第一篇：揚州電信分公司“行風熱線”直播節目

揚州電信分公司“行風熱線”直播節目

咨詢投訴問題處理情況匯報

（2008年）

市糾風辦、市廣播電臺“行風熱線”：

2008年4月14日中午12：00時—13：00時，揚州電信分公司沈航副總經理和相關部門負責人在揚州新聞臺直播室，參加了由市糾風辦、市廣播電臺聯合開辦的“行風熱線”直播節目。在直播中，沈航副總經理向聽眾朋友介紹了揚州電信分公司行風建設情況，并就大家關注的問題和聽眾朋友進行了面對面的溝通交流，聽取用戶對電信服務的意見建議，接受用戶的咨詢投訴。現將直播節目中用戶咨詢投訴問題的處理辦結情況匯報如下：

一、咨詢投訴受理情況

在“行風熱線”直播過程中，共有8個咨詢投訴電話進入導播室，由于時間關系，接入直播室的有7個，1個電話接入導播室。為使“行風熱線”直播節目所受理的咨詢投訴得到及時閉環處理，在直播過程中，我公司落實服務管控部門人員進行同步記錄和錄音，并及時逐一與相關客戶聯系，進一步詢問了解情況，屬于咨詢問題給予解釋答復；需要調查核實的，填發管理通知單，要求相關縣（市）分公司、市公司相關部門調查處理，給客戶一個滿意答復。截止到4月18日，已辦結7件用戶咨詢投訴，未辦結1件。未辦結原因系：儀征蔣先生與我公司對就有關問題尚在溝通協調。

二、接入直播室的咨詢投訴處理辦結情況

1、儀征解放西路2號蔣先生投訴： 家住儀征解放西路2號，前幾年儀征電信公司在本人住房樓頂上安裝了小靈通發射臺，工人多次上樓維護，造成樓頂漏水，向儀征電信公司反映后，沒有解決，只好自己花錢修補。現在再次向電信公司提出補償要求，但是，電信公司未能答應提出的條件，希望市電信公司幫助解決。另外，小靈通發射臺在住戶樓上對住戶有輻射影響。

辦結情況：4月14日直播節目中，我公司網絡部嚴金宏經理已對用戶質疑小靈通基站有輻射的情況進行溝通解釋，直播節目結束后，我公司立即通知儀征電信分公司協調處理。

經查，蔣先生所述的樓頂小靈通基站并不是架在其屋頂上，而是在其隔壁住戶屋頂的水箱上。前期投訴均是蔣先生的夫人李榮出面，儀征分公司曾多次派人上門與其協調處理。根據該用戶住房面積約60多平方米進行測算，按儀征市場價格測算：每平方米屋面防漏最高價格為25元/平方米，該用戶做屋面防漏需花費1500元左右。因歷次溝通協調不能解決此問題，故儀征分公司決定給予一次性補償4000元的處理意見，但仍未得到該用戶認可。

4月14日接蔣先生反映的問題后，儀征分公司服務主管、10000客服中心主任與蔣先生預約多次，蔣先生均不愿上門或見面溝通，只同意在電話里溝通。直至4月21日儀征分公司仍在與蔣先生進行協調處理，因蔣先生提出的賠償要求與實際情況相差太大，故儀征分公司未予認同。蔣先生表示回去再與夫人商量，等商量好后主動聯系電信公司。目前該投訴仍在處理之中。

2、揚州王女士投訴：單位（寶寶熊餐飲公司）在2006年底為了辦理內部網，新安裝了5部電話和10多個小靈通，當時的客戶經理耿金榮極力推薦公司辦理“超級無繩”的業務，聽他介紹的很劃算，于是就辦理了三部。后來才發現辦理的“超級無繩小靈通”根本沒有加入公司內部網，致使話費很高。后來經過反復查實才知道這個原因，但是客戶經理又換了。一直也沒有人關心這件事情。本月初發現上個月的話費又偏高，經網上查后發現實際消費的話費只有二十多，其他費用扣除后還有個協議差額補差67元。這樣的扣費方式讓人質疑。于是撥打了10000，接線小姐推給現在的客戶經理陳峰。打客戶經理的電話沒有人接，于是過了幾天又咨詢10000。接線小姐很客氣的說客戶經理正在查，會答復。于是又等，已經2個星期了。什么回音都沒有！

辦結情況：4月14日直播節目結束后，我公司監察室及時通知政企客戶部、10000客服中心、計費中心調查處理。

經查，2006年11月份揚州寶寶熊飲食連鎖管理有限公司辦理三部超級無繩小靈通和五部電話。按照業務規定，電話和小靈通數量需達到30部才能辦理虛擬網業務，因此當時該用戶未辦理虛擬網業務，但是在2007年4月6日該用戶三部超級無繩小靈通已加入了虛擬網，享受虛擬網內電話通話優惠。

4月7日14：50該用戶撥打10000號咨詢3月份話費，同時反映原來為他們辦理業務的客戶經理耿金榮已調離，不知道現在的客戶經理是誰？業務代表向用戶解釋了資費問題，并根據用戶的要求，將現在的客戶經理陳進的小靈通號碼告之用戶。4月10日14：50時該用戶再次撥打10000號咨詢話費，并稱已與客戶經理聯系，但至今沒有給答復。業務代表立即與客戶經理聯系，客戶經理回復話費問題正在處理中，將主動聯系答復用戶。14：58時業務代表又及時回復用戶，客戶經理正在核實處理，處理好后主動與其聯系，用戶表示滿意。

4月15日、18日，我公司政企客戶部與王女士電話聯系溝通并上門致歉，相關費用將在4月份話費中減免，用戶表示認可。4月18日我公司監察室電話回訪王女士，王女士對處理結果表示滿意。

3、儀征丁女士投訴：固定電話來電顯示三年已到期，并停止使用。但是，去年電信公司在不征求意見的情況下，又恢復了來電顯示。本人的固定電話與小靈通是捆綁在一起的。

辦結情況：4月14日直播節目結后，儀征分公司立即與丁女士（盲人）聯系了解，其住宅電話為，戶主為吳保清（丁女士的丈夫）。經查用戶資料，吳保清用戶一直開通來電顯示業務，未取消過，而且享受的是3元優惠，2007年1月開始恢復來電顯示標準資費6元/月。經儀征分公司與丁女士溝通解釋，考慮到用戶家庭的實際困難，按照用戶要求取消了來電顯示業務。丁女士對處理結果表示認可。4月17日15：20時我公司監察室電話回訪丁女士表示無意見。

4、揚州車女士咨詢：本人在辦理小靈通時，電信公司推薦了與座機捆綁套餐。現在小靈通每月保底消費6元，來電顯示6元，加上座機月租費15元，每月的基本費就已經超過了通話費。這種收費不合理，要求取消或減少基本費。

辦結情況：4月16日，我公司監察室電話聯系車女士，車女士稱自己退休在家，辦理了超級無繩小靈通，確實很方便，因通話較少，希望能減少話費保底資費。經我公司溝通解釋，車女士對超級無繩資費和答復表示理解和滿意。

5、揚州曹先生咨詢：固定電話基本費太高，不合理，應該取消或減少。

辦結情況：4月14日直播節目中我公司市場拓展部洪秀林經理已向用戶做好解釋。

6、揚州胡女士咨詢：市區曲江新苑內小靈通信號太差，希望加強。

辦結情況：4月15日上午我公司無線中心與胡女士聯系了解，胡女士住在曲江新苑38幢102室，與胡女士預約16日上門測試查勘，根據現場測試情況確定能否為用戶解決信號問題。因16日白天一直與用戶聯系不上，16日晚才聯系到用戶，故又預約至17日早上測試。4月17日經現場測試查勘發現，用戶的住處位于曲江新苑小區的北側，在用戶室內測試，可以收到曲江新苑北邊新星小學樓頂500MW基站的信號，室內信號較好，可正常使用，已現場與用戶確認。4月17日17：16時我公司監察室電話回訪胡女士對測試結果和答復表示認可和滿意。

7、揚州宋女士咨詢：市區桑園北村小靈通信號不好，希望改進。辦結情況：4月14日下午，我公司監察室與宋女士聯系，宋女士稱她在做月子，不在桑園北村居住。我公司監察室通知無線中心與宋女士聯系預約時間，并留下處理人員聯系號碼給用戶，待用戶有時間時與我公司聯系到現場測試。另核查近半年來我公司未收到桑園北村用戶投訴信號問題。4月15日17：50時，我公司監察室電話回訪宋女士對處理表示無意見。

三、接入導播室的咨詢投訴處理辦結情況

1、揚州徐先生反映：公用電話不能辦理從揚州到邗江西湖的移機業務，現在在西湖重新申請了公用電話，要求將公用電話上的費用返還。

辦結情況：4月14日“行風熱線”直播節目結束后，14：21時，我公司立即電話聯系了徐先生及其家人陳女士。經查，徐遠龍用戶為智能公話戶，地址：邗溝路金園街42號(宏揚中學對面炸雞腿店)。今年3月份徐先生咨詢公話部，能否將市區公話移到邗江西湖鎮，根據業務規定和用戶協議，公話部答復徐先生，2006年11月20日徐遠龍用戶安裝智能公話時不繳納任何費用，智能公話產權屬電信公司，所以不能辦理移機業務，但可以將余額轉到市區智能公話上面或余額用完后辦理拆機，用戶在邗江西湖新裝公話后，可通知公話部處理后續問題。4月14日經公話部審批同意對徐先生公話余額做了轉移處理，4月15日上午將費用轉至徐先生新裝公話，并與其家人陳女士確認無誤。4月15日9：58時，我公司監察室電話回訪徐先生，徐先生表示滿意。

二〇〇八年四月十八日

第二篇：眉縣做客寶雞人民廣播電臺“政風行風熱線”直播節目

10月31日上午，眉縣縣委常委、常務副縣長王國強帶領太白山旅游區管委會、縣政府辦、教體局、農業局、人社局、物價局等職能部門負責人做客寶雞廣播電臺第1439期《政風行風熱線》直播節目，接受社會監督、介紹政策法規、與聽眾現場交流。

節目直播過程中，多位聽眾通過節目熱線、微信平臺留言等方式咨詢反映有關“秦嶺北麓專項整治活動對太白山重點項目建設的影響”、“獼猴桃園區成立科研基地的進展”、“特色旅游停車價格虛高”、“太白山溫泉水質如何保證”等方面問題，王國強對聽眾的提問進行了詳細解答，各相關部門負責人根據各自職能對群眾所反映的突出問題進行了現場回應。

王國強表示，縣政府將安排相關職能部門，對聽眾反映的問題認真歸納整理，及時回復，對存在的問題及時整改落實，盡快給聽眾一個滿意答復。市委督查室正縣級督察專員王學禮全程參與了節目直播，并對現場熱線答復情況進行了監督。

第三篇：政風行風熱線節目---信息

市規劃建設和住房局走進政風行風熱線節目

5月29日上午，市城鄉規劃建設和住房保障局局長宋明強等局領導帶領局屬及機關相關單位、部門負責人20余人，走進市廣播電臺，參加了由市糾風辦、廣元人民廣播電臺等單位承辦的《政風行風》熱線節目，通過政風行風熱線節目與聽眾交流、解答咨詢并處理反映的問題。各縣區規劃和建設局、房管局負責人帶隊，組織本單位相關部門人員在“第二直播室”積極參與了節目互動。

在節目現場，宋局長等局領導及局屬相關單位、部門負責人認真傾聽群眾來電和網絡咨詢，就聽眾關心的“城鄉規劃”、“建筑管理”、“房地產政策”、“城建監察”、“安居房建設”等熱、難點問題解答咨詢，受理投訴，群眾得到滿意的答復。對群眾來電反映“老城城區鳳凰山，老人防辦后面路燈不亮，影響市民夜間出行”等熱線問題，宋明強局長當即答復及時調查處理。

市政風行風評議員蒲剛同志、郭躍飛同志現場充分肯定了市規劃建設和住房系統近年來工作成效，并就群眾關心的“12319”城建服務熱線管理等向市規劃建設和住房局提出了意見和建議。

最后，宋明強局長代表市規劃建設和住房局感謝聽眾和評議員代表對城鄉規劃建設和住房系統工作的關心、支持，1

承諾對聽眾反映的相關投訴問題認真調查、限時辦結，并歡迎市民通過政風行風熱線節目及“12319”城建服務熱線等形式和載體，繼續監督我們的工作，并提出合理化意見和建議，促進全市城鄉規劃建設和住房保障事業又好又快發展。

二〇一二年五月三十日

第四篇：關于做好《政風行風熱線》節目

關于做好《政風行風熱線》節目

現場連線工作的通知

各縣（市、區）農委、農業、畜牧、農經中心：

根據省政風行風評議領導組辦公室(以下簡稱“省行評辦”)和省農業廳的安排，我市農業部門將于4月19日(星期一)參加省行評辦在省廣播電臺舉辦的《政風行風熱線》直播節目，5月6日(星期四)將參加《政風行風熱線》反饋節目，節目將實行省、市、縣三級聯動，要求各單位負責人同步在線收聽，對聽眾提出的涉及本地區、本單位的問題，采取電話連線的方式進行現場解答或解決，節目直播中除省廳領導和相關處室負責人在直播室解答外，市、縣(市、區)農委，農業、畜牧、農經局（中心）領導和相關科站負責人或專家也要在線收聽并做好觀場解答準備。為做好熱線及反饋節目，確保直播質量和效果，現將有關事項通知如下：

一、直播時間

熱線節目 4月19日(星期一)17：05—18：00 反饋節目 5月6日(星期四)17：05一18：00

二、參加人員(一)省農業廳：

1、直播廳：省廳領導、省畜牧獸醫局、種植業處、經營管理局、省農業種子總站、省果業工作總站、省農業技術推廣站等單位的局、處、站領導或專家。2.備播廳：省廳政策法規處、科技教育處、新農村建設指導處、植物保護植物檢疫總站、省農業生態環境建設總站、省動物疫病預防控制中心、省畜禽繁育工作站等處站領導或專家。

(二)市農業委員會

委領導、市畜牧獸醫局、農業科、畜牧科、法制科、科教科、新農村建設科、經管站、種子站、執法隊、植保站、防檢站、繁育站、果業站、技術站、土肥站等單位的科站領導或專家。

(三)各縣(市、區)農委、農業、畜牧、農經(局、中心)根據本單位情況確定1名熟悉農業、農村全面工作的委、局、中心領導在線收聽連接。

三、會場準備

(一)各單位要準備專門收聽節目的會議室；(二)確定1部節目專線電話；

(三)準備并調試好收聽設備，收聽頻點為： 忻州 中波1269千赫 調頻95.7兆赫

如果當地沒有廣播設備或者收聽信號不好，可以采取網上在線收聽的方式：

請按如下操作方式：

在“百度”里搜索“山西視聽網”，可以看到“山西廣播電視臺網上直播點播”(頁面的第二個即是)，然后進入“山西廣播電視臺網上直播點播”頁面，頁面上方可以看見“廣播、電視”兩個小齒輪，點擊“廣播”，然后再點擊左面手指所指的方向的“1”

2(直播：山西廣播電視臺綜合廣播)就可以實現網絡同步在線收聽了。如果還不播放，說明電腦沒有安裝播放器，請馬上下載Rerl播放器。

四、有關要求

(一)節目面向全社會直播，體現到農業部門依法行政和服務基層的質量和水平，要求“一把手”上線，各單位要精心組織，認真準備，嚴格按要求參加節目，借此進一步提高農業部門的社會公信力。

(二)參加人員在節目過程中應注意以下幾點：

1、與農民群眾平等對話誠懇交流，樹立部門和行業的良好形象。各農業部門領導和負責人，要以誠懇負責的態度與群眾平等對話，力戒推諉扯皮、敷衍塞責、態度冷漠、表述不清等現象的發生，尤其是對農民群眾提出的問題，要態度熱情、不推不拖、負責到底，使群眾真正感受到政府的關懷。對群眾提出的一些不切合實際的要求，要堅持原則，把道理說清說透，維護政策的嚴肅性。對不屬于本部門、本行業職能范圍的問題，要幫助轉達到相關部門辦理。

2．上線解答問題的人員要認真記錄聽眾提出的問題，解答要選用合適的語句，盡量保持語調平穩。如遇聽眾無休止的、反復的說話，應說一些積極的話來接過話題，適當進行控制，如“您對我們委、局這么關注，很讓我們感動，向您表示感謝”或“您的時間很寶貴，我想……”

3．解答時，保持足夠的冷靜但又不失熱情，運用相關政策盡最大可能為群眾解決實際問題，同時要多加入“十分理解您的心情”、“一定盡我所能替您解決這個問題”、“由于時間有限，我把我的電話留給您，隨后給您詳細地解答”。杜絕出現態度不好，向群眾發火等現象，避免用“你的問題向當地部門反映”、“你把有關材料寄到……”等推諉的話。

4，不上線人員要認真聽取聽眾反映的問題，及時地給上線人員提供相關政策依據，出主意、想辦法，盡量使群眾滿意。

(三)要真誠為群眾解決實際問題。各農業部門對群眾反映的每個具體問題要認真對待。對責成各縣(市、區)農業部門調查解決的問題，必須回訪當事人；對事實不清、處理不當、當事人有意見的，要繼續落實解決。省行評辦和節目組將會對相關問題回訪當事人，對不認真核實情況、不及時解決問題的單位會嚴格進行督辦。

(四)各縣(市、區)農委、農業、畜牧、農經局（中心）收到本通知后，要認真組織好本單位《政風行風熱線》節目現場連線工作。務于4月16日(星期五)16：00時前，將本單位在線收聽連線的領導和相關科站負責人或專家姓名、職務(職稱)、手機號碼，節目專線電話號碼統一整理，以電子郵件形式上報市農委紀檢監察室。如有人員調整，需提前2天電話告知市農委紀檢監察室，同時以電子郵件報于市農委政風行風郵箱。

(五)要求各縣(市、區)農業部門相關領導，科站負責人在《政 4 風行風熱線》上線時段，所提供的電話保持開通，并做好觀場解答準備。

(六)熱線節目結束后，各單位要及時將有關情況和處理結果于4月22日前以電子版反饋給市農委紀檢監察室。

聯系人：王麗霞 白建平聯系電話：3020042 電子郵箱：gybjp0806@yahoo.com.cn

忻州市農委紀檢委 二〇一〇年四月十六日

第五篇：行風熱線節目文稿 草稿

行風熱線訪談內容

[主持人]: 聽眾朋友，大家好！歡迎收聽由博興縣紀委，博興廣播電臺為您直播的《行風熱線》。長期以來，我縣環境保護部門緊緊圍繞縣委、縣政府“環境立縣、生態興縣”的戰略思想，按照“改善環境質量、保障環境安全、服務科學發展”的工作要求，強力推進生態文明建設和環境保護工作。今天是博興縣環保局的熱線時間，首先來向大家介紹一下今天應邀來到直播室的嘉賓，他們是：縣環保局局長馮榮令、縣污染物排放總量控制辦公室主任王立濤，縣城區環保分局局長、縣環境監察大隊大隊長李清勝、以及環評股副股長劉楠。歡迎各位領導作客直播室就我縣的環境保護工作進行交流，同時也歡迎廣大聽眾朋友通過我們的熱線電話2160963提出問題，或者編輯數字116加上您的留言內容發送到106285325參與討論。

馮局長：主持人好！聽眾朋友們好！今天，我很高興能通過電波就我縣環境保護建設和群眾關心的熱點問題與大家進行交流。首先，我代表縣環保局全體干部職工向全縣群眾，特別是一直關心、支持博興環保事業的廣大聽眾朋友表示衷心的感謝！同時也真誠的歡迎大家對我們的工作提出寶貴的意見和建議。在以往的在線訪談欄目中，我們根據群眾電話投訴，查處了一批影響群眾生產生活質量的環境違法案件，收到了很好的效果。群眾信訪舉報也是對我們環境執法工作的促進，彌補了目前環保執法力量薄弱、監管密度不足缺陷。環境保護是我國的一項國策，保護

環境是社會各界的共同責任。環境是大家的，需要大家共同關心和愛護。希望大家多提寶貴意見和建議。

[主持人]：聽眾朋友，如果大家有什么看法和意見、建議都歡迎參加到我們的訪談中來，發表你的觀點，也可以提出你所關心的問題，熱線號碼是2160963，期待您的參與。

下面首先請馮局長介紹一下環保局主要職責：

馮局長：一是進行環境宣傳和教育，提高公民環保意識；二是擬定并組織實施環保政策規劃；三是開展環保執法與監察，查處環境違法行為；四是負責全縣環境質量監測工作；五是審批管理權限內建設項目及相關規劃的環境影響評價文件、審批環保行政許可事項；六是負責環境污染防治的監督管理、指導協調生態環境保護、落實工業、生活污染減排目標責任；七是負責核和輻射安全的監督管理；八是審核規劃內和計劃規模內環保基礎設施投資項目，配合做好實施和監督工作。

[主持人]：近年來，縣委、縣政府高度重視環境保護工作，把“生態立縣”作為全縣經濟社會又好又快發展的四大發展戰略之首。請 介紹一下，近年來我縣在改善環境質量的工作中都采取了哪些舉措？

王立濤：近年來,博興環境保護工作在省廳、市局指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，把加強污染治理和生態建設作為落實省委、省政府、市委、市政府提出的建設“生態山東”、“生態濱州”，全面提升生態文明水平，促進縣域經濟社會可持續發展的

重要舉措來抓,取得了積極成效。博興縣始終堅持“治、用、保”治污體系，嚴格按照總量與監測數據相銜接的污染控制方式，積極開展流域污染治理工作。根據流域情況和產業布局，加大截污治理工作力度，多方式進行污水處理工程建設。全縣已建成流域污水處理廠3座，在建2座，計劃擴建2座，全縣污水處理能力大幅度提升。光大水務公司，實現日處理污水 6萬噸，目前正在進行3期項目籌建階段，項目完工后，可實現日處理污水8萬噸，年可回用中水160萬噸。投資4500萬元的興福鎮污水處理廠，已于2013年6月全部竣工并正式投入運行，可以接納處理轄區42家企業1.3萬噸污水，并實現達標排放。投資5000萬元的博興縣湖濱鎮污水處理廠，目前主體工程已經竣工，管網配套設施基本建設完畢，實現進水調試，10月份進行驗收，年內能夠產生污染物總量減排效益；投資3500萬元的的曹王污水處理廠，目前已完成主體工程建設，計劃9月份實現進水調試；計劃投資4000萬元的店子鎮污水處理廠，總設計處理能力20000噸/日，目前項目已選址，項目可研報告、選址意見書、環評等前置審批手續已經完成，管網設計、土地預審等手續正在辦理當中。預計年內能夠建成并投入運行。陳戶鎮污水處理廠建設手續已經立項，相關手續正在緊張有序辦理當中。為實現區域污水處理廠輻射區域點源全部納管，我縣積極籌措資金加大管網配套建設力度，截至目前，已建污水配套管網120公里。我縣緊緊圍繞省、市、縣重點工作，按照省政府制定的“小清河流域生態環境綜合治理規劃”要求，在小清河沿岸規劃布點，大力加快污染治理設施建設力度，積極服務“三區建設”。通過小清河兩岸污水處理設施等重大建設項目的建設和運行，逐步建立起了流域沿岸水環境質量安全防控體系。我縣計劃在十二五期間，中心鎮和工業項目集中鎮辦，必須全部建成污水處理廠，以農業發展為主的鄉鎮，要借助農村環境連片整治工作之契機，逐步建成農村小型污水處理設施。我縣在重點抓污染防治工作的同時，嚴格按照中央“五位一體”發展構想，將生態文明建設列入重要工作日程。我縣于2009年開展濕地生態修復治理工作，“麻大湖濕地修復治理工程”和“三河兩水一湖”生態文化區建設工程正在穩步實施，項目建成后將極大的改善全縣人民的生產生活環境，為全縣水環境質量持續改善奠定了堅實基礎，為全縣經濟社會發展留足了發展空間和容量。

[主持人]：環境質量，這是廣大人民群眾比較關心的問題，這兩天縣城區灰塵很多，我想問一下在改善環境質量工作上咱們都有什么措施？

王立濤：是這樣的，咱縣環保局對縣城區的空氣質量一直進行監測。其中有三個項目，就是二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒物。灰塵只是總懸浮顆粒物的一部分。為了保證對我縣的空氣質量進行持續有效的監測，縣環保局投資建設了兩個空氣自動監測站，通過監測情況看，我縣近幾年的空氣質量狀況穩中有升，您說的灰塵很多，監測結果也已經表明。據我了解，你反應的情況應該與這段時間城區供熱管線改造和城區建筑施工有關，今年

年初，縣政府出臺《博興縣大氣污染防治百日會戰實施方案》，按照工作職責分工，本次整治活動共涉及10余個部門，重點針對建筑施工工地、渣土運輸、焚燒秸稈、露天燒烤、煤場、灰場等揚塵污染嚴重經營行為進行整治，有效遏制顆粒物污染，實現空氣質量明顯好轉目標。通過這項工作的有序展開，過段時間應該感受到環境質量將明顯好轉。

[主持人]：近年來，隨著我縣經濟不斷發展，新建項目逐年增多，但是很多群眾對項目審批程序不夠清楚，在此我想請教一下建設項目建設前是先做環評呢還是先去立項？

劉楠：好的，按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）文件精神及相關文件規定，投資項目劃分為審批制、核準制和備案制。審批制，適用于政府投資項目和使用政府性資金的企業投資項目；核準制，適用于企業投資國務院《政府核準的投資項目目錄》中所列的重大項目和限制類項目；凡屬于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目，均實行備案制。

實行審批制的建設項目，建設單位應當在報送可行性研究報告前完成環境影響評價文件的報批手續；實行核準制的建設項目，建設單位應當在提交項目申請報告前完成環境影響評價文件報批手續；實行備案制的建設項目，建設單位必須在辦理備案手續后和項目開工前完成建設項目環境影響文件的報批手續。

[主持人]：環境影響評價文件分報告書、報告表還有登記表，我想問一下這個環評報告的級別是怎么劃分的？

劉楠：國家根據建設項目對環境的影響程度，對建設項目的環境影響評價實行分類管理。

（一）可能造成重大環境影響的，應當編制環境影響報告書，對產生的環境影響進行全面評價；

（二）可能造成輕度環境影響的，應當編制環境影響報告表，對產生的環境影響進行分析或者專項評價；

（三）對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的，應當填報環境影響登記表。

[主持人]：國家規定的“十五小”企業都是什么樣的企業？若建設上馬后政府部門有何管理措施，辦企業如何進行前期考察，避免與國家政策沖突？

劉楠：“十五土小”指國家明令取締的十五種重污染企業，及不符合相關政策的企業。主要有：小造紙、小制革、小染料、土煉焦、土煉硫、小電鍍、小漂染、小農藥、小選金、土煉油、土煉鉛鋅、土法生產放射性制品、土煉汞、土煉砷等。

以上這些企業，我們之所以稱為“十五小”企業，是因為它們生產過程中產生的廢氣、廢水、廢渣，如果處理的話，成本太高；如果不處理，污染太大，而且此類項目在生產過程中會消耗大量的資源。

按照《濱州市人民政府辦公室關于開展清理整治“十五土小”環境違法企業專項行動的意見》和《博興縣人民政府關于開展清理“十五土小”“新五小”違法企業和違規鋼板企業環保專項行動的實施意見》要求，我們縣今年開展的清理取締土小企業活動，已經取得了階段性的成果，到目前為止，共清理取締塑料顆粒、土煉油、小化工等土小企業100余家，有效的遏制了土小企業的污染問題。

[主持人]：在辦理項目的環評報告的同時，還需要審批污染物排放總量，環評報告和污染物總量指標有什么關系呢。

王立濤：污染物排放總量控制制度，是我國環境管理的一項重要制度。總量控制是指以控制一定時段內一定區域內排污單位排放污染物總量為核心的環境管理方法體系。它包含了三個方面的內容：一是排放污染物的總量；二是排放污染物總量的地域范圍；三是排放污染物的時間跨度。通常有三種類型：目標總量控制、容量總量控制和行業總量控制。目前我國的總量控制基本上是目標總量控制。“十二五”期間國家總量控制指標是二氧化硫（SO2)、化學需氧量（COD）氨氮（NH3-N）和氮氧化物（NOX）。今年春天，省環保廳與省技術監督局聯合下發了外排廢水中含鹽量控制指標的文件，估計含鹽量也將成為項目環評審批驗收的重要監測指標。總量指標是建設項目審批的一項必不可少的前置條件。

[主持人]：去年最高人民法院、最高人民檢察院發布的《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，明確界定了環境違法行為入刑標準，這一規定，對我們環保工作有什么影響？

李清勝：《兩高司法解釋》對環境污染犯罪入刑明確了新標準，降低了入罪門檻，更加注重行為犯罪，可操作性強。2011年，《刑法修正案》把“重大環境污染事故罪”調整為“污染環境罪”，最新的司法解釋，實現與《刑法修正案》的對接，明確規定了“嚴重污染環境”的14項入刑標準：

1、在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；

2、非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；

3、非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的；

4、私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；

5、兩年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；

6、致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；

7、致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

8、致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；

9、致使公私財產損失三十萬元以上的；

10、致使疏散、轉移群眾五千人以上的；

11、致使三十人以上中毒的；

12、致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；

13、致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；

14、其他嚴重污

染環境的情形。就上述14種犯罪情形，我簡單列舉列舉一個實例，今年河北黃驊市常郭鎮政府牽頭，公安、環保等部門聯合執法，依法對一家小電鍍廠進行了取締關停，公安機關對相關涉案人員刑拘1人，行政拘留1人。這是黃驊市首次運用“兩高”司法解釋查辦環保違法案件。這個案件如果發生在2013年6月19日以前，電鍍廠老板可能只會受到行政拘留的處罰，但是，“兩高司法解釋”出臺以后，通過對違法行為進行量化，入行門檻大大降低，看似輕微的違法行為，就可以定罪量刑了。

[主持人]：群眾環境權益受到損害時，可以通過什么途徑向環保部門舉報？能否直接向上級環保部門和其他信訪部門投訴？

李清勝：群眾環境權益受到損害時，可以通過多種形式向各級環保部門投訴舉報。第一，各級環保部門現在都已經開通了12369投訴舉報電話，我縣已經實現了24小時值班受理制度，大家有事情舉報可以通過12369電話進行。第二，可以通過信訪渠道向各級環保部門進行反映。第三，群眾在環境權益受到損害時，也可以通過發送電子郵件等形式各級環保部門直接舉報。我局將依靠大環保工作格局，統一協調信訪案件處理，按照各部門職責，確定案件具體受理部門，并將案件移交相關部門進行處理，并按照要求對舉報人進行回訪，征求舉報人對信訪處理情況意見。

[主持人]：我縣目前金屬板材加工企業發展較快，存在一定的環境問題，咱們環保部門采取了那些措施進行整治？

王立濤：我縣金屬板材加工企業發展由來已久，由最初的貿

易銷售發展到后來的生產加工。企業能夠落地、生根、發展壯大，是有一定的歷史原因的，包括項目規劃、立項、用地、注冊等等吧，隨著環保監管力度的逐年加大，金屬板材加工行業存在的環境問題逐漸暴露出來，環保部門充分發揮綜合協調、統一監管職責，認真落實國家環保法律法規和省環保廳《關于做好鋼鐵行業部分違法違規建設項目環境監管的通知》等文件的規定，對我縣金屬板材行業發展進一步規范，縣政府早在2010年印發了《博興縣人民政府辦公室關于開展清理整治“十五土小”“新五小”違法企業和違規鋼板企業環保專項行動的實施意見》，要求對轄區內不能穩定達標的金屬板材加工生產企業進行徹底治理整頓。保護環境是全社會的共同責任，政府、企業、社會各界都有責任和義務。環境保護按照屬地管理原則，地方政府對當地環境質量負總責，各職能部門均有監管職責，企業是污染治理責任主體，為此，縣政府專門成立了環保專項行動領導小組，負責全縣金屬板材加工行業專項整治工作。縣環保部門充分發揮技術優勢，進一步落實縣政府及上級環保要求，努力搞好環保業務指導和技術服務，對全縣金屬板材企業進行逐一檢查督導，并對每家企業存在的問題和需要整改的內容，提出了詳細的限期整改意見和要求。對逾期達不到要求的依法責令企業停止生產；對阻擾執法、拒不執行決定的將依法采取強制措施；對造成嚴重后果，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

[主持人]：我縣對建工業項目選址有什么具體要求呢？

劉楠：我縣在新建項目審批選址有明確規定，必須進區入園，實現“項目集群、產業集聚、集中治理”的管理目標。目前我縣已經設立并已通過區域規劃環評審批的共有八個園區，其中省級一個，即山東博興經濟開發區，市級兩個，分別是博興縣化工項目集中區和博興縣經濟開發區，縣級五個，分別是湖濱鎮項目集中區、店子鎮項目集中區、興福鎮民營經濟園區、陳戶鎮項目集中區和曹王鎮項目集中區。另外還有純化鎮項目集中區和龐家鎮項目集中區的規劃文本初步完成，規劃環評正在編制中。

[主持人]：發生有關水方面的糾紛投訴是不是向環保部門反映？

李清勝：現在涉水管理的有幾個職能部門，但側重點不同。你所說的發生水污染糾紛后的投訴處理問題，根據《中華人民共和國水污染防治法》有關規定，和我縣實際情況：一是屬漁業污染事故的糾紛，應向漁業主管部門反映；二是其他水污染糾紛可直接撥打12369向我局投訴，有專人受理。三是由于河道管理部門也具有環境監管職權，所以，如果是河道污染糾紛，您也可以向當地鄉鎮政府或河道主管部門以及村組織反映后進行調解處理。

[主持人]：就全縣環保工作我們談了很多，環保部門在具體負責全縣環境質量改善工作中，做出了非常大的成績，下一步，為進一步推動環保工作上水平，環境質量有新改善，我們還有什么具體打算呢？

馮局長：下一步環保工作要在抓好四個結合、推進四個轉變確保實現四個目標上下功夫。

一、抓好四個結合。首先是堅持環保工作的方向與科學發展主題相結合，正確處理好經濟社會發展與環境保護關系，使環境保護與經濟社會發展統籌考慮、同步部署，做到同步規劃、同步實施、同步收效，實現經濟社會發展與環境保護協調融合，推進科學發展；二是堅持環保工作的重心與主線相融合，圍繞“生態立縣”戰略和“工業強縣”產業發展方向，嚴格落實環評制度和“三同時”制度，強化源頭管理，促進產業結構調整和布局優化，推動經濟發展方式加快轉變；三是堅持環保工作的目標與宗旨相符，把營造人民滿意的生活環境作為確定環保各項任務的終極目標，著力解決損害群眾健康的突出環境問題，持續改善環境質量，切實維護人民群眾的環境權益；四是堅持環保工作的措施與基調相適應，創新思路，強化措施，全面提升服務發展、保障發展的能力，為加快發展騰出環境容量、拓展發展空間。

二、積極推進四個轉變。推進環境管理從點源污染治理到區域污染綜合防控的轉變；推進污染減排從以治理為重點向以管理為重點轉變；積極推進環境監管從傳統方式向現代管理方式轉變；積極推進污染控制由末端治理向源頭控制轉變。

三、確保實現四個目標。確保實現環境質量持續改善目標，水環境質量達標率98%，空氣質量達標率90%左右；確保實現污染排放持續下降目標。主要污染物總量控制在國家下達的范圍內，工業企業污染物排放達標率95%以上，生活污水處理率80%以上，市民對環境的滿意率95%以上；確保實現環保能力持續提升目標，環境應急處置能力、監測體系建設和重點污染源監控平臺達到省級標準。

結束語：非常感謝廣大群眾對環保工作的熱心支持，再次感謝博興電臺為我們提供了這么好的與聽眾朋友直接溝通交流的平臺。我們今天所接到的意見、建議及投訴，我們將盡快落實查處，并及時反饋。環境保護涉及人民群眾的切身利益，是利國利民造福子孫的偉大事業，作為我縣環境的守護者，我們將進一步增強做好環保工作的責任感和緊迫感，堅持把改善環境質量作為所有工作的出發點和落腳點，更加注重解決群眾關注的熱點、難點和危害群眾健康的突出問題，更加注重公眾的環保參與，為此，我們將繼續努力，不付重托，為建設生態宜居新博興作出應有的貢獻。謝謝聽眾朋友，謝謝主持人！