第一篇：廉政講話

——在區紀委全會議上的講話

同志們：

今天這次會議，主要是傳達貫徹中央、省、市有關會議精神，全面總結2007年全區反腐倡廉建設工作，具體部署2008年反腐倡廉和干部作風建設工作。剛才軍田、勇華同志分別講了很好的意見，我都贊同，希望大家認真抓好落實。下面，根據區委常委會議研究的意見，我就如何進一步推進全區反腐倡廉和干部作風建設，講兩個方面的意見：

一、堅定不移地推進反腐倡廉建設

近年來，全區紀檢監察機關在區委的統一領導下，堅持以案件查處、糾正行業不正之風為重點，以領導干部廉潔自律、軟環境建設和解決群眾反映強烈的熱點、難點問題為抓手，強化源頭治理，有力地促進了干部作風轉變和經濟社會發展。與此同時，我們也要看到，當前我區反腐倡廉建設的任務還比較艱巨。特別是一些黨員干部作風不實、紀律松弛等問題依然存在，少數黨員干部執行廉潔自律規定不夠自覺，個別黨員干部頂風違紀、損害群眾利益等問題仍有發生，一些領域的腐敗案件仍未得到有效遏制。全體同志對此務必保持更清醒的頭腦，嚴格按照省委春賢書記提出的“五個并重”（思想道德建設與制度建設并重、查辦大案要案與解決損害群眾切身利益的問題并重、廉政建設與勤政建設并重、強化干部監督與發揮干部主觀能動性并重、加強反腐倡廉建設與加強作風建設并重）的要求，以更加堅決的態度、更加扎實的作風、更加過硬的舉措，進一步推進反腐倡廉建設。

（一）強化廉政教育，筑牢拒腐防變的防線。教育就是提前預防，教育就是保護干部。要走出重使用輕教育、重業務輕品行的誤區，切實加大廉政教育力度，提高黨員干部的自我約束能力。一要突出教育重點。在教育對象上，要突出三個重點，即科局級領導干部；用人、管錢、執法等重要部門、重點崗位的黨員干部；新提拔任用的領導干部。在教育內容上，要突出四個重點，即政治紀律教育、組織紀律教育、經濟工作紀律教育和群眾工作紀律教育。二要豐富教育方式。通過演出反腐倡廉花鼓戲、開展反腐倡廉知識搶答賽、創辦廉政專刊、發送廉政短信等形式，增強黨員干部廉潔自律意識。切實加大宣傳力度，樹立清正廉潔的先進典型，曝光腐化墮落的反面人物，引導廣大干部見賢思齊，自警自律。全面推進廉政文化進機關、企業、鄉村、學校、社區、家庭活動,增強全社會的廉政意識。三要注重教育實效。要采取分類指導的辦法，因人施教，進一步增強教育的針對性和實效性。對領導干部重點是加強人生觀、權力觀、政績觀、群眾觀教育；對執法執紀干部重點是加強依法行政、執法為民教育；對機關一般干部重點是加強職業道德、服務意識教育；對農村黨員干部重點是加強遵紀守法、秉公辦事教育。

（二）強化監督制約，確保權力在陽光下運行。權力失去監督必然導致腐敗。要堅持以防促廉，做到關口前移，切實加強對黨員干部的監督制約。一要加強黨內監督。重點抓好對貫徹落實黨的路線、方針、政策的督促檢查，使黨員干部在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。認真落實黨內監督條例，嚴格執行黨內監督各項制度，加強對管錢、管物、管人等重要部門、重點崗位干部的監督，建立健全及時發現問題和糾正錯誤的機制，防止小錯釀成大錯。二要增強監督合力。要更好地發揮人大監督、政協監督、群眾監督以及輿論監督的作用，將組織監督與法律監督相結合起來，把專門機關監督與群眾監督結合起來，增強監督合力和實效。三要加強對領導干部特別是“一把手”的監督。各單位部門的?一把手?是抓發展的主要責任人，也是黨風廉政建設和反腐敗的第一責任人。為確保全區各級領導干部“干凈干事”，不出問題，區委明確提出 “六個嚴禁”的要求。即嚴禁違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等經濟活動，決不允許收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證；嚴禁用公款贈送禮品、相互宴請、大吃大喝；嚴禁用公款以學習、招商、爭資為名游山玩水和進行消費娛樂活動；嚴禁巧立名目濫發獎金、津貼、補貼和實物；嚴禁參與賭博等不健康的娛樂活動；嚴禁借婚喪嫁娶之機收斂錢財。同時，紀檢監察部門要結合我區招商引資、立項爭資、超常跨越發展的實際，不斷探索理清權力運行和監督的關系，逐步構建結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，既要保證“一把手”有權干事、有權決策，又要保證“一把手”的權力在有效的監督下運行。

（三）加大懲處力度，嚴肅查辦各類違紀違法案件。查辦案件是懲處腐敗的重要手段，是從嚴治黨的內在要求。在查辦案件的問題上，區委的態度是非常明確的，資陽反腐倡廉查辦案件無禁區，只要是觸犯了黨紀國法，不論其職務多高，資歷多深，貢獻多大，都要進行嚴肅追究和懲處。紀檢監察機關要充分發揮職能作用，做到有案必查、有錯必糾、有貪必反、有腐必懲，始終保持對腐敗分子的高壓態勢。一要突出查案重點。即重點查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件；重點查辦利用人事權、審批權、司法權謀取私利的案件；重點查辦商業賄賂案件；重點查辦在產權交易過程中侵吞國有資產的案件。二要嚴格執法執紀。要牢固樹立實體和程序并重的意識，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法，使所查辦的每一個案件都經得起歷史的檢驗。要牢固樹立?不枉不縱?的意識，既不隨便冤枉一個好人，也不輕易放過一個壞人；既要通過查辦案件嚴懲腐敗分子，又要在查辦案件中切實維護和保障黨員干部的合法權利。三要充分發揮案件的警示作用。?有案不辦是失職、辦案不治本是不盡職?。查辦案件只是手段，預防腐敗才是目標。要把查辦案件與開展警示教育更加緊密結合起來，真正做到防微杜漸，警鐘長鳴，最大限度地發揮懲治的威懾力。要重視個案分析，舉一反三，追溯發案原因，發現體制、機制、制度和管理上的漏洞，尋找帶傾向性和規律性的問題，探索加強防范的途徑和辦法，以案施教，以案促改，以懲促防。

（四）切實維護群眾利益，密切黨群、干群關系。?群眾利益無小事?。要圍繞群眾關注的民生民利問題，組織開展專項治理工作，重點解決物價、環境保護、食品藥品質量、安全生產、征地拆遷等方面的突出問題，加強對社保基金、住房公積金、扶貧救災專項資金的監管，繼續治理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，查處侵害進城務工人員利益等方面存在的問題。要加強農村基層黨風廉政建設，繼續抓好農民負擔監督管理工作，認真解決少數農村基層干部作風上存在的突出問題，堅決查處各種損害農民利益行為，確保支農惠農政策落到實處，促進社會主義新農村建設。要認真解決在村民委員會換屆選舉及并村并組過程中發生的信訪問題，全力營造風清氣正的村級換屆環境。要堅決糾正欺上瞞下、索拿卡要、截留挪用、違規收費等損害群眾利益的不正之風，堅決查處與民爭利、嚴重損害群眾利益的違紀違法行為，以人民群眾滿意不滿意作為檢驗反腐倡廉建設成效的重要標準。

（五）優化經濟發展軟環境，營造規范透明的發展環境。?環境也是生產力?。我區正處在超常跨越的關鍵時期，迫切需要寬松和諧的創業氛圍，需要一個加快發展的良好環境。要牢固樹立“人人都是投資環境，個個代表資陽形象”的思想意識，下決心解決破壞招商引資環境、影響我區形象的突出問題。要加大對重點部門、重點崗位、重點人員的行政效能監察力度，解決?中梗阻?問題。要進一步推進政務公開，最大限度地向社會公開服務內容、辦事程序、審批事項、收費標準、監督方式等。要進一步清理和規范行政事業性收費，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓等行為。要善待投資創業者，對他們多理解、少指責，多幫忙、少為難。對企業發展中出現的問題，要以寬容、寬厚的態度，堅持教育為先、幫助為重，要以改進為目的，不求全責備，慎用行政和法律處罰手段。對隨意執法、粗暴執法、執法不公、枉法裁判的要堅決追究有關人員的責任。要認真受理有關軟環境問題的舉報，努力幫助企業解決具體問題。要加強勤政建設，強化行政效能監察，認真研究軟環境建設上標本兼治的有效措施，努力促進軟環境建設由治標向治本，由治理向建設的轉變，為超常跨越創造寬松環境。

（六）拓展防腐領域，構建反腐倡廉建設新機制。在政治領域防治腐敗，要抓住正確行使權力這個關鍵，大力推進制度創新。要嚴明黨紀政紀，保證政令暢通。要深化干部人事制度改革，認真實施黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法。在經濟領域防治腐敗，要抓住健全正確利益導向機制這個核心，著眼于建立長效機制。要強化市場在資源配臵中的基礎性作用，割斷權力與微觀經濟的關系。進一步轉變政府職能，盡可能地減少審批事項，完善審批方式。進一步推進財政管理體制改革，深化部門預算和全面實施政府收支分類改革，全面落實“收支兩條線”規定。進一步規范政府采購行為，嚴格控制職務消費支出，降低行政成本。進一步加大治理商業賄賂力度，減少和杜絕權力“尋租”的機會。在文化領域防治腐敗，要抓住加強思想道德教育這個基礎，努力營造風清氣正的社會氛圍。要加強廉政文化建設，大力弘揚清風正氣，扼制歪風邪氣，著力營造以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。在社會領域防治腐敗，要抓住充分依靠人民群眾這個根本，保證社會的基本公平正義。對涉及群眾的問題，什么問題突出就要著力解決什么問題，把群眾的熱點難點問題作為我們工作的重點。要大力發展基層民主，加強信訪舉報受理工作，注重依靠人民群眾的積極參與，化解矛盾，維護人民群眾的根本利益，維護公平正義，促進和諧社會建設。

各級黨委是反腐倡廉建設的責任主體。要堅持黨要管黨，從嚴治黨，切實擔負起全面領導反腐倡廉的政治責任。紀檢干部肩負著反腐倡廉的特殊使命，全區各級各部門對紀檢監察干部要高看一眼，厚愛一分，做到政治上信任、工作上支持，生活上關心。各級紀檢監察機關要以改革創新的精神，大力加強自身建設，努力打造一支政治覺悟高、紀律意識強、業務能力精、工作作風硬的隊伍。紀檢監察干部要堅持原則、敢抓敢管，做到?三不怕?：不怕別人說無情，不用感情代替原則，不用手中的權利為家屬、朋友謀好處。不怕別人說清貧，愛崗敬業，不計名利，以事業為榮，甘于艱苦樸素。不怕別人說出風頭，不管是哪個部門、哪個人，堅信“邪不壓正”，不畏人言，一查到底，真正做到對待腐敗分子有正氣、對待來訪群眾無官氣、對待工作中的難題不泄氣，始終做黨的忠誠衛士，自覺做群眾的貼心人。

二、扎實有效地開展干部作風建設 干部作風是一件關系人心向背、國運興衰、事業成敗的大事。在年初召開的區委經濟工作會議上，區委提出了大力實施?項目立區、工業強區、城鎮興區、民營活區?發展戰略，建設一個?繁榮、秀美、文明、和諧?新資陽的奮斗目標。能不能把戰略變為舉措，目標化為現實，關鍵在干部，關鍵靠作風。

（一）要正視差距，切實增強干部作風建設的緊迫性 干部作風是一把尺子，可量出干部與群眾的距離；干部作風是一面鏡子，可折射出黨風和社會風氣的優劣。客觀地看，當前全區干部作風總體上是好的，絕大多數干部都能做到求真務實，開拓創新，勤政為民。但也要看到，在干部作風方面也還存在一些與發展要求、群眾期望不相適應的突出問題。主要表現在：

1、思想觀念雖不斷更新，但仍存在因循守舊、按部就班等現象。少數同志仍習慣于按傳統思維想問題、辦事情，滿足于照搬照抄。有的一談發展，就講客觀困難；一提經濟指標，就認為目標太高，眼界放不寬，頭腦放不活，手腳放不開。有的滿足于當“太平官”、做“太平事”，特別是一些執法部門和?實權?部門的干部喜歡搬條條框框，摳條文在行、想辦法外行，循規蹈矩，按部就班，不去想成事，只想不出事。有的小進即滿、工作粗放，不是堅持高標準，而是隨大流，滿足于 “步子不快天天走，成績不大年年有”；有的等靠要思想嚴重，遇事?難?字當頭、遇難?退?字當頭，總是期盼上級機關和領導的恩賜，習慣于給錢才辦事。有的求穩怕?冒?、不敢?出頭?，干工作之前先看別人怎么干，缺乏敢為人先的勇氣。有的自我感覺良好，熱衷于談經驗，談思路，對別人的先進做法和經驗不屑一顧。

2、發展信心雖不斷增強，但仍存在精神不振、甘于平庸等現象。有的同志總是懷念資陽過去的輝煌，總認為資陽底子薄、起點低，自己再努力也改變不了資陽的現狀，從而精神萎靡，暮氣沉沉。有的自認為?看破紅塵?，怨天尤人，嘲弄現實、嘲弄領導、嘲弄改革開放，只唱?埋怨歌?，不吹?沖鋒號?。有的總認為政府只給了我這些工資，我做了這些工作就夠了，沒有必要自加壓力、自設難關，自己跟自己過不去，有些事情即使想到了，也是心動而不行動，眼到而不手到。有的自認為提拔嫌老，退休尚早，對待工作消極應付，推一下動一下，更有甚者，自己不干事，反而對干事的指指點點，評頭品足。有的不能正視發展中的困難，不愿在艱苦后進的地方工作，經常向組織提一些過高要求，思遷的多、思變的少，考慮個人困難多、考慮組織需要少。

3、實干精神雖不斷強化，但還存在作風飄浮、脫離實際等現象。有的同志想問題、作決策、辦事情不務實，定目標不求實，作部署不切實，干事拍腦袋，遇事隨便說，習慣于發號施令、遙控指揮，致使一些應該解決的問題，長期得不到解決。有的作風不扎實，喜歡漂在上面，浮在表面，靜不下心，沉不下去，大事干不了，小事不愿干。有的工作不落實，以會議落實會議，以文件落實文件，愛做表面文章，愛搞花架子，坐而論道，光講不練，光說不做。有的態度不老實，對上匯假報，對下講假話，接受任務表態一個樣，工作落實另一個樣，甚至好大喜功，虛報浮夸，欺上瞞下。

4、責任意識雖不斷提高，但還存在拈輕怕重、推諉扯皮等現象。有的同志遇事推諉，不敢碰硬，碰到難干的工作，遇到要負責任的事情，就找借口，?踢皮球?，左請示、右匯報，致使?易事?拖成?難事?。有的總是站在本單位、本部門的角度考慮問題，只知道維護本單位小集團的利益，缺少一種為全區人民謀福祉的智慧，對上級政策采取實用主義的態度，陽奉陰違，軟頂硬抗，我行我素。有的不求有功，但求無過，不求上進，得過且過，缺少強烈的事業心和責任感，做一天和尚撞一天鐘，甚至只當和尚不撞鐘。有的思維簡單，脾氣急躁，遇事逞一時之勇，出一時之氣，缺乏耐心，缺少方法，不善于做深入細致的思想工作，好事辦不實，甚至好心辦壞事。有的瞻前顧后，畏手畏腳，前怕狼，后怕虎，習慣于?穿花鞋，走干路?，遇到矛盾繞道走，碰到困難就低頭，工作無決心，爭先無信心，干事無闖勁。

5、自律意識雖不斷提升，但還存在自律不嚴、自損形象等現象。一些同志認為自己雖然在有些事情上有點出格，可大錯誤沒有，吃點喝點、玩點樂點，只不過是生活小節問題，既上不了綱，也上不了線，只要自己不貪不挪不坑不占，作風也壞不到哪里去，因而放松了對自己的要求。有的工作紀律松弛，想來就來，想走就走，上班玩游戲、看電影、買基金、炒股票，開會打手機，發信息，講小話。有的愛慕浮華，身陷飯局牌局，流連茶館酒樓，上班迷迷糊糊，下班干勁十足。有的不琢磨事，愛琢磨人，不是把心思放在工作上，而是圍著領導轉，干給領導看。有的貌合神離，鬧不團結，相互不服氣，甚至今天同這些人結成一團，明天同那些聯成一伙，撥弄是非，制造矛盾，損害了同志間的感情，嚴重影響單位的團結和工作。有的信鬼信神，搞封建迷信，發黃色信息，上黃色網站。有的?官不大，譜不小?，100多元一瓶的酒還嫌檔次低，講排場、比闊氣。有的服務意識淡化，把正常的工作異常化，簡單的事情復雜化，實行?等價交換、有償服務?。個別部門認為接觸群眾廣，處理事情雜，容易得罪人，群眾有意見在所難免，出了問題不找主觀原因，只找客觀原因。有的收受紅包禮金或有價證券，紅白喜事大操大辦，借機斂財。

以上這些現象，不是說每個單位、每個人都有，但大家一定要端正態度，根據現象找問題，對照問題找差距，看自己身上是不是有這些傾向和苗頭，看自己身邊是不是有這樣的人，各個單位、每名干部都要認真反思，有則改之，無則加勉。

（二）要把握重點，切實增強干部作風建設的針對性 針對資陽干部隊伍作風建設的現實情況，區委決定在全區開展以?圍繞‘六再’抓作風 爭創一流促跨越?為主題的干部作風建設活動，努力打造?學習型、創新型、實干型、效率型?機關，為促進資陽超常跨越提供堅強保障。?六再?即思想再解放，精神再振奮，工作再務實，業績再突出，形象再提升，發展再加快。思想再解放就是要通過不斷創新思維，破除陳舊觀念，進一步增強勇于變革、敢于創新的自覺性和堅定性，切實做到在法律的框架內找方向，在成文的規定外找空間，在變通中推動經濟社會大跨越。精神再振奮就是要通過重新審視自我，認清自身差距，牢固樹立開拓進取意識，以更加奮發有為的精神狀態、勇創一流的膽識氣魄，銳意進取，勇往直前。工作再務實就是要通過大力弘揚?言必行，行必果?的作風，做到說了干、定了辦，不推諉、不拖延，緊緊抓住資陽發展中的問題，一個一個去解決，一項一項去推進。業績再突出就是要通過進一步增強責任意識，提升工作標準，提高工作效率，盡快實現資陽超常跨越。形象再提升就是要通過打牢宗旨觀念，規范言行舉止，贏得群眾的信任和支持。發展再加快就是要通過不斷加強干部隊伍作風建設，引導全區廣大干部打破小進即滿的思想，牢固樹立?不發展是落后，發展慢了也是落后?的觀念，做到聚精會神抓建設，心無旁騖抓發展，加快發展促跨越。?思想再解放，精神再振奮，工作再務實，業績再突出，形象再提升，發展再加快?是一個有機整體，轉變思想觀念、提升精神狀態、提高工作實效是干部作風建設的重要內容與手段，創造輝煌業績、提升干部形象、加快發展速度是干部作風建設的出發點和落腳點。對此，各級各部門要高度重視，按照區委的統一要求，圍繞?六再?認真查找問題，切實改進作風。當前，要突出解決好以下六個方面的問題。

一要解放思想、增進共識，切實解決好?創造力?的問題。解放思想是一個永恒的主題，是一切工作的總開關。解放思想的過程就是一個從實踐到認識，再從認識到實踐的過程，包含著對事物的新認知、對規律的新思考、對目標的新追求。解放思想必須與時俱進。面對千帆競發，百舸爭流的發展態勢，全區上下特別是各級領導干部迫切需要進一步解放思想，在解放思想中統一認識、轉變觀念、創新方法，不斷增強助推資陽超常跨越的?創造力?。一要辨證看待困難。開展任何一項工作都不可能一帆風順，資陽發展的現實決定了我們前進的道路必然充滿坎坷與艱辛。我們承認困難，是因為困難是不以人的意志為轉移的客觀存在；我們認識困難，是為了克服困難，而不是被困難所嚇倒；我們直面困難，就是要有迎難而上的勇氣、攻堅克難的銳氣，以時不我待的緊迫感和?人一之，我十之?的精神，攻克前進道路上的一個個難關，取得實實在在的業績。二是要全面把握責任。世上從來沒有什么救世主，解決資陽的問題最終只能靠資陽人自己，特別是當前資陽正處于超常跨越的關鍵時期，作為每一個資陽人尤其是在座的各位同志，一定要認識到資陽的前途命運在我們的手中，資陽的美好未來靠我們開創，子孫后代的福祉靠我們奮斗，真正以一種?書寫歷史?的使命感和?舍我其誰?的責任心，正確對待我們的工作。要勇于任事，敢于擔當，而不能得過且過，在其位不謀其政；要各負其責，守土有責，而不能敷衍塞責，逃避責任；要責權統一，盡職盡責，而不能遇到權力往里攬，遇到責任往外推；要在崗一日，盡責一天，不要在位時不盡責，離任后去后悔。三是正確認識創新。實踐發展無止境，解放思想也無止境，追求創新的步伐同樣永無止境。創新是解放思想的真正體現，是實現資陽超常跨越的不竭動力。要創新思維，做到只要符合科學發展觀的要求、符合市場經濟規律、符合國家法律法規，都要積極去探索，努力營造支持探索、寬容失敗、激勵成功的良好風尚。要創新工作，始終保持敢為人先的勇氣和革故鼎新的銳氣,立足崗位,大膽創新，對歷史上沒有先例的敢于想，對文件上沒有規定的敢于試，對沒有現成經驗的敢于干。要善于分析，注意把握規律，以新思維謀劃新發展，以新舉措推動新跨越，敢于闖新路、出新招、開新局。

二要團結干事、和諧共事，切實解決好?凝聚力?的問題。團結出戰斗力,團結出凝聚力。一個不講團結的集體，即使個體素質再高，能力再強，也會導致力量相互抵消，不利于推進工作。每個干部都要倍加珍惜同志之間的友誼，倍加珍惜合作共事的緣分，要心胸開闊，嚴于律己，寬以待人，大事講原則，小事講風格，真正把自己的榮辱得失融進事業之中，切實做到在合作共事中增進了解、增強合力，把精力用在想大事、謀大計、成大事上，自覺維護領導班子和干部隊伍的形象。當前，要特別強調堅持民主集中制的問題。一把手要充分發揚民主，堅持?集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定?的原則，虛心聽取各方意見，自覺接受組織、黨員和群眾的監督，以大局來統一思想，凝聚人心。班子成員要自覺堅持集中，積極維護一把手的權威，做到權力不爭，責任不推，困難不讓，過失不諉，盡力糾正工作中出現的偏差與失誤，以坦誠之心，踏實之舉，補人之疏，補事之漏，共同營造氣順心齊、風正勁足的良好局面。

三要振奮精神、奮發有為，切實解決好?戰斗力?的問題。精神是一種無形的力量，精神是一筆巨大的財富，精神是一份可貴的品質。有精神，我們就能凝聚力量，成就偉業；有精神，我們就能激發潛能，致勝千里；有精神，我們就能窮且益堅，奮發圖強。資陽歷史悠久，經歷了從農業文化到商業文化，到工業文化，再到城市文化的發展歷程，伴隨著這幾種不同形式文化的此起彼伏，資陽人所崇尚的精神一直在被豐富，被改寫。但是資陽人那種強烈的自尊心和優越感一直沒有變，從骨子里從不承認自己比別人差。這是好事，但把握不好也可能是壞事。當前的發展形勢和發展基礎，決定了要實現超常跨越，需要我們比別人付出更多的心血、更大的代價；決定了在資陽搞建設，就必須出大力、流大汗。全區科級以上干部，是資陽干部隊伍中的精英，是加快資陽發展的中堅力量，要在振奮精神上先行一步，在推進工作上先干一步，努力用自己的精神風貌影響干部，用自己的工作實績引領群眾，在全區上下形成熱愛資陽、建設資陽、發展資陽的濃厚氛圍，著力打造?朝氣蓬勃、自強不息?的精神風貌。四要求真務實、真抓實干，切實解決好?執行力?的問題。落實是成事的前提、趕超的基礎、跨越的關鍵。抓而不緊等于沒抓，抓而不實等于白抓。要樹立?想抓?的意識。發展不是說出來的，而是干出來的。抓發展不能圖眼前熱鬧，今天轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，明天就冷冷清清、無所事事，這不是抓落實。要增強?能抓?的本領。干事創業光有工作熱情還不夠，還要有工作能力。這就需要我們堅持學習，善于學習，掌握上情、把握下情、結合外情，遵循規律，抓住關鍵，抓住重點，抓出成效。要具有?真抓?的作風。抓落實貴在一個?真?字，項目要真、成績要真，真正讓群眾看得見、摸得著；說話要真、辦事要真，真正讓群眾信得過。要錘煉?善抓?的藝術。要胸懷全局，勤于思考，善于分析，敢于決斷，找準上級精神與工作實際、群眾愿望的最佳結合點，創造性地開展工作。要完善?促抓?的機制。切實解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。要珍惜每一天，搶抓每一個機遇，盡早完成每一項階段性工作目標。堅決克服說而不做、決而不行、抓而不緊的不良習氣，切實做到?看準了不松手、干不成不放手?。

五要發展為民、服務為民，切實解決好?向心力?的問題。要時刻把群眾的安危冷暖放在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，真正把解民憂、幫民難、帶民富作為一切工作的出發點和落腳點。要善謀富民之策。堅持把人民群眾的愿望和要求作為想問題、作決策、抓工作的依據，善于將上級的各項部署與造福當地群眾緊密結合起來，出主意、想辦法、拿實招，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實幫助人民群眾提高生產生活水平。要深懷愛民之心。在思想上關心群眾，在感情上貼近群眾，在工作中服務群眾，深入實際、深入群眾，特別是要到矛盾困難多、群眾意見多的地方去，傾聽群眾呼聲，體察社情民意，盡心盡力幫助群眾解決生產生活中的實際困難。要多辦利民之事。牢固樹立經濟發展是政績，改善民生也是政績的理念，把群眾的利益放在第一位臵，真正為群眾盡心竭力解難事、誠心誠意辦實事、堅持不懈辦好事，努力讓群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。要常修為民之德。堅持把為人民謀利作為終生的追求，一心一意抓工作，任勞任怨干事業，把為人民服務的責任落實到行動上，落實到具體可行的措施上，落實到實實在在的項目資金上，真正贏得群眾的贊同、滿意和支持。

六要公正用權、勤政廉潔，切實解決好?影響力?的問題。?公生明、廉生威?。領導干部要提升自己的影響力，實現有效的領導，除了靠法定權力外，更多地靠個人的人格魅力。領導干部要提升自己的人格魅力，必須樹立正確的權力觀。要牢記權力是人民賦予的，?官?位是為人民服務的，自覺規范自己的從政行為，切實做到人正、身正、心正、氣正，始終保持崇高的精神境界和高尚的道德情操，用人格力量凝聚人心，鼓舞斗志。要弘揚艱苦奮斗的精神。艱苦奮斗是我們黨的優良傳統，也是我們當前必須大力倡導的優良作風。特別是在資陽經濟總量和財政盤子還不大的情況下，我們面臨著空前的發展壓力和支出壓力，這就更加需要我們牢固樹立?勤儉辦一切事業?的思想，厲行節約，緊縮開支，確保有限的資金用到刀刃上，切實發揮資金的最大效益。當然，我們提倡艱苦奮斗，并不是要求大家重新回到?瓜菜代?的困難時期，對于干部的工資包括津補貼，區委、區政府將竭盡全力予以保障。講這些話的意思，是希望大家進一步了解資陽的區情，進一步保持艱苦奮斗的作風，少索取、多奉獻，少攀比、多節約，少比待遇、多比工作。要創造實實在在的業績。要經常反思自己，干了哪些工作，解決了哪些問題，為資陽的發展做出了哪些貢獻；主動思考資陽超常跨越的潛力在哪里，希望在哪里，為資陽的改革發展應該做些什么、能夠做些什么。要力戒空談、注重實干，力戒形式、注重實效，努力在服務人民中體現宗旨，在服務基層中展現風貌，在服務全局中創造實績，不斷提升個人的魅力。

（三）要強化措施，切實增強干部作風建設的實效性 一要把加強學習作為推進干部作風建設的前提。干工作，靠?單純出大力、流大汗?不行，靠“跟著感覺拍腦袋”更不行，必須靜下心來認真學習，不斷增加知識儲備，提高自身綜合素質和能力水平。當前，尤其要結合學習貫徹十七大精神，牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀，真正把學習的過程變成增強黨性觀念、加強黨性鍛煉的過程，變成解放思想、更新觀念的過程。要通過學習，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強用科學發展觀統領全局、領導發展的能力。要通過學習，不斷提高工作本領，增強工作的主動性、預見性和創造性，善于抓住機遇，應對挑戰，贏得主動，真正使自己成為領導事業發展的行家里手。

二要把加強教育作為推進干部作風建設的基礎。我們要認真汲取兩年前開展的黨的先進性教育活動的成功經驗，采取靈活多樣的形式，樹立正反兩方面的典型，真正讓教育入眼、入耳、入腦、入心，深入開展理想信念教育、黨的光榮傳統和優良作風教育、黨章和法紀教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育。要重視加強干部生活作風問題的教育，引導各級領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培育奮發向上的精神風貌，自覺按照黨員干部的行為規范來約束自己的言行，知所守、知所辨、知所拒，慎始、慎微、慎獨，純潔社交圈、凈化生活圈、規范工作圈，自覺成為優秀的公民、合格的黨員、稱職的公仆。

三要把完善制度作為推進干部作風建設的根本。要建立健全嚴格執行民主集中制的各項規定，保證領導班子民主議事、科學決策，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要堅決落實領導干部廉潔從政的有關制度，進一步規范各級領導干部的從政行為。要不斷完善有錯無為問責制，加大無為干部的問責力度，嚴格兌現末位淘汰制，切實增強全區干部的責任意識和發展意識。要建立和完善干部交流制度，加大城鄉之間、部門之間干部和專業技術干部之間的交流力度，加大對區直部門、鄉鎮（街道、園）的副職及中層干部實行競聘上崗的力度，逐步推行公開競聘上崗。建立和完善績效考評獎懲機制，做到獎勤罰懶，獎優罰劣。區委決定，在實行津補貼時，要從干部津補貼中預留20%的資金，與干部工作績效考核獎懲掛鉤，對那些沒有完成年初確定的工作目標任務的單位所有機關干部和職工，預留的津補貼不予發放到單位及個人，全部扣留作為財政專項資金，用于財源建設。對那些?大錯不犯，小錯不斷?，自己不干事，反而壞事的干部，在給予經濟處罰的同時，還要進行誡免談話和黃牌警告，對屢教不改、影響惡劣的要依法依規清除出干部隊伍。要樹立正確的用人導向，啟用想干事的人，培養能干事的人，重用會干事的人，懲戒不干事的人，讓作風好的有作為、有地位，作風不好的有壓力、沒市場。

四要把強化監督作為推進干部作風建設的保障。要嚴格執行黨內監督的各項規定，加強對黨員干部堅持立黨為公、執政為民，秉公用權、服務人民情況的督促檢查，著力解決群眾反映強烈的問題，營造和諧的黨群干群關系。加強對黨員干部堅持求真務實、真抓實干情況的督促檢查，引導各級黨員干部真正把心思用在事業上、情感貼在民心上、作風落在求實上。加強對黨員干部生活作風情況的督促檢查，使各級黨員干部真正做到臺上、臺下一個樣，工作時間、業余時間一個樣。要進一步拓寬監督渠道，逐步形成全方位、多層次的監督網絡，切實做到黨員干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里。

五要把領導帶頭作為推進干部作風建設的關鍵。全區各級領導干部要主動擔負起作風建設的領導責任，身體力行、率先垂范，發揮好表率作用。要把干事創業作為人生價值的最高追求。樹立為官一任、造福一方的理念，克服消極等待、無所作為等不良情緒，少一些浮躁、多一些思考，少一些應酬、多一些實干，少琢磨人、多琢磨事，真正把領導崗位當作施展才干、彰顯價值、服務人民的平臺，全身心地投入到工作中去。要把真抓實干作為踐行宗旨的最好體現。進一步克服?官本位?的傾向，走出?院門?，深入?一線?，貼近群眾，靠前指揮，做到精力往一線傾斜，能力在一線鍛煉，問題在一線解決，作風在一線轉變。對看準了的事情，要雷厲風行、抓緊實施；對部署了的工作要事不過夜、一抓到底；對一些關鍵性的環節，要身先士卒、帶頭落實。要把爭創一流作為做好工作的最高標桿。面對發展中的困難和挑戰，我們應該有?知不足?的勇氣和?不知足?的境界，在?知不足?中尋找差距、自加壓力，在?不知足?中開拓進取、爭創一流。每個領導集體和領導者都要做到不滿足于工作干過了，不滿足于縱向比進步了，不滿足于任務完成了，橫向爭先進，縱向找位次，力爭各項工作進入全市先進行列。要把嚴明紀律作為貫穿始終的最好保障。要嚴明政治紀律，堅決貫徹中央、省市的決策部署，牢固樹立?一盤棋?的思想，圍繞全區中心工作，各負其責，通力協作。今后對區委、區政府決定的事情，一次檢查發現不落實的，進行批評教育；二次發現不落實的，進行誡勉談話；三次發現仍未落實的，堅決采取組織措施。要嚴明工作紀律。進一步健全和規范機關管理制度，在機關逐步推行打卡制度，堅決杜絕上班遲到、早退、脫崗等現象。對在上班期間打牌賭博、炒股和到娛樂場所進行娛樂活動的一經發現，將采取免職等措施。要嚴格執行干部請銷假制度和干部考勤制度，并將干部請假考勤情況納入干部考核檔案和工作評定與使用掛鉤，糾正一些干部的散漫行為。要把清正廉潔作為人民公仆的最高操守。常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，以平和之心對?名?，淡泊之心對?位?，知足之心對?利?，敬畏之心對?權?，感恩之心對待工作，真正打造?為民、務實、清廉?的良好形象。要算好?政治賬?、?經濟賬?、?名譽賬?、?親情賬?、?自由賬?、?健康賬?，守得住清貧、耐得住寂寞、經得起誘惑、頂得住歪風、管得住自己，干干凈凈做事，清清白白做官，堂堂正正做人，從而贏得組織的信賴、群眾的擁護。要把認真做事作為日常行為的最好習慣。牢固樹立細節決定成敗的意識，真正以?鄭重而不敷衍，切實而不表面?的態度，舉輕若重，認真負責，力求把每一項工作都做實、做成、做好，做出實實在在的成效。

同志們，加強反腐倡廉和干部作風建設，深入開展“圍繞‘六再’抓作風，爭創一流促跨越”活動，事關發展，事關長遠，事關根本。全區上下務必在區委、區政府的堅強領導下，以嶄新的精神風貌，過硬的工作作風，有效的工作措施，恪盡職守，真抓實干，為推動資陽超常跨越發展做出新的更大的貢獻！

第二篇：廉政講話

認清形勢 明確任務 加強領導

深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

——在2011年學校紀檢監察工作會議上的講話

同志們：

這次全校紀檢監察工作會議，主要任務是學習貫徹中紀委十七屆六次全會、自治區紀委九屆九次全會和2011全區教育系統紀檢監察工作會議精神，總結、部署我校黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才，楊再延副書記傳達了上級會議精神，總結了我校2010年紀檢監察工作，提出了2011年的工作任務。我完全同意，希望大家抓好落實。下面，我講三點意見。

一、提高認識，把握形勢，切實增強加強反腐倡廉建設的緊迫感和責任感

2010年，我校認真學習貫徹落實中央、自治區的決策部署，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入學校發展總體規劃，狠抓落實，取得了明顯成效。我校在區屬高校貫徹落實反腐倡廉建設工作匯報會及落實三委部《意見》匯報會、在全區本科院校大學生廉潔教育工作座談會上分別作了典型經驗發言，我校作為全區高校的唯一代表在2010年全區提高選人用人公信度視頻會議上作了典型發言。得到了上級領導的肯定和社會的好評。我校反腐倡廉建設總體形勢是好的，但是，也存在一些問題：有的領導干部遵紀守法和廉潔自律意識較薄弱，致使個別領導干部受到責任追究；反腐倡廉制度建設還需進一步完善；校園廉政文化建設有待進一步深化。這都要求我們在今后的反腐倡廉工作中認真研究并加以解決。

今年是中國共產黨成立90周年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008年—2012年工作規劃》（以下簡稱《工作規劃》）和自治區黨委《實施意見》的關鍵一年。新形勢新任務，對我們高校反腐倡廉建設提出了新的挑戰和更高要求。

第一，深入開展反腐倡廉建設，是新形勢下黨的建設的迫切要求。胡錦濤總書記在十七屆中紀委六次全會發表重要講話中明確指出，當前反腐倡廉形勢“三個并存”，即成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐倡廉期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存。并強調：深入貫徹落實以人為本、執政為民理念，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，著力加強以人為本、執政為民教育，著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，著力按照法律法規和政策開展工作，著力維護人民群眾權益，著力查

處損害群眾切身利益的案件，著力加強基層干部隊伍作風建設，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。胡錦濤總書記的重要講話為我們今后反腐倡廉建設明確了目標，指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會和準確把握反腐敗斗爭形勢。既要看到反腐敗斗爭形勢的長期性、復雜性和嚴峻性，又要看到反腐敗斗爭取得的明顯成效，充分認識深入推進反腐倡廉建設的有利條件，堅定不移地把反腐倡廉建設推向前進。

第二，深入開展反腐倡廉建設，是教育事業發展的必然要求。今年是全面實施《國家教育規劃綱要》和《廣西教育規劃綱要》的關鍵之年，我們必須深刻認識到，國家的發展和強盛，從根本上取決于國民素質，國民素質的提高，基礎在教育，關鍵也在教育。因此，我們教育系統反腐倡廉建設事關教育改革和發展，事關黨的事業興旺發達和國家長治久安。我們必須不斷深入開展反腐倡廉建設，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，圍繞高等教育事業的改革和發展，嚴格管理，加強監督，懲治腐敗，促進我校科學發展、健康發展、和諧發展，切實為深入實施科教興國、人才強國和“富民強桂”戰略提供重要保證。

第三，深入開展反腐倡廉建設，是推動和諧校園建設的內在要求。今年是我校啟動實施“十二五”規劃開局之年，我校教育改革發展項目、投入將隨之增多。隨著招生規模不斷加大，人才隊伍建設任務日趨繁重，學科建設經費迅速增多，基建項目投資大幅增加，物資采購大量增多，與社會各層面的聯系溝通范圍不斷擴大，經濟往來日趨頻繁。導致滋生腐敗的各方面因素將長期存在，社會上形形色色的腐朽落后思想每時每刻都有可能侵蝕我們高校的黨員領導干部，影響著師生員工。如果筑不牢我們的思想防線，就容易受到腐敗“病毒”的感染。所以，我們必須不斷深化反腐倡廉建設，加強對中央和自治區黨委政府重大決策部署執行情況的監督檢查，及時排查化解高校改革進程中的矛盾和風險；加強領導班子和領導干部的黨風作風建設，提高拒腐防變和抵御風險能力，以干部的優良作風正校風、促學風，帶教風，切實為構建風清氣正和諧校園、建設高水平民族大學保駕護航。

二、圍繞中心，服務大局，扎實推進反腐倡廉建設各項工作

今年我校的反腐倡廉工作仍然繁重，我們一定要按照十七屆中紀委六次全會和九屆自治區紀委九次全會的部署和要求，圍繞全面落實《工作規劃》部署的任務，結合我校教學、科研中心工作，堅持以人為本、執政為民要求，重點樹立“五個理念”、提高“五種”能力，扎實推進我校黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作見成效。

第一，樹立圍繞中心、服務大局的理念，提高貫徹落實重大決策部署的能力。全面落實中央和自治區重大決策部署的任務和要求，還有大量工作要做，還有許多重點問題、突出問題和難點問題亟待解決。這就要求我們樹立圍繞中心，服務大局的理念，將紀檢監察工作緊緊圍繞學校黨委、行政的中心工作來謀劃思路、確定重點、部署力量；自覺把反腐倡廉建設融入我校教育改革發展的全過程，對重大決策部署、重要工作、重大活動及時跟進、積極參與；切實做到學校黨委、行政中心工作部署到哪里，反腐倡廉建設就抓到哪里，服務保障就跟進到哪里，哪里出了問題，就要追究相應責任人。抓緊建立健全權責統一、協調有力、運轉高效的落實機制。認真抓好對“三重一大”決策制度、領導干部個人重大事項報告制度、民主集中制和《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》落實情況的監督檢查；加強對教育收費政策執行情況的監督檢查，全方位加強教育收費監控，確保政策得到全面貫徹執行；對資金落實情況進行跟蹤檢查，確保教育改革發展順利推進；加強對國家資助資金、教育重大項目、學科建設項目、科研項目等落實情況的監督檢查，提高貫徹落實重大決策部署的能力，為促進高等教育事業改革發展提供堅強有力的保證

第二，樹立熱愛學習，接受教育的理念，提高干凈干事、干事干凈的能力。古人云：“立身百行，以學為基。”學習是提高素質、增長能力的重要途徑，也是干好事業的重要基礎。我們要切實加強政治理論學習，要認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的路線、方針、政策，不斷提高政治思想覺悟和理論政策水平，提高戰略思維、創新思維和辯證思維的能力。要兼顧全面，廣泛學習工作所需要的知識。當前，要把全面學習黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記在十七屆中紀委六全全會上的重要講話精神當作一項重要政治任務來抓。同時，要深入開展示范教育、警示教育和科學發展觀教育，推進廉政文化建設。要把以人為本、執政為民教育作為反腐倡廉教育的重點，進一步加強黨的宗旨教育、廉潔從政教育。要教育和引導廣大黨員干部培養提高干凈干事，干事干凈的能力。在本職崗位上為民掌好權，服好務，是領導干部的基本職責。這一職責，人們俗稱為“干事”。能否做到干凈干事、干事干凈，是衡量領導干部是否稱職的一個重要標準。干凈干事，即一身正氣、兩袖清風，以清正廉潔的態度和作風開展工作、履行職責。古語云：“公生明、廉生威”，領導干部秉公執政、清正廉潔，辦事就會光明磊落，就能腳下站得穩、腰桿挺得直、說話就會有底氣，得到群眾的信任和支持，從而為干成事、干好事奠定堅實基礎。干凈干事與干事干凈密切聯系、相互促進。將干凈干事與干事干凈有機統起來，要求領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持平常之心、平淡之欲、平實之風，知所避，知所守，不為名所累，不為利所困，保持強烈的事業心和高度的責任感，以扎實的工作和貼心的服務取信于全校師生員工、辦好人民滿意的教育。

第三，樹立以人為本、執政為民的理念，提高解決突出問題的能力。以人為本、執政為民，是我們黨的性質、宗旨的集中體現和一貫的政治主張、執政理念，是全黨迫切需要抓好的重要任務，也是順利實施“十二五”規劃的客觀需要。因此，我們要牢固樹立以人為本、執政為民的理念。認真落實中央關于加強和改進群眾工作的各項要求，加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，督促領導干部帶頭做好群眾工作，進一步密切黨群干群關系。堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，重點解決損害人民群眾利益和反映強烈的突出問題，進一步加大工程建設領域突出問題、“小金庫”和教育亂收費等專項治理工作。暢通人民群眾反映問題、表達合理訴求的渠道，做好信訪舉報受理工作，維護人民群眾合法權益。著力整治發生在人民群眾身邊的腐敗現象，不斷以反腐倡廉建設實際成效取信于民、造福于民。

第四，樹立監督是愛護、管理是幫助的理念，提高監督制約權力的能力。監督是愛護，管理是幫助，需要解決這個思想問題，就是正確看待監督和管理，充分認識到嚴是愛、松是害，縱容必然害人，監督才是愛護，放任必然誤事，管理才是幫助。權力和監督存在一種共生關系：有權力的地方就需要監督，缺乏監督的權力就很容易走向腐敗。黨員領導干部要為人民掌好權、用好權，就必須接受監督。從關心和愛護干部角度出發，嚴格監督、嚴格管理不可或缺。說到這里，讓我不禁想起了“治未病”的典故。我國古代名醫扁鵲在回答魏王問他家兄弟三人哪一位醫術最高時說：長兄醫術最好，中兄次之，自己最差。因為長兄治病，是治理病情未發作前；中兄治病，是治于病情初起之時；自己治病，是治于病情嚴重之時。這個典故可以說明，嚴格監督、嚴格管理，不僅意味著在黨員領導干部出大問題后嚴肅處理，更重要的是嚴在平時、嚴在經常，使黨員領導干部做到“于善也，無小而不舉”、“于過也、無微而不改”，治患疾于“未”，斷誘惑于“始”，把問題消除在萌芽狀態。因此，我們要按照權力制約的特點和決策、執行、監督相協調的要求，建立健全權力運行制約和監督機制，切實讓權力在陽光下運行；要堅持黨要管黨，從嚴治黨，不斷加大對黨員領導干部的管理力度；要嚴格執行黨內監督各項制度，要大力實施各項公開制度，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監督。各級領導干部要把黨組織的管理和人民的監督看成是對自己的愛護和幫助，從而自覺增強監督意識，主動接受監督，帶頭開展監督，使自己不犯錯誤或少犯錯誤。

第五，樹立懲防并舉、標本兼治的理念，提高推進懲防體系建設的能力。貫徹落實《工作規劃》還剩兩年，處于關鍵階段，我們要樹立“懲治腐敗是政績，預防腐敗同樣是政績”的理念，把處理人與教育挽救人相結合，把監督管理干部同信任激勵干部結合起來，堅持懲前毖后，治病救人的方針，既嚴懲腐敗分子，又保護黨員干部的合法權益和干事創業的積極性。更好地把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力有機結合起來，增強工作的系統性、協調性，推進懲防體系建設，努力拓展從源頭上預防腐敗的工作領域。要鞏固去年在全校開展的“反腐倡廉制度建設年”活動中取得的成果，繼續圍繞規范決策行為、行政行為和辦學行為，規范干部管理和加強招生、財務、基建，設備物資采購、校辦產業監管等方面的工作，進一步推進制度建設。在“深化”上動腦筋，增強制度的系統性；在“細化”上下工夫，增強制度的可操作性；解決好有章不循、違章不究的問題，增強制度的嚴肅性。加強依紀依法和安全文明辦案工作，提高辦案能力和水平，堅決查處重點領域和關鍵環節發生的腐敗案件。充分發揮查辦案件的治本功能，針對案件中暴露出的問題，建章立制，堵塞漏洞。不斷提升懲防體系建設的綜合效能和科學化水平。

三、加強領導，落實責任，確保反腐倡廉建設各項工作落到實處

2010年，中共中央、國務院結合黨風廉政建設的新形勢，重新修訂了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（中發[2010]19號），這是深入推進反腐倡廉建設的一項基礎性制度。學校各級黨組織要把落實責任制，作為強化各級領導班子和領導干部抓好反腐倡廉建設的政治責任的抓手，督促黨員領導干部全面履行“一崗雙責”，確保反腐倡廉建設各項工作落到實處。

第一，要加強組織領導，確保責任到位。校紀委要協助校黨委根據《規定》的要求，結合學校實際，著力完善各處級單位及學院一級黨風廉政建設責任體系，進一步健全處級單位和學院黨風廉政建設領導體制機制，明確黨委（總支、支部）書記、院長（處長）以及領導班子成員的責任，形成完整的一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。紀檢監察室要積極協助黨委行政抓好黨風廉政建設責任制的組織協調、政策指導、監督檢查及貫徹落實等工作。學校各職能部門要充分發揮職能作用，加強協調配合，共同完成承擔分解的任務。第二，要加強監督檢查，確保考核到位。校紀委要協助校黨委建立黨風廉政建設責任制的檢查考核制度，建立檢查考核機制，制定檢查考核的評價標準、指標體系，明確檢查考核的內容、方法、程序。學校紀檢監察部門要充分發揮組織協調和監督的作用，切實按照“依靠不依賴，到位不越權、督辦不包辦、參與不干預”的工作原則，嚴格執行檢查考評規定，通過落實考核制度、民主生活會制度、述職述廉制度以及組織檢查考評、成果評審等方式，進行檢查考核。動員和組織黨員、教職工代表、群眾有序參與，廣泛接受監督。

第三，要強化責任追究，確保責任制落實到位。對違反和未能正確履行黨風廉政建設責任的領導班子和領導干部，對失職瀆職導致損害師生員利益的突出問題和反腐倡廉建設中師生員工反映強烈的突出問題長期得不到有效解決的，要依紀依法嚴肅追究有關領導班子和領導干部的責任。要進一步規范責任追究的方式、程序，增強責任追究的科學性和操作性。要做到年初有布置，過程有檢查，年終有總結。紀委要加強指導檢查，確保責任制落實到位。

同志們，反腐倡廉工作任重而道遠，我們使命在肩，責任重大。讓我們在自治區黨委、政府和區紀委的正確領導下，在自治區高校工委和紀工委的指導支持下，振奮精神、嚴格自律，求真務實，敬業工作，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為推動我校教育事業科學發展作出新的貢獻！

第三篇：廉政講話

在宣傳戰線學習貫徹《廉政準則》座談會上講話

今天我們召開座談會，主要目的是學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。我多時就有一個想法，想專門就廉潔從政、廉潔自律問題，跟大家談談心。今天這個會開得很好，剛才大家觀看了《算賬明理?警鐘長鳴》警示教育片，市文化局、武漢晚報的兩位同志代表近年來新提任的同志作了大會交流發言，談了他們的學習體會，兩位同志講得不錯。下面，我就學習貫徹《廉政準則》講幾點意見。

一、充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，進一步增強廉潔從政的自覺性和緊迫感今年1月，中共中央印發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，這是中央出臺的關于反腐倡廉建設的又一重要法規。我們一定要認真學習、大力宣傳、抓好落實。

一是對貫徹實施《廉政準則》的重要意義要有充分認識。黨員領導干部廉潔從政是黨的性質和宗旨的基本要求，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，也是正確行使權力、履行職責的重要基礎。貫徹實施《廉政準則》是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對黨員領導干部教育、管理、監督的現實需要，是加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措，是加強和改進新形勢下黨的建設、奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。其重要意義無論怎么講都不過分。

二是增強廉潔從政的自覺性要突破兩個誤區。近年來，戰線有的干部出了一些事情，一個重要原因就是沒有搞清楚自己的身份。行動上的不自覺源于認識上的模糊不清。有的同志認為，自己的單位不是黨政機關，黨政領導干部廉潔從政的規定與己無關。有些同志說：“我們實際上是個企業”。宣傳戰線很大，單位性質很復雜，除了黨政機關、事業單位、人民團體外，還有國有文化企業，而事業單位和國有文化企業中又有很多差異。但不管是哪一種情況，可以肯定地講，宣傳戰線所有單位的處以上干部都是黨政領導干部廉潔從政有關規定的適用對象。這在《黨員領導干部廉潔從政若干準則》第十五條，《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》第二條、第二十六條里都有明確規定。還有的同志認為自己是個業務干部，從事的是專業工作，與黨政工作不沾邊。有些同志說：“我是個搞專業的”。文化藝術口也好、新聞社科口也罷，處以上干部的身份都是雙重的。在座各位除

公務員外，有些同志既是有高級職稱的專家，同時又是黨的領導干部，是國家工作人員，履行的是國家公職，不管是從事專業工作還是行政工作，都要受廉潔從政規范的約束，千萬不要把自己僅僅看作一個記者、學者、美術家、書法家等等，要正確處理好職稱與職務、崗位與官位的關系。這方面是有教訓的。

三是增強廉潔從政的緊迫感要解決兩個問題。第一個問題是對所處的復雜環境要有清醒的認識。我們講復雜環境，一層意思是，要認清反腐倡廉的社會環境。上世紀五六十年代，我們處于計劃經濟的大背景中,社會風氣比較好。當時，你要真是貪污了、受賄了、行賄了，不但領導要批評，組織上要處理，而且連老婆孩子都看不起。如果你是個清廉的干部，那么領導會表揚你，組織會重用你，社會輿論也會贊揚你。這就是一種昂揚向上的廉政文化氛圍，有利于幫助你當個清官。而在市場經濟發展過程中，社會環境非常復雜，加之西方的“金錢至上”和拜物主義乘虛而入，是非不分、美丑不辨、善惡混淆的問題在很多方面都有所表現。在這樣的背景下，如果黨性修養不夠，思想道德防線不牢，正確的東西就難以堅持，精神狀態就會逆轉，從而帶來行為的逆變。

第二層意思，你們是被心懷叵測之人盯上的“重點培養”對象。俗話說不怕賊偷就怕賊惦記，從這個意義講，你們身處險境。宣傳戰線在編干部7000多人，處以上干部近500人，為什么今天找在座各位談心呢？因為你們是處級以上干部，而且是最受某些人青睞的三種干部，所以很有必要打打預防針。據《法制日報》統計，在已查處的腐敗案件中，處級干部比例一直居高不下，2009年已超過70%。案例分析表明，從牟利者角度看，處級以上干部中以下三種人“投資”回報率最高，是重點“培養對象”：第一種，新提任的副處級領導干部，是“原始股”、“潛力股”。這部分同志大多數非常年輕，是本專業的優秀代表，前程遠大。但由于人生經歷、工作經驗所限，抵御風險、防范腐蝕的免疫能力相對較弱，比較容易攻破。雖然短期收益不高，但成為鐵哥們的可能性大，適合做長線，做期貨。第二種，內設機構的處長、直屬單位一把手，或更高的領導，是“績優股”。這些同志政治上成熟，人情練達，手握重權，能調動的資源多，而且有較大發展空間。入手難，但一旦上手，效果立竿見影，帶來的收益最大。長線、短線均可，是重點投資對象。第三種是年齡偏大的老同志，是“黑馬股”。這部分同志中比較容易出現“五十九歲現象”，極少數人權力尋租心情迫切，找準對象，現貨交易，投資省，見效快。在座的各位都在這三種人之列，你們是全市宣傳思想文化工作重大決策部署的實際執行者，崗位十分重要，責任十分重大。如果大家對自己所處的環境沒有一個清醒的認識，面對誘惑，就可能把握不住自己，容易走上腐敗道路。

第二個問題是在復雜環境下如何做到廉潔從政。《廉政準則》用禁令的形式告訴了我們廉潔從政的基本要求，明確這些要求是做一個清官、好官的第一步，把這些要求轉化成每個領導干部的實際行動還要切實做到以下三點：

一要堅定信念。黨員領導干部要堅持做到廉潔從政，必須具有中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民；必須自重、自省、自警、自勵；必須弘揚黨的優良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯系群眾。要認真落實胡錦濤總書記提出的“為民、務實、清廉”的要求，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。否則，信念不強，立場不堅，便會在一些大是大非的原則問題上犯迷糊，管不住自己。

二要克制貪欲。貪如水，不遏則滔天；欲如火，不遏則自焚。人有時候可能會有這樣那樣的貪欲，一些黨員干部也不例外。但是，黨員干部由于有著“人民公仆”這一特殊的身份要求，就必須克制自己心中的貪欲、貪念、貪婪。要嚴格執行廉潔從政各項規定。每個黨員領導干部都要自覺做到令行禁止，用準則規范自己的從政行為。堅持制度面前沒有特權、準則約束沒有例外，嚴格依章依制度辦事，始終保持職務行為的廉潔性。

三要防微杜漸。從廉潔到不廉潔不是一天兩天就形成的，它有一個由小到大、由少到多的日積月累過程。從內容上看，《廉政準則》對黨員領導干部在八個方面提出了52條禁令，這些禁令看上去管的很多都是些小事，其實就是黨員領導干部工作生活的底線，也是防止違法亂紀行為的底線。從發現查處的一些腐敗分子來看，他們就是從一點一滴突破禁令開始走向深淵的。這里還要提醒大家的是，要注意警惕“三小”，即：小圈子、小兄弟、小愛好。有人事后說，“小圈子”害死人、“小兄弟”整死人、“小愛好”玩死人，這是有道理的。因此我們要行得正，坐得端，立得住，要把《廉政準則》當作一面鏡子，時時對照檢查，不邁違規違紀的第一步，不犯廉潔從政的第一錯。

二、全面把握《廉政準則》基本精神和主要內容，著力解決廉潔自律方面存在的突出問題當前，戰線黨風廉政建設工作的首要任務就是把《廉政準則》學習好、貫徹好、落實好。一是切實解決黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的問題。黨員領導干部無論職務高低，權力都是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，絕不能用來謀私利。在這方面，絕大多數黨員領導干部做得是好的。但也確有一些人不能正確對待手中的權力，利用職權和職務上的影

響謀取不正當利益，成為黨風廉政建設中的一個突出問題，人民群眾對此反映強烈。《廉政準則》

第一條和第三條分別就嚴禁黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益以及嚴禁違反公共財物管理使用規定提出了明確要求。

二是切實解決黨員領導干部私自從事營利性活動的問題。共產黨人并不反對個人利益，而是主張把個人利益與集體利益、國家利益、黨和人民的利益有機統一起來，在維護公共利益的前提下、通過正當合法的渠道實現個人利益。黨員干部作為國家公職人員，都掌握著一定的公權力，這種公權力只能用來為經濟社會發展服務，為公眾服務。如果利用公權力的影響私自從事營利性活動，就會混淆公權與私利的界限，導致以權謀私、與民爭利。對此，《廉政準則》第二條作了明確規定，比如，不準黨員領導干部個人或者借他人名義經商、辦企業；不準違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，從事有償中介活動等等。

三是切實解決黨員領導干部違反規定干預和插手市場經濟活動的問題。市場經濟是法治經濟、競爭經濟、信用經濟，我們推進改革的一個重要目標，就是要實現政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開，不斷完善社會主義市場經濟體制，使市場在資源配置中的基礎性作用充分發揮出來。黨員領導干部違反規定干預和插手市場經濟活動，不僅會擾亂市場經濟秩序、破壞公平競爭原則、影響經濟社會發展，而且會滋生腐敗現象。從這些年查辦案件的情況看，相當一部分違紀違法案件特別是大案要案都與領導干部利用職權違規插手市場經濟活動有關。針對這種情況，《廉政準則》第七條對領導干部違反規定干預和插手市場經濟活動提出了明確的禁止性要求。四是切實解決黨員領導干部利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題。關愛家庭、親人、朋友是人之常情，但關愛什么、怎么關愛，卻值得我們每個黨員領導干部認真思考和嚴肅對待。應該看到，確有一些領導干部對親屬及身邊工作人員要求不嚴格。同時，社會上一些別有用心的人也往往從領導干部親屬及身邊工作人員打開缺口、進行拉攏腐蝕。一些領導干部由于不能正確對待親情和友情，有的甚至利用職權和職務上的影響為親屬朋友謀取不正當利益，不僅自己身陷囹圄，最終也害了親人朋友，教訓深刻。對此，《廉政準則》第五條從8個方面作出了明確規定。大家一定要切實做到不為情所誤、不為情所累。

五是切實解決黨員領導干部違反規定選拔任用干部的問題。這些年來，中央大力推進干部人事制度改革，在加強干部教育培訓、考核評價、選拔任用、管理監督等方面出臺了一系列制度規定，取得了明顯成效。但是，當前選人用人方面的不正之風在一些地方和部門仍然不同程度地存在，群眾反映強烈。針對這種情況，《廉政準則》第四條對黨員領導干部違反規定選拔任用干部提出了明確要求。

六是切實解決黨員領導干部作風方面存在的突出問題。對于黨員領導干部來講，優良的作風是積極進取、奮發向上的重要支撐和保證，而不良的作風往往是奢靡享樂、腐化墮落的誘因和前兆。針對當前黨員領導干部作風方面存在的突出問題，《廉政準則》第六、第八條就禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費以及脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關系等方面提出了明確要求。我們要貫徹落實《廉政準則》提出的這些要求，通過加強教育、完善制度、強化監督等方式，促使戰線廣大黨員干部的作風進一步轉變。

三、大力加強黨性修養，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，推動我們的事業產業又好又快發展

堅持不懈地加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，是黨風廉政建設的根本所在。同志們要遵照胡錦濤總書記向全黨提出的要求，牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈做事。

一要樹立和堅持正確的事業觀。正確的事業觀,是領導干部健康成長的關鍵,要自覺淡化職業觀，強化事業觀。就我們而言，加快改革發展步伐，全面推進武漢宣傳文化建設，是戰線全體黨員干部共同的工作目標和事業追求。我們要勇于擔當，做到性格好，能干事，干成事，不壞事。同時,要自覺地把個人的“小事業”與全市宣傳文化發展的“大事業”結合起來，把對事業的追求體現和落實到推動本單位又好又快發展的具體工作中去。這里我要強調一點，我們的主要負責同志，尤其是一把手，要注意尊重下屬，善于聽取不同意見，這對我們事業發展是有好處的。

二要樹立和堅持正確的工作觀。什么是工作觀？簡單地說，工作觀就是領導干部對自己所承擔工作的態度和看法，它是事業觀的具體體現。積極進取、奮發有為，是一名領導干部必須具備的工作態度。面對當前發展中的挑戰，尤其是面臨文化產業大洗牌的格局，我們要調頻道、換腦子。樹立正確的工作觀，很重要的一個方面，就是看領導干部是不是有推動科學發展不動搖、不懈怠、不折騰的堅定信念，是不是有迎難而上、克難奮進的精神狀態，是不是有“白加黑”、“5加2”的工

作干勁。有了這樣一種蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱險的勇氣，我們才會有所作為。

三要樹立和堅持正確的政績觀。關鍵要推動科學發展，要求真務實、講實話，辦實事、求實效，絕不能浮躁, 浮躁了動作就會變形。

借此機會，我想結合宣傳戰線的工作，重點談談輿論監督、文化創新和產業發展的問題。

輿論監督關系到黨和政府的形象，一定要把握好輿論監督的重點、節奏、力度、時機。幫忙不添亂，是最好的監督方式。媒體的監督一定是建設性的，監督也要有水平。當前，中國正處于急劇的社會轉型中，熱點問題、敏感問題、群體性事件不少，這就要求我們作為執政黨辦的媒體，同時，要有高度的責任感。要有辨別力，要有大局意識和務實作風。對于虛假新聞、有償新聞等違紀行為，一定要嚴明紀律。

文化創新是擺在我們面前的一個重要課題。文化、文藝等都要不斷創新，通過思想內涵、表現形式、創作手段等創新，提高文化的影響力和競爭力。要創新內容，加大精品的創作力度。精品力作最能體現一個城市的文化創造力，它不但能提升我們這座城市的文化品位，更是對外展示武漢城市風采和綜合競爭力的“城市名片”。下一步還要緊緊抓住精品創作這個“龍頭”不放松，努力創造更多既叫好又叫座的精品力作。要創新表現形式，通過形式創新拓展武漢文化的輻射力。去年我們首次推出“文化惠民、免費看戲”活動，市民反映非常熱烈。這使我們進一步認識到，武漢市民對文藝演出是有濃厚興趣的，武漢的潛在演出市場非常大，我們滿足群眾文化需求的任務還非常重。要積極拓展文化市場，擴大文化消費，滿足群眾多層次文化需求。要創新體制機制，深化文化體制改革，通過體制創新為文化創新提供制度保障。繼續深化文藝院團改革，積極探索院團與市場接軌的、更具活力的辦團模式。

化產業是文化競爭力的重要載體。通過多年努力，我市文化產業發展有了一個好的基礎，但總體上存在規模不夠大、競爭力不夠強、科技含量不夠高等問題。下一步的重點是切實轉變發展方式，培育骨干企業，發展新興業態，進一步解放和發展文化生產力。當前要重點抓好以下幾項工作，一是積極推進文化集團建設。二是著力打造文化園區。三是加快重點文化產業發展。要把幾件大事牢牢抓在手上。

總的講，在宣傳戰線廣大干部職工的共同努力下，我們的事業產業發展步入快車道，發展勢頭不錯。但這是自己跟自己比，放在全國來衡量，我們不能過于樂觀。必須有一種時不我待的緊迫感。現在最怕的，一是小富即安的思想觀念。認為自己的小日子過得還不錯，而看不到別人的發展。二是議而不決、決而不行。三是缺乏敢闖敢干的勇氣。要開創一份事業，必須有一種敢闖敢干的精神和勇氣。我們不怕失敗，就怕瞻前顧后。如果總是前怕狼后怕虎，就什么事也干不成。

同志們，加強廉政建設和推進各項工作是緊密聯系的，而不是割裂和對立的。廉政建設就是為了保證事業健康發展，保證干部健康成長，防止“工程起來了，干部倒下了”。再說開一點，市場經濟是講游戲規則的經濟，黨的紀律和市場經濟的規律不是矛盾的。我們宣傳思想文化工作者要做廉潔自律的表率，履行好黨賦予我們的職責，更好地推動武漢文化大發展大繁榮，為促進“兩型社會”建設和國家自主創新示范區建設作出更大的貢獻。

謝謝大家!

第四篇：廉政講話

這次會議的目的是：通過集體廉政談話，使新一屆領導干部進一步加深對廉潔從政重要性的認識，使大家在各自工作崗位上，增強廉政免疫力，少一些跑、送、要等不良風氣，不斷修身、正德、養心、增智、促廉。

會上，縣委書記余建堂作了重要講話。他要求，全體領導干部要做到“八個正確對待”：

一要正確對待“權力”。要認識到權力姓“公”不姓“私”、權力從“法”不從“人”、權力宜“明”不宜“暗”，理解組織和群眾的監督是對自己最大的關心和愛護，切實養成在監督下行使權力、開展工作的習慣。

二要正確對待“職位”。必須立志做大事，不要立志當大官，要知足、知不足，始終用心、用力、用情地工作，以強烈的責任感、使命感和榮譽感，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

三要正確對待“金錢”。不能在“物質財富”面前失智，在“收入差距”面前失衡，在“利益誘惑”面前失控。始終保持清醒頭腦，堅持以德為先，談錢不亂心；以職為重，見錢不眼開；以廉為道，掙錢不出軌；以紀為繩，用錢不奢靡，真正做到取之有道、求之有度、用之有節。

四要正確對待“家人”。愛家要有方，清官高德，大多能蔭澤后代；貪官斂財，從來都禍及子孫。清廉的家風才是共產黨人留給子孫的最好“家財”。治家要從嚴。對家人要嚴格教育、嚴格管理，謹防家人利用自己的職權去撈取好處。不能超越道德、紀律和法律這個界限，不能庸俗地愛、盲目地愛、無原則地愛。立家要以正。自己的身端影正言傳身教，才是家人的榜樣，決不能以自身失修敗德帶壞家風、禍害家人。五要正確對待“朋友”。一是擇善而交。多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學者交朋友，做到酒肉朋友不交，勢利小人不交，口是心非者不交，無信無德者不交，不斷凈化自己的朋友圈、社交圈。二是擇廉而交。堅持“君子之交淡如水”，不能只講關系不講原則、只講義氣不講是非，不能把朋友間的感情關系異化為庸俗的金錢利益關系。三是擇民而交。要深入基層、深入群眾，多交無話不談的窮朋友，多交辛勤勞作的苦朋友，多交弱勢群體的難朋友，聽民聲，察民情，解民怨，順民心，與群眾面對面、手拉手、心連心。

六要正確對待“情趣”。一是“玩”而有品。要培養健康向上的愛好情趣，豐富人的知識，煥發人的精神，注意吃喝玩樂這些看似小事的小節，不搞權色交易、以權漁色、以權養色。二是“好”而有道。黨員干部要給自己的興趣愛好“加把鎖”，千萬不要讓興趣愛好成為行賄者的“突破口”。三是“趣”而有度。黨員干部切不可將愛好情趣當作生活的全部。沉迷于個人愛好不能自拔，玩物就會喪志，就很容易導致失職讀職，對黨的事業，對群眾利益造成巨大傷害。

七要正確對待“苦樂”。在新的歷史條件下要保持艱苦奮斗的作風，一要認識到為天下奇男子，須歷人間萬里程。正如孟子所講，天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚。二要認識到滋生驕逸之端，必踐危亡之地。秦“驕”二世而滅、隋“奢”二世而“亡”等由驕奢導致失敗悲劇充分說明，成功之后依然不能丟掉艱苦奮斗的傳統。任何時候都要銘記，憂患使人生存，安逸使人敗亡的道理。三是做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。作為共產黨人，應該有更高的境界，始終把人民群眾的幸福放在第一位，公而忘私、國而忘家，吃苦在前、享受在后。

八要正確對待“政績”。領導干部要弄明白什么是真正對黨和人民有益的實事？什么是中看不中用的花拳繡腿？在未來從政的道路上，領導干部要努力做到“三要三不要”，即要“為官一任，造福一方”，不要“為官一時，轟動一場”；要“前人栽樹，后人乘涼”，不要“種瓜求瓜，種豆求豆”，要“雁過有聲，花開留痕”，不要“光有唱功，沒有做功”。

余建堂誠摯希望全縣各級領導干部要牢記黨和人民賦予的神圣使命，加強黨性修養，加強實踐鍛煉，當廉政表率，做勤政楷模，以實際行動和工作實績回報組織的培養和群眾的信任，不辜負縣委的期望和人民的重托。

第五篇：廉政講話

在宣傳戰線學習貫徹《廉政準則》座談會上講話

今天我們召開座談會，主要目的是學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。我多時就有一個想法，想專門就廉潔從政、廉潔自律問題，跟大家談談心。今天這個會開得很好，剛才大家觀看了《算賬明理?警鐘長鳴》警示教育片，市文化局、武漢晚報的兩位同志代表近年來新提任的同志作了大會交流發言，談了他們的學習體會，兩位同志講得不錯。下面，我就學習貫徹《廉政準則》講幾點意見。

一、充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，進一步增強廉潔從政的自覺性和緊迫感

今年1月，中共中央印發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，這是中央出臺的關于反腐倡廉建設的又一重要法規。我們一定要認真學習、大力宣傳、抓好落實。

一是對貫徹實施《廉政準則》的重要意義要有充分認識。黨員領導干部廉潔從政是黨的性質和宗旨的基本要求，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，也是正確行使權力、履行職責的重要基礎。貫徹實施《廉政準則》是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對黨員領導干部教育、管理、監督的現實需要，是加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措，是加強和改進新形勢下黨的建設、奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。其重要意義無論怎么講都不過分。

二是增強廉潔從政的自覺性要突破兩個誤區。近年來，戰線有的干部出了一些事情，一個重要原因就是沒有搞清楚自己的身份。行動上的不自覺源于認識上的模糊不清。有的同志認為，自己的單位不是黨政機關，黨政領導干部廉潔從政的規定與己無關。有些同志說：“我們實際上是個企業”。宣傳戰線很大，單位性質很復雜，除了黨政機關、事業單位、人民團體外，還有國有文化企業，而事業單位和國有文化企業中又有很多差異。但不管是哪一種情況，可以肯定地講，宣傳戰線所有單位的處以上干部都是黨政領導干部廉潔從政有關規定的適用對象。這在《黨員領導干部廉潔從政若干準則》第十五條，《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》第二條、第二十六條里都有明確規定。

還有的同志認為自己是個業務干部，從事的是專業工作，與黨政工作不沾邊。有些同志說：“我是個搞專業的”。文化藝術口也好、新聞社科口也罷，處以上干部的身份都是雙重的。在座各位除公務員外，有些同志既是有高級職稱的專家，同時又是黨的領導干部，是國家工作人員，履行的是國家公職，不管是從事專業工作還是行政工作，都要受廉潔從政規范的約束，千萬不要把自己僅僅看作一個記者、學者、美術家、書法家等等，要正確處理好職稱與職務、崗位與官位的關系。這方面是有教訓的。

三是增強廉潔從政的緊迫感要解決兩個問題。第一個問題是對所處的復雜環境要有清醒的認識。

我們講復雜環境，一層意思是，要認清反腐倡廉的社會環境。上世紀五六十年代，我們處于計劃經濟的大背景中,社會風氣比較好。當時，你要真是貪污了、受賄了、行賄了，不但領導要批評，組織上要處理，而且連老婆孩子都看不起。如果你是個清廉的干部，那么領導會表揚你，組織會重用你，社會輿論也會贊揚你。這就是一種昂揚向上的廉政文化氛圍，有利于幫助你當個清官。而在市場經濟發展過程中，社會環境非常復雜，加之西方的“金錢至上”和拜物主義乘虛而入，是非不分、美丑不辨、善惡混淆的問題在很多方面都有所表現。在這樣的背景下，如果黨性修養不夠，思想道德防線不牢，正確的東西就難以堅持，精神狀態就會逆轉，從而帶來行為的逆變。

第二層意思，你們是被心懷叵測之人盯上的“重點培養”對象。俗話說不怕賊偷就怕賊惦記，從這個意義講，你們身處險境。宣傳戰線在編干部7000多人，處以上干部近500人，為什么今天找在座各位談心呢？因為你們是處級以上干部，而且是最受某些人青睞的三種干部，所以很有必要打打預防針。據《法制日報》統計，在已查處的腐敗案件中，處級干部比例一直居高不下，2009年已超過70%。案例分析表明，從牟利者角度看，處級以上干部中以下三種人“投資”回報率最高，是重點“培養對象”：第一種，新提任的副處級領導干部，是“原始股”、“潛力股”。這部分同志大多數非常年輕，是本專業的優秀代表，前程遠大。但由于人生經歷、工作經驗所限，抵御風險、防范腐蝕的免疫能力相對較弱，比較容易攻破。雖然短期收益不高，但成為鐵哥們的可能性大，適合做長線，做期貨。第二種，內設機構的處長、直屬單位一把手，或更高的領導，是“績優股”。這些同志政治上成熟，人情練達，手握重權，能調動的資源多，而且有較大發展空間。入手難，但一旦上手，效果立竿見影，帶來的收益最大。長線、短線均可，是重點投資對象。第三種是年齡偏大的老同志，是“黑馬股”。這部分同志中比較容易出現“五十九歲現象”，極少數人權力尋租心情迫切，找準對象，現貨交易，投資省，見效快。在座的各位都在這三種人之列，你們是全市宣傳思想文化工作重大決策部署的實際執行者，崗位十分重要，責任十分重大。如果大家對自己所處的環境沒有一個清醒的認識，面對誘惑，就可能把握不住自己，容易走上腐敗道路。

第二個問題是在復雜環境下如何做到廉潔從政。《廉政準則》用禁令的形式告訴了我們廉潔從政的基本要求，明確這些要求是做一個清官、好官的第一步，把這些要求轉化成每個領導干部的實際行動還要切實做到以下三點：

一要堅定信念。黨員領導干部要堅持做到廉潔從政，必須具有中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民；必須自重、自省、自警、自勵；必須弘揚黨的優良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯系群眾。要認真落實胡錦濤總書記提出的“為民、務實、清廉”的要求，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。否則，信念不強，立場不堅，便會在一些大是大非的原則問題上犯迷糊，管不住自己。

二要克制貪欲。貪如水，不遏則滔天；欲如火，不遏則自焚。人有時候可能會有這樣那樣的貪欲，一些黨員干部也不例外。但是，黨員干部由于有著“人民公仆”這一特殊的身份要求，就必須克制自己心中的貪欲、貪念、貪婪。要嚴格執行廉潔從政各項規定。每個黨員領導干部都要自覺做到令行禁止，用準則規范自己的從政行為。堅持制度面前沒有特權、準則約束沒有例外，嚴格依章依制度辦事，始終保持職務行為的廉潔性。

三要防微杜漸。從廉潔到不廉潔不是一天兩天就形成的，它有一個由小到大、由少到多的日積月累過程。從內容上看，《廉政準則》對黨員領導干部在八個方面提出了52條禁令，這些禁令看上去管的很多都是些小事，其實就是黨員領導干部工作生活的底線，也是防止違法亂紀行為的底線。從發現查處的一些腐敗分子來看，他們就是從一點一滴突破禁令開始走向深淵的。這里還要提醒大家的是，要注意警惕“三小”，即：小圈子、小兄弟、小愛好。有人事后說，“小圈子”害死人、“小兄弟”整死人、“小愛好”玩死人，這是有道理的。因此我們要行得正，坐得端，立得住，要把《廉政準則》當作一面鏡子，時時對照檢查，不邁違規違紀的第一步，不犯廉潔從政的第一錯。

二、全面把握《廉政準則》基本精神和主要內容，著力解決廉潔自律方面存在的突出問題

當前，戰線黨風廉政建設工作的首要任務就是把《廉政準則》學習好、貫徹好、落實好。

一是切實解決黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的問題。黨員領導干部無論職務高低，權力都是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，絕不能用來謀私利。在這方面，絕大多數黨員領導干部做得是好的。但也確有一些人不能正確對待手中的權力，利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，成為黨風廉政建設中的一個突出問題，人民群眾對此反映強烈。《廉政準則》第一條和第三條分別就嚴禁黨員領導干部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益以及嚴禁違反公共財物管理使用規定提出了明確要求。

二是切實解決黨員領導干部私自從事營利性活動的問題。共產黨人并不反對個人利益，而是主張把個人利益與集體利益、國家利益、黨和人民的利益有機統一起來，在維護公共利益的前提下、通過正當合法的渠道實現個人利益。黨員干部作為國家公職人員，都掌握著一定的公權力，這種公權力只能用來為經濟社會發展服務，為公眾服務。如果利用公權力的影響私自從事營利性活動，就會混淆公權與私利的界限，導致以權謀私、與民爭利。對此，《廉政準則》第二條作了明確規定，比如，不準黨員領導干部個人或者借他人名義經商、辦企業；不準違反規定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，從事有償中介活動等等。

三是切實解決黨員領導干部違反規定干預和插手市場經濟活動的問題。市場經濟是法治經濟、競爭經濟、信用經濟，我們推進改革的一個重要目標，就是要實現政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開，不斷完善社會主義市場經濟體制，使市場在資源配置中的基礎性作用充分發揮出來。黨員領導干部違反規定干預和插手市場經濟活動，不僅會擾亂市場經濟秩序、破壞公平競爭原則、影響經濟社會發展，而且會滋生腐敗現象。從這些年查辦案件的情況看，相當一部分違紀違法案件特別是大案要案都與領導干部利用職權違規插手市場經濟活動有關。針對這種情況，《廉政準則》第七條對領導干部違反規定干預和插手市場經濟活動提出了明確的禁止性要求。

四是切實解決黨員領導干部利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題。關愛家庭、親人、朋友是人之常情，但關愛什么、怎么關愛，卻值得我們每個黨員領導干部認真思考和嚴肅對待。應該看到，確有一些領導干部對親屬及身邊工作人員要求不嚴格。同時，社會上一些別有用心的人也往往從領導干部親屬及身邊工作人員打開缺口、進行拉攏腐蝕。一些領導干部由于不能正確對待親情和友情，有的甚至利用職權和職務上的影響為親屬朋友謀取不正當利益，不僅自己身陷囹圄，最終也害了親人朋友，教訓深刻。對此，《廉政準則》第五條從8個方面作出了明確規定。大家一定要切實做到不為情所誤、不為情所累。

五是切實解決黨員領導干部違反規定選拔任用干部的問題。這些年來，中央大力推進干部人事制度改革，在加強干部教育培訓、考核評價、選拔任用、管理監督等方面出臺了一系列制度規定，取得了明顯成效。但是，當前選人用人方面的不正之風在一些地方和部門仍然不同程度地存在，群眾反映強烈。針對這種情況，《廉政準則》第四條對黨員領導干部違反規定選拔任用干部提出了明確要求。

六是切實解決黨員領導干部作風方面存在的突出問題。對于黨員領導干部來講，優良的作風是積極進取、奮發向上的重要支撐和保證，而不良的作風往往是奢靡享樂、腐化墮落的誘因和前兆。針對當前黨員領導干部作風方面存在的突出問題，《廉政準則》第六、第八條就禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費以及脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關系等方面提出了明確要求。我們要貫徹落實《廉政準則》提出的這些要求，通過加強教育、完善制度、強化監督等方式，促使戰線廣大黨員干部的作風進一步轉變。

三、大力加強黨性修養，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，推動我們的事業產業又好又快發展

堅持不懈地加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，是黨風廉政建設的根本所在。同志們要遵照胡錦濤總書記向全黨提出的要求，牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈做事。

一要樹立和堅持正確的事業觀。正確的事業觀,是領導干部健康成長的關鍵,要自覺淡化職業觀，強化事業觀。就我們而言，加快改革發展步伐，全面推進武漢宣傳文化建設，是戰線全體黨員干部共同的工作目標和事業追求。我們要勇于擔當，做到性格好，能干事，干成事，不壞事。同時,要自覺地把個人的“小事業”與全市宣傳文化發展的“大事業”結合起來，把對事業的追求體現和落實到推動本單位又好又快發展的具體工作中去。這里我要強調一點，我們的主要負責同志，尤其是一把手，要注意尊重下屬，善于聽取不同意見，這對我們事業發展是有好處的。

二要樹立和堅持正確的工作觀。什么是工作觀？簡單地說，工作觀就是領導干部對自己所承擔工作的態度和看法，它是事業觀的具體體現。積極進取、奮發有為，是一名領導干部必須具備的工作態度。面對當前發展中的挑戰，尤其是面臨文化產業大洗牌的格局，我們要調頻道、換腦子。樹立正確的工作觀，很重要的一個方面，就是看領導干部是不是有推動科學發展不動搖、不懈怠、不折騰的堅定信念，是不是有迎難而上、克難奮進的精神狀態，是不是有“白加黑”、“5加2”的工作干勁。有了這樣一種蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱險的勇氣，我們才會有所作為。

三要樹立和堅持正確的政績觀。關鍵要推動科學發展，要求真務實、講實話，辦實事、求實效，絕不能浮躁, 浮躁了動作就會變形。

借此機會，我想結合宣傳戰線的工作，重點談談輿論監督、文化創新和產業發展的問題。

輿論監督關系到黨和政府的形象，一定要把握好輿論監督的重點、節奏、力度、時機。幫忙不添亂，是最好的監督方式。媒體的監督一定是建設性的，監督也要有水平。當前，中國正處于急劇的社會轉型中，熱點問題、敏感問題、群體性事件不少，這就要求我們作為執政黨辦的媒體，同時，要有高度的責任感。要有辨別力，要有大局意識和務實作風。對于虛假新聞、有償新聞等違紀行為，一定要嚴明紀律。

文化創新是擺在我們面前的一個重要課題。文化、文藝等都要不斷創新，通過思想內涵、表現形式、創作手段等創新，提高文化的影響力和競爭力。要創新內容，加大精品的創作力度。精品力作最能體現一個城市的文化創造力，它不但能提升我們這座城市的文化品位，更是對外展示武漢城市風采和綜合競爭力的“城市名片”。下一步還要緊緊抓住精品創作這個“龍頭”不放松，努力創造更多既叫好又叫座的精品力作。要創新表現形式，通過形式創新拓展武漢文化的輻射力。去年我們首次推出“文化惠民、免費看戲”活動，市民反映非常熱烈。這使我們進一步認識到，武漢市民對文藝演出是有濃厚興趣的，武漢的潛在演出市場非常大，我們滿足群眾文化需求的任務還非常重。要積極拓展文化市場，擴大文化消費，滿足群眾多層次文化需求。要創新體制機制，深化文化體制改革，通過體制創新為文化創新提供制度保障。繼續深化文藝院團改革，積極探索院團與市場接軌的、更具活力的辦團模式。

化產業是文化競爭力的重要載體。通過多年努力，我市文化產業發展有了一個好的基礎，但總體上存在規模不夠大、競爭力不夠強、科技含量不夠高等問題。下一步的重點是切實轉變發展方式，培育骨干企業，發展新興業態，進一步解放和發展文化生產力。當前要重點抓好以下幾項工作，一是積極推進文化集團建設。二是著力打造文化園區。三是加快重點文化產業發展。要把幾件大事牢牢抓在手上。

總的講，在宣傳戰線廣大干部職工的共同努力下，我們的事業產業發展步入快車道，發展勢頭不錯。但這是自己跟自己比，放在全國來衡量，我們不能過于樂觀。必須有一種時不我待的緊迫感。現在最怕的，一是小富即安的思想觀念。認為自己的小日子過得還不錯，而看不到別人的發展。二是議而不決、決而不行。三是缺乏敢闖敢干的勇氣。要開創一份事業，必須有一種敢闖敢干的精神和勇氣。我們不怕失敗，就怕瞻前顧后。如果總是前怕狼后怕虎，就什么事也干不成。

同志們，加強廉政建設和推進各項工作是緊密聯系的，而不是割裂和對立的。廉政建設就是為了保證事業健康發展，保證干部健康成長，防止“工程起來了，干部倒下了”。再說開一點，市場經濟是講游戲規則的經濟，黨的紀律和市場經濟的規律不是矛盾的。我們宣傳思想文化工作者要做廉潔自律的表率，履行好黨賦予我們的職責，更好地推動武漢文化大發展大繁榮，為促進“兩型社會”建設和國家自主創新示范區建設作出更大的貢獻。

謝謝大家!