第一篇：扎實開展基層組織建設年活動,以優異的成績迎接十八大召開(黨校培訓講稿)

扎實開展基層組織建設年活動 以優異的成績迎接十八大召開

區委組織部副處級組織員 ***

（2012年4月）

中央確定2012年為基層組織建設年，省委、省政府把基層組織建設年納入“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動之中，這對于進一步加強基層組織建設，以優異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會召開具有重要意義。根據這次培訓班的安排，我圍繞《扎實開展基層組織建設年活動，以優異的成績迎接十八大召開》這一專題和大家一起探討。

一、關于開展基層組織建設年活動的重要意義

1、開展基層組織年活動是貫徹十七屆四中全會和胡錦濤總書記“6〃21”講話精神的重要舉措。2009年9月18日十七屆四中全會審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，《決定》強調要做好抓基層打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎，一是要擴大基層黨組織覆蓋面，二是要推進基層黨組織創新，三是要增強黨員隊伍生機活力，四是要建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，五是要構建城鄉統籌的基層黨建新格局。2010年6月21日，中共中央政治局就加強黨的基層組織建設問題進行第二十一次集體學習，胡錦濤總書記在主持學習時強調，加強 對黨的基層組織建設，必須圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，著力解決存在的突出矛盾和問題，是黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷開創黨的基層組織建設新局面。

2、開展基層組織建設年活動是落實省委黨的基層組織建設《三年規劃》的迫切需要。2010年，省委制定了《2010-2012年湖北省黨的基層組織建設三年規劃》。《規劃》 提出全面推進“五個基本”、“七個體系”建設，用3年左右時間，使全省各領域、各行業、各單位黨的基層組織都有健全完善的基本組織、素質優良的基本隊伍、務實有效的基本活動、科學管用的基本制度、穩定可靠地基本保障，使黨的組織領導體系、服務群眾體系、宣傳教育體系、民主管理體系、和諧穩定體系、激勵保障體系和考核評價體系全覆蓋，是基層黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。今年是《三年規劃》的結賬年，開展基層組織建設年活動，有利于進一步貫徹落實好《三年規劃》。

3、開展基層組織建設年活動是深化創先爭優活動，以優異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會召開的必然要求。按照中央的統一部署和要求，2010年以來，在黨的基層 組織和黨員中深入開展了創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員的活動，創先爭優活動的總體目標是四句話：推動科學發展、服務人民群眾、促進社會和諧、加強基層組織。2010年創先爭優活動的著力點是推動科學發展，2011年創先爭優活動的著力點是服務人民群眾、促進社會和諧，前兩年創先爭優活動在這兩個方面都取得了顯著成效，今年創先爭優活動的著力點就是要實現“加強基層組織”的目標。今年是黨的十八大和省第十次黨代會召開的喜慶之年，省委、省政府決定在全省開展“喜迎十八大，爭創新業績”主題實踐活動，并把在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動作為主題實踐七大活動之一，動員全省各級黨組織和廣大共產黨員以優異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開。

二、關于開展基層組織建設年活動的工作要求 要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導，有序推進基層組織建設年。抓落實，就是把黨的十七大以來中央關于加強基層組織建設的一系列部署要求和省委《三年規劃》提出的各項任務落到實處。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是扎扎實實辦幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

三、關于開展基層組織建設年活動的總體目標

通過開展基層組織建設年，要努力實現“五個進一步提升”和“六個全覆蓋”的目標。

實現“五個進一步提升”就是基層黨組織戰斗力進一步提升，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。基層黨組織書記素質進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。黨員隊伍生機活力進一步提升，發展黨員質量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。基層基礎保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩定保障，經費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。基層黨建制度化水平進一步提升，現有制度得到落實，新興領域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規劃化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。

實現“六個全覆蓋”：

1、實現黨的組織和工作全覆蓋。進一步規范和完善基層黨組織設置形式，明確黨組織隸屬關系，以非公有制經濟組織和新社會組織為重點，做到黨組織應建必建，黨建工作指導（聯絡）員應派盡派。做好在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的工作。推行“街道大工委”、“社區大黨委”設置模式，充分發揮街道社區黨組織在社區建設、管理、服務中的領導核心作用。

2、實現基層黨組織書記選優訓強全覆蓋。深入推廣“文建明工作法”，提升鄉鎮黨委書記抓發展、抓民生、抓穩定、抓黨建的能力。加強村黨組織書記能力培訓和“四項承諾”制度運行的監督，及時調整不勝任現職的村黨組織書記。抓好社區“兩委”集中統一換屆選舉，選好配強社區黨組織書記。大力選拔黨員班組長擔任國有企業基層黨組織書記，推行從學科帶頭人、拔尖人才中選拔高校基層黨組織書記；按照“一崗雙責”要求，推行黨員處（科）長擔任機關（處科室）黨支部書記；完成全區各領域基層黨組織書記學習貫徹黨的十八大和省第十次黨代會精神、加強和創新社會管理、基層黨建工作業務培訓。

3、實現黨員“雙育”計劃全覆蓋。實施黨員黨性教育和能力培育“雙育”計劃，以農村、社區、非公有制經濟組織、新社會組織等領域為重點，對全省黨員進行集中輪訓。加大在非公有制經濟組織和新社會組織、青年工人、青年農民、大學生村官中發展黨員工作力度，把好黨員“入口關”。組織實施新一輪農村黨員“創業致富計劃”。在全區鄉鎮街、辦事處全面建立“黨代表工作室”，搭建黨代表聯系黨員和群眾的平臺。

4、實現黨員群眾服務中心“五務合一”全覆蓋。按照強化黨務、規范村（居）務、優化服務、拓展商務、協調事務“五務合一”的要求，進一步整合資源，建好用好村、社區黨員群眾服務中心，充分發揮基層黨組織聯系群眾、服務群眾、組織群眾、宣傳群眾、致富群眾的作用。大力開展“遠教惠民”主題實踐活 動，建好用好“網上黨員群眾服務中心”。全面建立村（社區）黨員群眾服務中心電子檔案。

5、實現村級集體經濟發展達標全覆蓋。貫徹落實關于發展壯大村級集體經濟的“1+10”精神，堅持開展“城鄉互聯、結對共建”、“雙聯雙促”活動，實施“民企聯村”工程，加大對貧困地區村級集體經濟的扶持，推進“組織創產業、黨員創事業、群眾創家業”，確保全區100%以上的村集體經濟年純收入達到5萬元以上，50%的村集體經濟年純收入到達8萬元，30%的村集體經濟年純收入到達10萬元。

6、實現基層黨建工作經費保障全覆蓋。采取財政預算、費隨事轉、黨費支持、社會捐助、整合資源等多種渠道，加大對基層黨建工作經費投入。按照不低于《三年規劃》提出的標準，全面落實村（社區）干部工作報酬、村(社區)組織辦公經費和各領域黨組織活動經費。認真落實村主職干部參加基本養老保險和享受離任生活補貼政策，推進村副職干部參加基本養老保險工作。

四、關于開展基層組織建設年活動的方法步驟

全區基層組織建設年活動從2月份開始，到9月底結束，分為調查摸底，分類定級；集中攻堅、整改提高；再評再議、鞏固提升；創先爭優、評比表彰四個階段。

第一個階段：調查摸底，分類定級（2月下旬—3月下旬）。主要是做好四項工作：一是深入調研，全面發動。按照“區域全覆蓋、黨組織全覆蓋、黨員全覆蓋”的原則，選派工作組、指導小組，進駐全區所有基層黨組織，全面了解 基層黨建情況，做到調研過程與動員過程同步，使基層組織建設年活動深入人心。二是查找問題，明確方向。對照“每個支部有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”標準，找差距、查問題、定措施、抓整改、促提高。采取自己查、領導點、群眾評等方式，廣泛聽取和收集各方面對基層組織建設的意見和建議。三是梳理問題，制定標準。圍繞“五個基本”、“五個體系”、“五務合一”，對查找出來的問題進行歸納分類，剖析原因，查找癥結。在此基礎上，從建好基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障、取得基本成效等方面，分別制定村、社區、非公有制經濟組織和社會組織、機關單位、事業單位等領域定級標準。四是對照標準，分類定級。按照分類定級標準，采取組織自評、上級黨組織點評、群眾第三方評估相結合的方式，對全區各基層黨組織進行分類定級，確定“先進、一般、后進”三個等級，并將定級結果向群眾公示，為研究制定整改措施提供依據。

第二階段：集中攻堅、整改提高（4月上旬—6月下旬）。這一階段就是要全面實施“三個五”工程（“五個要素”強基本、“五務合一”強功能、“五個體系”強作用）

第一個五就是健全“五個要素”強基本

一是健全基本組織。積極創新組織設置，健全組織網絡體系，做到“橫到邊，縱到底”。在社區構建“區—街道—社區—黨小組—樓（門）棟—黨員”的“六級管理”體系，實行網格化管理。在農村推行“支部+合作社+農戶”模式，引導建立農村“專業型”黨組織，提升組織功能。在開發區推行廟山非公企業黨建“1＋5＋N”模式，做到黨組織應建盡建，黨建指導（聯絡）員應派盡派。

二是建強基本隊伍。加強對換屆后村“兩委”班子運行情況的跟蹤管理，對其履行“四項承諾”工作情況開展檢查。指導好全區社區“兩委”換屆工作，按照“一好雙強”（思想政治素質好、社區管理能力強、群眾工作能力強）標準，選優配強社區黨組織書記。采取分級分類、分期分批的方法，以村、社區、非公企業黨組織書記為重點，加強對基層黨組織書記的培訓力度，提升能力水平。

三是開展基本活動。深入開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動，深入推進“五亮五比五創”等活動，深化拓展黨員示范（先鋒）崗活動等活動，引導黨員干部立足本職崗位建功立業。認真總結創先爭優經驗做法，探索建立黨組織履職盡責創先進、黨員立足崗位爭優秀的長效機制。組織好全區創先爭優總結表彰活動，在全區營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。

四是完善基本制度。全面推行基層黨組織工作記實制度，統一標準、統一要求、統一格式，規范工作行為、記錄工作過程，確保基層黨建的各項規章制度落到實處，實現基層黨組織工作可看、可比、可評、可考。研究制定《2012—2016年江夏區黨的基層組織建設工作規劃》，指導全區基層 組織黨建工作有計劃、分階段推進。

五是落實基本保障。按照工作有經費，勞動有報酬，村級發展有集體經濟的要求，全面落實中央、省市委關于加強基層黨建各項政策文件。確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事。貫徹落實發展壯大村級集體經濟“1＋10”文件精神，制定村級集體經濟可持續性發展的意見，確保今年100%的村集體經濟年純收入達到5萬元，50%的村達到8萬元，30%的村達到10萬元以上。

第二個五就是推進“五務合一”強功能

“五務”是指強化黨務、規范村（居）務、優化服務、拓展商務、協調事務。從硬件來講，要做到“十有”，強化黨務要做到有黨員群眾活動室、有黨務公開欄、有遠程教育站點、有圖書室（農家書屋）、有文化娛樂室和文化娛樂場地；規范村（居）務要做到議事懇談事；優化服務要做到有便民服務大廳、有村衛生室或社區衛生服務站；拓展商務要做到有農資超市（綜合服務社）或愛心超市；協調事務要做到有說事談心室。

一是加快推進黨員群眾服務中心“五務合一”建設。整合各項涉農建設資金，加大財政投入力度，采取“追討一批、共建一批、調劑一批、置換一批、購買一批、新建一批、整合一批”的方法，按照黨員群眾“三個離不開”（生產離不開、生活離不開、感情離不開）的標準，在***國道和***大道沿線鄉鎮街、辦事處所屬村、社區示范先行的基礎上，全面推進黨員群眾服務中心建設，確保年底全區所有村、社區 黨員群眾服務中心建設達標。

二是充分發揮黨員群眾服務中心“1+N”功能。著力提升黨員群眾服務中心功能，把黨員群眾服務中心建成黨群議事、公共服務、宣傳教育、文體娛樂、民主管理、便民服務、關愛（救助）幫扶、醫療服務、產業發展、就業指導、商品供銷、治安管理、物業管理、城市管理、矛盾調處等區域中心，發揮“1+N”的功能作用。

第三個五就是完善“五個體系”強作用。

一是完善組織領導體系。落實管黨責任，健全黨建工作責任制，完善“書記抓、抓書記”工作機制。全面推行各級黨組織書記抓基層黨建工作專項述職制度，建立區、鄉、村（社區、企業）三級“聯述聯評聯考”制度，完善一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作機制。

二是完善服務群眾體系。統籌推進區行政服務中心、鄉鎮街便民（行政）服務中心、村和社區黨員群眾服務中心建設，加快構建區、鄉鎮街、村（社區）三級服務群眾網絡。開展“雙聯雙促”（機關聯基層、干部聯群眾，促科學發展、促社會和諧）活動，幫助群眾解決實際問題，提供有效服務。

三是完善宣傳教育體系。以黨的十八大、省十次黨代會召開為契機，大力宣傳黨的方針政策、社會主義核心價值觀和區委、區政府的重大決策，宣傳基層黨建取得的新成果、新經驗和基層黨組織、黨員干部隊伍中的先進典型。探索建設網上黨員群眾服務中心平臺，進一步創新宣傳教育載體。實施黨員“雙育”計劃，抓好黨員黨性教育和能力培育。四是完善民主管理體系。大力推廣“五議五公開”，推行民事民議、民事民決、民事民評工作法，實現民主管理。改革和完善基層黨組織選舉制度，社區黨組織換屆全面實行“兩推一選”（黨員和居民群眾推薦、黨員大會選舉），其中20%以上的社區實行公推直選。在基層探索建立“黨代表工作室”，拓寬黨代表了解民情、反映民意、發揮作用的渠道。

五是完善和諧穩定體系。廣泛開展“三訪四必到五摸清”活動，引導基層黨員干部積極做好群眾的思想教育工作。推廣“談心說事”、“懇談調解”等方式，搭建基層組織與黨員群眾的交流平臺。建立“民情戶戶通”檔案，全面掌握和了解群眾的生產生活情況，做好困難群眾的幫扶和救助工作。落實“有困難找黨員干部、要上訪找支書”制度，引導群眾合理表達利益訴求。

第三階段：再評再議、鞏固提升（7月上旬—9月上旬）。主要是做好三項工作：

一是組織“兩代表一委員”、基層群眾代表以及服務對象和工作對象，對基層黨組織整改落實情況進行全面考評，開展第二輪測評定級。

二是根據第二輪定級情況，對工作不力的黨組織，下達限期整改通知書，確保全區先進黨組織提升率達60%以上，一般黨組織升級率達80%以上，后進黨組織轉化率達100%。

三是認真總結活動取得的成效和經驗，建章立制，鞏固和擴大活動成果。

第四階段：創先爭優、評比表彰（9月中下旬）。這一階段主要做好三項工作：

一是根據晉位升級情況，確定一批不同領域、不同行業、不同單位黨組織建設示范點，以《先鋒》（暫定名）為題編印畫冊，供各基層黨組織學習。

二是組織開展創先爭優群眾滿意度測評，確保群眾評議滿意率在90%以上。

三是召開全區開展基層組織建設年活動總結大會，表彰活動中涌現出來的先進基層黨組織、優秀共產黨員，形成學習先進、爭當優秀的濃厚氛圍，迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：提振精神 堅定信心 攻堅克難 銳意進取以優異成績迎接黨的十八大召開

全市領導干部大會隆重召開許寧李謙出席

會議并作重要講話

提振精神 堅定信心 攻堅克難 銳意進取 以優異成績迎接黨的十八大勝利召開

今天(7月2日)上午，我市隆重召開領導干部大會，深入貫徹落實市委十屆三次全會精神，全面總結上半年工作，對下半年工作進行安排部署，確保超額完成全年各項目標任務。市委書記許寧、市長李謙出席大會并作重要講話。

許寧在講話中指出，今年以來全市各項工作成績令人鼓舞、催人奮進，但必須保持清醒、乘勢而上。主要表現是，在正確選擇中謀定了競爭制勝的戰略優勢；在亮劍行動中激發了煥然一新的精神狀態；在攻堅克難中保持了平穩較快的發展勢頭；在高標突破中打響了率先脫貧的攻堅戰役；在超前謀劃中鞏固了和諧穩定的社會局面；在為民辦事中夯實了農村基層的執政基礎。回顧總結半年來的工作，之所以能夠在形勢多變、困難多樣的情況下取得比較滿意的成績，既得益于省委、省政府對保定給予的特殊關心支持，也得益于各級各部門的發展理念發生了全新變化，更得益于上下戮力同心，有了風清氣正、團結和諧的政治生態環境。

許寧強調，當前形勢嚴峻復雜、不容樂觀，必須迎難奮進、主動作為。下半年要在三個方面下功夫：一是著力在“進”上下功夫，攻堅克難、好中求快。要重點抓調度、抓機遇、抓服務、抓要素、抓項目。二是著力在“穩”上下功夫，全力以赴，維護穩定。各級各部門主要領導都要加強對十八大安保工作的調度、研判，既要當好指揮員，也要當好戰斗員。對非法生產的礦點和企業進行集中排查，堅決關停；對安全生產和食品安全進行大檢查。三是著力在“統”上下功夫，統籌兼顧，協調共進。加大扶貧攻堅力度，要保持快推快進的勢頭、多跑多爭的勢頭、真幫真扶的勢頭。加大基層建設力度，要辦好實事，建好機制，用好成果。加大民生保障力度，深入實施幸福民生工程，堅持富民為先，堅持惠民為要，堅持利民為重。加大文化宣傳力度。要突出迎接、宣傳十八大，弘揚保定精神，提升保定形象等主題，使善美保定的嶄新形象走進人心、走出河北、走向世界。

許寧強調，全市各項任務艱巨繁重、責任重大，必須強力執行、狠抓落實。重點要抓好“三個提升”、做到“三個注重”。抓好“三個提升”，就是提升正氣，認真落實省委“三自”、“六不”要求，并把省委“六個突出”和市委“十個關鍵詞”的要求融入到執行力亮劍行動的全過程，時刻保持共 產黨員的浩然正氣；提升標準，要主動向先進看齊、向排位靠前的地方和單位看齊，同好的爭，跟快的賽，與強的比，在不斷追趕和超越中向著更高目標邁進；提升效率，面對重返全省第一方陣的新任務，要大力倡導快捷高效之風，力爭用最少的時間辦最多的事、爭取最好的成效。做到“三個注重”，就是要注重研究和思考問題，對重大問題研究得早一點，思考得深一點，推動得好一點；注重強化紀律作風保障，在壓力傳導上“防衰減”，在工作推進上“防空轉”，在紀律約束上“防越線”，在考核獎懲上“防過場”，在舉一反三上“防反彈”；注重統籌兼顧和凝聚合力，彈好“鋼琴”，把握好工作的節奏、力度和重點。

李謙在講話中總結了全市經濟運行態勢，要求各級各部門一定要準確把握經濟形勢，切實增強責任感和緊迫感。就確保完成全年各項目標任務，他強調，一要緊緊扭住項目建設不放松，嚴格落實“八項制度”：重獎重罰制、目標責任制、黨政領導責任制、承包責任制、定期調度制、巡查通報制、互看聯查制、土地資源擇優調配制。二要緊緊扭住工業提速提質不放松。要強化“六項措施”：建立常態幫扶機制、加強經濟運行調節、保障生產要素供應、完善政銀企合作機制、下大力解決用工難題、挖掘新的增長支撐。三要緊緊扭住三農工作不放松。要抓好糧食生產，抓好“菜籃子”產品 基地建設，抓好農產品質量安全，抓好農村基礎設施建設，打好扶貧攻堅戰。四要緊緊扭住服務業繁榮搞活不放松。通過抓規劃、抓管理、抓建設推動旅游業大發展，大力發展現代商貿物流業。五要緊緊扭住縣域經濟發展不放松。按照《關于加快縣域經濟發展努力實現二次騰飛的意見》，深化各項工作措施，抓好標桿縣和全年目標任務“雙對標”，搭好縣城、園區“兩個平臺”，壯大民營經濟“一個主體”。六要緊緊扭住招商引資不放松。要全面加強與央企的對接合作，千方百計引進項目和投資，抓好簽約項目的追蹤落實。七要緊緊扭住城鎮建設管理不放松。迅速拉大中心城市框架，加快重點工程進度，抓好交通等重大基礎設施建設，開展市容環境整治攻堅行動。八要緊緊扭住社會和諧穩定不放松。

市委副書記、南市區委書記王曉棟主持會議。

市委副書記馬譽峰從充分肯定成績，進一步堅定敢打必勝的信心和決心；深刻認識形勢，進一步增強做好維護社會穩定工作的責任感和緊迫感；盯死任務目標，以戰斗的意志強力推進安保維穩工作；強化機制建設，不斷提高安保維穩工作水平四個方面，對全市社會穩定工作講了具體意見。

會上，高碑店市、易縣、市公安局、市住建局、淶水縣、定興縣主要負責同志作表態發言。

市四大班子領導，軍分區領導、市檢察院檢察長出席會議。

第三篇：統計局關于扎實開展基層組織建設年活動的實施方案

統計局黨組

關于扎實開展基層組織建設年活動的實施方案

根據省委組織部和廣安市委組織部關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動要求，進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動的成果，充分發揮統計部門黨員的模范帶頭作用，全面推進我單位各項工作開展和三個文明建設，特制定本實施方案。

一、總體目標

按照“三個代表”重要思想的要求，以“強核心、提素質、抓管理、搞服務、勇創新”為目標，著力推進“五個好”建設。即：領導班子好，支部一班人能夠認真學習貫徹黨的路線方針政策，密切聯系群眾，政治堅定，求真務實，開拓創新，勤政廉潔；黨員干部隊伍好，黨員干部在全民創業和各項工作中能夠發揮模范帶頭作用；工作機制好，各項工作制度健全，程序規范，高效運作；工作業績好，自覺完成市委、市政府交給的各項任務，業務工作在省市名次靠前，三個文明建設成效明顯；群眾反映好，支部工作滿意度有明顯提高，并得到單位群眾認可和擁護。

二、方法步驟

“基層組織建設年”活動分為三個階段進行：

第一階段：宣傳發動階段（４月份）。召開黨員動員大會進行廣泛發動，統一思想，提高認識，充分調動黨員干部參與積極性，制定實施方案。

第二階段：組織實施階段（5-11月份）。學習有關文件，結合單位實際重點抓好如下工作：

（一）建設一個團結、務實、高效，有凝聚呼、號召力的戰斗集體。貫徹民主集中制原則，堅持集體領導，處理好三個關系，樹立七種意識，提高五種能力，成為五個模范。正確處理好黨政關系、正副職關系和干群關系；樹立學習意識、團結意識、大局意識、協作意識、服務意識、勤政意識、責任意識；提高學習能力、提高履行職責能力、提高合作共事能力、提高決策能力、提高解決實際問題的能力。講政治，成為招行黨的政策的模范；講奉獻，成為愛崗敬業的模范；講創新，成為解放思想、銳意進取的模范；講學習，成為精通業務的模范，講正氣，成為遵紀守法、廉潔奉公的模范。

（二）打造一支模范作用突出的黨員隊伍。堅定理想信念，提高黨員的政治業務素質和專業技能，強化黨員意識和貫徹宗旨上體現先進性；高標準、嚴要求，在行動上體現先進性，教育黨員努力做到“四個高于”，即思想認識高于群眾，道德修養高于群眾，工作業績高于群眾，業務技能高于群眾。

（三）夯實基礎，規范程序、學習制度、黨員議事制度、黨立和

落實“三會一課”制度、學習制度、黨員議事制度、黨員聯系群眾和思想匯報制度，每季度召開黨員大會一次，每月召開一次支委會，每月召開一次小組會，每季度上一次黨課，一把手上黨課每年不少于一次。每年召開一次組織生活會和班子民主生活會，認真執行報告、檢查、通報制度，督促黨員領導干部參加雙重組織生活。

（四）樹立群眾觀點，保持良好的工作作風，圍繞“五個好”目標，從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照“八榮八恥”要求抓好黨風建設，樹立良好的黨員形象，將獻愛心、暖人心貫穿工作始終，營造奮發進取爭創一流的良好氛圍。

（五）堅持創新和長效機制，保持共產黨員先進性。一是創新觀念；二是創新新黨員教育管理，做到教育與自我教育相結合；三要創新黨員發展與管理制度，保持黨的隊伍的純潔性和行進性，建立健全黨員發展責任制、公示制、責任追究制；四要創新工作制度，使基層組織建設科學規范；五要創新選用人機制，真正形成黨抓不解、常抓常新，努力推進整個黨務工作上水平。

第三階段：檢查驗收階段（１２月份），對全年黨建工作情況自查分析，總結經驗，查找問題，采取措施，整改提高。

三、保障措施

（一）加強領導，精心組織。為切實加強對“基層組織建設年”活動的領導，我局高度重視，周密安排，支部書記為第一責任人，組織委員為分管責任人，一把手親自抓，并應如何開展好這項活動制定了切實可行的實施方案，把開展“基層組織建設年”活動作為新形勢

下推進黨的建議、保持黨的先進性，提高工作效率和服務水平的有效手續。

（二）搞好宣傳，營造氛圍。利用各種媒體、專欄宣傳報道，擴大影響，做到人人皆知，大力宣傳此項活動的意義、目的和措施，營造良好的活動氛圍。

（三）培育典型，加強指導。為將此項活動開展得有聲有色，統計局在發揮黨員模范帶頭作用的基礎上，注重很抓典型帶動。指出，對于活動年期間出現的典型事例予以充分報道，并在年終對先進黨員給予精神和物質獎勵，同時要求建設年活動小組辦公室不定期檢查抽查活動情況，真正把統計局“基層組織建設年”活動開展得扎扎實實。

2012年3月13日

第四篇：以基層組織建設年活動為契機扎實開展黨建工作Microsoft Word 文檔

立足工作實際 創新活動載體 全面彰顯基層組織建設工作的強大推動力

——平溪鎮基層組織建設年活動第一季度情況匯報

各位領導、各位同仁：

我鎮共有基層黨組織34個，其中黨總支1個，村黨支部14個，社區黨支部4個，機關黨支部10個，非公企業黨組織5個，黨員總數884名。今年，按照中央、省、市、縣委基層組織建設年活動的總體安排和布署，為著力強化我鎮基層黨組織功能，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和執行力，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，同步推進全鎮工業化、城鎮化、農業現代化，奮力后發趕超提供堅強組織保障，進一步鞏固和深化“創先爭優”、“作風建設年”及“四幫四促”活動成果，全面加強基層黨組織和廣大黨員的先進性和純潔性建設，鎮黨委高度重視，精心組織，周密部署，結合本鎮實際，始終堅持“規定動作不走樣，自選動作見實效”，深入推進基層組織建設年活動的各項工作，逐步建立干群同心、上下同行、目標同向、合力共進的良好政治生態環境，著力構建“精神高地”，努力沖出“經濟洼地”。下面，我就我鎮基層組織建設年活動第一季度工作情況匯報如下：

一、以“基層組織建設年”活動為契機，全面加強黨的基層組織建設工作

按照新形勢下基層黨組織和黨員自身建設、領導水平、示范帶動和執行力的要求，至縣委黨建工作會議后，鎮黨委本著“實事求是”的基礎要求，充分認識黨建工作與其他工作的關連性和互動性，及時研究分析了各支部和黨員干部的優勢、潛力和不足，針對查找出的30多項問題和不足，在方案的制定、內容的設計以及制度和措施等方面進行了詳細的完善、調整和充實，提出了明確具體的要求，力促活動見成效、上水平、可推廣。

（一）加強領導，明確責任，創造良好的黨建工作新格局 我鎮及時成立了基層組織建設年活動領導小組，鎮黨委書記任組長，鎮長、鎮黨委副書記、紀委書記任副組長，其他黨委班子成員任成員的黨建工作領導小組，領導小組下設辦公室在鎮黨建辦，抽調4名政治素質好，業務能力強的同志具體辦公。建立了鎮領導聯系村（社區）、站股所包村、干部職工包組的工作機制，每一名班子成員負責聯系指導1-3個黨支部，做到黨建工作明確到個人，主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員直接抓，干部職工參與抓的黨建工作新格局。同時，各支部也成立了由支部書記任組長的領導小組，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好格局。

（二）制定方案，周密部署，全面啟動基層組織建設年活動

為扎實有效地開展好黨的基層組織建設年活動，一是及時擬定活動方案，制定了《平溪鎮黨建工作要點》、《平溪鎮扎實開展 2

基層組織建設年活動建設發展型黨組織的實施方案》、《平溪鎮開展基層組織建設年活動工作指南》等，針對示范點和后進支部專門制定了單獨的實施方案。二是認真安排布署，3月7日我鎮召開了全鎮黨建工作會議。會議貫徹了2月18日全縣黨建工作會議精神，并圍繞我鎮目前發展的形勢和任務，從黨員干部隊伍建設、基層組織建設年活動建設發展型黨組織、紀律保障、加強宣傳報道等方面對黨建工作作了具體安排。各支部于3月15日前全部啟動了該項活動，擬定了實施方案和領導小組名單，正在按照活動相關內容逐步抓好落實。三是堅持“抓兩頭、帶中間”，把34個支部分為機關、農村、社區和非公經濟四類，每一類明確1—2個先進典型和整頓重點，進行廣泛推廣和重點幫扶，進一步形成了先進的示范深入，中間的努力爬高，后進的奮力趕超和典型引路、增比進位、均衡推進的的良好工作格局。

（三）、創新方式，加強培訓，全面提高黨員干部隊伍素質 在積極配合相關部門選送黨員干部、產業帶頭人外出學習培訓的同時，一方面是我們充分發揮黨員遠教教育站點和農家書屋主陣地作用，加強各村（社區）黨員干部政治理論水平、法律法規和各種技能培訓；另一方面是針對有的黨員、干部業務不熟、作風不實、不思進取、混日子的現象，鍛煉干部職工自我思考和適應各種環境工作的能力，提高工作水平，我鎮創新培訓方式，推行了“干部職工上講臺”新模式，逐步形成了“要我學”向“我要學”的轉變。到目前為此，活動已經開展了兩期6人次。計劃全年所有的部門和村（社區）兩委主要負責人至少上一次講臺。

（四）紀律保障，效能督查，推動黨建工作落到實處 按照縣委關于扎實深入開展基層組織建設年活動的統一安排和部署，結合我鎮目前的發展形勢和工作任務，進一步細化了部門和村（社區）工作考核方案，擬定了《平溪鎮干部職工管理辦法》、《平溪鎮村、社區干部規劃化管理辦法》，切實加強對庸、懶、散、慢等作風頑癥的治理。明確專人負責效能督查，堅持平時抽查、季度督查和半年、年終考核相結合，加強對重點工作和重大工程的跟蹤督查，確保各項工作保質保量如期完成，實行工作實績與績效工資、工資進級、職位變動掛鉤，建立健全獎懲機制，加大獎懲力度。4月26日-28日，鎮督促組對各支部第一季度的工作進行了效能督查，針對查找出來的問題，能及時整改的問題我們已責成相關部門、人員及時整改，不能及時整改的，我們正在努力設法處理。通過健全機制，進一步調動了干部職工的工作激情，通過鐵的紀律促進干部職工充分認識到干部要“干”的不變事實和真理，為平溪各項工作的順利開展提供了堅強的機制保障。

（五）建設機制，完善制度，加強黨的廉政建設

現在，國家對民生問題越來越重視，對“三農”工作的投入和扶持力度也越來越大，推進經濟建設的步伐越來越快，需要鎮村干部具體抓好貫徹落實。煉好“內功”、公道正派是基層干部做好各項惠民工程的基本要求，是黨聯系群眾的直接紐帶。今年來，我鎮本著“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，進一步加強各級各部門的廉潔自律建設。一是在開展好機

關干部廉政建設的同時，扎實開展村級干部廉政風險防范管理工作，制定了《平溪鎮村（社區）干部廉政風險防范管理工作實施意見》，把廉政風險防范管理延伸到村（社區）支書、主任和文書，此項工作計劃5月份正式啟動，至7月底全面完成。二是進一步加強村級財務管理，制定了《村級財務管理辦法》，嚴格報銷手續，嚴控報銷金額，嚴防村級集體財務和惠農資金流失，確保每一分錢都用在刀刃上。三是隨時加強對強農惠農資金的督查，繼續深入開展“三訪”活動，進一步疏通信訪渠道，加大各種信訪件的辦理和督查力度。四是認真落實黨務、村務公開工作，及時把群眾關注的熱點難點和民生問題公之于眾，提高廣大群眾的知曉率和參與度。

（六）、轉變作風，深入基層，不斷深化“創先爭優”、“作風建設年”、“四幫四促”活動

繼續深入開展“創先爭優”、“作風建設年”活動，深入查找問題，制定整改措施，結合“四幫四促”活動，切實加大工作整改和村（社區）的幫扶力度。扎實開展向雷鋒同志學習活動，全鎮130名鎮村干部都明確了一戶以上貧困戶開展具體的幫扶工作，努力幫助群眾解決生產生活方面的具體困難和問題。3月底，我鎮干部職工全部下到聯系村和幫扶對象家中進行全面調查統計，對群眾的訴求和村（社區）反映的情況進行認真疏理，及時加強與相關部門的對接、協調和解決。截止四月底，我鎮共投入資金200余萬元，給廣大群眾辦好事實事100余件。縣聯建部門的領導也先后下到聯系村調查研究，制定聯系村幫扶計劃，開展

了具體的幫扶工作，如縣委辦于4月18日為安坪村草坪組解決了10噸水泥，送去了優良水稻種子、玉米種子各80斤，進一步促進了黨群干部關系。

（七）、抓好示點，總結經驗，切實加強和創新社會管理工作

今年是實施“十二五”規劃的關鍵之年，也是我鎮“三化”強力推進，各項改革克難攻堅的關鍵時期，統籌“改革、發展、穩定”之間的關系，把發展作為第一要務，穩定作為第一責任，充分發揮政府在引領經濟發展和社會管理中的主導作用，逐步形成“黨委領導，政府負責，社會協調，全民參與”的社會管理新格局，提高群眾對黨委政府工作的滿意度，提升人民群眾的幸福指數，強勢推動全鎮經濟跨越發展、社會系統建設。按照縣委統一部署，經鎮黨政聯席會議研究，決定把枹木龍村作為加強和創新社會管理示點，通過干部下村實地調研、召開座談會等形式，了解村情，體察民情，制定了《平溪鎮加強和創新枹木龍村社會管理示點工作實施方案》，成立了平溪鎮加強和創新社會管理示點工作領導小組，鎮黨委副書記、鎮長任組長，鎮黨委副書記、紀委書記任常務副組長，其他班子成員任副組長，相關部門負責人為成員，領導小組下設辦公室在鎮黨建辦，抽調四名同志具體辦公。現在已完成了宣傳發動階段的工作，計劃整個示點工作于12月全面結束，屆時，我們將進一步總結經驗，查找不足，細化方案，完善措施，在全鎮推廣。

二、加強宣傳報道力度，積極營造我鎮抓黨建促發展的濃

厚輿論氛圍

隨著全縣規劃布局的調整和工作重心的轉移，我鎮作為全縣新型工業主要集聚區、城市建設和管理示范區、農村經濟調整轉型試驗區以及重大工程項目建設主戰場，承擔著全縣提速轉型實現經濟社會又好又快更好更快發展的主要任務和歷史使命。近年來，我鎮廣大黨員干部上下齊心，排難而進，完成了一項又一項重要工作任務，創造了一個又一個工作奇跡，為全縣實現“三化”同步，快速推進做了大量卓有成效的工作，也為玉屏“打造中國簫笛名城、新型工業重鎮、黔東經濟社會發展極”目標奠定了堅實基礎。改革仍在深入，跨越發展的力度越來越大，但是，我鎮的宣傳報道工作越來越示弱，我鎮良好的的發展態勢不能向外界宣傳和推介，群眾聽取和了解各級黨委政府的聲音和相關的政策精神渠道狹窄，宣傳工作的“喉舌”作用沒有跟上大發展的步伐。為此，鎮黨委、政府十分重視，研究制定了《平溪鎮關于加強宣傳報道和信息報送工作的實施方案》，對宣傳報道工作實行雙稿酬和數額獎，加強了宣傳隊伍建設（每個部門和園區及重大項目工程都明確了一名信息員），明確了專人負責，邀請了縣委宣傳部、報社、政府信息中心、廣播電視臺的同志座談，加強通信員隊伍寫作培訓，對各部門和每一名通信員明確了具體任務，開設了平溪鎮信息專報，充分調動了廣大干部職工積極參與宣傳報道的積極性。截止四月底，我鎮收集整理的信息共74條，是去年同期的3.9倍。被各級新聞媒體采用34篇，大大高于去年同期水平。

三、以黨建工作為抓手，全力推進各項工作持續、快速、健康發展

今年以來，我鎮始終堅持黨委總攬全局，集中精神把方向、抓大事、出思路，以黨建工作為抓手，廣泛掀起學習貫徹國發2號文件、《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》、省第十一次黨代會精神的高潮，把全鎮干部職工的思想和行動集中統一到中央、省、市、縣委的要求上來，搶抓歷史性機遇，及時編制規劃項目45個，規劃投資43954萬元。工業化建設方面，我鎮全力推進園區建設和重大工程項目建設，必登高雙橋創意產業園、飛鳳山輕工業園、舞陽河生態產業示范帶，均已完成房屋勘丈、土地丈量工程，分別發放耕地及林木補償款2171萬元、2300萬元、1156萬元。華魯一、二期場地平整已完成，園區通往320國道的鑫海通道已經接通；城鎮化建設方面，茅坪新區建設快速推進，火車站小區開工建設，政府片區舊城改造有序推進，河濱路亮麗工程已完成500米道路硬化、綠化和亮化，城市功能得到進一步完善，320國道提級改擴建工程進展順利；農業產業化方面，通過狠抓頭花蓼生物制藥、金銀花加工等農產品加工企業的建設，著力規劃種植業布局，加大農產品向經濟效益好、副加值高的經濟作物轉變。目前，我鎮已落實102萬元加強農業基礎設施建設，進一步加大民生工作的重視和投入力度，及時排查各種安全隱患，穩控社會風險，積極探索和創新社會管理。

四、存在的問題和下季度工作打算

今年以來，按照縣委的總體要求和布置，我們雖然做了大量卓有成效的工作，取得了一些實實在在的成績，但離縣委的要求還有較大差距：一是個別基層黨組織對加強自身建設認識不足，活動工作開展不深入，形式化、教條化；二是有的支部書記業務不熟，理論功底差，活動開展乏力，服務發展的意識和能力不強；三是由于工作原因，有的駐村（社區）干部精力投入不足，指導不力；四是我鎮野雞坪、皂角坪村活動室在園區建設中已被拆除，馬頭田村活動也在建設之中，活動開展缺乏場地保障。在下季度的工作中，我們將以此次推進會議為契機，認真貫徹落實會議精神，充分借鑒各兄弟鄉鎮的成功經驗，通過抓好黨的基層組織建設工作促進全鎮經濟社會的快速、提速發展。一是切實制定季度工作計劃，確保活動內容豐富，措施具體明確。二是結合季度工作重點，在原有方案的基層上，進一步充實活動，保障活動有抓手，工作成效更明顯；三是扎實開展督促指導，確保活動的每一項具體工作落到實處；四是深入開展村（社區）支書、主任和文書廉政風險防范工作的落實，避免走過場，流形式。五是始終堅持把“保增長、保民生、保穩定、促跨越”作為第一要務，大力加強各種助農、富農政策的貫徹落實，不斷加強和創新社會管理，全面彰顯基層組織建設工作的強大推動力。

第五篇：關于扎實開展2012年基層組織建設年活動的實施意見(最新)范文

×黨發?2012?×號

關于扎實開展2012年基層組織建設

年活動的實施意見

各基層黨委，市委各部辦委局、市級國家機關各工作部門黨組織，各人民團體黨組織：

中央確定，2012年為基層組織建設年。根據按照《關于扎實開展基層組織建設年活動的實施意見》（×黨建辦發?2012?×號）文件要求，以及全×基層組織建設年會議有關精神，結合我×實際，現提出如下實施意見。

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”為主題，以貫徹落實省第× ×次黨代會、州第×次黨代會和縣第×次黨代會精神為主線，緊緊圍繞“加快發展，提速轉型，推動跨越”的總基調，圍繞深化拓展創先爭優活動加強基層組織建設。以落實“八大活動”為重點，大力實施抓基層打基礎工程，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

（二）總體目標

開展活動主要實現六個目標：一是進一步提升基層黨組織戰斗力。抓好“五好”黨組織創建活動，黨組織覆蓋面進一步擴大，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。二是進一步提升基層黨組織書記素質。執行好“書記抓、抓書記”責任制，多渠道選優配強黨組織負責人，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，黨組織書記抓黨建作用充分發揮。三是進一步提升黨員隊伍生機活力。黨員教育培訓和管理服務得到加強，發展黨員質量得到提高，黨內激勵關懷幫扶機制逐步完善，學習型黨組織建設深入推進，黨員黨性觀念意識逐步增強。四是進一步提升基層基礎保障水平。加強基層黨務工作隊伍建設，黨務工作力量不斷壯大，活動場所建設、干部工作報酬、黨建運轉經費投入力度進一步加大，深入推進基層黨建工作信息化。五是進一步提升基層黨建制度化水平。現有黨內組織生活規章制度認真執行，新興領域黨建制度初步形成，基層基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。六是進一步提升黨建扶貧幫扶發展水平。健全黨員聯系服務群眾機制，黨建扶貧和黨員干部聯系基層服務工作得到加強，各級便民利民“一站式”服務正常開展。

（三）總體要求

圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，認真貫徹省第××次黨代會、州第×次黨代會和縣第×次黨代會精神精神，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，努力把黨的十七大以來提出的基層黨建各項任務落到實處。以落實“八大活動”為重點任務，大力實施抓基層打基礎加強基層組織工程，為實現全市經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅強的組織保證。

二、重點任務

按照中央、全省基層組織建設年視頻會議要求，堅持把加強基層組織貫穿活動全過程，以抓好“八大任務”為重點，確保基層組織建設年活動取得實效。

（一）黨建示范建設。

1、探索實施“黨建示范帶動工程”。堅持“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”工作原則，積極開展“黨建示范點”、“黨員創業帶富”和“一戶一技能”工程，探索建立一批“黨建示范點”，培養一批“黨員創業致富示范戶”、“一戶一技能示范戶”和“遠程教育示范戶”。機關黨委至少培育10個以上“黨建示范點”，各鄉鎮黨委至少培育2個以上“黨建示范村”、50戶以上“黨員創業帶富”示范戶、100戶以上“遠程教育示范戶”。通過建立、培養示范點和示范戶，實現示范帶動，促進產業發展，農民增收。

2、推行黨組織和黨員“掛牌上崗作表率”活動。深入開展創先爭優活動，探索開展黨組織和黨員“掛牌上崗作表率”活動。全縣各基層黨委（黨總支、黨支部、黨小組）在固定的辦公場所外統一懸掛黨組織標識牌，各級黨組織在開展黨員活動、支部聯建、黨內關懷工程等活動時，主動亮明黨組織和黨員身份。通過掛牌亮身份作表率，促進基層黨組織和黨員自覺創先爭優，積極發揮先鋒模范作用。

（二）村級黨建發展。

3、全面落實村級組織運行經費和村干部工作保障激勵機制。建立健全村級組織運行經費的監督檢查機制，確保村級組織運行經費按照小村15000元/年，中村20000元/年，大村25000元/年的標準落實到位并規范使用。完善在任村 干部工作報酬增長機制，2012年起，村三大員每人月報酬達到1000元以上，并且以后每年按每月增加100元以上標準酌情遞增。

4、及時建立健全在任村干部工作業績考核評價機制，組織開展村干部工作業績綜合考評，量化管理，獎優罰劣，半年兌現一次績效工資報酬，年終根據上下半年工作業績情況兌現村黨組織書記和村主任一次性業績獎勵。

5、建立全縣村“八大組織”干部檔案庫。建立健全全縣第一屆村級組織成立以來“八大組織”干部電子數據庫、一人一冊檔案，形成系統管理目錄，實現村級主要干部檔案信息化。為落實離任村干補貼、健全村干風險、養老保險、合作醫療機制以及選好配強村組干部提供科學參考依據。

6、開展黨員干部“創業帶富”技能培訓。結合全×工業化發展、農村脫貧致富工作方案，積極整合資源，組織開展農村黨員干部“創業帶富”技能培訓，完成5000名村組干部培訓任務。

7、探索實施村級組織規范化建設。進一步建立健全村（居）“八大組織”，抓好村（居）“兩委”以外“六大組織”的換屆工作，選好配強“八大組織”班子。制定出臺《村級組織規范化管理辦法》，強化相關職能單位部門職責，督促發揮好各職能單位部門管理指導村級“九大組織”的職能作 用，不斷規范村級基層組織的管理和服務。

8、是開展村干部規范化管理工作。制定出臺《村干部規范化管理辦法》，規范村干部人事管理，建立在職村干部檔案庫，實行一人一檔，動態管理；規范村級財務管理，堅持村財鄉鎮代管用制度；建立村干部監督約束機制，實行財務審計、村主要干部離任審計等制度，及時調整、處臵不合格村干部；建立村干部報酬與績效掛鉤機制，推行村干部績效跟蹤管理，對村干實行工作目標量化管理，將工作業績與工作報酬掛鉤，嚴格考評，兌現獎懲。

（三）推進黨建信息化。

9、實施“網上黨建”試點工作。借助網絡信息傳播技術和數據庫管理技術，探索實施形式多樣的“網絡黨建”試點工作。利用丹寨縣遠程教育網平臺，增設黨建理論、黨建工作建議意見、黨建論壇以及黨建信息管理等板塊，建立基層黨建QQ群、全縣黨建手機信息系統等，定期向黨員發布黨的方針政策、黨建信息和有關文件精神，構建黨建工作新方式，逐步實現“工作安排在網上，工作點評、通報在網上”，達到“網上黨建”辦公自動化。

（四）非公經濟領域黨建。

10、大力做好非公企業黨組織設臵工作。做好產業園區黨組織建設工作，探索建立非公企業黨委，加強非公企業黨 組織黨建工作指導，做好非公企業黨組織建立健全工作，實現園區黨的基層組織和黨的工作全覆蓋。

11、抓好園區基層黨組織建設。加強產業園區黨員隊伍建設，選好配強黨組織書記和黨務干部，推行產業園區黨務公開、政務公開，建立產業園區黨建工作制度體系。探索將非公企業黨建工作經費列入財政預算，逐步建立健全非公企業黨建經費保障機制。

（五）強化社區黨建工作。

12、進一步解決社區“四有”（有組織、有場所、有人才、有經費）問題。貫徹落實《社區組織法》，進一步建立健全社區“八大組織”，明確工作職責，配齊社區黨支部領導班子，配強社區黨支部書記。探索采取場所租賃、駐區單位無償劃轉等多種渠道，解決場所問題，力爭使100%以上的社區組織實現有自主產權工作用房、面積達到200平方米以上的目標。參照村級組織管理制定相關的政策，明確把財政投入作為解決社區基層組織活動經費的來源，進一步提高社區干部報酬和社區工作運轉經費。

（六）加大黨建激勵工作力度。

13、落實基層黨建目標管理創先爭優激勵工作。年初，結合上黨建工作目標管理和創先爭優工作要求，及時對在開展基層黨建、黨建扶貧、信息調研、遠程教育等工作表 現突出的一批先進和優秀基層黨組織、先進個人進行通報獎勵；利用“七〃一”開展建黨××周年大紀念期間，適時對創先爭優的一批基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀黨員、優秀黨員致富能人等進行表揚獎勵，切實在全縣各基層黨組織和廣大黨員干部群眾中營造創先進、爭優秀的良好氛圍。

（七）抓好黨建扶貧掛幫工作。

14、全面向基層選派“第一書記”和“黨建督導員”等工作。結合開展全縣黨建扶貧工作，全面開展向基層選派“第一書記”和“黨建指導員”工作。從機關事業單位選派××名政治強、業務精、有培養前途的優秀中青年黨員干部和基層黨建工作經驗豐富的退二線鄉科級黨員領導干部，到××個一類貧困村掛任“第一書記”、××個重點村掛任“黨建扶貧隊員”、×個社區掛任“黨建督導員”、××個企業掛任“黨建聯絡員”，推動全縣掛幫扶貧進程。

（八）注重黨建創新創智。

15、深入實施黨員“五子”活動。積極組織、領導和引導廣大黨員開展提一條發展“金點子”、傳一門致富“好法子”、幫一戶群眾“結對子”、建一個基地“做樣子”和做一名爭優“好份子”的黨員“五子”活動。

16、全面推進“黨員活動日”工作。在全縣各基層黨組織全面推進“黨員活動日”工作。黨員活動日每月開展一次，重點圍繞全縣黨建工作任務、黨員教育管理的工作重點、上級黨委政府的中心工作和各基層黨組織工作實際情況進行，組織全體黨員參加活動。

三、方法步驟

基層組織建設年活動要堅持“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”，原則上按以下四個階段進行。

（一）動員部署階段（2012年2月）

各基層黨委召開動員部署大會，由黨委主要負責同志進行動員部署，認真做好思想發動工作。各級黨組織召開貫徹落實會議，認真抓好安排部署工作。廣大黨員要通過參加集中學習、聽取專題輔導、個人自學等多種形式，認真學習黨的十七屆六中全會、全國組織部長會議、省委十屆十二次全會、全省組織部長會議、全州組織部長會議關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。2月底前，各基層黨委要將本級活動實施方案、階段工作總結等材料報市委領導小組辦公室。

（二）調查研究階段（2012年3月）

各黨委要按照基層組織建設年的有關要求，針對基層黨組織和黨員作用發揮情況，深入基層、深入黨員、深入群眾中開展調查研究，聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，研究提出有針對性的工作措施和辦法。各單位各部門黨委（黨組）要在調查研究的基礎上，召開一次黨委（黨組）專題會議，研究本地區本部門基層黨的建設工作中存在的困難和問題，提出切實有效的工作措施。上級黨組織要對作用發揮不夠好的下級黨組織進行排查，掌握底數，并根據不同情況，研究提出有針對性的幫助措施。3月底前，各基層黨委要將本級調研階段工作方案、黨組織分類定級及幫促措施、調研階段工作總結等材料報市委領導小組辦公室。

（三）深入實施階段（2012年4月-10月）各級基層組織建設年活動領導小組及其辦公室要在黨委（黨組）的領導下，根據本級基層組織建設年活動實施方案的要求，積極探索新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好“八大任務”活的落實，統籌解決基層黨的建設面臨的困難和問題，確保基層組織建設年活動取得實效。上級黨組織要對開展活動不夠好的下級黨組織進行跟蹤督導，采取措施有效地幫助治理整頓，確保每個黨組織開展的活動都取得實效。各級黨組織要組織黨員、群眾開展對基層組織建設年的公認度和滿意度測評活動。市活動領導小 組辦公室每月采取派出督導組明察暗訪、電話抽查等方式，加強督促指導通報，促使各項工作任務落實。10月底前，各基層黨委要將本級深入實施階段工作方案、群眾對活動的滿意度測評情況小結、深入實施階段工作情況報告等材料報市委領導小組辦公室。

（四）總結驗收階段（2012年11月-12月）各級黨組織要認真總結基層組織建設年活動中的好經驗、好做法，探索建立簡便易行、務實有效的工作機制。11月上中旬，各基層黨委要將活動總結上報市委黨的建設工作領導小組辦公室。11月下旬，市委黨建辦對各鄉（鎮）各部門開展活動情況進行檢查驗收。

四、保障措施

為開展好基層組織建設年活動，實施好“八大任務”，切實提高我市基層黨建工作科學化水平，各鄉（鎮）各部門要認真落實基層黨建工作目標責任制，加強領導、落實責任、創造條件、強化措施，把基層滿意、黨員滿意、群眾滿意作為評判標準，把基層組織建設年辦成全黨全社會滿意工程。

（一）組織領導

全市基層組織建設年活動由市委統一領導，基層組織建設年活動領導小組具體組織實施。各級黨委（黨組）及黨委（黨組）書記務必高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，優化配臵本級基層組織建設年活動領導小組辦公室的力量，提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設年活動順利開展。各級基層組織建設年活動領導小組要建立定期工作匯報制度，及時查找整改存在問題，及時通報情況，及時研究部署和落實工作任務。各級基層組織建設年活動領導小組成員單位要結合自身工作實際，認真履行各自職責，加強協作，形成齊抓共管的良好工作格局。

（二）督促檢查

市委基層組織建設年活動領導小組辦公室要成立黨建工作督導組、組織黨建工作督導員隊伍，定期或不定期對全市基層組織建設年活動進行督查。各鄉（鎮）各部門要相應采取有力督導幫促措施，加強經常性督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，提出指導意見，對工作不力的個別單位和部門及時進行通報，督促檢查的情況將作為評先選優的重要依據之一。

（三）新聞宣傳

市委活動辦、各基層黨委要根據工作任務，結合工作實際，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各地在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗。要組織專 家、學者和基層黨務工作者舉辦基層黨建工作論壇、研討會等，深入研討基層黨建工作理念、探討推進基層黨建工作改革創新的辦法。市、縣、鄉各級新聞媒體要開辟“基層組織建設年”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好氛圍。

（四）考核評比

為鼓勵先進，鞭策后進，進一步深化和推進全市黨的組織先進性建設工作，2013年初，將根據檢查驗收結果和活動期間督導組的督促檢查情況，結合黨建工作考核，一并對各基層黨組織開展基層組織建設年活動的情況進行評比，對創先爭優成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。各基層黨委也要對本地本部門開展基層組織建設年活動過程中成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批創先爭優典型。

中共××市委黨的建設工作領導小組辦公室

2012年2月 日

主題詞：基層組織建設年

實施意見

中共××市委黨的建設工作領導小組辦公室 2012 年2 月 日印發

(共印900份)14