產礦井，經省政府部門能力核定并取得新的煤炭生產許可證后，提供安全現狀評價報告可直接辦理相關安全許可手續，不再進行建設項目審批。

三、申請安全設施設計審查和竣工驗收需提供的資料 煤礦企業申請安全設施設計審查或竣工驗收，必須向分局政務窗口提供以下資料，并對其真實性負責，如系復印件應加蓋國有重點煤炭集團安監部門或縣煤炭主管部門公章；通過窗口受理的，建設單位必須認真填寫《整合煤礦基本情況表》。

(一)兼并重組煤礦提出安全設施設計審查申請時，應當提交下列資料：

1、國有重點煤炭集團公司及所在縣（市、區）煤炭主管部門簽發的煤礦建設項目安全設施設計審查申請文件和申請表；

2、山西省煤礦企業兼并重組整合工作領導組對該礦所在縣（市、區）整合方案批復文件；

3、新的采礦許可證、礦長資格證和“六長”安全資格證；

4、有資質單位編制的安全預評價報告書；

5、有資質單位編制的井田勘探（精查）地質報告和市級及以上煤炭主管部門對該地質報告的評審意見書、批復文件；

6、有資質單位編制的煤礦初步設計和市級及以上煤炭主管部門對該初步設計的評審意見書、批復文件；

7、有資質單位編制的煤礦建設項目安全設施設計；

8、十一種圖紙：（礦井地質和水文地質圖，井上、下對照圖，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通風系統圖和通風網絡圖，井下運輸系統圖，井下排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統圖，礦井安全監測監控裝備布置圖，井下通信系統圖，井上下配電系統圖和井下電氣設備布置圖，井下避災路線圖）；

9、所在縣（市、區）人民政府出具的兼并重組方案中2009年關閉礦井及設計中明確不利用井筒（不包括2010年前過渡期生產礦井井筒）的關閉證明材料。

10、其它需要說明的材料。

(二)兼并重組煤礦提出安全設施竣工驗收申請時，應當提交下列資料：

1、國有重點煤炭集團公司及所在縣（市、區）煤炭部門簽發的煤礦建設項目安全設施竣工驗收申請文件及申請表；

2、國有重點煤炭集團公司或所在縣（市、區）煤炭主管部門出具的煤礦建設工程安全設施竣工預驗收報告書；

3、經市級及以上煤炭主管部門批準的煤礦建設項目初步設計、修改設計、相關圖紙及批復文件；

4、經臨汾監察分局批準的建設項目安全設施設計、安全設施修改設計、相關圖紙及批復文件 ；

5、工程質量監理機構對生產系統及安全設施單項工程質量認證報告書原件及復印件；

6、施工期間安全事故及重大工程質量事故的有關資料（包括隱蔽工程、返工工程、傷亡事故情況等），涉及安全條件的地質勘測資料；

7、安全設施和主要生產系統聯合試運轉情況報告及批復文件；

8、有資質單位編制的安全驗收評價報告書；

9、經國家授權單位鑒定的煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險性報告，設計為突出礦井和設計要求進行突出危險性鑒定的高瓦斯礦井已揭露煤層的突出危險性鑒定報告，本或上礦井瓦斯等級鑒定報告及審批文件；

10、《煤礦安全規程》規定的反映實際情況的十一種圖紙；

11、建設單位對安全驗收評價報告所提問題的整改情況說明和礦井建設項目總體情況說明；

12、其他需要說明的資料。

四、安全設施設計審查及批復程序

臨汾監察分局對煤礦建設項目安全設施設計審查工作實行專家負責制，確定一名主辦監察員具體承辦資料初審、組織相關單位和專家組進行審查、向分局專題會議匯報、起草安全設施竣工驗收批復文件、匯總建檔等工作。(一)分局政務窗口資料受理人員對煤礦企業上報的建設項目審查申請及相關資料進行初步核對，確認無誤后，填寫資料審核函，一聯存檔、一聯交礦方。

(二)主辦監察員收到礦方上報資料后，對有關資料和安全專篇的主要內容進行初審，對資料不全、中介機構資質不符、設計明顯不符合《煤礦安全規程》、國家標準或行業規范的，由政務窗口書面告知礦方退回有關資料進行補充完善。

(三)對資料齊全礦井，由專家組（不少于二人）會同設計單位、評價機構、國有重點煤炭集團公司或縣主管部門有關人員到煤礦現場調查核實。現場調查核實人員對核實結果負責。

(四)專家組分專業和章節對安全專篇進行審查，并認真填寫《煤礦建設項目安全設施設計審查表》。專家組成員對各自審查意見負責。

(五)由分管領導牽頭組織有關科室人員和專家組、國有重點煤炭集團公司或縣（市、區）煤炭主管部門、設計單位、評價機構、礦方相關人員進行匯審。

1、煤礦技術負責人介紹礦井基本情況；

2、設計單位項目負責人介紹安全專篇設計情況（需向專家組提交匯報提綱）；

3、專家組分章節對安全專篇的設計提出審查意見；

（六）設計單位根據專家組匯審提出的意見逐條進行修改完善，編制修改目錄，提交安全專篇電子修改版，交專家組復審。經確認修改合格后，出具《建設項目安全設施設計審查報告書》并簽字。專家組對審查報告書負責。

（七）主辦監察員根據專家組審查報告書起草專篇批復文件，提交分局專題會議集體審議，審議通過的予以批復。將受理、審查、批復等情況進行匯總，建立臺帳。，同時將有關資料、安全專篇（修改版）、審查報告書、批復文件等移交分局檔案室。

（八）煤礦在建設過程中，如遇下列重大變更情況,需進行設計變更。變更前應書面向臨汾監察分局報告，經分局同意后，由原設計單位分別進行初步設計和安全設施設計的變更設計，并報臨汾監察分局審查批復后方可繼續施工。

1、礦井瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級以及礦井水文地質類型發生變化的；

2、開采地質條件、采煤方法及工藝發生變化的；

3、通風系統、排水系統、礦井供電系統、開拓方式、提升運輸方式發生變化的；

4、首采區及首采工作面布置發生變化的。

5、安全設施設計批復后，一年內未施工的，施工前建設單位必須重新報批安全設施設計。

6、其它方面變更的，在不降低安全保障水平的前提下，建設、設計單位應提供變更依據報臨汾監察分局備案。

五、安全設施設計的竣工驗收及批復程序

分局對煤礦建設項目安全設施竣工驗收工作實行專家負責制，執行分局組織、多部門參與、監察員協調指導的驗收機制。確定一名主辦監察員具體承擔資料審查、組織驗收、匯總專家組驗收意見和監察員監察意見、向分局局長專題會議匯報、起草安全設施竣工驗收批復文件、匯總建檔等工作。

（一）分局政務窗口資料受理人員對煤礦上報的建設項目安全設施竣工驗收申請資料審查合格后，填寫資料受理單，一聯存檔，一聯交礦方。

（二）主辦監察員對煤礦上報的安全設施竣工驗收申請資料進行初審，不符合規定由政務窗口書面告知礦方并將有關資料退回煤礦企業。

（三）上報資料齊全的，由分管領導牽頭組織專家組會同設計單位、評價機構、國有重點煤炭集團公司或縣（市、區）煤炭工業主管部門人員到煤礦進行安全設施竣工現場檢查驗收。

（四）安全設施竣工驗收實行專家組組長負責、專家組成員分項驗收、設計評價部門參與人員配合、專家組集體匯審的驗收辦法，專家組對安全設施竣工驗收結論負責。

1、由不少于五人、不同專業的專家組成安全設施竣工驗收專家組，對照分局批復的安全專篇，分專業對礦井各個系統安全設施進行認真檢查驗收。

2、安全設施必須符合《煤礦安全規程》、《煤礦建設項目安全設施驗收標準》等有關規定和標準要求，必須與批復的安全設施設計一致，必須與煤礦安全生產許可條件相銜接。

3、專家組對驗收中存在的現場實際與安全專篇不符或存在重大安全隱患問題的，要向礦方現場提出整改意見并及時匯報主辦監察員。專家組成員對各自驗收的生產系統(環節)內容負責。

4、主辦監察員在專家組驗收的同時對驗收礦井進行建設項目專項監察，并將監察情況及時向專家組進行通報，專家組應結合監察情況做出竣工驗收結論。

5、對驗收中存在的問題實行分級復查的方法，即主要生產系統、安全設施設備不符合安全專篇批復的或存在較大隱患問題的，必須由主辦監察員和專家組驗收人員親自復查；對一般問題可委托縣級煤炭主管部門復查并將復查結果書面上報臨汾監察分局。

6、整改完成經復查達到安全設施設計要求后由專家組出具《建設項目安全設施及條件竣工驗收報告書》。專家組對竣工驗收報告書負責。

（五）主辦監察員根據專家組竣工驗收報告書起草煤礦安全設施竣工驗收批復文件，提交分局專題會審議。會議集體審議通過的，由主辦監察員及時下發批復文件；審議不通過的，以書面形式提出意見通知煤礦企業。

（六）主辦監察員將受理、驗收、批復等情況進行匯總，建立臺帳。同時整理礦井上報資料、專家組竣工驗收報告書、批復文件、執法文書等，移交分局檔案室。

（七）在進行安全設施竣工驗收的同時，對煤礦安全生產許可現場核查可一并進行，驗收合格的煤礦可根據有關規定準備安全許可資料，按有關程序申領煤礦安全生產許可證。

六、有關要求

（一）礦方必須向設計單位和中介機構如實提供有關資料，全面反映礦井實際和有關隱患情況，實事求是，不得弄虛作假。

（二）對煤礦建設項目安全設施設計應有相應資質的設計單位承擔。設計單位對其所作的安全設施設計負責。

1、煤礦建設項目在可行性研究階不再單獨組織編寫、評審（備案）安全預評價報告。由設計單位在安全專篇中補充安全設備設施預評價內容，由煤礦安全監察機構組織審批。

2、安全專篇必須符合《煤礦安全規程》和《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規范》（AQ1055-2008）等要求，對礦井各系統敘述清楚，安全設計具有針對性。

3、所選定的設施、設備、器材等應當符合國家標準和行業安全標準，并嚴格執行國家安監總局安監總規劃[2006]146號和安監總煤裝〔2008〕49號文件要求，嚴禁使用明令淘汰的設備和工藝。

4、根據礦井實際情況和安全預評價報告有針對性地就煤礦存在的水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災害和各系統存在的危險、有害因素提出切實可行的、有針對性的防治措施。

5、參與設計人員專業結構要合理，必須了解煤礦實際情況，到煤礦井下現場不得少于三次，安全專篇要一礦一簽字(分局存檔必須是簽字原件)，嚴禁代簽。

（三）對煤礦建設項目安全驗收評價應有相應資質的安全評價機構承擔。安全評價機構對其作出的安全評價結果負責。

1、安全評價機構要嚴格按照規定的標準、程序進行如實評價，并根據有關內容和要求認真編寫評價報告，對礦井存在的危險、有害因素要在報告中提出切實可行的安全措施。

2、參與評價人員必須了解煤礦實際情況，到煤礦井下現場不得少于三次，對發現的重大安全隱患要向礦方提出具體的安全措施并督促煤礦整改。安全評價報告要一礦一簽字(分局存檔必須是簽字原件)，嚴禁代簽。

（四）對煤礦建設項目設備和器材的檢測檢驗、建設工程質量認證、煤塵爆炸性和煤層自燃傾向性的鑒定應有相應資質的中介機構承擔。相關中介機構對其作出的檢測檢驗認定結果負責。

1、新開鑿的井筒、主要通風運輸巷道、井底車場、主要機電硐室必須經過工程質量認證。

2、主要提升、通風、排水、壓風設備和鋼絲繩等必須按規定進行安全性能檢測檢驗，安全儀器儀表必須按規定進行檢定、檢測。

3、必須對礦井涌水量、瓦斯涌出量等進行預測分析以及對礦井瓦斯等級進行鑒定。

4、必須對所采煤層進行煤塵爆炸性和煤層自燃傾向性的鑒定。

（五）專家組在分局的統一領導下開展工作并對分局負責，必須認真執行分局有關規章制度，堅持標準和原則，以服務煤礦為宗旨全面維護分局良好形象。

1、堅持與煤礦有利害關系的專家必須回避的原則。

2、專家組現場調查核實時必須按系統逐項落實，對關閉井口必須認真查對關閉文件、移交文件及現場關閉情況。

3、審查專篇時如存在異議必須經充分討論，必要時可請示上級部門或邀請權威機構論證，保證審查工作的嚴肅性。

4、安全設施竣工驗收時，專家組成員必須全部到井下現場,對照安全專篇逐項進行驗收,不得相互代替。

5、編制審查和驗收報告必須認真細致，語言嚴謹，與實際一致，不得弄虛作假。

（六）對違反國家相關規定的煤礦安全中介機構和從業人員，特別是對于超范圍、出借資質資格證書、重復登記執業、出具虛假報告等違規行為，要及時進行初步調查取證、制作筆錄，然后上報、移送省局進行立案查處。

（七）在資料受理、專篇審查、現場核實、專篇批復、竣工驗收中，分局有關人員和專家組必須嚴格執行國家局“九條紀律”、省紀委等三部門“十嚴禁”和省局“十二條禁令”，杜絕權錢交易、以權謀私等腐敗現象，一經發現要嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的要移送司法機關。

第三篇：煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規范

煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規范廠區地面宜采用管道或明溝加蓋板為主的排水系統。對場地位于巖石挖方地段、暴雨集中、流水夾帶泥沙及廠內邊緣的排水地段，宜采用明溝排水系統。排水明溝應進行鋪砌，溝底縱坡坡度不應小于3‰。

-場區內排水管溝的布置應與道路相結合，使雨水以最短的流徑排入場外的河溝或雨水管道。

-工業場地受洪水或內澇威脅時，應設排澇工程設施，并應在場區邊界外設截水溝。24.開采易自燃的煤層應采取的防滅火措施：消防滅火應有可靠的水源，并優先采用礦坑積水或疏干水；-對到界的端幫煤臺階，可在其上利用剝離物或粘土掩埋，掩埋厚度為 5~6m。

-對廢棄的煤矸石應與露天剝離巖礦物混排到排土場。

25.露天或室內儲煤場及倉式儲煤，當儲存褐煤等易自燃煤種時，應采取預防自燃措施及消除煤自燃的消防措施。露天儲煤場和儲存易自燃煤種的室內儲煤場，沒堆四周應設移動設備和消防通道。

26.礦內的采掘、運輸、排土等主要設備，必須配備滅火器材。27.變電所應有兩回外部電源線路。

28.有淹沒危險的主排水泵站的電源線路必須設兩回路，當一回路停電時，另一回路的供電能力應能承擔最大排水負荷。

29.集中排水泵泵站應有兩回線路供電，當一回線路故障時，另一回路應滿足所有主排水泵電動機能正常啟動和最大排水量時的負荷。

30.采掘場和排土場的低壓配電電壓不得超過1kV，不帶漏電保護的手持式電氣設備的額定電壓不高于220V，帶漏電保護的手持式電氣設備電壓不得超過380V 31.采掘場的高壓架空輸電線截面不得小于35mm2，低壓架空輸電線截面不得小于25mm2。由架空線向移動式高壓電氣設備和移動變電站供電的分支線路應采用向套電纜。

32.露天礦各類防雷建（構）筑物應采取防直擊雷和防雷電波侵入的措施，并應符合國家標準《建筑物防雷設計規范》中的有關規定。33.采掘場和排土場架空電力線路，應在電源入口處、分支處、移動設備的接電點及正常分斷的開關兩側裝設避雷器。

34.固定變電站或移動變電站向移動電氣設備供電的輸電線路的電壓高于1kV時，應裝設短路和過負荷保護裝置。交流電壓大于50V的線路，應安裝漏電保護裝置。短路和單項接地（漏電）保護應采取二級保護。

35.高壓電動機、電力變壓器的高壓側，應有短路、過負荷和欠電壓釋放保護。低壓電氣設備過電流繼電器的整定和熔斷器熔體的選擇，應符合國家標準。

36.向移動式高壓電力設備供電的變壓器應采用中性點不直接接地方式，且中性線不得引出；當采用中性點經限流電阻接地方式供電時，必須將變壓器接地和移動設備外殼用架空地線或電纜接地線連接起來。向固定設備供電的變壓器，一般采用中性點直接接地方式，固定設備外殼必須直接重復接地。

37.變壓器中性點不直接接地時，高壓、低壓電氣設備必須設接地保護，并應在變壓器低壓側裝設自動切斷電源的檢漏裝置。低壓電力系統的變壓器中性點直接接地時，必須設接零保護。

38.50V以上的交流電氣設備和內絕緣損壞可能帶有觸電危險的電氣設備的金屬外殼、構架等，必須設保護接地。

39.采場內電氣設備的接地裝置應符合：

1）高壓架空線的接地線應使用截面大于35mm2的鋼絞線，并在架空線橫擔下0.5m處。

2）移動變電站和用電設備應采用橡套電纜的專用接地芯線接地或接零，并應配備相應的地線監測系統。

40.低壓接零系統的架空線路的終端和支線的終端應重復接地，交流線路零線的重復接地必須用人工接地體，不得與地下金屬管網有聯系。

41.變電所（站）、整流站、絞車房等重要1場所，以及大中型采掘運輸設備應配備能滿足安全生產需要的通信設備。

42.生產調度室與急救、消防部門必須設直通的調度電話及外線電話。

43.建有爆破材料制造廠的礦區總庫，所有庫房貯存各種炸藥的總容量不得超過該廠1個月生產量，雷管的總容量不得超過該廠3個月生產量。沒有爆炸材料制造廠的礦區總庫，所有庫房貯存各種炸藥的總容量不得超過由該庫所供應的露天礦2個月的計劃需用量，雷管的總容量不得超過6個月的計劃需用量。單個庫房的最大容量：炸藥不得超過200kg，雷管不得超過500萬發。

44.地面分庫所有庫房貯存爆炸材料的總容量：炸藥不得超過75t，雷管不得超過25萬發。單個庫房的炸藥最大容量不得超過25t，地面分庫貯存各種爆炸材料的數量，還不得超過由該庫所供應的煤礦3個月的計劃需要量。

45.煤礦企業應有創傷急救系統為其服務。創傷急救系統應配備救護車輛，急救器材、急救裝備和藥品等。

46.露天煤礦竣工驗收必備條件

1）礦井安全設施及條件竣工驗收前，必須完成建設項目的全部安全工程、設施、裝備，生產系統和防災系統健全，經過聯合試運轉，具備安全生產條件。

2）建設礦井取得采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證，特種作業人員經培訓并取得操作資格證書，所有作業人員經安全培訓并考試合格。

3）單項工程經工程質量監督部門驗收，并取得質量合格的認證報告。4）各項安全管理制度健全；

5）委托有資質的安全評價機構做出安全驗收評價報告，并按規定備案。6）所有設備需有產品合格證，防爆設備還應有煤礦礦用產品安全標志。47.穿孔機必須具備濕式排粉或除塵功能。48.采用電雷管起爆時，應配備雷電預警裝置。

49.當排土場地面順向坡度大于10%或基底有弱層滑動時，應采取防治滑坡的措施。50.非倒堆開采工藝的內排土場，最下部臺階有采掘運輸設備作業時，最下一個排土臺階的坡底線與最下部采煤臺階坡底線的安全距離，應不小于50m。51.排土臺階的高度應符合下表規定 排土臺階的高度（m）表

53.汽車運輸排土場應符合下列規定：

1）排土場卸載區，應有連續的安全墻，其高度不得低于輪胎直徑的2/5； 2）排土工作面向坡頂線方向應有3%~5%的反坡。54.排土機排土宜采用由上排臺階和下排臺階構成的組合臺階排棄方式，符合設計規定。55.在露天煤礦最終邊界以外200m的范圍以內，應建立地表位移和地下位移的永久觀測線。其數量應根據露天煤礦物走向來確定，但不應少于3條，每條觀測線上不應少于3個觀測電點。

56.在到界邊坡上，應建立永久觀測線。其間距一般應為200~400m，觀測線上的觀測點間距應為30~50m。

57.對出現地表和地下位移或地質構造復雜、穩定性較差的重要邊坡，應建立地表和地下位移的監測系統。地表和地下觀測線不應少于2條，每條線上不少于3個觀測點。地下位移監測的深度，應在預計滑動層（面）以下10~20m。

58.在地下水對邊坡穩定性影響較大的地段或進行疏干排水的邊坡地段，應設置地下水位、水壓觀測孔。

59.邊坡工程地質條件復雜煤礦應配備專職邊坡工作人員和勘探設備。60.對低于當地洪水位的建筑，必須按規定采取修筑堤壩、溝渠等防洪措施。61.排水溝的安全高度，應根據設計水深確定。當水深小于2m時，安全高度不小于0.3m；當水深大于2m時，安全高度不小于0.5m。

62.在采掘場、排土場范圍內，應對自然縱坡較大的沖溝修筑臨時攔水壩。63.地下疏干應符合設計規定，（半）地下疏干泵房應設置通風設施。

64.開采容易自燃煤層，應按批準的安全設施設計要求建有防滅火系統，并采取相應防范措施。

65.露天煤礦必須制定地面和采場內的防火措施。所有建筑物、煤堆、排土場、倉庫、油庫、爆破器材庫、木料廠等處的防火措施和制度必須符合國家有關法律法規和標準的規定。

66.露天煤礦內的采掘、運輸‘排土等主要設備，必須備有滅火器材，并定期更換。67.危險品生產區內的危險性建筑物和D級建筑物，與其周圍村莊、公路、鐵路、城鎮和本廠生活區等的外部距離，應符合設計要求。

68.煤礦企業應有創傷急救系統為其服務。創傷急救系統應配備救護車輛，急救器材、急救裝備和藥品等。

69.應有安全教育培訓場所和兼職教師。安全定員應符合設計要求，滿足安全生產需要。70.爆破工、老空管理人員、邊坡監測人員和大型設備操作人員應當培訓合格方可上崗作業。

第四篇：煤礦建設項目竣工驗收鑒定書

××煤礦建設項目竣工驗收鑒定書

（范本）

××年××月××日

項目名稱：××煤礦項目

項目性質：新建（改建、擴建等）設計規模：××萬噸/年

項目地址：××省（區、市）××縣（市、旗）建設單位：××公司設計單位：××公司（院、所等）施工單位：××公司（工程處等）監理單位：××公司（中心等）開工時間：××年××月××日竣工時間：××年××月××日

一、項目簡介

項目名稱，建設地點，建設規模；井（礦）田范圍，煤層，資源儲量，服務年限；煤質，地質情況（包括瓦斯、自然發火、煤塵爆炸性、地溫等）

；項目主要技術方案，投資規模等。

項目單位基本情況（名稱、股權結構等）。

二、項目審批情況

項目核準批復，初步設計審查，聯合試運轉批復等（審批時間、審批單位、批準文號等）。

三、工程招標情況

項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的招標方式、結果等。

四、項目建設完成情況 井工煤礦：

（一）煤礦主要生產系統完成情況

1、提升系統

2、運輸系統

3、通風系統

4、排水系統

5、供水系統

6、壓風系統

7、供電系統

8、開拓布置及回采工作面

9、消防、防塵、灑水（供水）系統

10、安全監控及通訊系統

11、礦井人員定位系統

12、地面生產系統

13、其他設施系統等

（二）生活福利設施完成情況 露天煤礦：

（一）煤礦主要生產系統完成情況

1、開拓、剝離、采煤系統

2、運輸系統

3、排土系統

4、防洪、排水系統

5、消防、防塵、灑水（供水）系統

6、供電系統

7、機電設備

8、安全監控系統

9、地面生產系統

10、其他設施系統等

（二）生活福利設施完成情況

五、工程質量情況

工程質量認證（認證單位、認證結果等）

六、工程竣工決算情況

工程竣工決算報告審計（審計單位、審計結果等）

七、項目專項驗收情況

安全設施和條件驗收，環境保護設施驗收，水土保持設施驗收，職業病防護設施驗收，消防驗收，檔案驗收等（驗收時間、驗收單位、批準文號、驗收結果等）。

八、聯合試運轉結論及投產準備情況

項目聯合試運轉時間及結論。煤礦組織機構設置、勞動定員、人員培訓及外部條件落實情況等。

九、竣工驗收結論

項目是否符合國家有關法律、法規和產業政策，是否符合基本建設程序。項目是否按批準的初步設計和相關標準全部建成，工程質量是否合格，各主要生產系統工藝功能是否完善，組織機構是否健全，人員是否到位，各種規章制度和操作規程是否完善。

項目竣工驗收委員會意見和建議。

附：××煤礦建設項目竣工驗收委員會名單

××煤礦建設項目竣工驗收委員會

××年××月××日

第五篇：煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

煤礦建設項目竣工驗收管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強煤炭行業管理，規范煤礦建設項目竣工驗收工作，保證工作質量，促進安全生產，科學開采煤炭，根據《煤炭法》、《煤炭生產許可證管理辦法》（國務院令第168號）、國家發展改革委等部門《關于加強煤礦建設項目管理的通知》（發改能源〔2006〕1039號）等有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于大中型煤礦新建項目和生產能力提高一個標準設計檔次（不含）以上的大中型煤礦改擴建、技術改造、資源整合等項目的竣工驗收工作。其他煤礦建設項目可參照本辦法進行竣工驗收。煤礦設計生產能力劃分按照《煤炭工業礦井設計規范》（GB 50215－2005）、《煤炭工業露天礦設計規范》（GB 50197－2005）執行。

本辦法所稱煤礦建設項目竣工驗收工作，是指煤礦建設項目按設計建成后、正式投入生產前，對項目建設內容、工程質量、國家和行業強制性標準執行情況、資金使用情況等事項的全面檢查驗收，以及對煤礦建設項目設計、施工、監理等工作的綜合評價。

第三條 煤礦建設項目竣工驗收合格后，申請辦理（或變更）煤炭生產許可等證件，正式投入生產。

第四條 煤礦建設項目竣工驗收工作，當做到公正、科學、規范。

第五條煤礦建設項目竣工驗收工作，實行統一管理、分級負責。國家能源局負責全國煤礦建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協調和監督。

國家能源局煤炭司具體組織國家核準煤礦建設項目的竣工驗收工作。

省級投資主管部門或煤炭行業管理部門負責轄區內煤礦建設項目竣工驗收工作的管理、指導、協調和監督，組織由省級人民政府有關部門核準或批復的煤礦建設項目的竣工驗收工作。

省級以入負責煤礦建設項目竣工驗收工作的主管部門，由省級人民政府根據部門職責分工確定。第二章 竣工驗收依據和條件

第六條 煤礦建設項目竣工驗收的主要依據是：

（一）國家及有關部門頒布的相關法律、法規、規章；

（二）國家及有關部門頒布的相關技術標準、規范；

（三）煤礦建設項目的核準或批復文件；

（四）經批準的煤礦建設項目初步設計文件，設計變更以及概算調整批準文件等；

（五）經批準的安全設施設施、環境影響評價報告書、水土保持方案（適用于根據有關法律法規，應當編制水土保持方案、驗收水土保持設施的區域，下同）、職業病防護設施設計等專項文件；

（六）主要設備技術規格或者說明書；

（七）招標文件、合同文本以及補充協議等；

第七條煤礦建設項目建成后竣工驗收前，應進行聯合試運轉。聯合試運轉的期限一般為1-6個月；特殊情況下，在批準期限內未完成聯合試運轉工作的可以申請延期，但聯合試運轉總時間最長不超過12個月。聯合試運轉期間，項目建設單位可按有關規定向有關部門申請專項驗收。

聯合試運轉開始前，項目建設單位應編制聯合試運轉方案，報省（區、市）級煤炭行業管理部門或投資主管部門批準。各省（區、市）級及以下負責聯合試運轉的主管部門及批準權限，由省級人民政府根據部門職責分工確定。

聯合試運轉方案應當包括以下內容：

（一）聯合試運轉的系統、范圍和期限；

（二）聯合試運轉的測試項目、測試方法、測試機構和人員；

（三）聯合試運轉的預期目標和效果；

（四）聯合席勒期間產量計劃與勞動組織；

（五）應急預案與安全保障措施；

（六）其他規定事項。

聯合試運轉完成后，項目建設單位應編制聯合試運轉報告。聯合試運轉報告應當包含以下主要內容：

（一）各主要系統運行情況；

（二）主要生產設備故障處理記錄與分析；

（三）提升、運輸、排水、通風、供電、采掘等主要設施與裝備的檢測、檢驗報告；

（四）合試運轉的效果分析；

（五）有關安全生產的建議；

（六）他應說明的事項。

負責聯合試運轉的省級主管部門應根據本條規定，結合本地區實際制訂本省（區、市）煤礦建設項目聯合試運轉的具體規定。第八條 煤礦建設項目竣工驗收應當具備以下條件：

（一）已按批準的建設規模、標準、投資和內容建成，滿足設計和生產要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響煤礦正常生產，投資額不得超過項目總概算或批準調整概算的5%；

（二）單位工程和單項工程通過工程質量監督機構認證，工程質量合格；

（三）安全設施、環境保護設施、水土保持設施、職業病防護設施、消防設施等按要求建成，并通過專項驗收；

（四）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；

（五）竣工決算報告編制完成，并通過審計；

（六）煤礦組織機構設置符合有關要求，建立健全規章制度；職工經過培訓合格，特種作業人員取得上崗操作資格證書；礦長依法培訓合格，并取得資格證書。

（七）聯合試運轉達到預期效果，試運轉中出現的問題已妥善解決，聯合試運轉報告已編制完成。

第三章 竣工驗收程序和內容

第九條 煤礦建設項目竣工驗收前，先由項目建設單位組織設計、施工、監理等有關單位進行預驗收。預驗收不合格的項目不得申請竣工驗收。第十條 煤礦建設項目預驗收合格并具備竣工驗收條件后，項目單位按第五條規定向竣工驗收部門申請竣工驗收。

國家核準的煤礦建設項目，由省級竣工驗收工作主管部門對項目竣工驗收材料初審后報國家能源局煤炭司。國家能源局煤炭司組織驗收或委托省級竣工驗收工作主管部門組織驗收。

第十一條 竣工驗收申請報告應當包括以下主要內容：

（一）項目基本情況；

（二）建設內容完成情況；

（三）管理機構及生產管理制度建設情況；

（四）人員持證上崗、培訓、勞動定員情況；

（五）項目招投標以及合同履約情況；

（六）工程質量認證情況；

（七）主要設備檢測檢驗情況；

（八）專項驗收情況；

（九）聯合試運轉情況；

（十）項目效益與建設效果分析；

（十一）存在問題及處理建議。

項目建設單位上報竣工驗收申請報告時，應附項目核準批復文件，經批準的初步設計，工程質量認證報告書，安全設施、環境保護設施、水土保持設計、職業病防護設施、消防、檔案等專項驗收相關材料，竣工決算審計報告書，聯合試運轉報告等。改擴建、技術改造、資源整合煤礦項目還應附煤炭生產許可證、安全生產許可證、采礦許可證、工商營業執照、礦長資格證和礦長安全工作資格證復印件。

第十二條竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后5個工作日內完成審核，對不條件條件的煤礦建設項目，一次性告知需要補充或者修改的內容。

對符合竣工驗收條件的煤礦建設項目，竣工驗收部門應在收到竣工驗收申請材料后20個工作日內組織驗收，或在10個工作日內委托下級有關部門組織驗收。受委托的竣工驗收部門，應在收么委托文件后10個工作日蚋組織驗收。

第十三條竣工驗收部門應當根據煤礦建設項目的具體情況，邀請相關部門代表和有關專家組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作。項目建設單位、工程質量監督機構以及設計、施工、監理等相關單位應積極配合竣工驗收工作。

對瓦斯、水文、地質等開采條件復雜的煤礦建設項目，竣工驗收部門可委托有關中介機構進行現場檢查和技術預驗收。受委托的中介機構應與建設項目無經濟利益關系，遵照客觀、公正、科學的原則開展工作。

第十四條 竣工驗收委員會通過聽取匯報、查閱檔案資料、現場檢 查等方式，對工程建設情況進行全面檢查，對建設項目進行綜合評價，討論通過并簽署《煤礦建設項目竣工驗收鑒定書》。《煤礦建設項目竣工驗收鑒定書》（范本）見附件。

第十五條 煤礦建設項目竣工驗收主要內容包括：

（一）檢查項目的審批文件是否齊全；

（二）檢查項目是否按批準的規模、標準、內容建成；

（三）檢查國家和行業強制性標準的執行情況；

（四）檢查項目投資及使用情況；

（五）檢查項目招投標以及合同履約情況；

（六）檢查工程質量情況；

（七）檢查專項驗收情況；

（八）檢查項目竣工決算報告的審計情況；

（九）檢查煤礦組織機構、勞動定員、人員培訓及外部條件等落后情況；

（十）檢查聯合試運轉情況；

（十一）對存在的問題和剩余工程提出處理意見。第四章竣工驗收結論和效用

第十六條 煤礦建設項目竣工驗收合格的，竣工驗收部門應在竣工驗收委員會形成竣工驗收鑒定書后10個工作日內，印發煤礦建設項目竣工驗收結論。

省級煤礦建設項目竣工驗收工作主管部門應當及時將省級及以下 有關部門組織的煤礦建設項目竣工驗收情況抄報國家能源局煤炭司。

第十七條

煤礦建設項目竣工驗收不合格的，項目單位應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。整改達標后，項目建設單位應當重新提出竣工驗收申請。

第十八條 煤礦建設項目竣工驗收完成后，項目單位依據印發的煤礦建設項目竣工驗收結論及有關材料申領煤炭生產許可證等證件，按照國家有關規定辦理國固定資產交付使用等相關手續。第十九條

第十九條煤礦建設項目未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入生產，煤炭行業管理等部門不予辦理（或變更）煤炭生產許可等證件。第五章罰則

第二十條 項目建設單位違反本辦法規定，對未進行竣工驗收、竣工驗收不合格的項目擅自投入生產的，由省級投資主管部門或煤炭行業主管部門會同相關部門責令停止生產，并依法依規予以處罰。

第二十一條 項目建設單位提供虛假情況申請竣工驗收、擅自改變 主要建設內容和建設標準、違反基本建設程序的，竣工驗收部門予以糾正，并視情節輕重可提請或移交有關機關依法追究有關責任人的行政或法律責任。

第二十二條

竣工驗收部門的工作人員和竣工驗收委員會成員在竣工驗收工作中濫用、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 有關中介機構在竣工驗收工作中弄虛作假或提出的技術預驗收意見嚴重失實的，竣工驗收部門可視情節輕重，給予通報，取消其技術預驗收資格，并采取適當方式向社會公布。

第六章附則

第二十四條 本辦法由國家能源局煤炭司負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。