第一篇：雙河口鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年工作講述材料（本站推薦）

雙河口鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年自查情況匯報(bào)

2012年是中央確定的黨的基層組織建設(shè)年。雙河口鎮(zhèn)按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，精心組織、周密部署，早謀劃、早安排、早啟動(dòng)、早落實(shí)，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，確保了黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，現(xiàn)將目前工作情況匯報(bào)如下：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委召開黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，鎮(zhèn)黨委高度重視，立即召開黨委會(huì)，成立由黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng)，其他黨政班子成員為成員的基層建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)蹲點(diǎn)指導(dǎo)組、工作督導(dǎo)組和辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，并于2月29日，召開全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，迅速抓好活動(dòng)的安排部署和落實(shí)。全鎮(zhèn)各支部結(jié)合實(shí)際，都在規(guī)定的時(shí)間召開了黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)本支部黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。

二是制定方案。為確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開展，取得實(shí)效。鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定下發(fā)了雙河口鎮(zhèn)《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》、《關(guān)于成立基層組織建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件和蹲點(diǎn)指導(dǎo)制度、定期匯報(bào)制度、辦公室人員職責(zé)等制度。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各支部和廣大黨員干部，切實(shí)把開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為關(guān)系大局的重要工作進(jìn)行安排部署，通過(guò)召開會(huì)議、集中學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、上黨課等多種形式，及時(shí)把市區(qū)會(huì)議文件精神傳達(dá)到每一個(gè)黨組織、每一名黨員。

四是加大宣傳力度。為營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府駐地、集中村懸掛宣傳橫幅，加大宣傳，并于3月10日再次召開工作推進(jìn)會(huì)和村居干部培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步明確任務(wù)和要求。截下來(lái)，我鎮(zhèn)還將立即設(shè)立宣傳欄，印發(fā)活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》，制作小標(biāo)語(yǔ)等，加大宣傳力度，宣傳黨建知識(shí)和黨的路線、方針、政策，不斷把黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)推向高潮。

五是強(qiáng)化調(diào)研。為全面了解各支部的情況，鎮(zhèn)黨委制成立調(diào)研組，深入各支部、黨員、群眾，采取制定訪談提綱、個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、測(cè)評(píng)表等形式開展調(diào)查研究，對(duì)各支部進(jìn)行摸底調(diào)查，并查找存在的不足和問(wèn)題，并召開專題會(huì)議，研究提出了解決困難和問(wèn)題的措施，整改方案正在詳細(xì)制定中。

2012年3月19日

第二篇：阿崗鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年

阿崗鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年

活動(dòng)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，使“黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新提高、基層黨組織活力有新增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新進(jìn)展、改善民生工作有新成效”，根據(jù)中央和省、市、縣委關(guān)于“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的有關(guān)要求，結(jié)合阿崗實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目的和意義

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，重心在基層，基礎(chǔ)在基層，活力在基層。確定２０１２年為“基層組織建設(shè)年”，是黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的重要部署。中組部專門下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》，要求以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，把“基層組織建設(shè)年”辦成群眾滿意工程。結(jié)合阿崗鎮(zhèn)實(shí)際，開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)也尤為重要和緊迫。近年來(lái)，我鎮(zhèn)各領(lǐng)域黨建工作整體推進(jìn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮，有力地推動(dòng)和保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，基層黨建工作仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題：一些重點(diǎn)工作任務(wù)落得不夠?qū)崳恍╇y點(diǎn)工作突破的力度還不夠大，一些薄弱環(huán)節(jié)還沒(méi)有得到有效加強(qiáng)，一些單位和領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新措施不多，亮點(diǎn)不夠突出，特色不夠明顯。開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)主要就是解決黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善加

強(qiáng)黨組織建設(shè)的體制、機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用充分發(fā)揮。因此，我們各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下基層黨建工作的緊迫感和責(zé)任感，把思想統(tǒng)一到中央、省、市、縣的要求和部署上來(lái)，認(rèn)真研究，精心組織，扎實(shí)開展，把“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)抓好、抓實(shí)、抓出明顯成效。

二、指導(dǎo)思想、基本原則及總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府確定的“四抓十二大一打造”戰(zhàn)略為主線，以推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾為根本，以實(shí)施“六大提升工程”、建設(shè)“六型”黨組織為總抓手，推動(dòng)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)、基層黨建難點(diǎn)工作取得突破、基層黨建薄弱環(huán)節(jié)有效加強(qiáng)，培育黨建工作新機(jī)制，培樹基層黨建工作先進(jìn)典型，創(chuàng)建黨建工作品牌，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)基層黨建“重點(diǎn)工作有特色，難點(diǎn)工作有突破，薄弱環(huán)節(jié)有加強(qiáng)，常規(guī)工作全落實(shí)，整體工作創(chuàng)一流”的目標(biāo)，為全面落實(shí)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。科學(xué)把握不同層次、不同類別、不同領(lǐng)域基層組織建設(shè)的特點(diǎn)，突出抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域的基層黨建工作。二是堅(jiān)持保證質(zhì)量、提升素質(zhì)。進(jìn)一步健全讓黨員經(jīng)常受教育、永獲先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)和服務(wù)帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作改革創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)和基層的全部工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。同時(shí)，明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查，抓

好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）總體目標(biāo)

1、黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，黨的基層組織體系不斷健全，黨組織的活動(dòng)內(nèi)容更加豐富、活動(dòng)方式更加多樣、發(fā)揮作用更加突出，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織、提升一批一般黨組織、轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織。黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。

2、黨員隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，以班子建設(shè)為重點(diǎn)，以黨員干部為主體，以基層黨組織書記為龍頭，以提升素質(zhì)為目標(biāo)，以創(chuàng)新方式為手段，著力培養(yǎng)一批能干事、會(huì)干事、干成事的基層干部隊(duì)伍和黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)好的黨員隊(duì)伍。

3、黨員隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展質(zhì)量不斷提高，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工程深入實(shí)施，激勵(lì)幫扶機(jī)制不斷健全，基層黨建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黨員的黨員意識(shí)、黨性觀念和能力素質(zhì)不斷增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性牢固保持。

4、基層基礎(chǔ)保障進(jìn)一步強(qiáng)化。圍繞“有錢辦事、有地方議事、有激情干事”，抓陣地建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)功能，抓經(jīng)費(fèi)投入、提升保障水平，抓檢查考核、完善激勵(lì)措施，不斷夯實(shí)基層黨組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

5、基層黨建制度進(jìn)一步規(guī)范。全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，明確各級(jí)黨組織抓基層黨建的職責(zé)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、密切配合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作新格局。按照邊規(guī)范、邊總結(jié)、邊提高的原則，探索完善各領(lǐng)域基層黨組織工作規(guī)程，努力做到有規(guī)可依、有規(guī)必依、違規(guī)必究，提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。

三、重點(diǎn)任務(wù)

開展基層組織建設(shè)年，要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織、機(jī)關(guān)及事

業(yè)單位等領(lǐng)域基層黨建工作，要以“五個(gè)進(jìn)一步”為目標(biāo)，以實(shí)施“六大提升”工程、建設(shè)“六型”基層黨組織為載體，使基層黨組織堡壘作用更突出，書記和黨員隊(duì)伍更優(yōu)化，工作思路更清晰，工作制度更完善，陣地管理更規(guī)范，工作機(jī)制更科學(xué)。

（一）實(shí)施“組織活力提升工程”，建設(shè)創(chuàng)新型黨組織。

1、優(yōu)化設(shè)臵，努力實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。一是針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，依托特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，打破單一的以行政村、自然村為主設(shè)臵黨組織的形式，建立構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+支部”和“產(chǎn)業(yè)+協(xié)會(huì)+支部”的基層黨建模式。同時(shí)，突出產(chǎn)業(yè)特色，把所轄黨員，按照產(chǎn)業(yè)相關(guān)、地域相近、規(guī)模適度、便于管理等原則，重新編組，建立產(chǎn)業(yè)黨支部或黨小組。阿崗、崗德、高橋、戈維等村要抓好在石材、烤煙、畜牧、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)上組建黨組織和完善健全黨建工作機(jī)制和規(guī)范。二是鎮(zhèn)黨委、各黨總支要按照縣委要求做好新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨組織組建工作，采取企業(yè)聯(lián)建及企業(yè)黨員加入所在地黨組織或企業(yè)黨小組掛靠農(nóng)村、居委會(huì)、企業(yè)黨支部的方式建立黨組織，切實(shí)解決黨組織覆蓋不全面問(wèn)題。

2、加大力度，著力打造活力型“兩新”黨組織。圍繞非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織發(fā)展與黨建工作共創(chuàng)雙贏目標(biāo)，著力增活力、重誠(chéng)信、促雙贏，重點(diǎn)解決黨建工作基礎(chǔ)薄弱，黨組織和黨員推動(dòng)發(fā)展作用不明顯，非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織履行社會(huì)責(zé)任不到位的問(wèn)題。充分發(fā)揮黨組織和黨員貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

3、規(guī)范程序，拓寬發(fā)展黨員渠道。一是健全目標(biāo)責(zé)任考核制度。各支部要將發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程、納入黨建工作責(zé)任制，并作為考核基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。每個(gè)黨總支每年至少發(fā)展3名以上黨員，對(duì)連續(xù)三年不培養(yǎng)、不發(fā)展黨員的黨組織進(jìn)行集中整頓。二是結(jié)合實(shí)際，努力拓寬發(fā)展黨員渠道，擴(kuò)大發(fā)展黨員領(lǐng)域。重點(diǎn)在優(yōu)秀團(tuán)

員、優(yōu)秀婦女、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、農(nóng)村致富能手、創(chuàng)業(yè)人員、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員。三是全面審核發(fā)展黨員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布，確保黨員隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、先進(jìn)性。四是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員預(yù)審制、票決制、公示制和責(zé)任追究制。完善黨建帶團(tuán)建、帶婦建、帶工建機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)群團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織推優(yōu)入黨工作。

4、突出重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織晉位升級(jí)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四群”教育活動(dòng)、星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，深化村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，按照“五個(gè)一”的要求，實(shí)行一村一策指導(dǎo)、一組一計(jì)幫助、一戶一法扶持，抓兩頭促中間，強(qiáng)化先進(jìn)村示范帶動(dòng)、一般村鞏固提升、后進(jìn)村幫扶整建，力爭(zhēng)年底后進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化升級(jí)。

5、創(chuàng)新理念，為村級(jí)黨組織選好配強(qiáng)班子夯實(shí)根基。注重營(yíng)造“讓能人、老板當(dāng)支書”氛圍，在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退休軍人、大學(xué)生村官及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔黨組織負(fù)責(zé)人。同時(shí)，創(chuàng)新村級(jí)后備干部培養(yǎng)選拔方式，堅(jiān)持以“三培養(yǎng)”為導(dǎo)向，“把年輕有為的農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手,把思想先進(jìn)的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成基層干部”，深入實(shí)施“村村都有好青年”人才發(fā)展計(jì)劃，各村（社區(qū)）每年要推薦2-3名創(chuàng)業(yè)帶富能力強(qiáng)、培養(yǎng)潛力大、群眾基礎(chǔ)好的農(nóng)村青年，納入村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃，不斷充實(shí)后備干部人才庫(kù)，并有計(jì)劃地加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，幫助其提高實(shí)際工作水平。

6、完善制度，加強(qiáng)村級(jí)干部的考核管理。健全完善村級(jí)干部任期目標(biāo)管理制度，不斷加大對(duì)村級(jí)干部履職情況的考核力度，考核結(jié)果與村級(jí)干部基本報(bào)酬、年終評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效工資直接掛鉤。推行崗位承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾等“三項(xiàng)承諾”制度，建立健全村干部的選拔（競(jìng)選）、履職、問(wèn)責(zé)、退出機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。

7、真心關(guān)愛，建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。按照開展“四群教育”活動(dòng)的要求，注重從思想、工作、生活上關(guān)心黨員。各黨總支（支部）要對(duì)

生活困難黨員進(jìn)行認(rèn)真的摸底排查，建立生活困難黨員臺(tái)賬，并對(duì)臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鎮(zhèn)黨委要督促落實(shí)好幫扶生活困難黨員的各項(xiàng)措施，逐步建立幫扶生活困難黨員的長(zhǎng)效機(jī)制。要不定期為老黨員、生活困難黨員、流動(dòng)黨員和廣大黨員提供各種黨內(nèi)服務(wù)，特別對(duì)建國(guó)前老黨員，所在黨組織每年至少走訪慰問(wèn)1次，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。

（二）實(shí)施“黨員素質(zhì)提升工程”，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

1、以班子建設(shè)為核心，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育。把加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)放在更加突出的位臵，既要注重政治理論學(xué)習(xí)，更要注重專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)；既要注重向書本學(xué)習(xí)，更要注重在實(shí)踐中錘煉；既要注重領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，更要注重加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)。要確保學(xué)習(xí)的實(shí)效，著力提升把握大勢(shì)、集思廣益的決策能力，搶抓機(jī)遇、搶抓政策的預(yù)見能力，綜合管理、協(xié)調(diào)各方的統(tǒng)籌能力，靠前指揮、解決矛盾的實(shí)戰(zhàn)能力，破除制約、攻堅(jiān)克難的創(chuàng)新能力。要把提高新形勢(shì)下群眾工作的水平，作為能力素質(zhì)提升的一個(gè)突出問(wèn)題來(lái)抓，努力使各級(jí)干部不斷強(qiáng)化民本觀念、群眾意識(shí)，不斷提高思想工作水平、民主管理水平和依法行政水平，不斷增強(qiáng)化解各類矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要在實(shí)踐中錘煉干部，特別是要注重在突破常規(guī)抓發(fā)展、攻堅(jiān)克難抓民生、勇于創(chuàng)新抓改革、化解矛盾抓和諧等工作中檢驗(yàn)、提升干部的綜合素質(zhì)。

2、以解放思想、推動(dòng)工作為先導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育。創(chuàng)新教育形式，注重結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、黨員干部信息化水平提升和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、務(wù)實(shí)有效的培訓(xùn)。開設(shè)“流動(dòng)課堂”，定期從組織、宣傳、黨校及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、煙站等涉農(nóng)涉工部門抽調(diào)技術(shù)人員，組成巡回宣講團(tuán)，送學(xué)上門，通過(guò)科技講座、專家入戶、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、致富典型現(xiàn)身說(shuō)教、印發(fā)輔導(dǎo)材料等方式，全方位、多角度地為農(nóng)村黨員干部講授農(nóng)業(yè)新信息、新科技，幫助農(nóng)村黨員干部解決生產(chǎn)難題。

開設(shè)“空中課堂”。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加強(qiáng)黨員干部遠(yuǎn)程教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。開辦好“實(shí)踐課堂”，圍繞生產(chǎn)需要，定期組織農(nóng)村黨員干部走進(jìn)科技示范園、科技示范基地學(xué)習(xí)無(wú)公害蔬菜、花卉苗木、特種養(yǎng)殖等種養(yǎng)技術(shù)，走進(jìn)致富示范戶家中或生產(chǎn)場(chǎng)所，實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，以鮮活的“教材”啟迪黨員，指導(dǎo)他們干事創(chuàng)業(yè)。

3、以開展好“五學(xué)”為重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式。一是現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)。圍繞中央和省、市、縣、鎮(zhèn)黨委的重大決策、重要工作部署，采取理論與實(shí)際相結(jié)合的辦法，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問(wèn)題、調(diào)查研究，掌握情況、認(rèn)真思考,廣開言路、共同交流，達(dá)到思想和認(rèn)識(shí)、理論和實(shí)踐雙提高的目的。二是外出考察學(xué)。思路決定出路，思想觀念的落后是阻礙發(fā)展的重要因素。走出去開闊眼界，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想，學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距、定目標(biāo)，進(jìn)一步開拓發(fā)展思路，解決發(fā)展中思想解放程度不高、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、工作推進(jìn)力度不大等問(wèn)題。三是專題研討學(xué)。根據(jù)工作重點(diǎn)，擬定專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，緊緊圍繞中央和省、市、縣、鎮(zhèn)黨委的重大決策部署和工作計(jì)劃，選準(zhǔn)課題，聘請(qǐng)專家、教授專題講授，與時(shí)俱進(jìn)地提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平、工作業(yè)務(wù)能力和科學(xué)決策能力。四是網(wǎng)上交流學(xué)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體信息量大、交流方便、覆蓋面廣的作用，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部利用網(wǎng)絡(luò)工作學(xué)習(xí)的能力。以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)為學(xué)習(xí)陣地，提高各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新對(duì)策、推介新經(jīng)驗(yàn)的能力。五是社會(huì)宣傳學(xué)。依托“新農(nóng)村故事會(huì)”，開展豐富多彩的社會(huì)宣傳活動(dòng)，創(chuàng)造歌頌祖國(guó)、歌頌阿崗等一批精彩的文藝節(jié)目，開展好道德模范評(píng)選、文明創(chuàng)建等系列活動(dòng)，形成重視學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（三）實(shí)施“為民服務(wù)提升工程”，建設(shè)服務(wù)型黨組織。

1、拓寬為民服務(wù)渠道。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)渠道，完善服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)載體、服務(wù)方法，全面構(gòu)建上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員共同服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的工作體系。各黨組織和廣大黨員要深入一線、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的各種實(shí)際問(wèn)題，讓黨員服務(wù)和帶領(lǐng)群眾、群眾信服和支持黨員，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

2、構(gòu)建為民服務(wù)體系。要按照開展“四群教育”活動(dòng)的要求，充分整合農(nóng)業(yè)、文化廣播電視、衛(wèi)生、社會(huì)保障、司法、科技等職能部門的服務(wù)力量，積極搭建黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾平臺(tái)，著力構(gòu)建規(guī)范高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的為民服務(wù)體系，集中解決一批黨員群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

3、創(chuàng)新為民服務(wù)手段。適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的要求，堅(jiān)持和完善為民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）以及鎮(zhèn)、村干部談心、民情懇談、設(shè)崗定責(zé)、共產(chǎn)黨員服務(wù)先鋒隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)等制度，進(jìn)一步深化“四亮四創(chuàng)四評(píng)”、“五查五比”和“為民服務(wù)全程代理”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員做到“五帶頭”（即：帶頭勤勞致富、帶頭移風(fēng)易俗、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭調(diào)處矛盾、帶頭服務(wù)群眾），積極開展便民惠民的黨建活動(dòng)。

4、轉(zhuǎn)變?yōu)槊穹?wù)作風(fēng)。以強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力為首要目標(biāo)，從簡(jiǎn)政精政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、督促落實(shí)、提高效率四個(gè)方面著手，建立健全效能建設(shè)機(jī)制。結(jié)合開展“四群”教育活動(dòng)，圍繞“辦事手續(xù)最少、辦事效率最高、辦事成本最低”，開展“忠于人民獻(xiàn)誠(chéng)心、服務(wù)群眾獻(xiàn)真心、優(yōu)質(zhì)高效獻(xiàn)熱心、勤政廉政獻(xiàn)公心、干事創(chuàng)業(yè)獻(xiàn)雄心”的“五心”活動(dòng)，著力解決“拖、拉、懶、散、慢”等問(wèn)題，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部抓執(zhí)行、抓落實(shí)的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)效率提升、效能提升、工作提質(zhì)。

（四）實(shí)施“跨越發(fā)展提升工程”，建設(shè)富民型黨組織。

1、著力打造“富民型黨組織”，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收致富。圍繞富民強(qiáng)村目標(biāo)，著力強(qiáng)堡壘、帶民風(fēng)、促增收，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織和黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

2、深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)致富行動(dòng)”，增強(qiáng)帶動(dòng)示范作用。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)、以創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)為保障、以建立創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)示范帶為載體，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)廣大黨員在特色種養(yǎng)植、規(guī)模種養(yǎng)殖、加工制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流等方面開展創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。積極培植創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵(lì)黨員在產(chǎn)業(yè)中帶頭創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)村組干部帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民田園創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人離土創(chuàng)業(yè)、外出能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、個(gè)體民營(yíng)自主創(chuàng)業(yè)，逐步形成“家家有主業(yè)、戶戶有副業(yè)、人人忙創(chuàng)業(yè)”的新局面。

3、分類指導(dǎo)，打造基層黨建亮點(diǎn)。結(jié)合各地實(shí)際，把阿崗社區(qū)、崗德村、戈維村、高橋村，著力打造為“產(chǎn)業(yè)支撐型、陣地標(biāo)準(zhǔn)型、能人帶動(dòng)型、小康引路型、綜合示范型農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)；把灑谷村、木沖格村、樂(lè)作村、阿窩村等村，著力打造為礦村共建型農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)；把法郎村、海馬社區(qū)等著力打造成“班子精干高效、黨員形象突出、政治優(yōu)勢(shì)明顯、自身建設(shè)過(guò)硬、促進(jìn)發(fā)展有力”的農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)。

4、認(rèn)真開展“三培養(yǎng)”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人。把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，推動(dòng)村組干部由事務(wù)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，特別注重將“致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、共富境界高”作為選拔新時(shí)期農(nóng)村黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的方式，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村黨員真正成為帶頭致富、帶民致富的先鋒。

（五）實(shí)施“黨內(nèi)民主提升工程”，建設(shè)和諧型黨組織。

1、全面推進(jìn)黨務(wù)公開。推進(jìn)黨務(wù)公開，是擴(kuò)大基層民主、密切黨群干群關(guān)系、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要舉措。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要積極探索創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“全景式”黨務(wù)公開工作，充分尊重黨員的民主權(quán)力，提升公信力，凝聚戰(zhàn)斗力。要以黨內(nèi)民主帶動(dòng)基層民主政治建設(shè)，把黨務(wù)公開與“陽(yáng)光村務(wù)工程”、“四議兩公開”等緊密結(jié)合起來(lái)，下深功夫、真功夫抓細(xì)抓實(shí)，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步拓展內(nèi)容，規(guī)范程序，豐富形式，切實(shí)增強(qiáng)公開的針對(duì)性、評(píng)議的科學(xué)性、監(jiān)督的有效性，加快構(gòu)建黨群干群新型互信關(guān)系，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

2、健全鎮(zhèn)黨委議事決策機(jī)制。要健全和完善《黨委會(huì)議制度》、《黨政聯(lián)席會(huì)議制度》和《黨政聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)議制度》，嚴(yán)格按照黨委的職責(zé)范圍、議事規(guī)則和決策程序辦事,對(duì)重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究、集體決策,進(jìn)一步拓寬黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，著力提高鎮(zhèn)黨委的民主科學(xué)決策水平。

3、規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制。全面推行“四議兩公開”工作法，推進(jìn)村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)范化建設(shè)，建立健全村級(jí)組織從議事到?jīng)Q策、從管理到監(jiān)督的各項(xiàng)工作制度，規(guī)范村級(jí)組織工作行為，理順村級(jí)各類組織的相互關(guān)系，進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制。

（六）實(shí)施“活動(dòng)陣地提升工程”，建設(shè)規(guī)范型黨組織。

1、強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要按照布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能配套、設(shè)施齊全的要求，有計(jì)劃地對(duì)面積偏小、房屋陳舊、設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)行改建、擴(kuò)建和更新，使活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高、功能更加齊全。各村（社區(qū)）要繼續(xù)整合資源，多方爭(zhēng)取資金，對(duì)不規(guī)范的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建或新建。

2、著力完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能。要合理安排村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的各功能單元。各村（社區(qū)）要按照“十室、兩點(diǎn)、一場(chǎng)”、“八有”、“九上墻”的要求，扎實(shí)推進(jìn)開展好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“星級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。到

2012年底，100%的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到“三星級(jí)”以上，50%達(dá)到“四星級(jí)”以上，普遍開展?fàn)巹?chuàng)“五星級(jí)”活動(dòng)場(chǎng)所。

3、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用。堅(jiān)持規(guī)范管理、綜合利用，完善機(jī)制、服務(wù)群眾，運(yùn)轉(zhuǎn)有序、注重效益的原則，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，使其成為黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、群眾教育中心和文化娛樂(lè)中心,為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮積極的作用。

四、方法步驟

（一）集中調(diào)研、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月上旬到3月）

鎮(zhèn)黨委組織人員分別對(duì)各黨總支（支部）搞好調(diào)查研究，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研，鎮(zhèn)黨委按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。各村（社區(qū)）黨總支（支部）要逐村進(jìn)行調(diào)研，摸清本轄區(qū)村（居）組現(xiàn)狀和黨員隊(duì)伍的狀況，牢牢抓住“難事、難村、難人”重點(diǎn)，通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、集中分析討論等方式，查找突出問(wèn)題，認(rèn)真匯總，登記造冊(cè)，撰寫出有現(xiàn)狀、有問(wèn)題、有建議的調(diào)研報(bào)告，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定出本單位開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施方案，研究本部門黨建工作中存在的困難和問(wèn)題，提出整改措施，明確整改方向。

在充分調(diào)研、認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開全鎮(zhèn)動(dòng)員部署大會(huì)。各黨總支（支部）要按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，召開動(dòng)員會(huì)，宣傳貫徹好開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。

（二）組織實(shí)施階段（4月—11月）

各黨總支（支部）要按照具體實(shí)施方案，積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任

分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月）

各黨總支（支部）要認(rèn)真總結(jié)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，所有制度健全完善并上墻，形成長(zhǎng)效機(jī)制。12月20日前，要將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。12月底，鎮(zhèn)黨委對(duì)各黨總支（支部）開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任抓落實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委書記作為第一責(zé)任人，要親自安排督促，副書記要身體力行帶頭落實(shí)，黨政班子成員都要按片聯(lián)村（點(diǎn)）包抓落實(shí)。要建立工作例會(huì)制度，定期調(diào)度工作，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要堅(jiān)持定期聯(lián)系，深入村（社）蹲點(diǎn)督查調(diào)研，形成齊抓共管的良好局面。鎮(zhèn)黨政辦要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督查，6月底前召開全鎮(zhèn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，年底前對(duì)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將評(píng)比結(jié)果作為黨建目標(biāo)責(zé)任書考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。

二要統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效抓落實(shí)。把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、解決群眾疾苦、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)作為“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、推動(dòng)中心工作的關(guān)系，找準(zhǔn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)與各項(xiàng)中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，建強(qiáng)基本隊(duì)伍，用好基本陣地，完善基本制度，開展基本活動(dòng)，落實(shí)基本保障，切實(shí)把抓基層、打基礎(chǔ)的工作做實(shí)、做細(xì)，做出成效。

三要營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化宣傳抓落實(shí)。認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)工作，充分利用廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等形式，廣泛宣傳開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義、基本內(nèi)容和目標(biāo)要求等，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，為活動(dòng)順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)開展過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和各類先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)和帶動(dòng)作用，輻射帶動(dòng)基層黨建工作任務(wù)的全面落實(shí)。

中共阿崗鎮(zhèn)委員會(huì)

二O一二年二月二十日

第三篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織

建設(shè)年的實(shí)施方案

根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》（中組發(fā)?2012?6號(hào)）和省、市委組織部部署要求，制定我縣基層組織建設(shè)年實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)要求

基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實(shí)事、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。

基層組織建設(shè)年主要目標(biāo)：通過(guò)轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，使全縣基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、基本方法步驟

1、調(diào)查摸底，分類定級(jí)。結(jié)合星級(jí)考評(píng)和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)本地本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查。

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。著力抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)問(wèn)題。堅(jiān)持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)增強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。

2、加強(qiáng)基層民主建設(shè)。著力抓好民主集中制教育，加強(qiáng)基層組織制度建設(shè)，重點(diǎn)解決制度執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問(wèn)題。在村（社區(qū)）繼續(xù)推行“五議兩公開”工作法，實(shí)行村級(jí)事務(wù)流程化管理，認(rèn)真抓好基層黨組織黨務(wù)公開制度的落實(shí)，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行。

3、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。著力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決少數(shù)基層干部“走讀”，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部為政不公、作風(fēng)不正的問(wèn)題。基層主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要長(zhǎng)年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，把矛盾化解在基層。要總結(jié)“五級(jí)書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基層干部深入基層、服務(wù)群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實(shí)事、辦好事。

4、加強(qiáng)先進(jìn)能力建設(shè)。著力抓好基層黨組織覆蓋面，重點(diǎn)解決農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員發(fā)展難，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，流動(dòng)黨員管理服務(wù)不夠的問(wèn)題。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責(zé)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)

備。二是加大面向優(yōu)秀村、社區(qū)干部和大學(xué)生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，進(jìn)一步拓寬基層干部發(fā)展空間。三是加大干部雙向交流力度，定期從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。選派32名優(yōu)秀年輕黨員到后進(jìn)村擔(dān)任黨組織第一書記，推進(jìn)后進(jìn)村整頓工作。

2、實(shí)施先鋒示范引領(lǐng)行動(dòng)。一是在開展基層黨組織和黨員“評(píng)星掛牌”的基礎(chǔ)上，在全縣評(píng)選“五好”黨委、“五好”黨支部和黨員示范崗，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、工作實(shí)錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是大力開展黨建示范工程建設(shè)，建構(gòu)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的科學(xué)體系。力爭(zhēng)到2012年底，全縣完成10個(gè)基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個(gè)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，探索建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。同時(shí)，結(jié)合省、市提出的開展社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，打造一批先進(jìn)示范點(diǎn)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域化黨建工作的全面開展。四是認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

3、實(shí)施基層干部素質(zhì)提升行動(dòng)。一是繼續(xù)開展大規(guī)

干部到訪、每個(gè)農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。三是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。四是深化運(yùn)用“五議兩公開”工作法，解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)生、信訪、低保等民生重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。

6、實(shí)施黨員隊(duì)伍活力凝聚行動(dòng)。一是整合載體凝聚活力。完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動(dòng)、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動(dòng)載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。二是規(guī)范制度凝聚活力。開展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)”。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主集中制和黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強(qiáng)在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級(jí)”承諾制、記實(shí)制、公示制、票決制，進(jìn)行一次黨組織制度落實(shí)和黨員發(fā)展檔案評(píng)查。四是管理服務(wù)凝聚活力。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中地建立黨組織，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，積極為流動(dòng)黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵(lì)和扶持流動(dòng)黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

7、實(shí)施基層基礎(chǔ)保障行動(dòng)。一是全面落實(shí)村干部“一定三有”要求，落實(shí)村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對(duì)共建實(shí)效。

五、加強(qiáng)組織考評(píng)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。

2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)日常督查導(dǎo)，逐級(jí)建立基層組織建設(shè)年情況月報(bào)和通報(bào)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。縣委組織部派出蹲點(diǎn)組具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過(guò)召開階段性工作推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。

3、營(yíng)造輿論氛圍。太和先鋒網(wǎng)、太和廣播電視臺(tái)開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，巡回宣傳報(bào)道各地各部門創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型

4、建立“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度。切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建。“三級(jí)聯(lián)述”，每年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職。“三級(jí)聯(lián)評(píng)”，每年組織

第四篇：雙河口鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)整改落實(shí)方案

雙河口鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年

活動(dòng)整改方案

根據(jù)區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)在調(diào)查摸底、分類定級(jí)階段，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題和“五個(gè)是否”深入基層、深入群眾、深入一線，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，進(jìn)一步摸清基層黨組織和黨員的底數(shù)，掌握基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的情況，切實(shí)找準(zhǔn)基層黨組織和黨員存在的突出問(wèn)題，為下步基層組織整改提高、晉位升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為確保本次活動(dòng)能取得預(yù)期成效，結(jié)合檢查找出的問(wèn)題，特制定如下整改落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，深化服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，推動(dòng)發(fā)展型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持好中更好、優(yōu)中更優(yōu)，扎實(shí)開展“雙晉”工作，抓好“十項(xiàng)行動(dòng)百項(xiàng)任務(wù)”的落實(shí)，努力形成基層黨組織和黨員“增比、進(jìn)位、突破”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，切實(shí)為“深入實(shí)施強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、全力推進(jìn)小康行動(dòng)、加快建設(shè)幸福工程”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、原則要求

一是明確目標(biāo)，務(wù)求實(shí)效。通過(guò)深入開展“雙晉”工作，按照中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，爭(zhēng)創(chuàng)紅旗黨支部，鞏固一批先進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織。按照黨員“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)當(dāng)星級(jí)黨員，著力提升黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和責(zé)任感的總體要求來(lái)進(jìn)行整改落實(shí)，衡量實(shí)效，讓人民群眾感受到開展活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新成效。二是明確事項(xiàng)，解決問(wèn)題。對(duì)整改內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)分解，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時(shí)限，建立整改臺(tái)帳，向群眾公開，并與工作結(jié)合，統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)。三是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。既考慮解決問(wèn)題的必要性又考慮可行性，既有近期目標(biāo)又有中長(zhǎng)期安排；對(duì)事關(guān)全鎮(zhèn)的問(wèn)題、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需解決的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，集中時(shí)間，集中力量，重點(diǎn)解決；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的問(wèn)題，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門，組織各方面力量共同解決；對(duì)因客觀條件限制而一時(shí)解決不了的問(wèn)題，采取措施逐步加以解決。通過(guò)3年的努力，先進(jìn)以上的黨組織要達(dá)80%以上，四星級(jí)以上的黨員不少于80%，切實(shí)解決基層組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展，不斷提升廣大人民群眾的幸福感、安全感和滿意度。

三、整改內(nèi)容

（一）個(gè)別干部責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏苦干實(shí)干精神

整改落實(shí)具體措施：一是進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化干部思想教育。二是強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格制度管理。三是開展干部工作作風(fēng)整頓，提高辦事效率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：廖川杰

直接責(zé)任人：梅世富、趙正祿、劉國(guó)勛 責(zé)任單位：黨政辦、紀(jì)委、組織辦、宣傳辦 整改時(shí)限：2012年4月底

（二）基層黨組織干部后備資源不足

整改落實(shí)具體措施：結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展，一是在“選人”的問(wèn)題上，把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、懂科學(xué)、善管理、公道正派，既得到群眾公認(rèn)，又能帶領(lǐng)群眾勤勞致富的“能人”選到村級(jí)班子中來(lái)。二是在“選人”的渠道上，通過(guò)抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀青年干部下村掛職鍛煉，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置模式，擴(kuò)大組織工作面。三是暢通選人用人的渠道。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：廖川杰

直接責(zé)任人：梅世富、趙正祿、劉國(guó)勛 責(zé)任單位：黨政辦、紀(jì)委辦、組織辦 整改時(shí)限：2012年6月底

（三）基層組織建設(shè)的凝聚力不夠

整改落實(shí)具體措施：一是進(jìn)一步完善各種制度及管理機(jī)制，加大培訓(xùn)、學(xué)習(xí)力度。二是加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變教育，立足執(zhí)政為民的思想辦事。三是強(qiáng)化“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，關(guān) 3

心黨員工作、生活情況。四是主動(dòng)為黨員干部排憂解難，村支書發(fā)揮示范帶頭作用。五是增加村社干部待遇。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李中富

直接責(zé)任人：梅世富 劉國(guó)勛

責(zé)任單位：紀(jì)委辦、組織辦、財(cái)政所、各村（居）整改時(shí)限：2012年3月底

（四）農(nóng)村黨員文化程度偏低，年齡結(jié)構(gòu)趨于老化 整改落實(shí)具體措施 ：一是加大對(duì)農(nóng)村中青年黨員的培養(yǎng)力度。二是積極培養(yǎng)年輕、有文化、有素質(zhì)，能帶動(dòng)群眾致富的積極分子入黨。三是以家鄉(xiāng)提速發(fā)展為契機(jī)，吸引更多優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李中富 直接責(zé)任人：劉國(guó)勛

責(zé)任單位： 組織辦、宣傳辦、經(jīng)發(fā)辦、文服中心、各村（居）整改時(shí)限：長(zhǎng)期

（五）陣地建設(shè)有待提高

整改落實(shí)具體措施 ：一是加大村級(jí)組織辦公陣地建設(shè)，多渠道爭(zhēng)取資金新建北隘口村、太坪村、石門村辦公樓，改建臨江村、塘灣村、茶店村辦公室。二是添置辦公設(shè)備，修補(bǔ)房頂，粉飾墻面，合理布局村級(jí)辦公室。三是加大網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)，盡快實(shí)施完成“黨建紅云”平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)“云終端”建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的WiFi網(wǎng)絡(luò)，使村村通網(wǎng)絡(luò)，方便辦公。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李中富

直接責(zé)任人：劉國(guó)勛

責(zé)任單位：財(cái)政所、文化服務(wù)中心、各村（居）整改時(shí)限：2012年12月底

（六）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，干部報(bào)酬低，運(yùn)轉(zhuǎn)困難 整改落實(shí)具體措施：加強(qiáng)陣地建設(shè)，強(qiáng)化有地議事和辦事。加大對(duì)村級(jí)黨組織陣地建設(shè)的投入、向上爭(zhēng)取資金等多種形式配足、配齊相關(guān)設(shè)施設(shè)備。探索村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李中富 直接責(zé)任人：劉國(guó)勛

責(zé)任單位：組織辦、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、各村（居）整改時(shí)限：2012年12月底

（七）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置需進(jìn)一步完善

整改落實(shí)具體措施： 一是加強(qiáng)黨支部建設(shè)，由村黨總支統(tǒng)一開展各項(xiàng)活動(dòng)。二是加強(qiáng)黨小組隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。三是整合資源，把黨支部建立在黨員群眾之家，使其開展工作正常化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李中富 直接責(zé)任人：劉國(guó)勛

責(zé)任單位：組織辦、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、各村（居）整改時(shí)限：2012年6月底

（八）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

整改落實(shí)具體措施：一是加快推進(jìn)五臺(tái)、臨江、石門、塘灣、北隘口等農(nóng)村100公里道路拓寬硬化、150公里水泥人行便道和生產(chǎn)管理便道建設(shè)，解決農(nóng)村出行難問(wèn)題。二是推進(jìn)臨江長(zhǎng)江取水工程、北隘口水庫(kù)整治、鍋底凼水庫(kù)建設(shè)、豐盛響水湖取水工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用水難問(wèn)題。三是切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，深入推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境整治、排污溝改造等，加快垃圾中轉(zhuǎn)站、場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，完善供排水等配套設(shè)施，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展的能力。四是抓好城鎮(zhèn)市容市貌管理，建立市容市貌管理長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)衛(wèi)先進(jìn)（示范）社區(qū)和環(huán)保模范城鎮(zhèn)。圍繞特色小鎮(zhèn)建設(shè)每年1000萬(wàn)元的資金安排，抓好雙河口鎮(zhèn)公共文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、風(fēng)貌街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李軍

直接責(zé)任人：秦遜、劉小文、丁鵬程 責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、城環(huán)辦 整改時(shí)限：2012年12月底

（九）農(nóng)民增收緩慢

整改措施：一是繼續(xù)實(shí)施“一村一品”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，依托常青集團(tuán)、華牧集團(tuán)等龍頭企業(yè)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度，力爭(zhēng)打造出石門翠冠梨、臨江枇杷、五臺(tái)柑橘、北隘口梅花鹿等10個(gè)以上特色知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。引導(dǎo)各村在土地流轉(zhuǎn)中考慮集體的收益，實(shí)現(xiàn)業(yè)主、群眾和村社的三贏。要積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，并充分利用宅基地復(fù)墾和“三權(quán)”抵押貸

款等政策，盤活用好集體資產(chǎn)，增加集體收入，切實(shí)壯大村社集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是以農(nóng)戶宅基地復(fù)墾、農(nóng)村建設(shè)用地整治為突破口，做好各村社幸福農(nóng)莊的相關(guān)宣傳、建設(shè)等工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿往幸福農(nóng)莊集中居住。力爭(zhēng)5年內(nèi)打造出5個(gè)以上集中居住60戶以上農(nóng)戶的幸福農(nóng)莊。三是通過(guò)扶持農(nóng)村科技種養(yǎng)示范戶做大做強(qiáng)，著力打造農(nóng)業(yè)示范基地，重點(diǎn)扶持特色農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和微型企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)“三權(quán)”抵押融資工作，幫助農(nóng)民努力以宅基地、林地、耕地等資產(chǎn)貸款，繼續(xù)抓好種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策的執(zhí)行等，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)快速持續(xù)致富。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李軍

直接責(zé)任人：丁鵬程、趙正祿

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、城環(huán)辦、城鄉(xiāng)一體辦公室 整改時(shí)限：2012年12月底

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。抓好整改工作，解決突出問(wèn)題，是開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的關(guān)鍵階段，是整改提高、晉位升級(jí)的集中體現(xiàn)，是真正取得實(shí)效，讓人民滿意的有效環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)黨委對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為全鎮(zhèn)整改落實(shí)第一責(zé)任人，各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，確保活動(dòng)圓滿完成。

2、搞好協(xié)調(diào)，密切配合。整改落實(shí)工作涉及方方面面，要牢固樹立系統(tǒng)工程的思想。在主管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，責(zé)任部門要進(jìn)一步細(xì)化并實(shí)施整改落實(shí)方案。相關(guān)部門要積極配合，根據(jù)職責(zé)分工，抓好相關(guān)工作的整改落實(shí)。整改落實(shí)進(jìn)展情況要及時(shí)反饋鎮(zhèn)

基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查督促。各有關(guān)部門要講政治，顧大局，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，形成工作合力，共同努力抓好落實(shí)。

3、結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持盡力而為，量力而行，從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展。既要防止畏難情緒、無(wú)所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”，努力使整改落實(shí)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

4、健全制度，接受監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行整改責(zé)任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報(bào)制度、整改臺(tái)帳登記與銷號(hào)制度、整改時(shí)間進(jìn)度限期制度等“五項(xiàng)責(zé)任制度”，確保整改落實(shí)工作取得實(shí)效。建立信息反饋制度，各部門要向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告解決問(wèn)題的進(jìn)展情況。建立公示監(jiān)督制度，向干部群眾、服務(wù)對(duì)象、社會(huì)各界公示解決問(wèn)題的有關(guān)情況，接受群眾和輿論監(jiān)督。

雙河口鎮(zhèn)黨委 2012年3月28日

第五篇：XX鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案2

XX鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中 開展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。按照市委、縣委統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》（秀山委組?2012?87號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”，以“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接十八大”為主題，以密切黨群干群關(guān)系為主線，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，突顯亮點(diǎn)，著力解決突出問(wèn)題，不斷完善體制機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)型黨組織，實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平五個(gè)“進(jìn)一步提升”。

堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，以村級(jí)黨組織為重點(diǎn)，統(tǒng)籌加強(qiáng)各方面黨組織建設(shè)。在各村（居）黨組織，實(shí)施“雙優(yōu)雙帶”行動(dòng)，全面落實(shí)“一定三有”、“四議兩公開”，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，集中排查整頓后進(jìn)村黨組織和村務(wù)公開民主管理難點(diǎn)村，提升村級(jí)組織建設(shè)水平。在“兩新”組織，實(shí)施“雙建”行動(dòng)，加大干部幫建力度，擴(kuò)大黨組織覆蓋面；開展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，實(shí)施

“三增強(qiáng)三提高”行動(dòng)，落實(shí)好服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建走前頭、作表率。在學(xué)校醫(yī)院等單位，實(shí)施“兩建設(shè)一服務(wù)”行動(dòng)，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)和師德師風(fēng)（醫(yī)德醫(yī)風(fēng)）建設(shè)，經(jīng)常性組織教育工作者或醫(yī)護(hù)人員開展服務(wù)基層活動(dòng)。

二、方法步驟

全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)大致分五個(gè)步驟推進(jìn)。

一是調(diào)查摸底，分類定級(jí)（2月下旬至3月下旬）。對(duì)全鎮(zhèn)所有基層黨組織進(jìn)行一次全面調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，分類對(duì)所有基層黨組織進(jìn)行打分，根據(jù)得分評(píng)出好、較好、一般、較差、軟弱渙散五個(gè)等次，原則上評(píng)為好的不高于20%、較差和軟弱渙散的不低于15%。

二是明確目標(biāo)，制定方案（3月下旬）。以黨（總）支部為單位，針對(duì)存在問(wèn)題，對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，召開黨員大會(huì)討論，明確加強(qiáng)組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，制定整改提高方案(參考樣式見附件)，報(bào)送鎮(zhèn)黨委審查。

三是整改提高，解決問(wèn)題（4月至6月）。根據(jù)整改提高方案，各黨支部按照確定的目標(biāo)，采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。每個(gè)黨（總）支部至少整改2-3個(gè)突出問(wèn)題，在原

有基礎(chǔ)上要有新提高。

四是提檔升位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（7月至10月）。以黨支部為單位開展自查，向鎮(zhèn)黨委上報(bào)情況。鎮(zhèn)黨委采取目標(biāo)評(píng)比、支部班子述職、組織黨員群眾評(píng)議等方式，對(duì)全鎮(zhèn)所有黨支部進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，再次評(píng)級(jí)定位，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)，提高增強(qiáng)一般，轉(zhuǎn)化消除后進(jìn)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專項(xiàng)表彰，樹先進(jìn)典型，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)、出業(yè)績(jī)。

五是考核總結(jié)，健全制度（11月至12月）。總結(jié)、規(guī)范、完善基層黨建工作制度機(jī)制，每個(gè)黨(總)支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。組織開展黨建工作考核評(píng)價(jià)和專項(xiàng)述職，做好總結(jié)工作，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)。

三、重點(diǎn)工作

全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)主要通過(guò)抓項(xiàng)目的方式，做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）實(shí)施“強(qiáng)基固本”項(xiàng)目。一是按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求，重點(diǎn)從農(nóng)村實(shí)用人才、致富帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展100名黨員，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)黨組織建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)黨組織在全鎮(zhèn)所有農(nóng)村專業(yè)合作社和兩新組織中全覆蓋；三是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員、流動(dòng)黨支部的管理，利用信息通訊手段，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員全覆蓋，確保90%以上黨員納入黨組織有效管理并發(fā)揮作用；四是做好興隆坳村村級(jí)黨委試點(diǎn)申報(bào)工作；五是廣

泛推行農(nóng)村黨員張貼“黨員之家”標(biāo)識(shí)。全面推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制和責(zé)任追究制；六是加強(qiáng)對(duì)“文建明工作法”的學(xué)習(xí)推廣，積極探索鎮(zhèn)政府“3+2”運(yùn)作模式，不斷推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)；七是建立并完善黨代表聯(lián)系群眾制度，充分發(fā)揮黨代表的聯(lián)系紐帶作用，啟動(dòng)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作；八是落實(shí)好鎮(zhèn)村兩級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開欄建設(shè)，規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開程序和內(nèi)容，健全黨務(wù)政務(wù)公開督查和考核長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）實(shí)施“黨員干部素質(zhì)提升”項(xiàng)目。一是邀請(qǐng)專家對(duì)108名村干部教授在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾工作、社會(huì)管理等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)，開展村干部信息通訊技術(shù)培訓(xùn)，確保每名村干部都掌握1-2個(gè)實(shí)用技術(shù)；二是組建大學(xué)生村官宣講團(tuán)，做好國(guó)家政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡、農(nóng)村科普、農(nóng)技推廣宣講工作，充分發(fā)揮大學(xué)生村官群體在助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用；三是開展200名黨員產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃，組織優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)帶頭人外出參觀考察，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村發(fā)展中的先鋒作用；四是建立完善好村干部值班和工作記實(shí)制度。

（三）實(shí)施“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”項(xiàng)目。一是在全鎮(zhèn)18個(gè)村（居）成立高淀粉紅苕專業(yè)合作社，夯實(shí)為民辦事的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是積極探索農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展模式，出臺(tái)鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體意見，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%的村民有固定的集體經(jīng)濟(jì)收入。

（四）實(shí)施“活動(dòng)中心提檔升級(jí)”項(xiàng)目。一是在12月底完

善好民族村、關(guān)田村公共服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目；二是在興隆坳村、吏目村、新營(yíng)村試點(diǎn)村級(jí)“4+1”工作模式（1個(gè)群眾工作室、1個(gè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)室、1個(gè)村級(jí)文化服務(wù)室、1個(gè)衛(wèi)生服務(wù)室和1個(gè)民事代辦服務(wù)點(diǎn)）；三是不斷完善村級(jí)公共服務(wù)中心功能，制定并完善活動(dòng)陣地建設(shè)、管理、運(yùn)用考核辦法；四是健全完善1個(gè)“兩新”組織標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室。

（五）實(shí)施“服務(wù)型黨組織建設(shè)”項(xiàng)目。一是加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)制度”執(zhí)行的督查和考核；二是把鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部開展“訪民情、聽民聲、解民憂、助民富、聚民心”“五民”活動(dòng)延伸到各村黨支部，充分發(fā)揮廣大黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用；三是進(jìn)一步推行“民事代辦”制度，加強(qiáng)鎮(zhèn)行政服務(wù)窗口和興隆坳、吏目、晏龍、雙河四村的民事代辦點(diǎn)建設(shè)，積極開展“農(nóng)村黨員為群眾辦事”的黨員中心服務(wù)戶建設(shè)；四是物化好流動(dòng)黨支部服務(wù)流動(dòng)黨員工作，開展流動(dòng)黨支部對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行教育、技能培訓(xùn)和幫助維權(quán)等活動(dòng)。

（六）實(shí)施“制度機(jī)制建設(shè)”項(xiàng)目。一是進(jìn)一步規(guī)范完善民主生活會(huì)、黨內(nèi)通報(bào)制度、黨員民主評(píng)議、黨內(nèi)幫扶和表彰等基本制度；二是堅(jiān)持和改進(jìn)村（居）“兩委”分工、“三會(huì)一課”、輪流坐班、黨員教育管理等制度；三是探索建立“兩委”聯(lián)席會(huì)議、黨員干部“聯(lián)組訪戶”、村居干部廉政建設(shè)等制度；四是加強(qiáng)對(duì)基層支部建制度和執(zhí)行制度的督察考核。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委成立鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在組織辦。各黨（總）支部書記作為第一責(zé)任人，要親自抓摸底、抓部署、抓落實(shí)。鎮(zhèn)黨委將全面推行黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，各黨（總）支部書記，定期就抓黨建工作情況向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職；鎮(zhèn)黨委定期組織各黨（總）支部、黨員和群眾代表對(duì)黨（總）支部黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議；制定實(shí)施全鎮(zhèn)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，把抓黨建工作作為各黨（總）支部考核和實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，并適當(dāng)提高權(quán)重。

2012年3月17日