第一篇：無理阻工行為立案查處報(bào)案材料

無理阻工行為立案查處報(bào)案材料

更新：2012-4-14 閱讀： 欄目：材料范文

無理阻工行為立案查處報(bào)案材料提要：目前正在該標(biāo)段進(jìn)行施工作業(yè)。2010年11月17日下午17時(shí)至18時(shí)，工地作業(yè)人向項(xiàng)目部報(bào)告，王某以其房屋山墻倒塌屬高速公路放炮所至為由百般阻擾一小時(shí) 資料來自 房 地 產(chǎn)e網(wǎng)

無理阻工行為立案查處報(bào)案材料

報(bào)案單位：XX工程有限公司三合同項(xiàng)目經(jīng)理部

項(xiàng)目住所：

聯(lián)系電話：

報(bào)案請(qǐng)求：請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)對(duì)王某無理阻工行為立案查處。

具體事實(shí)：

報(bào)案人是高速公路三合同段的施工承包方，目前正在該標(biāo)段進(jìn)行施工作業(yè)。2010年11月17日下午17時(shí)至18時(shí)，工地作業(yè)人向項(xiàng)目部報(bào)告，王某以其房屋山墻倒塌屬高速公路放炮所至為由百般阻擾一小時(shí)，不讓報(bào)案人的施工路基一隊(duì)爆破作業(yè)（當(dāng)時(shí)藥物已安裝好），而事實(shí)上報(bào)案人的爆破行為符合國家施工技術(shù)規(guī)范，不存在任何問題；11月18日下午14時(shí)至20時(shí)，王某又在1#橋0#臺(tái)下以幫助別人看礦為由阻撓報(bào)案人施工，致使工地一臺(tái)挖機(jī)、三臺(tái)運(yùn)輸車、一臺(tái)裝載機(jī)、一臺(tái)壓路機(jī)停工時(shí)間長達(dá)六小時(shí)。經(jīng)報(bào)案人初步核算，王某的上述兩次無理阻工行為造成報(bào)案人直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)兩萬余元（主要是機(jī)械閑置費(fèi)及人工費(fèi)損失）。2010年11月19日上午9時(shí)，王某又在報(bào)案人的施工工地?zé)o理阻工，不聽勸阻，氣焰十分囂張，截止報(bào)案時(shí)，阻工尚未停止。

為了維護(hù)報(bào)案人合法權(quán)益，保證施工生產(chǎn)正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條規(guī)定：“有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的”，及 《山西省交通運(yùn)輸廳、公案廳關(guān)于切實(shí)維護(hù)全省高速公路工程建設(shè)治安秩序的通告》，報(bào)案人請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)對(duì)王某的行為進(jìn)行立案查處，如果王某的行為涉嫌犯罪，報(bào)案人請(qǐng)求依法公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，在對(duì)王某立案查處前，報(bào)案人請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)立即采取措施，排除防礙，防止報(bào)案人經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

此致

公安局

XX工程有限公司三合同項(xiàng)目經(jīng)理部

二O一O年十一月十九日

附：證據(jù)材料兩份 昨（16）日，記者從科創(chuàng)園區(qū)派出所獲悉，5月4日上午9時(shí)，科創(chuàng)園區(qū)上馬社區(qū)大河堰一重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場發(fā)生一起惡意阻撓施工案，接警后，派出所民警迅速趕往現(xiàn)場控制雙方當(dāng)事人并介入調(diào)查。目前，2名涉案當(dāng)事人王小某、李某已被行政拘留。

案情回顧

5月4日上午9時(shí)40分，科創(chuàng)園區(qū)派出所接到群眾報(bào)警稱，科創(chuàng)園區(qū)上馬社區(qū)大河堰一重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場發(fā)生打架斗毆事件，當(dāng)事雙方2人受傷。接警后，該所民警迅速趕至現(xiàn)場，阻止雙方當(dāng)事人進(jìn)一步打斗，控制事態(tài)現(xiàn)場，并帶離雙方當(dāng)事人及目擊群眾展開調(diào)查取證。經(jīng)初步調(diào)查了解，當(dāng)日上午，上馬社區(qū)居民王某某以青苗和樹木未賠償為由，阻攔汽車倒土，其女婿杜某某、女兒王小某在與工地管理員楊某及李某發(fā)生糾紛后抓扯打斗，雙方2人受輕微傷。

事件背景

據(jù)了解，科創(chuàng)園區(qū)上馬社區(qū)大河堰工地為我市科技城創(chuàng)新中心建設(shè)施工現(xiàn)場，是我市158個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之一。該項(xiàng)目主要用于建設(shè)以孵化中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技成果交易中心為主的“三中心”及其生活服務(wù)配套設(shè)施，建成后將承載科技成果轉(zhuǎn)化、展示、交易功能、科技創(chuàng)新商務(wù)功能及生活服務(wù)配套功能，全面提升科技城居民融合、科技成果研發(fā)、孵化轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化能力，將極大地改善我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

該案發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查，早在2001年建設(shè)科創(chuàng)園區(qū)之時(shí)，我市相關(guān)政府部門已對(duì)周邊居民的房屋、土地及附著物全部進(jìn)行了鎖定，并在2003年拆遷和安置過程中對(duì)所有居民的房屋、土地及附著物全部作了賠償。而王某某等人所表達(dá)訴求只為以阻撓施工等方式再次獲得項(xiàng)目方青苗賠付，既不合理也不合法。

案件處理

截至目前，科創(chuàng)園區(qū)派出所依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第43條第一款第十一條第一款之規(guī)定，對(duì)涉嫌“惡意阻撓重點(diǎn)工程施工案”的王小某作出行政拘留10日并處罰款200元的決定。對(duì)參與打斗的李某依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第43條第一款作出行政拘留7日并處罰款200元的決定。

據(jù)悉，日前，我市公安機(jī)關(guān)決定在5月15日起至7月15日期間，在全市范圍內(nèi)開展為期2個(gè)月的重點(diǎn)工程建設(shè)施工秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治以惡意方式表達(dá)訴求、阻撓施工的個(gè)體及群體行為，強(qiáng)包強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣建材等涉惡違法犯罪行為，其它嚴(yán)重影響工程進(jìn)展的違法犯罪行為。而此案僅為此次專項(xiàng)行動(dòng)中的一個(gè)縮影，公安機(jī)關(guān)提醒廣大市民，在表達(dá)個(gè)人訴求時(shí)首先確定自身訴求是否合法，切忌采取封堵工地、攔截施工車輛等不法行為來獲取利益。（馮惠靈 綿陽日?qǐng)?bào)記者 李嬌）

第二篇：阻工報(bào)告

安通建設(shè)有限公司太佳高速公路呂梁段第十三合同段項(xiàng)目部文件

太佳辦字（2009）第013號(hào)

關(guān)于太佳高速公路第十三合同段施工受阻的報(bào)告

縣指揮部協(xié)調(diào)辦：

太佳高速公路第十三合同段由我安通建設(shè)有限公司承建。自2008年12 月20 日進(jìn)場以來，在太佳高速公路管理處、政府及相關(guān)村鎮(zhèn)的大力支持下和幫助下，在項(xiàng)目部上下多方努力下，工程作業(yè)面基本展開。可是，截止目前我標(biāo)段機(jī)械設(shè)備人員仍不能順利展開施工。下面將我項(xiàng)目目前存在的問題匯報(bào)如下：

我太佳13標(biāo)位于陳莊東柏村與臨泉鎮(zhèn)上西坡村之間，自進(jìn)場以來，我項(xiàng)目部派出了專人深入各村了解情況、協(xié)調(diào)施工相關(guān)事宜，并配合村鎮(zhèn)、業(yè)主、政府等進(jìn)行實(shí)地勘察，協(xié)調(diào)解決紅線內(nèi)占地相關(guān)事宜。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、村鎮(zhèn)及政府的大力支持下，工作上取得了一些突破，但也存在一些棘手問題急需解決：

一、共性問題：紅線內(nèi)征地工作進(jìn)行緩慢，已不能滿足施工需要；地面附著物（雞舍、樹木、電桿、墳?zāi)梗┬璞M快征遷，已嚴(yán)重影響到項(xiàng)目總體施工。

二、東柏村村情極為復(fù)雜，民風(fēng)彪悍，紅線內(nèi)量測過的施工用地仍受到百般阻撓，至今無法正常施工，甚者，進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備也不讓卸車。其理由為，村干部要求為村里修建兩座村莊通往臨村公路的便橋，以方便村民出行，便橋要求設(shè)計(jì)為寬四米，跨度20米左右（兩座便橋構(gòu)造相同），以此作為條件阻撓施工。并借口村民要看到土地使用批復(fù)手續(xù)及補(bǔ)償款方可施工，村干部對(duì)其聲稱無能為力，給工程施工帶來極大阻力；主線內(nèi)政府已丈量土地在2009年2月10日全部停工。

三、上西坡村目前還未涉及施工用地，無突出矛盾問題。東柏村的問題牽涉面廣，以往上訪人員屢見不鮮，導(dǎo)致了村領(lǐng)導(dǎo)在處理此事上，提出較多的群眾利益，直接或間接的牽連事宜諸多。我項(xiàng)目部數(shù)十臺(tái)的機(jī)械設(shè)備閑臵、數(shù)百名施工人員無法工作，更重要的是延誤了工期，如要按時(shí)完工，而以上問題不及時(shí)解決，后期必將加大成本投入進(jìn)行趕工。太佳高速公路是山西省的重點(diǎn)建設(shè)工程，它的修建體現(xiàn)了山西省委省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的決心，也是踐行“十七大”精神的重要舉措。作為太佳高速公路的建設(shè)者，我們太佳13標(biāo)全體人員感到無比光榮和自豪，盡管在修建的過程中遇到了很多的阻力和困難，但我們絕對(duì)相信緊緊依靠各級(jí)政府是有能力解決好施工單位、人民群眾的矛盾和困難。望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)我標(biāo)段存在具體困難的協(xié)調(diào)解決力度，我部全體人員翹首期盼，也將給予最大能力的配合支持。

安通建設(shè)有限公司

太佳高速公路呂梁段第13合同段

二OO九年二月十日

主題詞： 施工 受阻 報(bào)告 主 送： 臨縣太佳高速公路指揮部協(xié)調(diào)辦

抄 送： 太佳高速公路（呂梁段）建設(shè)管理處、第四總監(jiān)辦 承 辦： 安通建設(shè)有限公司太佳高速公路呂梁段路基13標(biāo)項(xiàng)目部

第三篇：阻工報(bào)告格式

關(guān)于清家溝村民再一次阻工的請(qǐng)示報(bào)告 邢臺(tái)縣路羅鎮(zhèn)人民政府：

繼3月12日清家溝村民阻工事件后，我二工區(qū)協(xié)調(diào)辦通過與路羅鎮(zhèn)國土、村、組溝通，同意進(jìn)行k70+744涵洞開挖。今天機(jī)械進(jìn)場后，村民再一次糾集在一起，強(qiáng)迫停止作業(yè)，否則用石塊砸爛挖機(jī)，更有些人跑到挖機(jī)斗前面抓住斗子，不顧生命危險(xiǎn)，見此情形，我們立即放棄作業(yè)。

他們的要求很簡單，必須是先付錢，把所有的賠償一步到位，不然休想施工。在利益的驅(qū)使下，村民們前呼后擁，一唱一和，配合的很默契。

我們?cè)僖淮螌⑶闆r以書面形式匯報(bào)項(xiàng)目部，請(qǐng)求項(xiàng)目部和相關(guān)職能部門接洽，妥善處理阻工事件，為保質(zhì)保量完成本工段施工任務(wù)爭取時(shí)間。

附件：現(xiàn)場阻工照片。

特此報(bào)告

十三標(biāo)段二工區(qū)施工隊(duì) 2011年3月20日篇二：阻工協(xié)議書

阻 工 協(xié) 議 書

甲方：

乙方;甲方在 小區(qū)三期工程中，乙方以甲方建筑物居住無安全感、家屬腦溢血臥床、全天日照減少等理由要求甲方給予補(bǔ)償，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商達(dá)成協(xié)議條款如下：

一、甲方負(fù)責(zé)在 年供暖前將乙方并入熱力管網(wǎng)，并網(wǎng)費(fèi)用由甲方承擔(dān) 元，超出部分由施工隊(duì)（#樓建筑商）承擔(dān)，以此作為對(duì)乙方的補(bǔ)償。

二、因乙方取暖所需要的設(shè)備人工費(fèi)用及產(chǎn)生的取暖費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)，與甲方、建筑商無關(guān)。

三、本協(xié)議簽訂后，乙方及其家屬不得以任何形式、事由再向甲方及建筑商主張任何要求，不得在干涉、阻止、影響甲方及建筑商施工作業(yè)及行為。

四、乙方及其家屬負(fù)有保密義務(wù)，不得將本協(xié)議內(nèi)容透漏給第三方。

五、本協(xié)議簽訂后雙方應(yīng)認(rèn)真履行。如甲方未能按約定給乙方并網(wǎng)，甲方應(yīng)按乙方住房對(duì)應(yīng)的并網(wǎng)費(fèi)用出資部分雙倍給予現(xiàn)金補(bǔ)償；如乙方將本協(xié)議內(nèi)容透漏給第三方或再次向甲方及建筑商主張要求及權(quán)利時(shí)給甲方、建筑商造成損失，此協(xié)議自行終止，乙方并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、本協(xié)議自簽字之日起生效。

七、本協(xié)議一式三份，甲方持一份，乙方持一份，建筑商持一份。甲方： 乙方： 中間人：

經(jīng)辦人：

簽訂時(shí)間： 年 月 日篇三：阻工報(bào)告 安通建設(shè)有限公司太佳高速公路呂梁段第十三合同段項(xiàng)目部文件

太佳辦字（2009）第013號(hào)

關(guān)于太佳高速公路第十三合同段施工受阻的報(bào)告

縣指揮部協(xié)調(diào)辦：

太佳高速公路第十三合同段由我安通建設(shè)有限公司承建。自2008年12 月20 日進(jìn)場以來，在太佳高速公路管理處、政府及相關(guān)村鎮(zhèn)的大力支持下和幫助下，在項(xiàng)目部上下多方努力下，工程作業(yè)面基本展開。可是，截止目前我標(biāo)段機(jī)械設(shè)備人員仍不能順利展開施工。下面將我項(xiàng)目目前存在的問題匯報(bào)如下：

我太佳13標(biāo)位于陳莊東柏村與臨泉鎮(zhèn)上西坡村之間，自進(jìn)場以 來，我項(xiàng)目部派出了專人深入各村了解情況、協(xié)調(diào)施工相關(guān)事宜，并配合村鎮(zhèn)、業(yè)主、政府等進(jìn)行實(shí)地勘察，協(xié)調(diào)解決紅線內(nèi)占地相關(guān)事宜。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、村鎮(zhèn)及政府的大力支持下，工作上取得了一些突破，但也存在一些棘手問題急需解決：

一、共性問題：紅線內(nèi)征地工作進(jìn)行緩慢，已不能滿足施工需要；

地面附著物（雞舍、樹木、電桿、墳?zāi)梗┬璞M快征遷，已嚴(yán)重影響到項(xiàng)目總體施工。

二、東柏村村情極為復(fù)雜，民風(fēng)彪悍，紅線內(nèi)量測過的施工用地

仍受到百般阻撓，至今無法正常施工，甚者，進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備也不讓卸車。其理由為，村干部要求為村里修建兩座村莊通往臨村公路的便橋，以方便村民出行，便橋要求設(shè)計(jì)為寬四米，跨度20米左右（兩座便橋構(gòu)造相同），以此作為條件阻撓施工。并借口村民要看到土地使用批復(fù)手續(xù)及補(bǔ)償款方可施工，村干部對(duì)其聲稱無能為力，給工程施工帶來極大阻力；主線內(nèi)政府已丈量土地在2009年2月10日全部停工。

三、上西坡村目前還未涉及施工用地，無突出矛盾問題。

東柏村的問題牽涉面廣，以往上訪人員屢見不鮮，導(dǎo)致了村領(lǐng)導(dǎo)

在處理此事上，提出較多的群眾利益，直接或間接的牽連事宜諸多。我項(xiàng)目部數(shù)十臺(tái)的機(jī)械設(shè)備閑臵、數(shù)百名施工人員無法工作，更重要的是延誤了工期，如要按時(shí)完工，而以上問題不及時(shí)解決，后期必將加大成本投入進(jìn)行趕工。太佳高速公路是山西省的重點(diǎn)建設(shè)工程，它的修建體現(xiàn)了山西省委省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的決心，也是踐行“十七大”精神的重要舉措。作為太佳高速公路的建設(shè)者，我們太佳13標(biāo)全體人員感到無比光榮和自豪，盡管在修建的過程中遇到了很多的阻力和困難，但我們絕對(duì)相信緊緊依靠各級(jí)政府是有能力解決好施工單位、人民群眾的矛盾和困難。望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)我標(biāo)段存在具體困難的協(xié)調(diào)解決力度，我部全體人員翹首期盼，也將給予最大能力的配合支持。

安通建設(shè)有限公司

太佳高速公路呂梁段第13合同段

二oo九年二月十日

主題詞： 施工 受阻 報(bào)告 主 送： 臨縣太佳高速公路指揮部協(xié)調(diào)辦

抄 送： 太佳高速公路（呂梁段）建設(shè)管理處、第四總監(jiān)辦 承 辦：

安通建設(shè)有限公司太佳高速公路呂梁段路基13標(biāo)項(xiàng)目部篇四：阻工費(fèi)用報(bào)告 報(bào) 告 單

（承包[ ]報(bào)告 號(hào)）

合同名稱：

附件1 關(guān)于黑池四級(jí)施工改造過程中有關(guān)問題的函

我公司在前期拆除工程施工過程中，遭到當(dāng)?shù)卮迕竦淖钄r，且數(shù)次協(xié)調(diào)未果，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目部正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，造成了人員和機(jī)械的誤工、窩工，人員、材料和機(jī)械使用過程也出現(xiàn)不合理價(jià)格，造成較大損失，現(xiàn)項(xiàng)目部要求解決相關(guān)費(fèi)用，請(qǐng)審核。

附件2

一、協(xié)調(diào)費(fèi) 1.直接協(xié)調(diào)費(fèi)

中十冶集團(tuán)有限公司 黑池四級(jí)站更新改造工程項(xiàng)目經(jīng)理部 二o一二年十一月二十日 阻工產(chǎn)生費(fèi)用計(jì)算書

我項(xiàng)目部與北黑池村委會(huì)達(dá)成口頭協(xié)議，發(fā)生直接協(xié)調(diào)費(fèi)用元。

二、人工費(fèi)用 1.職工工資：每人每天平均180元，項(xiàng)目部10人，窩工天數(shù)22天。2.民工工資：每人每天100元，共計(jì)20人，窩工天數(shù)22天。

三、機(jī)械費(fèi)用

每日臺(tái)班費(fèi)2500元，共計(jì)22天。

四、材料漲價(jià)

自發(fā)生阻工現(xiàn)象后，砂子的價(jià)格從90元/方調(diào)整到140元/方，為工程增加了更多的額外成本。阻工后，運(yùn)送砂子共計(jì)1500方，則：

五、商砼

工期延誤后，為保證工程進(jìn)度選用商品混凝土，每方差價(jià)100元，共計(jì)533方，則：

以上費(fèi)用總計(jì)：378600元篇五：阻工報(bào)告

關(guān)于新建段阻工的報(bào)告

望城區(qū)城市投資建設(shè)有限公司：

航電大道自開工以來，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，目前各項(xiàng)工作開展順利，施工計(jì)劃如期進(jìn)行。但是，部分村民在利益的驅(qū)使下，不分青紅皂白，聚集在一起，強(qiáng)行阻攔我部施工，給我部造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。2015年5月25日丁家村民聚集在一起，強(qiáng)迫我部停止作業(yè)。為避免發(fā)生肢體沖突，我部不得不停止施工。阻工期間，我部組織該村村干部與村民協(xié)商，但當(dāng)?shù)鼐用駪B(tài)度強(qiáng)硬，仍然胡攪蠻纏。據(jù)了解新建段丁家阻工的原因主要為居民安置地的問題沒解決，和存在用地補(bǔ)償款沒到個(gè)人的原因；沿線其他各村組的主要阻工原因均存在用地補(bǔ)償款沒到個(gè)人。

阻工打亂了我新建段的整體施工計(jì)劃，導(dǎo)致后續(xù)便道及結(jié)構(gòu)物施工無法進(jìn)行，并且給望城區(qū)的投資環(huán)境造成巨大的負(fù)面影響。此次事件給我部造成的損失如下： 1.延誤我部整個(gè)工程的施工工期，給我部造成巨大的損失。2.導(dǎo)致我部施工便道無法正常施工。3.影響橋涵結(jié)構(gòu)物施工部署。

由于我部和當(dāng)?shù)卮甯刹慷紵o法解決此事件，在此，我部懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)主持協(xié)調(diào)，維護(hù)我部的合法權(quán)利，為我部施工營造一個(gè)良好的施工環(huán)境。

第四篇：阻工處理機(jī)制（范文）

破解阻工擾工難題 優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

阻工擾工行為的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了我市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，擾亂了正常的市場秩序，成為項(xiàng)目建設(shè)的“絆腳石”、影響投資環(huán)境的“大毒瘤”。打擊阻工擾工行為責(zé)無旁貸，非合力攻堅(jiān)不可。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，努力形成“齊抓共管、敢抓敢管”的強(qiáng)大合力，共同保障專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行，全力打造一流的投資發(fā)展環(huán)境。

讓阻工擾工者無立足之地

據(jù)市優(yōu)化辦不完全統(tǒng)計(jì)，2009年以來至今，新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和16個(gè)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)共發(fā)生阻工行為29件次。這些阻工擾工現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅延緩了工程進(jìn)度，而且影響了政府的公信力，阻礙了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，到了必須嚴(yán)厲打擊的地步。正如徐州市委常委、我市市委書記陳德榮在9月3日召開的全市打擊阻工擾工專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)上所說：“打擊阻工擾工迫在眉睫，非痛下決心不可；打擊阻工擾工任務(wù)艱巨，非重拳出擊不可；打擊阻工擾工責(zé)無旁貸，非合力攻堅(jiān)不可。”

近年來，隨著我市投資發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，各項(xiàng)工程建設(shè)如火如荼。然而，由于一些矛盾糾紛沒能及時(shí)排解，加上各種利益錯(cuò)綜復(fù)雜，一些工程在建設(shè)過程中還存在著不同性質(zhì)、不同程度的阻工問題，有些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目周邊民眾甚至個(gè)別基層干部把建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)成“唐僧肉”，千方百計(jì)要咬上幾口。主要表現(xiàn)為強(qiáng)行包攬附屬工程、房屋拆遷“漫天要價(jià)”、強(qiáng)行壟斷建材供應(yīng)，哄抬工價(jià)，甚至惡意索要“過路費(fèi)”、“保護(hù)費(fèi)”、“協(xié)調(diào)費(fèi)”等各種名目的費(fèi)用，一旦要求得不到滿足就尋釁鬧事、阻工擾工。如此等等，不一而足。

市委十一屆十次全會(huì)指出，推進(jìn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠項(xiàng)目，重點(diǎn)是投入。非法阻工擾工行為，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)，影響了我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整體形象，影響了市場經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是對(duì)新沂發(fā)展環(huán)境的破壞，是對(duì)市委市政府“招大引強(qiáng)”決策的挑釁，是對(duì)百萬新沂人民利益的藐視，對(duì)我市的大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展如鯁在喉，如芒在背，不除不足以平民憤，不除不足以樹正氣，不除不足以保發(fā)展。不堅(jiān)決打擊，黨和政府的決策將被少數(shù)人隨意踐踏；不堅(jiān)決打擊，黨紀(jì)不容，政紀(jì)不容，國法不容；不堅(jiān)決打擊，新沂的廣大人民群眾不答應(yīng)。

全市打擊阻工擾工專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)通報(bào)了全市近期阻工擾工事件處臵情況，嘉泰公司等幾起阻工事件當(dāng)事人受到嚴(yán)懲，充分體現(xiàn)了市委、市政府重拳打擊阻工擾工行為的堅(jiān)定決心和信心，對(duì)涉案人員不啻為當(dāng)頭棒喝，對(duì)其他人則是敲響警鐘。

形勢(shì)迫人。嚴(yán)厲打擊非法阻工，優(yōu)化新沂的招商引資環(huán)境，確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利進(jìn)行，必須多措并舉。一要完善制度夯基礎(chǔ)。市委、市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于治理非法阻工擾工行為的實(shí)施意見》和《關(guān)于對(duì)阻工擾工行為實(shí)施責(zé)任追究的補(bǔ)充規(guī)定》，今后還要進(jìn)一步制定配套制度，建立長效機(jī)制。二要強(qiáng)化教育造氛圍。要狠抓干部教育，堅(jiān)決杜絕向項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主“索、拿、卡、要”現(xiàn)象。要狠抓群眾教育，增強(qiáng)群眾“保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，就是維護(hù)自身利益”的思想認(rèn)識(shí)，形成自覺支持和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。三要廣泛摸排促化解。要定期邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目業(yè)主召開座談會(huì)，全面了解影響項(xiàng)目推進(jìn)的問題，及時(shí)研究解決。開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境大走訪、大排查活動(dòng)，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題。四要嚴(yán)厲整治保成效。針對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)的各類阻工擾工行為，強(qiáng)化打擊力度，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施，堅(jiān)決加以鏟除。

市委市政府召開打擊阻工擾工專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)，是針對(duì)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境問題作出的重大部署，是順應(yīng)廣大企業(yè)和投資者呼聲作出的及時(shí)回應(yīng)。各鎮(zhèn)各部門務(wù)必高度認(rèn)識(shí)打擊阻工擾工專項(xiàng)治理工作的重要性與緊迫性，嚴(yán)格責(zé)任追究，齊抓共管，動(dòng)真碰硬，讓阻工擾工者無立足之地，以更加務(wù)實(shí)的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加高效的服務(wù)，為重大項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，奮力奪取“全面實(shí)現(xiàn)蘇北領(lǐng)先”新勝利！

【全景掃描】

近年來，隨著我市投資發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，各項(xiàng)工程建設(shè)如火如荼。各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于治理非法阻工擾工行為的文件精神，采取切實(shí)有效措施對(duì)各類影響新沂招商引資環(huán)境、影響工程建設(shè)秩序的事件進(jìn)行治理整頓，較好地維護(hù)了我市項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和投資環(huán)境的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效的目標(biāo)。

然而，由于一些矛盾糾紛沒能及時(shí)排解，加上各種利益錯(cuò)綜復(fù)雜，一些工程在建設(shè)過程中依然還存在著不同性質(zhì)、不同程度的阻工問題，影響施工進(jìn)度的不安定因素仍時(shí)有發(fā)生，如近期在一些地方頻頻發(fā)生的各類非法阻工擾工行為，這些行為嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)展速度和我市良好的投資發(fā)展環(huán)境形象。

為切實(shí)查擺造成阻工、擾工的原因，有效治理各種阻工、擾工行為，近日，市優(yōu)化辦對(duì)全市自2009年來出現(xiàn)的各種阻工問題進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、調(diào)查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年以來至今，新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和16個(gè)鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)共發(fā)生阻工行為29件（不包括新沂-無錫工業(yè)園27個(gè)開工項(xiàng)目，這27個(gè)項(xiàng)目不同程度都存在阻工問題）次。主要表現(xiàn)為三種情況：一是以補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低為由阻工，這類情況占整個(gè)阻工件次的60%。二是為謀取個(gè)人私利，強(qiáng)攬工程或強(qiáng)買強(qiáng)賣，這類情況占總件數(shù)的21%。三是經(jīng)濟(jì)糾紛等其他原因占總件數(shù)的19%。這些阻工現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅延緩了工程進(jìn)度，而且還影響了政府的公信力，阻礙了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須予以嚴(yán)厲打擊。

【編者的話】

阻工、擾工問題一直是影響重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的突出問題，破解這一難題則是優(yōu)化投資環(huán)境的關(guān)鍵。如何破解這個(gè)難題？首先要究其原因。

從日常調(diào)查處理和各相關(guān)單位上報(bào)的阻工、擾工情況來看，出現(xiàn)阻工、擾工問題，原因是方方面面的。其中最為集中的是土地、資金補(bǔ)償政策與征地拆遷相對(duì)人利益預(yù)期不一致的矛盾，其中包括政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不

一、操作程序不夠規(guī)范、為謀私利強(qiáng)攬工程、少數(shù)工程負(fù)責(zé)單位工作方法不當(dāng)?shù)葐栴}。

由此看來，破解阻工難題，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，創(chuàng)新服務(wù)理念，讓征地拆遷相對(duì)人“不愿阻工”、“不需阻工”、“不敢阻工”才是對(duì)癥下藥。

第一，應(yīng)加大征地安臵政策的宣傳力度，不斷拓寬和暢通民主表達(dá)渠道，引導(dǎo)征地拆遷相對(duì)人謀求合理的訴求渠道，由此創(chuàng)造良好的“惠民”輿論氛圍，讓征地拆遷相對(duì)人達(dá)成“不愿阻工”的社會(huì)共識(shí)。第二，應(yīng)創(chuàng)新、優(yōu)化工作方式，提高服務(wù)協(xié)調(diào)效能，不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)意識(shí)、主動(dòng)化解意識(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)好征地拆遷相對(duì)人的合法權(quán)益，夯實(shí)征地拆遷相對(duì)人“不需阻工”的民意基礎(chǔ)。第三，應(yīng)持續(xù)加大對(duì)阻工擾工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、聚眾滋事等行為的打擊力度，加大公開曝光力度，放大典型個(gè)案效應(yīng)，始終堅(jiān)持依法依紀(jì)、重拳出擊、除惡務(wù)盡，保持征地拆遷相對(duì)人“不敢阻工”的高壓態(tài)勢(shì)。【重拳出擊】

唐店鎮(zhèn)

唐店鎮(zhèn)肩負(fù)著市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、無錫工業(yè)園以及宿新高速、249拓寬改造、地表水廠、污水處理廠等十多個(gè)重大項(xiàng)目的用地服務(wù)工作。我鎮(zhèn)將按此次全市打擊阻工擾工專項(xiàng)治理工作推介會(huì)的要求，圍繞中心服務(wù)大局，嚴(yán)厲打擊非法阻工擾工行為。

我鎮(zhèn)將以這次大會(huì)的召開為契機(jī)，對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部群眾進(jìn)行一次深刻的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的專題思想教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)大會(huì)精神，明確任務(wù)，落實(shí)整改方案，營造“維護(hù)發(fā)展光榮，阻工擾工可恥“的輿論氛圍。

我鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的治理阻工擾工工作領(lǐng)導(dǎo)組，主動(dòng)圍繞項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，協(xié)調(diào)各方排憂解難，幫助企業(yè)化解矛盾，從項(xiàng)目開工建設(shè)到投產(chǎn)達(dá)效實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，預(yù)防和避免“阻工擾工”現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)“阻工擾工”苗頭，嚴(yán)加排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場處理，堅(jiān)持嚴(yán)打，形成高壓態(tài)勢(shì)。

乘此次大會(huì)東風(fēng)，我鎮(zhèn)將變壓力為動(dòng)力，排除干擾，全面整治非法阻工擾工行為，確保轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的建設(shè)推進(jìn)，為我市“全面實(shí)現(xiàn)蘇北領(lǐng)先”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

新安鎮(zhèn)

新安鎮(zhèn)作為城區(qū)鎮(zhèn)，深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們將把“打擊阻工擾工”列入當(dāng)前工作的重中之重，層層建立組織，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。充分利用宣傳車輛、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式，廣泛深入宣傳整治的要求及相關(guān)法律法規(guī)、政策，及時(shí)傳達(dá)市委、市政府及有關(guān)職能部門開展聯(lián)合整治的決心和專項(xiàng)行動(dòng)的舉措，使全社會(huì)都能理解、關(guān)心和支持政府部門開展整治工作。

為保證社會(huì)和諧穩(wěn)定，我鎮(zhèn)將和各村居簽訂“三包”協(xié)議，即包宣傳政策、包信息上報(bào)、包調(diào)解到位。對(duì)項(xiàng)目方反映的問題和阻工擾工苗頭，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，早報(bào)告，通過說服教育工作，盡力把問題消滅在萌芽狀態(tài)。實(shí)行每月一摸排、每月一打擊、每月一通報(bào)制度，同時(shí)完善突發(fā)事件處理機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理阻工擾工各種矛盾。

為保證綜合整治工作質(zhì)量，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步明確職責(zé)、明晰工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)行動(dòng)快、效果好的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)行動(dòng)遲緩，工作浮漂、敷衍了事的進(jìn)行批評(píng)教育，因工作不力造成嚴(yán)重后果的將給予行政處罰。

市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步深化對(duì)打擊阻工擾工專項(xiàng)治理工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，迅速成立打擊阻工擾工專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重大項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題；開發(fā)區(qū)城管、國土、環(huán)保等分局以及轄區(qū)派出所、駐區(qū)司法中心等部門作為主要職能部門和責(zé)任單位，圍繞項(xiàng)目建設(shè)流程，切實(shí)履行職能，明確責(zé)任人及其責(zé)任內(nèi)容；結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的落實(shí)，建立健全企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境預(yù)警排查備案制度，對(duì)正在實(shí)施的重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的問題，要進(jìn)行一次全面排查，逐一備案，把問題處理在萌芽狀態(tài)。

繼續(xù)加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊各種阻工、擾工違法行為，形成高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化打擊震懾。同時(shí)，對(duì)工作中濫用職權(quán)、組織參與“索拿卡要”的機(jī)關(guān)工作人員和黨員嚴(yán)肅處理，絕不手軟。

在打擊非法阻工、擾工行為的同時(shí)，我們充分考慮群眾的合法權(quán)益，廣泛征求和聽取群眾的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目前期論證。在征地、拆遷等各項(xiàng)賠償和勞動(dòng)保障方面，按照政策規(guī)定要求，最大限度地讓利于民。

市公安局

在我市開展基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)過程中，因征地拆遷引發(fā)的群體性事件以及一些黑惡勢(shì)力強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工的違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了工程建設(shè)的正常推進(jìn)。因此，市公安局充分認(rèn)識(shí)維護(hù)工程建設(shè)正常施工秩序的重要性和緊迫性，正以更大的決心、更大的力度，進(jìn)一步采取有力的工作措施，妥善處臵影響工程建設(shè)的各類群體性突發(fā)事件，嚴(yán)厲打擊危害工程建設(shè)的各類違法犯罪活動(dòng)，努力為工程建設(shè)保駕護(hù)航。

我們將抽調(diào)精干警力，在工程建設(shè)指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)立民警值班室，全力抓好治安秩序維護(hù)工作，并積極會(huì)同有關(guān)部門，預(yù)警在前，工作在先，深入排查由于工程建設(shè)引發(fā)的各類不穩(wěn)定因素，密切掌握情報(bào)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策和處臵突發(fā)事件創(chuàng)造有利條件。對(duì)在工程建設(shè)中強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工的違法犯罪分子要進(jìn)行堅(jiān)決打擊，決不手軟。

作為公安機(jī)關(guān)，我們要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，認(rèn)真落實(shí)“定領(lǐng)導(dǎo)、定民警、定措施、定時(shí)間”的案件偵辦責(zé)任制，調(diào)集精兵強(qiáng)將，對(duì)各類黑惡勢(shì)力犯罪實(shí)施專案攻堅(jiān)，力爭在短時(shí)間內(nèi)查明主要犯罪事實(shí)，盡快移送審查起訴，確保在短期內(nèi)迅速打掉，確保重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。

中共新沂市委 新沂市人民政府 關(guān)于治理非法阻工擾工行為的實(shí)施意見

為切實(shí)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，有效治理各種非法阻工擾工行為，確保各項(xiàng)工程順利施工、企業(yè)正常經(jīng)營，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、嚴(yán)禁以下“阻工、擾工”現(xiàn)象：

1.嚴(yán)禁對(duì)在建項(xiàng)目強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等。2.嚴(yán)禁未經(jīng)施工方允許進(jìn)入施工現(xiàn)場，影響施工秩序。3.嚴(yán)禁設(shè)臵各種障礙影響項(xiàng)目施工。

4.嚴(yán)禁擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的其他行為。

二、具體措施： 1.明確職責(zé),齊抓共管。2.屬地管理，強(qiáng)化責(zé)任。3.依法治理，從嚴(yán)打擊。4.建立村民誠信檔案。

5.切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

三、責(zé)任追究

1.凡發(fā)生非法“阻工、擾工”現(xiàn)象的村（社區(qū)）、組，該村黨組織書記（社區(qū)主任）要在新聞媒體向全市人民作深刻檢討，并限時(shí)進(jìn)行整改，責(zé)成村委會(huì)免去該村民組長職務(wù)。該村（社區(qū)）當(dāng)年不得評(píng)先，村（社區(qū)）、組干部不得提拔使用。如果再次發(fā)生非法“阻工、擾工”現(xiàn)象，該鎮(zhèn)黨委要免去該村（社區(qū)）黨組織書記（社區(qū)主任）職務(wù)；市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)該鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)誡免談話，并在新聞媒體曝光。

2.對(duì)出現(xiàn)非法“阻工、擾工”行為的，進(jìn)行誡勉談話，新聞媒體曝光，并在年終考核中相應(yīng)扣分，情節(jié)嚴(yán)重的要追究黨政紀(jì)責(zé)任。再次發(fā)生類似現(xiàn)象的，一律先免職，后追究黨政紀(jì)責(zé)任。

3.對(duì)合理訴求沒有得到妥善解決引發(fā)的“阻工、擾工”行為，要追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任，因承辦人“不作為”或“亂作為”導(dǎo)致群眾合理訴求不能得到解決的，一經(jīng)查實(shí)，一律責(zé)成有關(guān)部門對(duì)其先免職后追究黨政紀(jì)責(zé)任。

4.對(duì)幕后操縱、默許、支持“阻工、擾工”的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部及其他部門公職人員，紀(jì)檢監(jiān)察部門一經(jīng)查實(shí)，先建議免去其職務(wù)，再追究其黨政紀(jì)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理。

5.凡因“阻工、擾工”被治安拘留的人員，一律在新聞媒體上曝光，并列入“誠信缺失”檔案。在享受城市低保、農(nóng)村最低生活保障、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等政策時(shí)不予優(yōu)先考慮；在享受銀行貸款等優(yōu)惠政策時(shí)不予考慮。

6.市委市政府督查室、市優(yōu)化辦要充分發(fā)揮職能作用，不斷加大對(duì)處理“阻工、擾工”行為的督查督辦力度，有推諉扯皮或敷衍塞責(zé)行為的，不管涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)單位、不管涉及到誰，一經(jīng)查實(shí)，先責(zé)成有關(guān)單位免職后再追究黨政紀(jì)責(zé)任。

7.市電視臺(tái)、新聞中心要加大對(duì)打擊非法“阻工、擾工”行為的宣傳力度，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，要讓非法“阻工、擾工”人員在新沂無立足之地。

8.各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)每年1月1日前要向市政府交納優(yōu)化發(fā)展環(huán)境保證金1萬元，專戶儲(chǔ)存在市財(cái)政局。凡發(fā)生“阻工、擾工”現(xiàn)象的一律收繳財(cái)政，沒有發(fā)生“阻工、擾工”現(xiàn)象的，市財(cái)政局下1月20日前原數(shù)返還。

中共新沂市委 新沂市人民政府 關(guān)于對(duì)阻工擾工行為實(shí)施責(zé)任追究的補(bǔ)充規(guī)定

隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各種影響施工環(huán)境的新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)。為更好地優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，確保各項(xiàng)工程能夠順利施工，市委市政府決定對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)阻工擾工行為當(dāng)事人及管理責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人等實(shí)施責(zé)任追究：

一、責(zé)任追究范圍：

全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和具有行政管理職能的事業(yè)單位的工作人員以及其他依（參）照公務(wù)員管理的工作人員（含工勤人員、機(jī)關(guān)聘用人員、借調(diào)人員），省、徐州市屬駐新單位的工作人員。

二、責(zé)任追究行為補(bǔ)充規(guī)定：

1.嚴(yán)禁黨員干部公職人員參與阻工擾工。

2.嚴(yán)禁各級(jí)黨員干部及公職人員幕后默許、組織、指使阻工擾工。

3.嚴(yán)禁轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)阻工擾工行為不調(diào)查、不深入分析、不處理阻工擾工者或幕后組織者。

4.嚴(yán)禁機(jī)關(guān)黨員干部公職人員為阻工擾工者說情，充當(dāng)其幕后“保護(hù)傘”。

5.嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)公職人員在處臵阻工擾工行為時(shí)有徇私舞弊行為。

6.對(duì)阻工擾工事件處臵不力造成一定影響的，必須處理管理失職責(zé)任人。

三、責(zé)任追究補(bǔ)充規(guī)定

1.黨員干部參與阻工擾工的，一律先免職后追究黨政紀(jì)責(zé)任。

2.各級(jí)黨員干部及公職人員幕后默許、組織、指使阻工擾工的，一經(jīng)查實(shí)，一律先免職后追究黨政紀(jì)責(zé)任。

3.轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)阻工擾工行為，不調(diào)查、不深入分析原因、不處理阻工擾工者或幕后組織者，將對(duì)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、無錫-新沂工業(yè)園主管部門主要負(fù)責(zé)人媒體曝光，追究相應(yīng)黨政紀(jì)責(zé)任。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)以上行為兩次（含兩次）的，一律先免職后追究黨政紀(jì)責(zé)任。

4.黨員干部、公職人員為阻工擾工者說情的充當(dāng)其幕后“保護(hù)傘”的，一律免職后再追究其黨政紀(jì)責(zé)任。

5.公安機(jī)關(guān)工作人員在處臵阻工擾工行為時(shí)有行為不力或徇私舞弊行為一律先免職后追究黨政紀(jì)責(zé)任。

6.轄區(qū)內(nèi)有阻工擾工行為時(shí)，處臵不力造成較大影響的，對(duì)具體責(zé)任人不處理的，將對(duì)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、錫沂工業(yè)園主管部門主要負(fù)責(zé)人媒體曝光，追究相應(yīng)黨政紀(jì)責(zé)任。轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)以上行為兩次（含兩次）的，一律先免職后追究黨政紀(jì)責(zé)任。【曝光臺(tái)】

案件一

以征用土地補(bǔ)償款偏低為由，組織煽動(dòng)群眾阻止、破壞工程施工

案件回放：2010年5月，雙塘鎮(zhèn)佃戶村二組、四組部分群眾認(rèn)為村委會(huì)對(duì)宿新高速征用的部分土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，上訪至市信訪局，鎮(zhèn)村兩級(jí)雖做了大量解釋工作，但他們對(duì)經(jīng)濟(jì)田和拾邊地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)拒不接受，甚至直接到施工現(xiàn)場阻撓施工。處理結(jié)果：經(jīng)雙塘派出所調(diào)查取證，對(duì)牽頭阻撓施工的尚某等兩人依法行政拘留5天。

案件二

以獲取補(bǔ)償款為目的，沖擊工地，無理要求政府、施工方賠付補(bǔ)償款

案件回放：2010年6月，窯灣鎮(zhèn)莊林村彭某等9戶村民占據(jù)窯灣古鎮(zhèn)大道施工現(xiàn)場的一處魚塘，聲稱魚塘是他們經(jīng)營承包的，企圖獲得補(bǔ)償，在看到窯灣鎮(zhèn)政府組織相關(guān)單位依法強(qiáng)制施工后，彭某等人慫恿其母親阻止施工，并在施工現(xiàn)場有扔磚頭和拿汽油瓶等過激行為。

處理結(jié)果：窯灣派出所對(duì)彭某等人依法行政拘留5天。

案件三

以經(jīng)濟(jì)糾紛為借口，粗暴對(duì)待投資商，嚴(yán)重破壞我市投資發(fā)展環(huán)境

案件回放：2010年8月2日，瓦窯鎮(zhèn)居民顧某到新沂大自然家具有限公司討要原工程承包人的1萬元鋼材款利息，遭到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊某的拒絕，雙方發(fā)生爭執(zhí)、推搡，打碎玻璃杯，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人左小臂被劃傷，在市中醫(yī)院簡單包扎后回南京住院治療，并將此事匯報(bào)給無錫商會(huì)。事發(fā)后，顧某不僅沒做好善后工作，消弭影響，還教唆村民到大自然公司鬧事，致使工程施工無法正常進(jìn)行，極大損害了我市投資發(fā)展環(huán)境。處理結(jié)果：市優(yōu)化辦根據(jù)《關(guān)于治理非法阻工行為的實(shí)施意見》之規(guī)定，對(duì)顧某實(shí)施責(zé)任追究，要求其寫悔過檢討，并做電視曝光。8月23日晚，顧某向全市人民作出電視檢討。

案件四

以工程屬地村民應(yīng)得到實(shí)惠為由，無理要求落戶企業(yè)滿足其承攬工程的要求

案件回放：2010年8月2日至11日期間，唐店鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)及部分村民，多次找嘉泰公司董事長陸某，要求承攬企業(yè)在建工程中的四項(xiàng)附屬工程，嘉泰公司考慮到各方面原因予以同意。后鎮(zhèn)村有關(guān)人員又要求嘉泰公司同意村民承攬部分主體工程，遭拒后，部分村民被唆使到嘉泰公司阻工鬧事，致使工程停滯9天。

處理結(jié)果：市優(yōu)化辦經(jīng)調(diào)查核實(shí)，報(bào)紀(jì)委常委會(huì)研究，對(duì)唐店鎮(zhèn)工會(huì)主席袁某、唐店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馬場村黨總支書記任某、唐店鎮(zhèn)馬場村黨總支副書記吳某給予黨內(nèi)警告處分；給予唐店鎮(zhèn)馬場村支部委員胡某撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。同時(shí)，對(duì)馬場村總支副書記吳某和總支委員胡某同時(shí)進(jìn)行了電視曝光，向全市人民公開檢討。

第五篇：征地拆遷 阻工報(bào)告

關(guān)于太佳高速公路第十三合同段施工受阻的報(bào)告

第四總監(jiān)辦：

太佳高速公路第十三合同段由我安通建設(shè)有限公司承建。自2008年12 月20 日進(jìn)場以來，至今進(jìn)場人員已有450余人，機(jī)械設(shè)備45臺(tái)。自進(jìn)場以來，在太佳高速公路管理處、政府及相關(guān)村鎮(zhèn)的大力支持下和幫助下，在項(xiàng)目部上下多方努力下，僅用了一個(gè)多月時(shí)間基本完成了項(xiàng)目部的駐地建設(shè)和部分開工前的準(zhǔn)備工作（部分臨時(shí)土地的征用，材料場地及攪拌站的建設(shè)）。可是，直至目前我標(biāo)段仍不能全面展開施工。下面將我項(xiàng)目目前存在的問題匯報(bào)如下：

我太佳13標(biāo)位于城莊鎮(zhèn)東柏村與臨泉鎮(zhèn)上西坡村之間，自進(jìn)場以來，我項(xiàng)目部派出了專人深入各村了解情況、協(xié)調(diào)施工相關(guān)事宜，并配合村鎮(zhèn)、業(yè)主、政府等進(jìn)行實(shí)地勘察，協(xié)調(diào)解決紅線內(nèi)占地相關(guān)事宜。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、村鎮(zhèn)及政府的大力支持下，工作上取得了一些突破，但也存在一些問題目前急需解決：

一、共性問題：紅線內(nèi)征地拆遷工作進(jìn)行緩慢，已不能滿足施工需要；地面附著物（雞舍、豬圈、樹木、電桿、墳?zāi)梗┬璞M快征遷。

二、具體問題：

其一，湫水河特大橋4號(hào)樁基（K162+610）位于一農(nóng)戶養(yǎng)豬棚內(nèi)，無法進(jìn)行開挖及爆破。

其二，湫水河特大橋6號(hào)樁（K162+670）位于一苗圃內(nèi)，無法進(jìn)行開挖。僅此兩處就嚴(yán)重制約到項(xiàng)目總體施工。

其三、東柏村村情極為復(fù)雜，村干部要求為村里修建兩座村莊通往臨村公路的便橋，以方便村民出行，便橋要求設(shè)計(jì)為寬四米，跨度20米左右（兩座便橋構(gòu)造相同），以此作為條件阻礙施工，給工程施工帶來極大阻力。

東柏村的問題牽涉面廣，以往上訪人員屢見不鮮，導(dǎo)致了村領(lǐng)導(dǎo)在處理此事上，提出較多的群眾利益，直接或間接的牽連事宜諸多。重要的是延誤了工期，如要按時(shí)完工，而以上問題不及時(shí)解決，后期必將加大成本投入進(jìn)行趕工，且重要的是嚴(yán)重影響工期總體進(jìn)度。太佳高速公路是山西省的重點(diǎn)建設(shè)工程，它的修建體現(xiàn)了山西省委省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的決心，也是踐行“十七大”精神的重要舉措。作為太佳高速公路的建設(shè)者，我們太佳13標(biāo)全體人員感到無比光榮和自豪，盡管在修建的過程中遇到了很多的阻力和困難，但我們絕對(duì)相信緊緊依靠各級(jí)政府是有能力解決好施工單位、人民群眾的矛盾和困難。望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)我標(biāo)段存在具體困難的協(xié)調(diào)解決力度，我部全體人員翹首期盼，也將給予最大能力的配合支持。

安通建設(shè)有限公司

太佳高速公路呂梁段第13合同段

二OO九年三月二十七日