第一篇：區委書記劉云在全區黨建工作會上的講話

區委書記劉云在全區黨建工作會上的講話

（2009年3月24日）

同志們：

今年是新中國成立60周年，也是我們沉著應對國內外錯綜復雜的經濟環境、又好又快推進龍馬潭區經濟社會發展的關鍵一年，做好今年的黨建工作，任務艱巨，意義重大。這次會議的主要任務是，研究部署我區黨建工作，為全力保持經濟社會平穩較快增長，提供強大的精神動力和組織保證。剛才，方莉同志總結了2008年黨建工作，安排部署了2009年黨建工作，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實。會議還表彰了08年黨建工作先進集體、06-08年度“部門幫村、黨員幫戶”結對幫扶工作先進集體和個人，在此，對獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！下面，我就如何做好今年黨建工作再強調三點。

一、加強黨性修養，為“止滑提速、爬坡上行、加快發展”提供堅強的作風保障

所謂黨性，就是千百萬共產黨員為了完成黨在各個時期的任務,英勇奮斗、忘我犧牲、開拓進取實踐的升華。當前，黨的中心任務是，樹立和落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展。我們都要圍繞這一中心任務，努力提高黨性修養，銳意進取，開拓創新，為實現這一中心任務而努力奮斗。對此，胡錦濤總書記有明確的要求，在今年1月13日召開的第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上指出：“必須堅持不懈地加強領導干部黨性修養，使各級領導干部始終保持共產黨人的政治本色，發揚黨的光榮傳統和優良作風，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，以優良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。”對我區而言，就是要自覺加強黨性錘煉，努力提高黨性修養，全力實現我區經濟社會平穩較快增長。

（一）在圍繞中心、服務大局上提高黨性修養。溫家寶總理指出：“今年，是我國進入新世紀以來經濟最困難的一年。”我區面臨的經濟形勢同全國一樣，不可避免地遭受到金融危機的沖擊。去年，我區地區生產總值和地方財政一般預算收入增長速度，分別進入了全省丘陵縣區前10名，全區GDP增速、民營經濟增加值增速等五項指標獲得全市第一。但是，去年下半年以來，全區工業企業普遍存在增速回落、產量減少、銷售下降、效益下滑的局面，全區固定資產投資、規模以上工業增加值、財政一般預算收入的增速均有所回落；與兄弟縣區、特別是追趕縣區相比，仍然存在著較大差距。在困難面前，我們是退縮不前，還是攻堅克難？這正是考驗我們黨性的時候，更是考驗我們執政能力的時候。危機當前，積極應對危機、實現經濟社會平穩較快增長就是當前全區工作的中心和大局。今年以來，全區上下精誠團結，奮力工作，工業經濟已經有了止滑的跡象。1-2月，我區規模以上工業生產增長速度為31.4%，增速仍位居四縣三區第一位，超全市增速9個百分點。但是，市上給我們下達的“開門紅”目標是25%，昨天，市經委、發改、環保等部門組成工作組到了我們區上，調查研究、檢查督促“開門紅”指標的實現。能不能完成這個目標任務，關鍵是看這個月能不能穩住。上周酒博會上，博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖作了講座，他指出，國家提出8%的目標，不僅僅是經濟，最主要的是保民生，如果經濟低于8%，老百姓的收入、正常生活水平就要受到傷害。8%既是經濟發展的要求，也是國家穩定的要求，既是經濟任務，更是政治任務，我們必須要堅定信心，提高速度，不能因為金融環境的影響，導致經濟過度下滑。實踐證明，只要我們有信心、有決心、有行動，推動經濟社會平穩較快增長的目標就一定能夠實現。當然，經濟發展僅僅“止滑”還不夠，還要“提速”。所以，我們一定要有緊迫感和責任感，要有勇爭一流的信心和決心，緊緊圍繞經濟社會發展大局，思想高度統一到這個大局，自覺服從和服務于這個大局，采取強有力的措施全力推動這個大局。

（二）在踐行宗旨、執政為民上提高黨性修養。加強黨性修養，最根本的目的就是執政為民。“改革為了人民，改革依靠人民，改革的成果讓人民群眾共享”，要做到這一點，就要依靠我們縣鄉兩級從事基層工作的同事，通過努力工作，使中央、省、市、區的要求得到落實。為此，我們要切實做到立黨為公、執政為民，一切工作的出發點都必須堅持富民優先、民生為重，一切工作的落腳點都要放在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上，讓改革發展的成果惠及全區人民群眾。一要把改善民生作為擴大內需的重要內容。剛剛結束的全國兩會，中央進一步明確，將大規模的政府投入作為應對金融危機最直接、最有力、最見效的措施。而投資的重點則是基礎設施、民生工程等方面。在中央投資杠桿的撬動下，省市及民間的投資將被帶動起來。為此，我們要加大“雙爭雙引”力度，爭取多上項目、快上項目，拉動投資、拉動內需、改善民生。二要解決好事關群眾切身利益的問題。我區經濟正處于工業、商貿、農業經濟多元化發展的關鍵時期，也是城市化擴張的關鍵時期，特殊時期表現出的農民失地、群眾失業、計生失控等特殊的利益矛盾，在我區非常突出。這些矛盾和問題，與全區人民群眾的切身利益息息相關，處理好、協調好各方面利益矛盾難度較大。為此，我們要始終保持同人民群眾的血肉聯系，深入基層、問計于民，從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，著力解決好群眾最直接、最急迫的就業、社保等問題，讓群眾滿意。三要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要大力發揮紀檢監察的作用，堅決查處損害群眾利益的違紀違法案件。

（三）在求真務實、真抓實干上提高黨性修養。加強黨性修養，樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，關鍵是要堅持求真務實、真抓實干。能不能求真務實，是不是真抓實干，是衡量領導班子、黨員干部政治立場是否堅定、黨性觀念是否堅強的重要標志，也是能不能做好各項工作的重要前提。今年的經濟形勢異常嚴峻，我們要圍繞完成年初確定的目標任務，以求真務實的精神和作風，做到雷厲風行抓落實，扎扎實實抓落實，一項一項抓落實，一天一天抓落實。形勢嚴峻，任務繁重，唯一的一條就是干。只有我們百倍努力、全力以赴開展好工作，才能保證目標實現，這是各級黨組織和黨員義不容辭的責任，沒有價錢可講。為了保發展、保目標，有的地方提出“白+黑”、“5+2”的工作方法，我們不提倡加班，但是，同樣需要大家的努力工作。白天能干完的白天干完，上班能干完的上班干完，完不成任務就得加班，必要的時候就得加班。這也是對黨員領導干部的最基本的要求。

（四）在發揚民主、加強監督上提高黨性修養。要認真貫徹執行黨的民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善議事規則，規范決策程序，推進決策科學化、民主化。要切實做好統戰、群團等工作，凝聚各方面的力量，積極為我區經濟社會的發展凝心聚力。要認真貫徹黨內監督各項制度，自覺接受來自各方面的監督，在黨組織和人民群眾的監督中增強黨性修養、規范從政行為、改進工作作風。

二、提高執政能力，為“止滑提速、爬坡上行、加快發展”提供堅強的組織保障

科學應對錯綜復雜的宏觀形勢，實現經濟社會平穩較快發展，確保完成全年目標任務，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在黨員干部。我們要主動適應新要求，迎接新挑戰，提升執政能力，為實現經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

習近平同志在3月1日中央黨校春季學期開學典禮上指出：“提高領導干部推動科學發展的能力，是當前干部隊伍建設的一項根本任務。各級領導干部要努力提高以下六個方面的能力。一要提高統籌兼顧的能力，善于運用唯物辯證法認識和處理問題，既統攬全局、統籌規劃，又在重點突破中推動工作協調發展。二要提高開拓創新的能力，善于根據事物發展的客觀規律推動思維創新、方法創新、實踐創新、制度創新，創造性地開展工作。三要提高知人善任的能力，善于發現人才，正確識別人才，科學評價人才，合理使用人才，把各方面優秀人才匯聚到黨和國家事業中來。四要提高應對風險的能力，善于對各種可能出現的風險進行科學預判和超前準備，增強臨機處置能力，化風險為機遇，化被動為主動。五要提高維護穩定的能力，善于見微知著，增強維護穩定的果斷性，及時化解矛盾糾紛，妥善處理群體性事件。六要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規律，正確引導社會輿論，要與媒體保持密切聯系，自覺接受輿論監督。”

中央對領導干部的要求很明確，在新形勢下貫徹落實科學發展觀，關鍵是要把科學發展轉化為自覺行動，轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃發展的正確思路、領導發展的實際能力、促進發展的政策措施，在推動經濟社會又好又快發展不斷見到實實在在的成效，不斷讓廣大人民群眾得到實實在在的利益。

面對當今世界正在發生的廣泛而深刻的變化，面對我區改革發展面臨的新形勢、新任務，面對干部隊伍建設中出現的新情況、新問題，加強干部隊伍建設顯得尤為重要和迫切。我們要按照中央對領導干部的要求，抓住干部隊伍建設這個關鍵，著力提高執政能力。要切實抓好干部隊伍思想政治建設，以提高領導水平和執政能力為核心內容，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強集體。要切實增強干部隊伍能力素質，以組織開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，努力提升各級干部推動科學發展、構建和諧社會的能力。要創新干部培養機制，實施好“下派”、“招商”、“外訓”、“項目”等培養工程。要樹立有利于科學發展的用人導向，健全和完善促進科學發展的干部考核評價機制；進一步拓寬選人視野，真正把各方面的優秀人才及時發現出來、合理使用起來。要加強人才隊伍建設，把引進和培養人才與產業發展緊密結合起來，深入分析人才需求，增強人才引進和培養的針對性、實效性和有序性。

在加強領導干部執政能力的同時，我們還要加強基層組織建設。基層黨組織要主動適應經濟社會發展的需要，積極創新黨組織設置方式、領導方式和活動方式，把基層黨建與經濟發展、城市建設、社會穩定等中心工作緊密結合起來，尤其要帶領廣大黨員攻堅克難，積極應對金融危機帶來的困難和挑戰。堅持把城區和農村黨建工作作為一個整體來謀劃和推進，探索建立城鄉一體的黨員動態管理機制、城鄉黨組織互幫互助機制、黨內激勵關懷幫扶機制，為全區基層黨建工作注入新動力。

三、營造良好氛圍，為“止滑提速、爬坡上行、加快發展”提供堅強的輿論支持

思想是行動的先導，精神是前進的動力。我們必須緊緊圍繞“止滑提速、爬坡上行、加快發展”的基調，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，牢牢把握正確輿論導向，為實現經濟社會又好又快發展營造良好氛圍。

一要以理論武裝的成效鞏固科學發展的思想基礎。當前和今后一個時期，思想政治工作要全面準確、廣泛深入地宣傳中國特色社會主義理論體系，堅持把中國特色社會主義理論體系作為黨委中心組及廣大黨員干部學習的重要內容。要著力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，努力把解放思想與統一思想結合起來，把增強憂患意識與堅定信心結合起來，把堅持正面宣傳與疏導公眾情緒結合起來，把促進改革發展穩定與推動文化大發展大繁榮結合起來，把全區干部群眾的思想和行動統一到區委的決策部署上來，為全力保持經濟平穩較快發展奠定共謀發展、共克時艱的思想基礎。

二要以和諧氛圍的營造鞏固科學發展的社會基礎。要大力加強對中央和省、市、區相關政策文件的宣傳、解讀，大力宣傳“止滑提速、爬坡上行、加快發展”的政策措施，引導廣大黨員干部和人民群眾自覺貫徹落實區委應對嚴峻挑戰的重大決策部署。進一步加大先進典型的選樹力度，不斷放大先進典型的宣傳和帶動效應。全方位、多層次、有重點地組織好對外宣傳，進一步增強龍馬潭區的影響力、知名度和美譽度。三要以工作合力的形成鞏固宣傳工作的的領導基礎。要始終堅持黨管宣傳、黨管意識形態的原則，把意識形態工作擺上重要議事日程，以高度的政治責任感和使命感，牢牢把握宣傳思想文化工作的主動權。要充分認識新形勢下做好宣傳思想文化工作的重要性，把宣傳思想文化工作放在更加突出的位置，形成齊抓共管、合力推進的工作格局，努力營造積極向上、科學務實、和諧文明的輿論環境和文化環境。

同志們，當前我區正處在止滑提速、爬坡上行、加快發展的關鍵時期，任務十分艱巨，前途無限光明。我們要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終堅持和貫徹科學發展觀，求真務實，改革創新，扎實工作，努力開創我區黨建工作的新局面。

在全縣基層黨的建設工作會議上的講話

中共丹棱縣委書記 周孝平（2009年6月2日，根據錄音整理）

剛才，縣委常委、組織部部長譚福軒同志，縣委組織部副部長、黨建辦主任劉志勇同志已對今年全縣基層組織建設的有關工作作了安排部署。總體上就按譚部長、劉部長的安排部署，切實抓好今年我縣的基層黨建工作。下面，我再強調以下幾點：

一是要切實履行“書記抓黨建”的職責。任何政權都是有政黨作為支撐的。國外是實行多黨制，沒有任何一個總統是無黨派人士。都是要以政黨為支撐，才能贏得大選，執掌政權，才能當總統。中國共產黨由于歷史形成，長期執政。今天到會的都是我們執政黨在丹棱縣的核心成員，能否執好政，就看我們這些人的執政理念如何，工作水平如何，群眾是否擁護，這點非常重要。希望在座的各位黨委（黨組）書記要切實履行“書記抓黨建”的職責，不要忘了我們肩負的責任，不要因為我們去抓經濟工作，抓業務工作，而忽視黨建工作。忽視就是犯錯誤，忽視就是沒有盡到責任，就是不合格的黨委（黨組）書記，那么作為局長也因此不合格。

二是要支持黨支部（總支、黨組）的工作。首先，要重視。怎么重視？比如今天這個會議，我就非常重視，在?業娜止ぷ髦惺欠淺Ｖ匾氖慮椋敕繳璺ㄒ慘才攀奔洳渭印Ｈ綣煥床渭踴嵋椋吞覆簧現厥恿恕?第二，要出經費。你既是黨委（黨組）書記，又是局長，還是法人代表，要支持黨組織建設工作。這點你們就要向縣委學習，我們考慮到黨的建設工作就是要花點錢。比如我們開展建黨88周年的慶祝活動，已通過縣委常委會議研究，財政也將拿出一些經費，在經濟上支持。在做預算的時候，我就跟李縣長商量，就是要支持農村基層黨建，最后財政預算全額落實了。今年農村基層黨建經費預算，比過去至少翻了一翻。第三，要激發活力。原來我在工廠當分廠書記、廠長的時候，利用自有資金給工段長每月增加500元待遇，班長每月增加350元待遇，最后實行了黨員享受班長待遇。同時，還經常安排時間組織黨員開展活動，黨員的干勁就很足，無論是在生產、維修工作中都是站在了前面，干出了成績。我們的村、社區黨支部書記都是骨干，就是執政基礎。作為黨委書記要發揮黨組織戰斗堡壘作用，激發黨員的先鋒模范作用。在這件事情上大家要高明一點，支持黨建工作，要大方一點、大氣一點；太小氣了，就當不好領導。

三是從事具體黨務工作的黨委副書記，要上心工作。我和譚部長曾商量，今后的干部提拔循環模式就是把機關優秀的年輕干部派到鄉鎮作黨委副書記，優秀的副鄉鎮長提拔為副書記；副書記干得好，就作鄉鎮長；鄉鎮長干得好，就當書記；書記干好，就調回局機關，局機關干得好，就到重要的綜合部門提拔使用，陳劍同志就是很典型的例子。我們重要部門的領導，就需要既當過鄉鎮長、書記，又當過局長，然后才可以往上提撥。如果經歷太簡單了，就不能勝任。提上去了，也坐不穩。當然，當官也要有點感覺，既要當得輕松，又要得到群眾的擁護。如果當得焦頭爛額，群眾也不擁護你，就當得痛苦了。當你本事不具備的時候身居高位，大家又不服你，自己又干得惱火，那又何必呢？所以，既然能力素質還不具備，就不要身居高位，在這個問題上，大家要有自知之明。黨務副書記要認真干，會很有干頭。過去從事經濟、技術工作的，現在從事黨務工作，就一定要認真學習業務知識，熟悉了解黨務工作，懂得如何做好群眾工作，如何搞好組織協調，從而增強自身素質。希望黨務副書記活躍點，有本事就亮出來，發言的時候就要把水平拿出來。丹棱縣只有7個鄉鎮，縣委把書記、鄉鎮長都當成“寶貝”，都非常重視，所以大家要拿得起，干得好。中國共產黨向來就很強勢，是中華民族的精英。太弱的黨委、政府是干不好事的。我們的縣委很強勢，政府也強勢，社會很和諧，所以，黨務副書記要認真工作。上次在順龍開現場會的時候，我認真聽了幾位副書記的發言，我很重視你們的發言，注重在發言中發現干部。用干部我們沒有私心，認真、肯干、人正派、能干成事，我們就使用。

四是一定要開展好黨內活動。各基層黨組織一定要組織開展活動，不能只是安排行政工作，讓黨員感覺不到黨組織的存在，那就有問題了。我們要增強基層黨組織的活力，開展活動是有效載體。我們要建立充滿生機和活力的黨組織，就一定要有活動，活動不僅僅是像今天這樣嚴肅的開會。要適時地把黨員帶出去搞點其它有利于身心健康的活動，要搞出特色。比如今年“七一”慶祝活動，大家就要以黨委名義開展，亮出這張牌。

五是要努力創新黨建工作。現在經濟社會都在改革創新，黨的建設也不能因循守舊，要不斷創新，尤其是活動方式、黨員教育管理、黨組織設置這幾方面，我們一定要好好研 究。去年，我縣實行了黨的建設創新項目化管理，縣委專門設立的黨的建設創新獎，就是要鼓勵創新，所以各基層黨（工）委書記、副書記要好好研究創新工作。不能按部就班，上級布置什么就干什么，要在創新工作方面搞出特色。比如，去年縣政府機關黨委開展的廉政文化書畫展就很不錯。黨的建設工作，就是要在機關黨的建設、農村（社區）黨的建設、企業黨的建設、“兩新”組織黨的建設等這些方面去創新。縣委“小而特、小而精、小而優”的理念越來越得到大家的認可、越來越深入人心，而且這種治縣路徑是正確的，沿著這樣的路徑走下去，丹棱的道路就會越來越寬廣。比如提高村干部待遇，丹棱縣是全市首先兌現的，具有特別的意義。我到丹棱工作以來，就是要改變“民富國窮”的狀況，“窮”就是表現在城市破爛、陳舊，辦公條件差，工資、福利待遇差，現在逐漸得到了改善。現在我縣很多工作都已經走在全市前面了，市上一直都很肯定丹棱這幾年的工作。城市道路改造出來后，一些綠化等配套設施也要跟上。現在電力公司正在改造中，很符合縣委的步伐，我們還要把銀行、電力、稅務、通訊等單位召集來召開有關辦公大樓的改造現場會。當個領導連自己的辦公樓都整不好，怎么做好其他事情呢？現在我縣各單位（部門）辦公場所總體上還是比較好的，只有把自身的辦公場所整好了，才能更好地工作，做出更好的成績。在村級陣地建設中，丹棱鎮興隆村、觀音村就是全縣一流的，還有雙橋鎮的梅灣村也是很好的。我縣幅員面積小，只有靠合理的規劃和調整，才能促進我縣經濟發展。所以要下功夫建設好村級組織活動場所，社區建設要爭取搞個樣板出來，社區建設工作搞好了，就會大大改善社會治安綜合治理、就業、社會保障等問題。我希望每個鄉鎮都選1個村做出亮點，做到“以點帶面、以面帶片”。

最后，在“七一”將要到來之際，我代表縣委向各基層黨（工）委書記、副書記道一聲辛苦了，祝大家工作順利。

洪繼誠同志在全區黨務工作會議上的講話

達州通川區（2009年2月27日）

同志們： 本著精簡、高效、務實的原則，經區委研究，我們把紀檢、組織、宣傳、統戰、政法維穩等工作集中到一起，統一部署，很有必要，有利于相互溝通、形成合力，進一步動員全區各級黨組織和廣大黨員干部，統一思想，振奮精神，為貫徹落實區三屆二次黨代會、區九屆三次人代會提出的各項目標任務，提供堅實的思想、政治、組織保證和強大的精神動力。剛才，楊敏、王波、光華、雷萍、遠新同志分別講了很好的意見。請大家認真領會，全面抓好落實。下面，我就做好全區黨務工作講三點意見。

一、緊跟形勢，提高認識，準確把握黨務工作新要求

黨務工作，是方向，是保證，更是全區工作的重要組成部分，是促進經濟社會發展的重要保障。隨著形勢和社會的不斷變化，我們必須充分認識當前工作對黨務工作提出的新要求。

第一，學習實踐科學發展觀活動對黨務工作提出了新要求。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央作出的重大決策部署。根據中央和省、市部署，從今年3月份開始，我們將全面啟動學習實踐科學發展觀活動。這對黨務部門和黨務工作者提出了新的要求。黨務部門要認真按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，切實肩負起組織領導、宣傳發動、考核驗收等重要職責，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，圓滿完成學習實踐任務，努力做到用科學發展的實際成效檢驗學習實踐活動的實際效果。

第二，統籌城鄉發展對黨務工作提出了新要求。2009年，是一個充滿機遇和挑戰的年份，是我區經濟社會發展的關鍵之年，是實施重點工作突破之年。區三屆二次黨代會提出了建設“統籌城鄉發展示范區”的目標任務，明確了推進“三個集中”、堅持“六個統籌”、做好“八項工作”的具體部署，促進經濟社會又好又快發展的要求迫切，任務艱巨。這就需要黨務工作部門，切實擔負把握方向、助推發展的職責，努力做好為經濟發展強基礎、育人才、造聲勢、聚合力的各項工作。第三，推進社會和諧對黨務工作提出了新要求。當前，我區正處于改革發展的關鍵時期，又是矛盾的凸顯期。特別是隨著社會經濟成份、組織形式、就業方式和利益關系的日益多樣化，各種人民內部矛盾日漸增多，企業改制、土地征用、房屋拆遷、環境保護、涉法涉訴等信訪問題比較突出，直接影響到全區的改革發展穩定。黨務工作部門肩負著推進基層民主、維護公平正義、倡導誠信友愛、構建和諧通川的責任。加強黨務工作，有利于進一步營造安定、有序、和諧的社會氛圍。

二、明確定位，找準著力，努力開創黨務工作新局面

第一，黨務工作要在服務發展上體現價值。把握方向抓經濟、圍繞經濟抓黨務、抓好黨務促發展，是黨務部門必須遵循的原則，也是做好黨務工作的基本要求和關鍵所在。紀檢工作，要圍繞區委、區政府的決策部署，加強監督檢查，堅決查處政令不暢、執行不力、敷衍應付的行為。加強對拉動內需項目實施的監管。組織工作，要堅持以發展論英雄，進一步鮮明崇尚實干的用人導向，關心條件艱苦、基層一線的干部，在全區營造用心想事、用心謀事、用心干事，真爬坡、真流汗、敢破難的濃厚氛圍。宣傳工作，要樹立宣傳工作無小事的思想，強化輿論引導，唱響主旋律，內鼓士氣、外樹形象，引導和調動全區人民共同創業、加快發展。統戰工作，要充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、聯系面廣的優勢，在招商引資、招才引智等方面實現大作為，取得新突破。政法工作，要以深化“平安通川”活動為載體，維護社會公平正義，切實加大對違法犯罪的打擊力度，依法保護投資者的合法權益，大力維護公平、公正的市場經濟秩序，為通川發展保好駕、護好航。第二，黨務工作要在促進和諧上發揮作用。一是要以深入推進“廉潔通川”打造活動為平臺，進一步加大從源頭治理腐敗的力度，加強對關鍵崗位上關鍵人員，特別是基層站（所）直接與群眾打交道人員的教育、監督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，大力查處與民爭利、惠民不落實的行為。二是要進一步加強基層組織建設和民主法制建設，全面推進村（居）民自治，大力推進村（居）務公開，認真落實“一事一議”等制度，不斷擴大群眾的話語權、參與權、知情權和監督權。要切實加大對村（社區）集體資產、資金的監管力度，逗硬實行社區主要領導離任審計。嚴肅查處基層干部侵占集體資產、村（居）民資產等行為。三是要大力宣傳黨的方針、政策，特別是實施惠民措施、改善民生取得的巨大成就，大力宣傳基層在推進統籌城鄉發展，落實惠民政策的典型事例，積極引導群眾理解、支持黨委政府所做的工作，進一步凝聚人心，推動發展。四是要進一步發揮統一戰線協助黨和政府協調各方關系的積極作用，化解矛盾、理順情緒，維護社會和諧穩定，為構建和諧通川貢獻力量。五是要大力推進司法公正，促進社會公平正義，進一步加強矛盾糾紛排查調處化解，嚴格落實維穩責任制，確保社會大局穩定。

第三，黨務工作要在統籌城鄉上凸顯亮點。統籌城鄉發展不僅是經濟、民生部門的工作。在推進統籌城鄉發展過程中，黨務工作部門要正確處理好務虛與務實、業務與黨務的關系，圍繞統籌城鄉發展這個中心，結合自身工作實際，找準突破口，突出特色，打造亮點。一是要加強對統籌城鄉發展的宣傳報道，大力總結、提煉、上報和推廣工作中的經驗和做法。二是要圍繞統籌城鄉黨建一體化，積極探索村企聯建、村居聯建、產業聯建等黨組織設置新模式，構建統籌城鄉黨建工作新格局。三是要加強社會治安綜合治理基層基礎工作，加強信訪維穩工作，健全矛盾糾紛排查調處機制，著力構建城鄉一體的平安建設長效機制。四是要合力推進統籌城鄉示范點建設。黨務工作部門將工作向下延伸，形成合力，使黨風廉政建設、黨建一體化、平安建設等工作在示范點上得到集中體現。

三、齊抓共管，務實苦干，不斷增添黨務工作新活力

各級黨組織必須把加強和改進黨務工作擺上重要位置，切實擔負起黨要管黨的政治責任，抓好各項工作的落實。

第一，強化責任落實。黨建工作是一項嚴肅的政治任務。分管領導要適應新形勢發展的要求，充分認識黨務工作的重要性，切實把黨務工作擺上重要議事日程抓緊抓好。黨務工作部門要發揮好職能作用，從圍繞中心、服務大局的高度，找準在全局中有重大影響、重大帶動作用的工作，扭住不放，集中精力，抓出成效。各鄉鎮辦委及區級部門要落實黨務工作責任，高度重視，認真研究，統籌兼顧，扎實推進。各級各部門要密切配合、齊抓共管，努力彰顯黨務工作的特色。

第二，強化自身建設。要切實加強黨務工作者隊伍建設，不斷提升履職能力和綜合素質。一是要有一流的政治素質。作為黨務工作者，必須不斷加強黨性教育，任何時候都要講政治，任何情況下都要頭腦清醒，任何時候都要對組織忠誠，都要始終和黨委保持高度一致。二是要有一流的業務水平。要切實增強學習的緊迫感和壓力感，多抽時間、多擠時間學習，不斷更新知識，不斷自我充電，努力使自己成為本職工作的行家里手。三是要有一流的工作作風。黨務工作者要樹好求真務實、開拓創新、嚴于律己的形象，履好職、用好權，始終充滿激情，真抓實干，進一步提高在群眾中的感召力和公信力。

同志們，面對我區爬坡上行、加快發展的歷史重任，黨務工作任務繁重、責任重大、事關全局。全區各級各部門務必艱苦奮斗，開拓創新，奮發有為，努力開創我區黨務工作新局面，為建設統籌城鄉發展示范區作出積極貢獻。

第二篇：區委書記在全區基層黨建工作座談會上的講話

區委書記在全區基層黨建工作座談會上的講話

同志們：

今天安排一天的時間，觀摩交流加強基層黨建工作的經驗做法，研究分析黨建工作面臨的形勢任務，對當前和今后一個時期基層黨建有關工作進行安排部署。希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。

今天上午，大家觀摩了城區街道X個社區的黨建工作情況。剛才，X村、X街道匯報了加強基層黨建工作的經驗做法，各有特色，各有亮點，集中反映了近年來全區社區黨建工作的成果。通過現場觀摩和交流，有幾個感受。一是社區面貌有了新變化。各街道對社區基礎設施建設真重視、真投入，通過資源整合、擇址新建、原址擴建，改造了一批活動陣地，部分場所面貌煥然一新，對服務的支撐功能更加完善。二是工作理念有了新突破。在社區利益多元、需求多樣的背景下，以區域化黨建為引領，實行多元主體共治，是整合協調資源的重要平臺，激發社會活力的基本途徑。一些街道堅持共治理念，把駐地單位和社會組織納入到服務型黨組織建設中來，形成了以黨組織為核心、自治組織和群眾組織為基礎、群眾廣泛參與的服務格局，社區黨組織的服務體系更加完善。三是工作推進有了新手段。有些街道積極開展“互聯網+”黨建探索，通過建立微信群、智慧服務管理平臺等，在信息推送、黨務公開、聯系群眾等方面發揮了較好作用，黨建信息化水平有了新的提高。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到差距和不足。有的社區服務功能不夠完善，陣地建設相對滯后、組織活動次數少、黨員群眾參與率不高，以活動組織群眾、凝聚群眾的作用發揮不夠；社區主體比較單一，社會組織數量少、層次低，參與公益服務少，社區服務體系不夠健全；少數村改社區黨組織建設相對薄弱，扛不起征地拆遷、化解矛盾等硬任務，黨組織的凝聚力、戰斗力不強；部分農村黨組織服務實力較弱，集體增收打不開局面，個別村黨支部換屆遺留問題久拖不決，黨群干群關系比較緊張。從主觀層面講，部分基層黨組織尤其是黨組織書記沒有把黨建工作上升到應有高度，沒有以聚精會神的標準抓黨建工作，沒有把黨建作為統攬全局的工作凸顯出來。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

下面，就做好當前和今后一個時期基層黨建工作，講三點意見：

一、要在精準對標看齊上做文章

習總書記指出，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。去年以來，市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議、整頓軟弱渙散基層黨組織、選派機關優秀干部到村任職第一書記等重大舉措密集出臺，充分體現了中央管黨治黨、重在基礎的堅定態度和務實精神。

當前，基層出現了許多新情況新變化，基層黨建面臨不少新課題新任務。在社區，隨著經濟社會轉型發展，社區管理服務格局發生深刻變化，放大了傳統社區管理體制的劣勢與不足，社區居民日益增長的服務需求與社區黨組織服務能力不足之間的矛盾更加凸顯。一方面，社區自有資源少、場所陣地小、服務力量不足，社區服務缺少載體支撐、平臺支撐和人才支撐；另一方面，社區黨組織與駐區單位黨的組織關系互不隸屬、行政隸屬關系互不關聯、管理格局條塊分割，造成了社區與駐區單位協調溝通難、服務資源優勢互補難、黨員群眾在居住地社區作用發揮難。這些問題迫切需要創新體制機制、理順條塊關系來破解。對村黨組織來說，如何加強農村各種組織的引領協調，處理各種利益關系、利益訴求，也提出了新的要求。此外，蓬勃發展的互聯網，引發了城鄉社會、文化、環境等諸方面的深刻變革，其虛擬性、開放性特征，要求基層黨建要把工作形態從有形擴展到無形。如果不重視互聯網的利用，黨組織不僅會失去現代化的工作手段，而且還會失去聯系群眾的有效途徑，這也是需要我們深入研究、亟待解決的問題。

區委X屆X次全會提出，要積極融入省城新一輪發展，對標定位、聚焦發力，在融入“打造四個中心”中加快轉型，在加快“建設現代泉城”中把天橋事業發展推向更高水平。協調推進“打造四個中心”，加快全區轉型發展，要靠黨的建設來統領，要靠組織工作來保障，尤其需要各級黨組織和黨員干部把聚精會神抓黨建的要求落到實處。面對新的形勢和任務，面對新的矛盾和問題，基層黨建只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。各級黨組織要進一步強化抓黨建就是抓發展、抓發展必須抓黨建的原則意識，強化抓黨建出效益、抓黨建出政績、抓黨建出動力的產出意識，強化抓不好經濟會誤大事、抓不好黨建會出大事的危機意識，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，更好地把黨建優勢轉化為發展優勢，把組織活力轉化為發展活力，為全區事業新發展提供堅強組織保障。

二、要在抓實基層黨建上做文章

基層黨建，重在實抓、重在抓實。要以書記評議年、管理規范年、服務提升年“三年活動”為抓手，落實黨建責任、創新黨建方法、搭建黨建平臺、培樹黨建隊伍，全面提升黨建工作水平。重點在五個方面下功夫。

（一）區域化黨建抓起來。

區域化黨建工作是以城市街道、社區為基本單元，按照區域統籌的理念，統籌設置基層黨組織，統一管理黨員隊伍，通盤使用黨建陣地，以條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建為主要特征的黨建工作推進機制，對于統籌謀劃各領域黨建工作，加強區域資源的集約利用，提升基層黨組織服務功能具有重要意義。要在全區城區街道全面推廣，重點抓好兩個方面。一方面，健全組織體系。以街道大工委、社區大黨委為主要形式，創新組織設置，打破條塊限制，構建“街道大工委—社區大黨委—網格黨支部—樓院黨小組”四個層次組織架構。實行“專職委員+兼職委員”制，把轄區內有一定影響的駐區單位基層黨組織負責人，選聘、委任為街道、社區黨組織委員會成員，統籌開展區域內黨建工作。注重推動基層黨組織網絡與社會治理網格“兩網融合”，根據社會治理網格的建設進度，及時對網格黨支部進行調整，做到兩者同步建、同步管，雙融合、雙提升。另一方面，完善運行機制。建立“大工委”“大黨委”議事、協商、聯動制度，組織區域內黨組織和黨員積極參與轄區重大事務的民主決策、民主管理、民主監督，實現組織互聯、資源互補、活動互動，確保區域化黨建工作運行規范、運轉高效。街道黨工委要擔負起統籌推進區域化黨建工作的職責，加強對轄區內“兩新”組織黨的建設和以社區黨組織為核心的社區黨建工作的領導，牽頭協調組織駐區單位參與轄區社會性、群眾性、公益性工作。

（二）帶頭人隊伍抓起來。

帶頭人隊伍建設始終是基層黨建的首要任務和重中之重，必須長期抓、重點抓。我們各項工作取得新成績，得益于有一批肯付出、能干事的基層干部隊伍。整體上看，全區村、社區黨組織書記隊伍素質是高的，但也存在能力參差不齊、工作動力不足、后備力量缺乏的問題，需要加強培養、從嚴管理、整頓提升。

一是抓教育。

采取集中辦班、結對幫扶、外掛鍛煉等形式，對基層黨組織書記進行政治理論、黨務知識、社會治理、公共服務、群眾工作等方面的重點培訓和集中輪訓。加強典型培樹，培養一批有一定影響力的社區黨組織書記，創出社區帶頭人培樹工作品牌。用好社區書記“先鋒論壇”平臺，讓書記跟著書記學，書記帶著書記干，放大典型的示范引領作用。組織后進社區干部到先進社區以干代學，加強實踐鍛煉。

二是抓管理。

加強基層組織帶頭人隊伍建設，既要真情關愛，又要嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理。有的街鎮黨（工）委對村居干部管理不到位，稱贊表揚多，批評教育少，存在“失之于寬、失之于軟”的問題。要以嚴的標準要求村居干部、嚴的措施管理村居干部、嚴的紀律約束村居干部，使他們心有所畏、言有所戒、行有所止。要定職責、定目標、定考核，明確和細化村居書記的職責任務，使村居書記更好地履行職責，發揮帶頭人作用。要認真落實社區干部績效考評、分級管理制度。自今年起，區、街兩級每年拿出專項資金，用于社區干部差異化績效補貼，讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感，提高社區干部工作積極性。街道黨工委要根據履職情況、群眾口碑、上級評判，綜合確定社區干部評價等次，考準考實工作實績，不能搞平均化、“輪流坐莊”。同步建立社區干部動態調整制度，對工作不稱職、作風不扎實、群眾反映強烈的，進行誡勉或調整。要加大對軟弱渙散基層黨組織班子的整頓力度，該調整的堅決調整，該充實的予以充實，該撤換的按程序撤換。

三是抓培養。

加大對基層黨組織書記人選的發現和培養力度，打破身份、地域、行業界限，通過上級選派、跟蹤培養、群眾推薦、跨村居兼職等方式，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任基層黨組織書記。加強村居后備干部隊伍儲備，按照建設帶頭人隊伍的標準和要求，重點抓好在農村致富帶頭人、外出務工經商人員、青年農民、復員退伍軍人等人員中培養發展黨員工作，建立一支數量充足的后備干部隊伍。注重加強社區專職黨務工作者隊伍建設，采取社會化招聘、契約化管理、專業化培訓、職業化運作等辦法，讓熱愛黨的事業、熱心社會工作、熱情服務群眾的黨員擔任黨務干部，為社區書記儲備后備力量。

（三）村居集體經濟抓起來。

村改社區，重點是積極穩妥推進集體資產改革。要充分發揮社區黨組織在集體資產改革中的領導核心作用，確保黨組織對集體經濟組織的領導。對完成改制的繼續深化完善，強化社區黨組織對集體資產運營的監督管理；對未完成改制的，充分考慮群眾意愿，結合村居實際，處理好效率與公平的關系，盡快走出符合村居實際、符合群眾愿望的集體資產運作路子。兩鎮農村，重點是集體經濟增收。增加村級集體收入，是保障村級組織正常運轉的重要物質基礎，是加強服務型農村黨組織的關鍵所在。近年來，全區村級集體經濟全面提升，“空殼村”數量明顯減少，但仍存在產業層次低，產業規模小等問題，有的仍未擺脫“空殼”現狀。要大力發展土地流轉型、勞務輸出型、場所利用型、合作發展型“四型”經濟，以推行土地股份合作、農民專業合作為重點，把發展專業技術協會、農民專業合作社、專業服務公司等與發展村級集體經濟結合起來，增加集體收益。要充分發揮派駐“第一書記”作用，完善“六位一體”幫扶機制，確保貧困村盡快脫貧致富。今年年底前第一批X個村集體收入要全部達到X萬元，基本消除集體收入“空殼村”。X年，村集體收入全部達到X萬元以上。

（四）惠民服務陣地抓起來。

服務場所和陣地是基層黨組織形成戰斗力的物質基礎和重要保障。去年，省委提出城市社區辦公服務用房建筑面積不得低于X平方米，要求兩年內全部達標，并將其作為對各地基層黨建考核的硬指標。截至去年底，全區X個城市社區，有X個社區場所面積未達到X平方米，占比X%。今年以來，各街道把加快推進社區辦公服務陣地建設作為工作重點，下大氣力加以推進，社區辦公服務陣地情況明顯改觀，但距離全面達標還有較大差距。要繼續加大投入，加快建設，確保X年全面完成任務。

社區服務場所建設重點把握好兩個方面，一方面要建好。結合區域化黨建工作，注重整合相鄰社區、駐地單位黨建陣地資源，打造功能各異、配套完善的服務平臺，實現區域黨建資源共建共享。抓住我區全面實施“四舊改造”的機遇，積極爭取規劃、房管、城建、城管等部門和開發建設單位支持，采取資產置換、購買租賃、配套建設等方式，在老城更新中同步解決場所問題。強化內部挖潛，結合社區實際，采取出租房產回收、原址新建擴建等方式，積極改善社區辦公服務條件。另一方面要用好。圍繞群眾需求設置功能分區，配套服務設施，發揮便民服務、黨員活動、文化宣傳、信息傳播作用，提高綜合利用率。積極推動“雙向開放”，把社區黨員群眾服務中心向轄區單位和居民開放，鼓勵引導轄區單位把文體設施向社區居民開放，促進區域活動陣地統籌使用、共建共享。

（五）優質管理服務抓起來。

重點抓好四方面工作，一是健全村居民主管理機制。深化“一報四議兩公開”工作法，探索推行村居事務聽證會、民主懇談會、黨群議事會等做法，使協商更充分、決策更科學。加強農村、村改社區財務管理，嚴格落實黨務居務財務公開制度，嚴格執行村居干部經濟責任審計和離任審計，發現問題，及時處理。鼓勵村居結合實際，圍繞公共事務管理的基本規則和村（居）民道德的基本要求，制定完善村規民約，組織發動群眾開展村（居）民自治。二是深化黨員積分管理機制。各街鎮結合各自實際設計不同載體，特別要把黨員參與組織生活情況作為積分的硬杠杠，對“零分”黨員加強批評教育。實行區域黨員分片分類管理，對居民黨員“直管”、在職黨員“雙管”、流動黨員“共管”、退休黨員“協管”，使黨員作用發揮從單位封閉式向區域開放式轉變，從靜態向動態轉變，從臨時向常態轉變。三是健全基層組織服務體系。圍繞居民需求，依托黨群服務中心等陣地，實現服務內容、服務方式、服務組織多樣化。加強社區群體的組織再造，通過開展豐富多彩的組織活動，把游離于組織之外的群眾，以興趣、愛好、志向，吸收到社會團體中來。采取專業服務與志愿服務相結合，有償、低償和無償服務相結合，社區自治組織服務與群團、社會組織服務相結合等方式，引導區域內各方力量共同做好群眾工作，實現社區服務長效化。四是創新智慧黨建服務管理機制。積極探索“互聯網+”在基層黨建領域的應用，推行智慧化黨建，用好黨建工作新資源新手段新模式，推動基層黨建智能化規范化科學化，讓基層黨組織扎根移動互聯的土壤。

三、要在加強組織領導上做文章

具體來講，就是要做好三個方面：

一是落實主體責任。

堅持“書記抓、抓書記”，嚴格落實黨委主體責任，督辦落實強化問責。這次會議印發了《街鎮黨（工）委書記履行基層黨建工作責任清單及考核辦法》，這是街鎮書記履職的基本遵循和主要任務，要對照清單，一項一項抓好落實，既要“掛帥”又要“出征”，不能當“甩手掌柜”。要做到“三個到位”：主體責任要到位，要把抓好黨建作為最大政績、作為基本職責，履行好“第一責任人”的責任；示范表率要到位，對重大問題要親自抓在手上，對重點難點問題要親自研究解決，對經常出現的問題要解剖麻雀、把握規律，以上率下、示范帶動；推動落實要到位，及時研究解決工作推進中的困難和問題，及時發現和總結典型經驗，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。分管副書記要充分發揮參謀助手作用，及時了解情況，加強具體指導，真抓嚴管實干，推動各項任務要求落到實處。

二是實行部門聯動。

基層黨建工作領導小組成員單位要按照各自職能，抓好職責范圍內的黨建任務。各部門要在抓好部門機關和直屬單位黨組織建設的同時，加強對分管領域黨建工作的領導和指導，特別要推動政策、資金、資源下移，形成關心基層、支持基層的工作合力。要落實好區屬單位在職黨員雙報到制度，進一步拓寬黨員直接聯系服務群眾的渠道，實現在職黨員“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”。要引導在職黨員發揮個人特長，通過認領服務崗位，開展志愿服務，幫助社區黨員群眾解決實際困難。各部門要制定好工作方案，做好在職黨員的宣傳發動工作，定期了解在職黨員在社區表現和服務情況，加強考核管理。街道、社區要為在職黨員到社區報到創造條件、提供便利，全程監督記實黨員在社區日常表現。

三是加強監督考核。

認真開展街鎮黨（工）委書記履行基層黨建責任考核，強化考核結果運用，形成基層黨建工作的約束機制和動力機制。繼續開展街鎮書記履行基層黨建責任雙向述職、雙向評議、雙向考核，既向區委述職、接受上級評議，也向轄區基層黨組織書記述職，接受下級評議。探索實行部門單位黨委（黨組）書記黨建述職。區委將把黨建工作情況作為考察干部的重要內容，作為評價單位工作實績的重要依據，對有責不擔當、措施不得力、工作走偏虛置的，嚴肅追責問責。

同志們，做好新形勢下的基層黨建工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央和省市委決策部署，以強烈的政治責任感、良好的精神狀態和務實的工作作風，扎實工作、銳意進取、攻堅克難，推動基層黨組織建設取得更大成績，為建設富裕文明和諧幸福新天橋作出更大貢獻！

第三篇：區委書記在2022年區委工作會上的講話

區委書記在2022年區委工作會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開2022年區委工作會，對全區黨建工作和組織、宣傳、政法、統戰、精神文明等重點工作進行集中部署，目的是動員全區上下盡快收心聚神，全身心投入到全年工作中，不鶩虛聲、埋頭苦干，確保全年目標任務圓滿完成。剛才，四位同志分別就分管領域工作作了具體安排，會上印發了工作要點，這些都是經過區委常委會和黨建工作領導小組審議通過的文件，是今年區委工作牽頭抓總的重要內容，大家要結合各自工作實際，認真抓好落實。

過去一年是發展進程中極為重要的一年，我們主動服務四個中心建設，高質量完成了全年各項目標任務，推動全區各項事業發展取得了新成效、開創了新局面。在此過程中，區委各部門和廣大黨員干部堅持履職盡責、扎實工作，認真落實區委各項決策部署，推動黨的建設和組織、宣傳、政法、統戰、精神文明等各項工作取得了顯著成績，為全區經濟社會發展提供了堅強保障。

一是在圍繞中心、服務大局上展現了新擔當。

過去一年，區委各部門能夠自覺圍繞全區發展大局思考謀劃工作，緊緊圍繞辦好兩件大事、推進三大功能區建設、疏解整治促提升、城鄉生態建設、棚戶區改造、低收入幫扶等重點任務，積極履職盡責、主動靠前服務，切實在統一思想、凝聚共識、鼓舞干勁、保障發展等方面發揮了重作用，有力推動了全區各項工作的順利開展。比如，在服務保障兩件大事過程中，各部門充分發揮基礎保障、動員發動、群防群治、團結凝聚、文明服務等職能優勢，有效促進了全區各級黨組織和黨員干部履職盡責，帶動了廣大市民、志愿者、社會團體、區內企業積極支持參與各項工作，為圓滿完成服

務保障任務作出了重要貢獻。總體來看，通過各部門的不懈努力，全區各方各界力量得到了充分調動，切實凝聚起了推動發展的強大合力，形成了一盤棋、一股勁的生動局面。

二是在工作創新、助推發展上實現了新作為。

在落實區委各項決策部署的過程中，各部門主動探索、積極創新，推動各領域工作取得了新進展。比如，在黨的建設方面，組織部門在全市首創了黨支部規范化建設實訓中心，通過搭建學、看、練、干、督平臺，有效推動了黨支部規范化建設，提升了基層黨組織抓治理、抓服務、抓發展的能力。在宣傳輿論方面，宣傳部門精心組織開展了黨史學習教育活動，精選3大板塊、5條線路、12個參觀點，通過實地參觀、主題展覽等方式，使廣大黨員干部群眾親身感受發生在身邊的巨大變化，充分激發了全區上下的工作熱情。在安全穩定方面，政法系統通過完成多次重大會議活動的維穩安保任務，建立了系統化工作體制機制，構建了上下聯動、專群結合的工作模式，切實提升了保安全、保穩定的整體能力和水平。這些好做法都值得我們認真總結，并在今后的工作中不斷傳承和發揚。

三是在主動擔當、攻堅克難上彰顯了新氣象。

面對大事多、難事多、任務繁重的新形勢，各條戰線的同志們緊緊圍繞全區中心工作，主動擔當、攻堅克難，有效推動了各項重點難點任務的落實。比如，在推進科學城規劃建設過程中，組織部門通過搭建管理機構、配強班子隊伍，有力推動了規劃建設等工作實現突破。在推進疏解整治促提升專項行動過程中，政法系統靠前作為、主動服務，有力保障了違建拆除、整治開墻打洞等任務的順利開展。在推進低收入幫扶工作過程中，統戰部門充分發揮自身優勢，積極引導中國農業大學掛職專家對接低收入村戶，開展農村實用技術、特色種植技術培訓，有力促進了低收入農戶增收和低收入村

發展。同時，通過主動服務保障區域發展重點任務，各部門也鍛造了一支想干事、能干事、善干事的干部隊伍，展現了新時代黨員干部擔當奉獻、奮發有為的精神風貌。一年來的工作成績來之不易，但也要看到，我們的工作還面臨很多挑戰和不足，主要是：有的黨員領導干部對于如何做好新形勢下黨委工作把握不準、謀劃不深、辦法不多，工作滿足一般化標準，存在推一推、動一動的現象；有的部門主動抓落實的干勁和精氣神有所松懈，部門之間協調配合還不夠充分，主動擔當、合力共為的意識還有待進一步強化；基層基礎工作還存在薄弱環節，人才隊伍儲備和干部隊伍能力素質還不能完全適應新形勢需要，引領發展、服務群眾、保障落實的作用還有待進一步提升，等等。這些問題我們要高度重視，并在今后工作中認真研究、努力破解，不斷提升區委工作的整體水平。

2022年是黨的二十大召開之年。做好全年各項工作，更加需要我們堅持和加強黨的全面領導，更加需要我們充分發揮區委總攬全局、協調各方的領導核心作用，更加需要我們不斷改進和提升區委各項工作，更加需要我們自覺肩負起新時代的職責使命，擔當作為、團結奮斗，不斷實現新發展。下面，就做好今年區委各項工作，我再強調幾點意見。

一是必須做到旗幟鮮明講政治。

對黨員領導干部來說，講政治永遠是第一位的，特別是區委工作，更加需要在講政治上有更高標準、更嚴要求。要切實增強四個意識，堅定四個自信，堅決做到三個一和四個決不允許，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央和市委各項決策部署不折不扣落地落實。要堅持從政治上考量工作，自覺從黨和國家事業全局、首都發展大局出發，準確把握發展的目標方向和職責使命，努力在落實好中央和市委決策部署過程中不斷提高自身發展水平。要深入學習、自覺踐行習近平新時

代中國特色社會主義思想，鞏固深化黨史學習教育成果，認真落實在全黨來一個大學習的要求，堅持把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，真正在學懂弄通做實上下更大功夫，切實轉化為推動發展的新思路、新舉措，并努力在各項工作中進一步形成生動實踐。

二是必須堅持圍繞中心服務發展。

實踐證明，哪個地區的黨建抓得好、引領作用發揮充分，哪個地區的工作就進展順利、成效顯著。當前，各方面工作已經全面融入發展的整體節奏，圍繞服務四個中心建設、抓好三件大事、打好三大攻堅戰，區委五屆七次全會、區兩會對全區經濟社會發展的各項目標任務進行了全面部署，今天上午召開的政府全會進一步作出了具體安排，城市總規落地實施、三大功能區規劃建設、疏解整治促提升、構建高精尖經濟結構、城鄉生態建設、棚戶區改造、美麗鄉村建設、低收入幫扶等區域改革發展穩定的各項任務艱巨繁重。這就更加需要我們進一步強化黨建引領作用，將黨建工作貫穿區域改革發展穩定各項工作全過程，堅持重點工作推進到哪里，黨建引領作用就要充分體現到哪里，引導帶動全區各級黨組織和廣大黨員干部進一步凝心聚力、振奮精神，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，為推動全區經濟社會健康發展貢獻智慧和力量。

三是必須持之以恒改進工作作風。

新時代意味著新使命、新要求，區委各部門作為全區工作的排頭兵，必須帶頭展現新氣象、新擔當、新作為。要帶頭發揚實干精神，勇于挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，緊盯工作中的關鍵環節和短板弱項，保持工作韌勁，對看準的事一定要鍥而不舍釘釘子、落實落實再落實，確保區委的每一項要求都落地有聲、每一項部署都落實見效。要帶頭大興調查研究之風，堅持工作重心下移，撲下身子深入一線，既要身入更要心至，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，主動研究提出解決問題、推進工作的思路和舉措，把工作推動與滿足群眾需要、解決群眾困難更好地結合起來。要帶頭嚴格執行區委貫徹落實中央八項規定實施細則辦法，堅決整治四風突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現，持續深化為官不為為官亂為問題專項治理，著力在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，努力管出新習慣、治出新風氣、抓出新成效。

四是必須進一步壓緊壓實管黨治黨政治責任。

推動管黨治黨政治責任向基層延伸，關鍵在于把責任壓緊壓實壓到位，重點解決好壓力傳導上熱中溫下涼的現象。要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，從各位區領導、各部門主要負責同志做起，認真履行第一責任人職責，嚴格落實班子成員一崗雙責要求，層層傳導壓力，確保無盲區、無死角，切實形成抓黨建的強大合力。要進一步加強和規范黨內政治生活，扎實推進兩學一做學習教育常態化制度化，嚴格執行三會一課、談心談話、民主評議黨員等基本制度，認真貫徹民主集中制要求，用好批評和自我批評這個有力武器，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。要帶頭落實區委各項決策部署，從嚴從實抓好班子、帶好隊伍，帶頭執行廉潔自律各項規定，為全區黨員干部樹立標桿、作好表率，努力形成頭雁效應，共同營造風清氣正的良好政治生態。

總之，做好今年各項工作任務艱巨、責任重大。我們要認清新時代就是奮斗者的時代，把奮斗精神貫徹到全區工作全過程和各方面，以奮斗詮釋共產黨人的初心和使命，以奮斗展示新時代的新氣象新作為，以奮斗開創發展更加美好的明天。

第四篇：區委書記在評議工作動員會上的講話

區委書記在評議工作動員會上的講話

同志們：

這次評議工作動員會是經區委同意召開的一次十分重要的會議。好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn剛才，區人大主任就搞好本次評議工作進行了動員和部署，區政府區長也講了話，他們講的我都贊成，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、從建設社會主義民主政治的高度，充分認識人大開展評議工作的重要意義

黨的十六大報告指出：“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。”區人大常委會開展評議工作，正是推進我區社會主義民主政治建設的一項重要措施。

第一，開展評議工作是實現人民當家作主的必然要求，有利于推進我區社會主義民主政治建設。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民群眾是國家的主人，享有管理國家和社會一切事務的權力。開展評議工作就是對“一府兩院”組成部門及其工作人員的一種有效的監督形式，體現了人民的意志和對人民負責的精神，體現了建設社會主義民主政治的必然要求，必將對推動我區政治文明建設起到重要作用。

第二，開展評議工作是加強我區干部隊伍建設的迫切需要，有利于提高領導干部的執政能力。開展好評議工作，一是能夠促進“一府兩院”組成部門及其工作人員提高依法執政能力，更加自覺地貫徹執行黨的路線方針政策和區委的重大決策部署，更加自覺地貫徹執行憲法、法律法規和人大及其常委會的決議、決定，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；二是為區委考核、了解、使用干部開辟了一條新的渠道。通過區委對干部的考核與人大對選舉、任命干部的監督的有機結合，可以為區委選拔任用干部提供更為可靠的依據，更好地體現黨管干部與人大依法任免干部的高度統一；三是能夠促進干部隊伍整體素質的提高，不斷增強領導班子和干部隊伍的凝聚力和戰斗力，更加適應新形勢、新任務的需要，為加快我區經濟社會的發展提供堅強有力的組織保證。

第三，開展評議工作是強化人大監督權的有效形式，有利于進一步完善人民代表大會制度，促進依法行政和公正司法。人大及其常委會對“一府兩院”實施監督，是憲法和法律賦予的重要職責。評議工作作為一種新的監督形式，具有民主性、公開性、權威性的特點，有著其他監督形式不可替代的作用。它拓展了人大監督渠道，強化了人大監督機制，加大了人大監督力度，把對事的監督與對人的監督有效地結合起來，實現了選舉、任命和監督干部的一體化，使人大監督效果更加顯著。

二、進一步發揮人大及其常委會的監督職能，高標準、高質量地做好評議工作

關于如何開展好本次評議工作，剛才賀主任講了很好的意見。在此基礎上，我想強調以下幾點：

第一，要堅持正確的指導思本稿屬于想。開展評議工作一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以憲法、法律法規和黨的方針、政策為依據，堅持依法辦事、實事求是、民主公開、客觀公正、講求實效的原則。通過評議，進一步增強“一府兩院”組成部門及其工作人員的法律觀念和公仆意識，認真貫徹落實區委精神，推動我區各項事業的發展。只要我們把握了這一指導思想，就能夠抓住關鍵，突出重點，使評議工作沿著正確的軌道進行。

第二，要嚴格按照評議方案開展評議。區人大常委會評議工作方案對評議的目的、內容、程序、方法、步驟以及要把握的原則等都做了明確嚴格的規定，既體現了區委的主張，又反映了人民的意志，是開展好本次評議工作的重要文件。區人大常委會作為主要實施機關，一定要嚴格按照評議方案所確定的工作程序，精心組織，周密安排，認真落實，使評議嚴格在方案的規范下有序進行。在工作中，要重點抓好三個關鍵環節：一是搞好評議前的調查研究，二是切實搞好評議和測評，三是把評議同推動全局工作結合起來，做到相互促進，共同提高。

第三，要突出評議重點。抓住了重點，就抓住了評議的關鍵環節。對方案中明確的評議內容，我們重點要把握好以下幾個方面：一是在依法行政方面，要重點看被評議部門及人員是否做到了學習宣傳、貫徹實施憲法、法律法規和區人大及其常委會決議、決定；二是在履行職責方面，要重點看被評議部門及人員是否做到了認真貫徹落實區委、區政府重要工作部署，特別是如何解決群眾關心的熱點難點問題；三是在清正廉潔方面，要重點看被評議部門及人員是否自覺貫徹執行了中央、市委、區委關于清正廉潔的有關規定，切實抓好了本部門的黨風廉政建設。

第四，要不斷創新人大評議工作的新思路、新方法。評議活動需要不斷總結和積累經驗。評議機關要緊緊圍繞全區改革、發展、穩定這一主題，在評議工作實踐中不斷完善機制，創新形式，改進方法，提高實效，特別要注意借鑒外地先進經驗，創造出更加符合我區區情的有效形式，使評議工作在不斷創新和發展中逐步走向成熟，步入制度化、規

范化、法制化軌道，取得積極成果。

三、加強和改進對評議工作的領導，確保評議工作順利進行

評議工作是人大常委會促進“一府兩院”依法行政、公正司法、督促國家機關工作人員勤政廉政、履職為民的重要措施。我們一定要站在提高黨的執政能力的高度，進一步統一思想，深化認識，切實加強和改進對評議工作的領導。

首先，區委

要切實加強領導，積極支持人大常委會開展評議工作。在具體工作中，要把這項工作列入區委的重要議事日程，積極聽取人大關于開展評議工作的匯報，及時研究、解決評議工作中的困難和問題。要把區委考核任用干部同人大評議干部有機結合起來，高度重視人大在干部評議工作中形成的審議意見，把評議結果作為區委考核任用干部的重要依據。對政績突出的干部，要支持人大進行表揚和鼓勵；對不認真接受評議的、群眾意見較大的、問題較多的部門和干部，要堅決支持人大依法采取誡免、詢問、質詢、罷免等一些剛性監督手段加強監督，以維護人大評議工作的嚴肅性和權威性。

其次，人大常委會黨組要切實發揮核心保證作用。要把堅持黨的領導、充分發揮民主和依法辦事統一起來，把握好法律政策界限，掌握好評議標準和尺度。要講政策，講原則，講大局，講民主，講法制，講群眾路線，在維護團結、穩定大局的前提下，積極穩妥地搞好評議工作，防止出現疏漏，使評議工作始終在區委及區人大常委會黨組的領導下，健康有序地順利進行，確保評議的工作質量和社會效果。

第三，被評議部門及人員要認真端正態度，自覺接受人大評議。人大常委會對“一府兩院”組成部門及其工作人員進行客觀公正的評議，這是一種法律責任，是為了更好地促進和支持“一府兩院”的工作。希望每個被評議部門及人員要消除思想顧慮，端正態度，實事求是地向人大常委會報告工作，既不夸大成績，也不掩飾問題。要正確對待評議意見，誠心誠意接受人大監督。對評議機關和人民群眾提出的批評和意見，要逐條梳理，制定全面具體的措施認真加以整改，切實將接受評議作為提高素質、改進工作的重要機會。“一府兩院”的其他部門及其負責同志，也要提高接受人大監督的自覺性，不斷完善各項制度，把“一府兩院”的工作做得更實更細更好。

第四，各有關部門要積極支持人大搞好評議工作。要本著“黨委領導、人大實施、各方參與”的總原則，在區委的領導下，充分發揮人大主導作用，各有關部門，特別是紀檢、監察、組織、人事、審計等部門，都要積極協作、密切配合人大開展工作。要加強評議工作的宣傳，擴大宣傳效應，營造民主公開的良好社會氛圍，實現人大監督與輿論監督、群眾監督的有機結合，增強評議工作的效果。

最后，希望大家以“三個代表”重要思想為指導，按照區人大常委會關于開展評議工作的具體安排，認真扎實地搞好評議每一階段的工作，并以評議工作為契機，進一步牢固樹立依法行政觀念，增強公仆意識，改進工作作風，為促進全區經濟社會發展做出新的貢獻。

第五篇：區委書記在全區換屆工作會上的講話

同志們：

按照市委的安排，從今年三季度開始，我們將進行縣鄉兩級換屆，其中三季度是鄉鎮換屆，四季度是縣級換屆。今天我們召開這個會，既是動員會，也是一個工作安排會。剛才，萬忠同志對我區鄉鎮和區級機關部門領導班子換屆工作進行了安排部署，并對換屆工作有關政策和具體工作要求都講了很好的意見，這些意見都是經過區委研究以后定的，我都完全贊同。下面，我就做好換屆工作，講四點具體的意見：

一、深刻認識換屆工作的重要意義，從思想上行動上與區委保持高度一致

這次鄉鎮黨委換屆，是在全區上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，實施“十一五”規劃，推動全區經濟社會發展實現新跨越的形勢下，面臨的一項重大政治任務。搞好鄉鎮黨委換屆工作，對于實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，加快推進社會主義新農村和社會主義和諧社會建設，鞏固黨在農村的執政基礎，促進全區經濟社會各項事業的全面發展，都具有十分重要的意義。各級黨組織特別是各級領導干部一定要站在事關全局和長遠的高度，充分認識這次鄉鎮黨委換屆的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，從思想上行動上與區委保持高度一致，始終保持講政治、顧大局的良好作風，抓緊抓好鄉鎮黨委換屆工作，確保各項任務圓滿完成。

（一）搞好鄉鎮黨委換屆，是加強基層民主政治建設的客觀要求。鄉鎮黨委是黨的基層組織的重要組成部分，鄉鎮黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內民主在基層最廣泛的實踐活動。近些年來，通過深化干部人事制度改革一系列舉措的貫徹落實，以及村“兩委”換屆選舉工作的具體實踐，我們在加強基層民主政治建設方面取得了積極的成效。但應當看到，加強基層民主政治建設是一項長期的任務，很多工作都還需要我們去落實和探索。一方面，這次鄉鎮黨委換屆，全區將有2萬多名黨員直接或間接地參與其中。組織換屆，有利于進一步增強廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強黨內團結，進一步激發和調動廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權利。另一方面，組織鄉鎮黨委換屆，就是根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，動員和引導廣大黨員積極參與黨內事務，正確行使民主權力。通過黨代會這種方式進行換屆選舉，這對于擴大黨內民主，保證廣大黨員的參與權、知情權、選舉權和監督權，推進新時期基層民主政治建設和社會主義政治文明建設步伐，加快基層民主政治建設進程，鞏固黨在農村的執政基礎，具有十分重要的意義。

（二）搞好鄉鎮黨委換屆，是加快我區“十一五”期間經濟社會發展步伐的重要保證。今年是“十一五”的開局之年，也是我區推進“工業強區”、加快工業經濟發展的關鍵之年，是我區新農村建設的起步時期，是我區加快發展的重要戰略機遇期。能否在今后五年這個關鍵的歷史時期，把ＸＸ建設好、發展好，核心在黨，關鍵在人。鄉鎮黨委處在改革和發展的第一線，是鄉鎮各類組織和各項工作的領導核心，是農村改革和經濟建設的直接組織者和領導者，在推動本地經濟社會發展中起著總攬全局的作用。作為中心城區，我區城市人口的比重很大，街道也是這次換屆中非常重要的一環。街道辦事處是區委、區政府的派出機構，也處于一線，也處于基層，在加強黨在基層的執政能力建設上，與鄉鎮同樣具有十分重要的作用。我們要通過這次換屆，選好配強鄉鎮街道黨（工）委班子，進一步提高黨委的整體素質，增強黨委的創造力、凝聚力和戰斗力，使鄉鎮街道黨（工）委更充分地發揮好在鄉鎮街道的領導核心作用，為全區改革發展提供堅強保證。我們要切實通過“一把手”工程建設，在干部方面、在人才方面、在財力方面積極向基層傾斜，通過我們的努力，把鄉鎮街道的工作加強，真正形成“干部愿意在鄉鎮、在街道、在一線工作，愿意跟老百姓打交道，愿意在基層干事創業”的良好氛圍，這是我們這次換屆要達到的主要目的之一。我們黨的優良傳統之一就是密切聯系群眾，在戰爭年代，不管是城市里的人還是學生，到了解放區，首先就是深入群眾向群眾學習，學會如何吃苦，如何解決具體困難和問題。現在我們有些同志，在基層工作了很長時間，始終沒找到感覺。是自身不具備這方面的素質呢？還是對群眾沒有感情？這個問題值得深思。還有的同志，不愿意下基層，甚至講價錢，下基層要選好的地方。組織的安排由不得你來挑揀瘦，這是堅決不允許的！我們縣區委的工作就是跟群眾打交道，幫助群眾解決具體困難和問題，解決發展的問題。沒有堅實的基層組織基礎和大批愿意在基層干事創業的干部隊伍，那是解決不了問題的。所以我們一定要通過這次換屆，把我們工作的重心放到基層，把鄉鎮街的黨（工）委班子配強，切實把我們基層基礎夯實，充分發揮領導核心作用。同時，在這次換屆后，各鄉鎮黨委、政府將圍繞區委、區政府確定的發展目標，進一步完善今后五年的發展藍圖。各鄉鎮黨委、政府提出的發展思路和措施是否科學、是否可行，關系到區委、區政府決策部署在基層的全面落實，關系到全區“十一五”發展目標的實現。因此，我們要通過這次換屆，切實增強鄉鎮黨委、政府領導加快發展和科學發展的能力，進一步用發展的目標鼓舞人心，用發展的舉措凝聚人心，用發展的業績振奮人心，推動鄉鎮今后五年經濟社會發展目標任務的實現，進而為實現我區“十一五”發展目標，加快全面建設ＸＸ小康進程作出應有的和積極的貢獻。

（三）搞好鄉鎮黨委換屆，是維護全區改革發展穩定、建設和諧ＸＸ的迫切需要。當前，構建和諧社會是我們一項重要的任務。一方面，我們城市街道還有不少貧困群眾，我們在低保、在救濟、在貧困家庭子女讀書等方面也還面臨有很多困難。另一方面，盡管我區農村整體實現了小康，但城鄉二元結構特征仍然明顯，城鄉居民收入差距仍然較大，農村貧困群體還比較多，發展基礎還相對脆弱，迫切需要解決的困難和問題十分突出，加上歷史遺留和建設發展的因素，一度時間、一定范圍內一些矛盾比較集中，如因城市建設和重大工程項目建設征地拆遷，失地農民也不少，僅江北鎮就有1000多人。就業是民生之本，就業問題不解決就會成為社會不和諧、不穩定的因素。10月份中央要召開六中全會，重點研究和諧社會建設，可見中央對此是十分重視的。我區農村有30多萬人口，城市人口也非常多，和諧社會建設的基礎就在我們基層。可以說沒有鄉鎮街的發展就沒有全區的全面發展，沒有鄉鎮街的穩定就沒有全區的全局穩定，沒有農村和城市的和諧就沒有ＸＸ的整體和諧。所以，解決各方面存在的困難和問題，保持農村和城鎮穩定，構建和諧社會，已經成為各級黨組織的一項重要任務。能否順利完成鄉鎮黨委換屆工作的各項任務，與全區的改革、發展和穩定大局直接相關。因此，我們希望這次換屆產生的鄉鎮、街道新的領導班子，要在解決群眾困難、化解矛盾、理順情緒，構建和諧社會方面，為全區的經濟社會發展作出成績。在這次鄉鎮、街道換屆的同時，我們要選好配強機關部門“一把手”和領導班子，努力使優秀干部走上領導崗位。在這次鄉鎮街道黨（工）委和機關部門換屆以后，全區將陸續展開區級幾大班子的換屆。鄉鎮（街道）黨（工）委和區級機關換屆，就是區級幾大班子換屆的前奏，只要搞好了鄉鎮黨委的換屆，就能進一步為今后的工作打牢基礎，實實在在地維護好全區政治穩定的大局。

（四）搞好鄉鎮黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關系的現實考驗。鄉鎮換屆是基層政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領導班子能帶領群眾發展經濟，真正維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益。這項關乎民心的工作能否做好，是對鄉鎮黨委統攬全局能力和領導水平的檢驗，是對鄉鎮黨委思想、組織和作風建設成效的檢驗，也是對農村保持共產黨員先進性教育活動是否取得成效的檢驗。這項工作做好了，鄉鎮領導班子配強了，就能夠在人民群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同人民群眾的聯系。全區各級黨組織要在思想和行動上高度重視這次鄉鎮黨委換屆工作，切實把這項事關加強農村基層組織建設，事關群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鄉鎮黨委班子，鞏固和擴大黨的執政基礎，促進全區經濟社會各項事業健康持續快速發展。

二、堅持正確的用人導向，大力實施“一把手”工程

區委的執政基礎在鄉鎮、在街道、在基層，加強“一把手”工程建設是這次換屆的一個鮮明主題。省委學忠書記經常強調，“有了一個好的‘一把手’，才能帶出一個好的班子，領出一支好的隊伍，干出一番好的事業。相反，用錯一個‘一把手’，就會貽誤一方發展，敗壞一方風氣。”市委袁書記不管在縣區還是在企業調研，首先要求的就是搞好“一把手”工程，多次在會上講“一把手”工程，袁書記在調研ＸＸ時在講話中所說的“主帥不謀，累死千軍”，就是講“一把手”的重要性。為什么省、市委要求各個縣市區要認真學習省委學忠書記在優秀縣市區委書記座談會上的講話？不僅縣區要學、市級機關要學、企業要學、鄉鎮也要學，目的就是要大力深化“一把手”工程，抓好各級黨政領導班子建設。明天我們要召開區委常委會研究加強“一把手”工程和干部隊伍建設的意見。我們要給各方面“一把手”畫個像，明確什么樣的人可以擔任鄉鎮街道黨（工）委書記，什么樣的人可以擔任鄉鎮長和街道辦事處主任，什么樣的人可以擔任機關部門“一把手”，我們要在“一把手”工程建設上，努力探索，提出具有較強針對性和操作性的意見。

區委的執政基礎在鄉鎮、在街道、在基層，加強基層基礎工作是這次換屆的又一個鮮明主題。區級機關的職能就是為基層服務，為ＸＸ區61萬人民服務。區委直接管理的32個黨工委,直接面對的是就是61萬人，面對的就是全區20252名黨員。如果基層基礎不扎實,黨的基層組織就沒有號召力、凝聚力和戰斗力。為此，我們要切實通過換屆及換屆以后的工作，致力形成基層工作的良好局面。要在財力資金支持上，積極向鄉鎮傾斜。我們即將研究鄉鎮街的財政體制建設意見，除工業園區外，原則上鄉鎮街財力新增部份，絕大部份留給鄉鎮街；對工作努力、發展較好、收入增長快的鄉鎮，我們要給予獎勵；對由于主觀原因不積極，造成發展沒主意、增收無辦法的鄉鎮，我們要批評和懲罰；確實因為主觀努力了而客觀條件不行，我們可以在適當的時候搞一部份財政轉移支付，讓鄉鎮的日子過得去。以此通過一系列措施和辦法，積極縮少鄉鎮街道與機關的收入差距，激勵同志們在基層工作的積極性。要在人才人事配置上，積極向基層側重。要通過這次換屆，在基層形成以平均年齡40歲左右為主體的鄉鎮領導班子，形成干部愿意到鄉鎮、街道工作，愿意到基層一線工作、愿意跟群眾打交道，敢于解決困難、敢于解決矛盾的良好環境。有了這樣的環境，那么區委、區政府的決策、決定就會得到落實，ＸＸ“十一五”發展規劃才有人去實現。

因此，區委在這次換屆中，要以對黨、對人民高度負責的態度，以正確的用人導向，大力實施好“一把手”工程，選準配強鄉鎮、街道“一把手”，大力加強鄉鎮、街道基層組織建設。區委的用人導向是什么？就是“六看”、“六重用”、“五反對”。“六看”，就是一看干部的務實精神，二看干部的開拓創新，三看干部的敢抓敢管，四看干部的團結協作，五看干部的公道正派，六看干部的清正廉潔。“六重用”，就是重用求真務實、腳踏實地、不事張揚的干部；重用想干事、能干事、干得成事的干部；重用思想解放、銳意進取、敢闖敢干、實績突出的干部；重用謀事不謀人、聚精會神抓發展的干部；重用親民愛民、務實為民的干部；重用清正廉潔、克己奉公的干部。“六看”、“六重用”是市委提出的用人導向，我們要把這種用人導向貫穿于換屆工作和干部工作的全過程。我們要提醒那些不務實、不深入實際、不愿跟群眾打交道、不體諒基層困難的干部，要盡快地改變原來的工作作風和工作態度。在堅持“六看”、“六重用”的同時，我們要堅決反對那些不好的傾向：要反對評頭論足，不實干。有的人自己沒本事，不深入基層，對認真干事的同志冷眼冷語、風言風語。這是一種很不好的傾向。會讓干事的同志覺得很寒心，覺得沒想頭，這是我們要堅決糾正的。要反對夸夸其談，言之無物。有些干部在工作中，自認為本事高、能力強，說話一套接著一套，恍惚一聽有道理，但認真一想全是放之四海而皆準的話，用于指導工作毫無實際意義，解決不了問題。要反對跑官要官、謀人不謀事。我們發現有個別同志居然敢跑官要官，甚至竟然提出“如果這次得不到提拔使用，那就如何如何”，真是豈有此理！跑官要官堅決不允許！要反對不學習、不創新，僅憑狹隘的經驗辦事。現在有些同志認為自己干了幾年了，有了一些經驗和本錢，學習抓得不緊，就連黨和國家的方針政策都不甚了解；對區委、區政府的發展思路、對部門的業務知識等等，都不屑學習。作為基層干部，自己不學，如何去貫徹落實？一個人長期不學習，就沒有思路、沒有舉措，面對困難就想不出辦法，打不出主意，就會影響我們的發展。要反對自由主義，以個人好惡代替組織的要求，不維護班子團結和組織權威。有這方面問題的干部在個別部門、個別鄉鎮是存在的，認為黨委的決議、決定不符合自己的想法，不符合自己的意愿，就搞“上有政策，下有對策”，影響大局。這是嚴重的自由主義，我們要堅決反對。

區委就是要通過“六看”、“六重用”、“五反對”，把那些“政治素質、文化素質、能力素質、道德素質、心理素質”強的同志選作鄉鎮街道黨（工）委書記，把那些“政治素質好、貫徹執行能力、依法執政能力、服務群眾能力、統籌協調能力、處置突發事件能力”強的同志選作鄉（鎮）長、街道辦事處主任，把那些“政治素質、服務意識、執行能力、協調能力、管理能力”高的同志選作區級機關部門“一把手”。就是要使通過這次換屆所配備的鄉鎮、街道和區級機關部門“一把手”，都是具有以下素質和能力的人：

——有駕馭全局、處理復雜問題能力的人。在工作中頭腦清醒，想大事、抓大事、做實事，大事急事小事分得清，善于抓住關鍵，化解矛盾，凝聚共識，能讓大家心往一處想、勁往一處使、齊心協力謀發展。

——有思想、善學習，求真務實的人。在工作中既勤于思考，又善于學習先進做法，善于向實踐學習，不斷總結成功經驗，懂經濟、會管理，腳踏實地做事情。

——對群眾感情深厚，關心群眾疾苦的人。在工作中始終牢記宗旨，把親民時時體現在作風上，把為民處處落實到行動中，親民務實，執政為民，忠誠當好人民的公仆。

——敢于碰硬、一身正氣的人。在工作中堅持原則，維護正義，敢于頂住壓力，同各種歪風邪氣作斗爭。

——清正廉潔，道德高尚的人。“八榮八恥”的榮辱觀牢固，世界觀、人生觀、價值觀正確，守得住清貧，耐得住寂寞，經得起誘惑，堂堂正正做人，清清白白做官。

三、以嚴肅的工作紀律，保證換屆工作的順利進行

這次鄉鎮和區級機關部門領導班子換屆，是全區當前工作的重點，也是廣大干部群眾和社會各界關注的焦點。各黨（工）委、黨組，特別是黨政主要負責同志，一定要切實負起責任，講黨性、講原則、講紀律，努力營造政治清明、官場干凈的換屆環境，確保換屆工作順利進行。

要嚴格政治紀律。換屆對每一位領導干部都是一種考驗，各級領導干部要以身作則、率先垂范，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果。凡是不服從組織安排的，一律就地免職。黨員干部特別是領導干部，要始終堅持用《黨章》要求自己，用黨的紀律約束自己，在大事大非面前不糊涂，在原則問題上不動搖，頂得住歪風、抗得住壓力；不表無原則的態，不做無原則的事，不鬧無原則的糾紛，努力做到身正行端，剛直不阿，一身正氣，兩袖清風。在換屆中，要堅決整治亂傳言、亂告狀、跑官要官等“換屆病”！要嚴格人事紀律。好的換屆風氣需要有鐵的工作紀律作保證。省委、市委提出的“六不準、八禁止”的規定，就是對換屆工作的紀律要求。各級黨委、黨組要嚴格按照中央和省市有關精神做好換屆工作，不準搞“自由主義”，違背上級精神搞“上有政策，下有對策”；嚴格保障干部群眾、黨員和代表的民主權利，不準違反有關規定侵犯干部群眾、黨員和代表的權利。各級領導干部要嚴格按照有關紀律規定，不準利用換屆之機進行“跑官要官”、“買官賣官”等違紀違法行為。

要嚴格財經紀律。財經紀律上要重申“三個嚴禁”：一是嚴禁借換屆之機，巧立名目發福利，突擊分錢發物，私分國有資金和違規處理國有資產；二是嚴禁公款請客送禮、公款旅游和假借招商引資名義外出旅游；三是嚴禁臨時動議決定大額度資金使用和超標準公務消費。同時，要加強干部任期離任經濟責任審計，并將審計結果作為干部考察任用的參考依據。凡是發現在換屆期間有違反“三個嚴禁”的，不管你在什么崗位，都要依紀依法予以嚴懲！原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

要嚴格考察紀律。區委已專門成立了由縣級領導擔任考察組組長的換屆考察組，并對考察工作作了紀律要求。會后，考察組將很快分赴各單位開展工作。為了圓滿地完成這次考察工作任務，我在這里再次強調幾條紀律，被考察單位必須做到“四不準”：不準向考察組打聽有關情況，不準向考察組成員行賄送禮，不準對考察組成員請吃請喝，不準給考察工作設置障礙，影響考察組的正常工作。反映問題要按組織程序、實事求是、客觀公正地反映，不道聽途說，不胡言亂語。要積極配合支持考察組工作，協助考察組順利完成考察工作。考察組必須做到“四堅持”：堅持黨性原則，實事求是，客觀公正，不隱瞞問題，不偏聽偏信，不感情用事，不歪曲、掩蓋考察真相，嚴格按有關規定的程序辦事；堅持嚴守保密紀律，不跑風漏氣，不準直接、間接泄露考察情況，不準未經允許向考察對象反饋考察情況；堅持清正廉潔，不準接受被考察單位或個人的禮金、禮品、土特產、有價證券等，不得接受宴請；堅持公道正派，認真聽取情況介紹，客觀公正地評價干部，實事求是地匯報考察情況，切實做到高效、高質量地完成考察工作。

作為區委的主要負責人，我向同志們承諾，我將和班子成員一道，認真履行好職責，堅持正確的用人導向，公平、公正處理問題，在ＸＸ區真正做到政治清明、政風純凈。

四、切實加強工作領導，確保換屆工作的圓滿完成這次換屆工作，時間緊、任務重，各黨（工）委、黨組一定要高度重視，精心組織，周密部署，統籌安排，以高度的政治責任感和歷史使命感，以對黨和人民高度負責的精神，認真負責地做好各項具體工作，確保換屆工作的圓滿完成。換屆作為今年下半年工作的重中之重，各黨（工）委、黨組必須工作領導到位、思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。黨委、黨組負責同志是換屆工作的第一責任人，要切實負起責任。要突出工作重點，著力抓好方案制定、代表選舉、會議籌備等主要環節的工作。按照組織安排，在9月25日前鄉鎮的黨代會要召開，11月初，區里要召開黨代會，年底要召開人代會，工作一環扣一環，事情非常多，希望同志們要統籌安排好工作，遇到問題要認真研究，不可想當然、自行其是，把握不準的，要及時請示匯報；要通過細致周密的籌備、實施和銜接，推動換屆各個層面、各個環節、各項具體工作的落實，確保換屆工作各項任務的圓滿完成。