第一篇：2014年國家公務員考試申論熱點：展巾幗之志 成夢想之美（精選）

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2014年國家公務員考試申論熱點：展巾幗之志 成夢想之美

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今天，中國婦女第十一次全國代表大會在京隆重開幕。這是占我國人口半數的女性同胞的溫暖節日，也是她們政治生活中的一件大事，對于激發“半邊天”的無窮力量，共同致力于全面建成小康社會偉業具有重要意義。我們對大會的召開表示熱烈祝賀。

爭取婦女解放與發展、實現男女平等，始終是我們黨的奮斗目標之一。中國婦女十大以來的5年，黨和國家一系列決策部署次第展開，我國婦女事業局面大開，婦女全面發展得到進一步實現。各級婦聯在黨的領導下，圍繞中心、服務大局，立足職能、服務婦女，組織活力不斷增強，團結動員各行各業婦女建功立業，為完成改革發展穩定的繁重任務作出了卓越貢獻。

歷史已經昭示，女性始終是推動社會進步和人類發展的偉大力量。在實現中國夢的偉大征程中，女性力量同樣不可或缺。一個民主富強文明和諧的現代中國，必然是一個女性創造潛能得以釋放、男女兩性平等和諧發展的中國。實踐充分證明，女性在社會和家庭中承擔著不可代替的角色，她們一方面是勞動者和建設者，在經濟社會發展中創造出“巾幗不遜須眉”的業績;同時，女性的優勢和特質，又讓她們在推動社會文明進步中發揮著獨特優勢。面對越來越近的民族夢想，秉持勤勞、勇敢、善良等優良傳統的中國婦女要肩負起光榮使命，自覺堅持中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量，在實現中國夢的火熱實踐中，盡情展現“自尊、自信、自立、自強”的時代風采。

男女平等是我國的基本國策，是我們對國際社會的鄭重承諾，也是廣大婦女的一種現實權利。實現好、維護好、發展好這種權利，事關每一位女性的身心健康和幸福美滿，也直接關系到廣大婦女的積極性、主動性和創造性能否得以激發。立足當下，與時代同進步的中國婦女呈現出生活方式多樣、利益訴求多元的新特點，婦女工作面臨新課題。作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，代表和維護婦女權益、促進男女平等，是婦聯組織的基本職能。各級婦聯組織要準確把握不同婦女群體的需求，反映她們的心聲，創新工作方式和載體，傾情幫助她們解決創業就業、參政議政等方面的突出問題，筑牢團結向上的精神家園，不斷積聚巾幗正能量，把自己建設成為名副其實的“堅強陣地”和“溫暖之家”。

當前，群眾路線教育實踐活動正在全黨深入展開。婦女工作是黨的群眾工作的重要內容，婦女發展是人的全面發展的題中應有之義。各級黨委和政府要進一步探索有效機制，使男女平等基本國策真正落實到經濟社會發展的各個領域和社會生活的各個方面;進一步采取措施，促進婦女平等參與發展、平等享有發展成果;加強對婦聯組織的領導和工作指導，支持婦聯組織依照法律和章程創造性地開展工作，動員全社會為婦女事業和婦女工作創造良好環境和條件。

夢想無限美，奮斗正當時。民族復興為婦女解放事業開辟了更加燦爛的前景，也召喚廣大婦女在實現民族復興中國夢的過程中建功立業，激揚巾幗之志、奉獻巾幗之功，收獲自己的美麗人生。

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第二篇：申論熱點展巾幗之志成夢想之美

申論熱點展巾幗之志成夢想之美

中國婦女第十一次全國代表大會在京隆重開幕。這是占我國人口半數的女性同胞的溫暖節日，也是她們政治生活中的一件大事，對于激發“半邊天”的無窮力量，共同致力于全面建成小康社會偉業具有重要意義。我們對大會的召開表示熱烈祝賀。

爭取婦女解放與發展、實現男女平等，始終是我們黨的奮斗目標之一。中國婦女十大以來的5年，黨和國家一系列決策部署次第展開，我國婦女事業局面大開，婦女全面發展得到進一步實現。各級婦聯在黨的領導下，圍繞中心、服務大局，立足職能、服務婦女，組織活力不斷增強，團結動員各行各業婦女建功立業，為完成改革發展穩定的繁重任務作出了卓越貢獻。

歷史已經昭示，女性始終是推動社會進步和人類發展的偉大力量。在實現中國夢的偉大征程中，女性力量同樣不可或缺。一個民主富強文明和諧的現代中國，必然是一個女性創造潛能得以釋放、男女兩性平等和諧發展的中國。實踐充分證明，女性在社會和家庭中承擔著不可代替的角色，她們一方面是勞動者和建設者，在經濟社會發展中創造出“巾幗不遜須眉”的業績;同時，女性的優勢和特質，又讓她們在推動社會文明進步中發揮著獨特優勢。面對越來越近的民族夢想，秉持勤勞、勇敢、善良等優良傳統的中國婦女要肩負起光榮使命，自覺堅持中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量，在實現中國夢的火熱實踐中，盡情展現“自尊、自信、自立、自強”的時代風采。

男女平等是我國的基本國策，是我們對國際社會的鄭重承諾，也是廣大婦女的一種現實權利。實現好、維護好、發展好這種權利，事關每一位女性的身心健康和幸福美滿，也直接關系到廣大婦女的積極性、主動性和創造性能否得以激發。立足當下，與時代同進步的中國婦女呈現出生活方式多樣、利益訴求多元的新特點，婦女工作面臨新課題。作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，代表和維護婦女權益、促進男女平等，是婦聯組織的基本職能。各級婦聯組織要準確把握不同婦女群體的需求，反映她們的心聲，創新工作方式和載體，傾情幫助她們解決創業就業、參政議政等方面的突出問題，筑牢團結向上的精神家園，不斷積聚巾幗正能量，把自己建設成為名副其實的“堅強陣地”和“溫暖之家”。

當前，群眾路線教育實踐活動正在全黨深入展開。婦女工作是黨的群眾工作的重要內容，婦女發展是人的全面發展的題中應有之義。各級黨委和政府要進一步探索有效機制，使男女平等基本國策真正落實到經濟社會發展的各個領域和社會生活的各個方面;進一步采取措施，促進婦女平等參與發展、平等享有發展成果;加強對婦聯組織的領導和工作指導，支持婦聯組織依照法律和章程創造性地開展工作，動員全社會為婦女事業和婦女工作創造良好環境和條件。

夢想無限美，奮斗正當時。民族復興為婦女解放事業開辟了更加燦爛的前景，也召喚廣大婦女在實現民族復興中國夢的過程中建功立業，激揚巾幗之志、奉獻巾幗之功，收獲自己的美麗人生。

第三篇：2011年國家公務員考試申論熱點之六

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2011年國家公務員考試申論熱點關注之六

新時代背景下農民工問題

主流觀點指導：

農業部部長文章：農民工問題是事關我國現代化建設順利推進的大問題

農民工是上世紀80年代后期以來，特別是90年代隨著我國工業化、城鎮化步伐加快，大量農民從農業轉移出來，形成的一支新生勞動大軍，是我國產業工人的重要組成部分。據國家統計局監測，2009年全國農民工總量為2.3億人，其中進城務工1.45億人，這個規模，在國際上，只比印度、美國人口少，與印度尼西亞人口相當。農民工對于經濟社會發展做出了特殊的歷史性貢獻，農民工問題是具有中國特色的問題，是事關我國現代化建設順利推進的大問題。

第一，農民打工收入是農民收入主要增長點。“一人就業，全家脫貧”，“一人就業，全家增收”。農民務工收入大體占農民收入四項主要來源的40%。2009年農民工資性收入實際增速為 10.5%，對農民增收貢獻率高達47.9%。

第二，大量農村勞動力外出就業，緩解了農村資源壓力，有利于形成農業適度規模經營。農民外出打工是實現土地規模效益的前提條件，農民講“走出一個勞動力，等于多了一坰地”，為促進土地適度規模經營、提高農業勞動生產率創造了前提條件，對推動現代農業發展起到重大推動作用。

第三，農民工進城打工是現階段工業反哺農業、城市支持農村和統籌城鄉發展的有效實現形式。農民打工收入是農村建房、創業和農村消費的主要資金來源。2億農民工，人均每年攢 5000元，大數每年應在 1萬億元左右。這筆錢是任何投資都不能比擬和代替的。農民外出務工為農村社會帶回市場信息、管理經驗，也帶回現代文明和城市生活方式。

第四，農民工是推動我國的工業化、城市化的重要力量。農民工是城市產業工人的主體，是城市新增人口的主要來源，是我國工業化、城市化的巨大推動力量。近年來，傳統的國有企業和集體企業工人比重一路下降，只有3000萬人左右，而農民工已達 2億多人，農民工成為產業工人的主力軍。根據第五次人口普查資料，農民工在第二產業從業人員中占57.6%，在加工制造業從業人員中占 68%，在建筑業從業人員中占 80%。現在，城市人口的自然增 知名專家公考網

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2011年國家公務員考試申論熱點關注之六 長率很低，有的地方甚至出現負增長，新增人口主要靠機械增長即農村人口向城市轉移。農民工強有力地支撐了國家工業化建設，也推動了城市第三產業的發展，提高了城市居民的生活質量。

第五，處理好新生代農民工問題有利于促進社會和諧穩定。近年來80后、90后農民工或者叫新生代農民工逐步成為農民工隊伍的主體。與上一代農民工相比，他們出來打工，主要不是為生存，而是為發展，盼望定居城市，融入城市文明。他們更加關注社會保障、公共服務、事業發展和人生價值。而無論是從城市化需要，還是從現行政策體制，我們都不應、也不能再把他們拒之城外，送回農村。對待新生代農民工不能再沿用老辦法，要“以人為本”，要關注他們特殊成長經歷，關注他們的健康成長和發展，加快他們與城市的“融合”。著力解決新生代農民工問題，對于城市健康發展，對于社會和諧穩定具有重要意義。

總之，農民工的貢獻是歷史性的、全局性的。去年，“千千萬萬背井離鄉、在中國繁榮的沿海城市工作的工人群體”因為創造了中國高速經濟增長的奇跡，引領了世界經濟的復蘇，而入選 2009年《時代》人物，這個贊譽一點兒都不為過。

黨中央、國務院高度重視農民工問題，今年的中央 1號文件對農民工工作作了重要部署。2006年國務院出臺了《關于做好農民工工作的意見》，2008年底專門下發了《國務院辦公廳關于切實做好當前農民工工作的通知》。解決農民工問題的基本思路，應當順應現代化的一般規律，考慮中國的特殊國情，把握工業化、城市化和農業現代化“三化”統籌的階段特征，重點把握三個原則。一是要堅持農民向工業、服務業轉移就業，向城市有序流動遷移的方向，打開城門，合理引導，逐步轉移，有序進城；二是要堅持統籌城鄉發展，采取綜合措施，堅持“兩條腿”走路，一方面大力發展現代農業，發展縣域經濟和農村二、三產業，讓一部分農民就地轉移，另一方面要改善農民工就業環境和待遇，讓一部分農民進城務工，安居樂業；三是要立足當前，著眼長遠，創造條件，抓緊解決農民工外出務工面臨的現實突出問題，同時推動體制改革創新，探索消除產生農民工問題的深層次體制原因。

針對農民工實際情況，今后一個時期，要把提高就業競爭力、增強就業穩定性和強化進城服務放在突出位置，同時大力推進城鄉一體化改革，拆除農民工融入城市的樊籬。

一要大力開展農民工職業技能培訓。根據企業用工需求和農村勞動力培訓意愿，大力開展多種門類、多種形式的培訓，提高農民工的就業技能、法律意識和文明水準，全面提高農民工 知名專家公考網

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2011年國家公務員考試申論熱點關注之六 素質。這項工作，農業部門、勞動部門、教育部門都在做，2009年，中央財政安排資金11億元，全年培訓農村勞動力300萬人。

二要采取多渠道措施，促進農民工轉移就業。完善農民工就業信息服務，加強輸出地與輸入地勞務對接，健全城鄉公共就業服務體系，多渠道為農民工提供就業信息。引導農民就地就近轉移就業，積極發展縣域經濟、小城鎮，大力發展農村水電路氣房，大規模開展農田水利和標準農田建設，增加農民的就業機會；發展勞動力密集型產業、農產品加工業、第三產業，支持非公有制經濟發展，為農民工就業提供更多就業崗位。鼓勵農民工返鄉創業，在財政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持，積極引導返鄉農民工參與現代農業發展和新農村建設，發展規模種養業，創辦工商企業，以創業帶動就業。

三要加強農民工進城就業服務，為農民進城務工創造良好就業生活條件和環境。要研究制定一整套政策，提供就業服務信息，加強勞務對接，拓寬就業渠道，完善社會保障，提升公共服務，強化基礎工作，逐步實現農民進城有工作、上崗有培訓、勞動有合同、工作有報酬、參保有辦法、生產有安全、子女有學上、住宿有改善、維權有渠道、生活有文化、發展有目標。

四要促進農民工順利融入城市，實現農民工向市民轉化。發達國家農民進城就業和遷徙是一個同步過程，我國由于農村人口眾多，以及長期存在的城鄉二元結構和城鄉分治的戶籍制度，導致農民進城就業和遷徙是兩個過程，這種情況增加了我國農民工轉移的復雜程度。農民工進城，既是農民工的強烈愿望，又是工業化、城鎮化的客觀需要，還是社會和諧的必然要求。要充分認識到農民工巨大的貢獻，解決好就業、權益、文化觀念等各方面的問題，城市的文化教育以及公共服務等資源要向農民工開放，不能在城市里再搞一個二元結構。要降低城市門檻接納他們，用城市文明和城市文化同化他們，讓具備條件的農民工有序地融入城市，成為新市民和新產業工人。從政府的角度講，除了經濟層面給予同等待遇之外，還要調整完善相關的公共管理和社會政策，推動農民工的社會融入和心理融入。

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珠三角招工難——收入差距縮小，農民工徘徊在外出與返鄉之間

“現在招工很難。”9月4日，在廣東省廣州市海珠區一個工廠區，阿香和她的老板異口同聲地說。

阿香的制衣廠從年初就缺工人，老板發動員工幫忙招人，找到一個工人獎勵100元。阿香說，當時以為很容易，打了好多個電話到老家貴州省鳳岡縣后，她才發現，在老家，能開出包吃包住上千元的招工條件的企業不少，這和廣州普工的工資相差無幾。

在東莞生活了10年的重慶人陳清麗已經是一位5歲孩子的媽媽。先生和她是老鄉，在一家電子廠做基層管理人員，陳清麗在東莞南城一家鞋廠工作，夫妻倆每月工資加起來4000多元，除去房租、水電、生活費、孩子幼兒園的費用，所剩無幾。陳清麗說：“每天在掰著錢過日子。睡覺都在算計生活費，頭疼！”先生因為有技術，已經在廠里的幫助下通過積分制申請辦理當地戶口。但她說，即使有了戶口，沒有錢買房，沒有寬裕的收入，日子過得還是很憋屈。

在陳清麗的家鄉，已經有不少珠三角企業遷過去，也有不少企業需要她這樣的熟練工，回去工作工資少不了，但先生就不一定能夠找到現在這樣3000多元工資的穩定工作了。走還是留，要不要放棄正在申請的東莞戶口，對陳清麗來講是個很糾結的問題。

和阿香的感覺相同的是，陳清麗也發現家鄉新出來的打工者越來越少了，倒是廠長、餐廳老板們時常托自己幫忙找工人。“在家門口能夠拿到同樣的工資，干嘛要跑那么遠？” 陳清麗說，這和前兩年不少農村年輕人單純為了見見世面就跑到珠三角的情況有些不同，家鄉越來越發達，開始留得住人了。

“并不是農民工沒有就業意向，而是企業工資報酬缺少足夠吸引力。”廣東省就業服務管理局局長甘文傳表示，企業的招工難，是多種因素共同影響的結果，包括經濟回暖用工需求增加、全國各地快速發展、惠農政策力度加大等。但其中，企業提供的薪酬對農民工不具備足夠的吸引力是最重要的因素。

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厲以寧教授今年初曾到珠三角地區調研用工荒現象，他認為這個問題需要雙方的“讓步”，農民工個人要考慮時間、路程等成本問題，而企業則需通過產業升級，來解決簡單依靠廉價工資進行市場競爭。

２

承接地積極想辦法——讓農民工真正融入城市，留得下、住得安、有發展

初秋的山城，天高云淡，適逢周末，重慶市大渡口區建橋工業園“藍之托”小區的居民紛紛來到戶外享受假日閑暇：老人們悠閑地散步聊天，運動場上不時傳來孩子們開心的笑聲。

這里并不是城市高檔住宅小區，而是建橋工業園為農民工修建的“藍領公寓”。近年來，許多在東部沿海打工的重慶籍農民工返鄉，在產業轉移的背景下如何接納農民工，讓他們真正融入城市生活，重慶各地也在積極想辦法，讓農民工留得下來、住得安穩、能有發展。

建橋工業園區目前有84家企業入駐，園區企業的工人80%以上是農民工。重慶市建橋工業園區管委會主任袁光燦說：“作為重慶市承接東部產業轉移示范區，要率先破解農民工融入城市這一難題。為農民工營造在城市中的?家?，藍領公寓總規劃50萬平方米，可容納2萬多名農民工居住。”

藍領公寓不僅樣式別致，而且每戶都有獨立的廚房、衛生間和陽臺，水、電、氣和電視電話等設備齊全。小區1棟1單元6—2號是重慶秋田齒輪有限責任公司員工唐建華的家。這位來自四川樂至縣的農民工說，過去他和妻子在廣東打工，兩年才能回老家一次，現在在重慶打工，離家近，今年就回去了兩次。他說：“夫妻倆每月有4000多元的收入，跟在廣東打工時差不多，但這里消費水平相對低一些，除去每月房租水電、孩子上學等各種費用，還能剩不少。”

“讓農民工享受高品質城市社區資源，也幫了企業的大忙。”重慶寶豐線纜有限公司生產部主管白志國說，公司2008年落戶建橋園區，計劃招工200人，但目前只有130多人，今年該公司已經買下了24套藍領公寓住房，優先租給外地來渝的雙職工家庭和技術骨干，其他本地工人的宿舍也改善了環境，同時在工人工資、就餐、勞保等方面提高待遇，對穩定一線工人隊伍起到了有效作用。

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重慶市社會科學院研究員孫元明認為，“建橋模式”在承接產業轉移的背景下為解決“農民工怎么辦”的問題提供了借鑒，一方面為企業的發展提供了良好的軟環境，另一方面能夠讓農民工享受城市市民的生活待遇，這對農民工真正融入城市有積極的促進作用。

３

形成產業轉移的倒逼機制——加強培訓、穩定就業、提高待遇

農民工徘徊于走留之間，政府、企業都意識到了這種變化對經濟發展的影響，采取相應對策。

“以前是工人跟著老板跑，現在變成老板跟著工人跑。”粵西的羅定市農民林誠說，20多年前他到珠三角打工，從學技術到借錢自己開廠，現在他已是廣州一家電器廠老板了。去年他的電器廠在家鄉開張，一直跟隨他的一批同鄉員工也開心地返鄉工作。可以照顧家庭和老人，鄉里鄉親在一起干活，抬頭就是自己田地和房屋，200多個員工，人均工資1500元以上，不比在珠三角打工少，工人們說比漂浮在外開心多了。從廣州帶來的老員工將技術和工廠制度教給剛剛洗腳上田的農民，鄉情、親情交結，短短兩年不到，廠里的效益已經趕上廣州的總廠。

“現在國家的一系列政策扶持農業，農民工回到家鄉，自己搞點差異化或者深加工的農產品一樣生活得有滋有味。”林誠說，只有工資吸引人、工作環境好，才留得住人。

在珠三角，近幾年，廣東省系統推出全民職業技能提升、一戶一技能、農民工技能提升培訓三大計劃，引導粵東西北地區農民就地轉移就業或者到珠三角就業。從2008年起在全國率先建立農村勞動力技能培訓普惠制度。其用意就是要通過培訓讓本省農村勞動力轉移就業，增加收入；通過提升培訓外省農民工普工，留下有技術的工人。

今年7月廣東推出新政策：農民工積夠60分就有申請入戶城鎮資格。到目前，全省已經有1萬多農民工靠積分入戶，計劃3年內入戶180萬人左右。目前全省最多的惠州市有1699位入戶，該市政府副秘書長郭葆明說，讓外來工融入當地，對其今后的發展、企業發展都有好處。廣東今后三年內，計劃轉移本省農村勞動力600萬人，全省非農就業比重達到80%，每年培訓農村勞動力近百萬人，就業率不低于90%，穩定就業達到八成以上。

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甘文傳說：“要形成一種缺工對產業轉移的倒逼機制，企業如果再靠單純發展勞動密集型的傳統型產業，你就很難吸引到合適的勞動力了。加強培訓、穩定就業、提高待遇很關鍵。”

隨著一批批林誠這樣的企業搬離發達地區，越來越多的勞動力本地就業，對于農民工本身、對于產業發展等問題將帶來新的影響。暨南大學教授馮邦彥分析說，在產業轉移大背景下，東部企業一是產業轉型升級，二是搬遷，否則只能等待淘汰。因為勞動力廉價、密集供應的時代正在慢慢結束。

題型例舉：

新生代農民工是一個既無法回到農村、又難以融入城市的特殊群體，主要是指以80后、90后為代表的新一代農民工，既有在農村出生長大后進城務工的農村新生代農民工；又有在城市成長、學習，長大成人后留在城市務工的城市新生代農民工。有專家認為，加快新生代農民工“入市”進程亟需邁過五道坎：戶籍坎、心理坎、社保坎、素質坎、政策坎。你認為，哪一個是其中最難點并說明理由？指出方向？

社會保險制度的缺失是新生代農民工最為關注的問題。目前在農民工中實行的養老保險、工傷保險、醫療保險中，當務之急是工傷險。由于農民工主要分布在建筑、制造、采掘等行業，從事“臟累差”的體力勞動，面臨巨大的勞動安全風險；而且不斷發生的農民工工傷事故、不容忽視的農民工職業病群體以及由此而導致的各種各樣的勞資糾紛，都表明全面推行工傷保險制度的急需和必要。在醫療保障、養老保險方面雖然有新農合與新農保，但還不能滿足他們現實生活的需要。況且，金融危機之后，又出現了農民工中斷參保現象，農民工不能在原來的崗位上工作，相應的保險就會中斷。特別是工傷保險由雇主繳費，保證當期支付，一旦農民工離開這個崗位，企業也就不再為其繳納工傷保險費。此外，社會福利、社會救助方面的缺失也使得新生代農民工在住房福利或補貼、在職培訓或進修、各種勞動保護及保健費、子女教育、入托、社區服務、生活救助、失業救助等方面，無法與城鎮職工相比，與城鎮職工存在明顯差別。

要邁過這道坎，第一，要從保障新生代農民工的基本生活為出發點，根據他們職業特點、收入狀況、流動程度及定居城鎮意愿等標準，對農民工群體進行細分，在此基礎上采取分類 知名專家公考網

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2011年國家公務員考試申論熱點關注之六 分層的措施保障農民工的社會保障權益。一類是長期生活在城鎮并打算定居的，可將他們按富裕型農村社會保障制度提供，使其享受較高級的福利型農村社會保障待遇；一類是短期在城鎮生活的，需要建立一整套的配套措施來構建其社會保障；一類是臨時在城鎮打工的，可將其納入相應階段的農村社會保障制度內。要建立包括失業、醫療、工傷、養老保險等在內的低水平、全方位、廣覆蓋的多層次的農民工社會保障制度，再通過各層次之間的融合，最終建立城鄉一體化、規范化的社會保障制度。第二，從我國實際出發，針對新生代農民工的自身需求，先解決他們迫切需要的保障需求——工傷保險和醫療保險，再依次解決養老、失業、生育保險等。工傷保險不需要個人繳費，又不存在轉移和接續的問題，容易得到用人單位和農民工個人的普遍接受；而大病住院也最易使農民工陷入貧困。農民工因工致傷、致殘的事故時有發生，并因此產生一系列的勞資糾紛，這就決定了針對農民工的工傷保障制度應當作為我國最基本的社會保障制度。

第四篇：國家公務員考試申論熱點之廉政準則

2011年國家公務員考試申論熱點之廉政準則 2011年國家公務員考試申論熱點之廉政準則

中公教育申論名師團隊

2010年2月，中共中央印發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，對領導干部從政行為八大不良方面進行“禁止”，在八個不同的方面下，又具體詳細列出52種“不準”的行為，增加了禁止黨員領導干部干預房地產等領域的經濟事務以及家庭生活方面大辦婚喪喜慶事宜等規定。

《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》是規范黨員領導干部從政行為的重要基礎性黨內法規，對于保證黨員領導干部廉潔從政，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用，對于加強領導干部廉潔自律工作和干部隊伍建設，進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。

執政黨的黨風關系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴治黨，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容；是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本要求；是正確行使權力、履行職責的重要基礎。黨員領導干部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民；必須在黨員和人民群眾中發揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模范遵守黨紀國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性；必須弘揚黨的優良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯系群眾。促進黨員領導干部廉潔從政，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監督，深化改革，嚴肅紀律，堅持自律和他律相結合。

第五篇：.2015國家公務員考試申論熱點之彩票審計

江蘇中公教育

2015國家公務員考試申論熱點：彩票審計

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據《經濟參考報》報道，近日審計風暴再起，直指數以萬億計的彩票資金，彩票公益金的管理、使用乃至彩票運行機制有望得到一次較為徹底的清查摸底。據悉，這次在全國范圍內審計18個省，將持續1個月時間。

審計針插彩票產業這個“獨立王國”，相信公眾都將拍手稱快，并翹首以盼。要說大快人心，皆因彩票產業這鍋“粥”熬得有點爛了，讓人喝得不舒服。據財政部公布的數據，我國福利彩票和體育彩票累計銷量已分別達到1萬多億元和7354億元。與小胖墩一樣，“肌肉”長得太多，“骨骼”又跟不上，于是步履蹣跚，彩票產業也一樣，管理跟不上體量增速。

彩票產業問題多多，公眾反感多半在腐敗與舞弊。不久前，某福彩中心投資6000萬元興建的黃山超豪華培訓基地被媒體曝光，再次揭開這個行業不光鮮的一面。當然，問題不僅限于奢侈的公款消費，據2009年民政部對彩票機構進行的一次檢查后，發現“有的違規發放獎金津貼;有的彩票資金未及時足額上交;有的會計核算不規范;個別地方發生違法違紀事件”。任何一個大問題背后，都可能藏著一連串小問題、一系列小人物。此番彩票審計既要摸清“家底”，還要摸各種違法亂紀的“底”，讓審計陽光照進這個灰暗角落。

我國彩票產業進入新世紀以來，隨著這個行業負面新聞迭出，以2004年“西安寶馬彩票案”為標志，公眾對舞弊之質疑從未止息。尤其近年，每當彩票獎池累積到數千萬甚至數億元之后，就有一個人好像知道會中獎似的單注數十倍、上百倍投注，將獎池一次性掏空，然后蒙著面去領獎。“變形金剛”、“孫悟空”、“奧特曼”、“喜羊羊”、“蜘蛛俠”??悉數登場。

官方稱允許“假面人”領獎只為“保護隱私”，老百姓卻“老不信”。信息不公開，雙方便處于高度不信任狀態。彩票產業于彩民而言，是一種以小博大的“怡情游戲”;對社會來說，是一種利國利民的“微笑納稅”。彩民信心是彩票產業賴以發展的基石，屢受公平與公正質疑、彩民信心流失的彩票產業“錢途”堪憂。彩票審計不妨審審那些“假面領獎人”，看看背后有沒貓膩，還原事實，挽回信心。

對彩票產業來說，還有一層與公眾觀感稍有疏離又值得追問的是：資金用途。按照規定，彩票公益金專項用于社會福利、體育等社會公益事業。現實往往有差距，應繳未繳、專款未能專用等情況并非個別。據山東審計部門今年7月底發布的2011~2013年審計報告稱，該省有10個市福彩中心未將福彩發行費上交財政專戶2.14億元。彩票審計，要從資金流向中審出效應，防止跑冒滴漏，還原公益金之公益本色。

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彩票資金使用審計只是一個方面，彩票發行制度設計是否合理是另一方面。從制度上理順，防范由制度不足招致的種種弊端，才是面向未來、與時俱進的治理。這個議題，由審計部門留給治理部門。

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