第一篇：關于請求協調改善基站建設施工環境打擊惡意阻工的請示-經信委

關于請求協調改善基站建設施工環境

打擊惡意阻工的請示

湘潭市經濟和信息化委員會：

二十多年來在市委、市政府的關心和支持下，我市移動通信事業取得了飛速的發展，截止2015年6月全市三家運營商累計發展移動用戶將近270萬戶，建成移動通信基站達到4000余個，為湘潭地區社會經濟發展發揮了積極作用。尤其是4G牌照發放以來，三家運營商正舉全公司之力、以極大的熱情加大網絡建設，僅2014年就建成4G基站超過1000余個，移動網絡固定資產投資超過8億元。

在移動通信快速發展的同時，我們在網絡運營和建設過程中也遇到了一些矛盾和困難，特別是2014年以來，新建基站建設阻工和通信設施被非法破壞現象越來越突出，雖然我們從維護社會穩定的大局出發，努力做好協調和解釋工作，但矛盾仍然沒有得到很好解決，反而出現蔓延趨勢。與此同時僅在2014年三家運營商搬遷或被迫關閉基站超過30個，直接損失超過 600萬元，例如移動位于市中心的白石古蓮城、江麓春曉苑、湘潭縣石潭老街等基站被附近居民因基站輻射為由非法破壞，基站傳輸、電源、天饋全部被剪斷，特別是白石古蓮城基站當地業主甚至使用吊車將35米高的景觀塔徹底拔出破壞，造成移動、聯通基站被迫關閉，超過1500用戶正常通信受到影響；電信被迫關閉的有湘鄉人保局、湘鋼新五村、霞城大廈、華天大廈等。為避免矛盾激化，同時依法保護國家財產不被侵犯，懇請市經信委為我們協調解決以下問題：

一、依法打擊非法破壞移動通信設施行為，凈化移動通信建設環境。

2014年12月份鐵塔湘潭分公司公司成立以后，所有新建基站將由鐵塔公司負責，但是僅在2015年上半年岳塘區易家灣金南村、湘鄉市教育局、湘鄉市東山雅苑小區、滴水洞武警中隊后山基站鐵塔基礎剛剛完成，就遭到人為的破壞，至少損失32萬。若不對目前破壞通信設施行為進行打擊，后期網絡建設將舉步維艱，勢必影響數字湘潭建設步伐。因此，懇請經信委協調市級相關部門對破壞通信設施行為依法進行打擊，協助三家運營商及鐵塔公司盡快解決燃眉之急。（附：湘潭地區41處阻工基站信息統計表）

二、2015年6月，湘潭市政府辦公室已就移動通信基站建設有關事項的通知下發至有關職能部門，但是力度仍顯不夠，建議由市經信委牽頭召開全市層面的協調大會，將全市移動通信建設納入各縣（市、區）政府年度關鍵指標進行考核，同時將通信基站設施建設納入市級重點工程項目，由規劃部門統一規劃。

三、懇請協調全市媒體加強基站輻射正面宣傳報道。人民群眾之所以對基站輻射產生恐懼感主要原因是目前電磁知識科普不到位，負面新聞報道較多,同時我們建站過程中發現極少數基層黨員干部對于通信基礎建設陽奉陰違，當面支持背地卻煽動不明真相群眾百般阻撓。前期三家運營商雖然通過各種途徑加大了電磁輻射知識宣傳，但因力量及資金有限，并且缺乏權威性，難以讓老百姓消除基站輻射無危害顧慮，懇請協調全市主流媒體加強電磁輻射正面宣傳報道。

特此報告，請指示。

中國鐵塔股份有限公司湘潭市分公司

2015年10月