第一篇:沖鋒啟動大會上的講話(春光行動)
在春光沖鋒行動啟動儀式大會上的講話
同志們:
在新的一年剛剛開始之際,春光沖鋒行動今天正式啟動!這是在年前我局鴻雁沖鋒行動隊成功經驗的基礎上,開展的第二次專業各項營銷活動。我們這次沖鋒行動本著自愿報名的原則,經各單位積極組織發動,推出了一批工作積極性高且富有經驗的營銷人員。經縣局研究和挑選,選拔組成春光沖鋒行動隊。同時,縣局制定了行動推進方案,成立了行動領導小組,從局領導到各部門負責人全力支持和維護這次全局大行動。
今天我們召開這個動員大會,就是給每位隊員打氣鼓勁。通過實際行動,進一步推動營銷體系建設的進程,促進全縣郵政業務持續快速健康發展。在活動期間,各隊隊員要充分發揮個人聰明才智,依靠團隊的力量,圓滿完成這次營銷計劃,為今年經營工作打下堅實基礎。
這次活動為期20天。下面我針對這此活動提出以下意見。
一、統一思想,提高認識,高度重視這次活動 目前仍然是郵政經營的旺季,我們要統一思想,充分提高這此營銷活動的認識,高度重視,精心組織,扎實開展營銷活動,從思想到行動都要時刻和縣局的工作思路保持高度 一致。
二、明確目標,加大力度,迅速掀起沖鋒行動的高潮 這次營銷任務目標十分明確,營銷的重點也十分集中。3月1日至3月20日期間,集中力量集中精力抓好春季金正大控施肥的營銷。在營銷過程中,一定要鋪下身子,腳踏實地,把握形勢,深入市場,深挖客戶資源,創出營銷良好業績。所有營銷隊成員一定要做到全力以赴,積極努力,確保目標任務的實現。一定要抓好農村市場,抓住春季有利時機,通過走訪、入戶、座談、宴請等多種公關和營銷方式,實現多種渠道發展。一定要加大服務力度,發揮郵政服務優勢,積極引導用戶認可我們的產品。迅速掀沖鋒行動的高潮。
三、發揚戰郵精神,吃苦耐勞,敢打敢拼
各位隊員在營銷過程中,要切實發揚沂蒙戰郵精神,吃苦耐勞,敢打敢拼,不言放棄。把這次營銷行動作為鍛煉自己和考驗自己的一次絕好機遇,發揚歷年來廣大郵政員工“特別能吃苦,特別能戰斗”的優良傳統,全心全意投入營銷工作中。同時,在營銷工作中,要互相學習互相借鑒,敢于創新;積累營銷經驗,完善營銷模式,在營銷過程中不斷充實自己、完善自己。此次“沖鋒行動”是一個展示自己的契機,縣局將在營銷過程中發現人才,并將適時啟用各類人才。希望每名沖鋒隊員要始終保持高昂的斗志和一往無前的執著精神,不甘落后,爭做營銷一線的先鋒。
三、堅定發展信心,積極迎接挑戰
這次沖鋒行動,時間緊、任務重,每個團隊要咬緊目標計劃不放松,面對困難和挑戰迎難而上,積極營銷,要有完成目標的堅定信心。在營銷過程中,隊與隊、隊員與隊員之間都要協作配合,既充分發揮個人力量,又積極為團隊的業務發展方向獻計獻策,做到心往一處想,勁往一處使。通過營銷,探索方案營銷的切入點,找出營銷體系建設的方法和路子。為切實抓好營銷體系建設做好鋪墊。進一步通過營銷體系的建設,盡早脫離關系營銷的瓶頸,向市場營銷轉型,向方案營銷轉型。
本次沖鋒行動,縣局領導高度重視并給予厚望,全縣各單位、每一位郵政員工都要關心支持,各部門要搞好協作配合和有力支撐。各專業公司,要全力做好業務知識的咨詢、培訓工作,特別是物流公司責任和任務重大,既要做好業務發展,又要做好各項服務。公司的農業專家要輪流到各團隊進行業務指導和化肥知識介紹。有沖鋒隊成員的部門要妥善安排工作,讓沖鋒隊員輕裝上陣,沒有沖鋒隊成員的部門也要發揮自身優勢、努力做好支撐,為沖鋒行動提供有力的保障。
同志們,郵政發展時不我待,沂水局“春光沖鋒行動”帷幕拉開。預祝此次沖鋒行動取得圓滿的成功。
2010年2月26日
第二篇:,全縣脫貧攻堅盡銳沖鋒行動推進大會上講話&全縣脫貧攻堅工作總結
篇 在全縣脫貧攻堅盡銳沖鋒行動推進大會上的講話&全縣脫貧攻堅工作總結
篇一:
一、堅決克服“ “ 五種歪風” ”,正視應有狀態與現有狀態間差距
(一)自我革新太少。一是不學習、不研究。
(二)自我感覺太好。一方面,看不見差距。
(三)自我算計太多。一是不比奉獻。
(四)自我要求太低。一是當“ “ 老好人” ”,不求作為。
(五)自我約束太松。
二、全面建立“ “ 五項清單” ”,確保中央和省市縣各項決策部署落到實處
一要建立政策清單
二要建立目標清單。
三要建立項目清單。
四要建立問題清單。
五要建立落實清單。
三、壓實靠牢“ “ 五級責任” ”,奮力奪取脫貧攻堅戰的最終勝利
一是縣級領導責任必須到位
二是鄉村兩級責任必須到位。
三是行業部門責任必須到位。
四是駐村幫扶責任必須到位。
五是群眾主體責任必須到位。
篇二:
全縣脫貧攻堅工作總結
一、健全責任體系,狠抓工作任務落實
二、聚焦精準方略,抓細抓實建檔立卡
三、補短板強弱項,著力夯實脫貧基礎
五、推動生態扶貧,全面促進綠色崛起
六、加快旅游扶貧,文旅產業蓬勃發展
七、抓牢就業扶貧,穩固群眾增收渠道
八、提升金融扶貧,強化脫貧攻堅支撐
九、堅持精準施策,著力保障和改善民生
十、強化示范引領,抓黨建促脫貧
二、存在的困難問題
三、下一步打算
同志們:
今天,我們召開全縣脫貧攻堅盡銳沖鋒行動推進大會。X 月初我們在召開的脫貧攻堅推進會暨中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作動員部署大會上,對脫貧攻堅各項工作作了全面安排部署,一個月時間過去了,但從近日我和 X 縣長調研情況來看,無論是工作進度、工作成效,還是工作作風、工作狀態,都與年內實現脫貧摘帽的艱巨任務存在巨大反差、問題不少,這也是召開這次會議的主要目的。
剛才,鄉鎮、部門和駐村幫扶工作隊的幾位負責同志作了很好的發言,X 縣長對中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作作了通報,X 縣長從當前脫貧攻堅存在的問題、聚焦標準補短板、統籌推進扶貧各項工作、把握時間節點加快工作進度四個方面作了全面安排部署,講得很具體,分析得很透徹,既有鮮活的事例,又有詳細的數據,既一針見血地指出了存在的問題,又分層分類提出了解決的措施辦法和時限要求,我完全贊同,大家下去以后認真抓好貫徹落實。下面我再強調講幾點意見:
一、堅決克服“ “ 五種歪風” ”,正視應有狀態與現有狀態間差距
在脫貧攻堅最吃勁的時候,越要堅定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰、迎難而上,不獲全勝決不收兵。今年 X 月底,省委決定對市委主要領導進行了調整,XX 位領導專門參加全市領導干部大會,這在 X 歷史上是從未有過的事,充分體現了省委對 X 脫貧攻堅的擔憂牽掛和鼓勁打氣;市委書記 X 上任伊始,緊鑼密鼓,集中利用 X 天時間對全市各縣市脫貧攻堅工作進行了調研,不到半個月時間已深入我縣進行了 X 次調研,充分釋放出各項工作要快節奏、高效率、強推進的強烈信號。
對于脫貧攻堅工作的重要性,我和 X 縣長在大大小小的會議上反復進行了強調,苦口婆心給大家教措施、教辦法。每次開會講話時,總想著多給同志們一些加油和鼓勁,少一些批評和問責,感覺鄉鎮和部門的同志很辛苦,能在這么艱苦的條件下,脫貧攻堅取得的每一點成績都很不易,傾注了大家大量的心血和汗水,取得的成績不容忽視。但形勢逼人,當前我縣距脫貧摘帽僅剩 X 多天的時間,有效時間也只有 X 多天,與各級領導的重視程度相比,與脫貧摘帽繁重的工作任務
相比,大家是否做到了盡職盡責,是否做到了問心無愧,是否敢對自己的工作打保票?我看,未必。應有狀態與現有狀態還存在很大的差距,主要表現在:
(一)自我革新太少。一是不學習、不研究。我們有的鄉鎮和部門的同志,思想上存在惰性,總以工作忙、事情多為由忽視學習思考,對中央和省市縣脫貧攻堅政策學得不深,研究得不透,真正指導工作時要么束手無策,要么前后政策打架,造成返工,無故增加工作量。二是自我封閉、觀念落后。有的干部身子進入了新時代,腦子還停留在過去式,對新理念、新政策、新事物后知后覺甚至不知不覺,遇到新問題還是用老眼光、老套路去解決,一味強調要按程序辦事,這也不能辦,那也不能辦,就是不知道該怎么辦。有的干部缺乏先行先試、敢闖敢干的勇氣,對發展中的瓶頸、改革中的難點,不敢探索、不求突破,導致一些創新試點工作因為沒有先例而流產,一些優質項目因為不合“常規要求”而擱淺。三是利益面前不敢刀刃向內。脫貧攻堅越到緊要關頭,越需要快馬加鞭、協同作戰,但有的部門就是不肯動自己的“奶酪”,行政審批制度改革時間不短了,看似該下放的權力都下放了,但真正涉及自身利益的審批權還是把住不放,只是換了一種形式表現,導致大好的機遇白白溜走。
(二)自我感覺太好。一方面,看不見差距。當前,脫貧攻堅到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期,但有些鄉鎮和部門的同志仍存在盲目自信、盲目樂觀,樂于自己跟自己比,不善于在全縣全市乃至全省大格局中找定位、定目標,缺乏憂患意識和緊迫意識。有的認為“無
過就是功”,沒有批評到就認為工作無瑕疵,錯把領導的鼓勵當成了表揚。有的鄉鎮在某一項工作中取得了一定成績,就誤認為各項工作都是佼佼者,用亮點工作代替了脫貧攻堅,代替了黨的建設,“一俊遮百丑”,躲在功勞簿上睡大覺。另一方面,聽不進意見。有的“一把手”習慣發號施令,認為自己比別人“高明”,聽不進不同意見,什么事都自己說了算。有的鄉鎮工作中創造了一些典型,其他有些鄉鎮的同志不學習借鑒、不與先進看齊,而說成是愛做作、愛表現。有的年紀輕輕,當科級干部時間不長,基本功不好好練,一些不好的風氣倒學得挺快,口氣很大,架子十足,講起來頭頭是道,實際做起來小事不愿干、大事又干不了,官不大、僚不小。
(三)自我算計太多。一是不比奉獻。有的不比工作比待遇,不比奉獻比享受,工作上的事最好不要煩他,待遇利益上的不能少他,這種現象在機構改革中尤為突出。“一把手”當中,這兩年不愿到重點部門的多了,想轉任“輕松崗位”的多了,想提前退休或退居“二線”的也多了。部門“副職”當中,有的對縣上布置的工作、“一把手”吩咐的事情,不認真落實,習慣當“二傳手”,不催不去做,不問不匯報。二是愛算小賬。有的干部一天到晚打著自己的“小算盤”,愛耍小聰明,做表面文章,心思沒放在工作上,這山望著那山高,屁股沒坐熱就想著動一動。有的愛惜羽毛,不愿惹麻煩,遇事首先考慮的是對自己有沒有好處、會不會有風險、會不會因此承擔責任,談到工作就強調缺錢缺人缺職數,干起事來首先想著伸手借人、抽調干部,滋生懶政、怠政等“機關病”。三是不顧大局。有的過分看重自身利益、局部利益,缺乏
全局觀、大局觀,少數部門和鄉鎮各自為政,協調配合意識不強,將“你的”“我的”分得清清楚楚,對需要協調辦理、聯合處理的事項互相扯皮,不愿主動牽頭,不愿主動配合。在這里明確一點,脫貧攻堅工作上,鄉鎮就要負主體責任,以鄉鎮為主,各專責組、行業部門全力指導配合。一些部門“一把手”習慣問題上交,善于“踢皮球”“打太極”,很多事情不經過縣委、政府協調,沒有會議紀要就定不下來、不去推進,鄉鎮與部門間溝通難、協調難,來回跑的現象突出,導致一些重點工程一拖再拖。有些部門的工作為加快推進,要求“兩辦”幫助進行協調后,但部門自己反倒不管不問了。
(四)自我要 求太低。一是當“ “ 老好人” ”,不求作為。有的不說話,在重大原則問題、大是大非面前當“紳士”,即使表態也是看別人說些什么,然后附和幾句無關痛癢的話;有的說好話,奉行“多栽花、少挑刺”,無原則的逢迎討好;有的好說話,無論事情是否符合原則,都說好、都說行,只點頭、不搖頭,遇到事情“和稀泥”。二是當“太平官”,不敢作為。少數干部意志消退、不思進取,把崗位當攤位,看攤子、守位子,推著干、看著干,不求無功但求無過。有的干部不敢負責、不敢碰硬,沒有一點虎口奪食的氣魄,缺乏闖勁干勁。有的鄉鎮和部門認為跑項目很麻煩,項目爭取下來意味著多干活、多擔責,有的為了不出問題、不惹麻煩,寧可不報。三是當“甩手掌柜”,不愿作為。有的干部成了“養生”干部,總是把“這不是我管的,那不是我辦的”掛在嘴上,對上級部署的工作,簡單“搞收發”、當“傳話筒”,開個會、講個話、發個文,就算落實了。有些問題就在相關部門和鄉鎮的眼皮底下,但干部就是視若無睹,直到上級督查、媒體曝光、領導過問后才采取措施。少數干部對于領導交辦的任務,挑三揀四,討價還價,不愿到困難和矛盾多的地方去。
(五)自我約束太松。我們的干部作風整體是好的,但還存在一些修身不嚴、守紀不嚴現象。政治規矩方面,有的干部對上級決策部署指手畫腳、評頭論足,十足的看戲、評戲心態,傳遞的是負能量。遵紀守法方面,有的頂風違紀違反中央八項規定精神,有的不注意約束自己,酒駕、賭博等問題仍有發生。責任意識方面,有的鄉鎮黨政主要負責人在職不在崗,在崗不在狀態,縣級干部到鄉鎮調研指導脫貧攻堅工作時,竟連續三四次見不到面。有的鄉鎮和部門動嘴的人多,動手的人少,有的人閑得沒事干,時間多的只能想辦法如何消磨打發,上班聊天玩游戲;有的人忙得腳不沾地,只恨一天的時間太短,只有加班加點,不眠不休不僅要完成自己的工作,還要幫忙完成別人的工作,苦樂不均,那些不干工作的不僅沒有感激之情、沒有愧疚之心,反而指指點點、說三道四。有的對落實“兩個責任”只掛帥、不出征,對一些苗頭性、傾向性問題,沒有及時察覺,沒有引起足夠重視。有的執紀問責偏輕偏軟,用感情代替紀律,用批評代替處罰,導致一些同志對黨的紀律缺乏敬畏之心,單位內部出現上班紀律松散、不服從管理等問題,等等。
以上這些不良現象和問題,既影響永靖干部的整體形象,更影響脫貧攻堅偉大事業,希望同志們認真照照鏡、對對號,即知即改,切實認真加以解決。
二、全面建立“ “ 五項清單” ”,確保中央和省市 縣各項決策部署落到實處
問題就是方向,問題就是重點,脫貧攻堅工作本身就是在解決一個又一個問題的過程中推進的,這也是我們工作的大原則。
一要建立政策清單。脫貧攻堅是一項系統復雜的工程,沒有直接可借鑒的經驗,許多時候都是邊實踐、邊探索,邊總結、邊升華,中央和省市的政策也是一個動態調整、不斷完善的過程。特別是省委省政府近期制定、修訂、完善了義務教育、基本醫療、住房安全、安全飲水、易地搬遷、產業培育、農業保險、產業貸款、龍頭企業和合作社培育等方面的一攬子含金量高的政策,作為我們基層落實者,既要把中央和省市各項決策部署不折不扣落到實處,又不死搬硬套、不機械執行,這就要求我們必須把學習放在首位。縣扶貧辦和各行業部門要全面梳理出脫貧攻堅方面的最新政策精神,吃透政策精神,把握核心要義,積極主動承接,并要強化宣傳培訓,精準指導工作。同時,全省各地在脫貧攻堅方面探索出了許多典型和亮點,我們要強化學習交流,適時安排觀摩考察活動,從看先進、學先進中警醒自己、反思自己,高標定位、爭創一流,真正使學習的過程變成深化思想認識、強化責任擔當的過程,不斷推動脫貧攻堅工作提檔升級。
二要建立目標清單。年內必須實現整縣脫貧摘帽是我們脫貧攻堅工作的總目標,不能有絲毫的動搖。這里面,包括貧困戶退出標準、貧困村退出標準和貧困縣摘帽標準,各涉扶貧部門也有各自的行業標準。各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”脫貧標準,根據不
同分項指標,分門別類,認真查找與目標之間的差距,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就優先解決什么問題。同時,要提前做好與上級業務部門的匯報銜接,做到數據一致、標準統一,決不能出現自我驗收時全部達標,上級檢查時漏項缺項。
三要建立項目清單。各涉扶貧部門特別是承擔產業扶貧、健康扶貧、基礎設施扶貧、教育扶貧等脫貧攻堅具體任務的部門,要切實強化責任意識和大局意識,結合脫貧攻堅三年實施方案,聚焦“兩不愁、三保障”和“3+1”(教育、醫療、住房+飲水)問題清零工作,著力抓好職能范圍內扶貧項目的謀劃、爭取和組織實施工作,實行清單管理,按照既定的考核指標、時間節點,保質保量完成任務。同時,要加大治庸治拖力度,促進各級干部知責盡責,加快工作節奏,簡化辦事程序,符合規定的要及時辦理,不符合政策的要解釋清楚。對脫貧攻堅重點建設項目,要開辟綠色通道,實行特事特辦、急事急辦,全力暢通“快速辦理通道”,提供快捷高效的服務。
在這里強調一點,如果 X 月底前住房和飲水工程還不能全部開工,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和相關負責人員全部就地撤職;今年,如果未按縣委、縣政府時限要求,完不成脫貧攻堅重點任務的,相關責任人全部就地撤職;脫貧驗收時,因工作不力造成失誤的,也要就地撤職,縣直單位人員撤職后調鄉鎮工作。
四要建立問題清單。各鄉鎮、各部門要高度重視問題,全面查找問題,深入研究問題,找準找全政策落實中的難點瓶頸、工作推進中的疏漏不足,認真分析一些突出問題產生和屢改不絕的原因,從根子
上入手想對策、尋招數,務必采取有針對性的辦法加以解決。要對歷年中央和省市巡視巡察督查檢查反饋問題,特別是中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題、習近平總書記參加 X 代表團審議講話時具體指示和點出的問題,進行一次全面“回頭看”和“大起底”,一項一項對照,一件一件落實,逐一對賬銷號,一個問題一個問題清零,切實打好殲滅戰。
五要建立落實清單。只有把紙上寫的、會上定的,變為具體的行動、實際的效果,我們的工作才算做到了家。但這一點恰恰是我們工作的弱項。全縣上下要切實轉變工作作風,逐行業、逐鄉鎮、逐村、逐戶、逐項建立落實清單,具體到每一個人頭上,壓實責任,傳導壓力,腳踏實地、埋頭苦干,特別是要保持積極向上的工作狀態、勇往直前的無畏精神,從最壞處打算、從最好處著力,主動創造最好的積極因素、利用最多的有利條件、凝聚最大的正能量推動工作,決不能因為有包袱、有困難而裹足不前,決不能因為有風險、有陣痛而躲避退縮。凡是縣委、縣政府定下來的事情,部署了的工作,要立說立行,一抓到底,抓出成效,切實補齊發展短板,全面完成脫貧攻堅這一偉大使命。
三、壓實靠牢“ “ 五級責任” ”,奮力奪取脫貧攻堅戰的最終勝利
明責、知責、盡責,是打贏打好脫貧攻堅戰的關鍵所在。全縣上下要嚴格執行脫貧攻堅責任制,全面履行“市縣抓落實、鄉村抓具體”的主體責任、行業扶貧責任和駐村工作隊以及幫扶干部的幫扶責任,真正做到人員到位、責任到位、工作到位。
一是縣級領導責任必須到位。各縣級干部要以身作則、以上率下,把該盡的責任盡到,把該盡的責任盡好。成立四大戰區。繼續完善落實縣鄉村社四級指揮作戰體系,由縣四大家主要領導分片包抓,巡回督導,強力推進。嚴明工作紀律。各聯系鄉鎮縣級干部要全面指導好所聯系鄉鎮的工作,既檢查指導扶貧政策和項目落實情況,又幫助解決存在的困難和問題,解決問題不能只提宏觀指導、說模棱兩可的話,要多到工作第一線,通過調查研究拿出具體實在的辦法和措施,以實際行動帶動各級干部集中精力抓扶貧。從今天起,各駐鄉鎮指揮每周住鄉鎮蹲點指導不少于 2 天;從 6 月份起,每周住鄉鎮蹲點指導不少于 5 天。縣委常委會會議或縣脫貧攻堅領導小組會議每月初聽取 1 次各縣級干部包鄉(鎮)包村包戶情況和各專責組工作情況匯報。強化督促檢查。縣脫貧攻堅領導小組要堅決負起主抓責任,建立最嚴格的督導落實機制,由 XX 兩位同志分片負責,組成專門督查機構,采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直接到村、直奔現場的辦法,一竿子插到底,查實情見實事。縣人大、縣政協要充分發揮監督議政作用,視察調研活動全部圍繞脫貧攻堅重點工作和突出問題來展開,形成有分析、有建議的高質量調研報告,為縣委決策提供參考依據。要堅持日巡查、周調度、月督查、季總結,全面掌握全縣脫貧攻堅進展情況,縣四大家主要領導適時督查,連續 XX 次排名后兩位的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,領導小組要進行約談、告誡。
二是鄉村兩級責任必須到位。各鄉鎮黨政正職要切實擔負起第一責任,拿出主要精力抓脫貧攻堅。當前的重中之重是抓好脫貧產業和基礎設施建設,積極加強與行業部門的匯報銜接和項目資金承接,對
工作安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作,要親自安排部署、親自抓好落實、親自督查問效,切實把鄉鎮干部、村“兩委”班子和駐村工作隊的力量動員起來,全力以赴推動各項工作任務落實。對脫貧攻堅中存在的難點問題,鄉鎮要及時向縣委、縣政府分管領導和主要領導匯報,匯報時要堅持實事求是、堅持問題導向,既不能夸大成績,也不能遮掩問題。村“兩委”班子要把脫貧攻堅作為為老百姓所辦的最大實事,嚴格按照縣鄉的統一部署,與駐村工作隊密切配合,動員廣大群眾,積極主動、深入扎實地把各項扶貧政策落到實處,用真心真情推動本村脫貧攻堅。要大力推行“三議一會一公開一知曉”工作法,強化扶貧資金、項目公開公示力度,廣泛接受群眾和社會監督,提高群眾政策滿意度。同時,鄉村兩級要積極配合開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”清理工作,堅決防止惠民惠農資金跑冒滴漏、截留私分、虛報冒領等問題的發生。各鄉鎮、縣委組織部要切實抓好基層黨組織建設標準化,大力整頓村級軟弱渙散黨組織,在選好書記、配強班子、提升能力上多想辦法、多出實招,真正讓村級黨組織成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。
三是行業部門責任必須到位。各部門要始終把脫貧攻堅作為“一號工程”,牢固樹立“一盤棋”思想,所有工作都要圍繞脫貧攻堅來展開。統籌協調聯動。鄉鎮與部門之間、部門與部門之間,強化信息溝通,做到有序銜接,簡化辦事流程,確保各類數據第一時間上報,扶貧資金第一時間下達,扶貧項目盡快發揮效益,決不允許發生“鄉鎮等資金、部門等項目”問題。縣扶貧部門要加強業務指導,及時協調解決存
在的問題,重大問題第一時間向縣委、縣政府匯報。狠抓項目管理。按照“誰主管、誰實施、誰負責”的原則,切實加強對脫貧攻堅項目的全程監督管理,及時研究解決項目實施過程中存在困難和問題,確保把每一項工程建成優質工程、富民工程。各鄉鎮要切實擔負起屬地管理責任,積極配合協調解決征地拆遷、資金補償、矛盾糾紛化解等工作,確保重大項目盡快落地實施,盡快發揮效益。確保資金安全。一方面,要加大資金整合力度,把涉農資金全部集中起來,打捆投向脫貧攻堅。另一方面,縣紀委監委、財政、審計等部門要對扶貧資金使用情況進行跟蹤審計監督,對貪污、侵占、挪用等違法違規行為,發現一起,嚴肅查處一起。
四是駐村幫扶責任必須到位。駐村工作隊是脫貧攻堅中的一支中堅力量,必須沖鋒在前,勇于進取,堅決完成使命。要真幫實扶。各工作隊要認真履行幫扶職能,在產業發展、項目落地、資金投入、致富信息、政策宣傳等方面加大工作力度,及時精準落實“一戶一策”脫貧(鞏固提升)計劃,增加群眾收入,助推脫貧進程。要強化管理。嚴格落實考勤和請銷假制度,切實做到吃住在村、工作到戶,和貧困群眾同勞動、同謀劃、同發展,既干的好,又蹲得住。縣脫貧攻堅領導小組要切實強化對駐村工作隊的教育引導,每季度至少召開 1 次脫貧攻堅幫扶工作推進會議,研究解決工作推進中的重大事項。各鄉鎮黨委、政府和貧困村第一書記(駐村工作隊長)要加強對駐村隊員的管理,及時掌握駐村干部工作情況,避免駐村干部成為“走讀”“兩頭跑”和“兩不管”干部。縣紀檢監察、組織、扶貧等部門要密切配合,通過
電話抽查、夜查等多種方式,對工作隊在崗履職情況進行認真檢查,發現問題嚴肅處理。堅持駐村工作隊隊長、隊員穩定政策,一個都不準調整。幫扶責任人每季度要至少入戶 1 次。要加大關懷。各派出單位要做駐村工作隊的堅強后盾,積極支持工作隊做好幫扶工作。單位主要負責人要管好自己的人,經常深入所包村,檢查到崗履職情況,并與駐村工作隊一起研究推進幫扶工作,為貧困村和工作隊解決實際問題,進一步提高幫扶工作成效。縣委將嚴格兌現承諾,拿出一定的科級干部職數,對脫貧攻堅中作出突出貢獻的一線干部進行提拔重用。同時,今年要選拔一批幫扶實績突出的工作隊和隊員進行隆重表彰,并記入干部檔案;對表現優秀的貧困村黨支部書記,優先推薦參加鄉鎮公務員考錄,樹牢在脫貧一線發現干部、識別干部、重用干部的鮮明導向。
五是群眾主體責任必須到位。群眾是脫貧攻堅的主體,要做好宣傳引導、理順情緒、激發內生動力的事。加強輿論宣傳。縣委宣傳部門要統籌協調,充分利用融媒體中心、新時代文明實踐中心(所、站)等平臺,通過電視、廣播、網絡、報刊、開辟專欄、巡回宣講等方式,廣泛宣傳我縣脫貧攻堅的重大意義、主要措施和突出成效,形成強大的輿論攻勢;要選樹一批脫貧致富先進典型,講好脫貧故事,引導群眾自力更生、勤勞致富。樹立獎勤罰懶鮮明導向。通過“以獎代補”等方式,勤勞的群眾多獎多補,懶漢不予獎補,消除“等靠要”思想,補齊“精神短板”,實現物質精神“雙脫貧”。要發揮政府投資的帶動作用,采取籌資籌勞、以工代賑等方式,引導群眾廣泛參與村內基礎設施建
設,用勤勞的雙手改善生產生活條件。廣泛動員社會力量。縣扶貧辦要統籌做好中央定點幫扶和東西部扶貧協作各項工作。縣委統戰部要結合“中國光彩事業 X 行”“百企幫百村”等活動,積極引導民營企業、社會組織、愛心人士參與扶貧,構建黨政、企業、社會協同推進,各方面力量踴躍參與的良好扶貧局面。
好的作風是管出來的,更是帶出來的。今后,縣委將繼續堅持嚴管與厚愛相結合,一方面,持續加大脫貧攻堅領域作風頑疾和腐敗問題的查處懲戒力度,全縣各級干部要守住做人、處事、用權、交友的底線,踏實工作、秉公用權,時刻樹好永靖干部良好形象。對出現問題的,要嚴肅處理。另一方面,進一步落實容錯免責機制。只要是符合四種情形的,在改革創新和工作推動中出現的失誤或無意過失,縣委將堅決為你們撐腰,讓敢擔當敢作為在永靖大地蔚然成風。
同志們,脫貧攻堅是一場沒有退路的背水之戰,是一場攻堅拔寨的決勝之戰,是一場消滅貧困的為民之戰。今天,總攻的號令已經發出,全縣各級務必抱定戰則必勝的信心,下定破釜沉舟的決心,以不破樓蘭終不還的堅強意志,擼起袖子,甩開膀子,撲下身子,全力以赴完成整縣脫貧摘帽目標,確保全面小康路上一個都不能少、一步都不能慢!
篇二:
在全縣脫貧攻堅工作總結
一、健全責任體系,狠抓工作任務落實
二、聚焦精準方略,抓細抓實建檔立卡
三、補短板強弱項,著力夯實脫貧基礎
五、推動生態扶貧,全面促進綠色崛起
六、加快旅游扶貧,文旅產業蓬勃發展
七、抓牢就業扶貧,穩固群眾增收渠道
八、提升金融扶貧,強化脫貧攻堅支撐
九、堅持精準施策,著力保障和改善民生
十、強化示范引領,抓黨建促脫貧
二、存在的困難問題
三、下一步打算
近年來,在市委、市政府的堅強領導下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察 X 重要講話和“八個著力”重要指示精神,搶抓國家重點支持“三區三市”和省上傾力支持“兩市一縣”深度貧困地區的重大機遇,緊盯“兩不愁三保障”脫貧標準,以上山下鄉抓脫貧、敢死拼命奔小康的精神全力打好精準脫貧攻堅戰。全縣貧困人口由 2016 年底的 X 人減少到目前的 X 人,貧困發生率由 X%下降到 X%,貧困村由 X 個減少到 X 個,貧困人口人均可支配收入從 X 元增加到 X 元,脫貧攻堅工作取得階段性成效,為今年實現脫貧摘帽奠定了堅實基礎。
一、健全責任體系,狠抓工作任務落實
始終堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務和“一號工程”,全面落實“市縣抓落實”的脫貧攻堅責任,2017 年以來召開縣委常委會、縣政府常務會、脫貧攻堅領導小組會 X 余次,安排部署重點工作,及時研究解決
突出問題。全面推行縣級干部包鄉、部門單位聯村、工作隊駐村、扶貧專干包村、干部職工聯戶的“五級聯動”工作機制,X 個指揮部、X 個專責工作組、X 支突擊隊,X 名幫扶隊員、X 名鄉村干部奮戰在脫貧攻堅一線,推動各項任務措施落地見效。縣級領導干部和鄉鎮、部門主要負責人向縣委、縣政府立下脫貧攻堅軍令狀,簽訂目標責任書,構建起上下銜接、左右聯動的脫貧攻堅組織領導和目標責任管理體系。對中央第 X 巡視組脫貧攻堅專項巡視、省委第 X 巡視組巡視和省上脫貧攻堅考核、“兩市一縣”脫貧攻堅督導及市上督查反饋的各類問題,主動認領、對號入座,掛圖作戰、對賬銷號,以堅決的態度、有力的舉措、嚴格的要求,全力推動問題整改見底見效。
二、聚焦精準方略,抓細抓實建檔立卡
嚴格按照省上“X”建檔立卡程序,創新“X”工作法,對貧困對象精準識別、排查復核,及時開展“回頭看”,科學區分貧困類別,精準制定扶持措施,做到扶貧對象底數清、問題清、對策清,實現了戶有帳、村有冊、鄉有檔、縣有數據庫。X 年來共新識別貧困人口 X 戶 X 人,返貧X 戶 X 人,退回 X 戶 X 人,剔除 X 戶 X 人,做到了扶貧對象精準鎖定、動態管理、有進有出。堅持把“一戶一策”作為落實精準方略的主抓手,緊盯貧困人口脫貧退出 X 類 X 項指標,不斷完善 X 戶 X 人(鞏固提升 X 戶 X 人)的“一戶一策”精準脫貧計劃,制定《X 縣脫貧攻堅實施方案(2018—2020 年)》,整合資金 X 余億元,做到“一戶一策”有項目支撐和資金保障。
三、補短板強弱項,著力夯實脫貧基礎
堅持把脫貧攻堅與環境革命和生態文明小康村建設結合起來,不斷補齊基礎設施短板,X 年來整合資金 X 億元,硬化通村道路和村內道路X 公里,鞏固提升農村飲水安全工程 X 處,行政村通暢率達 X%、自然村通達率達 X%,有效解決 X 戶群眾飲水不穩定和季節性飲水困難問題,農村安全飲水率達到 X%。X 戶 X 人易地搬遷戶入住新居,改造農村危房 X 戶,全面消除 2018、2019 級農村危房,動力電實現自然村全覆蓋,行政村光纖寬帶網絡和無線網絡實現全覆蓋。將棚戶區改造項目與易地扶貧搬遷相結合,X 個集中安置點 X 套住房主體基本完成,預計今年 X 月達到搬遷入住條件。
四、培育壯大富民產業,促進群眾穩定增收 把產業扶貧作為實現脫貧的根本之策,確定 2017 年為“富民產業扶持發展年”、2018 年為“富民產業培育提升年”、2019 年為“富民產業提質增效年”,制定實施方案,積極籌措資金,大力發展特色優勢產業,累計落實貧困戶到戶產業扶持發展資金 X 億元,人均扶持標準由 X 元增加到 X 元。創新扶持方式,推出經濟林果“提質增效”、中藏藥材“規模種植”、羊肚菌“培育轉型”、從嶺藏雞“代養分紅”、中華蜂“示范帶動”、土豬“出欄獎勵”、農家樂“產業融合”等 X 種菜單,供群眾自主選擇,靈活扶持發展產業。制定了《X 縣到戶產業扶持資金投放管理辦法》,采取簽訂“四方協議”的方式,將無能力發展產業、自愿入股經營主體的貧困戶到戶產業扶持資金入股到承接經營主體,貧困群眾按股分紅受益,既解決了到戶產業扶持資金規模小、投入效益低、支持不持續的問題,又培育壯大了農村經營主體。以“三變”改革為契機,不斷盤
活農村資源、資產、資金,增加貧困戶和村集體經濟收入。截至目前,全縣培育引進龍頭企業 X 家,農民專業合作社達 X 個,X 家經營主體通過“三變”改革帶動 X 戶農戶實現穩定增收。投入 X 萬元全面消除村集體經濟“空殼村”,貧困村集體經濟收入年均達 X 萬元。從嶺藏雞、核桃、花椒、棒棒槽蜂蜜獲得國家地理標志登記保護產業品證書,X縣被中國養蜂學會評為“中華蜜蜂之鄉”,全縣新認證“三品一標”產品 X個,打造生產線 X 條,X 余種農產品實現商品化。與天津 X 家企業簽訂農產品展示展銷協議,入列全國 2018 年電子商務進農村綜合示范縣。截至當前,全縣經濟林果達 X 萬畝,種植中藏藥材 X 萬畝、羊肚菌 X 畝,養殖從嶺藏雞 X 萬只、中華蜂 X 萬箱、黑土豬 X 萬頭,金絲皇菊、玫瑰、牡丹、蕎麥等特色產業多點開花。
五、推動生態扶貧,全面促進綠色崛起
深入實施荒山造林、封山育林等造林工程,完成新一輪退耕還林 X 萬畝,義務植樹 X 萬株,森林覆蓋率、草原植被覆蓋度達 X%、X%。投資 X 億元的 X 個生態文明小康村已建成,規劃投資 X 億元的 X 個生態文明小康村正在加緊建設,鄉村面貌日新月異,群眾獲得感、幸福感不斷提升。深入推進環境革命,縣財政每年籌資 X 萬元,為各行政村按照每年 X 萬元標準落實垃圾清運補助經費,為 X 個村民小組按每月 X 元的標準落實保潔費。從 2018 年開始,籌措資金 X 余萬元,從建檔立卡貧困戶和易地扶貧搬遷戶中選聘 X 名農村公路養護保潔員。實施水土保持、堤防建設、五小水利、高效節水灌溉等生態工程 X 個,建設高標準基本農田 X 畝,開發整理土地 X 畝,拆舊復
墾土地 X 畝。X 縣林業局被授予“全國綠化先進集體”榮譽稱號,國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核中,X 縣為 2019年全國 X 個縣市區中生態環境質量“變好”的 X 個縣市之一。
六、加快旅游扶貧,文旅產業蓬勃發展
緊抓“全域旅游示范區”創建機遇,全力打造鄉村旅游、民俗旅游、生態旅游、山水旅游升級版,加快構建全域共建、共融、共享的發展格局。編制完成《X 縣旅游總體規劃》和沙灘、大峽溝國家森林公園、X 山、X 等重點景區修建性詳規,累計投資 X 億元實施了 X 山、X 山、X 公園、X 公園等一批景區公路和旅游基礎設施項目,新老城區免費wifi 實現全覆蓋,規劃投資 X 億元的 X 景區等旅游基礎設施建設項目加快推進。百畝觀賞花卉園、萬畝油菜花觀賞帶、X 江風情帶吸引八方游客紛至沓來,以“五節一會”為引領的“一月多節會”活動異彩紛呈,民俗風情楹聯文化節享譽全國,實現節會效應與經濟效益雙豐收。端午獨特文化習俗登陸央視頻道,巴寨朝水節在新聞聯播欄目播出,“東山轉燈”舉世矚目,“山水新 X·藏鄉小江南”的旅游品牌影響力知名度持續擴大。結合生態文明小康村建設打造旅游專業村 X 個,有穩定收入的農家樂達到 X 家,旅游從業人員達 X 余名,全國百佳范例·土橋子、青藏高原“六尺巷” ·各皂壩、百年藏寨·巴寨溝等一批旅游專業村成為鄉村旅游發展典范。來縣旅游人數、旅游綜合收入連年實現翻番增長,發展旅游脫貧占脫貧總人數的 X%。
七、抓牢就業扶貧,穩固群眾增收渠道
堅持把就業扶貧作為實現當期脫貧與長期發展的重要途徑來抓,以強
化能力技術培訓為脫貧增收的著力點,啟動實施“千萬培訓工程”,重點開展以汽車駕駛和裝載機、挖掘機操作為主的建檔立卡貧困人口長線培訓,X 年來累計實施長線培訓 X 人,技能培訓 X 人次,組織輸轉勞動力 X 萬余人,創收 X 億元。建成“扶貧車間”X 家,就近吸納就業X 余人,其中簽訂 X 個月以上用工合同,穩定就業建檔立卡貧困戶 X戶 X 人,靈活就業貧困人口 X 余人,人均月收入 X 元以上。開發鄉村公益性崗位 X 多個,通過增加工資性收入,實現貧困人口穩定脫貧。
八、提升金融扶貧,強化脫貧攻堅支撐
率先在全省建立農戶信用信息采集系統,建成金融服務代辦點 X 個、金融惠農服務站 X 個,貧困村金融服務網點實現全覆蓋。累計發放精準扶貧專項貸款 X 戶 X 萬元,落實產業貼息貸款和特色產業工程貸款 X 億元,為群眾購買團體人身意外傷害保險,已累計賠付 X 人 X萬元。為農村“兩保一孤”人員購買意外傷害附加重大疾病保險,為農村居民住房購買災害保險,增強抵御意外風險能力,有效緩解群眾因災因病致貧返貧問題。在全面落實牦牛、藏羊、青稞等政策性農業保險的基礎上,為 X 余萬只從嶺藏雞和 X 余頭黑土豬、X 箱中華蜂購買商業保險,有效降低產業發展風險。
九、堅持精準施策,著力保障和改善民生
累計實施薄改項目 X 個,建成“雙語”幼兒園 X 所,新建、改擴建學校X 所,貧困村基本實現幼兒園全覆蓋。實現貧困家庭學生資助體系實
現全覆蓋,X 名失輟學兒童全部勸返。縣教育振興促進會募集資金 X萬元,累計獎教獎學助學 X 人次。全縣學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到 X%、X%、X%。鄉鎮衛生院實現全科醫生全覆蓋,村級衛生室即時結報網絡建成投用,標準化衛生室覆蓋率達 X%,“先診療、后付費” “一站式”即時結報工作走在全省前列。率先在全省以人均 X 元的標準為 X 名建檔立卡貧困人口進行免費“送健康”體檢活動,對 X 名貧困大病慢病患者進行健康干預和轉診治療。新農合參合率達 X%,貧困戶實際報銷比例達到 X%,個人年累計負擔合規費用超過 X 元的部分全部兜底解決。“組團式”援藏工作深入推進,建立了重癥醫學 ICU、中醫康復科、骨科等 X 個重點學科,開展應用醫學新技術 X 項,其中 X 項填補甘南市醫學技術空白,2019 年被確定為省級婦幼健康優質服務示范縣。兜底保障更加有力,貧困戶和貧困人口享受低保比例分別達 X%和 X%,2017—2018 年累計發放城鄉低保金、五保供養金、殘疾人“兩項補貼”、孤兒生活補助、高齡老人補貼、優待優撫金和救助金等 X 億元。
十、強化示范引領,抓黨建促脫貧
始終把加強黨的建設貫穿于脫貧攻堅的全過程,不斷凝聚打贏脫貧攻堅戰的戰斗力。籌措資金 X 萬元全面推進黨支部標準化建設,發展黨員 X 名,培訓縣鄉村黨員干部 X 人次,向 X 名黨員發放創業扶持資金 X 萬元,扶持 X 名大學生村官成功創業,整頓軟弱渙散基層黨組織 X 個。深入開展“精神扶貧六個一”系列活動,選樹“最美扶貧人、脫貧致富攢勁人、脫貧致富帶頭人”X 名,示范帶動群眾脫貧致富。主動
協調對接中組部、天津市及和平區、天水市和省水利廳等幫扶單位,全面推動基層黨建、社會建設、人才培訓、勞務協作、支醫支教、產業扶持等領域協作事項落地,廣泛凝聚脫貧攻堅的磅礴力量。
二、存在的困難問題
雖然我縣脫貧攻堅取得了階段性成效,但是我們也清醒地認識到,要全面打贏脫貧攻堅戰,在今年實現脫貧摘帽,還存在不少困難和問題:一是脫貧攻堅任務艱巨。全縣還有現行標準下貧困人口 X 戶 X 人,其中因病因殘因學因災致貧的占 X%,缺勞力技術資金土地致貧的占X%,其他原因致貧的占 X%,這部分群眾自我發展能力普遍較弱,增收門路單一,生產生活條件差,扶貧成本高,致貧返貧因素多,是如期脫貧的重點難點。二是財政收支矛盾持續加劇。X 是國家重點生態功能區的重要組成部分,大部分國土空間都是限制開發區和禁止開發區,特色種養產業和文化旅游產業發展勢頭雖然強勁,但還沒有轉化為收入優勢和經濟優勢,當前財稅收入來源非常單一,縣本級財政自給率始終不足 X%,特別是近年來脫貧攻堅支出、項目建設和民生保障地方配套支出大幅增加,吃飯和發展的矛盾愈加突出。三是生態環境問題仍然是經濟社會發展的最大制約。我縣災害易發多發頻發,“十年九災”成為常態,尤其是 2018 年 X 月份的暴雨洪澇災害造成道路、人飲工程、住房、文化廣場等基礎設施和公共服務設施嚴重受損,地質災害治理和基礎設施恢復任務艱巨。四是產業發展水平還需提高。經濟林果、中藏藥材、特色養殖、設施種植等特色產業種類豐富,但深加工層次低、鏈條尚不完善,龍頭企業總體偏少、綜合實力不強,輻射帶動作用有限,部分專業合作社產業基礎還不穩固,帶貧能力仍需提升。文化旅游產業正處在加速發展階段,旅游產品市場化程度低,精品旅游線路亟待開發,停車場、廁所、垃圾處理等旅游基礎設施不夠完善。五是就業壓力巨大。目前,全縣登記未就業大中專畢業生約X 人左右,還在以每年 X 人左右的規模持續增加,就業壓力非常大。
三、下一步打算
今年是 X 脫貧摘帽的決戰決勝之年,我們將認真學習貫徹習近平總書記參加 X 代表團審議時的重要講話精神,堅定信心不動搖,咬定目標不放松,整治問題不手軟,落實責任不松勁,轉變作風不懈怠,全力攻克最后的貧困堡壘,全面完成“退出 X 個村,減少貧困人口 X 人左右,貧困發生率下降到 X%左右”的目標任務。一是堅決抓好問題整改。以高度思想自覺、政治自覺和行動自覺全力抓好 X 個中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題、X 個省委第七巡視組巡視反饋問題整改,明確整改的時間表、路線圖和任務書,一個問題一個方案,一個意見一本臺帳,對賬銷號抓整改,確保條條整改到位、件件見底見效。二是全面對賬沖刺清零。聚焦“兩不愁三保障”,按照省委、省政府“X+X”拾遺補缺、沖刺清零專項行動要求,對標對表貧困戶退出 X 項標準、貧困村出列 X 項標準、貧困縣摘帽 X 項標準和“三率一度”評估指標,強力推進“抓黨建促脫貧” “夯基礎補短板” “強產業促增收”三大行動,逐項查漏補缺、對賬銷號,堅決在 X 月底前所有指標“對賬清零”,全面達到脫貧退出標準。三是落實落細“一戶一策”。深入開展百分百入戶行動,組織縣、鄉、村干部進村入戶,研究問題,解決難題,核實核準建檔
立卡基礎,做實做細幫扶措施,精準對接扶持政策,集約使用資金資源,逐戶逐項對賬推進。四是持續培育壯大富民產業。緊盯“村有主導產業,戶有脫貧項目,人有增收技能”的目標,大力培育發展經濟林果、中藏藥材、特色養殖、設施種植等特色優勢產業。力爭從嶺藏雞、中華蜂、土豬養殖規模達到 X 萬只、X 萬箱、X 萬頭,經濟林果、中藏藥材、羊肚菌種植規模達到 X 萬畝、X 萬畝、X 畝,X 月底前獎補、分紅資金全部兌現到戶,有效促進 X 戶 X 人未脫貧建檔立卡貧困人口產業經營性收入明顯提高。五是深入推進旅游扶貧。加快旅游基礎設施建設,推動景區景點晉檔升級,結合生態文明小康村建設精心打造特色魅力鄉鎮、旅游專業村,按照每戶 X 萬元的標準扶持貧困戶以入股分紅方式升級旅游專業村,帶動貧困戶脫貧增收。加快旅游扶貧項目實施,強化旅游從業人員培訓,以鄉村旅游發展助推脫貧攻堅。六是加強扶貧領域作風建設。堅持把作風建設貫穿到脫貧攻堅全過程,持續深入開展扶貧領域作風問題治理,加大扶貧領域監督執紀力度,嚴肅查處優親厚友、吃拿卡要、貪污挪用等侵害群眾利益的問題,嚴明紀律、獎罰分明,鼓勵有作為、整肅不作為,用作風建設的成果促進脫貧摘帽各項舉措的落地見效。
第三篇:在全縣脫貧攻堅盡銳沖鋒行動推進大會上的講話
同志們:
今天,我們召開全縣脫貧攻堅盡銳沖鋒行動推進大會。X月初我們在召開的脫貧攻堅推進會暨中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作動員部署大會上,對脫貧攻堅各項工作作了全面安排部署,一個月時間過去了,但從近日我和X縣長調研情況來看,無論是工作進度、工作成效,還是工作作風、工作狀態,都與年內實現脫貧摘帽的艱巨任務存在巨大反差、問題不少,這也是召開這次會議的主要目的。
剛才,鄉鎮、部門和駐村幫扶工作隊的幾位負責同志作了很好的發言,X縣長對中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作作了通報,X縣長從當前脫貧攻堅存在的問題、聚焦標準補短板、統籌推進扶貧各項工作、把握時間節點加快工作進度四個方面作了全面安排部署,講得很具體,分析得很透徹,既有鮮活的事例,又有詳細的數據,既一針見血地指出了存在的問題,又分層分類提出了解決的措施辦法和時限要求,我完全贊同,大家下去以后認真抓好貫徹落實。下面我再強調講幾點意見:
一、堅決克服“五種歪風”,正視應有狀態與現有狀態間差距
在脫貧攻堅最吃勁的時候,越要堅定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰、迎難而上,不獲全勝決不收兵。今年X月底,省委決定對市委主要領導進行了調整,XX位領導專門參加全市領導干部大會,這在X歷史上是從未有過的事,充分體現了省委對X脫貧攻堅的擔憂牽掛和鼓勁打氣;
市委書記X上任伊始,緊鑼密鼓,集中利用X天時間對全市各縣市脫貧攻堅工作進行了調研,不到半個月時間已深入我縣進行了X次調研,充分釋放出各項工作要快節奏、高效率、強推進的強烈信號。
對于脫貧攻堅工作的重要性,我和X縣長在大大小小的會議上反復進行了強調,苦口婆心給大家教措施、教辦法。每次開會講話時,總想著多給同志們一些加油和鼓勁,少一些批評和問責,感覺鄉鎮和部門的同志很辛苦,能在這么艱苦的條件下,脫貧攻堅取得的每一點成績都很不易,傾注了大家大量的心血和汗水,取得的成績不容忽視。但形勢逼人,當前我縣距脫貧摘帽僅剩X多天的時間,有效時間也只有X多天,與各級領導的重視程度相比,與脫貧摘帽繁重的工作任務相比,大家是否做到了盡職盡責,是否做到了問心無愧,是否敢對自己的工作打保票?我看,未必。應有狀態與現有狀態還存在很大的差距,主要表現在:
第四篇:全縣脫貧攻堅盡銳沖鋒行動推進大會上講話
在全縣脫貧攻堅盡銳沖鋒行動推進大會上的講話
提綱
一、堅決克服“五種歪風”,正視應有狀態與現有狀態間差距
(一)自我革新太少。
(二)自我感覺太好。
(三)自我算計太多。
(四)自我要求太低。
(五)自我約束太松。
二、全面建立“五項清單”,確保中央和省市縣各項決策部署落到實處
一要建立政策清單。
二要建立目標清單。
三要建立項目清單。
四要建立問題清單。
五要建立落實清單。
三、壓實靠牢“五級責任”,奮力奪取脫貧攻堅戰的最終勝利
一是縣級領導責任必須 到位。
二是鄉村兩級責任必須到位。
三是行業部門責任必須到位。
四是駐村幫扶責任必須到位
五是群眾主體責任必須到位
同志們:
今天,我們召開全縣脫貧攻堅盡銳沖鋒行動推進大會。X 月初我們在召開的脫貧攻堅推進會暨中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作動員部署大會上,對脫貧攻堅各項工作作了全面安排部署,一個月時間過去了,但從近日我和 X 縣長調研情況來看,無論是工作進度、工作成效,還是工作作風、工作狀態,都與年內實現脫貧摘帽的艱巨任務存在巨大反差、問題不少,這也是召開這次會議的主要目的。
剛才,鄉鎮、部門和駐村幫扶工作隊的幾位負責同志作了很好的發言,X 縣長對中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作作了通報,X 縣長從當前脫貧攻堅存在的問題、聚焦標準補短板、統籌推進扶貧各項工作、把握時間節點加快工作進度四個方面作了全面安排部署,講得很具體,分析得很透徹,既有鮮活的事例,又有詳細的數據,既一針見血地指出了存在的問題,又分層分類提出了解決的措施辦法和時限要求,我完全贊同,大家下去以后認真抓好貫徹落實。下面我再強調講幾點意見:
一、堅決克服“五種歪風”,正視應有狀態與現有狀態
間差距
在脫貧攻堅最吃勁的時候,越要堅定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰、迎難而上,不獲全勝決不收兵。今年 X 月底,省委決定對市委主要領導進行了調整,XX位領導專門參加全市領導干部大會,這在 X 歷史上是從未有過的事,充分體現了省委對 X 脫貧攻堅的擔憂牽掛和鼓勁打氣;市委書記 X 上任伊始,緊鑼密鼓,集中利用 X 天時間對全市各縣市脫貧攻堅工作進行了調研,不到半個月時間已深入我縣進行了 X 次調研,充分釋放出各項工作要快節奏、高效率、強推進的強烈信號。
對于脫貧攻堅工作的重要性,我和 X 縣長在大大小小的會議上反復進行了強調,苦口婆心給大家教措施、教辦法。每次開會講話時,總想著多給同志們一些加油和鼓勁,少一些批評和問責,感覺鄉鎮和部門的同志很辛苦,能在這么艱苦的條件下,脫貧攻堅取得的每一點成績都很不易,傾注了大家大量的心血和汗水,取得的成績不容忽視。但形勢逼人,當前我縣距脫貧摘帽僅剩 X 多天的時間,有效時間也只有 X多天,與各級領導的重視程度相比,與脫貧摘帽繁重的工作任務相比,大家是否做到了盡職盡責,是否做到了問心無愧,是否敢對自己的工作打保票?我看,未必。應有狀態與現有狀態還存在很大的差距,主要表現在:
(一)自我革新太少。一是不學習、不研究。我們有的鄉鎮和部門的同志,思想上存在惰性,總以工作忙、事情多為由忽視學習思考,對中央和省市縣脫貧攻堅政策學得不深,研究得不透,真正指導工作時要么束手無策,要么前后政策打架,造成返工,無故增加工作量。二是自我封閉、觀念落后。有的干部身子進入了新時代,腦子還停留在過去式,對新理念、新政策、新事物后知后覺甚至不知不覺,遇到新問題還是用老眼光、老套路去解決,一味強調要按程序辦事,這也不能辦,那也不能辦,就是不知道該怎么辦。有的干部缺乏先行先試、敢闖敢干的勇氣,對發展中的瓶頸、改革中的難點,不敢探索、不求突破,導致一些創新試點工作因為沒有先例而流產,一些優質項目因為不合“常規要求”而擱淺。三是利益面前不敢刀刃向內。脫貧攻堅越到緊要關頭,越需要快馬加鞭、協同作戰,但有的部門就是不肯動自己的“奶酪”,行政審批制度改革時間不短了,看似該下放的權力都下放了,但真正涉及自身利益的審批權還是把住不放,只是換了一種形式表現,導致大好的機遇白白溜走。
(二)自我感覺太好。一方面,看不見差距。當前,脫貧攻堅到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期,但有些鄉鎮和部門的同志仍存在盲目自信、盲目樂觀,樂于自己跟自己比,不善于在全縣全市乃至全省大格局中找定位、定目標,缺乏憂患意識和緊迫意識。有的認為“無過就是功”,沒有批評到就認為工作無瑕疵,錯把領導的鼓勵當成了表揚。有的鄉
鎮在某一項工作中取得了一定成績,就誤認為各項工作都是佼佼者,用亮點工作代替了脫貧攻堅,代替了黨的建設,“一俊遮百丑”,躲在功勞簿上睡大覺。另一方面,聽不進意見。有的“一把手”習慣發號施令,認為自己比別人“高明”,聽不進不同意見,什么事都自己說了算。有的鄉鎮工作中創造了一些典型,其他有些鄉鎮的同志不學習借鑒、不與先進看齊,而說成是愛做作、愛表現。有的年紀輕輕,當科級干部時間不長,基本功不好好練,一些不好的風氣倒學得挺快,口氣很大,架子十足,講起來頭頭是道,實際做起來小事不愿干、大事又干不了,官不大、僚不小。
(三)自我算計太多。一是不比奉獻。有的不比工作比待遇,不比奉獻比享受,工作上的事最好不要煩他,待遇利益上的不能少他,這種現象在機構改革中尤為突出。“一把手”當中,這兩年不愿到重點部門的多了,想轉任“輕松崗位”的多了,想提前退休或退居“二線”的也多了。部門“副職”當中,有的對縣上布置的工作、“一把手”吩咐的事情,不認真落實,習慣當“二傳手”,不催不去做,不問不匯報。二是愛算小賬。有的干部一天到晚打著自己的“小算盤”,愛耍小聰明,做表面文章,心思沒放在工作上,這山望著那山高,屁股沒坐熱就想著動一動。有的愛惜羽毛,不愿惹麻煩,遇事首先考慮的是對自己有沒有好處、會不會有風險、會不會因此承擔責任,談到工作就強調缺錢缺人缺職數,干
起事來首先想著伸手借人、抽調干部,滋生懶政、怠政等“機關病”。三是不顧大局。有的過分看重自身利益、局部利益,缺乏全局觀、大局觀,少數部門和鄉鎮各自為政,協調配合意識不強,將“你的”“我的”分得清清楚楚,對需要協調辦理、聯合處理的事項互相扯皮,不愿主動牽頭,不愿主動配合。在這里明確一點,脫貧攻堅工作上,鄉鎮就要負主體責任,以鄉鎮為主,各專責組、行業部門全力指導配合。一些部門“一把手”習慣問題上交,善于“踢皮球”“打太極”,很多事情不經過縣委、政府協調,沒有會議紀要就定不下來、不去推進,鄉鎮與部門間溝通難、協調難,來回跑的現象突出,導致一些重點工程一拖再拖。有些部門的工作為加快推進,要求“兩辦”幫助進行協調后,但部門自己反倒不管不問了。
(四)自我要求太低。一是當“老好人”,不求作為。有的不說話,在重大原則問題、大是大非面前當“紳士”,即使表態也是看別人說些什么,然后附和幾句無關痛癢的話;有的說好話,奉行“多栽花、少挑刺”,無原則的逢迎討好;有的好說話,無論事情是否符合原則,都說好、都說行,只點頭、不搖頭,遇到事情“和稀泥”。二是當“太平官”,不敢作為。少數干部意志消退、不思進取,把崗位當攤位,看攤子、守位子,推著干、看著干,不求無功但求無過。有的干部不敢負責、不敢碰硬,沒有一點虎口奪食的氣
魄,缺乏闖勁干勁。有的鄉鎮和部門認為跑項目很麻煩,項目爭取下來意味著多干活、多擔責,有的為了不出問題、不惹麻煩,寧可不報。三是當“甩手掌柜”,不愿作為。有的干部成了“養生”干部,總是把“這不是我管的,那不是我辦的”掛在嘴上,對上級部署的工作,簡單“搞收發”、當“傳話筒”,開個會、講個話、發個文,就算落實了。有些問題就在相關部門和鄉鎮的眼皮底下,但干部就是視若無睹,直到上級督查、媒體曝光、領導過問后才采取措施。少數干部對于領導交辦的任務,挑三揀四,討價還價,不愿到困難和矛盾多的地方去。
(五)自我約束太松。我們的干部作風整體是好的,但還存在一些修身不嚴、守紀不嚴現象。政治規矩方面,有的干部對上級決策部署指手畫腳、評頭論足,十足的看戲、評戲心態,傳遞的是負能量。遵紀守法方面,有的頂風違紀違反中央八項規定精神,有的不注意約束自己,酒駕、賭博等問題仍有發生。責任意識方面,有的鄉鎮黨政主要負責人在職不在崗,在崗不在狀態,縣級干部到鄉鎮調研指導脫貧攻堅工作時,竟連續三四次見不到面。有的鄉鎮和部門動嘴的人多,動手的人少,有的人閑得沒事干,時間多的只能想辦法如何消磨打發,上班聊天玩游戲;有的人忙得腳不沾地,只恨一天的時間太短,只有加班加點,不眠不休不僅要完成自己的工作,還要幫忙完成別人的工作,苦樂不均,那些不
干工作的不僅沒有感激之情、沒有愧疚之心,反而指指點點、說三道四。有的對落實“兩個責任”只掛帥、不出征,對一些苗頭性、傾向性問題,沒有及時察覺,沒有引起足夠重視。有的執紀問責偏輕偏軟,用感情代替紀律,用批評代替處罰,導致一些同志對黨的紀律缺乏敬畏之心,單位內部出現上班紀律松散、不服從管理等問題,等等。
以上這些不良現象和問題,既影響永靖干部的整體形象,更影響脫貧攻堅偉大事業,希望同志們認真照照鏡、對對號,即知即改,切實認真加以解決。
二、全面建立“五項清單”,確保中央和省市縣各項決策部署落到實處
問題就是方向,問題就是重點,脫貧攻堅工作本身就是在解決一個又一個問題的過程中推進的,這也是我們工作的大原則。
一要建立政策清單。脫貧攻堅是一項系統復雜的工程,沒有直接可借鑒的經驗,許多時候都是邊實踐、邊探索,邊總結、邊升華,中央和省市的政策也是一個動態調整、不斷完善的過程。特別是省委省政府近期制定、修訂、完善了義務教育、基本醫療、住房安全、安全飲水、易地搬遷、產業培育、農業保險、產業貸款、龍頭企業和合作社培育等方面的一攬子含金量高的政策,作為我們基層落實者,既要把中央和省市各項決策部署不折不扣落到實處,又不死搬硬套、不機械執行,這就要求我們必須把學習放在首位。縣扶貧辦和各行業部門要全面梳理出脫貧攻堅方面的最新政策精神,吃透政策精神,把握核心要義,積極主動承接,并要強化宣傳培訓,精準指導工作。同時,全省各地在脫貧攻堅方面探索出了許多典型和亮點,我們要強化學習交流,適時安排觀摩考察活動,從看先進、學先進中警醒自己、反思自己,高標定位、爭創一流,真正使學習的過程變成深化思想認識、強化責任擔當的過程,不斷推動脫貧攻堅工作提檔升級。
二要建立目標清單。年內必須實現整縣脫貧摘帽是我們脫貧攻堅工作的總目標,不能有絲毫的動搖。這里面,包括貧困戶退出標準、貧困村退出標準和貧困縣摘帽標準,各涉扶貧部門也有各自的行業標準。各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”脫貧標準,根據不同分項指標,分門別類,認真查找與目標之間的差距,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就優先解決什么問題。同時,要提前做好與上級業務部門的匯報銜接,做到數據一致、標準統一,決不能出現自我驗收時全部達標,上級檢查時漏項缺項。
三要建立項目清單。各涉扶貧部門特別是承擔產業扶貧、健康扶貧、基礎設施扶貧、教育扶貧等脫貧攻堅具體任務的部門,要切實強化責任意識和大局意識,結合脫貧攻堅三年實施方案,聚焦“兩不愁、三保障”和“3+1”(教育、醫療、住房+飲水)問題清零工作,著力抓好職能范圍內扶
貧項目的謀劃、爭取和組織實施工作,實行清單管理,按照既定的考核指標、時間節點,保質保量完成任務。同時,要加大治庸治拖力度,促進各級干部知責盡責,加快工作節奏,簡化辦事程序,符合規定的要及時辦理,不符合政策的要解釋清楚。對脫貧攻堅重點建設項目,要開辟綠色通道,實行特事特辦、急事急辦,全力暢通“快速辦理通道”,提供快捷高效的服務。
在這里強調一點,如果 X 月底前住房和飲水工程還不能全部開工,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和相關負責人員全部就地撤職;今年,如果未按縣委、縣政府時限要求,完不成脫貧攻堅重點任務的,相關責任人全部就地撤職;脫貧驗收時,因工作不力造成失誤的,也要就地撤職,縣直單位人員撤職后調鄉鎮工作。
四要建立問題清單。各鄉鎮、各部門要高度重視問題,全面查找問題,深入研究問題,找準找全政策落實中的難點瓶頸、工作推進中的疏漏不足,認真分析一些突出問題產生和屢改不絕的原因,從根子上入手想對策、尋招數,務必采取有針對性的辦法加以解決。要對歷年中央和省市巡視巡察督查檢查反饋問題,特別是中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題、習近平總書記參加 X 代表團審議講話時具體指示和點出的問題,進行一次全面“回頭看”和“大起底”,一項一項對照,一件一件落實,逐一對賬銷號,一個問題一個問題清
零,切實打好殲滅戰。
五要建立落實清單。只有把紙上寫的、會上定的,變為具體的行動、實際的效果,我們的工作才算做到了家。但這一點恰恰是我們工作的弱項。全縣上下要切實轉變工作作風,逐行業、逐鄉鎮、逐村、逐戶、逐項建立落實清單,具體到每一個人頭上,壓實責任,傳導壓力,腳踏實地、埋頭苦干,特別是要保持積極向上的工作狀態、勇往直前的無畏精神,從最壞處打算、從最好處著力,主動創造最好的積極因素、利用最多的有利條件、凝聚最大的正能量推動工作,決不能因為有包袱、有困難而裹足不前,決不能因為有風險、有陣痛而躲避退縮。凡是縣委、縣政府定下來的事情,部署了的工作,要立說立行,一抓到底,抓出成效,切實補齊發展短板,全面完成脫貧攻堅這一偉大使命。
三、壓實靠牢“五級責任”,奮力奪取脫貧攻堅戰的最終勝利
明責、知責、盡責,是打贏打好脫貧攻堅戰的關鍵所在。全縣上下要嚴格執行脫貧攻堅責任制,全面履行“市縣抓落實、鄉村抓具體”的主體責任、行業扶貧責任和駐村工作隊以及幫扶干部的幫扶責任,真正做到人員到位、責任到位、工作到位。
一是縣級 領導責任必須到位。各縣級干部要以身作則、以上率下,把該盡的責任盡到,把該盡的責任盡好。成立四
大戰區。繼續完善落實縣鄉村社四級指揮作戰體系,由縣四大家主要領導分片包抓,巡回督導,強力推進。嚴明工作紀律。各聯系鄉鎮縣級干部要全面指導好所聯系鄉鎮的工作,既檢查指導扶貧政策和項目落實情況,又幫助解決存在的困難和問題,解決問題不能只提宏觀指導、說模棱兩可的話,要多到工作第一線,通過調查研究拿出具體實在的辦法和措施,以實際行動帶動各級干部集中精力抓扶貧。從今天起,各駐鄉鎮指揮每周住鄉鎮蹲點指導不少于 2 天;從 6 月份起,每周住鄉鎮蹲點指導不少于 5 天。縣委常委會會議或縣脫貧攻堅領導小組會議每月初聽取 1 次各縣級干部包鄉(鎮)包村包戶情況和各專責組工作情況匯報。強化督促檢查。縣脫貧攻堅領導小組要堅決負起主抓責任,建立最嚴格的督導落實機制,由 XX 兩位同志分片負責,組成專門督查機構,采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直接到村、直奔現場的辦法,一竿子插到底,查實情見實事。縣人大、縣政協要充分發揮監督議政作用,視察調研活動全部圍繞脫貧攻堅重點工作和突出問題來展開,形成有分析、有建議的高質量調研報告,為縣委決策提供參考依據。要堅持日巡查、周調度、月督查、季總結,全面掌握全縣脫貧攻堅進展情況,縣四大家主要領導適時督查,連續 XX 次排名后兩位的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,領導小組要進行約談、告誡。
二是鄉村兩級責任必須到位。各鄉鎮黨政正職要切實擔
負起第一責任,拿出主要精力抓脫貧攻堅。當前的重中之重是抓好脫貧產業和基礎設施建設,積極加強與行業部門的匯報銜接和項目資金承接,對工作安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作,要親自安排部署、親自抓好落實、親自督查問效,切實把鄉鎮干部、村“兩委”班子和駐村工作隊的力量動員起來,全力以赴推動各項工作任務落實。對脫貧攻堅中存在的難點問題,鄉鎮要及時向縣委、縣政府分管領導和主要領導匯報,匯報時要堅持實事求是、堅持問題導向,既不能夸大成績,也不能遮掩問題。村“兩委”班子要把脫貧攻堅作為為老百姓所辦的最大實事,嚴格按照縣鄉的統一部署,與駐村工作隊密切配合,動員廣大群眾,積極主動、深入扎實地把各項扶貧政策落到實處,用真心真情推動本村脫貧攻堅。要大力推行“三議一會一公開一知曉”工作法,強化扶貧資金、項目公開公示力度,廣泛接受群眾和社會監督,提高群眾政策滿意度。同時,鄉村兩級要積極配合開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”清理工作,堅決防止惠民惠農資金跑冒滴漏、截留私分、虛報冒領等問題的發生。各鄉鎮、縣委組織部要切實抓好基層黨組織建設標準化,大力整頓村級軟弱渙散黨組織,在選好書記、配強班子、提升能力上多想辦法、多出實招,真正讓村級黨組織成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。
三是行業部門責任必須到位。各部門要始終把脫貧攻堅
作為“一號工程”,牢固樹立“一盤棋”思想,所有工作都要圍繞脫貧攻堅來展開。統籌協調聯動。鄉鎮與部門之間、部門與部門之間,強化信息溝通,做到有序銜接,簡化辦事流程,確保各類數據第一時間上報,扶貧資金第一時間下達,扶貧項目盡快發揮效益,決不允許發生“鄉鎮等資金、部門等項目”問題。縣扶貧部門要加強業務指導,及時協調解決存在的問題,重大問題第一時間向縣委、縣政府匯報。狠抓項目管理。按照“誰主管、誰實施、誰負責”的原則,切實加強對脫貧攻堅項目的全程監督管理,及時研究解決項目實施過程中存在困難和問題,確保把每一項工程建成優質工程、富民工程。各鄉鎮要切實擔負起屬地管理責任,積極配合協調解決征地拆遷、資金補償、矛盾糾紛化解等工作,確保重大項目盡快落地實施,盡快發揮效益。確保資金安全。一方面,要加大資金整合力度,把涉農資金全部集中起來,打捆投向脫貧攻堅。另一方面,縣紀委監委、財政、審計等部門要對扶貧資金使用情況進行跟蹤審計監督,對貪污、侵占、挪用等違法違規行為,發現一起,嚴肅查處一起。
四是駐村幫扶責任必須到位。駐村工作隊是脫貧攻堅中的一支中堅力量,必須沖鋒在前,勇于進取,堅決完成使命。要真幫實扶。各工作隊要認真履行幫扶職能,在產業發展、項目落地、資金投入、致富信息、政策宣傳等方面加大工作力度,及時精準落實“一戶一策”脫貧(鞏固提升)計劃,增加群眾收入,助推脫貧進程。要強化管理。嚴格落實考勤和請銷假制度,切實做到吃住在村、工作到戶,和貧困群眾同勞動、同謀劃、同發展,既干的好,又蹲得住。縣脫貧攻堅領導小組要切實強化對駐村工作隊的教育引導,每季度至少召開 1 次脫貧攻堅幫扶工作推進會議,研究解決工作推進中的重大事項。各鄉鎮黨委、政府和貧困村第一書記(駐村工作隊長)要加強對駐村隊員的管理,及時掌握駐村干部工作情況,避免駐村干部成為“走讀”“兩頭跑”和“兩不管”干部。縣紀檢監察、組織、扶貧等部門要密切配合,通過電話抽查、夜查等多種方式,對工作隊在崗履職情況進行認真檢查,發現問題嚴肅處理。堅持駐村工作隊隊長、隊員穩定政策,一個都不準調整。幫扶責任人每季度要至少入戶 1 次。要加大關懷。各派出單位要做駐村工作隊的堅強后盾,積極支持工作隊做好幫扶工作。單位主要負責人要管好自己的人,經常深入所包村,檢查到崗履職情況,并與駐村工作隊一起研究推進幫扶工作,為貧困村和工作隊解決實際問題,進一步提高幫扶工作成效。縣委將嚴格兌現承諾,拿出一定的科級干部職數,對脫貧攻堅中作出突出貢獻的一線干部進行提拔重用。同時,今年要選拔一批幫扶實績突出的工作隊和隊員進行隆重表彰,并記入干部檔案;對表現優秀的貧困村黨支部書記,優先推薦參加鄉鎮公務員考錄,樹牢在脫貧一線發現干部、識別干部、重用干部的鮮明導向。
五是群眾主體責任必須到位。群眾是脫貧攻堅的主體,要做好宣傳引導、理順情緒、激發內生動力的事。加強輿論宣傳。縣委宣傳部門要統籌協調,充分利用融媒體中心、新時代文明實踐中心(所、站)等平臺,通過電視、廣播、網絡、報刊、開辟專欄、巡回宣講等方式,廣泛宣傳我縣脫貧攻堅的重大意義、主要措施和突出成效,形成強大的輿論攻勢;要選樹一批脫貧致富先進典型,講好脫貧故事,引導群眾自力更生、勤勞致富。樹立獎勤罰懶鮮明導向。通過“以獎代補”等方式,勤勞的群眾多獎多補,懶漢不予獎補,消除“等靠要”思想,補齊“精神短板”,實現物質精神“雙脫貧”。要發揮政府投資的帶動作用,采取籌資籌勞、以工代賑等方式,引導群眾廣泛參與村內基礎設施建設,用勤勞的雙手改善生產生活條件。廣泛動員社會力量。縣扶貧辦要統籌做好中央定點幫扶和東西部扶貧協作各項工作。縣委統戰部要結合“中國光彩事業 X 行”“百企幫百村”等活動,積極引導民營企業、社會組織、愛心人士參與扶貧,構建黨政、企業、社會協同推進,各方面力量踴躍參與的良好扶貧局面。
好的作風是管出來的,更是帶出來的。今后,縣委將繼續堅持嚴管與厚愛相結合,一方面,持續加大脫貧攻堅領域作風頑疾和腐敗問題的查處懲戒力度,全縣各級干部要守住做人、處事、用權、交友的底線,踏實工作、秉公用權,時
刻樹好永靖干部良好形象。對出現問題的,要嚴肅處理。另一方面,進一步落實容錯免責機制。只要是符合四種情形的,在改革創新和工作推動中出現的失誤或無意過失,縣委將堅決為你們撐腰,讓敢擔當敢作為在永靖大地蔚然成風。
同志們,脫貧攻堅是一場沒有退路的背水之戰,是一場攻堅拔寨的決勝之戰,是一場消滅貧困的為民之戰。今天,總攻的號令已經發出,全縣各級務必抱定戰則必勝的信心,下定破釜沉舟的決心,以不破樓蘭終不還的堅強意志,擼起袖子,甩開膀子,撲下身子,全力以赴完成整縣脫貧摘帽目標,確保全面小康路上一個都不能少、一步都不能慢!
在聽取巡察組巡察情況匯報會上的講話
同志們:
剛才,X 專題會和 X 巡察工作領導小組共同聽取了縣委第 X 輪巡察各組情況報告,各位領導對 X 個組的匯報進行了點評。總體來看,本輪巡察體現了中央和省市關于巡視巡察工作的最新要求,靶向精準、組織有序,X 個巡察組在工作中能夠履職盡責,敢于直視問題,始終緊扣不同單位的職能職責,扭住責任不放,發現了一批有價值的問題和線索,對被巡察單位進行了一次很好的“政治體檢”,巡察利劍作用得到有力發揮,較上一輪巡察,在質量上又有了新的提高。就做好巡察工作,講三點意見:
一、強化政治引領,堅定 不移深化政治巡察
黨的十九大作出了“堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監督網”的重大部署,并將建立巡察制度寫入新《黨章》;十九屆四中全會部署了推進國家治理體系和治理能力現代化各項舉措,提出堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,這為新時代推進縣級巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務必要把思想行動統一到中央、省市委的精神要求上來,堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,堅定不移把政治巡察引向深入。
一要突出“主題”,以政治建設為統領深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設這一根本,自覺對表中央和省市縣委有關要求,堅持在黨的全面領導上聚神、在加強黨的建設上聚力、在推進全面從嚴治黨上聚焦,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,推動各級黨組織堅守黨的政治立場、嚴肅黨內政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要緊扣“主線”,把發現問題、形成震懾貫穿始終。要在“精準”上下功夫,把焦點對準黨組織的政治責任,對準黨員領導干部應當肩負的政治職責,對準普通黨員干部的政治意識,瞄著問題去、盯著問題查,把問題帶回來。要堅持以人民為中心,緊密結合中央和省市縣委重大部署,緊盯審批監管、脫貧攻堅、環境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風等領域,著力發現和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,著力發現和推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實。
三要把握“主旨”,堅守保障 X X 發展大局的使命擔當。2020 年是“十三五”規劃的“收官之年”,也是實現 X 高質量發展的沖刺之年,在極為繁重的發展任務面前,我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰”。因此,2020 年注定是不平凡的一年,我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險越向前的斗爭精神,不忘初心、牢記使命,譜寫新時
代 X 高質量發展的新篇章。做好今年各項工作,政治建設是統領,紀律作風是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監督,著力從政治上發現問題、分析差距,推動管黨治黨真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴,為 X高質量跨越發展培樹正氣、保駕護航。
二、強化成果運用,扎實做好巡察“后半篇文章”
要把巡察成果運用擺在更加重要的位置,推動解決突出問題,發揮震懾遏制治本作用。
一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協調盯辦各巡察組根據專題會議提出的意見,對巡察報告進行進一步修改完善,形成最終正式巡察情況報告,制定反饋方案,起草反饋意見,按程序和要求進行反饋。要堅持照單驗收促整改,把巡察發現的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織,尤其是反饋給被巡察單位黨組織負責人的意見,要原汁原味、到人到事,使其全面掌握本單位實際情況,有針對性的研究解決問題的措施舉措。
二要總結歸納普遍性問題。對巡察發現的普遍性、傾向性問題進行通報,壓實巡察整改主體責任,監督推動各級黨組織對照查擺、未巡先改,深入剖析原因,扎牢制度籠子,規范權力運行,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
三要強化整改日常監督。縣紀檢監察機關和組織部門要把督促巡察整改作為強化日常監督的重要抓手,建立相應工
作機制,明確相關科室、具體負責人落實監督檢查工作,加強經常性督促檢查。對不履行或不正確履行巡察整改職責、敷衍塞責的,要嚴肅追責問責,推動巡察整改落地見效。
四要及時查辦問題線索。縣委巡察辦指導協調好各巡察組問題線索的整理和移交工作。縣紀委監委要認真對待移交的問題線索,加快處置和辦理,最大程度體現震懾作用。
五要標本兼治擴大戰果。針對巡察發現的普遍性、傾向性問題,推進督查巡察和紀委監督一體貫通,強化各部門間協調聯動,真正將問題改到位、規矩立起來、工作搞上去。
三、加強自身建設,全力推動巡察工作 高質量發展
巡察工作量大,專業性、政策性強,發揮巡察利劍作用,需要強化巡察機構建設,努力打造講政治、懂規矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關,著力鍛造政治過硬、本領高強的巡察鐵軍,全縣上下共同努力,保證巡察效果。
一要不斷強化專業巡察干部這支“主力軍”。要抓好巡察機構建設,合理調配各組人員力量,保證巡察工作連續性。要加大巡察業務培訓力度,引導巡察干部當好政治標桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫,適時調整補充優化,對不適合從事巡察工作的及時調整。要建立完善巡察干部激勵機制,對堅持原則、敢于碰硬、工作優秀的巡察干部要關愛保護、大膽使用,對違反巡察紀律要求的要堅決查處。
二要不斷凝聚協作單位這一“生力軍”。縣委巡察辦要
發揮好牽頭抓總和綜合協調作用,與相關成員單位一道,牢固樹立“一盤棋”思想,協調做好人員抽調、信息提供、專業支持、成果運用等工作。縣紀委監委和相關單位要抓實巡察移交問題線索的查核處置工作,堅持共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處,“立竿見影”、強力震懾。
三要不斷推進巡察規范化建設。要對標對表省委巡視和市委巡察,進一步完善相關制度,優化工作流程,按照有效有用有操作性要求,整章建制,補齊短板,嚴格做到每個環節、每道程序都有章可循、有規可依,實現巡察工作高質量發展。同時,統籌推進下一輪巡察工作,堅持提早準備、強力啟動,根據縣委總體工作安排,適時啟動第 X 輪巡察工作,力爭取得新的成效。
同志們,隨著我國治理體系和治理能力現代化的不斷推進,巡察工作的地位和作用越來越突出,我們必須牢牢把握政治巡察定位,堅決履行政治巡察職責,用心用力做好巡察各項工作,為推進 X 高質量跨越發展提供有力保障。
第五篇:縣委書記在全縣脫貧攻堅盡銳沖鋒行動推進大會上的講話
縣委書記在全縣脫貧攻堅盡銳沖鋒行動推進大會上的講話
同志們:
今天,我們召開全縣脫貧攻堅盡銳沖鋒行動推進大會。X月初我們在召開的脫貧攻堅推進會暨中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作動員部署大會上,對脫貧攻堅各項工作作了全面安排部署,一個月時間過去了,但從近日我和X縣長調研情況來看,無論是工作進度、工作成效,還是工作作風、工作狀態,都與年內實現脫貧摘帽的艱巨任務存在巨大反差、問題不少,這也是召開這次會議的主要目的。
剛才,鄉鎮、部門和駐村幫扶工作隊的幾位負責同志作了很好的發言,X縣長對中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作作了通報,X縣長從當前脫貧攻堅存在的問題、聚焦標準補短板、統籌推進扶貧各項工作、把握時間節點加快工作進度四個方面作了全面安排部署,講得很具體,分析得很透徹,既有鮮活的事例,又有詳細的數據,既一針見血地指出了存在的問題,又分層分類提出了解決的措施辦法和時限要求,我完全贊同,大家下去以后認真抓好貫徹落實。下面我再強調講幾點意見:
一、堅決克服“五種歪風”,正視應有狀態與現有狀態間差距
在脫貧攻堅最吃勁的時候,越要堅定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰、迎難而上,不獲全勝決不收兵。今年X月底,省委決定對市委主要領導進行了調整,XX位領導專門參加全市領導干部大會,這在X歷史上是從未有過的事,充分體現了省委對X脫貧攻堅的擔憂牽掛和鼓勁打氣;市委書記X上任伊始,緊鑼密鼓,集中利用X天時間對全市各縣市脫貧攻堅工作進行了調研,不到半個月時間已深入我縣進行了X次調研,充分釋放出各項工作要快節奏、高效率、強推進的強烈信號。
對于脫貧攻堅工作的重要性,我和X縣長在大大小小的會議上反復進行了強調,苦口婆心給大家教措施、教辦法。每次開會講話時,總想著多給同志們一些加油和鼓勁,少一些批評和問責,感覺鄉鎮和部門的同志很辛苦,能在這么艱苦的條件下,脫貧攻堅取得的每一點成績都很不易,傾注了大家大量的心血和汗水,取得的成績不容忽視。但形勢逼人,當前我縣距脫貧摘帽僅剩X多天的時間,有效時間也只有X多天,與各級領導的重視程度相比,與脫貧摘帽繁重的工作任務相比,大家是否做到了盡職盡責,是否做到了問心無愧,是否敢對自己的工作打保票?我看,未必。應有狀態與現有狀態還存在很大的差距,主要表現在:
(一)自我革新太少。
一是不學習、不研究。我們有的鄉鎮和部門的同志,思想上存在惰性,總以工作忙、事情多為由忽視學習思考,對中央和省市縣脫貧攻堅政策學得不深,研究得不透,真正指導工作時要么束手無策,要么前后政策打架,造成返工,無故增加工作量。二是自我封閉、觀念落后。有的干部身子進入了新時代,腦子還停留在過去式,對新理念、新政策、新事物后知后覺甚至不知不覺,遇到新問題還是用老眼光、老套路去解決,一味強調要按程序辦事,這也不能辦,那也不能辦,就是不知道該怎么辦。有的干部缺乏先行先試、敢闖敢干的勇氣,對發展中的瓶頸、改革中的難點,不敢探索、不求突破,導致一些創新試點工作因為沒有先例而流產,一些優質項目因為不合“常規要求”而擱淺。三是利益面前不敢刀刃向內。脫貧攻堅越到緊要關頭,越需要快馬加鞭、協同作戰,但有的部門就是不肯動自己的“奶酪”,行政審批制度改革時間不短了,看似該下放的權力都下放了,但真正涉及自身利益的審批權還是把住不放,只是換了一種形式表現,導致大好的機遇白白溜走。(二)自我感覺太好。
一方面,看不見差距。當前,脫貧攻堅到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期,但有些鄉鎮和部門的同志仍存在盲目自信、盲目樂觀,樂于自己跟自己比,不善于在全縣全市乃至全省大格局中找定位、定目標,缺乏憂患意識和緊迫意識。有的認為“無過就是功”,沒有批評到就認為工作無瑕疵,錯把領導的鼓勵當成了表揚。有的鄉鎮在某一項工作中取得了一定成績,就誤認為各項工作都是佼佼者,用亮點工作代替了脫貧攻堅,代替了黨的建設,“一俊遮百丑”,躲在功勞簿上睡大覺。另一方面,聽不進意見。有的“一把手”習慣發號施令,認為自己比別人“高明”,聽不進不同意見,什么事都自己說了算。有的鄉鎮工作中創造了一些典型,其他有些鄉鎮的同志不學習借鑒、不與先進看齊,而說成是愛做作、愛表現。有的年紀輕輕,當科級干部時間不長,基本功不好好練,一些不好的風氣倒學得挺快,口氣很大,架子十足,講起來頭頭是道,實際做起來小事不愿干、大事又干不了,官不大、僚不小。(三)自我算計太多。
一是不比奉獻。有的不比工作比待遇,不比奉獻比享受,工作上的事最好不要煩他,待遇利益上的不能少他,這種現象在機構改革中尤為突出。“一把手”當中,這兩年不愿到重點部門的多了,想轉任“輕松崗位”的多了,想提前退休或退居“二線”的也多了。部門“副職”當中,有的對縣上布置的工作、“一把手”吩咐的事情,不認真落實,習慣當“二傳手”,不催不去做,不問不匯報。二是愛算小賬。有的干部一天到晚打著自己的“小算盤”,愛耍小聰明,做表面文章,心思沒放在工作上,這山望著那山高,屁股沒坐熱就想著動一動。有的愛惜羽毛,不愿惹麻煩,遇事首先考慮的是對自己有沒有好處、會不會有風險、會不會因此承擔責任,談到工作就強調缺錢缺人缺職數,干起事來首先想著伸手借人、抽調干部,滋生懶政、怠政等“機關病”。三是不顧大局。有的過分看重自身利益、局部利益,缺乏全局觀、大局觀,少數部門和鄉鎮各自為政,協調配合意識不強,將“你的”“我的”分得清清楚楚,對需要協調辦理、聯合處理的事項互相扯皮,不愿主動牽頭,不愿主動配合。在這里明確一點,脫貧攻堅工作上,鄉鎮就要負主體責任,以鄉鎮為主,各專責組、行業部門全力指導配合。一些部門“一把手”習慣問題上交,善于“踢皮球”“打太極”,很多事情不經過縣委、政府協調,沒有會議紀要就定不下來、不去推進,鄉鎮與部門間溝通難、協調難,來回跑的現象突出,導致一些重點工程一拖再拖。有些部門的工作為加快推進,要求“兩辦”幫助進行協調后,但部門自己反倒不管不問了。(四)自我要求太低。
一是當“老好人”,不求作為。有的不說話,在重大原則問題、大是大非面前當“紳士”,即使表態也是看別人說些什么,然后附和幾句無關痛癢的話;有的說好話,奉行“多栽花、少挑刺”,無原則的逢迎討好;有的好說話,無論事情是否符合原則,都說好、都說行,只點頭、不搖頭,遇到事情“和稀泥”。二是當“太平官”,不敢作為。少數干部意志消退、不思進取,把崗位當攤位,看攤子、守位子,推著干、看著干,不求無功但求無過。有的干部不敢負責、不敢碰硬,沒有一點虎口奪食的氣魄,缺乏闖勁干勁。有的鄉鎮和部門認為跑項目很麻煩,項目爭取下來意味著多干活、多擔責,有的為了不出問題、不惹麻煩,寧可不報。三是當“甩手掌柜”,不愿作為。有的干部成了“養生”干部,總是把“這不是我管的,那不是我辦的”掛在嘴上,對上級部署的工作,簡單“搞收發”、當“傳話筒”,開個會、講個話、發個文,就算落實了。有些問題就在相關部門和鄉鎮的眼皮底下,但干部就是視若無睹,直到上級督查、媒體曝光、領導過問后才采取措施。少數干部對于領導交辦的任務,挑三揀四,討價還價,不愿到困難和矛盾多的地方去。(五)自我約束太松。
我們的干部作風整體是好的,但還存在一些修身不嚴、守紀不嚴現象。政治規矩方面,有的干部對上級決策部署指手畫腳、評頭論足,十足的看戲、評戲心態,傳遞的是負能量。遵紀守法方面,有的頂風違紀違反中央八項規定精神,有的不注意約束自己,酒駕、賭博等問題仍有發生。責任意識方面,有的鄉鎮黨政主要負責人在職不在崗,在崗不在狀態,縣級干部到鄉鎮調研指導脫貧攻堅工作時,竟連續三四次見不到面。有的鄉鎮和部門動嘴的人多,動手的人少,有的人閑得沒事干,時間多的只能想辦法如何消磨打發,上班聊天玩游戲;有的人忙得腳不沾地,只恨一天的時間太短,只有加班加點,不眠不休不僅要完成自己的工作,還要幫忙完成別人的工作,苦樂不均,那些不干工作的不僅沒有感激之情、沒有愧疚之心,反而指指點點、說三道四。有的對落實“兩個責任”只掛帥、不出征,對一些苗頭性、傾向性問題,沒有及時察覺,沒有引起足夠重視。有的執紀問責偏輕偏軟,用感情代替紀律,用批評代替處罰,導致一些同志對黨的紀律缺乏敬畏之心,單位內部出現上班紀律松散、不服從管理等問題,等等。以上這些不良現象和問題,既影響永靖干部的整體形象,更影響脫貧攻堅偉大事業,希望同志們認真照照鏡、對對號,即知即改,切實認真加以解決。
二、全面建立“五項清單”,確保中央和省市縣各項決策部署落到實處
問題就是方向,問題就是重點,脫貧攻堅工作本身就是在解決一個又一個問題的過程中推進的,這也是我們工作的大原則。
一要建立政策清單。脫貧攻堅是一項系統復雜的工程,沒有直接可借鑒的經驗,許多時候都是邊實踐、邊探索,邊總結、邊升華,中央和省市的政策也是一個動態調整、不斷完善的過程。特別是省委省政府近期制定、修訂、完善了義務教育、基本醫療、住房安全、安全飲水、易地搬遷、產業培育、農業保險、產業貸款、龍頭企業和合作社培育等方面的一攬子含金量高的政策,作為我們基層落實者,既要把中央和省市各項決策部署不折不扣落到實處,又不死搬硬套、不機械執行,這就要求我們必須把學習放在首位。縣扶貧辦和各行業部門要全面梳理出脫貧攻堅方面的最新政策精神,吃透政策精神,把握核心要義,積極主動承接,并要強化宣傳培訓,精準指導工作。同時,全省各地在脫貧攻堅方面探索出了許多典型和亮點,我們要強化學習交流,適時安排觀摩考察活動,從看先進、學先進中警醒自己、反思自己,高標定位、爭創一流,真正使學習的過程變成深化思想認識、強化責任擔當的過程,不斷推動脫貧攻堅工作提檔升級。
二要建立目標清單。年內必須實現整縣脫貧摘帽是我們脫貧攻堅工作的總目標,不能有絲毫的動搖。這里面,包括貧困戶退出標準、貧困村退出標準和貧困縣摘帽標準,各涉扶貧部門也有各自的行業標準。各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”脫貧標準,根據不同分項指標,分門別類,認真查找與目標之間的差距,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就優先解決什么問題。同時,要提前做好與上級業務部門的匯報銜接,做到數據一致、標準統一,決不能出現自我驗收時全部達標,上級檢查時漏項缺項。
三要建立項目清單。各涉扶貧部門特別是承擔產業扶貧、健康扶貧、基礎設施扶貧、教育扶貧等脫貧攻堅具體任務的部門,要切實強化責任意識和大局意識,結合脫貧攻堅三年實施方案,聚焦“兩不愁、三保障”和“3+1”(教育、醫療、住房+飲水)問題清零工作,著力抓好職能范圍內扶貧項目的謀劃、爭取和組織實施工作,實行清單管理,按照既定的考核指標、時間節點,保質保量完成任務。同時,要加大治庸治拖力度,促進各級干部知責盡責,加快工作節奏,簡化辦事程序,符合規定的要及時辦理,不符合政策的要解釋清楚。對脫貧攻堅重點建設項目,要開辟綠色通道,實行特事特辦、急事急辦,全力暢通“快速辦理通道”,提供快捷高效的服務。
在這里強調一點,如果X月底前住房和飲水工程還不能全部開工,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和相關負責人員全部就地撤職;今年,如果未按縣委、縣政府時限要求,完不成脫貧攻堅重點任務的,相關責任人全部就地撤職;脫貧驗收時,因工作不力造成失誤的,也要就地撤職,縣直單位人員撤職后調鄉鎮工作。
四要建立問題清單。各鄉鎮、各部門要高度重視問題,全面查找問題,深入研究問題,找準找全政策落實中的難點瓶頸、工作推進中的疏漏不足,認真分析一些突出問題產生和屢改不絕的原因,從根子上入手想對策、尋招數,務必采取有針對性的辦法加以解決。要對歷年中央和省市巡視巡察督查檢查反饋問題,特別是中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題、習近平總書記參加X代表團審議講話時具體指示和點出的問題,進行一次全面“回頭看”和“大起底”,一項一項對照,一件一件落實,逐一對賬銷號,一個問題一個問題清零,切實打好殲滅戰。
五要建立落實清單。只有把紙上寫的、會上定的,變為具體的行動、實際的效果,我們的工作才算做到了家。但這一點恰恰是我們工作的弱項。全縣上下要切實轉變工作作風,逐行業、逐鄉鎮、逐村、逐戶、逐項建立落實清單,具體到每一個人頭上,壓實責任,傳導壓力,腳踏實地、埋頭苦干,特別是要保持積極向上的工作狀態、勇往直前的無畏精神,從最壞處打算、從最好處著力,主動創造最好的積極因素、利用最多的有利條件、凝聚最大的正能量推動工作,決不能因為有包袱、有困難而裹足不前,決不能因為有風險、有陣痛而躲避退縮。凡是縣委、縣政府定下來的事情,部署了的工作,要立說立行,一抓到底,抓出成效,切實補齊發展短板,全面完成脫貧攻堅這一偉大使命。
三、壓實靠牢“五級責任”,奮力奪取脫貧攻堅戰的最終勝利
明責、知責、盡責,是打贏打好脫貧攻堅戰的關鍵所在。全縣上下要嚴格執行脫貧攻堅責任制,全面履行“市縣抓落實、鄉村抓具體”的主體責任、行業扶貧責任和駐村工作隊以及幫扶干部的幫扶責任,真正做到人員到位、責任到位、工作到位。
一是縣級領導責任必須到位。
各縣級干部要以身作則、以上率下,把該盡的責任盡到,把該盡的責任盡好。成立四大戰區。繼續完善落實縣鄉村社四級指揮作戰體系,由縣四大家主要領導分片包抓,巡回督導,強力推進。嚴明工作紀律。各聯系鄉鎮縣級干部要全面指導好所聯系鄉鎮的工作,既檢查指導扶貧政策和項目落實情況,又幫助解決存在的困難和問題,解決問題不能只提宏觀指導、說模棱兩可的話,要多到工作第一線,通過調查研究拿出具體實在的辦法和措施,以實際行動帶動各級干部集中精力抓扶貧。從今天起,各駐鄉鎮指揮每周住鄉鎮蹲點指導不少于2天;從6月份起,每周住鄉鎮蹲點指導不少于5天。縣委常委會會議或縣脫貧攻堅領導小組會議每月初聽取1次各縣級干部包鄉(鎮)包村包戶情況和各專責組工作情況匯報。強化督促檢查。縣脫貧攻堅領導小組要堅決負起主抓責任,建立最嚴格的督導落實機制,由XX兩位同志分片負責,組成專門督查機構,采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直接到村、直奔現場的辦法,一竿子插到底,查實情見實事。縣人大、縣政協要充分發揮監督議政作用,視察調研活動全部圍繞脫貧攻堅重點工作和突出問題來展開,形成有分析、有建議的高質量調研報告,為縣委決策提供參考依據。要堅持日巡查、周調度、月督查、季總結,全面掌握全縣脫貧攻堅進展情況,縣四大家主要領導適時督查,連續XX次排名后兩位的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,領導小組要進行約談、告誡。二是鄉村兩級責任必須到位。
各鄉鎮黨政正職要切實擔負起第一責任,拿出主要精力抓脫貧攻堅。當前的重中之重是抓好脫貧產業和基礎設施建設,積極加強與行業部門的匯報銜接和項目資金承接,對工作安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作,要親自安排部署、親自抓好落實、親自督查問效,切實把鄉鎮干部、村“兩委”班子和駐村工作隊的力量動員起來,全力以赴推動各項工作任務落實。對脫貧攻堅中存在的難點問題,鄉鎮要及時向縣委、縣政府分管領導和主要領導匯報,匯報時要堅持實事求是、堅持問題導向,既不能夸大成績,也不能遮掩問題。村“兩委”班子要把脫貧攻堅作為為老百姓所辦的最大實事,嚴格按照縣鄉的統一部署,與駐村工作隊密切配合,動員廣大群眾,積極主動、深入扎實地把各項扶貧政策落到實處,用真心真情推動本村脫貧攻堅。要大力推行“三議一會一公開一知曉”工作法,強化扶貧資金、項目公開公示力度,廣泛接受群眾和社會監督,提高群眾政策滿意度。同時,鄉村兩級要積極配合開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”清理工作,堅決防止惠民惠農資金跑冒滴漏、截留私分、虛報冒領等問題的發生。各鄉鎮、縣委組織部要切實抓好基層黨組織建設標準化,大力整頓村級軟弱渙散黨組織,在選好書記、配強班子、提升能力上多想辦法、多出實招,真正讓村級黨組織成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。三是行業部門責任必須到位。
各部門要始終把脫貧攻堅作為“一號工程”,牢固樹立“一盤棋”思想,所有工作都要圍繞脫貧攻堅來展開。統籌協調聯動。鄉鎮與部門之間、部門與部門之間,強化信息溝通,做到有序銜接,簡化辦事流程,確保各類數據第一時間上報,扶貧資金第一時間下達,扶貧項目盡快發揮效益,決不允許發生“鄉鎮等資金、部門等項目”問題。縣扶貧部門要加強業務指導,及時協調解決存在的問題,重大問題第一時間向縣委、縣政府匯報。狠抓項目管理。按照“誰主管、誰實施、誰負責”的原則,切實加強對脫貧攻堅項目的全程監督管理,及時研究解決項目實施過程中存在困難和問題,確保把每一項工程建成優質工程、富民工程。各鄉鎮要切實擔負起屬地管理責任,積極配合協調解決征地拆遷、資金補償、矛盾糾紛化解等工作,確保重大項目盡快落地實施,盡快發揮效益。確保資金安全。一方面,要加大資金整合力度,把涉農資金全部集中起來,打捆投向脫貧攻堅。另一方面,縣紀委監委、財政、審計等部門要對扶貧資金使用情況進行跟蹤審計監督,對貪污、侵占、挪用等違法違規行為,發現一起,嚴肅查處一起。四是駐村幫扶責任必須到位。
駐村工作隊是脫貧攻堅中的一支中堅力量,必須沖鋒在前,勇于進取,堅決完成使命。要真幫實扶。各工作隊要認真履行幫扶職能,在產業發展、項目落地、資金投入、致富信息、政策宣傳等方面加大工作力度,及時精準落實“一戶一策”脫貧(鞏固提升)計劃,增加群眾收入,助推脫貧進程。要強化管理。嚴格落實考勤和請銷假制度,切實做到吃住在村、工作到戶,和貧困群眾同勞動、同謀劃、同發展,既干的好,又蹲得住。縣脫貧攻堅領導小組要切實強化對駐村工作隊的教育引導,每季度至少召開1次脫貧攻堅幫扶工作推進會議,研究解決工作推進中的重大事項。各鄉鎮黨委、政府和貧困村第一書記(駐村工作隊長)要加強對駐村隊員的管理,及時掌握駐村干部工作情況,避免駐村干部成為“走讀”“兩頭跑”和“兩不管”干部。縣紀檢監察、組織、扶貧等部門要密切配合,通過電話抽查、夜查等多種方式,對工作隊在崗履職情況進行認真檢查,發現問題嚴肅處理。堅持駐村工作隊隊長、隊員穩定政策,一個都不準調整。幫扶責任人每季度要至少入戶1次。要加大關懷。各派出單位要做駐村工作隊的堅強后盾,積極支持工作隊做好幫扶工作。單位主要負責人要管好自己的人,經常深入所包村,檢查到崗履職情況,并與駐村工作隊一起研究推進幫扶工作,為貧困村和工作隊解決實際問題,進一步提高幫扶工作成效。縣委將嚴格兌現承諾,拿出一定的科級干部職數,對脫貧攻堅中作出突出貢獻的一線干部進行提拔重用。同時,今年要選拔一批幫扶實績突出的工作隊和隊員進行隆重表彰,并記入干部檔案;對表現優秀的貧困村黨支部書記,優先推薦參加鄉鎮公務員考錄,樹牢在脫貧一線發現干部、識別干部、重用干部的鮮明導向。五是群眾主體責任必須到位。
群眾是脫貧攻堅的主體,要做好宣傳引導、理順情緒、激發內生動力的事。加強輿論宣傳。縣委宣傳部門要統籌協調,充分利用融媒體中心、新時代文明實踐中心(所、站)等平臺,通過電視、廣播、網絡、報刊、開辟專欄、巡回宣講等方式,廣泛宣傳我縣脫貧攻堅的重大意義、主要措施和突出成效,形成強大的輿論攻勢;要選樹一批脫貧致富先進典型,講好脫貧故事,引導群眾自力更生、勤勞致富。樹立獎勤罰懶鮮明導向。通過“以獎代補”等方式,勤勞的群眾多獎多補,懶漢不予獎補,消除“等靠要”思想,補齊“精神短板”,實現物質精神“雙脫貧”。要發揮政府投資的帶動作用,采取籌資籌勞、以工代賑等方式,引導群眾廣泛參與村內基礎設施建設,用勤勞的雙手改善生產生活條件。廣泛動員社會力量。縣扶貧辦要統籌做好中央定點幫扶和東西部扶貧協作各項工作。縣委統戰部要結合“中國光彩事業X行”“百企幫百村”等活動,積極引導民營企業、社會組織、愛心人士參與扶貧,構建黨政、企業、社會協同推進,各方面力量踴躍參與的良好扶貧局面。好的作風是管出來的,更是帶出來的。今后,縣委將繼續堅持嚴管與厚愛相結合,一方面,持續加大脫貧攻堅領域作風頑疾和腐敗問題的查處懲戒力度,全縣各級干部要守住做人、處事、用權、交友的底線,踏實工作、秉公用權,時刻樹好永靖干部良好形象。對出現問題的,要嚴肅處理。另一方面,進一步落實容錯免責機制。只要是符合四種情形的,在改革創新和工作推動中出現的失誤或無意過失,縣委將堅決為你們撐腰,讓敢擔當敢作為在永靖大地蔚然成風。
同志們,脫貧攻堅是一場沒有退路的背水之戰,是一場攻堅拔寨的決勝之戰,是一場消滅貧困的為民之戰。今天,總攻的號令已經發出,全縣各級務必抱定戰則必勝的信心,下定破釜沉舟的決心,以不破樓蘭終不還的堅強意志,擼起袖子,甩開膀子,撲下身子,全力以赴完成整縣脫貧摘帽目標,確保全面小康路上一個都不能少、一步都不能慢!