第一篇：關于印發《消防安全管理制度》(暫行)的通知

榆林市皇家內務物業服務有限責任公司

關于印發《皇家內務消防安全管理制度》

（暫行）的通知

公司各項目、各部門：

為進一步加強公司消防安全管理工作，結合實際，公司制定并施行《皇家內務消防安全管理制度》?，F將此項制度印發給你們，望各項目、各部門認真學習，認真貫徹落實。公司將不定期檢查各項目的具體實施以及落實情況。

附：《皇家內務消防安全管理制度》

榆林市皇家內務物業服務有限責任公司 皇家內務消防安全管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強榆林市皇家內務物業服務有限責任公司（以下簡稱皇家內務）的消防安全管理，預防火災和減少火災危害，保障公司及員工生命財產安全，切實做好消防安全工作，根據國家有關法律法規，特制定本制度。

第二條 消防安全實行分級管理，下級對上級負責的層層負責制。公司總經理為總負責人，公司各副總經理為分管責任人，公司護衛隊大隊長為直接責任人，公司各個項目項目經理為本項目消防安全第一責任人，各項目主任、主管、護衛中隊長為直接責任人。

第三條 消防安全管理工作必須貫徹執行“預防為主，防消結合”的原則，各級責任人切實履行消防安全管理職責，保障消防安全。

第四條 公司護衛大隊為消防安全管理工作的職能部門，負責各個項目消防安全管理工作的執行、管理與監督，各部門應積極配合消防安全檢查和隱患整改工作。

第二章 消防安全組織

第五條 消防安全管理工作在公司安全委領導小組的領導下，各項目成立消防安全應急指揮中心，由項目經理任指揮長，下設安全疏散組、滅火行動組、安全救護組、后勤保障組、現場警戒組等五個專門工作組。

第六條 建立義務消防組織，各項目指定義務消防員，組織開展消防知識學習和滅火技能訓練，不斷提高預防和撲救火災的能力。

第三章 消防安全職責 第七條 第一責任人職責：

1.貫徹執行消防法規，掌握本單位消防安全情況，保證本單位消防安全工作達標；

2.逐級落實消防安全責任制，明確崗位消防安全職責和消防安全責任人，并簽訂責任書；

3.組織制定符合本單位實際的消防安全規定和消防安全應急預案，并實施培訓和演練；

4.組織消防安全隱患自查，督促落實火災隱患整改，發現消防安全重大隱患，應采取有效防護措施，并及時上報處理；

5.負責組建本單位義務消防組織。第八條 消防安全管理具體責任人職責：

1.擬定年度消防工作計劃，編制經費預算，組織實施消防安全管理工作；

2.執行公司消防安全規定，并檢查督促落實； 3.組織實施消防安全檢查和火災隱患整改工作；

4.組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標識的維護保養，確保完好有效，保證疏散通道和安全出口暢通；

5.負責本單位消防檔案管理和義務消防組織的日常管理工作； 6.定期向本單位消防安全第一責任人報告消防安全情況，做好消防安全總結工作。

第四章 消防安全管理

第九條 公司各項目、各部門應當按照本規定，結合本部門工作實際，建立完善消防安全管理細則，并公布執行。第十條 重點、要害部位的消防安全管理

1.重點、要害部位：（1）存放印鑒、現金、檔案、重要文件、重要票據的部位；（2）員工宿舍、飯堂；（3）泵房、供水、供電、制冷、供熱、發電等機房；（4）存放器材、物資設備的倉庫；（5）地下車庫；（6）影響公司安全的其他重要部位。

2.重點、要害部位主管部門要結合自身實際，制定相應的消防安全管理細則及應急預案，落實安全責任制、明確責任人。

3.重點、要害部位應嚴格按照消防技術規范配置相應的消防設施和滅火器材，并指定專人負責，及時檢查消防設施、器材狀況，確保性能良好。

4.重點、要害部位嚴格執行日查、月查制度，做好檢查記錄。每逢節假日及重要時期，應全面開展消防安全隱患排查，及時發現和消除隱患。

5.重點、要害部位禁止吸煙，禁止堆放雜物，禁止違規使用大功率電器，嚴禁存放易燃易爆物品等危險品。

6.重點要害部位的電氣焊等明火作業必須經安全主管部門嚴格審批，未經批準，嚴禁施工，同時必須做好施工過程中的一切防護措施。

7.公司各項目、各部門的重點、要害部位詳細地點、主要設備、消防設施情況及消防安全負責人的人員信息、聯系方式等資料須報公司消防主管部門備案。

第十一條 根據消防法的有關規定，應在辦公樓、機房、倉庫等場所配備相應的消防設施、器材，實行定人、定位管理，并按照要求 進行維保，保持良好狀態。

第十二條 明火作業應當實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火，因特殊情況需要進行電氣焊等明火作業，建設部門應到安全保衛主管部門辦理審批手續，并指定現場安全監護人，在確定無火災、爆炸危險后方可施工。

第十三條 保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的應急燈和疏散指示標志，保證防火門、防火卷簾、疏散指示標志、應急燈等設施處于正常狀態。嚴禁有下列行為：

1.占用疏散通道；

2.在安全出口和疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物； 3.遮擋覆蓋消防安全疏散標志；

4.其他影響消防安全及人員安全疏散的行為。

第十四條 發生火災時，應當立即啟動應急預案，迅速撲滅火災，及時疏散人員，并向上級消防主管部門報告或向屬地消防機構報警。

第十五條 小區居民或項目舉辦集會、焰火晚會等具有火災危險性的大型活動，主辦項目應及時向消防安全主管部門逐級申報，報告舉辦時間、舉辦地點、活動的內容、危險程度，待公司消防安全主管領導與公安部門、消防機構審批后方可實施。

第十六條 對基礎工程項目（包括新建、擴建、改建和裝修工程）的消防安全管理。

1.所有施工項目嚴格按照消防法的規定，應當經公安機關消防機構進行設計審核和驗收的，必須依法進行申報，經審核合格后方可施工。2.參與設計、施工的單位必須具備相應的設計、施工資質。3.與施工單位訂立合同中明確施工現場的消防安全責任，并嚴格消防安全管理。

第五章 消防安全檢查

第十七條 應定期、不定期進行消防安全檢查，各項目每年進行2-4次全面電路檢查，及時更新老化的線路。各項目重點、要害部位應當進行每日巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次，巡查人員填寫巡查記錄并簽字。巡查的內容主要包括：

1.用火用電有無違章情況；

2.安全出口疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急燈是否完好；

3.消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整； 4.重點、要害部位的值班人員在崗情況。

第十八條 公司領導對各項目、各部門進行每年至少兩次的消防安全檢查。各項目經理每月度至少對各個部門進行一次消防安全檢查，并填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽字，有重大火災隱患的部位應當下發重大火災隱患通知書。檢查的主要內容包括：

1.存在隱患情況，隱患整改及防范措施落實情況； 2.安全出口、疏散通道、疏散指示標志和應急燈情況； 3.消防通道，消防水源情況；

4.消防設施、滅火器材的配置及有效情況； 5.用火用電有無違章情況； 6.重點、要害部位的管理情況及重點、要害部位崗位工作人員消防知識的掌握情況；

7.重要檔案、資料、易燃易爆危險物品存放場所的防火措施落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；

8.消防控制室值班情況和設施運行記錄情況； 9.消防安全巡查情況； 10.消防安全責任書簽定情況； 11.其他需要檢查的內容。

第六章 火災隱患整改

第十九條 對下列違反消防安全規定的行為，應當責成有關人員當場整改：

1.未經批準使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

2.將安全出口上鎖、遮擋或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

3.消防報警設施、自動噴淋設施、滅火器材等消防和設施被遮擋影響使用或挪作他用的；

4.消防監控室、動力設備室值班人員脫崗的； 5.違章關閉消防設施，切斷消防電源的； 6.其它可以當場改正的行為。

第二十條 對不能當場整改的火災隱患，應及時將存在的火災隱患向公司的消防安全具體責任人或第一責任人匯報，提出整改方案，消防安全具體責任人應當確定整改措施、期限以及整改的部門、人員，并落實整改資金。在隱患沒有消除之前，應當采取有效防范措施，保障消防安全。

第二十一條 對公安消防機構或公司消防安全主管部門在消防安全檢查中發現的安全隱患，并責令整改的火災隱患，被檢查項目應當在規定的期限內改正并寫出火災隱患整改報告，報送公安消防部門和總公司消防安全主管部門。

第七章 消防安全宣傳教育和培訓

第二十二條 各項目每年對員工進行至少兩次宣傳教育和滅火知識的培訓，重點、要害部位的員工培訓一年不少于三次，新上崗的員工上崗前應當進行消防安全培訓。其內容包括：

1.有關消防法律法規、消防安全管理規定；

2.本項目、本崗位的消防安全責任區域和火災危險性及防火措施；

3.消防設施的性能、滅火器材的使用方法；

4.報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能； 5.組織、引導疏散的知識和技能。第二十三條 下列人員應當接受消防培訓 2.項目各部門消防安全負責人； 3.義務消防組織的義務消防員； 4.消防控制室的值班、操作人員； 5.新進員工。

第八章 火災應急預案及演練

第二十四條 重點、要害部位的滅火和應急疏散預案，應當包括 下列內容：

1.組織機構，包括現場警戒組、安全疏散組、滅火行動組、安全救護組、后勤保障組；

2.報警和接警處置措施； 3.應急疏散的組織秩序和措施； 4.撲救初起火災的程序和措施； 5.安全防護救護的程序和措施。

第二十五條 每年至少進行一次消防安全演練，通過對各種消防器材的應用演練，以及對模擬火災事故現場進行緊急處理，有效提高員工的消防安全預防意識和現場應變能力。

第九章 消防安全檔案管理

第二十六條 建立健全項目消防安全檔案。消防檔案應包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，并附有必要的圖表，根據情況變化及時更新。項目應當有專門的消防檔案柜，統一保管備查。

第二十七條 消防安全檔案包括以下主要內容： 1.項目基本情況表 2.項目消防平面分布圖

3.項目相關人員職責（由大到?。?/p>

法人、消防第一責任人、消防安全管理人、義務（志愿）消防隊隊長、消防隊員、控制室人員等。

4.項目相關制度(后附消防安全制度登記表)消防安全管理制度、消防安全巡查檢查制度、消防安全培訓制度、消防設施、器材檢查維護管理制度、用電、用氣安全制度、防雷、防靜電管理制度、消防控制室管理制度等 5.消防控制室管理及應急程序

6.消防控制室火災事故緊急處理程序流程圖 7.防火檢查記錄

8.員工消防知識技能培訓記錄 9.火災隱患整改記錄

10.消防設施、器材、維修記錄 11.滅火和應急疏散預案演練記錄 12.業主/商鋪裝修檢查記錄 13.重點工種人員登記表 14.單位火災情況登記表 15.消防獎懲情況登記表 16.滅火和應急疏散預案

第十章 獎勵與處罰

第二十八條 對消防工作成績顯著的項目和個人，由公司消防主管部門給予表彰、獎勵。

第二十九條 對違反本制度的單位和人員，將視情節給予處罰。觸犯刑律的，由司法機關追究刑事責任。

第十一章 附 則

第三十條 本制度自公布之日起執行。第三十一條 本制度由護衛大隊負責解釋。

第二篇：消防安全管理辦法(暫行)

天然氣榆濟管道分公司德州管理處

消防安全管理辦法（暫行）總則

為增強職工消防安全意識，加強管理處消防安全管理，特制定本管理辦法暫行規定。規定要求

2.1 消防工作貫徹“預防為主、防消結合”的方針，堅持“誰主管、誰負責”的原則，實行防火安全責任制。

2.2 消防工作由各單位負責，按《消防法》規定，加強消防組織建設，強化專職及義務消防隊伍，增強撲救火災能力。

2.3 任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位、職工都有參加有組織的滅火工作的義務。

2.4 經常進行消防宣傳教育，提高全員消防意識。2.5 火災預防

2.5.1 消防安全布局、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內容的消防規劃納入本單位總體規劃。消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。

2.5.5 必須執行國家有關消防安全的規定和集團公司防火防爆十大禁令。

2.5.6 禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要明火作業的，必須嚴格按照《中國石油化工集團公司安全用火管理規章制度》的有關規定，事先辦理審批手續。作業人員應當遵守安全規定，并采取相應的消防安全措施。進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并嚴格遵守消防安全操作規程。

2.5.7 嚴格執行《中國石化集團公司消防設施管理規定》，禁止使用未經合法檢驗機構檢驗合格的消防產品。

2.5.8 任何單位、個人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

2.5.9 消防安全檢查發現火災隱患，應當及時通知有關單位或個人采取措施，限期整改。

2.6 消防組織

2.6.1 消防隊實行專業化管理，參照《企業事業單位專職消防隊組織條例》、《公安消防部隊執勤條令》（試行）和《公安消防部隊執勤業務訓練大綱》（試行）的要求，建立學習、訓練、執勤、工作、生活的正規秩序。

2.6.2 應建立由職工組成的義務消防隊。主要職責是： 2.6.2.1 學習宣傳消防法規，定期參加消防訓練，參加實地消防演習。

各種消防設備、設施、裝置完整好用。

2.9 滅火救援

2.9.1 任何人發現火災時，都應當立即報警。任何人不得阻攔報警，嚴禁謊報火警。發生火災的單位必須立即組織力量控制和撲救火災。消防隊接到報警后或根據調度通知，必須立即趕赴現場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。

2.9.2 在組織和指揮火災現場撲救時，消防總指揮員有權根據撲滅火災的需要，決定下列事項：

2.9.2.1 使用各種水源。

2.9.2.2 截斷電源、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電。

2.9.2.3 劃定警戒區，實行局部交通管制。

2.9.2.4 為防止火災蔓延，拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構筑物。

2.9.2.5 調動單位內供水、供電、交通運輸等有關單位協助滅火救助。

2.9.2.6 向公安消防部門和集團公司消防聯防單位請求增援。

2.9.3 起火單位應當保護現場，接受事故調查，如實提供火災真實情況。

2.9.4 專職消防隊參加撲救外單位火災后，應按規定要求對方補償損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等。

2.9.5 消防車以及消防器材、裝備和設施，不得用于與消

2.10.2.9 阻攔報火警或者謊報火警的。

2.10.2.10 過失引起火災，尚未造成嚴重損失的。2.10.3 有下列情況之一的，應追究單位領導或有關主管部門領導的責任。

2.10.3.1 本單位發布的指令、命令、決定、規章制度違反《消防法》的。

2.10.3.2 無視消防監督管理部門的警告，未及時消除火災隱患的。

2.10.3.3 消防安全工作無人負責，管理混亂的。2.10.3.4 不按規定對職工進行消防安全培訓教育，因缺乏消防安全知識發生火災事故的。

2.10.3.5 設備帶病運行，不按規定檢修，造成火災，尚未造成嚴重后果的。

2.10.3.6 作業環境不安全，消防設施不齊全，又不采取措施，造成火災或影響火災撲救的。

2.10.3.7 規章制度不健全，無安全操作規程作業，造成火災或影響火災撲救，尚未造成嚴重后果的。

2.10.3.8 不按設計施工或擅自降低防火等級，造成火災，尚未造成嚴重后果的。

2.10.3.9 未經完工驗收擅自投產、使用，造成火災，尚未造成嚴重后果的。

2.10.3.10 發生火災事故后仍未采取有效防范措施，致使同類事故重復發生的。

第三篇：關于印發消防安全責任制實施辦法的通知

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關于印發消防安全責任制實施辦法的通知

國辦發〔2017〕87號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《消防安全責任制實施辦法》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

消防安全責任制實施辦法

第一章 總

則

第一條為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和黨中央、國務院關于安全生產及消防安全的重要決策部署，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參

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與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，進一步健全消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產安全，制定本辦法。

第二條地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作，政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，班子其他成員對分管范圍內的消防工作負領導責任。

第三條國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理?？h級以上地方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理?？h級以上人民政府其他有關部門按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規做好本行業、本系統的消防安全工作。

第四條堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關、團體、企業、事業等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責。

消防安全重點單位應當確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。

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第五條堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規定履行消防安全職責的單位和個人，依法依規追究責任。

第二章 地方各級人民政府消防工作職責

第六條縣級以上地方各級人民政府應當落實消防工作責任制，履行下列職責：

（一）貫徹執行國家法律法規和方針政策，以及上級黨委、政府關于消防工作的部署要求，全面負責本地區消防工作，每年召開消防工作會議，研究部署本地區消防工作重大事項。每年向上級人民政府專題報告本地區消防工作情況。健全由政府主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協調機制，推動落實消防工作責任。

（二）將消防工作納入經濟社會發展總體規劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃，并負責組織實施，確保消防工作與經濟社會發展相適應。

（三）督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責任制，在農業收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日和重要活動期間以及火災多發季節，組織開展消防安全檢查。推動消防科學研究和技術創新，法律咨詢s.yingle.com

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推廣使用先進消防和應急救援技術、設備。組織開展經常性的消防宣傳工作。大力發展消防公益事業。采取政府購買公共服務等方式，推進消防教育培訓、技術服務和物防、技防等工作。

（四）建立常態化火災隱患排查整治機制，組織實施重大火災隱患和區域性火災隱患整治工作。實行重大火災隱患掛牌督辦制度。對報請掛牌督辦的重大火災隱患和停產停業整改報告，在7個工作日內作出同意或不同意的決定，并組織有關部門督促隱患單位采取措施予以整改。

（五）依法建立公安消防隊和政府專職消防隊。明確政府專職消防隊公益屬性，采取招聘、購買服務等方式招錄政府專職消防隊員，建設營房，配齊裝備；按規定落實其工資、保險和相關福利待遇。

（六）組織領導火災撲救和應急救援工作。組織制定滅火救援應急預案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會聯動和應急反應處置機制，落實人員、裝備、經費和滅火藥劑等保障，根據需要調集滅火救援所需工程機械和特殊裝備。

（七）法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。

第七條省、自治區、直轄市人民政府除履行第六條規定的職責外，還

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應當履行下列職責：

（一）定期召開政府常務會議、辦公會議，研究部署消防工作。

（二）針對本地區消防安全特點和實際情況，及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規，組織制定、修訂政府規章、規范性文件。

（三）將消防安全的總體要求納入城市總體規劃，并嚴格審核。

（四）加大消防投入，保障消防事業發展所需經費。

第八條市、縣級人民政府除履行第六條規定的職責外，還應當履行下列職責：

（一）定期召開政府常務會議、辦公會議，研究部署消防工作。

（二）科學編制和嚴格落實城鄉消防規劃，預留消防隊站、訓練設施等建設用地。加強消防水源建設，按照規定建設市政消防供水設施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設、管理維護部門和單位。

（三）在本級政府預算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、法律咨詢s.yingle.com

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消防通信等公共消防設施和消防裝備建設，促進消防事業發展。

（四）將消防公共服務事項納入政府民生工程或為民辦實事工程；在社會福利機構、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產、儲存、經營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器。

（五）定期分析評估本地區消防安全形勢，組織開展火災隱患排查整治工作；對重大火災隱患，應當組織有關部門制定整改措施，督促限期消除。

（六）加強消防宣傳教育培訓，有計劃地建設公益性消防科普教育基地，開展消防科普教育活動。

（七）按照立法權限，針對本地區消防安全特點和實際情況，及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規，組織制定、修訂地方政府規章、規范性文件。

第九條鄉鎮人民政府消防工作職責：

（一）建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施。

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（二）安排必要的資金，用于公共消防設施建設和業務經費支出。

（三）將消防安全內容納入鎮總體規劃、鄉規劃，并嚴格組織實施。

（四）根據當地經濟發展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救、應急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。

（五）因地制宜落實消防安全“網格化”管理的措施和要求，加強消防宣傳和應急疏散演練。

（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。

（七）指導村（居）民委員會開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據需要建立志愿消防隊或微型消防站，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練，提高城鄉消防安全水平。

街道辦事處應當履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項職責，并保障消防工作經費。

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第十條開發區管理機構、工業園區管理機構等地方人民政府的派出機關，負責管理區域內的消防工作，按照本辦法履行同級別人民政府的消防工作職責。

第十一條地方各級人民政府主要負責人應當組織實施消防法律法規、方針政策和上級部署要求，定期研究部署消防工作，協調解決本行政區域內的重大消防安全問題。

地方各級人民政府分管消防安全的負責人應當協助主要負責人，綜合協調本行政區域內的消防工作，督促檢查各有關部門、下級政府落實消防工作的情況。班子其他成員要定期研究部署分管領域的消防工作，組織工作督查，推動分管領域火災隱患排查整治。

第三章 縣級以上人民政府工作部門消防安全職責

第十二條縣級以上人民政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行下列職責：

（一）根據本行業、本系統業務工作特點，在行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容，提高消防安全管理水平。

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（二）依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患；加強消防宣傳教育培訓，每年組織應急演練，提高行業從業人員消防安全意識。

（三）法律、法規和規章規定的其他消防安全職責。

第十三條具有行政審批職能的部門，對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批，凡不符合法定條件的，不得核發相關許可證照或批準開辦。對已經依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。

（一）公安機關負責對消防工作實施監督管理，指導、督促機關、團體、企業、事業等單位履行消防工作職責。依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收，開展消防監督檢查，組織針對性消防安全專項治理，實施消防行政處罰。組織和指揮火災現場撲救，承擔或參加重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。依法組織或參與火災事故調查處理工作，辦理失火罪和消防責任事故罪案件。組織開展消防宣傳教育培訓和應急疏散演練。

（二）教育部門負責學校、幼兒園管理中的行業消防安全。指導學校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學校安全教育活動統籌

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安排。

（三）民政部門負責社會福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、救災物資儲備、烈士紀念、軍休軍供、優撫醫院、光榮院、養老機構等民政服務機構審批或管理中的行業消防安全。

（四）人力資源社會保障部門負責職業培訓機構、技工院校審批或管理中的行業消防安全。做好政府專職消防隊員、企業專職消防隊員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規和消防知識納入公務員培訓、職業培訓內容。

（五）城鄉規劃管理部門依據城鄉規劃配合制定消防設施布局專項規劃，依據規劃預留消防站規劃用地，并負責監督實施。

（六）住房城鄉建設部門負責依法督促建設工程責任單位加強對房屋建筑和市政基礎設施工程建設的安全管理，在組織制定工程建設規范以及推廣新技術、新材料、新工藝時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關消防安全性能及要求。

（七）交通運輸部門負責在客運車站、港口、碼頭及交通工具管理中依法督促有關單位落實消防安全主體責任和有關消防工作制度。

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（八）文化部門負責文化娛樂場所審批或管理中的行業消防安全工作，指導、監督公共圖書館、文化館（站）、劇院等文化單位履行消防安全職責。

（九）衛生計生部門負責醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構審批或管理中的行業消防安全。

（十）工商行政管理部門負責依法對流通領域消防產品質量實施監督管理，查處流通領域消防產品質量違法行為。

（十一）質量技術監督部門負責依法督促特種設備生產單位加強特種設備生產過程中的消防安全管理，在組織制定特種設備產品及使用標準時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關消防安全性能及要求，積極推廣消防新技術在特種設備產品中的應用。按照職責分工對消防產品質量實施監督管理，依法查處消防產品質量違法行為。做好消防安全相關標準制修訂工作，負責消防相關產品質量認證監督管理工作。

（十二）新聞出版廣電部門負責指導新聞出版廣播影視機構消防安全管理，協助監督管理印刷業、網絡視聽節目服務機構消防安全。督促新聞媒體發布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育。

（十三）安全生產監督管理部門要嚴格依法實施有關行政審批，凡不

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符合法定條件的，不得核發有關安全生產許可。

第十四條具有行政管理或公共服務職能的部門，應當結合本部門職責為消防工作提供支持和保障。

（一）發展改革部門應當將消防工作納入國民經濟和社會發展中長期規劃。地方發展改革部門應當將公共消防設施建設列入地方固定資產投資計劃。

（二）科技部門負責將消防科技進步納入科技發展規劃和中央財政科技計劃（專項、基金等）并組織實施。組織指導消防安全重大科技攻關、基礎研究和應用研究，會同有關部門推動消防科研成果轉化應用。將消防知識納入科普教育內容。

（三）工業和信息化部門負責指導督促通信業、通信設施建設以及民用爆炸物品生產、銷售的消防安全管理。依據職責負責危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局。將消防產業納入應急產業同規劃、同部署、同發展。

（四）司法行政部門負責指導監督監獄系統、司法行政系統強制隔離戒毒場所的消防安全管理。將消防法律法規納入普法教育內容。

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（五）財政部門負責按規定對消防資金進行預算管理。

（六）商務部門負責指導、督促商貿行業的消防安全管理工作。

（七）房地產管理部門負責指導、督促物業服務企業按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作，并指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造。

（八）電力管理部門依法對電力企業和用戶執行電力法律、行政法規的情況進行監督檢查，督促企業嚴格遵守國家消防技術標準，落實企業主體責任。推廣采用先進的火災防范技術設施，引導用戶規范用電。

（九）燃氣管理部門負責加強城鎮燃氣安全監督管理工作，督促燃氣經營者指導用戶安全用氣并對燃氣設施定期進行安全檢查、排除隱患，會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，依法查處燃氣經營者和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。

（十）人防部門負責對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。

（十一）文物部門負責文物保護單位、世界文化遺產和博物館的行業消防安全管理。

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（十二）體育、宗教事務、糧食等部門負責加強體育類場館、宗教活動場所、儲備糧儲存環節等消防安全管理，指導開展消防安全標準化管理。

（十三）銀行、證券、保險等金融監管機構負責督促銀行業金融機構、證券業機構、保險機構及服務網點、派出機構落實消防安全管理。保險監管機構負責指導保險公司開展火災公眾責任保險業務，鼓勵保險機構發揮火災風險評估管控和火災事故預防功能。

（十四）農業、水利、交通運輸等部門應當將消防水源、消防車通道等公共消防設施納入相關基礎設施建設工程。

（十五）互聯網信息、通信管理等部門應當指導網站、移動互聯網媒體等開展公益性消防安全宣傳。

（十六）氣象、水利、地震部門應當及時將重大災害事故預警信息通報公安消防部門。

（十七）負責公共消防設施維護管理的單位應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。

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第四章 單位消防安全職責

第十五條機關、團體、企業、事業等單位應當落實消防安全主體責任，履行下列職責：

（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案。定期組織開展滅火和應急疏散演練，進行消防工作檢查考核，保證各項規章制度落實。

（二）保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。生產經營單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。

（三）按照相關標準配備消防設施、器材，設置消防安全標志，定期檢驗維修，對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。設有消防控制室的，實行24小時值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準。人員密集場所的門窗不得設置影響

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逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構件、建筑材料和室內裝修裝飾材料等符合消防技術標準。

（五）定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災隱患。

（六）根據需要建立專職或志愿消防隊、微型消防站，加強隊伍建設，定期組織訓練演練，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與公安消防隊聯勤聯動機制，提高撲救初起火災能力。

（七）消防法律、法規、規章以及政策文件規定的其他職責。

第十六條消防安全重點單位除履行第十五條規定的職責外，還應當履行下列職責：

（一）明確承擔消防安全管理工作的機構和消防安全管理人并報知當地公安消防部門，組織實施本單位消防安全管理。消防安全管理人應當經過消防培訓。

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理。

（三）安裝、使用電器產品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符

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合相關標準和用電、用氣安全管理規定，并定期維護保養、檢測。

（四）組織員工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和疏散演練。

（五）根據需要建立微型消防站，積極參與消防安全區域聯防聯控，提高自防自救能力。

（六）積極應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯網技術等技防物防措施。

第十七條對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，除履行第十五條、第十六條規定的職責外，還應當履行下列職責：

（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經費投入、消防設施設備購置、火災隱患整改等重大問題。

（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執業資格，消防安全責任人和特有工種人員須經消防安全培訓；自動消防設施操作人員應取得建（構）筑物消防員資格證書。

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（三）專職消防隊或微型消防站應當根據本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業務學習和滅火技能訓練。

（四）按照國家標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材。

（五）建立消防安全評估制度，由具有資質的機構定期開展評估，評估結果向社會公開。

（六）參加火災公眾責任保險。

第十八條同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。

物業服務企業應當按照合同約定提供消防安全防范服務，對管理區域內的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，立即向公安機關等主管部門報告。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。

第十九條石化、輕工等行業組織應當加強行業消防安全自律管理，推

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動本行業消防工作，引導行業單位落實消防安全主體責任。

第二十條消防設施檢測、維護保養和消防安全評估、咨詢、監測等消防技術服務機構和執業人員應當依法獲得相應的資質、資格，依法依規提供消防安全技術服務，并對服務質量負責。

第二十一條建設工程的建設、設計、施工和監理等單位應當遵守消防法律、法規、規章和工程建設消防技術標準，在工程設計使用年限內對工程的消防設計、施工質量承擔終身責任。

第五章 責任落實

第二十二條國務院每年組織對省級人民政府消防工作完成情況進行考核，考核結果交由中央干部主管部門，作為對各省級人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。

第二十三條地方各級人民政府應當建立健全消防工作考核評價體系，明確消防工作目標責任，納入日常檢查、政務督查的重要內容，組織消防工作考核，確保消防安全責任落實。加強消防工作考核結果運用，建立與主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、獎勵懲處相掛鉤的制度。

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第二十四條地方各級消防安全委員會、消防安全聯席會議等消防工作協調機制應當定期召開成員單位會議，分析研判消防安全形勢，協調指導消防工作開展，督促解決消防工作重大問題。

第二十五條各有關部門應當建立單位消防安全信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，作為信用評價、項目核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據。

第二十六條公安機關及其工作人員履行法定消防工作職責時，應當做到公正、嚴格、文明、高效。

公安機關及其工作人員進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等，不得收取費用，不得謀取利益，不得利用職務指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位。

國務院公安部門要加強對各地公安機關及其工作人員進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等行為的監督管理。

第二十七條地方各級人民政府和有關部門不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防力量發展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規追究有關人員的責任，法律咨詢s.yingle.com

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涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十八條因消防安全責任不落實發生一般及以上火災事故的，依法依規追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或實際控制人的責任，對履行職責不力、失職瀆職的政府及有關部門負責人和工作人員實行問責，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

發生造成人員死亡或產生社會影響的一般火災事故的，由事故發生地縣級人民政府負責組織調查處理；發生較大火災事故的，由事故發生地設區的市級人民政府負責組織調查處理；發生重大火災事故的，由事故發生地省級人民政府負責組織調查處理；發生特別重大火災事故的，由國務院或國務院授權有關部門負責組織調查處理。

第六章 附

則

第二十九條具有固定生產經營場所的個體工商戶，參照本辦法履行單位消防安全職責。

第三十條微型消防站是單位、社區組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災能力的志愿消防隊。具體標準由公安消防部門確定。

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第三十一條本辦法自印發之日起施行。地方各級人民政府、國務院有關部門等可結合實際制定具體實施辦法。

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方

支

付

有

哪

些

特

征

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第四篇：關于印發《鄭州市招商引資專項資金管理辦法(暫行)》的通知

關于印發《鄭州市招商引資專項資金管理辦法（暫行）》的通知

來源：原創 作者：本站 時間： 2012-08-13

索 引 號

文

號 A0220-0202-2012-00013 鄭商聯〔2012〕27號

公開方式

主動公開

公開日期 2012-08-13

各縣（市）區，開發區，鄭東新區，航空港區商務、財政主管部門：

根據《中共鄭州市委、鄭州市人民政府關于進一步加強招商引資工作的意見》（鄭發〔2012〕15號）文件精神，市商務局、財政局按照意見精神，結合我市實際，聯合制定了《鄭州市招商引資專項資金管理辦法（暫行）》，現印發給你們，望遵照執行。

二〇一二年七月三十一日 鄭州市招商引資專項資金管理辦法（暫行）（討論稿）第一章 總則

第一條 為全面提高對外開放的質量和水平，進一步加強對外開放工作對鄭州都市區建設的支撐作用，根據市委、市政府《關于進一步加強招商引資工作的意見》（鄭發〔2012〕15號）和國家、河南省有關法律、法規、政策規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 招商引資專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指本市為加快對外開放、擴大招商引資而設立的專項資金。主要用于重大招商引資項目獎勵、招商引資工作先進單位獎勵、重點招商引資活動經費和招商引資基礎工作。

第三條 市財政每年預算安排5000萬元招商引資專項資金，由市商務局會同市財政局管理使用。第二章 使用范圍 第四條 使用范圍：

（一）參加或承辦由國家、省、市舉辦的各類重點招商引資活動和經貿洽談活動；經市領導或市對外開放招商引資工作領導小組辦公室（以下簡稱 “市開放辦”）批準或由其組織，在境內外舉辦、參加的各類招商引資活動；

（二）重大招商引資項目獎勵；

（三）對鄭州市服務招商引資工作先進單位，招商引資工作有實效的招商大使、企業高管或國際友人進行獎勵；

（四）對完成招商引資責任目標和工作目標、兌現配套獎勵政策的縣（市）區進行目標考核獎勵；

（五）用于對外合作項目庫、外商投資信息庫、涉外經濟政策庫、經貿活動信息庫等招商引資基礎工作費用；

（六）編制、印刷用于招商引資工作的音像制品、投資環境研究報告、評估報告、項目建議及策劃書等基礎資料的制作費用；

（七）與招商引資工作有關的其他費用。第三章 申報、審批和獎勵標準

第五條 申報招商引資項目獎勵資金的企業應符合以下條件：

1、招商引資項目的資金。項目引進的資金是指從市外、境外引進的法人資本、個人資本、外國資本，國家、省各類政策性資金不在獎勵范圍之內。

2、實際到位資金。指引進資金已實際到位并形成實收資本或固定資產。

3、引進項目須符合我市產業發展方向，對我市經濟結構調整和產業轉型升級有積極促進作用，對高能耗、高污染、資源型項目不予支持。第六條 實施重大招商引資項目獎。獲獎條件和獎勵標準：

（1）境外資金實際到位在3000萬美元以上的項目，給予30萬元人民幣獎勵；每增加3000萬美元，追加30萬元人民幣獎勵，最高獎勵300萬元人民幣；

（2）市外域內資金實際到位在3億元人民幣以上的項目，給予30萬元人民幣的獎勵；5億元人民幣以上的項目，給予50萬元人民幣獎勵；10億元人民幣以上的項目，給予100萬元人民幣獎勵。

申報程序：由市商務局組織符合條件企業報送相關材料，并進行初審，市財政部門復核后報對外開放領導小組辦公會研究確定獲獎企業。企業申報需提交的資料：

1、鄭州市重大招商引資項目獎勵申請表；

2、招商引資獎勵申請報告；

3、企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、外商投資企業批準設立證書（外資企業提供）；

4、投資企業項目合同、章程、投資協議、投資人身份證明材料等；

5、會計師事務所出具的驗資報告（應有銀行詢證函），銀行進帳單、記帳憑證、投資形成固定資產或引進設備的應提供固定資產匯總表；設備發票及設備入庫憑證（進口設備有海關報關單及商檢部門提供的商品檢驗報告等）；

6、上審計報告、項目可行性報告、環評報告，以及項目單位其它需提交的證明材料。

第七條 對完成招商引資工作目標的縣（市）區的目標考核獎勵，根據內、外引資工作目標完成情況，按照下列標準，進行表彰獎勵，具體獎勵單位、獎勵標準以市委、市政府表彰獎勵文件為依據。

（一）外資目標獎勵

對完成招商引資責任目標和工作目標、兌現招商引資配套獎勵政策的縣（市）、區，按下列標準給予獎勵：

（1）實際使用外資在3億美元以上，同比增幅在15%以上，獎勵30萬元人民幣；（2）實際使用外資在2.5億美元以上，同比增幅在20%以上，獎勵25萬元人民幣；（3）實際使用外資在2億美元以上，同比增幅在25%以上，獎勵20萬元人民幣；（4）實際使用外資在1.5億美元以上，同比增幅在30%以上，獎勵15萬元人民幣；（5）實際使用外資在1億美元以上，同比增幅在35%以上，獎勵10萬元人民幣。

（二）內資目標獎勵

（1）當年引進域外境內資金總量位列全市第一名，或完成當年引進域外境內資金目標排序位列全市第一名，獎勵30萬元。

（2）當年引進域外境內資金總量位列全市第二、三名，或完成當年引進域外境內資金目標排序位列全市第二名，獎勵20萬元。

（3）當年引進域外境內資金總量位列全市第四、五名，或完成當年引進域外境內資金目標排序位列全市第三名，獎勵10萬元。

第八條 充分調動、發揮國家駐鄭單位、省直在鄭單位、市直專業委局、各類商協會的招商專業優勢，調動其服務我市招商引資積極性，對在招商引資工作中成績突出的，由市委、市政府授予“鄭州市服務招商引資工作先進單位”稱號。對有突出貢獻的，給予10萬元獎勵。對在招商引資工作中表現突出的人員，由市委、市政府授予“鄭州市服務招商引資先進個人”稱號。對成績顯著、貢獻特別突出的行政事業單位先進個人，分別給予嘉獎、記功表彰。對有引資實效的招商大使、企業高管或國際友人，給予5至10萬元獎勵。具體獎勵單位和個人以市委、市政府表彰獎勵決定為依據。

第九條 境內外招商引資活動及其他與招商引資有關的費用開支實行預決算管理。

列入境內外招商和經貿行動計劃的活動，由資金使用單位編制活動方案和經費預算，報財政部門審核，預撥經費。內新增的招商引資和經貿活動，由承辦單位編制活動方案經市政府批準后，經費預算報財政部門審核，預撥經費。活動結束后財政部門對費用支出進行審核確認，不足部分及時予以補撥，結余部分結轉、調劑下次活動使用。

為滿足市政府臨時安排的突發性和不確定性活動支出，市財政向市商務局預撥日常應急資金80萬元，使用時應事先書面告知財政部門。財政部門定期對日常應急性支出情況進行審核、清算和補撥。第十條 各項活動的經費支出應嚴格按照財政部門的有關費用開支標準執行。第四章 監督與管理

第十一條 加強專項資金管理，確保招商引資專項資金?？顚Ｓ谩Ｊ褂脤ｍ椯Y金的單位或個人必須嚴格按照本辦法規定使用資金，不得挪作他用。在資金的撥付方式上，原則上應遵循公共財政資金管理與支付的相關規定辦理。

第十二條 財政部門對專項資金的使用情況，每年進行定期檢查，對重大活動進行專項檢查，跟蹤檢查使用單位是否按規定使用資金，有無挪用或其他違反財經紀律的問題，并及時采取相應措施予以糾正。第十三條 資金的使用情況接受審計部門的審計監督。

第十四條 資金使用單位或個人有下列情形之一的，均構成違規行為：

（一）采用不正當手段騙取專項資金；

（二）擅自改變專項資金用途，挪作他用；

（三）拒絕監督檢查，或對監督檢查不予配合；

（四）不按規定使用專項資金的其他違章行為。

第十五條 對違章單位與個人，視情節輕重，采取下列處罰措施；

（一）警告、通報批評，責令限期改正；

（二）停止并追回已撥付的資金；

（三）對直接責任人和其他有關人員建議有關部門給予行政處分和經濟處罰；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。第五章 附則

第十六條 為確保各項招商引資優惠政策落實到位，各縣市區財政、商務部門，應根據本管理辦法的要求，結合當地實際情況，制定本地具有實際操作性的具體實施意見和細則，并報市主管部門備案。第十七條 本辦法由市商務局、市財政局負責解釋。第十八條 本辦法自發布之日起實行。主題詞：商務 資金 辦法 通知

鄭州市商務局辦公室 2012年8月10日印發

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第五篇：關于印發《天津市重點實驗室管理辦法(暫行)》的通知

天津市科學技術委員會 天津市教育委員會

津科基[2003]120號

關于印發《天津市重點實驗室管理

辦法（暫行）》的通知

各有關單位：

為了貫徹落實《科技部關于進一步加強地方科技工作的若干意見》，充分發揮本市重點實驗室在科技、經濟和社會發展中的作用，加強本市重點實驗室的建設與管理，推動和完善我市科技創新體系的建設，市科委、市教委在廣泛調研的基礎上，制定了《天津市重點實驗室管理辦法（暫行）》，現下發給你們，請照此執行。

附件：

1、《天津市重點實驗室管理辦法（暫行）》

2、《天津市重點實驗室認定申請書》

天津市科學技術委員會 天津市教育委員會

二ΟΟ三年七月十八日

天津市重點實驗室管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為規范和加強天津市重點實驗室的建設和運行管理，完善天津市科技創新體系建設，特制訂本辦法。

第二條 天津市重點實驗室（以下簡稱實驗室）是天津市科技創新體系的重要組成部分，是天津市組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優秀科技人才、開展學術交流的重要基地，是國家級重點實驗室的后備力量。第三條 實驗室的主要任務是根據國家科技發展方針，圍繞國家和天津發展戰略目標，針對學科發展前沿和國民經濟、社會發展及國家重大科技問題，開展創新性研究，以知識發展和技術原創為目的。

第四條 天津市重點實驗室按照統一規劃、有限目標、擇優支持的原則進行認定。依托國家級和市屬重點建設學科，作為相對獨立的科研實體，實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。

第二章 管理機構與職責

第五條 天津市科學技術委員會（以下簡稱市科委）、天津市教育委員會（以下簡稱市教委）、天津市財政局（以下簡稱市財政局）等單位的主管領導組成天津市重點實驗室工作領導小組（以下簡稱領導小組）負責實驗室的認定和運行管理。其主要職責是：

1、貫徹國家有關重點實驗室建設和管理的方針、政策和規章，負責制定重點實驗室建設的總體規劃；

2、制定實驗室管理辦法和考核評估辦法，指導實驗室的運行和管理；

3、批準實驗室的認定、整改和撤消；

4、聘任實驗室主任及學術委員會組成人員；

5、負責組織實驗室建設過程中的檢查和評估；組織對已建成運行的實驗室進行考核；

6、對條件成熟，符合國家級重點實驗室要求的市級重點實驗室，負責向科技部、教育部推薦；

7、領導小組會議每年至少召開一次。

第六條 領導小組下設辦公室，市科委和市教委主管處室負責同志擔任辦公室正副主任，負責實驗室認定、建設和管理等日常事務。辦公室掛靠市科委基礎處、市教委科研處。第七條 有關委、局、院、?？萍脊芾聿块T負責實驗室的行政管理，主要職責是：

1、負責本行業（或部門）擬建實驗室的組織與推薦工作；

2、負責歸口管理的實驗室的認定實施和運行情況檢查；

3、負責實驗室建設經費的落實。

第八條 依托單位是實驗室建設和運行管理的具體負責單位，主要職責是：

1、為實驗室提供后勤保障和人員經費等條件；

2、負責推薦實驗室主任和學術委員會委員；

3、配合實驗室管理工作辦公室做好實驗室的考核和評估工作；

4、解決實驗室建設與運行中的有關問題。

第三章 設立與建設

第九條 領導小組委托市科委、市教委根據全市科技創新體系建設的需要，提出實驗室建設的計劃，采用主管部門推薦的辦法進行認定。

第十條 申請認定的實驗室應具備以下基本條件：

1、研究方向：

實驗室主要研究方向應符合國家和天津市經濟與科技發展戰略目標，開展前沿、交叉領域的基礎研究和應用基礎研究（以應用基礎研究為主）。

2、人才隊伍：

實驗室主任應具有正高級專業技術職務資格，具有較高的學術水平，較強的組織管理和協調能力。年齡一般不超過五十周歲，且一般由列入國家級或部委、市級優秀人才計劃中的高層次人員擔任。學術委員會主任應由中國科學院院士、中國工程院院士、國家級突出貢獻專家、天津市授銜專家或國家級和部委、市級優秀人才計劃高層次人選擔任。學術委員會由七至九人組成，其中依托單位外的專家不能少于二分之一，五十周歲以下成員不少于三分之一。

必須有一支高水平的、年齡結構合理的研究隊伍，固定科研人員總數不少于15人，并有足夠的技術和服務人員，其中高級職稱人員不少于二分之一，五十周歲以下人員不少于三分之二。實驗室依托學科要具有博士、碩士學位授予權，在讀博、碩士研究生不少于20人。

3、硬件建設：

具備較好的科研實驗條件。相對獨立的科研用房面積300平方米以上，科研儀器設備總值（原值）不低于300萬元，并能統一管理，開放式使用。

4、科研能力：

實驗室近3年間承擔的國家級基礎和應用基礎性科研項目不少于3項，或省部級基礎和應用基礎性科研項目不少于6項，或人均基礎和應用基礎性科研經費不少于3萬元/年。

實驗室近3年間在國內外高水平期刊上發表論文45篇以上（一部科技專著視同為五篇論文，一項授權發明專利視同為3篇論文），并至少有一項成果獲得省、部、市級科技二等及以上等級獎勵。要有一定數量的論文被SCI、EI檢索或被他人正面引用。

5、運行管理：

實驗室依托國家級和市級重點建設學科，已建立起較完善的管理辦法和開放運行的規章制度，初步建立“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。

6、支持與投入： 近三年來依托單位以不同方式投入實驗室建設經費不少于200萬元。

第十一條 認定程序：

1、申請認定天津市重點實驗室的單位經局級主管部門同意推薦后，填報《天津市重點實驗室認定申請書》一式五份，加蓋依托單位和局級部門的公章，報領導小組辦公室。

2、領導小組辦公室對各局級部門推薦的天津市重點實驗室進行形式審查。對通過形式審查的實驗室，組織有關專家進行評審和實地考察，各實驗室要進行匯報和答辯。

3、通過專家評審的實驗室，報領導小組審批。

4、以市科委、市教委名義正式下達批復并授牌。

第十二條 市重點實驗室建設所需的資金由依托單位籌集，特別鼓勵吸引企業及社會資金參與建設重點實驗室。

第十三條 市科委、市教委和實驗室主管部門可通過安排科研項目、重點學科建設等，支持市重點實驗室的建設和運行。

第四章 主要任務

第十四條 實驗室的主要任務是：

1、承擔國家或地方重大基礎性和應用基礎性研究項目，發揮該領域學科、技術和人才優勢，開展多學科交叉前沿性研究，使該領域保持國內領先或達到國際先進水平；

2、組織或聯合國內外相關領域的研究力量，開展相關科學研究；

3、為天津市重點發展的支柱產業和高新技術產業提供技術原創性研究成果，獲取知識產權；

4、組織學術交流，及時傳播國內外的科技動態，為天津市經濟社會協調發展提供科技咨詢建議；

5、結合項目研究，吸引高素質的研究人員，為天津市的經濟發展培養、引進、造就高層次的學術和科研帶頭人；

6、實行儀器設備、圖書資料、軟件等條件的開放，提高儀器設備和計算機網絡的建設與使用效率；

7、提供社會公益性等其它科技服務。

第五章 運行與管理

第十五條 實驗室實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制，實行依托單位領導下的主任負責制。

第十六條 實驗室在開展研究業務方面相對獨立，經濟上實行內部獨立核算。

第十七條 實驗室主任由依托單位推薦，領導小組聘任，任期為三年，每年在實驗室工作時間不少于六個月。必要時，可設1-2名副主任協助主任工作。

第十八條 學術委員會是實驗室的學術指導機構，其主要任務是審議實驗室的發展目標、任務和研究方向，審議實驗室的重大學術活動和工作。學術委員會會議每年至少召開一次。學術委員會主任由領導小組聘任，任期三年。

第十九條 實驗室實行課題制管理，人員實行內部聘任制，專兼結合，依托單位保證至少1名專職編制。

第二十條 實驗室應加強知識產權保護，實驗室完成的專著、論文、軟件和數據庫等研究成果均應標注實驗室名稱，專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵按國家和市有關規定辦理。第二十一條 實驗室可根據研究方向設臵開放基金和開放課題，吸引國內外優秀科技人才，積極開展國內外科技合作和學術交流，其經費以自籌為主，市財政適當補助。

第二十二條 實驗室要建立健全內部規章制度，重視和加強管理，注重儀器設備的建設與使用效率。

第二十三條 實驗室要重視學風建設和科學道德建設，加強數據、資料、成果的科學性和真實性審核以及保存工作。

第二十四條 實驗室認定批準后，實行市級重點實驗室資質管理。

第六章 考核與評估

第二十五條 領導小組每年對實驗室工作進行考核，各實驗室應提交工作報告?？己瞬扇×炕绞剑_不到考核指標者視為考核不合格，領導小組將對實驗室發出整改通知。連續兩年考核不合格者，自動喪失市級重點實驗室資格，予以摘牌。

第二十六條 考核達不到以下基本條件之一者，自動按不合格處理：

1、實驗室主任未經領導小組同意出國半年以上或調離工作者；

2、學術委員會一年內不召開全體會議，起不到學術委員會作用者；

3、依托學科喪失市級重點學科資格者；

4、依托單位對實驗室不支持，造成無法正常開展研究工作者；

5、實驗室骨干成員流失一半以上且未及時增添新人者；

6、在一年內承擔市級以上基礎和應用基礎研究項目實到經費低于20萬元者；

7、一年內在國內外重要學術期刊發表論文低于10篇者；

8、實驗室內部運行機制不暢，管理制度不健全，導致內部矛盾突出，發生剽竊、造假等學術欺詐行為者。

第二十七條 在考核基礎上，領導小組每三年組織專家對實驗室進行評估，對于達不到第十條規定的認定條件者，按評估不合格處理。對評估不合格者，限期一年內整改，整改后仍不合格者取消市級重點實驗室資格。

第二十八條 按照優勝劣汰的原則，對通過考核和評估的實驗室，符合國家實驗室總體規劃的，優先推薦申報國家級重點實驗室。一旦被批準，實驗室依托單位可以推薦新的符合條件的實驗室優先替補。

第七章 附則

第二十九條 本辦法中規定的認定和考核基本條件，將隨著經濟社會的發展而適當提高。

第三十條 本辦法公布以前認定的市重點實驗室經驗收合格后，按本辦法管理。

第三十一條 本辦法自頒布之日起施行。

第三十二條 本辦法由市科委、市教委負責解釋與修改。

天津市科學技術委員會 天津市教育委員會

二00三年七月十八日

附:天津市重點實驗室認定申請書