第一篇：2015福建泉州社區工作者考試專業知識：業主自治的權利體系

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2015福建泉州社區工作者考試專業知識：業主自治的權利體系

專業知識有限，對于參加社區工作者考試的考生來說，是一個致命傷，中公教育社區工作者考試網為了彌補廣大考生的這一短板，為大家整理了2014年社區工作者考試專業知識：業主自治的權利體系，希望能為參加社區工作者的考生帶來一定的幫助!業主自治的主體是實行自治的全體業主，業主組織是業主大會和業主委員會;自治所遵循的基本原則是民主原則;自治的事項是有關物業管理區域內的物業管理活動;業主自治的核心內容包括對業主委員會的民主選舉以及對物業管理區域內的物業管理活動的民主決策、民主管理和民主監督。

(1)業主大會。業主大會是由同一個物業管理區域內全體業主組成的，代表和維護物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益的自治管理組織。《物業管理條例》規定，一個物業管理區域內成立一個業主大會。

業主大會是由合法劃定的業主集體自治管理轄區(亦即特定物業管理區域)內全體業主組成，以會議形式依法行使物業管理民主自治權利和自治規約訂立權的群眾性社會自治機構，又是各業主團體自治管理體系中表達集體共管意思的權力機關。業主大會集中全體業主的共同意志和利益要求，行使本機構直管轄區內的物業管理自治規約訂立權，決定屬于自治范圍的業主生活公共事務及物業管理公益事業中的其他重大問題。因此，業主大會在業主集體自治管理組織分工體系中居于首要地位。

物業管理中由業主共同決定的事項有：①制定和修改業主大會議事規則;②制定和修改管理規約;③選舉業主委員會或者更換業主委員會成員;④選聘和解聘物業服務企業;⑤籌集和使用專項維修資金;⑥改建、重建建筑物及其附屬設施;⑦有關共有和共同管理權利的其他重大事項。

(2)業主委員會。業主委員會是按照法定的程序由業主大會從全體業主中選舉產生的，是業主大會的執行機構。業主委員會應當自選舉產生之日起30日內，向物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。

業主委員會任期屆滿前3個月，應當組織召開業主大會會議，進行換屆選舉，并報告物業所在地的街道辦事處(鎮人民政府)。業主委員會應當在任期屆滿之日起3日內，將其保管的屬于業主大會、業主委員會的有關財物、文件資料、印章等移交給新一屆業主委員會;業主委員會任期屆滿后，拒不移交所保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業主所有的財物的，新一屆業主委員會可以請求物業所在地的公安機關協助移交。

業主委員會是一個物業管理區域中長期存在的、代表業主行使業主自治管理權的機構，是業主自我管理、自我教育、自我服務，實行業主集體事務民主制度，辦理本轄區涉及物業管理的公益事務和公益事業的社會性自治組織。業主委員會由業主會議選舉組成，統一領導自治權限范圍內的各項物業管理工作，但必須對業主大會會議負責并報告工作，不享有自治

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管理規范訂立權。因此，業主委員會必須服從業主大會會議，隸屬于業主大會會議，處于從屬于業主大會會議的法律地位。

本文摘自：http://quanzhou.offcn.com/?wt.mc_id=bk4142

第二篇：北京社區工作者專業知識：社區居民自治

北京社區工作者專業知識：社區居民自治

社區居民自治

此部分備考需關注社區居民自治的基本含義及要素，意義及基本原則，此外，基本形式也需要關注，如居民會議制度、居民公約、居民委員會工作制度等概念便需了解。【知識儲備】

★基層群眾自治的基本要素：

1.自治區域：活動范圍;2.自治組織：物質依托或組織基礎;3.自治事權：自治的關鍵所在。★基層群眾自治的特點：

(1)自治組織本身不是政權機關，也不是政權機關的派出機構或輔助機構，不向國家承擔財務責任，主要行使自治職能。

(2)自治組織的負責人不屬于國家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產生的，并對全體居民負責。

(3)自治的對象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業的成員。(4)自治的范圍限于基層的社會生活，以人民群眾生活的社區為自治單位，如村莊、街巷、里弄等。

(5)自治的目的是使該居住區內的居民實現自我管理、自我教育、自我服務，辦理好本居住區中的公益事業和公共事務。★社區居民自治的基本原則：

1.群眾自治原則

群眾自治原則，就是由居民群眾自己組織起來，發動群眾、依靠群眾、自我管理、自我教育、自我服務，大家的事情大家辦，共同辦理好本居住區的各項事務。

2.直接民主原則

直接民主原則，直接民主是相對間接民主而言的。居民委員會的主任、副主任和委員，由本居住區居民直接選舉產生或者由居民代表直接選舉產生。這種居民直接選舉居民委員會成員的方式就是直接民主，是社會主義民主的最高形式。

3.由民做主原則

由民做主原則，就是關系全體居民利益和本居住區工作中的大事，必須由全體居民、戶代表或者居民小組推選的代表共同討論決定。居民會議由本居住區18周歲以上的居民或戶代表或居民小組推選的代表組成。居民委員會是居民會議的執行機構，對居民會議負責并報告工作。

★居民會議是居民實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的權力機構。居民會議在憲法、法律、法規和國家政策的范圍內，代表本社區居民行使自治權力。

居民會議制度的特征體現在：權威性;廣泛性;直接性。

★居民代表會議由居委會召集和主持，會議議題由居委會組織。參會代表必須超過社區居民代表的半數，所做的決議或議定需經到會代表的半數以上同意方有效。社區居民代表會議按少數服從多數的原則民主決策。

★民主選舉是實施居民自治的前提。民主決策和民主管理是居民自治的核心。

★居民公約是指城市居民根據憲法、法律、法規和政策，就某一問題或某些方面，經居民會議討論制定的自我管理、自我約束、自我監督實施的行為規范，是居民實行自治的一種行之有效的方式。

制定居民自治章程和居民公約應遵循以下三項原則：①不違法原則;②符合本社區實際的原則;③公開民主協商原則。

【例題·單選】關于我國基層群眾自治基本要素的理解，以下說法正確的是()。A.自治的對象需限定為某一階層或者某一行業的成員，規定了自治對象之間的界限

B.居民在自治過程中必須扮演自治主體的角色，這強調了居民身份的單一性 C.居民自治權由憲法賦予，與自治功能的發揮和自治事業的發展沒有關聯 D.居民實行自治，必須有一定的自治組織形式來實現，否則無法落實自治權 【答案】D。解析：基層群眾自治的對象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業的成員，A項錯誤。居民在自治過程中具有雙重身份，他們一方面是自

治的主體，另一方面又是自治的客體，即居民既是組成自治組織的成員，又是自治組織服務的對象，B項錯誤。居民自治事權的廣泛或大小，與自治功能的發揮、自治事業的發展，都有密切的關聯，C項錯誤。實行自治，必須要有一定的組織載體，否則村(居)民的自治權將無法通過固定的組織形式去落實、去執行，D項正確，應選。故本題答案選D。

第三篇：2014陜西社區工作者考試專業知識：社區基礎大綱之社區居民自治

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2014陜西社區工作者考試專業知識：社區基礎大綱之社區居

民自治

專業知識有限，對于參加社區工作者考試的考生來說，是一個致命傷,陜西人事考試網為了彌補廣大考生的這一短板，為大家整理了2014年社區工作者考試社區基礎知識知識大綱：社區居民自治，希望能為參加社區工作者的考生帶來一定的幫助!【考試大綱】

1、第一章 社區概論

2、第二章 社區建設

3、第三章 社區居民自治

4、第四章 社區組織

【具體內容】

第三章 社區居民自治

（一）社區居民自治的含義、要素、目的和特點

1、自治的基本含義：

在一定區域的某一社會組織內，其成員或管理機關可以在一定范圍內擁有自己內部事務的決定權。根據憲法規定，我國實行的是基層群眾性自治制度。從字義上理解，這種基層群眾性自治就是群眾自己管理自己的事務。

2、要素：(1)自治區域；(2)自治組織；(3)自治事權

3、目的：在于社區居民群眾自己決定自己的事情，利用自己的資源，依法辦理屬于自己的事務，以促進基層社會主義民主、社會主義物質文明建設和精神文明建設的發展。

4、特點：

(1)自治組織本身不是政權機關，也不是政權機關的派出機構或輔助機構，不向國家承擔財務責任，主要行使自治職能。

(2)自治組織的負責人不屬于國家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產生的，并對全體居民負責。

(3)自治的對象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業的成員。

(4)自治的范圍限于基層的社會生活，以人民群眾生活的社區為自治單位，如村莊、街

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巷、里弄等。

(5)自治的目的是使該居住區內的居民實現自我管理、自我教育、自我服務，辦理好本居住區中的公益事業和公共事務。

（二）社區居民自治的意義、基本原則和特性

1、意義：(1)有利于人民當家作主；(2)有利于居民素質的提高和全面發展；(3)有利于改善社區管理；(4)有利于社區共同體的真正形成；(5)利于政府與社區履行各自的職能與任務。

2、基本原則：(1)群眾自治原則；(2)直接民主原則；(3)由民做主原則。

3、特性：(1)直接性；(2)有限性；(3)有序性。

（三）社區居民自治的基本形式

1、居民會議制度

2、民主選舉制度

3、民主決策和民主管理制度

4、民主監督制度

5、居民公約和居民自治章程

6、居民委員會工作制度

文章來源：陜西人事考試網（http://sa.offcn.com）

第四篇：2014年陜西社區工作者考試專業知識：社區自治重點知識梳理

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2014年陜西社區工作者考試專業知識：社區自治重點知識梳

理

一、社區自治

社區自治是指社區組織根據社區居民意愿形成集體選擇依法管理社區事務，包括涉外事務和內部事務，涉外事務主要有國家和地方政策法規與標準的貫徹落實、社區管理與城市管理的對接、社區代表的履職監督等;內部事務包括社區內部管理、服務和教育。

【基礎】社區自治的基礎是社區居民形成集體選擇，而集體選擇符合國家和地方政策法規與標準。

【手段】社區自治的手段是征集民意、集體抉擇、管理和監督。

【出發點及目的】社區自治的出發點是社區居民的意愿，其目的是維持社區民主生活、社區環境衛生與容貌、社區積極參與社會管理的風氣、向社區居民提供廣泛、公正和優質的服務。

二、社區組織

目前，社區存在多種組織，如社區居委會、物業管理公司、業主管理委員會、相關的社會組織（非政府組織、志愿者組織等），甚至還有部分居民成立的這樣或那樣的組織，需要理順各種組織之間的關系。

三、社區主要關系

重要的關系有：街道辦與社區居委會之間的關系，社區居委會與物業管理公司、業主管理委員會之間的關系，物業管理公司與業主委員會之間的關系，社區內組織與社會組織之間的關系。

社區公共事務須在一定原則指導下，制定符合社區實際的制度與規則，確保民意反映渠道通暢，民意形成集體選擇，社區各組織自我規范與協同活動，體現公開。公平、公正原則，權衡公平與效益、公益與私利，社區自治方可充滿活力。

文章來源：陜西人事考試網（http://sa.offcn.com）

第五篇：2014安徽社區工作者考試：專業知識-基層群眾自治的特點

【導讀】安徽社區工作者考試網為您提供：2014安徽社區工作者考試：專業知識-基層群眾自治的特點，歡迎加入安徽事業單位QQ群：119499091。更多信息請關注安徽人事考試網http://wuhu.offcn.com

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基層群眾性自治是在我國基層社會生活中，人民群眾廣泛參與公共事務，實行直接民主的一種制度。它的組織形式在城市是居民委員會，在農村是村民委員會。這種自治制度是我國獨有的自治形式，是我國基層民主實踐的產物。其特點是：1.自治組織本身不是政權機關，也不是政權機關的派出機構或輔助機構，不向國家承擔財務責任，主要行使自治職能。

2.自治組織的負責人不屬于國家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產生的，并對全體居民負責。

3.自治的對象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業的成員。

4.自治的范圍限于基層的社會生活，以人民群眾生活的社區為自治單位，如村莊、街巷、里弄等。

5.自治的目的是使該居住區內的居民實現自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，辦理好本居住區中的公益事業和公共事務。

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