第一篇：書記經(jīng)濟工作講話稿

認清形勢 堅定信心

全力搶占新一輪鄉(xiāng)域經(jīng)濟競爭的制高點

（表彰會）

同志們：

今天，我們隆重召開2011年經(jīng)濟工作會議，主要目的是：通過總結經(jīng)驗，表彰先進，在全鄉(xiāng)形成真抓實干、奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，樹立“講政治、講團結、求實效”的工作理念，引導全鄉(xiāng)干群立即投身緊張的工作，聚精會神，再接再厲，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才，大會對涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人進行了表彰和獎勵，他們在的工作中做出了突出貢獻，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀，同時會上還下發(fā)了2011年工作意見，尚鄉(xiāng)長認真總結了去年的工作，并對今年的工作進行了全面的安排。現(xiàn)在我就2011經(jīng)濟工作和目標責任管理，著重講幾點意見：

一，肯定成績，正視困難，切實增強科學發(fā)展的緊迫感

肯定成績,成績來之不易,成之困難,得之艱辛.材料一上的東西（一是各項目標，，，）

在肯定成績的同時，要充滿憂患意識，最直接的就是年終目標

基于上述問題要增強三感：

一是增強緊迫感，去年以來，在全鄉(xiāng)廣大干群的共同努力下，我們做了一些工作，也取得了一定的成績，但是與其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有

一定差距，距離縣委、縣政府的要求和群眾的期望還有一定距離。在當前，社會主義市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的時期，全國上下，都在抓招商、上項目，搞建設，俗話講“逆水行舟”不進則退，當前的經(jīng)濟發(fā)展慢進就是退。我們鄉(xiāng)和安陽市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)比起來，明顯體會到還有很大差距。所以我們在增強緊迫感，大力發(fā)展經(jīng)濟，只爭朝夕。

二是增強危機感 三是增強責任感

二．突出重點，堅定信心著實搶占科學發(fā)展的制高點

科學發(fā)展，1，突出大項目建設，在骨干項目質(zhì)量上求突破 一是投產(chǎn)項目抓運行； 二是在建設項目抓進度； 三是在談項目抓落實； 四是前期項目抓儲備。

2，突出專業(yè)園區(qū)建設，在工業(yè)經(jīng)濟總量上求突破

一是優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃和設置，（見材料一第二頁下面，那個東南西北的那個）

二是優(yōu)化園區(qū)的硬環(huán)境，三是優(yōu)化園區(qū)的軟環(huán)境。（見材料三第6頁下）

3，空出新型農(nóng)村社區(qū)推進，在新農(nóng)村建設上求突破。一是提速，二是擴面，三是置換，4，突出民生建設，在和諧穩(wěn)定上求突破。

一是為民辦實事.要自覺服從于全鄉(xiāng)發(fā)展大局，在更好服務百姓上求突破。群眾利益無小事，為民服務無止境。每個鄉(xiāng)直機關每個支部要始終牢記為民服務職責，求真務實，開拓進取，在為民辦實事辦好事中引導社會文明進步。保證各項民生政策落實到位，切實保障好困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體基本生活。

二是解決群眾訴求.各黨總支支部,村委會干部要認真履行自己的職責,把群眾的訴求,把群眾信訪工作擺上重要的位置,要保證維穩(wěn)工作有人抓,群眾反映的工作有人管,出現(xiàn)的矛盾有人調(diào)解,解決群眾的合理訴求,保證信訪問題不出村不出鄉(xiāng),這樣才能降低信訪維穩(wěn)成本.才能保證農(nóng)村工作的穩(wěn)定。

三是建立長效機制.要將“四議兩公開”工作法拓展延伸到新農(nóng)村建設、土地承包及流轉(zhuǎn)、農(nóng)村低保等等方面，充分發(fā)揮村民代表的知情權、參與權和監(jiān)督權，使重大疑難問題得到最佳的解決方案，確保各項重大決策的順利實施,使“四議兩公開”工作法真正地滲透到群眾生產(chǎn)生活的各個方面，真正地深入到群眾的心中，成為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的助推器，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好助手.三，立足當前，苦干實干，扎實提供科學發(fā)展的新保障。

三大保障

一是思想保障。我們的干部、群眾要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真正

認識致富的概念，要時刻思想著如何致富。

二是作風保障，良好的工作作風可以保證各項工作開展起來事半功倍，我們機關工作人員要雷歷風行，辦事要講究時效性，制度要落實，獎懲要分明。下一步我們還要開展干部下基層活動，幫助群眾發(fā)展，要加強黨風廉政建設，提高黨的戰(zhàn)斗力，要抓源治本，正本清源，標本兼治，狠煞吃喝風，杜絕鋪張浪費。

三是組織保障。（見材料四第14頁下）

同志們，加快發(fā)展時不我待，新一年的各項工作已經(jīng)全面展開，大家要以此次會議為動力，迅速把思想和精力集中到當前工作上來，從現(xiàn)在做起，扎實干好每一天，扎實做好每一件事，一步一個腳印，狠抓各項任務落實，為全面完成今年各項發(fā)展目標做出更大的貢獻。謝謝大家！

第二篇：經(jīng)濟工作講話稿

同志們：

前面，陳書記代表縣委常委會作了工作報告。后面，還要作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我先就經(jīng)濟工作講幾點意見：

一、認真回顧總結2013年工作

去年以來，在縣委的堅強領導下，全縣上下牢牢把握“穩(wěn)中求進、好中求快”的總基調(diào)，緊緊圍繞陜西強縣建設的要求和任務，積極應對復雜多變的宏

觀經(jīng)濟形勢，自加壓力，奮力拼搏，全面完成了既定的各項目標任務，全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）強化運行調(diào)節(jié)，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。加強縣域經(jīng)濟運行監(jiān)測、分析和研判，及時制定應對措施，適時調(diào)整工作思路，堅持對標管理不放松，扭住項目建設不松懈，全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值135億元，增長13.5%；完成財政總收入64402萬元，增長20.6%，其中地方公共財政預算收入32578萬元，增長28.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到30490元，增長15%；農(nóng)民人均純收入達到9720元，增長16%；社會消費品零售總額完成33.1億元，增長16%；萬元GDP能耗下降3.5%，主要污染物減排指標完成任務。年初市縣下達的考核任務全面超額完成，初步預計在全省縣域經(jīng)濟排名中前進1位，基本實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展爭先進位“123目標”的第一步。

（二）積極推進轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐不斷加快。一產(chǎn)夯實了基礎。全年累計整合涉農(nóng)資金2.1億元，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，極大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，小麥和玉米單產(chǎn)連創(chuàng)全省最高水平。畜菜果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建成省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園11個，新發(fā)展奶牛1.1萬頭、釀酒葡萄1.04萬畝、蔬菜1萬畝，其中設施蔬菜6040畝。出臺了加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“20條”措施，蔬菜產(chǎn)業(yè)正在由規(guī)模擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。一產(chǎn)實現(xiàn)增加值41億元，增長4%。二產(chǎn)規(guī)模顯著擴張。工業(yè)“四個十”工程完成建設任務，全縣新培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)17戶，其中3戶納入統(tǒng)計，規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值144億元，增長23.5%；新增規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值28億元。堅持把茯茶作為富民強縣的主導產(chǎn)業(yè)來打造，茯茶文化小鎮(zhèn)開工，地理標志產(chǎn)品和商標保護獲得國家批復，連續(xù)在烏魯木齊、蘭州、深圳等城市舉辦推介會，xxxx茯茶的對外影響力正在全面提升。全縣茯茶生產(chǎn)企業(yè)達到34家，產(chǎn)量和產(chǎn)值分別達到3200噸、3.8億元。三產(chǎn)蓬勃發(fā)展。明珠家居、西部五金機電城、鈺源物流3個項目完成投資6.84億元，與旅游結合的裕隆酒莊、蘭泰莊園加快建設，崇文塔公園建成開放，鄭國渠風景區(qū)完成投資1.3億元，安吳紅色旅游景區(qū)分項啟動建設，中國銀行、長安銀行入駐xxxx。在確保農(nóng)業(yè)基礎地位的前提下，三次產(chǎn)業(yè)結構由2012年的32.7:37.3:30調(diào)整為30.4:40.2:29.4，二產(chǎn)較上年提高2.9個百分點。

（三）堅持投資拉動，發(fā)展后勁進一步增強。深入開展發(fā)展環(huán)境“三項”整治活動，協(xié)調(diào)解決土地、資金等問題，保障支持重點項目建設。預計全社會固定資產(chǎn)投資完成119億元，增長30%。全縣37個重點項目完成投資100.5億元，超出計劃4.3個百分點。怡澤茯茶、縣東路等3個項目全面建成，溫州電器園、宇德汽車裝備等25個項目超額完成投資任務。大力實施“全民招商”戰(zhàn)略，一批有影響、帶動力強的項目先后落戶我縣。全縣共簽約項目13個（含涇河新城），合同資金190.5億元，其中10億元以上項目7個，累計到位資金140億元。蘇寧云商西北電子商務運營中心項目落戶xxxx，華晨金杯汽車項目也即將落地，為我縣發(fā)展物流、電子商務和汽車制造產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎。

（四）全力支持服務西咸新區(qū)，新城建設加快推進。堅持服務西咸新區(qū)就是服務xxxx發(fā)展的理念，構建了“緊密聯(lián)系、全面服務、共建共贏”的工作機制。累計為西咸新區(qū)完成征地拆遷2.53萬畝，為鋰產(chǎn)業(yè)園等22個項目派駐警官，聯(lián)合執(zhí)法拆除違法建筑30萬平方米。涇河新城72個項目進展順利，完成投資138億元，累計建成道路80公里。崇文重點鎮(zhèn)、秦龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美國科技產(chǎn)業(yè)園、鋰產(chǎn)業(yè)園等項目初具形象，文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、田園城市四大園區(qū)基本成形。西咸北環(huán)線xxxx段全線開工，秦漢新城秦漢大道、空港新城第五大道等項目全面啟動。同時，我縣與涇河新城簽訂了共建茯茶文化小鎮(zhèn)、共建縣城戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與空港新城簽訂了共建現(xiàn)代田園城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，全縣上下支持西咸、融入西咸、借力西咸的氛圍日益濃厚。

（五）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全縣農(nóng)村居民進城落戶21200人，城鎮(zhèn)化率達到47.8%，較上年提高2.5個百分點。啟動了縣城南區(qū)規(guī)劃編制工作，實施了楓鶴大道等7項城建重點工程，累計完成投資4900萬元，南大門景觀提升、茶駝大街等項目加

快推進，工業(yè)品市場周邊改造項目完成拆遷任務，縣城在建房地產(chǎn)項目達到11個。城市管理、環(huán)衛(wèi)保潔、縣城亮化等工作取得新進展，縣城面貌有了初步改善，創(chuàng)建省級園林縣城通過省專家組初步評審。云陽鎮(zhèn)加快建設縣域副中心城鎮(zhèn)，5個重點項目完成投資4950萬元。水利、農(nóng)發(fā)項目完成投資1.16億元，改善了鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。渭河流域水污染防治三年行動建

成項目13個，三年任務兩年全面完成。橋底惠錦苑社區(qū)建設正式啟動，實施了8個村舊村改造工程，完成農(nóng)村改廁13000戶。初步建立長效機制，突出主要交通干線、鎮(zhèn)區(qū)和重點村，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，取得了顯著的階段性成效。投資7200萬元，開展秋冬季造林綠化工作，全縣營造林2.2萬畝，綠化主干道15條86公里。

（六）致力于改善民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。財政民生支出達到18.2億元，占財政總支出87%。為農(nóng)村和農(nóng)民辦的實事基本完成。財政教育投資達到4.85億元。xxxx中學即將建成投入使用，涇干中學順利通過省級示范高中復驗，高考二本上線人數(shù)連續(xù)四年增長。繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率為5.29‰。城鄉(xiāng)居民參合人數(shù)45.6萬人，連續(xù)三年參合率100%，做到了應參盡參、應保盡保。在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行“先住院、后付費”診療服務模式，新農(nóng)合累計為群眾報銷醫(yī)療費用1.73億元。文化下鄉(xiāng)、醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動深入開展，xxxx茯磚茶制作等7個項目列入全市第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。新開工保障性住房1200套，建成772套。組織開展安全生產(chǎn)大檢查大整頓、矛盾糾紛大排查大調(diào)處和平安創(chuàng)建活動，全年未發(fā)生重大安全事故，我縣化解信訪積案工作經(jīng)驗在全市推廣。

（七）強化對標管理、爭先進位，許多工作走在全省、全市前列。圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展爭先進位、北部礦山整治整合等重大問題深入開展調(diào)研活動，形成了符合xxxx實際的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路。堅持縣級領導包抓重點工作，組建了蘇寧項目、茯茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣城新區(qū)建設三個推進辦，加強了礦管局的力量和職權，有力推進四項工作迅速開展。舉辦了咸陽市茯茶發(fā)展高峰論壇、xxxx蔬菜營銷推介會，組織承辦了全省農(nóng)村改廁現(xiàn)場會、全市農(nóng)機現(xiàn)場會等重大會議，先后榮獲全國科技進步先進縣，省級衛(wèi)生縣城、信訪工作“三無”縣、農(nóng)村社區(qū)建設先進縣、新農(nóng)村電氣化建設先進單位、人口文化示范單位，全市工業(yè)發(fā)展突出貢獻單位、雙擁工作先進縣、應急管理先進單位、質(zhì)量強市先進單位等榮譽稱號，農(nóng)村、城鎮(zhèn)社會保障覆蓋率位列全省第一和第八位，“母親健康”和“優(yōu)生促進”兩項工程考核榮獲全市一等獎。

這些成績和榮譽，提振了全縣干部士氣，展示了我縣奮發(fā)拼搏全新形象，更堅定了我們跨越式發(fā)展的信心，為實現(xiàn)第二步目標奠定了堅實基礎。

在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的問題：一是經(jīng)濟總量不大，發(fā)展速度還不夠快，與我縣的區(qū)位優(yōu)勢和資源條件極不相符，與我縣的戰(zhàn)略地位極不相稱，爭先進位的任務相當艱巨。二是產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不大，縣域經(jīng)濟突破發(fā)展缺乏有效支撐。三是改革創(chuàng)新還不深入，縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平較低，縣城基礎設施承載能力不強、管理水平不高。四是經(jīng)濟發(fā)展瓶頸制約依然存在，特別是土地、資金、環(huán)境方面的問題還比較突出。財政占GDP的比重較低，吃飯型財政的格局依然沒有被打破。五是企業(yè)改制、土地征用、城市拆遷過程中形成的社會矛盾比較多，還存在一些影響社會穩(wěn)定的不利因素。對于這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

二、2014年經(jīng)濟工作的總體要求

盡管今年的經(jīng)濟形勢比較復雜，存在許多不確定、不穩(wěn)定因素。但是，隨著新一輪改革各項政策的密集出臺，以及絲綢之路經(jīng)濟帶、大西安和西咸新區(qū)建設等重大戰(zhàn)略決策的推進，我縣的戰(zhàn)略地位更加重要、區(qū)位優(yōu)勢更加突出、發(fā)展思路更加明晰、發(fā)展基礎日益牢固。可以說，今年及以后幾年，將是xxxx跨越式發(fā)展的黃金時期，總體基調(diào)是“科學發(fā)展、穩(wěn)中求進、好中求快、爭先進位”。

2014年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：認真貫徹黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委十二屆四次全會、市委六屆八次全會精神，按照縣委“六抓”（發(fā)展為要抓進位、產(chǎn)業(yè)為先抓收入、招商為徑抓項目、新城為重抓共建、民生為本抓服務、和諧為基抓穩(wěn)定）的思路，以建設陜西強縣為統(tǒng)攬，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，緊盯四大目標（主要指標高速增長、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化、群眾生活富裕安康、生態(tài)環(huán)境宜居美麗），推進六個發(fā)展（創(chuàng)新、板塊、融合、統(tǒng)籌、綠色、和諧），下大力氣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、下大功夫改善民生、下大精力深化改革、下大決心推進城鄉(xiāng)一體化建設，著重加強招商引資、工業(yè)強縣、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、共建新城、保障民生、城市改造等工作，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，全力實現(xiàn)爭先進位“123目標”的第二步。

各項工作的基本要求是“干在實處，走在前列”。干在實處，就是把縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的思路，落實到指標上，指標落實到項目上，項目落實到日常工作上，采取務實、管用、對路的工作舉措，取得實實在在的成效。走在前列，就是以改革創(chuàng)新的思路指導工作，做試點、出亮點、形成示范經(jīng)驗，堅持高標準嚴要求，保持主要經(jīng)濟指標高速增長，實現(xiàn)爭先進位目標。

綜合以上情況，今年全縣經(jīng)濟增長的預期目標是：生產(chǎn)總值增長13.5%，地方公共財政預算收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值分別增長25%、20%，社會消費品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%。全省縣域經(jīng)濟考核爭取再前進2位。大多數(shù)經(jīng)濟指標的設置之所以高于省市增幅，主要基于縣委、縣政府對宏觀形勢、發(fā)展現(xiàn)狀的研判和把握。這樣安排體現(xiàn)了跨越式發(fā)展的要求，也符合我縣實際，有利于調(diào)動各級的積極性。通過全縣上下的努力，這些指標也一定能夠順利實現(xiàn)。

三、2014年重點工作

（一）以發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)為重點，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結構。要堅定不移的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，按照“一產(chǎn)降比做強、二產(chǎn)提質(zhì)做大、三產(chǎn)聯(lián)動做活”的要求，大幅度提升二、三產(chǎn)業(yè)比重。

要推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，加大農(nóng)業(yè)基礎設施投資力度，夯實農(nóng)業(yè)基礎地位，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動農(nóng)業(yè)與旅游觀光、文化休閑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益顯著提高。要大力實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目，穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量。要按照提級升等、提質(zhì)增效、做優(yōu)做綠的要求，高標準規(guī)劃中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊。蔬菜產(chǎn)業(yè)啟動建設“一個市場（大型綜合性農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場）、兩個園區(qū)（蔬菜科技展示園、雙楊萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園）、四條長廊（沿關中環(huán)線、涇云路、旅游路、中掃路）”；奶畜產(chǎn)業(yè)重點擴大興隆、興云、鑫園等園區(qū)規(guī)模，建設省第二奶牛場；釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)鼓勵有實力的企業(yè)建設園區(qū)、擴張規(guī)模，發(fā)展酒莊和觀光休閑農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今年，要調(diào)整畜菜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮財政資金的導向作用，撬動引導社會資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。尤其在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，縣財政將列支1000萬元。各鎮(zhèn)和涉農(nóng)各部門要認真落實加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“20條”措施，及時調(diào)整奶畜和釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。要以茯茶文化小鎮(zhèn)建設為突破口，重點培育龍頭企業(yè)，培植知名品牌，拓展市場銷售，盡快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，今年全縣茯茶產(chǎn)量和產(chǎn)值要實現(xiàn)翻番目標。縣財政專門設立1000萬元發(fā)展基金，用于茯茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要組織各種形式的對外宣傳活動，支持舉辦“xxxx茯茶重走絲綢之路”活動，全面提升茯茶的對外影響力。要全面推行標準化生產(chǎn)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快建設大西安健康食品供應基地。

要加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。始終堅持工業(yè)主導地位，實施工業(yè)項目，調(diào)整工業(yè)結構，推動工業(yè)經(jīng)濟做大做強。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5戶以上，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到180億元。要全面啟動工業(yè)發(fā)展平臺建設，在西咸北環(huán)線內(nèi)側緊鄰涇河新城區(qū)域，規(guī)劃建設工業(yè)集中區(qū)，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西安企業(yè)外遷，借助涇河新城，布局裝備制造、物流、食品加工、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目和家具工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。要圍繞大西安的制造業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，建設配套項目，逐步形成“西安制造、xxxx配套”的發(fā)展格局。年初完成工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃編制，開始土地儲備和基礎設施建設，爭取2—3個項目落地。督促溫州電器園、宇德汽車裝備等項目建成投產(chǎn)，力爭華晨金杯汽車項目開工建設。支持縣域存量工業(yè)擴大生產(chǎn)，政府預算內(nèi)投資項目要優(yōu)先采購本縣工業(yè)產(chǎn)品。要推進建材產(chǎn)業(yè)向高端和下游發(fā)展，抓好冀東建材產(chǎn)業(yè)園建設，按照環(huán)保和規(guī)模化的要求，試點建設高標準碳酸鈣生產(chǎn)項目。要把“安全、生態(tài)、環(huán)保、效益”貫穿于礦山整合的全過程，加快北部礦山企業(yè)建設，強化監(jiān)督管理，逐步規(guī)范和理順礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，培植規(guī)模工業(yè)企業(yè)，形成穩(wěn)定財源。

要推進服務業(yè)發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務化是大勢所趨，是結構調(diào)整的方向和重點。要制定出臺《服務業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》，重點培育文化、旅游、金融、商貿(mào)、物流等服務業(yè)，壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要抓好物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進明珠家居、西部五金機電城、鈺源物流項目建設，爭取蘇寧云商項目6月份開工，促進電子商務等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。要加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，啟動沿涇河開發(fā)與環(huán)線旅游板塊建設，實施崇文塔二期、楓鶴灣盧卡小鎮(zhèn)等項目，積極推進鄭國渠、安吳青訓班等景區(qū)建設，形成獨具特色的精品旅游線路。今年，籌備舉辦吳宓誕辰120周年紀念活動。要加快縣城工業(yè)品批發(fā)市場等商業(yè)綜合體建設，提升城市消費水平。要制定出臺支持金融業(yè)發(fā)展的措施，促進縣域金融業(yè)發(fā)展，引導金融機構加大信貸支持實體經(jīng)濟的力度。

（二）以全面融合為方向，加大服務支持西咸新區(qū)建設的力度。要牢固樹立支持西咸新區(qū)就是推進xxxx跨越式發(fā)展的理念，支持西咸、融入西咸、借力西咸，與西咸聯(lián)手跨越發(fā)展。

要強力保障項目建設。今年，涇河新城實施項目84個，總投資1735億元，投資115億元；空港新城在我縣實施項目10個，總投資46.7億元，投資9.2億元；秦漢新城在我縣實施項目4個，總投資15.1億元，投資5.5億元。要把保障項目建設作為支持西咸新區(qū)的突破口，將新區(qū)項目列為縣級重點，明確縣級領導和牽頭部門，創(chuàng)造一切便利條件，協(xié)同新城推進項目建設。

要加快完善服務機制。規(guī)范協(xié)調(diào)對接機制和工作程序，每月與新城對接一次，定期召開聯(lián)席會議，解決相關問題。要落實重大項目警官制，定期組織聯(lián)合執(zhí)法，保持對違法亂建、干擾項目建設行為打擊的高壓態(tài)勢，并在交通管理、安全生產(chǎn)等方面形成聯(lián)合管理機制。要完善新城區(qū)域各鎮(zhèn)的考核辦法，重點增加征地拆遷、環(huán)境保障方面的分值，提高服務效率。要突破體制障礙，探索交叉任職等制度，實現(xiàn)信息共享，增強服務的針對性。

要聯(lián)手推進共同發(fā)展。堅持與新城聯(lián)合招商，同策劃、同包裝、同推介、同簽約，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)同構、項目同布”。要結合新城的交通路網(wǎng)，修訂完善交通規(guī)劃，促進縣城與新城道路打通延伸，實現(xiàn)“交通同軌”。要理順統(tǒng)計機制，落實共建茯茶文化小鎮(zhèn)、共建縣城等框架協(xié)議，加快工作推進，力爭“發(fā)展同速”。要認真做好失地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老、安置工作，實現(xiàn)“統(tǒng)籌發(fā)展”，努力在三城共建中為xxxx帶來更大實惠。

（三）以項目建設為抓手，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

要堅持全民招商。堅持把招商引資作為解決xxxx發(fā)展諸多問題的唯一途徑，全縣動員，全民參與，全力以赴招大商、大招商。各鎮(zhèn)、各部門黨政“一把手”要定期輪流外出招商，走出去，搜集信息，對接項目。要堅持把招商引資與支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結合起來，緊盯大項目、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和知名品牌企業(yè)，實現(xiàn)招商引資的更大突破。全年招商引資到位資金不低于110億元，引進10億元以上項目4個，3億元以上項目11個。

要抓好重點項目建設。今年全縣初步確定重點建設項目45個，總投資1172.3億元，計劃投資100.9億元。要嚴格按照“一個項目，一名縣級領導、一個包抓部門、一個推進機構”的要求，全面落實重點項目包抓責任制，逐項目制定工作方案，逐項目抓開工、抓進度、抓保障，確保順利完成全年投資任務。

要加大項目爭取力度。認真研究中央經(jīng)濟工作會議、中央一號文件和建設絲綢之路經(jīng)濟帶的政策文件，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、民生工程等重點領域，包裝策劃一批重大項目，力爭所有項目包裝到可研階段，爭取納入中省市發(fā)展規(guī)劃，獲得投資支持。要重點做好茯茶文化小鎮(zhèn)、208省道及涇河大橋改造、涇河濕地保護、北部沿山生態(tài)環(huán)境治理等項目和投資的爭取工作。要將爭項目納入目標責任考核，按比例實行重獎，調(diào)動各級各部門爭取項目的積極性。

（四）以提高質(zhì)量為關鍵，加快推進新型城鎮(zhèn)化。要按照“以人為本、四化同步、科學布局、綠色發(fā)展、文化傳承”的要求，加大投入力度，改善城鄉(xiāng)基礎設施，建設美麗鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達到49%以上。

要提升縣城承載力。按照“適度擴張、生態(tài)宜居、豐富內(nèi)涵”的思路，堅持舊城改造和縣城南區(qū)建設同步推進，完善功能配套，增強城市承載力，提升城市容貌和文化品位，與涇河新城同步打造大西安北部中心城市的核心片區(qū)。今年，重點實施六項城建重點工程。一是南區(qū)基礎設施建設工程。實施“兩橫（高涇南路城區(qū)段和茶駝大道）一縱（楓鶴大道）”道路、綜合體育中心項目，建設兩所大學（西安理工大學高科學院和西安高新科技職業(yè)學院新校區(qū)），初步構建縣城南區(qū)的發(fā)展骨架。二是北區(qū)改造提升工程。實施涇干大街路面和城區(qū)排水管網(wǎng)改造工程。啟動涇干湖周邊、土產(chǎn)公司周邊改造項目，推進文廟周邊、鹽業(yè)公司改造項目，做好太壸寺周邊、縣醫(yī)院周邊等6個項目的前期工作，增加城市廣場綠地和商業(yè)綜合體，逐步改善縣城的居住環(huán)境。三是縣城南大門和北大門建設工程。實施208省道及涇河大橋改造工程、西咸北環(huán)線引線工程，同步推進綠化、亮化工程，提升縣城南北出口形象。四是城市公共設施建設工程。實施縣城集中供熱、第二污水處理廠、停車場、人行天橋、公廁建設等工程。五是城市綠化工程。實施涇河綠地公園、涇干大街景觀提升、南區(qū)步道綠化等工程，加快創(chuàng)建省級園林城市。六是城市亮化工程。實施東環(huán)路、涇干大街等十條街道路燈改造，公園廣場亮化和LED屏建設工程，提升縣城現(xiàn)代化氣息。

要改善鎮(zhèn)域基礎設施。加快鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃修編，明確發(fā)展定位，積極推進工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)向鎮(zhèn)區(qū)布局，改造提升鎮(zhèn)區(qū)道路、排水、地下管網(wǎng)等設施。堅持與涇河新城聯(lián)手共建云陽鎮(zhèn)，開工建設云陽商貿(mào)城、東三路、客運服務中心等項目，啟動規(guī)劃云陽工業(yè)園區(qū)，借助新城的經(jīng)驗和實力，盡快將云陽鎮(zhèn)建設成為縣域副中心城鎮(zhèn)。穩(wěn)步推進小村并大村，在有條件的鎮(zhèn)村開展新型社區(qū)建設試點。抓好橋底鎮(zhèn)惠錦苑新型社區(qū)建設，加快旱腰帶地區(qū)城鎮(zhèn)化。

要抓好農(nóng)村基礎設施建設。加快涇石口路、中掃路、張家山旅游路、紅色旅游路建設，改善城鄉(xiāng)交通狀況。堅持把公共財力向農(nóng)村傾斜，加快改善道路、飲水、垃圾處理等基礎設施，讓群眾在農(nóng)村生活更加舒適。按照“提高標準、方法靈活、機制長效”的要求，用三年時間，整治鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生，建成美麗村莊。今年，重點推行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四級”管理制度，為主干道配備保潔員，為試點村配備中心戶長，人員經(jīng)費全部由縣財政列支，加快構建規(guī)范的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制。

要加強生態(tài)建設。加快推進城鄉(xiāng)園林化，實施主干道綠化、涇河生態(tài)景觀、村莊綠化等工程，全年完成營造林2萬畝。要結合環(huán)境衛(wèi)生整治，廣栽樹、多種花，見縫插綠，建設“花園”xxxx。要堅決淘汰高耗能、高污染項目，加強重點排污企業(yè)污染源在線監(jiān)控，確保達標排放和持續(xù)減排。今年，第二垃圾填埋場項目要開工建設。大力推進“治污降霾·保衛(wèi)藍天碧水”行動，確保空氣質(zhì)量明顯提升。積極推進生態(tài)創(chuàng)建工作，在5鎮(zhèn)19個村實施連片整治項目。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴查環(huán)境違法行為，強化河道監(jiān)管，對各種影響生態(tài)文明建設行為“零容忍”。

（五）以激發(fā)活力為目標，深化重點領域改革。

要抓好擴權強鎮(zhèn)試點。在具備條件的鎮(zhèn)進行擴權強鎮(zhèn)試點，堅持政策、資金、人才向鎮(zhèn)域傾斜，讓各鎮(zhèn)有權干事、有錢做事、有人謀事，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟的造血功能。今年，先在云陽鎮(zhèn)啟動擴權強鎮(zhèn)試點，在崇文鎮(zhèn)啟動農(nóng)民市民化試點。要支持云陽鎮(zhèn)、安吳鎮(zhèn)申報國家級重點鎮(zhèn)，支持其他鎮(zhèn)創(chuàng)建市級示范鎮(zhèn)，在推進鎮(zhèn)域發(fā)展上爭取更多的項目資金。要結合七大板塊經(jīng)濟布局，指導各鎮(zhèn)因地制宜，發(fā)展獨具特色的鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)，形成一鎮(zhèn)一業(yè)模式。涇干、永樂、崇文、高莊、太平5鎮(zhèn)要加快融入西咸新區(qū)，云陽鎮(zhèn)、三渠鎮(zhèn)要主動承接涇河新城輻射，橋底、王橋、中張、興隆、口鎮(zhèn)、安吳等鎮(zhèn)要大力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，盡快建成一批商貿(mào)重鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)。

要鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展。強化政策引導，認真落實中省市政策，修訂完善非公經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，支持非公經(jīng)濟進入基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公用事業(yè)和社會事業(yè)等領域，鼓勵非公企業(yè)參與國有集體企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。要加快中小企業(yè)發(fā)展，催生數(shù)量，培育骨干，構建工業(yè)強縣建設的候補梯隊。要積極實施“12315”科技創(chuàng)新工程，繼續(xù)在金融、土地等方面加大支持力度，全面推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，促進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達到54.5%以上。

要深入推進土地流轉(zhuǎn)。推動農(nóng)民承包經(jīng)營權向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，提高土地集約化經(jīng)營水平。要創(chuàng)新土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的管理和服務方式，促進土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)公開、公正、規(guī)范運行。要有序推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證，穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地和農(nóng)民房屋產(chǎn)權確權頒證工作。

要深化項目管理機制。規(guī)范項目審批流程，嚴格預算管理，嚴禁擅自調(diào)整項目概算。加強招投標和政府采購管理，強化預算資金管理，禁止挪用專項資金。建立完善政府采購服務機制，逐步做到適合面向市場采購的基本公共服務，全部政府采購。要堅持市場化運作，鼓勵社會資本投資建立公益性服務機構，擴大政府采購服務的范圍和深度，更多利用社會資源，保障群眾基本公共服務需求。今年，繼續(xù)做好文化下鄉(xiāng)服務，逐步推開農(nóng)村基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生保潔等公共服務采購試點工作。

（六）以民生改善為根本，協(xié)調(diào)推進各項社會事業(yè)發(fā)展。要堅持公共財政的80%和新增財力的80%用于民生，保障群眾過上幸福安康的生活。

要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)加大教育投入力度，今年縣財政教育投入不低于財政總收入的4%。要加強教育基礎設施建設，改善辦學條件，全面建成xxxx中學，新建中小學校食堂37所1.8萬平方米，改造操場8個6.9萬平方米。要啟動“雙普雙高縣”創(chuàng)建工作，鞏固涇干中學省級示范高中創(chuàng)建成果，支持涇華學校創(chuàng)建省級標準化高中，鼓勵更多學校創(chuàng)建省市級優(yōu)秀學校。要抓好校長和教師“兩支隊伍”建設，今年財政表彰先進教師的資金要在去年的基礎上翻一番，激發(fā)廣大教師的工作干勁，辦好人民滿意的教育。

要做好衛(wèi)生和計生工作。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行“先住院、后付費”診療服務模式，縣級公立醫(yī)院進行試點。堅持醫(yī)療服務縣鎮(zhèn)一體化管理，不斷提升基層醫(yī)療服務水平。抓好衛(wèi)生項目建設，建成縣疾控中心搬遷等項目，縣醫(yī)院門診綜合大樓投入使用。要推進基本公共衛(wèi)生服務精細化管理，完成國家慢性病綜合防控示范縣創(chuàng)建準備工作。啟動實施“單獨二孩”政策，逐步調(diào)整完善生育政策。積極開展計生技術和生育健康服務，創(chuàng)建“幸福家庭”，切實穩(wěn)定低生育水平。

要不斷豐富群眾文化生活。大力開展精神文明創(chuàng)建活動，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣泛普及科學知識。要加強體育設施建設，積極開展全民健身運動。要充分挖掘文化資源，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護力度。要鼓勵社會各界，以涇河、茯茶及紅色文化為元素，創(chuàng)作文藝作品，開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，全面提升我縣的對外影響力。要深化文化體制改革，進一步完善公共文化服務體系，加強縣文化中心等文化陣地建設，搞好文化信息資源共享、有線電視普及等工作，繁榮節(jié)日文化，強化網(wǎng)絡文化管理，讓健康向上的先進文化占領群眾的業(yè)余生活。

要擴大社會保障覆蓋面。繼續(xù)做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的擴面工作，不斷完善社會保障體系。要加大保障性住房建設力度，開工建設廉租房420套、經(jīng)濟適用房256套、限價商品房300套、棚戶區(qū)改造房10098套。要加快推進新農(nóng)合支付制度改革，實施分級診療制度，提高重大疾病保障水平，著力解決群眾因病返貧問題。要嚴格執(zhí)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，加大勞動監(jiān)察力度，切實保護農(nóng)民工的合法權益。要完善社會化養(yǎng)老服務體系，關懷老年人生活。今年，為65歲以上老年人免費進行體檢。要關注農(nóng)村留守婦女兒童和空巢老人，落實孤兒生活費、殘疾人生活補貼政策，扎實做好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難家庭救助工作，提高特殊困難群體的保障水平。

要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。不折不扣的落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。要加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，支持園區(qū)向加工、旅游方向發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)深度轉(zhuǎn)化，延長農(nóng)業(yè)鏈條，激發(fā)農(nóng)業(yè)增收潛力。要鼓勵群眾帶著土地進入園區(qū)務工，實現(xiàn)一份土地兩份收入。要按照“大培訓、大就業(yè)”的思路，廣泛開展技能培訓、法律培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和市民素質(zhì)教育，3年培訓9萬人，力爭更多的勞動力成為產(chǎn)業(yè)工人。要創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扎實推動全民創(chuàng)業(yè)深入開展，進一步提高居民收入水平。要整合項目資金，集中辦好群眾關心關注的實事。

（七）以構建和諧社會為主線，進一步創(chuàng)新社會治理。

要切實抓好安全生產(chǎn)。始終堅持安全發(fā)展的理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，全面提高安全生產(chǎn)水平。要繼續(xù)圍繞非煤礦山、建筑工地、食品安全等十大領域，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，消除安全隱患，嚴防各類安全事故發(fā)生。要加大財政資金投入力度，加強安全生產(chǎn)三基建設，設立安全生產(chǎn)專項基金，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員待遇，廣泛開展安全生產(chǎn)培訓宣傳，不斷提高安全監(jiān)管水平和全社會的安全生產(chǎn)意識。

要深入推進平安創(chuàng)建。繼續(xù)開展打擊“兩搶一盜”等嚴打整治專項行動，切實增強群眾的安全感。要加強社會治安綜合治理，深化“853”工程建設，構建“城鎮(zhèn)街面控防、農(nóng)村巡防、校園安防、店鋪技防、企業(yè)自防、萬戶聯(lián)防”的立體防控網(wǎng)絡，開展社區(qū)矯正工作，預防和減少犯罪，進一步鞏固提高平安創(chuàng)建成果。要建立健全應急管理機制，完善突發(fā)公共事件應急預案，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。

要努力維護社會穩(wěn)定。加強法律知識普及教育，引導群眾依法合理表達訴求。要綜合運用調(diào)解、行政復議、仲裁、信訪、訴訟等方式，多元化解矛盾糾紛。要落實“一控雙降”責任，規(guī)范信訪行為和秩序，暢通訴求渠道，著力解決土地征用、城市拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的突出問題，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、工作落實的保障措施

一是堅持規(guī)劃引領。要牢固樹立規(guī)劃意識，組織專業(yè)團隊，高起點、高標準編制事關全縣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生工程等重大規(guī)劃，以規(guī)劃指導發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、落實發(fā)展。要組建xxxx縣規(guī)劃委員會，建立和完善規(guī)劃審查制度，廣泛征求各方意見，不斷提高規(guī)劃的科學性。要及時公布各項規(guī)劃，廣泛接受社會監(jiān)督。要堅持一張藍圖“管”到底，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。

二是優(yōu)化投資環(huán)境。要堅持把優(yōu)化投資環(huán)境作為跨越式發(fā)展的生命線工程，深入開展“三項整治”活動，努力打造成本最低、效率最高、信譽最好、回報最快的投資發(fā)展環(huán)境。要建立完善投資環(huán)境考核體系，堅持對重點部門和崗位進行行風評議，實現(xiàn)服務“職能化”。要健全投訴舉報和輿論監(jiān)督機制，嚴肅查辦破壞投資環(huán)境的重點案件，堅決鏟除滋生在項目周邊的“暗瘡毒瘤”，堅決斬斷伸向企業(yè)的“黑手”。

三是破解發(fā)展瓶頸。要按照節(jié)約集約用地的原則，充分利用有限的土地資源，服務經(jīng)濟發(fā)展。要積極盤活存量土地，加快推進縣屬國有集體企業(yè)破產(chǎn)改制工作，妥善安置職工，為加快發(fā)展騰出空間。要加大土地開發(fā)整理力度，積極爭取土地增減掛鉤項目和新城的支持，切實滿足發(fā)展的需要。要鼓勵發(fā)展小額貸款公司和擔保機構，拓寬中小企業(yè)融資渠道，支持企業(yè)發(fā)展壯大。要實施人才強縣戰(zhàn)略，圍繞項目建設和企業(yè)發(fā)展引進人才、培訓工人，幫助企業(yè)解決用工難題。

四是創(chuàng)新工作推進機制。堅持設立重點工作推進組，加強工作力量，賦予相應職能，加快工作推進。要抓好工作試點，為全面施行積累經(jīng)驗。要堅持把工作任務分解到每個鎮(zhèn)、每個部門，完善目標責任考核辦法，加大政務督查督辦和行政問責力度，重獎重罰，形成工作壓力。

五、抓好當前工作

春節(jié)臨近，各級各部門要切實抓好以下工作：一要安排好困難群眾生活。各鎮(zhèn)、各部門要組織開展慰問和送溫暖、獻愛心活動，做好救濟救助工作，保障困難群眾有飯吃、有衣穿、不受凍。二要加強安全生產(chǎn)。認真開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，重點落實道路交通、煙花爆竹、人員密集場所、食品等行業(yè)領域的安全防范措施，嚴防安全事故發(fā)生。三要營造節(jié)日氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要精心組織，面向廣大群眾，開展文化活動。住建部門要抓緊縣城主要大街的布置，營造濃厚的節(jié)日氛圍，讓全縣人民度過一個歡樂祥和的節(jié)日。

同志們，實現(xiàn)跨越式發(fā)展第二步目標，任務艱巨、責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，振奮精神，凝心聚力，埋頭苦干，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新局面，為加快建設陜西強縣做出新的更大貢獻！

第三篇：經(jīng)濟工作動員會講話稿

2009年高山鎮(zhèn)經(jīng)濟工作促進會

講 話 稿

周進良

（2009年5月6日）

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作促進會，主要目的就是分析當前面臨的經(jīng)濟形式，理清發(fā)展思路，對照簽訂的目標責任書，強信心、鼓干勁，迎難而上、奮力工作，確保半年實現(xiàn)時間任務雙過半，進而圓滿完成全年各項目標任務。剛才，萇鎮(zhèn)長對全年的經(jīng)濟工作做了重要安排和部署，講的非常到位，我完全同意，請各有關單位和部門認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強搶抓機遇、加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和主動性

大家最近如果多看新聞的話，會知道當前的國內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟形式依然非常嚴峻。在博鰲亞洲論壇上，溫家寶總理這樣判斷當前國際經(jīng)濟形式：“金融危機還在蔓延，世界經(jīng)濟衰退的基本態(tài)勢沒有改變，金融體系存在的問題沒有解決，實體經(jīng)濟惡化超出預期。”在這樣的大環(huán)境下，我們的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，我們的執(zhí)政能力面臨考量。針對當前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟形式，我想在座的一些企業(yè)家或廠長比我有更深刻的體會，現(xiàn)在還有一部分企業(yè)處于減產(chǎn)、停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。因此，企業(yè)如何在這種危機中求生存、1謀發(fā)展，是一個擺在我們面前亟待解決的突出問題。

首先，我想我們要清醒認識到任何危機中都存在著發(fā)展的機遇。從大的方面來說，國家投入巨資拉動內(nèi)需，現(xiàn)已初步顯現(xiàn)。今年我國一季度GDP增長6.1%，好于預期。從我們自身發(fā)展情況來看，我鎮(zhèn)的整體情況也趨于好轉(zhuǎn)，與去年下半年相比，部分企業(yè)已經(jīng)開工投產(chǎn)。因此，整體形式對我們還是朝著有利的方向發(fā)展。在今年的三級干部會上，楊書記舉了一個很值得我們企業(yè)家學習的例子。滎陽天瑞水泥趁建材大幅下降之機，熱火朝天地搞建設、上設備、擴規(guī)模。公司算了一筆賬：去年上半年鋼材的價格是6000多塊一噸，年底降到3000來塊一噸，幾乎下降了一半，投五條線下來就能白賺一條線。如果沒有金融危機，鋼材的價格也不會跌這么多，那么這種機遇是不是就沒有了。我想這就是搶抓機遇，很值得我們企業(yè)學習。

其次，我想我們要統(tǒng)一思想，抱著團結一致、抱團取暖、握指成拳的意識，共同“融化”金融危機這塊“堅冰”。從2008年下半年金融危機爆發(fā)以來，我們面臨了很多困難，但是最后我們頂住壓力、迎難而上，圓滿完成了全年各項目標任務，這是我們主動出擊戰(zhàn)勝困難的一次勝利。面對今年的形式，我們各級各部門要充分認識到加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和主動性，要把經(jīng)濟工作作為當前工作的重點，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、深化企業(yè)服務當作是這項工作的重中之重。因此，我們要團結一致、主動服務，在軟環(huán)境上為企業(yè)提供良好的政策環(huán)境和服務環(huán)境；在硬環(huán)境上要把基礎設施建好、管好，把園區(qū)建設的更加完善，功能更加突出，為企業(yè)發(fā)展和招商引資做好充分準備。

二、增強信心，優(yōu)化環(huán)境，進一步加大招商引資力度，深入開展為企業(yè)服務活動

企業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展的生命線，是衣食父母。我們的發(fā)展離不開企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展也需要政府提供服務。今年來，按照省、市全面開展企業(yè)服務年活動通知的要求，我們把今年定為高山鎮(zhèn)企業(yè)服務年，從優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境入手，深入開展為企業(yè)服務活動，幫助企業(yè)解決困難和問題，為企業(yè)謀發(fā)展、出思路，以共同應對經(jīng)濟危機的挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)高山鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一是要增強信心。面對危機，關鍵還是要鼓起勇氣和信心，信心是干事創(chuàng)業(yè)的底氣，底氣不足，事就干不好，就有可能半途而廢。一個人如果沒有信心，他就失去了前進的動力，就有可能在人生中頹廢；一個企業(yè)也是如此，失去了信心，就失去了發(fā)展的機遇，就有可能在經(jīng)濟發(fā)展的大潮中被淹沒；只有強烈的信心，不達目的誓不罷休的勇氣才能搶抓機遇、逆境而生。對全鎮(zhèn)工作來說，盡管金融危機還在持續(xù)，發(fā)展環(huán)境還很困難，但是只要我們增強發(fā)展的信心，危中求機，注重從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展的機遇，我們就一定能夠在新一輪的發(fā)展中脫穎而出。

二是要硬氣手腕優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力。沒有好的環(huán)境，就沒有好的發(fā)展。以前我們也出臺過一些優(yōu)化環(huán)境的辦法和措施，起到了很好的作用，但是也存在一些不足和盲點，甚至是痛心之處。大致表現(xiàn)在一是有些干部推諉扯皮、吃拿卡要、效率低下、葉公好龍；二是有些地皮惡霸強裝強卸、強買強賣、敲詐勒索、堵門斷路；三是有些企業(yè)欺詐誘騙、惡意競爭、偷稅漏稅。針對以上這些情況，我們必須痛下決心、硬起手腕加以根除，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不手下留情。全鎮(zhèn)各單位各部門則要積極作為，敢于擔當，強化服務，營造良好的發(fā)展環(huán)境，盡力幫助企業(yè)解決實際問題，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展的信心，增強企業(yè)抵御風險的決心。

三是要加大招商引資。要把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、應對經(jīng)濟危機的突破口來抓。在招商方式上，要堅持政策圍繞項目定，以優(yōu)質(zhì)服務招商，以優(yōu)良環(huán)境招商，營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。同時，堅持兩個“強化”，即強化園區(qū)招商和以商招商，強化專業(yè)化招商和走出去招商，努力引進關聯(lián)度大、科技含量高、帶動能力強的大項目。此外，我們還要以每個工作人員就是一名招商人員要求自己，主動的去聯(lián)系親朋好友，多問一句“有沒有項目、有沒有朋友有項目、歡迎到高山來投資”等，不斷擴大我們的招商引資的力度和范圍，爭取在今年這個招商引資年有一批新項目入駐高山。

三、改進工作作風，抓好工作落實，確保實現(xiàn)時間任務同步

針對當前的嚴峻形勢，為了加快發(fā)展，我們的黨員干部必須切實改進工作作風，從思想上引起高度重視。只要有利于發(fā)展，就必須服從大局。要甘于犧牲部門利益、不討價還價，不因利益得失而貽誤工作；要敢于承擔工作責任、不推諉扯皮，不因職能交叉、互相推諉而影響工作；要善于謀事、不回避矛盾，不因掩蓋問題、敷衍了事而搪塞工作；要勤于埋頭苦干、立竿見影，做到群心思進、雷厲風行，不因工作拖拉、效率低下而延誤工作。總之，今天能辦的事絕不拖到明天，當月能辦的事絕不拖到下月，要加快工作節(jié)奏，增強工作緊迫感，切實保障時間任務同步。

同時，要抓好各項工作的落實。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，各單位要樹立起強烈地抓落實意識。要以埋頭苦干、持之以恒、一抓到底的精神來推動各項工作的開展；要以做大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄，抓就抓住，干就干成的魄力來促進工作的進步。不管怎么說，每一名干部都要有“一日無為便寢食難安”的責任意識，注重抓落實的效果，在執(zhí)行的過程中不能縮水、打折扣，不能“跑、冒、滴、露”。

同志們，雖然金融危機依舊持續(xù)，發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。但是，我堅信：只要我們團結一致、開拓進取、奮力工作，把當前的經(jīng)濟形勢研究得更透徹一些，把將要面臨的困難估計得更充分一些，把解決問題的對策謀劃得更具體一些，就一定能夠把握機遇、贏得主動、戰(zhàn)勝困難，圓滿完成全年各項目標任務。

第四篇：經(jīng)濟工作座談會講話稿

這次會議開得非常好，是在一個重要節(jié)點召開的一次重要會議。就會議本身而言，這是一次相互學習、相互交流、相互借鑒、相互促進的會議，同時也是一次明確任務、鼓勁加壓，同舟共濟、克難而進的會議。各區(qū)縣包括××風景區(qū)都對各自工作進行了梳理，對完成上半年經(jīng)濟工作任務充滿了信心。如果各區(qū)縣包括市直有關部門都充滿必勝信心，那么上半年主要

經(jīng)濟指標完成情況有望比一季度要好、比1-4月份也會好。就旅游來說，甲型流感如果能得到有效遏制的話，采取超常規(guī)的辦法，也能夠?qū)崿F(xiàn)兩位數(shù)增長。聽了大家的發(fā)言，感覺收獲很大，在此基礎上，我再強調(diào)幾點意見：

一、提振信心，各項經(jīng)濟指標要確保完成今年以來，全市上下迎難而上、積極作為，經(jīng)濟發(fā)展開局平穩(wěn)，總體較好。1-4月份，增幅達到和超過兩位數(shù)的有旅游接待總量（增長17.1%）、財政收入(10.1%)、規(guī)模以上工業(yè)增加值(增長20.1%)、社會消費品零售總額(增長19.4%)、引進內(nèi)資（增長19.4%）、外貿(mào)進出口總額(增長33.3%)、金融機構新增貸款總額（增長16.18%）等。這些成績的取得，與各地的努力打拼是分不開的。這為我們實現(xiàn)全年目標打下了較好基礎，也提振了加快發(fā)展的決心和信心。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的差距和不足，全市經(jīng)濟發(fā)展下行的壓力依然很大，回升的勢頭還不是很明朗，實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的任務還十分艱巨。具體來說，“四大反差”現(xiàn)象應當引起我們足夠的警醒。一是gdp增長全省快與我市慢的反差。一季度，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值53.5億元，同比增長9.1%，比全省平均增幅和我市上年同期增幅分別低2.5、1.9個百分點。二是財政收入全省逐月往上走與我市往下行的反差。1-4月份，全市完成財政收入10.59 億元(位居全省第15位)，增幅雖然達到10.1%(位居全省第9位)，但較上年同期下降19.3個百分點。環(huán)比累計增幅也呈逐月回落之勢，1月份為20.5%；2月份為15.7%，回落4.8個百分點；3月份為13.8%，回落1.9個百分點；4月份為10.1%，回落3.7個百分點。三是固定資產(chǎn)投資全省增勢強勁與我市增長乏力的反差。1-4月份，全市完成固定資產(chǎn)投資74.28億元，同比增長7.8%，占計劃334億元的22.2%，比序時進度慢了11.1個百分點；1—4月份，全省固定資產(chǎn)投資增幅為34%，我市比全省平均水平低26.2個百分點。四是全省旅游經(jīng)濟大步前進與我市步履蹣跚的反差。一季度，全省有3個市旅游接待人數(shù)超200萬人次，××居然不在其中；全市接待境外游客9.26萬人次，同比增長4.63%，低于全省平均水平（12.45%）7.82個百分點。1—4月份，全市接待游客438.04萬人次，同比增長17.05%，比1—3月份回落18個百分點，特別是××風景區(qū)4月份當月接待人數(shù)首次出現(xiàn)負增長，同比下降3.66%。

差距顯而易見。在當前的形勢下，能不能戰(zhàn)勝困難、化危為機，取決于我們的作為，最重要的就是要保持良好的精神狀態(tài)。各級領導干部要在其位、謀其職、盡其責，多溝通、不爭執(zhí)，多理解、不抱怨，多實干、不折騰，以最佳的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)積極投身到應對危機、抓好“三保”中去。全市上下都要拿出逆水行舟的勇氣，保持昂揚的斗志，堅定必勝的信心，付出加倍的努力，使出渾身的解數(shù)，努力保持較好的發(fā)展勢頭，確保實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的目標。

二、突出重點，項目投資要進一步加大力度

項目投資是各地經(jīng)濟工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是我市相對全國、全省來說感到汗顏的地方，而項目投資又是拉動經(jīng)濟增長的第一抓手、第一動力，既事關即期增長，又事關長遠發(fā)展。各地各有關部門對續(xù)建的322個重點項目要加強調(diào)度，確保投資強度；對新開工的226個重點項目倒排工期，原則上都必須在6月底前開工并全速推進；少數(shù)如三條高鐵、西海大峽谷代步工具等因還要履行項目程序等特殊原因未開工的項目，也要加快工作節(jié)奏，力爭早日開工。各區(qū)縣和××風景區(qū)必須在排出項目進展好、中、慢的基礎上，放大“好”的，改善“中”的，扭轉(zhuǎn)“慢”的，尤其是對至今尚未開工、復工的項目，要加強領導、加強協(xié)調(diào)、加強督促，不僅要督促分管領導、分管部門落實好責任，各地“一把手”也要親自抓，確保完成投資計劃，堅決杜絕拖后腿現(xiàn)象發(fā)生。抓投資的同時也要抓招商引資，今天的招商引資就是明天的投資，就是后天的產(chǎn)業(yè)。要加大招商引資力度，將更多的客商、項目和資金引進來、落下地。這是市委、市政府5月份的一項重點工作，陳強、學凡同志在親自抓，各區(qū)縣也已抽調(diào)專人在抓。眼下，招商引資工作要著力抓好這次徽商大會簽約項目的落實，要盯住不放、抓緊落地，爭取早開工、早見效。尤其是招商任務欠缺的單位，要迅速抽出得力干部、拓展招商資源、廣泛開展招商，確保完成招商引資任務。

三、立足長遠，建設現(xiàn)代國際旅游城市的重要節(jié)點要扎實推進

我在深入學習實踐科學發(fā)展觀的黨課報告中講到了“山”、“江”、“湖”、“路”、“園”、“城”、“街”、“點”、“村”、“茶”等重要節(jié)點，實際上還不止這些，會上有的區(qū)縣也提出了一些點，暫時沒講進去，沒關系，下步我們還要深化研究、還要在實踐中去豐富完善。這些“點”是我市

加快建設現(xiàn)代國際旅游城市的重要戰(zhàn)略節(jié)點，也是事關××長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。我們常講，綱舉目張。如果這些重要節(jié)點都抓好了，建設現(xiàn)代國際旅游城市的基礎將更加穩(wěn)固、內(nèi)涵將更加飽滿、形象也定會更加鮮明。

黨課中，我主要從規(guī)劃的角度對這些重要節(jié)點作了一個粗線條的勾勒，提出了發(fā)展的目標和愿景。希望在座的各位都要緊密結合各自實際，對號入座，明確任務，各負其責，扎實推進。一要認真研究。各區(qū)縣和××風景區(qū)對涉及到自身的“點”要高度重視，早研究、早謀劃，并盡快拿出切實可行的措施。今天這個會可以說是個推動，非常高興各個區(qū)縣包括××風景區(qū)都作了深入的考慮，但還要深化。二要排定計劃。對“點”的建設要納入工作范圍，排定具體計劃，明確近期抓什么、遠期抓什么、怎么抓、抓到什么程度、什么時候抓好，都要逐一排出。三要分工負責。一把手要負總責，在此基礎上進行分工，明確職責，任務到人、責任到人，做到各“點”建設有人管、有人抓、有人干。干得好的要表揚獎勵，差的要及時督促改進。四要扎實推進。對各“點”建設要實行目標管理，集聚各方資源，加快工作進度，以最扎實的作風、最科學的管理、最快的速度和最好的成效推進各個“點”建設。重要節(jié)點建設非常形象，一些重要的展板和宣傳片可望在紀念小平同志視察××30周年慶祝活動之前問世。主線就是要按照這10個節(jié)點展開，把規(guī)劃、創(chuàng)意盡快變成現(xiàn)實，讓老百姓看到實實在在的東西。

四、主動服務，努力形成協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面

會上，區(qū)縣同志反映的一些問題，各個部門要從自身找原因、找差距，是不是達到了最好的服務、最快的服務、最有效的服務呢？有的區(qū)縣委書記講得比較“含蓄”，實際上一些具體問題在有的部門那里就是辦不成或者不是在最快的時間內(nèi)得到有效解決。希望今天在座的市發(fā)改委、經(jīng)委、建委、旅委、國土、財政、規(guī)劃、房管等部門要帶好頭，一方面要主動為區(qū)縣服務，為基層服務，另一方面要自我加壓，努力走在效能建設的前面。市直部門要從這次會中汲取力量，學習借鑒區(qū)縣的工作作風，特別是區(qū)縣干部的工作干勁和精神狀態(tài)要認真學習。有些部門的工作力度還要加大，這里不是批評哪個人，比如說房地產(chǎn)，雖然房地產(chǎn)銷售主要是由市場決定，當前我市的房地產(chǎn)銷售不熱，怎么辦？要好好研究，幫助開發(fā)商銷售。房地產(chǎn)銷售不熱也是造成我市財政收入下降的一個原因。成也蕭何，敗也蕭何。如果房地產(chǎn)不熱，投資商就會擔心，地價也上不去，投資也會受影響，進而會影響我市的經(jīng)濟增長包括財政收入的增長，房管等部門一定要多想辦法。

五、統(tǒng)籌兼顧，其他各項工作也要一并抓好

離半年結束只有一個半月的時間了。當前我們面臨的任務很重，各地各部門在重點抓好項目建設、工業(yè)增長、旅游發(fā)展、“三農(nóng)”等經(jīng)濟工作的同時，對學習實踐活動、民生工程、社會穩(wěn)定、黨的建設和政治生態(tài)建設等各項工作也必須抓實抓緊，協(xié)調(diào)推進。要扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。3月份以來，各地按照中央和省、市委部署，緊密聯(lián)系實際，突出實踐特色，精心組織開展學習實踐活動，并提煉出了10個方面的科學發(fā)展理念，取得了階段性成效。按照既定計劃，5月份活動將轉(zhuǎn)入分析檢查階段，希望各區(qū)縣及各參學單位要認真做好轉(zhuǎn)段階段的各項準備工作，扎實推進學習實踐活動，確保活動取得實實在在的成效。要全面推進各項民生工程。總體來看我市民生工程建設進展較快、反響較好，各區(qū)縣做了大量工作，所有配套資金已基本落實到位，這非常好。下一步重點就是圍繞“一項一項抓落實、確保在省爭先進”的要求，加快資金爭取、搞好資金調(diào)度，以時序推進、規(guī)范推進、提高實效為著力點，確保各項民生工程按時按質(zhì)按量完成。要努力保持社會穩(wěn)定。最近，我市再次被中央社會治安綜合治理委員會授予全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市稱號，這是咱們××連續(xù)第二次獲此殊榮了。而且非常難得的是，這次××風景區(qū)和祁門縣司法局也一同榮獲全國社會治安綜合治理先進集體，真可謂是“三喜臨門”！但成績屬于人民、榮譽代表過去、未來任重道遠。今年的年份特殊，敏感節(jié)點非常多，我們不能有絲毫的馬虎和僥幸，要時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，確保社會大局和諧穩(wěn)定。5月11日，四川發(fā)現(xiàn)首例輸入性甲型h1n1流感病例確診病例，必須引起我們高度重視。要繼續(xù)抓緊做好應急響應的各項工作，科學、有效實行衛(wèi)生防范措施，確保人民群眾身體健康和生命安全，確保社會和諧穩(wěn)定。要切實加強黨的建設和政治生態(tài)建設。這是核心，是保證，任何時候都不能放松！5月份市委還將分別召開部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記座談會，以進一步研究加強基層黨組織建設。省委也將在近期召開全省政治生態(tài)建設座談會，必將對我們加強政治生態(tài)建設提出新的更高要求。希望我們在座的各位區(qū)縣委書記要真正履行抓好黨的基層組織建設第一責任人的責任，扎實推進黨的建設、黨風廉政建設和政治生態(tài)建設，以此保障和服務科學發(fā)展，保障和服務“三保”工作，保障和服務全年目標任務的圓滿完成。

第五篇：縣經(jīng)濟工作講話稿

同志們：

按照會議安排，我先就經(jīng)濟工作講幾點意見，一會，x書記將作重要講話，請大家抓好貫徹落實。

一、客觀分析2013年經(jīng)濟工作

2013年，我縣和全市一樣，經(jīng)濟發(fā)展進入新世紀以來最為困難的一年，全縣上下認真貫徹落實中省市的決策部署，以“工業(yè)發(fā)展年”為主題，緊緊圍繞建設“實力xxxx、幸福xxxx”這兩大目

標，全力以赴保穩(wěn)定、保民生、促增長，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值15.99億元，同比增長16.1%；全社會固定資產(chǎn)投資完成14.8億元，同比下降7.9%；財政總收入7183萬元，同比增長15.4%，其中地方財政收入2873萬元，同比增長17.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到2.42萬元、7100元，分別增長10%、8.3%；完成社會消費品零售總額5.8億元，同比增長10.4%。

（一）工業(yè)經(jīng)濟建設難中求進

面對幾年來橫溝礦區(qū)開發(fā)業(yè)主遲遲不能確定的被動局面，通過積極協(xié)調(diào)溝通，確定了由榆林能源集團公司負責我縣橫溝礦區(qū)的開發(fā)建設并進入實質(zhì)性工作，初步就礦區(qū)工業(yè)廣場選址、運煤通道等問題達成一致意見。柳壕溝礦井建設累計完成投資1.5億元，完成了礦區(qū)471畝土地的征用和礦區(qū)場平三分之二工程量，礦井井筒設計、礦區(qū)救護隊辦公樓主體、礦區(qū)供水工程及炸藥庫的選址、35千伏供電線路架設均已完成。投資3000萬元，完成了工業(yè)園區(qū)綜合供水工程兩級加壓泵站和二號水源井工程建設。籌資3000萬元組建了xxxx縣工業(yè)發(fā)展有限公司。后王家山工業(yè)園區(qū)前期工作已展開，形成了《后王家山工業(yè)園區(qū)土地等資源調(diào)查情況的報告》，并委托華陸工程科技有限公司開展了《后王家山工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)》的編制工作，《橫溝礦區(qū)和后王家山工業(yè)園區(qū)征地方案》已形成初稿。園區(qū)進場道路方案已初步形成。冀東水泥有限公司特種生產(chǎn)許可獲批，水泥生產(chǎn)基本達產(chǎn)達效。恒邦化工有限公司120萬噸洗煤廠項目備案、環(huán)評等前期工作已完成。在資源開發(fā)的帶動下，招商引資成效明顯，簽訂了總投資1.2億元的《xxxx縣LNG項目合作框架協(xié)議》與《中國xxxx東方紅剪紙廠建設項目合同》。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進

按照“促流轉(zhuǎn)、扶龍頭、建園區(qū)”的思路，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。全縣農(nóng)作物播種面積達到11萬畝，糧食產(chǎn)量1.92萬噸。其中：種植玉米2.4萬畝、馬鈴薯3萬畝、小雜糧4萬畝；畜牧產(chǎn)業(yè)化建設扎實推進，通過全民創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持，全縣新增家庭適度規(guī)模以上養(yǎng)殖戶46戶。生豬、羊子、蛋（肉）雞飼養(yǎng)量分別達到3.85萬頭、6.9萬只、40萬只，肉類、禽蛋、畜奶產(chǎn)量分別達到4500噸、3200噸、850噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到1.1億元。亨通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和張家山農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園規(guī)模建設不斷擴大，科技水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)結構不斷完善，示范引領作用顯著增強。扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設有序推進。全年落實扶貧資金近1.3億元，扶持貧困戶脫貧3600人，農(nóng)民進城落戶3819人，農(nóng)民和社區(qū)居民移民搬遷550戶1925人；新建“六位一體”新農(nóng)村示范村5個，全縣新農(nóng)村示范村累計達到40個。農(nóng)村基礎設施不斷完善，著力解決了1.56萬人的飲水安全問題；投資940萬元，完成了張岔工路改造工程；投資3280萬元，新建23個村64.4公里通村水泥路，農(nóng)村公路通暢率進一步提高。新建農(nóng)村戶用沼氣池210口，推廣節(jié)能太陽灶800套、太陽能熱水器600臺。生態(tài)環(huán)境建設力度不斷加大。投資3230萬元，集中實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、千里綠色長廊建設、張家山農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園建設、千村萬戶綠化、森林撫育五大工程，栽植核桃等經(jīng)濟林10000畝，側柏等生態(tài)林2000畝，低產(chǎn)棗園改造10000畝，幼林撫育6000畝。完成溝道土地整治1200畝，新修梯田3000畝，新建改造基本口糧田5900畝，新建淤地壩4座，加固維修37座，新增壩地120畝，治理水土流失面積58.5平方公里。完成了1500畝高標準基本農(nóng)田建設項目的可研、設計等前期工作；進一步開展了縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護建設工作，全年共投資115萬元，實施了縣城和剩余三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源地保護建設工程，實現(xiàn)了縣域飲水保護全覆蓋。農(nóng)村各項改革深入推進，積極實施了農(nóng)技推廣體系改革,深入推進了集體林權制度改革，著力加大了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達4.3萬畝，占到承包土地面積的19%。

（三）民營經(jīng)濟健康發(fā)展

認真落實全民創(chuàng)業(yè)“155”工程，全年落實財政扶持資金428萬元，爭取專項資金266萬元。全年扶持創(chuàng)業(yè)項目118個，撬動民間投資6000多萬元。新增規(guī)模以上企業(yè)4戶，中小企業(yè)20戶、個體工商戶160戶，使全縣規(guī)模以上企業(yè)達到9戶，中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織達到4680戶。以獎代補扶持5戶企業(yè)成功注冊商標，幫扶2戶企業(yè)辦理了QS認證，xxxx紅棗獲農(nóng)業(yè)部

地理標志保護登記，塞上明珠棗業(yè)榮獲中國著名品牌，老張家手工掛面專業(yè)合作社榮獲國家地理標志保護產(chǎn)品。天驕實業(yè)泡沫混凝土砌塊新建、武榮蠶絲被、古城有機肥等民營企業(yè)項目完成投資6000多萬元，改造升級全面完成。加強服務能力建設，成立了xxxx縣中小企業(yè)發(fā)展促進會，籌建了中小企業(yè)服務中心，成為我市首家省級中心企業(yè)公共服務示范平臺，為20多

戶企業(yè)提供了財務審計和項目包裝等服務。

（四）城鄉(xiāng)建設協(xié)調(diào)并進

以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為總抓手，積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，不斷加大投入、加快建設，全力提升城鎮(zhèn)化水平。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城已經(jīng)通過省級專家技術調(diào)研，創(chuàng)建達標指日可待。縣城總規(guī)已經(jīng)市政府批復，即將頒布實施。完成了河濱路開發(fā)建設、縣城集中供熱、供氣、綠化亮化、給排水等一系列綜合專項規(guī)劃，縣城詳規(guī)覆蓋率達到72%以上。城鄉(xiāng)基礎設施建設完成投資2.85億元，火車站連接線及站前廣場、沿黃公路一期路面、黃河大道二期路面及附屬工程、龍鳳山森林公園道路、吳米路一期改造、縣城供水二期續(xù)建、猴橋道路加寬等工程已全面完成，猴橋廣場完成土方工程，柳青文化廣場完成前期測繪、地勘、初步設計，河濱路改造工程可研報告編制完成，縣城供氣工程完成投資3000萬元，完成氣門站建設和大部分主管道鋪設工作，縣城居民將逐步用上清潔能源。沿黃公路二期路面、吳米路二期油路改造全面啟動，氮肥廠片區(qū)改造、城建樓沿線及農(nóng)貿(mào)市場改造、佳吳路改造、307國道縣城過境改線、沿黃公路縣城過境線等工程的各項前期工作正在加緊推進。市政建設累計完成投資1300萬元，縣城基礎設施不斷完善，管理不斷加強，工作成效顯著，對縣城車位重新劃分，新裝治安卡口2套、視頻監(jiān)控探頭53個，城區(qū)基本實現(xiàn)視頻監(jiān)網(wǎng)全覆蓋。新建公廁5座，維修改造14座，維修硬化道路5000米，清理排洪排污渠6800米，改造污水管網(wǎng)5600米，新建維修防浪墻2100米，安裝綠化護欄5200米。進一步加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作，各鎮(zhèn)成立了環(huán)衛(wèi)工作領導小組，健全了組織機構，落實了人員和工作經(jīng)費，制定了嚴格的考核辦法；各鎮(zhèn)分別建成垃圾填埋場，并根據(jù)實地情況，修建了垃圾房，做到垃圾有人清掃，有人清運，有地方處理；各鎮(zhèn)對重點公路兩側環(huán)境進行了專項整治，鎮(zhèn)政府周邊環(huán)境有了明顯改觀。

（五）社會事業(yè)全面發(fā)展

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、以民為本、加大投入、強化管理，努力促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。義務教育階段“零收費”、“兩免一補”、“蛋奶工程”、“營養(yǎng)餐計劃”，國家生源地助學貸款等惠民政策落實到位。縣示范幼兒園續(xù)建工程累計完成投資1250萬元，正在進行內(nèi)外裝修及附屬工程建設；完成了閑置校舍改建附設幼兒園4所，加強教師隊伍建設，加大初中教育教學力度，制定出臺了《關于提高初中教學質(zhì)量的實施意見》。縣級公立醫(yī)院改革取得明顯成效，縣醫(yī)院綜合大樓建設項目主體完工，正在進行各項附屬設施建設。大力實施名醫(yī)戰(zhàn)略，高薪招聘名醫(yī)4名，聘用本科以上醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才13名。藥品“三統(tǒng)一”工作實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成了11500套“戶戶通”安裝、調(diào)試，解決了4萬多群眾的聽廣播難、看電視難問題，新修村級文化活動室32處，成功組建“張?zhí)於魉囆g團”，人民群眾文化生活日益豐富。毛主席東渡黃河紀念地景區(qū)和古城度假村建設項目，已完成了景區(qū)總體規(guī)劃，土地征用和林木補償?shù)惹捌诠ぷ鳌M溝水利風景區(qū)已完成總體規(guī)劃編制、防洪工程環(huán)評報告、可研、設計等前期工作。高度重視人口計生工作，創(chuàng)建市級新型人口文化示范基地3個、市級人口計生信息化先進鎮(zhèn)2個、誠信計生示范鎮(zhèn)3個，全縣人口出生率為9.04‰，自然增長率4.66‰，生育政策符合率96.01%。

（六）民生保障更加完善

城鄉(xiāng)低保、救災救濟、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等扶貧幫困各項政策已全面落實到位。全年共發(fā)放各類低保、五保金及救災款4594萬元。各類保險參保人數(shù)5.86萬人，征繳基金4639萬元，發(fā)放3854萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1325個，其中公益性崗位352人；勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.24萬人，創(chuàng)收1.82億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%。新建廉租房100套、限價商品房200套、城市棚戶區(qū)改造200戶、農(nóng)村危房改造200戶。認真開展“三訪五促、為民服務”活動，密切了黨群干群關系，進一步強化了縣級領導、部門干部包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶行政村建設工作。深入開展“平安xxxx”創(chuàng)建活動，狠抓信訪維穩(wěn)和矛盾化解工作，認真開展信訪隱患大化解和安全隱患大排查活動，全年共接待來訪100批339人次；嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全年各類刑事立案137起，破獲107起，刑事拘留75人，逮捕45人；抓獲逃犯52名，移送起訴53人。全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

同志們，過去的一年，全縣上下團結一致，奮力拼搏，在困難中求前進，在曲折中促發(fā)展，在變革中保穩(wěn)定，基本上完成了市上下達的各項目標任務。我們所取得的成績有目共睹。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題，主要有：一是備受全縣關注的礦區(qū)園區(qū)建設由于諸多原因，實質(zhì)性的開工建設仍然沒有如期進行。二是投資環(huán)境依然困難。項目建設征地難、拆遷難，無理阻工、干擾施工等現(xiàn)象時有發(fā)生，項目建設推進艱難。三是城鄉(xiāng)基礎設施建設由于受地域和經(jīng)濟條件等因素的制約，欠賬較多；城市環(huán)境整治的硬件建設跟不上，新農(nóng)村示范村建設覆蓋率較低；初中教育質(zhì)量下滑的被動局面沒有根本改善，群眾“看病難、看病貴”的問題依然存在。民生問題比較突出。四是機關干部的工作能力、工作水平、工作作風仍然不能適應新時期發(fā)展建設的需求。政府自身建設有待加強。這些主要問題務必引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、明確2014年經(jīng)濟工作的思路和目標任務

2014年，是我縣全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深入推進改革創(chuàng)新的開局之年。在全市經(jīng)濟形勢仍然嚴峻的形勢下，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨著更大的挑戰(zhàn)，一是由于受國際國內(nèi)大環(huán)境的影響，煤炭價格下滑，市場需求不足，必將對我縣礦區(qū)園區(qū)建設產(chǎn)生巨大影響。二是在貫徹全面深化改革政策的過程中，我們面臨著資金、觀念、人才等因素的制約，加之各種利益調(diào)整繁多，矛盾問題疊加多發(fā)，改革之路充滿許多不確定因素。三是由于xxxx人少縣小，產(chǎn)業(yè)建設基礎薄弱，支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，“實力xxxx、幸福xxxx”建設任重而道遠。

在改革發(fā)展進程中，我們也面臨著一系列難得的發(fā)展機遇。一是省委、省政府出臺了加快榆林跨越發(fā)展的新27條政策，市委、市政府高度重視南部縣發(fā)展，進一步強化“四位一體”振興南部幫扶機制，將安排更多的振南資金，重點抓好南部縣基礎設施、文化旅游、民生工程、特色產(chǎn)業(yè)建設，推動公共服務資源均衡配置，提升南北發(fā)展的協(xié)調(diào)性。這些政策措施必將為我縣的跨越發(fā)展帶來難得的歷史機遇。二是xxxx工業(yè)園區(qū)被列為榆林能源化工基地建設的兩區(qū)六園之一和全省能源化工產(chǎn)業(yè)重點建設的十大園區(qū)之一。這必將對我縣工業(yè)開發(fā)建設在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資金扶持方面產(chǎn)生積極影響,礦區(qū)開發(fā)有望近期取得突破性進展。三是與前幾年相比，我縣水、電、路、訊等基礎設施有了明顯改善，人民生活水平有了很大提高，縣域經(jīng)濟實力得到加強，全縣上下人心思進、人心思富的愿望非常強烈，期盼開發(fā)、謀求發(fā)展的熱情空前高漲。所有這些都將成為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎和強大動力。

可以說目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢是機遇與挑戰(zhàn)同在，希望和困難并存，全縣上下必須正確認識當前所面臨的形勢，團結一致、奮力拼搏、揚長避短、攻堅克難，從現(xiàn)在開始，集中精力打好經(jīng)濟發(fā)展的攻堅戰(zhàn)！

按照縣委的部署要求，今年經(jīng)濟工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省市委全會精神，堅持以建設小而強、小而富、小而美的實力xxxx、幸福xxxx這個總目標不動搖，著力深化改革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；著力加強民生建設，提升群眾幸福指數(shù)；著力培育現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，增強縣域經(jīng)濟綜合能力；著力提高城鄉(xiāng)一體化水平，加快城鎮(zhèn)化建設步伐；著力創(chuàng)新社會管理，推動社會和諧發(fā)展。

主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長6.3%，達到17億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長1.3%，達到15億元；財政收入增長11.4%，達到8000萬元；地方財政收入增長13.1%，達到3250萬元；全社會消費品零售總額增長8.6%，達到6.3億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.4%，達到26000元；農(nóng)民人均純收入增長9.9%，達到7800元；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗降低3.7%。

三、全力抓好2014年重點經(jīng)濟工作

圍繞指導思想和目標任務，我們必須重點在攻堅克難、搶抓機遇上下功夫，在查找問題、狠抓落實上見成效，在創(chuàng)新機制、加快發(fā)展上求突破。重點抓好以下六項工作：

（一）以資源開發(fā)建設為重點，推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展

資源開發(fā)是我縣“兩個xxxx”建設的主要希望所在，是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和引擎，加快我縣資源開發(fā)步伐，建立工業(yè)經(jīng)濟體系，是從根本上改變我縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的核心抓手和根本舉措。

一是狠抓礦區(qū)建設。積極協(xié)調(diào)并配合榆林能源集團公司，采取有力措施，盡快啟動橫溝礦區(qū)開發(fā)建設，力爭年內(nèi)完成橫溝礦區(qū)工業(yè)廣場的設計和土地征用，啟動礦區(qū)場平建設工程。同時，支持并配合榆北煤業(yè)公司盡快完成柳壕溝礦井探礦權轉(zhuǎn)讓和“路條”審批等前期工作，力爭年內(nèi)完成井筒掘進三分之一的工作量和礦區(qū)地面配套建設工程。

二是加快園區(qū)建設步伐。堅持“礦區(qū)園區(qū)同步推進”的思想，建立“政府主導、企業(yè)支持、市場化運作”的推進機制，充分利用xxxx縣工業(yè)發(fā)展有限公司融資平臺，研究制定融資方案，積極籌措園區(qū)建設資金。按照“因山而建，因勢設臺，階梯布局”基本思路，因地制宜，科學完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)布置方案，出臺《xxxx縣工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)》。制定礦區(qū)園區(qū)征地實施細則，投資9000萬元，完成園區(qū)5000畝土地的征用和進場道路建設工作。

三是高度重視煤層氣綜合開發(fā)利用工作。遵循“先抽后采”的原則，全面完成礦區(qū)煤層氣驗證勘探及開發(fā)的前期工作，內(nèi)引外聯(lián)，確立開發(fā)業(yè)主，啟動煤層氣綜合利用可研編制、項目報批等前期工作，實現(xiàn)資源的綜合有效利用。

（二）以發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階

按照項目帶動、財政扶持、科技引領、板塊推進的工作思路，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，全面加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一是扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。亨通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建成年出欄3000頭生豬養(yǎng)殖廠1個、700立方米大型沼氣池1座、400立方米保鮮庫1座、30畝名優(yōu)水果采摘園1個、萬噸有機肥廠1個；完善張家山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)綜合服務區(qū)及配套設施建設。全年改造低產(chǎn)棗園15000畝、低產(chǎn)桑園5000畝，養(yǎng)蠶1000張，栽植優(yōu)質(zhì)核桃9000畝，栽植山地蘋果1500畝，推廣優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3.2萬畝，播種玉米2.4萬畝、小雜糧4.2萬畝。全縣生豬、羊子、蛋（肉）雞飼養(yǎng)量分別達到4萬頭、7萬只、40萬只，肉、蛋、奶生產(chǎn)能力分別達到4500噸、3300噸、850噸，力爭畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到1.2億元。

二是加快農(nóng)村基礎設施建設步伐。打造農(nóng)民合作社“百強社”1個、能源示范村2個，新建一村一品示范村3個。著力抓好5個“六位一體”新農(nóng)村示范村和2個推進村建設。建成通村水泥路70公里、拓寬45公里；推廣太能熱水器400臺、節(jié)柴灶400臺、太陽灶100臺；繼續(xù)推進安全飲水工程，解決10192人的飲水安全問題。

三是加強生態(tài)環(huán)境建設。以三年植綠大行動和創(chuàng)建西部生態(tài)縣為抓手，進一步完善鞏固退耕還林和荒山造林成果，繼續(xù)加強封山禁牧工作，完成千里綠色長廊工程700畝、道路綠化2.3公里，千村萬戶綠化493畝。積極開展農(nóng)村環(huán)保和綠色文明創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建省級生態(tài)村2個，市級生態(tài)村6個，市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，綠色文明單位2個，爭取全縣80%的村達到縣級生態(tài)村標準。新建自動監(jiān)測站1處，開展PM2.5、CO和臭氧監(jiān)測工作。大力實施農(nóng)村清潔能源工程，加快改廚、改廁、改圈步伐。

（三）以全民創(chuàng)業(yè)為載體，推動非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

以開展全民創(chuàng)業(yè)活動為動力，以發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，以發(fā)展新型特色產(chǎn)業(yè)為重點，通過爭資引項、優(yōu)化環(huán)境、保障服務，鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

一是深化全民創(chuàng)業(yè)活動。縣財政繼續(xù)安排500萬元全民創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷、礦區(qū)園區(qū)配套服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)2戶、民營企業(yè)22戶、個體戶170戶，新增從業(yè)人員600人以上。

二是大力扶持民營經(jīng)濟。續(xù)建天嬌實業(yè)年產(chǎn)20萬立方米泡沫混凝土砌塊項目，新建摩云建筑材料有限公司建筑涂料、混凝土外加劑生產(chǎn)項目和山坬坬農(nóng)產(chǎn)品科技有限公司小雜糧加工銷售項目。積極實施xxxx義烏農(nóng)產(chǎn)品營銷基地建設項目，拓展紅棗等農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，引導企業(yè)進一步增強品牌建設意識，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，力爭年內(nèi)申報或取得QS認證2個，注冊商標2個。為35戶企業(yè)提供項目包裝、財稅代理、審計驗資、證照代理等服務。

三是加快旅游資源開發(fā)。緊扣“旅游興縣”戰(zhàn)略，圍繞“一心一廊四景區(qū)”的發(fā)展格局，全力促進毛主席東渡黃河紀念地景區(qū)設計方案、建設性詳規(guī)、地質(zhì)勘探、土地征用等前期工作有序開展；全面啟動投資4850萬元完成古城度假村建設河堤工程、游客接待中心、民俗博物館、小型停車場、浴池、星級賓館建設等工作；組建完成橫溝水利風景區(qū)管委會，啟動實施橫溝水利風景區(qū)的土地征收、防洪堤項目審批、招投標等前期工作。

（四）以基礎建設為核心，加快城鎮(zhèn)化建設步伐

以整頓城市建設環(huán)境為突破口，以市政建設為抓手，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作為契機，繼續(xù)加大投入，加快建設，全面加強城市建設和管理工作。

一是強化規(guī)劃的引領作用。積極推進縣城建設性詳規(guī)和若干專項規(guī)劃的實施，進一步抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃，重點抓好城鎮(zhèn)道路規(guī)劃、街景規(guī)劃、排水排污規(guī)劃和城區(qū)修建性詳規(guī)，完善棚戶區(qū)片區(qū)修建性詳規(guī)，完成城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，使全縣詳規(guī)覆蓋率達75%以上。

二是扎實推進基礎設施建設。確定河濱路開發(fā)方案并完成改造工程，建成迎賓廣場，開工建設柳青文化廣場；完成沿黃公路二期路面、米吳路二期油路改造、佳吳路改造路基、山體排洪排污綜合整治等工程；做好307國道縣城過境公路改線和沿黃公路縣城過境改線項目的各項前期準備工作，力爭年內(nèi)啟動建設；新建公租房100套、限價房200套，啟動水利局家屬樓、油脂廠、后坪三個片區(qū)的棚戶區(qū)改造。

三是規(guī)范完善管理機制。因地制宜，成立專門管理機構，探索和建立城市管理的長效機制，進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，努力提高城市管理水平。與此同時，加大創(chuàng)建工作力度和投入，確保省級衛(wèi)生縣城達標驗收。切實加強城市建設的審批和管理，嚴肅查處各類違規(guī)修建行為，維護規(guī)劃的權威性。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，全面完成省級園林縣城創(chuàng)建任務，使縣城綠地率達到25%，綠化覆蓋率達到30%，城市垃圾處理率和污水處理率達到80%以上。

（五）以改善民生為根本，促進社會事業(yè)全面發(fā)展

高度重視和發(fā)展民生事業(yè)，堅持把保障和改善民生作為建設“兩個xxxx”的根本目的，以辦好民生實事為抓手，努力讓人民群眾過上更好生活。

堅持以辦人民滿意的教育為目標，全力提升我縣教育水平。認真做好xxxx中學高中部新一輪選址論證工作，盡快完成選址方案和各項前期工作，確保選址經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗，力爭年內(nèi)開工建設。加快縣城示范幼兒園附屬工程建設，全力實施好一完小改擴建工程，確保年內(nèi)建成投用。進一步整合優(yōu)化教育資源，利用任家溝中學現(xiàn)有基礎設施，建成xxxx縣中小學綜合實踐活動基地，探索建立xxxx縣職業(yè)教育中心。繼續(xù)招聘高學歷教育人才，切實加強教師隊伍建設，在注重抓好高中教育的同時，下大力氣，提高初中教育教學質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)我縣初中教育落后局面。

要以提高人民群眾的健康水平為宗旨，進一步加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面啟動干部職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和工傷、生育保險，實現(xiàn)保障全覆蓋，不斷鞏固提高新農(nóng)合成果；繼續(xù)深化縣級公立醫(yī)院改革，探索建立新的管理體制，逐步向建立醫(yī)院董事會發(fā)展，實行院長公開聘用制度，全員績效考核制度，加強醫(yī)院班子隊伍建設；加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，合理整合醫(yī)療資源，完成辛家溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主體工程，加快縣醫(yī)院業(yè)務綜合大樓工程進度，爭取年內(nèi)投入正常使用；加強基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員的引進與培養(yǎng)。完善重大疾病的防控體系，確保“七苗”接種率達90%以上，力爭孕產(chǎn)婦和兒童的健康管理率達到80%以上；積極落實好各項優(yōu)生優(yōu)育政策，切實抓好生育節(jié)育服務，穩(wěn)定人口生育水平，使全縣人口出生率控制在11.5‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，生育政策符合率達到96%以上。

堅持以人為本，樹立為民服務的理念，繼續(xù)落實優(yōu)撫安置政策。修訂完善《城鄉(xiāng)低保實施辦法》，做好臨時救助與低保的銜接過渡工作。加強救災工作規(guī)范化管理，提高救災應急反應能力，完善社會救助體系。開展城鄉(xiāng)低保信息比對系統(tǒng)建設工作。完成烈士陵園建設工程，力爭啟動殯儀館及公墓建設。

以打造文化強縣為目標，著力提升文化“軟實力”。繼續(xù)做好16個村級文化活動室修建工作，農(nóng)村電影放映2652場，維護“戶戶通”11500套、“村村通”7000套，為全縣百姓舉辦文藝演出6場，全力辦好電視臺《今日話題》欄目，申報市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目2項。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極推進村鎮(zhèn)文化、校園文化和家庭文化建設，堅持不懈地加強文化市場管理，保證文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（六）以創(chuàng)新管理為突破，著力構建和諧社會

堅持以人為本，加強和創(chuàng)新社會管理，切實維護民利、保障民安、促進民和，讓全縣人民在改革發(fā)展中得到實惠，在和諧穩(wěn)定中提升幸福指數(shù)。

一是加大社會保障力度。全面落實救災救濟、城鄉(xiāng)“低保”、“五保”以及殘疾人救助和特大災病救助等惠民政策，在應保盡保的基礎上，做到動態(tài)管理、按標施保。不斷加強城鄉(xiāng)留守老人的管理和服務，積極推行農(nóng)村集中養(yǎng)老和鄰里互助養(yǎng)老服務體系建設。全面完成養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、失業(yè)保險擴面和基金征繳任務。

二是加強就業(yè)再就業(yè)工作。精心組織，統(tǒng)籌安排，力爭年內(nèi)完成全縣事業(yè)單位工作人員公開招聘考試。年內(nèi)發(fā)放小額貸款1000萬元，重點扶持160戶創(chuàng)業(yè)者，有效帶動城鄉(xiāng)就業(yè)。高度重視勞務輸出工作，年內(nèi)完成勞務輸出2.42萬人次，創(chuàng)收1.9億元。開發(fā)就業(yè)崗位1325個以上，其中公益性崗位260個。

三是維護社會和諧穩(wěn)定。認真落實信訪工作責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行包案接訪制度，依法按政策及時妥善處理各類信訪問題，力爭使重大信訪案件的辦結率達95%以上，息訴息訪率達90%以上。加大“平安xxxx”創(chuàng)建力度，深入開展“六五”普法，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全面提升社會治安防控水平，確保社會治安滿意度保持在90%以上；強化安全生產(chǎn)管理，不斷提升處置突發(fā)性事件和應對自然災害的能力，預防和杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四是提高社會管理水平。探索和建立城市社區(qū)管理服務體系和服務機制，加強城市綜合執(zhí)法管理，維護公平正義，加快標準化政務大廳建設進度，努力提升城市社會服務水平。

同志們，臨近年關，各鎮(zhèn)、各部門要認真做好當前工作，為完成全年各項任務開好局、起好步。

一要根據(jù)本次會議精神，結合工作實際，進一步謀劃全年工作思路，及早將各項工作安排部署到位。

二要安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，對困難群眾進行深入排查，確保各項救助保障措施落實到位。同時，要組織開展各項慰問活動，切實解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

三要抓好春節(jié)市場的供應，加強食品藥品的安全管理和執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的不法行為，確保人民群眾生活安全。

四要抓好安全穩(wěn)定，對本部門、本鎮(zhèn)的不穩(wěn)定因素進行認真、細致的排查，對排查出的問題要及時解決，確保節(jié)日期間不發(fā)生各類突發(fā)事件及安全事故。

五要繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，對城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序進行專項治理，讓人民群眾過一個干凈整潔的新年。

六要認真安排組織好節(jié)日期間文化娛樂活動，讓廣大群眾過一個喜慶祥和的春節(jié)。

同志們，我們的目標已經(jīng)確定，讓我們在縣委的堅強領導下，全縣上下團結一致、扎實工作，為建設“實力xxxx、幸福xxxx”而努力奮斗！

最后提前預祝各位春節(jié)快樂，闔家幸福，祝愿大家在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意！