第一篇：始建鎮黨委工作報告定稿稿

解放思想 開拓創新

全力推動始建經濟社會又好又快發展

——黨委書記在中共始建鎮第十二次代表大會上的報告

各位代表、同志們：

現在，我謹代表中共始建鎮第十一屆委員會向大會報告工作，請予審議，并請各位提出寶貴意見。

五年工作回顧

五年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為工作指南，緊緊圍繞縣委“一節點、兩新城、三基地”富民強縣戰略這一核心，突出“建設西部幸?？h”這一主題，緊緊圍繞鎮黨委“抓班子、強隊伍、樹形象、修路治水、調結構、經營場鎮,構建和諧，保一方平安”的工作思路，以增強全鎮人民福祉為目標，以“科學發展、構建和諧”為引領，以寫好三篇文章（即：做大做強產業結構調整；做亮做精場鎮發展；做實做優干部隊伍建設）為抓手，以夯實基礎立鎮、提升農業強鎮、盤活三產興鎮、激活商貿富鎮為切入點，不斷在創新工作理念、科學工作規劃、轉變工作態度、務實工作作風、完善工作制度、強化工作責任、增強工作使命、突出工作監督、狠抓工作實效上下工夫，全力打造仁壽南部腹心地帶商貿重鎮、仁壽水產特色名鎮。五年來，始建鎮總體態勢上呈現出了政“政通人和”、民“安居樂業”的新局面，總體層面上形成了“經濟各有特色，發展各有活力”的新格局，基本實現了始建鎮經濟社會事業又好又快發展。

一、轉變場鎮發展理念，創新場鎮發展機制，腹心地帶商貿重鎮初具雛形

五年來，鎮黨委政府堅持以打造仁壽南部腹心地帶商貿重鎮為目標，以招商融資、項目注資、社會投資為切入點，在擴大場鎮規模、完善場鎮設施、優化場鎮布局、提升場鎮品味上下工夫，在推進場鎮的區域化、規范化、亮化、綠化、硬化、凈化上著力，中心場鎮面貌發生了顯著變化。

1、規模上顯著變化，新修了長300米、寬12米的文武新街一條，總投資近1000萬；新修了長600米、寬24米的營山新街一條，總投資接近3000萬；新修了長200米、寬20米的環場街一條，總投資超過1000萬；打通了長150余米、寬8米的月亮街一條，總投資超過500萬；打通了長60余米、寬10米廟子巷一條，投資400余萬；新修一個占地近八畝的文化廣場一個，投資超過100萬。

2、布局上顯著變化，新修占地5畝的車站一個，投資50余萬元；新占地5畝的集貿一個，投資80余萬元；同時以城鄉環境綜合治理為鍥機，對場鎮的攤點、車輛進行了全面規范和歸位。

3、設施上顯著變化，投資60余萬元完成長1.2公里的環場路硬化，投資40余萬元對場鎮的小水道體系進行了整治，投資15余萬元對新建街界面進行了翻新硬化，投資10萬余元對三慧寺公路進行了硬化，投資6萬元對禾麻巷進行了硬化，投資3萬元對肉市壩進行了硬化，投資10余萬對環場路門市和公路的結合部進行了硬化。

4、品味上顯著變化，投資80余萬元對水廠及附屬設施進行全面升級改造，投資10萬余元對場鎮進行了綠化，栽植天竺葵200余株、小葉榕500余株，建成場鎮轄區綠化生態林3000余株；投資5萬余元，安裝路燈36盞；投資5萬余元對文武街的雨棚采取統一規格、標準的安裝；投資20余萬元，建立了場鎮專業的衛生清掃隊伍；投資8萬余元購置了和修建專門的垃圾箱、垃圾扯和垃圾池。

5、市場上顯著，場鎮常駐人口有原來1000多人變為今天接近4000人。

6、中心場鎮外村級集貿點的建設顯著變化，投資500余萬元修建了太山農村示范街一條，同時杏花村集貿點的街道也投資5萬余元進行全面整治。

二、突破基礎建設瓶頸 轉化基礎建設模式

快速發展平臺搭建成效顯著

五年來，鎮黨委堅持以突破基礎設施建設制約瓶頸作為目標，以“通路”、“治水”兩個節點建設為重點，以政府引資、成功人士捐資、群眾集資為突破口，整合各類有利資源，全力推進基礎設施建設。

1、交通節點建設上顯著變化，全鎮“兩橫三縱”交通骨架結構體系基本建成、全鎮“通社入戶”交通網絡分支體系基本成型，骨架體系上以政府投入的方式完成了鐘始（始建轄區段長6公里）和始建至鳳陵（時間轄區段3公里）的黑化、即將完成始建到糧風（始建鎮轄區段8公里）的硬化，以群眾集資完成了鳳鞍到偏壩河6公里的硬化、始建到藕塘4公里的硬化；網絡體系上以成功人士捐資完成了古耳村3公里、柏山村2公里、柳樹村2公里、高咀村2公里的硬化，以群眾集資完成了近10個村30余公里的村社道路硬化，全鎮黑化、硬化的道路總里程達到80余公里，總投資超過2000萬，基本形成了“四通八達”的交通體系。

2、水利節點建設上顯著變化，全鎮“通水蓄水”的水利骨架體系基本建成，全鎮“每戶飲水”網絡體系基本成型，骨架體系上以政府投資的方式完成了8公里的渠系精整、工農水庫的震后改造、400余口山平塘的防滲，以業主投資的方式新修了各類蓄水設施2000余畝，其中小二型以上私人水庫三座；以政府投資為輔、群眾投資為主，實施了紅層找水工程、山糞池蓄水工程，新打井3000余口、修打山糞池千余口，水利建設總投資接近1000萬，從根本上緩解了全鎮的農業和人畜飲水問題。

三、優化農業產業布局，整合農業結構資源，特色品牌打造基本成型

五年來，鎮黨委堅持把打造特色品牌之鄉作為目標，以政府引導、協會運作、群眾自愿為基本發展模式，以優化農業產業布局、調整農業產業結構、擴大農業產業規模、提升農業產業品質、拉長農業產業鏈條為推手，以“四帶建設”為重點，大力推動農業產業變革，強力促進富民增收。1水果種植帶，繼續以原來水果種植基礎較好的古耳、大河、通江、杏花、馬湖等幾個村為主。在鞏固原來近2000畝的基礎上，新發展1500畝（其中大河村新發展巖秋晚露600余畝），全鎮水果面積突破4000畝；

2、水產養殖帶，以業主開發為主要抓手，加大政府扶持力度，增強協會作用，在品種引進、技術推廣、市場拓展、規模適度擴大上著手，新發展水產面積3000余畝，名、特、新、優品種占有率達到40%，總面積接近8000畝，總產值接超過1000萬，已經成為仁壽縣第一水產大鎮；

3、蠶桑種養帶，新發展面積1000畝，全鎮總面積超過2000畝，總產值接近400萬；

4、蔬菜、花椒種植帶，采取點面發展結合、業主群眾相結合，新發展蔬菜種植面積500余畝（其中建立江奧蔬菜商品基地一個）、已注冊商標的“麻幺妹”九葉青花椒1000余畝。

四、科學干部管理體制、提升干部綜合素質，為民隊伍建設成效突出

五年來，鎮黨委堅持把打造一流干部隊伍作為工作的重點，以完善干部管理機制、優化干部成長環境、強化干部責任意識、增強干部歷史使命、提升干部綜合素質為突破口，通過強化教育、轉變思想；強化管理、轉變觀念；強化措施、轉變作風；在為民之心、為民之能、為民之謀上下工夫，努力打造勤政、廉潔、優質、高效的干部隊伍。

1、加強基層組織建設，積極開展“三級聯創”活動。一是抓好黨委班子自身建設，完善和規范領導干部學習制度、黨風廉政制度、財經制度、接待制度，建立了黨委班子建設的長效機制，要求領導干部以身作則，做表率，帶出一流的干部隊伍，努力爭創“五個好”黨委。二是抓好村級組織建設，結合合村并組和兩委換屆工作，配齊配強村級班子，把一批有文化、懂技術、有致富能力的年輕人選拔到領導崗位，提高了村級干部隊伍的整體素質，強化村級黨支部的戰斗堡壘作用，積極開展創“五好”村班子活動。三是強化干部管理，轉變干部作風。以“三個代表重要思想學習”和保先教育為鍥機，進一步完善、細化了干部考核和考勤制度，對鎮村干部量化考核，實行績效掛鉤，責權掛鉤。

2、充分利用有效載體抓好黨員干部教育，強化思想政治工作。以遠程教育為平臺，積極開展鎮村干部和群眾黨員的政治理論和農村實用技術學習，不斷提高干部群眾的思想素質和致富技能。同時，加強黨員干部的政治思想工作教育，融洽干群關系，增強群眾對組織和干部的信任。

3、加強黨員管理，發展壯大黨員隊伍。一是加強對流動黨員的管理，建立了流動黨員管理臺帳，發放流動黨員證，使得外出黨員離家不離組織，隨時都在組織的關心和管理之下；二是保質保量發展黨員，把有文化、懂技術、能致富的優秀人才列為入黨積極分子進行培訓，并把其中政治思想好，群眾認可的優秀分子發展為黨員，共發展黨員

名。

五、把握社會事業特色 增強社會事業內質 人民幸福指數不斷提升

五年來，鎮黨委堅持把推動社會事業發展，增強人民幸福指數，促進社會和諧作為工作目標，緊緊把握社會事業發展特色，增強事業事業發展內質，已人民同意、人民滿意為基本宗旨，在政策落實、項目支持、服務優化上下功夫，社會事業穩步推進。

1、、計劃生育工作常抓不懈，獎撫政策全面落實。全面落實人口與計劃生育工作責任制，進一步完善了基層基礎工作，規范了收費項目，加大計劃生育經費投入，加強了流動人口的管理及計劃生育工作隊伍建設，提高依法行政水平和服務水平。計生各項指標全面達到或者超過縣定指標，并只用一年的時間完成了計生省直報點工作，廣受好評。

2、綜治安全工作力度不斷加大，社會大局保持穩定。堅持穩定是第一要責，社會穩定和信訪工作，充分發揮大調解中心的作用，堅持鎮、村、社“三三制’調解原則，確保小事不出社、中事不出村、大事不出鎮，民事糾紛、治安案件、刑事案件和信訪總量和前五年相比下降幅度都超過10%，五年來未出現一起重特大安全事故和集體上訪事件。

3、文化、教育、衛生等事業不斷發展，各項工作齊頭并進。學校辦學條件、教學水平有了大幅度提高，教學質量明顯改善，升學率特別是初中考取一中比率在全縣鄉鎮中學名列前茅，素質教育進一步得到了加強。五年內新修始建鎮初中教學大樓、學生宿舍樓、鳳鞍基點校教學大樓以及相關教學設施和器材，總投資超過500萬；新修了鎮文化中心一個、文化廣場一個。疫病防控工作進一步加強，新型農村合作醫療、新型農村養老保險全面實施，參保率位居全面前列；農村低保、農村五保、城鎮農村五保、家電下鄉、糧食直補、良種補貼等惠農政策都都按政策落實到位；災后重建工作全面完成、災后補助及時到位，無一列上訪和上告；衛生院順利完成了轉型，成為多個項目的試點醫院，新修了住院大樓，醫療條件明顯改善。林業、動物防疫工作取得了明顯成效，林權制度改革全面完成，第二輪土地延包和第六次人口普工作順利完成。

4、城鄉環境綜合治理工作成績突出，環境治理良好成績，不僅得到了群眾好評，也得到了上級肯定，始建鎮先后被評為市、縣十佳。

五年工作展望

（一）指導思想

以黨的十七屆四中全會精神為導向，以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以城鄉統籌發展為要求，以建設社會主義新農村為目標，以民生幸福為根本，緊緊圍繞縣委”立足城南門戶、抓強仁壽機遇、聚力趕超跨越、實現富民強縣“的工作思路，以寫好“城鎮功能化、農業現代化、干部素質化”三篇大文章核心，以打造“實力始建、活力始建、魅力始建、和諧始建”為目標，在因地制宜、整體推進、突出特色、打造精品上下工夫，在創新工作理念、科學規劃、轉變態度、務實作風、完善制度、強化責任、增強使命、突出監督、狠抓實效上著力，集思合智凝心并力著力改革創新，著力職能轉變，著力增強自主發展能力、著力營造改革創新的濃厚氛圍，著力營造加快項目建設的濃厚氛圍，切實增強服務經濟、服務社會、服務群眾的能力和水平，努力推動全鎮經濟社會又好又快的發展，真誠為民謀福祉。

（二）總體目標

加快推進制度建設，著力創新體制機制，全力挖掘人才潛力，強勢優化發展環境，以寫好三篇文章（即：做亮做精場鎮發展這篇文章；做大做強產業結構調整這篇文章；做實做優激活干部這篇文章）、夯實三大基礎（即：交通節點、水利體系、社會穩定）為抓手，加快“軟環境建設、公共服務體系建設”兩大步伐，努力朝農業更強、三產更活、設施更全、城鎮更亮、環境更優、人民更富的目標邁進，逐步建設為責權明晰、事權一致、有能有為善為可為的法治型、效能型、服務型基層政府。從固有的農業模式化傳統鄉鎮中尋求突破，努力鍛造弱勢資源、弱勢工業、弱勢區位農業鄉鎮振興樣板。

（三）總體思路

夯實基礎立鎮，優化農業強鎮、盤活三產興鎮、激活商貿福鎮

（四）基本原則

根據指導思想和發展思路，堅持以下發展原則：

1、堅持以打造實力始建、活力始建、魅力始建、和諧始建為根本目標。解放思想開拓進取，從始建鎮資源弱勢、區位弱勢禁錮中尋求突破，不斷以超常的膽識、超常的謀略、超常思維、超常的服務，優化投資環境，鍛造投資平臺，全面提升發展步伐，實現追趕式跨越式推進。

2、堅持以農業衍生鏈為基礎，從引進農產品深加工為資源，實現工業從無到有、從有到大，間接提升農產品商業價值，助農增收；

3、堅持以“兩特、四帶”農業產業發展構架，全面推進農業產業化、集約化、區域化、規?；?、現代化的步伐；

4、堅持以城鄉一體化為依托，以建設中心村為重點，加快推進人居集中化、人口城鎮化進程；

5、堅持以打造仁壽南部腹心地帶商貿重鎮為重點，從擴大場鎮的規模、優化場鎮布局、完善場鎮功能、提升場鎮品味、增強場鎮勢力入手，建設精品型人居新鎮；

6、堅持以人為本、科學發展的策略，加大社會事業工作力度，強化農民素質提高，全面提升醫保、農保參保水準，突出抓好教育、衛生、綠化、環保、城鄉環境綜合治理等基礎性工作，努力構建和諧社會。

（五）最終定位

仁壽南部腹心地帶商貿重鎮、仁壽水產特色名鎮、鄉村休閑娛樂星級鎮、仁壽花椒特色強鎮

（六）具體任務

規劃目標是 ：全鎮經濟持續健康快速穩步發展、財政勢力明顯增強、城鎮化水平顯著提高、農業產業化全面提升，農民收入從根本上得到提高，人民幸福，社會和諧。通過五年努力，到2015年，全鎮經濟總量翻一番達到9.5個億，農民純收入實現8000元，并全面完成“六大”工程規劃。

1、擴展場鎮規模1平方公里（已制定規劃），新增場鎮人口1萬人，從服務性發展場鎮向經營性發展轉變，建成仁壽南部最繁榮的腹心地帶商貿重鎮；

2、以四個村級交易點為中心，推動中心村建設，集中居住人口達10000人，創建新農村建設試點模式；

3、強力推動水產發展，養殖面積超過1萬畝，從水產大鎮向水產強鎮轉變，打造仁壽最大的綠色水產輸出基地；

4、大力推進花椒、蔬菜、蠶?；亟ㄔO，全面推動農業產業的轉型和變革，實現糧經作物最佳搭配，努力建成仁壽花椒特色之鄉；

5、以6個小二型水庫為依托，拉長農業發展產業鏈，打造休閑度假星級景點。

6、加快交通節點建設，實現全鎮社社通水泥路，力爭戶戶通水泥路，構建發達交通網絡體系。

(七)具體措施

（1）突出抓好規劃建設，引領科學發展

按照產業集聚和土地集約的要求，進一步完善鎮域總體規劃。在鎮域總歸的基礎上，突出未來發展的重點，抓好“城鎮功能化、農業現代化、干部素質化”這個核心，制定政策，創新機制，通過多種模式，加速城鄉一體化進程。

（2）突出抓好產業發展，凸顯改革成效

堅持把又好又快發展作為首要任務，真正用心、真正用腦、真正用力推進始建鎮發展大業。繼續堅持夯實基礎立鎮，優化農業強鎮、盤活三產興鎮、激活商貿福鎮的思路，推動經濟較快增長，進一步增強始建鎮綜合經濟實力。一是注重內涵式發展，力促工業突破。著力建設農產品深加工企業、勞動密集型輕工業和恢復始建鎮古場鎮歷史文化。二是注重外延式增長，力促三產經濟更活躍。依托始建鎮龐大的水產養殖基地，加快生態觀光旅游業發展步伐，拉長水產養殖產業鏈，調整六個小二型水庫周邊的種植結構，形成以賞花、品果、垂釣為主要內質的水文化休閑；

（3）、是注重產業化經營，力促農業經濟增特色。以農業產業化、規?；⒓s化、區域化、科技化為目標，以政府引導、協會幫扶、業主開發的科學發展模式，全力推動始建鎮農業產業上“兩特、四帶”構架建設，兩特即：“特色水產之鄉、特色花椒之鄉”，四帶即：水果種植帶，以名特新優為抓手，新增水果種植面積2000，總面積超過6000畝；水產養殖帶，以科技為支撐、以協會為農頭、以營銷為手段、以創新為先導，從增量升值降耗為入手，強力推動水產養殖，新增水產面積3000畝，總面積超過一萬，建成仁壽最大的水產商品基地；蠶桑種養帶，以公司加農戶、協會帶農戶模式，以戶為主要單位，加大蠶桑發展力度，新增2000畝，總面積達到面積5000畝；蔬菜、花椒種植帶，以引進外來新優品種和挖掘本地優良品種兩條腿走路的模式，加大蔬菜花椒商品基地和農戶自種基點的建設，新增蔬菜種植面積500畝，全鎮蔬菜總面積超過1000畝，新增花椒種植面積2500木，全鎮花椒總面積超過3000畝。

（4）突出城鎮基礎建設 提升承載功能

按照鎮域總體規劃的要求，從擴大場鎮規模、完善場鎮功能、優化場鎮布局、提升場鎮品味入手，在場鎮亮化、綠化、硬化、凈化、休閑、商貿上下功夫，強力打造仁壽南部腹心地帶商貿重鎮，成為輻射周邊10多萬人的名副其實的商品集散中心和交易中心，重塑仁壽三大名鎮的往昔歷史。

一、加快營山新街的建設進程，高標準、高規格、高起點、高要求建設好長1公里，寬26米的示范街，努力實現街道的規范化、綠化、亮化、商貿化；

二、加大舊場鎮改造力度，基本實現舊貌換新顏，改造剩余舊場15000千平米，投入2000萬；

三、著手更新改造老場區內部街道，硬化所有連接場區通村公路，預計硬化總里程20公里，投入600萬；

四、完成場鎮全面亮化（新增路燈30盞）、綠化（場鎮和縣道、村干道，栽植綠化樹木10000株）、凈化（建設好垃圾集中處理站）；

五、做好場鎮功能區的科學劃分，保證市場規范；

六、新建一條300米的步行街；

七、以建新場、馬湖場、新橋場、偏壩河場四個村級商品集散地中心，推進中心村建設，使四個點的集中居住人口超過10000人

（5）突出抓好制度變革，增強發展動力

堅持以財稅、人事、項目、土地利用等領域的改革為重點，著力推進制度創新。積極爭取更加寬松的財稅政策和非稅收入政策，培植稅收來源，拓寬稅收渠道。牢固樹立“精管財政、節約財政、規范財政”的理念，努力增強財政保障能力。加強與工商、稅務、國土、公安、教育、衛生等部門的聯系，制定相關評價性意見，有效促進各職能部門的工作效率。進一步深化農村集體土地改革，探索土地流轉收益對農民個人及集體經濟組織分配模式。堅持黨委、政府工作項目化、項目工作具體化，進一步健全和完善重大項目推進機制和考核機制，切實推動項目早開工、早建設、早投產、早見效。積極爭取符合條件的產業、社會事業和基礎設施建設項目，優先列入省、市、縣重大項目庫。

（6）突出抓好社會事業，提升服務水平 結合民生工程的實施，將圍繞“四校、二院、二站”等公共服務建設，確立全鎮社會事業發展的基本思路。著力將鎮內的四所公立優化升級，進一步提升始建鎮中心衛生院建設，完善可容納300人的鎮老年公寓工程，提升鎮綜合文化站功能等設施。進一步抓住農村社會養老試點機遇，及農村低保、城市低保、殘疾人托養、等政策的實施，全力構建覆蓋全鎮的社會保障體系

（7）突出抓好干部素質，形成發展合力

通過強化教育、轉變思想；強化管理、轉變觀念；強化措施、轉變作風；在為民之心、為民之能、為民之謀上下工夫，從完善干部管理制度、健全干部教育制度、明晰干部責任制度、夯實干部考核上著手，從增強干部行政能力、科技能力、法制水平、為民情懷入手，做好做實提升干部素質這篇文章，全面推動黨員干部總體素質的提高，努力打造一支清正廉潔、公道正派、勤政為民、優質高效，自己樂干，群眾樂找的干部隊伍，真正實現建一流的班子、帶一流的隊伍、樹一流的作風、出一流的業績。

（8）、突出抓好機制創新，挖掘發展潛力

1、積極探索鎮域經濟發展模式

⑴、突破工業。一是著力進行體制創新，突出以招商為中心，從制度上革除不利于招商的弊端，圍繞招商制定新政，強化招商“軟實力”；二是著力營造招商氛圍。突出以產業招商、以商招商為主要模式，積極發揮政府招商的人文優勢，主動“走出去”、“請進來”，提高招商工作“軟實力”。⑵、振興農業。堅持農民自愿與教育引導相結合的原則，積極穩妥地推進農村土地經營權流轉試點工作，鼓勵農戶通過轉包、租賃、互換、股份合作等多種形式流轉土地承包權。突出土地要素的作用發揮，努力探索土地經營權流轉模式和農民宅基地參與市場分配的機制，把減少農民作為城鎮化的努力的方向，鼓勵以產業為鏈條成立更多的農民合作組織，從而逐步實現農業向規?；彤a業化要效益。

2、積極探索政府機構改革

⑴、完善“大部門”制。進一步整合內部資源，優化部門設置，提高政府效能。計劃在編制范圍內，設置條塊清晰責任明確機構組建，根據工作需要設置兩大中心即經濟服務中心和社會事務服務中心。

⑵、優化“一站式”服務。在完善鎮政府便民服務大廳建設的同時，將所有權利下放的職能部門進行集中辦公，實現“一站式服務”。同時理清擴權后的各項審批權限，進一步優化審批手續；健全和完善便民服務中心管理制度，優化服務機制，提高辦事效率。

⑶、探索綜合執法工作。成立綜合執法隊伍，整合鎮域內派出所、工商、國土、城管、衛生、教育、農林、水利等各方面資源，探索建立綜合執法隊伍，實行屬地管理、綜合管理，創新公共服務管理新機制。

3、積極探索投融資改革。

積極協調鎮內農村合作銀行、郵政儲蓄等兩大金融機構，加快建設農業及中小企業項目融資擔保平臺，整合信貸資源，為農村經濟建設提供金融保障。盡快完善投融資平臺建設，真正發揮市場功能，吸引各方投資參與基礎設施和功能區建設。

4、積極探索基層組織建設。

⑴、探索干部隊伍建設新機制。積極探索符合基層實際的干部選拔、任用、激勵、退出機制。建立健全離任村（社區）干部生活保障制度，結合縣委組織部后備干部管理辦法，探索建立《村（社區）后備干部管理辦法》及《崗位問責制》等村級干部管理體制機制。

⑵、探索農民組織規范化管理新思路。以落實村民自治制度、強化村民民主意識、維護村民合法權益為根本，著力加強村民委員會、村婦聯和兩新組織建設。以提高村民文明素質、促進村組和諧穩定為目標，引導鎮、村、社區整合和發展農民文藝隊伍，豐富農民群眾文化生活，進一步發揮其在提高村民素質、促進社會和諧方面的作用。

⑶、探索黨員干部教育新舉措。以工作學習“小講壇”及黨員電教信息化為平臺，全力推進鎮村兩級干部兩級干部長期受教育的創新辦法，讓基層黨員干部服務意識更強，發展能力更高，綜合素質更高，為加快一方發展打下堅定的組織基礎。

各位代表，同志們，回顧過去的五年，可能給予我們的是激動；展未來的五年，要求我們的更是行動。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以全新的思維、以全新的面貌、以全新的作風、以全新的態度，團結奮進，開拓創新，扎實工作，為實現始建經濟社會又好又快發展而努力奮斗！

第二篇：**鎮黨委工作報告

今后三年，我鎮工作的總的指導思想是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，積極開展保護與開發協調發展實驗，以富民強鎮、提前基本實現現代化總攬全局，解放思想、對外開放、加快發展、維護穩定，全面推進黨的建設，進一步加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，努力實現兩個文明共同進步和經濟、政治、生態的協調發展。根據這一指導思想，今后三年，我鎮經濟社會發展的主要預期目標是：到2004年，實現社會總產值6000萬元，力爭7000萬元；漁業總產值2500萬元，力爭3000萬元；旅游業產值3000萬元，力爭4000萬元；居民收入7200元；人口自然增長率控制在７‰以內。人民生活達到富裕，全鎮社會穩定、生態良好、教育發達、文化繁榮、法制健全。今后三年，我鎮發展的戰略重點是：加強生態保護與生態鎮建設，積極發展生態漁業、生態旅游，使全鎮經濟、社會、生態協調發展。

要實現上述宏偉目標和發展的戰略重點，我們在今后工作中必須牢牢把握以下四個重點原則：

第一，一定要不斷加大解放思想的原動力。要抓住加入WTO帶來的發展機遇，實現經濟社會發展的新的騰飛；必須不斷推進解放思想，不斷賦予解放思想以新的內涵。我們要針對南麂實際，努力克服由于認識深度不夠產生的思想障礙；由于觀念轉變程度不夠產生的思想障礙；由于利益處理不當產生的思想障礙，減少和消除前進中的阻力，為改革和發展注入源源不斷的強大精神動力。

第二，一定要突出調整優化經濟結構的主旋律。當前，名新技術革命突飛猛進，短缺經濟已基本結束，生產資料和消費品的買方市場實步形成，這決定了調整優化結構將成為今后一個時期經濟工作的主旋律。誰抓住民這個主旋律，誰轉變得主動，轉變得快，誰就贏得競爭主動，贏得了發展時機。從我鎮實際出發，隨著近海傳統作業的萎縮，尤其要加快海洋產業的調整，把海洋漁業生產方式調新、規模高速大、效益調高。同時要大力發展第三產業，促進產業結構合理化、高級化、現代化。

第三，一定要努力做好發揮優勢的大文章。經過這幾年的發展，我鎮已形成了許多潛在的和現實的優勢，如資源優勢、環境優勢、品牌優勢等。我們一定要在深入調研、科學分析的基礎上，努力挖掘潛在的優勢、集聚分散的優勢、重組現實的優勢、增創新生的優勢，采取正確的策略措施，努力變困難為潛力，變壓力為動力，借勢發揮，不斷加快發展的進展。

第四，一定要積極探索解決突出問題的新辦法。在改革和發展的過程中，新情況、新問題旨定層出不窮，只有牢牢抓住那些影響全局的突出問題和主要矛盾，努力加以解決，最大限度地克服多種消極面，才能保證改革開放和現代化建設的順利進行。因此，我們必須一個目標、多個頭腦，集中智慧、集中力量、集中精力，積極探索解決問題的新辦法、新思路，為促進社會發展創造更加寬松、良好的環境。

今后三年，為了實現宏偉目標，必須牢牢把握以上四個重要原則，緊緊圍繞保護與開發協調發展戰略重點，切實抓好以下幾方面的工作：

一、加快經濟結構的戰略性調整，著力提高經濟發展的效益和質量。

把握社會生產力的發展趨勢和要求，以結構調整為主線，在發展中加快調整，在調整中加快發展。

當前，我省正在實行海洋漁產業結構大調整，這對南麂來說既是挑戰又是機遇，我們一定要緊緊抓住這個機遇迎接挑戰，根據近海漁業資源的減少，張網作業將逐步淘汰的實際情況，積極發展生態休閑漁業和海珍品大網箱養殖，爭取上級有關部門的支持適當發展遠洋捕撈；要以調整結構為契機，大力發展效益漁業，搞好水產品學休加工，以開發低值魚類為重點，引進資金、引進新技術、新工藝，抓好一線保鮮和綜合利用，增加產品附加值，努力形成拳頭產品，提高漁業效益，增加漁民收入。

南麂是名副其實的旅游資源大鎮，但目前卻是旅游產業小鎮。這一方面說明我鎮旅游業與先進地區相比尚有很大差距，另一方面更說明我們發展的潛力還很大。因此，我們要緊緊圍繞旅游產業大鎮這個目標，進一步加快旅游產業化進程，充分利用南麂被列為全國海釣基地和省級風景區的有利條件和南麂良好的生態環境和豐富的旅游資源，積極發展第三產業。同時要進一步加大南麂旅游的包裝、宣傳、促銷，大力發展“假日旅游”、休閑旅游。要十分重視加強對旅游業的規范化管理，特別是要加強治安、安全、收費、餐飲、環境衛生等全方位管理，加強導游隊伍建設，樹立南麂旅游的良好形象，樹立大社會辦大旅游的觀念，積極探索建立多元投融資體制，研究出臺大社會辦大旅游優惠政策，吸引社會資金投入旅游業發展，逐步實現旅游開發從依靠政府向全社會投入轉變。要進一步提升南麂品牌，爭取申報國家級旅游風景名勝區，增強旅游的后勁。

二、以爭取聯合國生物多樣性保護區為契機，進一步加強環境保護。

南麂的特

第三篇：**鎮黨委工作報告

今后三年，我鎮工作的總的指導思想是：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，積極開展保護與開發協調發展實驗，以富民強鎮、提前基本實現現代化總攬全局，解放思想、對外開放、加快發展、維護穩定，全面推進黨的建設，進一步加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，努力實現兩個文明共同進步和經濟、政治、生態的協調發展。根據這

一指導思想，今后三年，我鎮經濟社會發展的主要預期目標是：到2004年，實現社會總產值6000萬元，力爭7000萬元；漁業總產值2500萬元，力爭3000萬元；旅游業產值3000萬元，力爭4000萬元；居民收入7200元；人口自然增長率控制在７‰以內。人民生活達到富裕，全鎮社會穩定、生態良好、教育發達、文化繁榮、法制健全。今后三年，我鎮發展的戰略重點是：加強生態保護與生態鎮建設，積極發展生態漁業、生態旅游，使全鎮經濟、社會、生態協調發展。

要實現上述宏偉目標和發展的戰略重點，我們在今后工作中必須牢牢把握以下四個重點原則：

第一，一定要不斷加大解放思想的原動力。要抓住加入WTO帶來的發展機遇，實現經濟社會發展的新的騰飛；必須不斷推進解放思想，不斷賦予解放思想以新的內涵。我們要針對南麂實際，努力克服由于認識深度不夠產生的思想障礙；由于觀念轉變程度不夠產生的思想障礙；由于利益處理不當產生的思想障礙，減少和消除前進中的阻力，為改革和發展注入源源不斷的強大精神動力。

第二，一定要突出調整優化經濟結構的主旋律。當前，名新技術革命突飛猛進，短缺經濟已基本結束，生產資料和消費品的買方市場實步形成，這決定了調整優化結構將成為今后一個時期經濟工作的主旋律。誰抓住民這個主旋律，誰轉變得主動，轉變得快，誰就贏得競爭主動，贏得了發展時機。從我鎮實際出發，隨著近海傳統作業的萎縮，尤其要加快海洋產業的調整，把海洋漁業生產方式調新、規模高速大、效益調高。同時要大力發展第三產業，促進產業結構合理化、高級化、現代化。

第三，一定要努力做好發揮優勢的大文章。經過這幾年的發展，我鎮已形成了許多潛在的和現實的優勢，如資源優勢、環境優勢、品牌優勢等。我們一定要在深入調研、科學分析的基礎上，努力挖掘潛在的優勢、集聚分散的優勢、重組現實的優勢、增創新生的優勢，采取正確的策略措施，努力變困難為潛力，變壓力為動力，借勢發揮，不斷加快發展的進展。

第四，一定要積極探索解決突出問題的新辦法。在改革和發展的過程中，新情況、新問題旨定層出不窮，只有牢牢抓住那些影響全局的突出問題和主要矛盾，努力加以解決，最大限度地克服多種消極面，才能保證改革開放和現代化建設的順利進行。因此，我們必須一個目標、多個頭腦，集中智慧、集中力量、集中精力，積極探索解決問題的新辦法、新思路，為促進社會發展創造更加寬松、良好的環境。

今后三年，為了實現宏偉目標，必須牢牢把握以上四個重要原則，緊緊圍繞保護與開發協調發展戰略重點，切實抓好以下幾方面的工作：

一、加快經濟結構的戰略性調整，著力提高經濟發展的效益和質量。

把握社會生產力的發展趨勢和要求，以結構調整為主線，在發展中加快調整，在調整中加快發展。

當前，我省正在實行海洋漁產業結構大調整，這對南麂來說既是挑戰又是機遇，我們一定要緊緊抓住這個機遇迎接挑戰，根據近海漁業資源的減少，張網作業將逐步淘汰的實際情況，積極發展生態休閑漁業和海珍品大網箱養殖，爭取上級有關部門的支持適當發展遠洋捕撈；要以調整結構為契機，大力發展效益漁業，搞好水產品學休加工，以開發低值魚類為重點，引進資金、引進新技術、新工藝，抓好一線保鮮和綜合利用，增加產品附加值，努力形成拳頭產品，提高漁業效益，增加漁民收入。

南麂是名副其實的旅游資源大鎮，但目前卻是旅游產業小鎮。這一方面說明我鎮旅游業與先進地區相比尚有很大差距，另一方面更說明我們發展的潛力還很大。因此，我們要緊緊圍繞旅游產業大鎮這個目標，進一步加快旅游產業化進程，充分利用南麂被列為全國海釣基地和省級風景區的有利條件和南麂良好的生態環境和豐富的旅游資源，積極發展第三產業。同時要進一步加大南麂旅游的包裝、宣傳、促銷，大力發展“假日旅游”、休閑旅游。要十分重視加強對旅游業的規范化管理，特別是要加強治安、安全、收費、餐飲、環境衛生等全方位管理，加強導游隊伍建設，樹立南麂旅游的良好形象，樹立大社會辦大旅游的觀念，積極探索建立多元投融資體制，研究出臺大社會辦大旅游優惠政策，吸引社會資金投入旅游業發展，逐步實現旅游開發從依靠政府向全社會投入轉變。要進一步提升南麂品牌，爭取申報國家級旅游風景名勝區，增強旅游的后勁。

二、以爭取聯合國生物多樣性保護區為契機，進一步加強環境保護。

南麂的特殊

地位和影響，決定了我們必須加強海洋環境保護工作。我們要從講政治的高度，以對子孫后代高度負責的態度，切實做好海洋保護工作，絕不以犧牲環境為代價換取經濟的一時繁榮。要大力宣傳環境保護法規，提高廣大群眾的環保意識。要結合省級生態鎮建設，在陸上加大植樹造林力度，加強森林防火管理。要在全鎮范圍內推廣使用可降解塑料制品，降低“白色”污染。加強

對島上的衛生管理，建立衛生監督隊伍，實行垃圾無害化處理。海上要繼續實行海區的分片承包管理，堅持科學采集、合理利用，實行資源的優化配置；加大對外來濫偷船只的打擊力度，嚴格按照國家法規，加強對休漁期的管理，嚴厲打擊偷捕行為，切實保護有限的海洋生態資源。要結合行政村的撤并，建立若干個中心村，為海洋環境保護拓展空間。

四、以編制總體規劃為龍頭，進一步加快城鎮基礎設施建設。

加強基礎設施建設，夯實發展的硬環境，這是南麂長遠發展的必須要求，也是全鎮人民的強烈愿意。這們一定要聽取群眾的呼聲，努力解決好經濟發展的“瓶頸”制約問題。首先是要高起點搞好規劃。要按照立足當前、著眼長遠、適度超前的原則，注重城鎮形象定位、功能定位、環境定位，充分體現城鎮個性和特色，近期內抓緊編制好南麂鎮總體規劃和城鎮建設詳細規劃；其次是在此基礎上，不求所有、務求所在，堅持盡力而行、全力而為的原則，把交通、通信、供水、供電、排污作為基礎環節來抓，加快基礎設施建設，提高城鎮的承載能力，當前重點是要爭取資金修建日供水量達300噸的水庫，解決居民生產、生活用水問題；完成客運雄關與附屬大樓的建設，解決生產與交通相擁擠的矛盾。

五、以創建省級文明城鎮為抓手，進一步加強精神文明和民主法制建設。

我們要正確認識和處理發展市場經濟和精神文明建設的關系，切實加強精神文明建設；正確認識和把握改革、發展、穩定的關系，切實維護社會安定和政治穩定，促進經濟、社會、資源、人口的協調發展。

繼續推行“文明建鎮”的戰略，不斷提高精神文明的總體水平。要以創建省級文明城鎮為契機，繼續開展“爭創文明島、爭做文明人”系列活動。要堅持以德治鎮，圍繞貫徹《公民道德建設實施綱要》，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，在全社會大力倡導愛國守法、明禮、誠信、團結友善、勤儉自儉、敬業奉獻的基本道德規范。要深入開展創建文明社會區、文明村、文明行業、文明單位、文明家庭活動，提高群眾性精神文明創建活動的總體水平，促進海島文明新風的形成。

堅持可持續發展戰略，嚴格執行計生國策，促進人口與經濟社會協調發展。要以“抓鞏固、促之上、創特色、爭一流”為目標，強化工作責任，加大政策宣傳，加強流動人口管理，加強孕前管理，把計劃生育工作由單純重減緩人口增長轉向嚴格控制人口數量，提高人口質量，優化人口結構上來。

堅持“科教興鎮”戰略，促進科教事業蓬勃發展。大力發展科技和教育事業，把經濟發展的重點轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。堅持教育優先發展的地位，增加對教育投入，不斷改善教育硬件設施，普及九年制義務教育，提高教育的質量；建立健全科技組織網絡，加強科技培訓，加強科技信息交流，提高科技對經濟社會發展的貢獻率。

堅持“依法治鎮”戰略，切實維護社會穩定。要堅持不懈地抓好社會治安綜合治理，推行“楓橋經驗”，開展“平安社區”創建活動；深入開展“嚴打”整治斗爭，堅決查處黃賭毒等社會丑惡現象和各種違法犯罪活動。全面推進“四五”普法，增強全體公民的法津意識，認真做好群眾來訪工作，要妥善調處各種矛盾糾紛，及時消除和化解不穩因素。高度重視安全生產，確保人民生命財產安全。

六、堅持黨管武斗原則，切實另強人民武裝工作。

要站在新時期的國際、國內環境中看待武裝工作，始終堅持黨管武裝原則。第一，要抓好哨所哨員和基干民兵的思想政治工作，加強國防教育，增強國防觀念，提高海防意識，不斷完善民兵（哨員）隊伍的整體素質。第二，繼續鞏固提高基層民兵“三落實”達標工作，完滿完成各項指標任務。第三，要加大投入，加強國防工程維護管理，強化武器庫和哨所的的值班管理制度。第四，要切實抓“雙擁”工作，健全完善軍警民防聯方案。第五，加強民兵防空導彈連和民兵信息站的建設，為南麂的經濟發展和祖國統一大業而不懈努力。

按照“三個代表”的要求，全面加強和改進黨的建設。

建設現代化新南麂，著急在于堅持和改善黨的領導，加強黨的自身建設。我們必須根據新形勢、新任務入學員干部隊伍的新情況，堅持黨要管黨、從嚴治黨、全面推進黨的建設新的偉大工程，使全鎮各級黨組織在適應國內外形勢變化的進程中走在時代前列，在推進南麂現代化的進程中始終成為堅強的領導核心。

一、加強黨的思想建設，切實提高廣大黨干部的思想政治素質。

要把黨的思想建設放在首位，將忠誠履行“三個代表”貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領結合起來，增強建設有中國特色社會主義的堅定性；同學好經濟、、管理、科技等知識結合起來，努力提高為民人服務的本領。采取中心組演習、專題講座、在職培訓、脫產進修等多種形式，扎實推進干部教育培訓工作。大力弘揚馬克思主義學風，著眼于對馬克思主義的實際運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展，做到政治上堅定、思想上成熟、業務上精通、工作上創新。以正確的立場、觀點、方法和創新的思維，觀察新事物，分析新問題，研究新思路，處理新矛盾。

二、加強黨的組織建設，增強各級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力。

堅持民主集中原則，完善集體領導的決策程度和工作規范，嚴格執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、決定”的黨委內部議事和決策基本制度。凡事關發展大局的重要工作、人事任免和經濟建設的重要事項、涉及群眾切身利益的重大問題，都必須經過一定程序和形式廣泛征求意見，推進決定科學化、民主化。領導班子成員要嚴格執行集體領導與個人分工負責相結合的制度提倡獨立負責，反對推諉。堅持集中指導下的民主和民主基礎上的集中，促進各級領導班子的團結和統一。發揚黨的民主，保障黨員的民主權利，拓寬黨內民主渠道，加強宮員對黨內事務的了解和參與。各級黨員領導干部都要帶頭堅持民主集中制，以敢于堅持真理、改正錯誤的勇氣，以坦誠相待、嚴己寬人的境界，共創團結和諧的良好氛圍，形成生動活潑的政治局面。選拔任用干部必須堅持正確的用人導向。堅持干部“四化”方針、群眾公認和德才兼備標準，用好的作風選人、選作風好的人。堅決防止和糾正用人上的不正之風，營造有利于干部成長的政治環境，完善有利于優秀人才而出的用人機制。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。繼續深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動，著眼于提高農村基層干部素質，軹快發展農村經濟，增加農民收入，真正使干部受到教育，農民得到實惠；繼續開展創建“六好”黨委和“五好”黨支部活動進一步發揮其領導核心與戰斗保壘作用。繼續加強黨員的教育和管理，提高黨員隊伍的整體素質；做好黨員發展工作，壯大黨的隊伍，不斷增強黨在全社會的影響力與凝聚力。加強黨對工青婦等群眾團體的領導，充分發揮他們在黨的建設和兩個文明建設中的作用。認真履行黨管武裝的責任，做好民失預備役工作。

三、大力加強和改進黨的作風建設，進一步密切與人民群眾的自肉聯系。

黨的作風狀況，關系黨的形象、關系人心向背。全鎮各級黨組織和廣大黨員干部要堅決貫徹落實十五屆六中全會精神，以進一步密切黨同人民群眾的聯系為核心，以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力為目標，把“八個堅持、八個反對”的要求落到實處。

加強和改進黨的作風，核心問題是保持黨和人民群眾的血肉聯系。堅持立黨為公、執政為民、端正對群眾的態度，增進對群眾的感情，堅決克服形式主義、官僚主義。改進領導方式和工作方法，保證下村調研的時間，拓展反映社情民意的渠道。

加強和改時黨的作風建設，必須從嚴治黨，進一步推進黨風廉政建設，旗幟鮮明地反對腐敗。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，加強黨性黨風黨紀教育，構筑防腐拒變的牢固思想道德防線。各級黨員領導干部要嚴格執行中央和省市縣關于廉潔自律的一系列制度規定，做到自重、自省、自警、自勵，兩袖清風、一身正氣，經受住長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗。堅決查辦腐敗行為和腐敗分子，堅持標本兼治、綜合治理，把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督統一起來，努力以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果來取信于民。

加強和改進黨的作風，必須從領導機關和領導干部抓起。領導干部要自覺按照“八個堅持、八個反對”的要求，身體力行，作出表率。領導班子要帶頭弘揚優良作風，以強烈的事業心和高度的責任感，把加強和改進黨的作風建設的任務落到實處。機關要進一步強化公仆意識、服務意識、群眾意識，深入實際，深入群眾，求真務實，共抓實干。

同志們，今后三年的發展宏偉藍圖已經描繪，我們肩負著光榮而艱巨的歷史重任。讓我們高舉鄧小平偉大旗幟，更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，抓住機遇，開拓進取，同心同德，扎實工作，為加快建設現代化新南麂而努力奮斗。

第四篇：黨代會鎮黨委工作報告(定稿)

搶抓機遇

開拓奮進

加快推進“富民強鎮”新跨越

——在中國共產黨**鎮第十二次代表大會上的報告

（2011年5月27日）

各位代表、同志們：

今天，中共**鎮第十二次代表大會在這里召開，這是“十二五”規劃開局之年我鎮召開的一次大型會議，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神、貫徹落實科學發展觀，以科學發展, 富民強鎮為主題,全面總結我鎮第十一次代表大會以來的各項工作，結合“十二五”規劃,提出今后五年的奮斗目標和工作任務，選舉產生中共**鎮第十二屆委員會和紀律檢查委員會以及我鎮出席中共蒼梧縣第十三次代表大會代表，動員全鎮黨組織、廣大共產黨員和人民群眾，搶抓機遇，開拓創新，實現“富民強鎮”新跨越。

現在，我代表中共**鎮第十一屆委員會向大會作報告，請各位代表予以審議。

鎮第十一次黨代會以來的工作回顧

過去五年是極不平凡的五年。在上級黨委政府的正確領導下，鎮黨委堅持以科學發展觀為統領，帶領全鎮共產黨員和人民群眾堅持以經濟建設為中心，圍繞縣委提出的“打造工業蒼梧，建設城市蒼梧，塑造人文蒼梧”戰略，以加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會為基本任務，按照“保增長、保民生、保穩定”的要求，搶抓機遇，團結協作，開拓奮

進，克難攻堅，大力推動**鎮社會穩定、經濟增長、農民增收和社會各項事業全面進步，圓滿地完成了鎮第十一次黨代會提出的各項目標任務。

一、黨的建設扎實推進，干部隊伍煥發新面貌

五年來，鎮黨委以開展“轉變機關作風加強行政效能建設活動”、“思想大解放推動蒼梧大發展學習討論活動”、“深入學習實踐科學發展觀活動”、“創先爭優活動”為契機，提高了鎮、村班子領導水平和干部隊伍的思想政治素質，增強了黨組織的號召力、凝聚力、戰斗力，全面加強了黨的建設。

（一）落實黨風廉政建設責任制。以學習、查擺、整改、創先爭優為主要形式，組織全體黨員干部談機遇、學先進、找差距、站排頭，使我鎮廣大干部進一步解放思想，更新觀念，增強爭先意識、勤奮意識、創新意識、機遇意識和開放意識。進一步樹立了全體黨員干部重學習、講奉獻、比業績的發展意識，進一步樹立了黨員干部全心全意為人民服務的公仆意識，使全體黨員干部在思想上有明顯提高，在政治上有明顯進步，在作風上有明顯轉變，在紀律上有明顯增強。

（二）加強基層黨組織的戰斗堡壘作用。加強黨委班子自身建設，制定和完善了領導干部包村聯系制度，積極開展創建“學習型黨組織”建設活動，建立健全中心組學習制度，堅持民主集中制原則。突出抓好黨組織建設，進一步調整和優化組織設臵，健全組織。全面加強村干部的管理工作，堅持“三會一課”制度，建立目標管理，做到任務到基層、責任到人。加強對新農村、黨建指導員的管理，發揮他們在社會主義新農村建設中的作用。

（三）加強黨員干部的教育培訓工作。以鎮黨校、村級教學點、示范基地為主陣地，深入開展黨員干部教育培訓工作，結合

**鎮工、農業特點，建立了平洲電子、展新寶石、社學砂糖桔、中村蔬菜、大恩三黃雞和古鳳肉鴨等8個培訓示范基地，讓黨員群眾真正體會到培訓帶來的效果，提高了黨員群眾的致富能力。

（四）開展黨員主題實踐活動。結合鎮村實際，創新活動載體，開展了以“三級聯創”、“雙培雙帶”、“建崗爭先”、“創先爭優”和“三項建設”為主要內容的創建活動。通過組建黨員義工隊伍、機關績效督查員隊伍，使一大批黨員成為了“五帶頭”的優秀黨員，實現了農村基層組織建設與經濟工作的對接互動，有效推動了我鎮經濟發展和農民增收。鎮黨委、各黨支部深入開展“聚人心、暖人心、穩人心”活動和“五進”、“五幫”活動，五年來共慰問、幫扶困難黨員750多人，把黨組織的關愛和溫暖送到基層和群眾的心坎上，凝聚了黨心，溫暖了民心，穩定了人心。

（五）強化制度建設。進一步完善和規范黨建工作，健全并完善了黨建工作長效機制。認真做好黨員發展工作，五年來全鎮共發展黨員225名。切實加強流動黨員管理，進一步健全和完善了以黨支部為核心的村民自治機制，大力推進政務公開、村務公開和民主管理。

（六）加強基層黨建示范點建設。建設“實干型”、“和諧型”黨委。堅持民主集中制，提高鎮黨委的凝聚力和戰斗力。夯實干部基礎，建設高素質的村級干部隊伍。以“五個好”為目標，充分發揮黨支部的核心作用。一方面，切實加強對村兩委班子和干部隊伍的思想和作風建設。另一方面，充分發揮基層組織優勢。一是培育典型，抓點帶面。培育公路沿線的古鳳、中村、念村、大恩等黨建示范村。二是抓黨建發展模式。結合各村農業生產特點，在大恩村建立黨員“一幫一”模式幫扶農戶發展養殖業，在中村建立“黨支部＋培訓＋銷售”模式帶領群眾發展蔬菜、西瓜

等種植業，在古鳳村建立“黨支部＋農戶＋銷售”模式發展肉鴨養殖業，為全鎮各村的各項事務制度化、科學化、規范化建設提供了豐富的實踐經驗。

二、各項工作指標任務圓滿完成

（一）經濟持續快速發展。調動一切力量促發展，全鎮經濟總量不斷刷新，經濟實力明顯上升。從2006年至2010年，僅五年時間，全鎮工業增加值由18334萬元增加到31196萬元，年均增長14.2%；農業增加值由10552萬元增加到19837萬元，年均增長17.09%；財政收入由1835萬元提高到2278萬元，年均增長5.6%；社會固定資產投資額由3009萬元增加到9150萬元，年均增長32.1%；消費品零售總額由29590萬元增加到51355萬元，年平均增長14.8%，全鎮經濟社會發展步入了大提速、大發展的嶄新階段。

（二）項目建設扎實推進。全力配合各項重點項目工程建設，確保重點項目工程建設順利推進。推進了座落在我鎮的長洲水利樞紐、南廣高速鐵路、梧州再生資源加工園區、桐林監獄、新港碼頭、思樂塘工業園區、六堡茶產業化加工園區等建設項目30多個。蒼郁、蒼岑、桂梧高速公路建成通車。五年來，我鎮共完成征地2.6萬多畝，拆遷房屋169棟、拆遷企業廠房8家。抓好了城鄉風貌改造，我鎮大恩村保村和四龍自然村兩個點的城鄉風貌改造，于2010年順利通過了上級驗收。全力配合做好龍城大道、環城一級公路、工業大道、龍寨公路等公路、街道的改造和“穿衣戴帽工程”、街道綠化亮化等城鎮基礎性項目建設, 城鎮基礎設施不斷完善，城鎮品位進一步提升，為“打造工業蒼梧，建設城市蒼梧，塑造人文蒼梧”做出了積極的貢獻。

（三）農業發展后勁增強。五年來，我們全面落實各項強農惠農政策，全力穩定糧食生產，2010年全鎮糧食種植面積為52591畝，產量達21949噸，比2006年增長了10.55%，農民人均純收入由2822元提高到4892元，五年平均增長14.7%。念村砂糖桔、古鳳荔枝、大恩草莓、山地雞、河村肉鴨等特色農業產業快速發展。我鎮還結合實際，采取靈活多樣的方式，每年舉辦各類農業種養技術“農家課堂”12期以上，培訓25000多人次，發放培訓資料80000多份。通過各類技能培訓，提高了農民的現代農業科技水平。認真貫徹落實中央強農惠農文件精神，確保糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、家電下鄉補貼等資金按時、足額發放到農民手中，五年來，共兌現各類補貼資金1500多萬元。做好各村道路建設，全鎮共修建村級道路60多公里，其中硬化道路11條共36公里。全面開展集體林權改革工作，2010年完成集體林權改革面積9.88萬畝，占全鎮應林改面積的92.3%，有力地帶動了全鎮農業生產、農村經濟邁上新臺階。

（四）社會保持和諧穩定。一是加強社會治安綜合治理，切實維護社會穩定。五年來，我鎮共受理群眾來信286件，僅2010年就排查出各類社會矛盾糾紛233件，調處化解223件，受理群眾來信66件，接待來訪群眾168批263人次。同時，組織人員及時做好因重點工程項目建設引發糾紛的調解工作，召開重點工程項目建設糾紛調處會議，調解處理各種糾紛，有效地制止各種糾紛的蔓延態勢。二是切實加強安全生產管理。每年與各村（社區）、有關單位簽訂安全生產責任狀，加大了安全檢查的密度和深度，進一步規范企業安全生產秩序，落實安全生產措施，組織交通、農機等單位到村開展安全生產培訓工作，到中小學開展安全知識宣傳教育活動。三是切實做好人口與計劃生育工作。以穩

定低生育水平、提高出生人口素質為前提，加大依法管理力度，突出生育文明建設，抓好誠信計生工作，做好了林水村、四合村的示范點建設。實行計生層級動態管理責任制，實現人口計生工作中心下移到村、社區。以人為本，全面推進計劃生育優質服務，開展計劃生育服務下鄉行動。落實計劃生育獎勵扶助制度，五年來全鎮共有25戶農村獨生子女戶、6戶雙女結扎戶獲得獎勵扶助，每年另有33名農村計劃生育對象獲得600元獎勵扶助。全鎮人口出生政策符合率達88%以上，人口出生率控制在15.03‰以下。全鎮人口與計劃生育工作取得了顯著成績。

（五）民生事業不斷改善。一是教育事業不斷進步。全鎮小學入學率為99.97%，初中入學率為98.6%。二是積極推進農村文化建設。整合資源，加強社區、農村群眾文化隊伍建設，以**曲藝隊、城東社區文藝隊等為基礎構筑了鄉村文化發展平臺。深入開展“文明村、文明單位”創建活動，增強全社會的文明意識。認真抓好普法教育，不斷提高人民群眾法律意識。大力支持開展文化體育活動，在重要節日開展各類體育競技比賽、游藝活動200多次。組織民間藝術隊到村（社區）演出90多場次，豐富和活躍了群眾的文化生活。積極配合縣有關部門開展“掃黃、打非”活動，定期對鎮內文化娛樂場所進行檢查，促進了文化市場的健康發展。三是社會保障工作深入開展。2010年全鎮參加新農保人數13502人，占應參保人數的60.4%。四是衛生及新農村合作醫療工作成效顯著。不斷加強鎮、村兩級衛生醫療機構建設，五年來全鎮沒有出現流行病爆發和重大傳染病病例。認真做好“新農合”工作，致力于為農民解決看病難買藥貴等難題，農民參合人數逐年增加，2010年全鎮參合人數達34168人，參合率91.43%，比2006年的參合人數多9829人，參合率多22.87個百分點。五

是加大為民辦實事力度。五年來，籌集資金320萬元建設中村、古鳳、恩義、社學人飲工程，為一萬多村民解決了生活用水安全；爭取項目資金435萬元，建設了中村小學、鎮中心小學等學校教學樓5幢，投入資金310萬元，維修了各村小學校舍，擴建了下廊小學；爭取資金35萬元，新建鎮計生服務所辦公樓；投入資金140多萬元建設念村、城南社區等五個村（社區）辦公樓；籌集資金16萬元裝修都坎、中村等4個村委辦公樓。五是災后重建工作進展順利。2010年因受自然災害影響，我鎮共有16戶因災倒房戶需要重建，16戶因災倒房重建戶均完成房屋建設，并通過上級驗收。

此外，全鎮民兵武裝、工會、共青團、婦女兒童、老齡和殘疾人等事業得到同步推進。

在全鎮人民和班子成員的共同努力下，鎮黨委圓滿完成了屆初制定的各項目標任務。這些成績的取得離不開縣委縣政府正確領導，離不開全鎮各基層黨組織和廣大黨員、干部群眾奮力拼搏，離不開社會各界人士的關心和支持。在此，我謹代表**鎮黨委向所有為**鎮的發展做出過貢獻的單位和個人致以衷心的感謝和崇高的敬意！

上述成績的取得，可以總結為四條經驗：一是把發展作為第一要務是關鍵。二是堅強有力的基層黨組織是發展的保證。三是解放思想、更新觀念是發展的基礎。四是始終堅持執政為民是發展的根本所在。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在發展的征途中還存在不少的困難和問題，主要表現在：一是面對新時期新形勢，黨建工作在服務發展、大膽創新、成果轉化等方面有待加強。二是農業結構調整后勁不足，特色產業規模小，農民增收速度減緩。三是產業急需升級轉型，生態環保建設壓力不斷

增大。四是城鎮化推進過程中的矛盾日益突顯，安全生產和社會穩定問題還比較突出，社會管理面臨新壓力。五是部分黨員干部作風還不夠扎實、責任心不夠強、機關效能有待進一步提高,個別基層班子不夠團結，缺乏凝聚力和戰斗力等。我們必須高度重視存在的這些困難和問題，認真分析，采取切實有效措施加以解決。我們堅信，有全鎮人民的鼎力支持和不懈努力，我們一定能夠戰勝困難、闊步前進。

今后五年的奮斗目標

同志們，邁進“十二五”，等待我們的是機遇與挑戰并存的五年，是我鎮加快推進“富民強鎮”新跨越的關鍵時期，是深化改革開放、加快經濟發展方式轉變的攻堅時期。我們要樹立強烈的憂患意識、機遇意識和追趕意識，凝心聚力，乘勢而上，全力推動經濟社會發展再上新臺階，不斷滿足人民群眾過上更美好生活的新期待。

根據縣委縣政府《關于制定蒼梧縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，“十二五”時期我們工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握東部地區產業加快轉移、自治區加快西江億噸黃金水道和西江經濟帶建設的重要戰略機遇期，繼續堅持“打造工業蒼梧、建設城市蒼梧、塑造人文蒼梧”發展戰略，加快轉變經濟發展方式，凝聚全鎮人民的力量，充分利用好各種有利條件，全面加強黨的建設，圍繞“踐行科學發展觀、構建和諧新**”一個主題，強化“組織和經濟”兩個保障，突出“新農村建設、項目落實、社會穩定”三個重點，主抓“基礎設施、生態協調、城鎮建設、民生工程”四大建設的“1234”工作思路，審時度勢，咬定目標，齊心協力，努力把**打造成為縣域經濟發展的新一極，實現“富民強鎮”新跨越的目標。

根據以上指導思想，今后五年我們的總體發展目標是：到2015年，全鎮工農業增加值、地方財政收入和全社會固定資產投資額比2010年翻番。經過努力，使我鎮經濟結構進一步優化，優勢產業進一步壯大，綜合實力進一步增強，把我鎮建設成為現代產業發達、人民生活幸福的經濟、文化名鎮。

要實現上述奮斗目標，必須堅持以下幾條指導原則：一是必須堅持以科學發展觀總攬全局。符合發展要求的，毫不動搖地堅持；不完全符合的，積極調整完善；不符合發展要求的，堅持予以取締。二是必須堅持解放思想加快發展。樹立“能快則快，好中求快”的發展意識，“不進則退，小進也是退”的憂患意識，“爭先恐后，創先爭優”的競爭意識，搶抓機遇，迎接挑戰。三是必須堅持協調發展和可持續發展。做到精神文明與物質文明協調發展，經濟、社會、生態協調發展，從而實現可持續發展。四是必須堅持全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設。

一、抓黨建，力促組織建設上新臺階

當前和今后一個時期，我們一定要把貫徹落實科學發展觀貫穿于黨建工作的全過程，不斷增強黨建工作圍繞中心、服務大局的自覺性和堅定性，以“慶祝中國共產黨成立90周年、提高黨員干部執行力、協同力、創新力，深化創先爭優活動”為契機，充分發揮黨建工作在發展改革、穩定大局中的組織保障作用。

（一）扎實開展黨員學習教育。組織黨員干部深入系統地學習科學發展觀，進一步加深對科學發展觀的理解，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，使科學發展觀真正成為廣大黨員干部的指導思想、思維方式、從政準則和行為規范。把

學習教育與縣委關于應對當前經濟形勢的一系列重大部署結合起來，與推動全鎮經濟社會發展結合起來，切實把理論學習的收獲轉化為應對困難、推動發展的實際行動。切實攻破影響和制約科學發展的瓶頸，扎實抓好工業經濟、城鄉建設、促進消費、農村發展、擴大開放、社會建設等重點工作，努力辦好一批群眾看得見、摸得著的實事好事，以實際成效取信于民。

（二）切實加強領導班子和干部隊伍建設。在謀劃、落實、推進各項黨建工作時，要堅持把發揮人的主觀能動性作為黨建工作的根本任務，把著力點放在增強干部、黨員的凝聚力和向心力上，放在提高工作積極性和戰斗力上，提高黨員干部執行力、協同力、創新力，達到提高工作效率、產生經濟效益、有效推動發展的目的。

要圍繞發展配強班子。大膽啟用思想開放、干事創業的干部。按照干部德才兼備要求，合理搭配，優勢互補，提高班子的戰斗力和凝聚力。加大對不稱職干部調整力度，切實促進班子和諧。

要抓好干部教育培訓和培養。重點為鎮村（社區）干部補好、上好經濟課，借助鎮村黨校作用，繼續抓好村（社區）干部教育培訓和崗位培訓。圍繞轉變干部作風，培育一支不甘落后、自強不息、德才兼備的干部隊伍，把全部的精力、所有的智慧放在干事創業上，放在推動全鎮經濟社會發展上。

要加強鎮村干部考核監督。增強群眾在干部考核評價中的話語權，擴大服務對象和一般群眾參與民主測評、民意調查的比例。一方面，要合理確定考核評價指標。另一方面，應當注意把考核評價結果與黨員干部的評優評先掛鉤，對考評成績突出的干部，要給予精神和物質鼓勵，通過積極的、正面的激勵措施，使貫徹落實科學發展觀、努力推動經濟又好又快發展成為廣大黨員干部 的自覺行動。

（三）著力提升組織建設整體水平。按照領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好的“五好”目標要求，全面開展“五個好”創建活動，深化“三級聯創”工作。

加強黨員隊伍建設?；鶎狱h組織是整個黨建工作的關鍵，一要提高發展黨員質量。堅持“四個面向”：面向致富能人、面向村組后備干部、面向返鄉創業群眾、面向大中專畢業生和退伍軍人，在保證質量的前提下壯大黨員隊伍；二要嚴格黨員教育管理。從提高黨員素質、促進發揮作用入手，建立健全規章制度，嚴格黨的組織生活，切實抓好“三會一課”、黨員目標管理、黨員民主評議、黨內獎懲、黨費收繳等制度的落實；三要切實落實黨員權利保障條例。建立健全重要情況黨內通報、重大決策黨內征求意見、黨務公開等制度，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨內民主，充分調動黨員參與黨內事務的積極性和主動性，實現黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監督；四要進一步壯大黨內互助幫扶資金，突出抓好下崗失業職工黨員、農村貧困黨員的關懷和幫扶工作。

加強制度建設。全面落實三項制度，制定落實村（社區）黨組織書記接待群眾、班子成員進家入戶走訪群眾、群眾意見定期辦理反饋三項制度，對群眾反映的問題和建議，要定人定責限時辦結，并定期召開黨員代表、村民小組長、村民代表會，及時通報反饋處理結果，做到事事有落實、件件有回音，切實增強基層黨組織服務群眾的功能。

加強活動載體建設。進一步做好“三位一體”的創建工作，擴大“三位一體”覆蓋面，加強對創建工作的領導和指導，各村、社區都要開展“三位一體”創建工作。不斷創新活動載體，促進

基層組織建設協調發展。在農村，實施以“優化領導班子、優化黨員隊伍，帶頭致富、帶領群眾致富”為主要內容的“雙優雙帶”行動。在社區，實施“和諧社區、爭當先鋒”工程，推進“和諧家園”黨員服務中心建設，探索整合社區黨建資源共建的有效途徑。在機關，開展增強公仆意識、法治意識、責任意識，提高執政能力、服務水平和群眾滿意度的“三增強三提高”主題活動。

（四）加強團結協作。支持人大、政府工作，高度重視群團工作，使我鎮武裝、青年、婦聯等組織積極、主動、創造性的開展各項工作。

二、抓項目，培育鎮域經濟新亮點

樹立“抓項目就是抓經濟抓發展”的思想，以項目建設來推動我鎮經濟快速發展。實施項目帶動戰略，嚴格按照縣委、縣政府繼續深入開展“項目攻堅戰年”的工作部署和要求，堅定不移地做好項目建設和服務工作。全力配合建設和發展好“一個碼頭，兩個市場，五個園區，五大基地”（即新港碼頭，農貿綜合市場、建材綜合市場，再生資源工業園區、蒼梧工業園區、社學工業園區、思樂塘工業園區、六堡茶產業化加工園區，無公害蔬菜、柑桔、荔枝、西瓜、草莓基地），全力推進我鎮經濟實現新跨越。

（一）大力推進農業產業化，促進“三農”發展 優化農業產業結構。在穩步推進以優質谷為主的糧食種植的基礎上，不斷引進優質、效益好的品種，擴大經濟作物的種植面積，突出發展菜、果、林生產。重點做好柑桔品質提高、品種結構調整和柑桔黃龍病等病蟲害防治等工作。同時，不斷調整畜牧水產養殖業的結構，依托新利原種豬場帶動，發展小區養殖，抓好已有一定規模的山地雞、肉鴨、網箱養魚等基地發展，全力引進名、優新品種，擴大名優畜牧水產品的養殖規模，增加其在農

業中的比重。繼續推進集體林權制度改革，大力發展林下經濟。

打造社會主義新農村風貌。加快推進新農村示范建設，選定1—2個有一定產業基礎的村作為鎮級示范點。繼續抓好農村危房改造和城鄉風貌改造，加快新農村示范點產業發展，實現富民惠民。扎實開展水利普查工作，做好水利規劃，重點對小

（二）型水庫進行全面除險加固，確保安全度汛；做好各灌區主干渠和支干渠維修、維護工作，保障農業生產用水；全力實施人畜飲水工程，提高城鄉供水保障水平。加快鎮村水泥路建設步伐。

提高農民生活生產質量。大力發展勞務經濟。加強被征地農民、返鄉農民工技能培訓，利用工業園平臺進行園區消化，組織農民工就地、就近在園區復業、就業，吸納農村富余勞動力，促進我鎮勞務輸出上一新臺階。全面貫徹家電下鄉、農機下鄉、汽車下鄉等各項惠民補貼政策。引導農民利用好農村小額信用貸款和農村婦女小額貸款進行種植或養殖業開發或自主創業，鼓勵有一技之能的農民帶頭創業。

（二）全力加快工業化步伐，促進鎮域經濟快速發展 我們要以加快發展為主題，充分利用本鎮的區位、交通優勢，把基礎設施、集鎮建設、新村規劃建設、農貿市場、工貿開發區與公路、鐵路建設結合起來，筑巢引鳳，并通過招商引資，大力引進外資企業。配合加快五個工業園區建設，努力引進一批潛力大、效益好、污染少、附加值高的優質企業，組建和壯大一批市場容量大、技術含量高、能支撐我鎮經濟發展的企業，增強經濟發展后勁。

（三）著力發展現代服務業，促進商貿物流旅游業發展 加快發展現代物流園區。我們要充分依托地處中心城市拓展的區位優勢和高速公路互通、鐵路貫穿、水運碼頭落戶帶來的交

通優勢，打造骨干產業，引進具有先進設備的大型物流企業，打造生態型商貿物流強鎮，通過構建現代物流網絡帶動全鎮各個產業蓬勃發展，大幅度增加財政收入，從而促使我鎮成為經濟的重要增長極，提升鎮的總體經濟實力。

加快發展旅游業。借助梧州作為旅游目的地和集散地的優勢，全力配合加快推進蒼海項目建設，加快休閑度假和生態農業觀光為主題的旅游項目開發建設，發展綠色生態旅游、“農家樂”休閑度假旅游等旅游產品，逐步建立健全旅游產品體系。

完善集鎮配套建設。抓好農貿、建材等專業市場建設、房地產開發以及國道兩翼的開發，從而帶動我鎮餐飲、服務、運輸、房地產、建材以及建筑業的發展，搞活現有的農貿市場和在建的建材市場。

三、抓基礎，加快城鎮化建設步伐

建設交通運輸網絡。推進蒼郁高速路口至梧州進口再生資源加工園區一級公路、**至藤縣一級公路、**至社學二級公路、南廣高速鐵路、長洲樞紐三、四線船閘等重點工程，全力構建一個現代化、立體化、相互貫通的交通運輸體系。著力加快農村公路建設步伐，繼續大力爭取農村公益事業“一事一議”財政獎補資金，抓好以鄉村公路建設為主的公益事業項目建設，提高農村公路建設質量，力爭早日硬化念村至石獅河公路，實現全鎮村村通水泥路的目標。

完善鎮村功能。以新農村、城鎮基礎設施建設，促進城鄉建設，以城鎮化建設帶動新農村建設，以新農村建設促進城鎮化建設，形成城鄉共建共管的新格局。并結合本鎮實際，制定新農村建設總體實施方案，做到總體目標明確、任務分解細化、責任落實到人，從而實現“五化”（即硬化、綠化、凈化、美化、亮化）

目標。

四、抓民生，提升群眾幸福指數

圍繞學有所教、勞有所得、病有所醫、困有所助、住有所居的大局。一是全面加快教育建設步伐，推進素質教育，提高教育教學質量。二是繼續全面落實城鎮居民醫療保險、農村養老保險、新型農村合作醫療保險制度，不斷增加“參保”“參合”人數。三是扎實開展人口和計劃生育工作，落實計生獎扶政策；創新工作方法，深入開展計生層級管理和誠信計生工作，切實提高工作服務水平。四是積極完善社會保障體系，全面實施城鄉居民最低生活保障，做到應保盡保。五是進一步落實就業再就業優惠政策，努力提高城鎮職工勞動就業率。六是搶抓新農村建設、農村危舊房改造建設的機遇，加快我鎮改房工程建設步伐，大力改善人居環境。七是大力發展文化體育事業，不斷滿足廣大人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。八是為金融、通信、廣電、郵政等行業營造寬松舒適的發展環境，使其充分發揮好強有力的橋梁和紐帶作用。

五、抓生態，增強可持續發展能力

推進節能減排、綠色環保和生態建設，大力發展循環經濟和低碳經濟。重視和配合市縣做好以梧州進口再生資源加工園區為核心的城市礦產示范基地的打造和工業園區生態循環化改造。推進農業生態循環系統建設，引導農業產業結構向無害化方向調整。加強生態環境保護。健全城鄉綜合管理機制，配合相關部門開展好城鄉風貌改造和城鎮環境綜合整治。健全防災減災體系。探索建立災害調查評價、監測預警、防治和應急體系，完善各類事故災害預防預警和應急處臵機制。加強災害救援隊伍、物資儲備、重建資金保障機制建設，提高抗災救災和災后恢復重建能力。

六、抓綜治，切實構建和諧平安** 穩定良好的社會政治環境是干事創業的基本前提，我們要繼續以“創建平安**”為載體，把維護社會穩定作為一項長期的政治任務來抓。一是切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。認真做好矛盾糾紛排查調處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態；二是高度重視安全生產工作，堅決打擊非法礦、砂、石開采，加大對砂、石場、道路交通、民爆?；⒒兽r藥等行業的管理整治力度，同時抓好食品安全工作，嚴防重特大安全事故發生。三是積極推進民主法制建設，建立健全執法監管制度，切實提高黨員干部的法制觀念意識和依法辦事能力。四是廣泛深入開展安全教育活動，提高全民的安全意識。

各位代表、同志們，我們的發展方向已明，目標已定，讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學發展觀，在縣委的領導下，萬眾一心，乘勢而上，開拓進取，頑強拼搏，為實現“十二五”規劃、“富民強鎮”新跨越而努力奮斗！

第五篇：鎮黨委換屆工作報告(初稿)

科學發展謀崛起

真抓實干求突破

為全面建設富裕文明的新富堨而努力奮斗

——在中國共產黨歙縣富堨鎮

（一）搞好“三農”工作，夯實經濟發展基礎

1、基礎建設成效顯著，農民生產生活條件得到改善。五年來，黨委政府始終把生產生活條件的綜合整治作為“三農”工作的重點，充分整合利用各種項目資金,發動農民群眾投勞投資，解決農民多項生產生活困難。安全飲水工程：承獅村、三田自然村、園藝新村等；村衛生室5個：仁里村、青山村、中溪村、徐村村、承獅村；爭取承獅村投入37萬元對村中道路硬化；投入9萬元對黃呈橋進行維修?？h交通運輸局投資數十萬元對豐口平板橋、富堨九如橋進行修復。投資150萬元對承獅村未利用地和中溪村灘涂地進行復墾203畝。據統計，“十一五”期間共投入項目類民生工程資金高達2000多萬元，這一系列民生工程的推進，有效改善生產、生活條件。為農村社會的全面進步奠定了堅實的發展基礎。

2、強力推進農業結構調整，產業規模逐步壯大。五年來，黨委政府始終堅持以農業增效、農民增收為目的，緊緊圍繞“調結構、增收入”這個核心，以新農村建設為主線，以發展基地建設為抓手，扎實開展農業、農村工作，并取得明顯成效。一是在青山村、徐村村新農村達標后，仁里村擠入市級新農村示范點，為仁里村的后續發展奠定了基礎。二是大力發展茶葉、柑桔、貢菊、青梅種植，面積各達1000余畝，特別是青梅、貢菊價格翻番，有力支撐仁里村2010年人均收入突破萬元大關，引跑農民富裕。三是承獅村、徐村村和富堨村大力發展大棚蔬菜。富堨村馮塘自然村100畝普通蔬菜基地和園藝新村200畝高效大棚蔬菜基地的建成，為農民增收奠定扎實基礎。2004年農民人均純收入僅3048元，到2010年農民人均純收入達到7680元，增長142%，實現翻番。

（二）抓好園區項目建設，夯實興工強鎮基礎

1、強力拓展園區企業發展平臺，為發展注入新的活力。五年來，園區基礎設施建設不斷加強，特別是去年，爭取縣政府支持投入近1100萬元，將城區的自來水和污水管網接入園區，污水管網已竣工投入使用，自來水項目已全面開工建設，預計2011年5月將竣工，屆時將徹底解決園區企業生產生活用水和污水排放困擾。同時投入300余萬元建設園區道路，投入近百萬元進行綠化、亮化，優化園區環境。鼓勵和支持華邦、金仕紙業進行環保升級改造，騰出指標，一方面解決自身發展環保瓶勁問題，另一方

面可進一步發展壯大園區紙產業，引進玲瓏紙業集團、比特富紙業入駐園區，從而逐步地將富堨園區打造成一個真正的紙業特色園區。

2、狠抓招商引資，為發展提供后勁支撐。為了有效承接江、浙、滬等地區產業梯度轉移，培育壯大我鎮經濟園區，鎮黨委、政府堅持把抓“招商引資”作為經濟工作的“生命線”，一以貫之推進全民招商、以企招商、以商招商、領導帶頭招商等工作。2010年實現協議引資近4億元，到位資金8500余萬元。已簽約并入駐開工建設的項目有8個，如：玲瓏紙業集團、佳仕居裝飾材料有限公司等。園區經濟快速發展，有力支撐稅收的快速增長，2005年全鎮財政收入僅為464萬元，到2010年突破2000萬元，達到2182萬元，五年來實現增長近4倍。

3、大力扶持規上企業提檔升級，充分發揮龍頭帶動作用。重點圍繞“安徽華邦特種紙業有限公司”、“黃山金仕特種包裝材料有限公司”、“黃山科宏科技發展有限公司”等規上企業，幫助他們通過技改擴建等方式擴大再生產。2010年華邦紙業新上數碼相紙生產線一條，金仕公司新上2740mm生產線4月初如期開工生產、科宏擴建生產線2條等為經濟發展注入新的生命力。這3個規上工業企業實現工業總產值 3.9億元，同比增長86.9%。特別是金仕公司財政稅收800多萬元，同比增長近70%；華邦公司財政稅收630萬元，同比增長35%。

（三）抓好思想政治工作，夯實黨的執政基礎

1、加強干部隊伍能力建設，黨委政府職能得以及時轉變。在抓好黨政班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強了干部隊伍作風建設。通過開展中層干部競爭上崗、制訂《聯村干部考核辦法》和《村“兩委”主要干部績效工資考核辦法》，責、權、利掛鉤，有力推動農村各項工作。同時以開展“基層組織推進年”和“創先爭優活動”為契機，以機關作風整治為推手，以十七項規章制度為依據，狠抓干部管理，打造學習型干部隊伍，創造性地開展工作，有效促進經濟社會又好又快發展，為打造工業經濟強鎮提供了堅強組織保障。通過整頓，鎮、村干部干事創業氛圍逐漸濃厚，為民服務意識得以加強，干部紀律、工作作風明顯改觀，黨委、政府及村兩委形象得以提高。

2、抓好黨風廉政建設，加強思想宣傳工作。根據全鎮改革、發展和穩

定的需要，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，深入開展機關作風整治工作。開展以《廉政準則》為主題的黨風黨紀教育活動，切實推進“陽光村務工程”建設，全面落實工作事務“四民主”工作制，有效地維護了改革、發展、穩定的良好局面。全面落實教育、監督、防范措施，做好紀檢監察工作，切實加強宣傳思想陣地建設，積極開展理論學習與研討活動，結合搞好新聞宣傳和各種文明創建活動，豐富人民群眾文化生活，為促進我鎮經濟社會全面發展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍。

（四）社會事業全面進步，努力構建和諧富堨

1、強隊伍，夯基礎，計生工作取得新進步。五年來，重視和加強計生干部隊伍建設，細化各項目標任務，明確獎懲，采用績效掛鉤、“一票否決”等措施，充分調動鎮村干部參與和支持計劃生育工作的主動性和積極性。由于措施得力，去年終考核獲全縣 真加以解決。

二、“十二五”總體要求、目標任務和保障措施。

總體要求是：以科學發展觀為統領，轉變發展方式，進一步圍繞“優化產業重實效，園區建設求突破，科技興鎮謀發展，社會穩定促和諧”的思路，以黨的建設總攬全局，努力提高綜合競爭力，保障和改善民生，促進社會和諧進步，努力把富堨打造成現代經濟強鎮，確保進入全市20強。

目標任務是：到“十二五”期末，實現財政收入超8000萬元，力爭達到1億元；工業企業達40家以上，其中規上企業超20家，工業總產值30億元；農民人均純收入達到12000元，新增就業崗位2500人，人居環境進一步改善，社會事業全面進步。

保障措施：一是打造一支能干事、會干事、干成事、不出事的干部隊伍，為經濟快速平穩發展提供堅強組織保證；二是突破園區用地、用工、資金等要素，打造特色紙業園區；三是以縣城南延北拓、二環路建設、縣城—許村—黃山風景區旅游公路建設、新建新安中學、三條高鐵建設、承獅高鐵站建設等為契機，構建城鎮化建設；四是針對外片、里片地域特點重視農業結構調整，加快農業產業化建設；五是以青山省級生態百佳村、仁里市級攝影點、鳳凰湖開發、鳳凰山莊等資源為依托，整合資源，捆綁營銷，發展旅游經濟。

三、2011年主要任務

指導思想：以縣委基層組織建設提升年和“二區四園”二次創業攻堅年為抓手，以項目建設、招商引資、園區建設、農業結構調整、水利建設、土地整理復墾和土地置換等為主線，走內涵式發展道路，打造城郊工業重鎮。

主要預期指標：工業總產值6億元，財政收入超3000萬元；園區入園企業達4家以上，其中規上企業新增2家以上，新建開（復）工項目達產13家；農民人均純收入達8500元。

一、以科學發展觀為統領，推進園區經濟快速發展。

1、加快園區平臺建設、項目建設，為經濟平穩快速發展注入活力。以“園區二次創業攻堅年”活動為契機，加速園區建設，完成園區征地拆遷、水電、管網等基礎設施建設，破解用地指標瓶頸，大力實施平臺

建設工程。今年計劃投入2000萬元，主要用于園區供水、供電、交通、通信、污水管網、綠化、亮化等建設，進一步完善園區功能，提升園區環境對園區在建項目，要倒排工期，加快推進，確保早開工、早建成、早投產、早達產、早見效，為經濟快速發展注入新活力。

2、要大力倡導引商、穩商、親商、富商的招商理念。積極打造招商平臺，積極為企業提供優質服務，讓工業園區成為項目引得來，企業穩得住的投資寶地。要以優質的服務態度和服務質量感召人，在項目引進中，進一步強化工作專班服務制、領導聯系項目責任制、優質服務承諾制等制度。全鎮上下要不遺余力地為企業發展創造寬松環境，轉變觀念，變管理為服務；要不遺余力的向上爭取項目和政策，進一步完善我鎮的政策激勵、獎勵機制，實現企業效益的最大化。今年確保引進投資規模2000萬元以上的企業為4家。

3、進一步挖掘主導企業潛力，實施“優勢產業培育”和“大企業大集團培育” 計劃，壯大園區工業經濟。重點抓好華邦公司技術改造、金仕公司新上兩條生產線、科宏公司新上生產線和玲瓏紙業項目開工建設工作。要根據市場前景，及時做好技改工作，調整產品結構，完善管理，確保數碼相紙產品營銷兩旺。金仕公司今年計劃新上兩條生產線，黨委政府要全力支持，幫助企業排憂解難，力爭今年年底前建成投產。使其成為歙縣的優勢產業和大企業大集團。全力支持科宏公司進一步擴能生產，加大科研支持，促成企業做出品牌做大效益。在扶優扶強的同時，對已入駐園區的一些產能低下、效益不高、高能耗、高污染企業要逐步實行關、停并轉政策。從而提升園區品位，凸現園區效益。

二、加快農業產業結構調整，發揮優勢產業作用，提升農民收入。

1、以土地整理復墾、土地置換為契機，建設特色農業產業基地。今年以承獅村為重點，結合土地整理復墾、土地置換項目，做大做強禮品瓜基地，并成立專業合作社，統一品牌，統一標準，統一包裝，統一營銷。推進產業向專業化、規模化方向發展，進一步拉長產業鏈條，努力形成“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的經營格局，提高產品附加值，增加農民收入。鼓勵仁里青梅、貢菊進行深加工，包裝上市，加快全鎮農業結構調整步伐，提升農業產業化水平。

2、發揮傳統優勢產業作用，著力培植農業主導產業。按照“基地化建設，科學化管理，規?；洜I，產業化發展”的思路，在仁里、青山村大力發展茶葉、柑橘、貢菊、青梅等特色種植，在承獅、徐村、富堨村大力發展綠色無公害大棚蔬菜，以園藝新村現有200畝高效大棚蔬菜為基點，向四周輻射，五年內，力爭將其發展成1000畝以上規模蔬菜基地，使其成為城郊規模最大，效益最好的蔬菜基地。大力支持青山村農副產品深加工企業發展，幫助企業做好食品質量安全認定，綠色食品認定和產品的包裝、營銷等工作，努力培育該企業逐步發展成為縣級、市級龍頭企業。

3、以國家水利興修為契機，加快水利建設步伐。今年是中央提出水利建設之年，我們要以水利普查、水利建設為契機，早謀劃、早爭取水利項目，修復和新建一批主干渠、電灌站、庫塘等農業水利設施，提高灌溉能力，提升農業抗災水平。

三、承接城區輻射，加快城鎮化建設，初步構建“北拓”框架。以新建新安中學、二環路為契機，向上積極對接爭取建設濱江路，并延至經濟園區，完善園區交通環境。以高鐵設站為契機，將承獅建成現代物流區。加快徐村、承獅、富堨城鎮化基礎設施建設，使其快速溶入城區

連成整體，形成錯位發展，優勢互補格局。

四、加快旅游節點建設，豐富旅游內涵，促進人與自然和諧統一?？h“十二五”規劃中提出力爭完成縣城—許村—黃山風景區等4條共76公里旅游公路改造，利用這一政策的實施，我鎮可先行發展沿線的旅游景點，使其初具規模，為旅游大發展奠定基礎。引入外商外資參與修復建設沿線景點，如仁里村百家攝影點、青山村省級生態村、鳳凰山莊、鳳凰湖旅游休閑開發、九如橋、唐初堨壩等景觀建設，并償試聯合運營銷售，借力發展，借船出海。

五、促進社會事業全面協調發展，構建和諧社會。

1、統籌人口和計劃生育工作。圍繞計劃生育考核要求，開展探索工作新機制，從源頭抓起，從小抓起，早抓、早控、早防，大力營造計劃生育氛圍，齊抓共管，力爭2011年該項工作保持在全縣前6名。

2、切實加強拆違控違和文明創建工作。富堨作為城北重鎮，拆違控違和文明創建工作舉足輕重。今年縣委、縣政府提出全縣不出現一例違章建筑，任務艱巨。鎮黨委、政府將進一步完善監控措施，采用“蔬堵結合，教懲并重”的方式進一步加強對農民建房的管理，教育、引導農民依法建房，依規建房，村兩委要認真履行 始終堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力。深入開展創先爭優活動，不斷加強黨的思想、組織、作風建設，進一步夯實黨建工作，為全鎮經濟社會發展提供強有力的組織保證。

1、加強干部隊伍建設，強化戰斗力。建立健全督辦落實的長效機制，層層建立目標責任制，層層落實考核機制。重點加強對站所及政務服務中心的管理與考核，實行領導督辦和部門督導相結合，做到定期考核通報，促使站所及政務服務中心自覺履行義務，強化抓落實求實效的責任意識。加強村級干部隊伍建設。主要是做到“四個進一步”，即進一步加強學習，以建設學習型組織為切入點，制定村干部集中培訓、“兩委”學習、外出考察、定向考察為“四位一體”的學習制度，提高村干部自身素質；進一步規范村級民主決策程序，在全面實行村級重大事項會前公示制的基礎上，落實好“一事一議”制度，推進村級民主決策的經?；贿M一步深化黨務、政務和村務公開，做到公開內容全面、真實，依托村財鎮管機制和村級民主監督機制，規范村級財務管理，充分發揮民主理財監督小組和村務公開監督委員會的作用。

2、加強基層組織建設，打牢執政基礎。加強基層組織建設，要以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主線，推進全鎮基層黨組織建設再上新臺階。切實加強黨員隊伍建設。嚴格領導干部黨建聯系點制度，繼續落實好黨建聯村干部責任制，不斷增強基層黨組織凝聚力、戰斗力和創造力。加強黨員發展，壯大黨員隊伍，不斷為黨組織輸送新鮮血液。高度重視村“兩委”換屆工作，進一步配齊配強村級領導班子。

同志們，打造實力富堨，培育文化富堨，構建和諧富堨，是時代賦予我們光榮而重大的歷史使命，是1.6萬人民群眾賦予的歷史重托。讓我們

在縣委、縣政府的堅強領導下，高舉團結、奮進、清廉旗幟，以科學發展觀為統領，與時俱進，眾志成城，繼往開來，勵精圖治，求真務實，攻堅克難，為全面建設富裕文明的新富堨而努力奮斗。

附：富堨鎮2011年十件大事

富堨鎮2011年十件大事

一、抓班子，帶隊伍。認真做好鎮黨委、村“兩委”換屆工作，完善管理工作機制。

二、抓產業，調結構。確保產業發展，農業增效，農民增收。

三、抓投入，提形象。完善園區基礎設施，提升園區形象。

四、抓招商，引項目。確保完成1億元招商引資目標。

五、抓服務，促發展。確保在建項目早建成、早投產、早達產。

六、抓技改，強工業。支持華邦、金仕、科宏擴能技改，促進企業提升發展。

七、拆征遷，保重點。確保高鐵建設、新安中學項目快速推進。

八、抓安置，保安居。重點做好富堨、承獅高鐵移民安置區建設。

九、抓爭取，建村部。啟動青山、中溪村村部建設。

十、抓民生，強基礎。加強水利、道路等基礎設施建設。