第一篇：男護之難——男護士生存現狀調查

男護之難——男護士生存現狀調查

提起護士，人們腦海中總會浮現出白衣飄飄、溫婉可人的女性形象。如今在全國的不少醫院里悄然出現了“護士先生”，而且十分走俏。專家認為，目前基本上是女護士一統天下，醫院希望增加一定比例的男護士，因他們具有女性無法取代的生理上的優勢，這也符合現代醫療護理發展趨勢。而目前，男護士還遠遠不能滿足醫院需求。

醫院的聲音

是護理專業本身不需要男護士？還是男性對這項職業存在偏見？

近日，筆者走訪了10多家醫院,調查結果顯示：絕大多數醫院都需要男護士。

男病員的尷尬：在某醫院泌尿科，一個20多歲的小伙子對我說：“我住院時，是一個年輕的女護士給我導尿，弄得我十分尷尬，如果是一個男護士，情況可能會好些??”

女護士的心聲：有些男病人由于親人不在身邊，因此日常生活都由護士來照顧，而遇到病人內急的時候，不僅病人覺得不方便，護士也很尷尬。

除了性別差異外，體力上的差異也是一個重要的方面，這在急診科尤為突出。廣州醫學院附屬第一醫院急診科的一位女護士說，有一次出車去接一個骨折的病人，他體重有90多公斤，我們兩個女護士都搬不動他，最后還是在路人的幫助下才將病人抬上了急救車。

可見，不是護理專業本身不需要男性，而是迫切需要有一定專業水平的男護士。

男護士現狀

目前雖然男護士求大于供，但這并沒有給男護士們帶來多大的優越感。在人們的傳統觀念里，護理工作是女性干的職業，如果男性來做護理，總有人感覺不適應。筆者曾經在網上作過如下調查：如果你是一名患者，你會接受男護士為你做護理嗎？結果出乎筆者所料，愿意接受男護士護理服務的僅占18.4%，更有些病人排斥他們，這些都會讓男護士產生逃離護理崗位的念頭。

男護士逃離工作崗位，有一個重要的原因，就是將來的出路問題。由于社會的偏見，他們在工作中郁郁不得志，認為護理工作沒有前途；有的會滋生出護理工作就是伺候人的想法，認為很丟臉，甚至還會有男護士為自己的職業保密。筆者在網上作過一次關于“男護士的未來”的問卷調查，在諸多的男護士當中，要考研的占40.6%；要轉行的占56.1%；僅僅有三人選擇了在崗（呵呵，其中有一人是筆者本人）。

感情問題，是男護士逃離工作崗位的又一重要原因。筆者在網上作了這樣一份問卷調查：你會找男護士為對象嗎？結果是：會找的占9%；不會找的占69.1%；我只看他的人品，和職業無關占22.9%。由于護理的特殊性，使得男護士的社會角色很難扮演。

別讓男護士做“無翼天使”

一方面醫院迫切需要男護士，另一方面過多的男護士逃離工作崗位。

筆者認為，要改變這種現狀，首要的任務是提高護士的地位，讓大眾了解、尊重護士這一職業。由于非典的肆虐，護理行業得到了人們異口同聲的褒揚。而許多媒體都只是突出護士的愛心和犧牲精神，而淡忘了護士服務的科學性和專業性。還有，媒體在宣傳報道過程中，類似這樣的語言很多，“護士姐妹們，我們要如何如何”，不知道男護士們看了后會作何感想？

第二、轉變觀念，給男護士更多的關懷。轉變人們對護理的傳統觀念，認為護理就是“服侍”病人，就是機械地執行醫囑，就是“打針輸液”。希望方方面面給予男護士更多的精神支持，盡量減少他們的后顧之憂，這樣才能從根本上解決男護士短缺問題。

最后，提高護士待遇也是當務之急。通過提高護士各方面的待遇，來激發護士的工作熱情，進而提高護士的社會價值。

全社會都來關愛男護士吧！不要讓男護士做“無翼天使”！

一直以為，護士都是可愛的女白衣天使，壓根沒想到，在這個女性占絕對優勢的群體中，竟然還有一群男護士點綴其中。為什么選擇護士這個職業？在工作中會不會遭遇尷尬？帶著一串疑問，記者前往粵北人民醫院，探訪衛校錄取分數線這群可愛的男護士們。

據該院護理科有關負責人介紹，目前該院共有12名男護士，分配在ICU、手術室、急診等任務急且重要的部門，從事泰安衛校一線護理工作，他們全部是80后大?；虮究谱o理專業畢業的大學生。

“想著就業前景好，就報南京衛校讀護理專業”

“高考填報志愿時，是家人幫我報的護理專業。醫.學南京護士學校搜集整理當初對畢業后具體從事什么工作并不太了解，進入學校后才淮安衛校慢慢地清晰了?！碧峒叭胄幸皇?，來自河北滄洲市郊農村、現在急診科當護士的小鄔如是答道。

在家排行老二的小鄔，畢業于河北滄洲醫學院護理系。他告訴記者，讀大學時，每年南京醫科大學學校放寒暑假時，他都會去打短工，種過田、搞過建筑、開過車。“社會閱歷多了后，才從心底慢慢地接受護理這個專業，并覺得畢業后能當一名護士，有份穩定的工作，也不錯?！?/p>

而畢業于廣州醫學院護理專業的小鄧，則坦言“現在大學生普遍就業難，男性護理專業卻是前無錫衛校景一片明朗”?；诖?，經過一番比較后，他毅然改報了護理專業。

記者了解到，該院這12名80后陽光男孩，之所以最終會選擇護士這個行業，與常州衛校其就業易、前景好有著重要的關系。

“病人及家屬的不理解，最讓人難堪南京衛校”

“第一次上臨床時，總拉不下臉來，怪難為情的?！闭勂鹱约旱谝淮巫o理女病人時，小鄔淡淡地笑了笑。

由于傳統陋習作祟，大多數女病人在面對男護士時都會感到尷尬，都會不由自主地問道，“男的？”“有沒有女護士？”對此，男護士們都會從醫學的角度向她們灌輸護理知識，打消她們的疑慮并配合做好相關護理工作。

在護理過程中，難免會涉及到女性隱私問題。剛開始時，男護士們一般都會請女同事在一旁才能操作。如病人堅持要女護士護理，他們也只好委屈地請同事相幫。醫.學南京護士學校搜集整理現在，經過努力大多數病人早已接受且樂于讓他們護理。“事實證明，女性特有的耐心細致，男孩子也一樣可以做得到。”

“有時遇到難纏的病人及家屬，由于觀念問題會沖著我們大罵。一開始，也會感到委屈但事后都一笑而過?！痹贗CU病房當護士的小鄧說。

一次，小鄧在給一位70多歲的女重病人作護理時，對方極不配合其治療且開口大罵，還在其心口上踹了一腳?！皳Q在平日里，我一早就發火了，但一想到自己的身份，還是強忍著把事情處理好?！庇捎谄渚淖o理，事后該病人及其家屬緊握著他的雙手連聲致歉并稱謝。

經過幾年的鍛煉，提及在護理過程中發生的種種酸甜苦辣事兒，如今這12名陽光男孩早已能坦然面對?！安∪思凹覍俚睦斫馐俏覀冏畲蟮陌参?。盡力用心去做就是?！?/p>

“護士只是份職業，沒什么神秘的”

整個采訪過程中，男護士們時不時提醒道：“外界對我們總是充滿了太多的好奇心。更有人調侃說我們整天被一群美麗的白衣天使們包圍著，是何等的幸福。其實，這只是份工作而已。”

據了解，該院從2006年招聘首批6名男護士入院后，他們驚喜地發現，在日常工作中男護士們的優勢日益明顯，“反應能力好、機械操作強、應急能力好、勁大身體素質好等等”。

以往，要幾名女護士才能幫病人翻個身，現在大多數男護士一個人就能勝任。同時，男護士們普遍能熬夜、倒班適應性強，深受各科室爭搶?！澳壳?，由于僧多粥少，醫.學南京護士學校搜集整理男護士大多只能放在任務重、緊、累的科室挑重擔。”該院護理科負責人介紹道。于是，該院陸續又引進了一批高素質的男護士，截止目前共有12名。由于服務好、技術精，2010年小鄔還被醫院評為星級護士。

記者在采訪中，也了解到由于傳統陳舊觀念的因素，現實生活中男護士們普遍要承受更多的外界壓力以及異樣的目光，渴望得到社會的理解，少點歧視多點關懷是他們共同的心聲。

第二篇：關于男護士生存發展現狀的調查研究

關于男護士生存發展現狀的調查研究

[摘要] 男護士在護理領域中是一類特殊的群體，在醫療衛生事業發展日益迅速的今天，這些被稱為“無翼天使”的男護士已成為社會各階層人員頗為關注的焦點。為了了解男護士在護理領域中的地位和作用以及醫療衛生事業對男護士的需求程度，讓人們更多的了解男護士的現狀，我們對目前關于男護士的各種信息進行了調查研究。[關鍵詞] 男護士；護理領域；地位；現狀

[Key words] man nurse；territory；present conditions

提起護士，人們腦海中總會浮現出白衣飄飄，溫婉可人的女性形象。隨著醫療衛生事業的發展和醫療服務模式的改變，如今在全國不少醫院里悄然出現了“護士先生”，據河南中醫學院護理學院學科負責人楊巧菊介紹，國內近幾年男護士十分走俏。護理部主任秦元梅說，男護士的介入，是對一貫由女性獨占鰲頭的護理行業的挑戰[1]。但是長期以來，由于受到“女護士一統天下”這種傳統觀念以及目前社會地位低、工資待遇低等一系列因素的影響，絕大多數的男護士很難終身工作于護理崗位，這就造成了男護士短缺的現象。2003年底上海市的37000余名護士中，男護士不到40名，且還在減少，出現了青黃不接，后繼無人的景象[2]。與此同時，近幾年來，各省市醫院以及各種網站，報刊都發出了大量急需男護士的信息。對象與方法

1.1對象 以隨機取樣的方法，分別調查了200名醫護人員，43家醫療單位；250名社會各階層人員，其中女性110名，男性140名；18名男護生；4名男護士。

1.2方法 采用問卷調查表對醫護人員、醫療單位以及水各階層人員進行調查；對男護生及男護士進行訪談。（另附問卷調查表31份）結果

2.1 問卷調查結果

2.1.1 200名醫護人員發放問卷調查表

（一），共收回有效問卷178份，其中有17份遺失，有5份答題率低于60%，有效問卷答題結果如表1所示： 表1 臨床醫護工作者對問卷調查

（一）答題結果 選項 選擇人數（%）

第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題 第10題 第11題

A 40（22.5）78（43.8）54（30.2）36（20.2）7（3.9）59（33.1）121（68.0）87（48.9）45（25.3）154（86.5）

B 131（73.6）40（22.5）103（57.9）91（51.1）86（48.3）63（35.4）82（46.1）45（25.3）18（10.1）4（2.2）

C 7（3.9）60（33.7）19（10.7）51（28.7）85（47.8）77（43.3）45（25.3）46（25.8）113（63.6）20（11.2）D 37（20.8）26（14.6）

E 70（39.3）

2.1.2 對43家醫療單位進行問卷調查表

（二）的調查，共收回有效問卷43份，其答題結果如表2所示： 表2 醫療定位對問卷調查

（二）答題結果 選項 選擇人數（%）

第1題 第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題

A 13（32.5）10（24.4）28（70.0）12（27.9）4（9.3）6（14.0）40（93.0）19（46.3）29（67.4）

B 27（67.5）22（53.7）6（15.0）20（46.5）11（25.6）16（37.2）3（7.0）21（51.3）8（18.6）

C 9（21.9）6（15.0）8（18.6）28（65.1）21（48.8）0（0）1（2.4）16（37.2）D 5（11.6）12.（27.9）E 8（18.6）

2.1.3 給110名社會各階層女性發放問卷調查表

（三），共收回有效問卷105份，其余5份，答題率不到60%，有效問卷答題如表3所示：

表3 社會各階層女性對問卷調查表

（三）答題結果 選項 選擇人數（%）

第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題

A 45（42.9）50（47.6）9（8.6）50（47.6）71（67.6）33（31.4）5（4.8）50（47.6）B 60（57.1）53（50.5）63（60.0）14（13.3）14（13.3）18（17.1）42（40.0）18（17.1）

E 2（1.9）33（31.4）20（39.1）20（19.1）54（51.5）58（55.2）37（35.3）2.1.4 給140名社會各階層男性發放問卷調查表

（三）共收回有效問卷126份，其余14份答題率低于60%，有效問卷答題結果如表4所示： 表4 社會各階層男性對問卷調查

（三）答題結果 選項 選擇人數（%）

第2題 第3題 第4題 第5題 第6題 第7題 第8題 第9題

A 37（29.4）70（55.6）20（15.9）31（24.6）97（77.0）36（28.6）13（10.3）74（58.7）

B 89（70.6）53（42.0）61（48.4）21（16.7）8（6.3）8（6.3）35（27.8）14（11.1）E 3（2.4）45（35.7）74（58.7）21（16.7）82（16.7）78（61.9）38（30.2）2.2 對18名男護生進行訪談結果 2.2.1 男護生選報護理專業的情況

18名男護生其中有10名男生是經親屬、老師或朋友介紹自愿選報護理專業。他們認為護理就業形勢好，高學歷的護理人才短缺。有部分男生是受非典時期人們對“白衣天使”傾情關注的影響。

2.2.2 男護生家屬對其選報護理專業的看法

據訪談，其中大多數男護生家屬都支持他們的選擇。部分家長認為無論孩子選擇哪個專業，只要自己愿意去學就支持。部分家長對護理專業不了解，認為護理工作工資低，男生從事此專業沒出息，不如拿手術刀的大夫受人尊重。2.2.3 男護生畢業后的趨向

18名男護生中有14名男生畢業后愿意從事護理工作。近一半的男護士愿意從事臨床護理工作。還有部分男護生愿意從事私人護理、社區護理、護理教育、護理科研、護理管理工作，有4名男生想轉行從事其它工作。2.3 對4名男護士進行訪談的結果 2.3.1 男護士自身認為所具有的優勢

男護士普遍認為自己占有很多女護的優勢。他們體力好，精力充沛，有時爬七、八層的高樓抬病人，甚至還要帶氧氣筒、醫療箱，如果這些事讓女護士去做，她們肯定吃不消。另外，男護往往思維敏捷，能長時間從事高強度工作，并且在給男病人進行某些操作時，他們往往更具備女性無法相比的優勢。2.3.2 男護士工作中的尷尬事

據男護士訴說，由于傳統思想束縛，別人一般情況都還不能接受男護士為其進行護理，有時給病人打針，他們往往都滿腹狐疑，用驚奇而不信任的目光審視著男護士，大部分情況下，他們都得在向病人好好解釋之后，才能進行工作，甚至有些病人堅決拒絕男護士的操作，非得要求換成女護才可。2.3.3 男護面臨的壓力

由于受傳統思想的影響，社會的偏見，他們無論在生活上，還是工作上，甚至情感上，都承受著巨大的壓力，有些人認為男性應該去干一番轟轟烈烈的大事情，而護理這個職業是永遠沒有前途的，特別是男護士一旦選擇了這門職業，就會被認為是沒有出息，憑借這那點微薄的工資，才勉強能夠維持自己的生活，更不用說去談什么感情了，有一男護士無可奈何地說：“現在的女孩子都很現實，誰還不懂得物質和精神的關系，我那點可憐得薪水……” 2.3.4 家人對男護士工作的看法

有兩個男護坦言，由于自己生在農村，家人對其工作并不了解，只希望他好好努力，有一份穩定工作就行，也有兩個男護說由于一系列問題，家人都希望能盡快尋找機會，去找其他的能夠被大眾所接受的工作，待遇高的工作，以備生活、感情之需。討論

3.1 社會大眾對男護士的了解程度

調查結果顯示，有60%以上的人沒有見過或接觸過男護士，有50%以上的人一點也不了解男護士，僅有20%左右的人了解一些男護士。之所以會出現這種情況，主要原因是醫療單位的男護比率太小。人們的潛意識當中，幾乎沒有男護的概念。所以人們對男護的接觸和了解如此之少，也不足為奇了。

3.2 社會各階層對男護士的需求程度

調查顯示，絕大多數醫療單位都急需男護士，有些病人也渴望得到男護的護理，醫護人員也希望在進行某些護理工作時分性別服務。再看兩條從網上獲取的信息：“廣州護士人才缺口兩萬多，男護士有多少要多少?！盵3]“目前，全國各地醫院男護士還是很少，無法滿足需求，絕大多數醫院都需要專業性的男護士?！盵4] 3.3 男護士勝任工作的能力

通過問卷調查和訪談可知，有85%以上的人都認為男護士能勝任護理工作。海南醫學院附屬醫院護理科馮珍說，其實男護士在各個科室都用得上，特別是在急診搶救室，男護士的作用就更加明顯，因為這些科室對護士的體能，反應敏捷度，能否長時間高強度的工作都有很高的要求，有時候男護士比女護士能發揮更大的作用。[5]首都醫科大學護理系副主任史淑萍認為醫院里的手術室、骨科、泌尿科等科室都需要男護士來“大顯身手”；另外，男護士在使用器械方面及科研方面，較之女護士也有一定的優勢。[6] 3.4 男護士對其自身工作的看法 從訪談中得知，男護士均認為自己能勝任于緊張忙碌的護理工作。大部分男護自從選擇在護理事業中實現自己的人生價值之時起，就已經做好了為護理事業奉獻終身的準備。他們都很熱愛自己的職業，都愿意在護理領域中大顯身手，特別是對那些剛剛開始護理學習的男生來說，都隊自己的未來懷有很美好的憧憬。可是當他們慢慢地接觸護理，走進社會之后，面對人們驚奇的目光，疑惑的語氣，不信任的口吻，特別是一直不能被大多數人所理解所接受的苦惱，他們的自信心和熱情就被一點點的削減了。屢遭尷尬之后，面對社會上的重重壓力和傳統思想的束縛，他們不得不重新審視自己的職業，考慮自己的未來。3.5 男護士缺乏的主要原因

3.5.1 傳統觀念的影響是目前男護短缺的主要原因

調查結構顯示，如果有人需要進行護理時，有55%以上的人會選擇女護士，僅有12%左右的人會在某些情況下選擇男護士，另一項結果顯示，只有25%的人認為“男生從事護理工作挺高尚的很支持”，在人們的觀念中，女護已經成了護士的代名詞。如果男性做護理，總有人感覺不適，特別是女性，對男護的護理很吃驚且不習慣者竟占47.6%，這種世俗的傳統觀念給男護的發展蒙上了一層陰影，大眾對男護的看法和大多數男性普遍的社會角色導致男護在前進過程中舉步維艱。在目前情況下，若讓男護士在臨床護理崗位上實現其人生價值，需要眾多人思想觀念的轉變，需要社會給予男護士更多的精神支持。這才能從根本上解決男護士短缺的問題。

3.5.2 社會地位低是男護士缺乏的另一原因 如果不是“非典”那場災難，有多少人會知道“5?12”國際護士節？又有多少人關注這個126萬多人的群體？這樣一來又有多少人能了解護理行業中的“無翼天使”——男護士呢？在人們的思想意識里，護士似乎一直與“服侍”“伺候”相聯系，即使是在“非典”之后，媒體的稱贊中，也僅僅是對他們的愛心與奉獻的褒揚，而從來沒有關心過他們工作本身的科學性與進步性。若讓男護士沖破種種傳統思想的束縛跨進護理專業，用自身特有的優勢去彌補護理行業的不足。如果僅僅是“服侍”“伺候”人的話，他們也不必要去花費三年、四年，甚至五年的時間去學習專業的護理理論知識了，他們不怕臟、不怕苦、不怕累，同醫生一樣都在履行著救死扶傷的職責，都是人們幸福健康的忠誠衛士，都體現了科學的發展，推動著醫療衛生事業的進步，和堅守在其它崗位上的人一樣，他們同樣需要關注，需要尊重。3.5.3 社會待遇不好，工資低是造成男護士短缺的又一個原因

傳統思想的束縛，男護社會地位不高的現實，造成了男護社會待遇不好，工資低的狀況，致使男護人才資源短缺，流失不斷加劇。由于微薄的工資，男護士在感情、生活方面也屢遭不順。曾有人在網上進行了一份問卷調查，有這樣一組數據：“如果我身邊有男護士的話，我會找他為對象的占9%”；“我不會找男護士為對象，我最看不起男人當護士”的占69.1%；“我只看他的人品，和職業無關”的占22.9%。[7]的確，現在大部分人都很現實，再高尚的人，再無私的人，沒有物質基礎做保障，生活都恐怕難以繼續了吧？畢竟，經濟基礎決定上層建筑，好好工作的前提是好的物質生活做保證。假如護士的年薪超過了50萬，還會有男護士短缺的狀況出現了嗎？還會有男護士逃離工作崗位了嗎？我們想是不會的。

由此可見，隨著醫療事業的發展，雖然社會上急需男護士，男護士在護理工作中也有著諸多女護士所不及的優勢，同時，也有許多男性熱愛護理專業，有著比女護士更勝一籌的工作能力，他們也愿意在護理領域中發揮自己的長處來彌補護理事業的缺陷，但是由于受傳統男尊女卑思想的影響，人們對男性從事護理工作有著過多的偏見與不解，所以導致男護士比率不見增長，甚至嚴重缺乏的現象。要使男護士被大多數人所接受，要使男護士真正走進人們的心中，真正地擔負起除人類之病痛，助健康之完美的神圣職責，依然任重而道遠。男護士資源短缺現象，依然是護理領域城里的一個熱門話題。

第三篇：國內博物館生存現狀調查

蘇州博物館生存現狀調查

5月18日是第35個“國際博物館日”。

每個城市都有自己特定的歷史和文化，博物館在保有與展示城市獨特的傳統與記憶方面，無可替代。讓我們走進這些“城市文化之窗”，實錄它們的生存現狀。

生態概況

蘇州博物館群——

總數約百余家，側重文物和民俗

蘇州市文物管理委員會辦公室主任助理李紅介紹，博物館的類型從內容上分為綜合類博物館（如蘇州博物館）和專題類博物館（如中國昆曲評彈博物館）；從性質上可分為兩類，即公辦博物館和民辦博物館。公辦博物館之中分為事業單位（如蘇州博物館）和行業博物館（如蘇州大學博物館、蘇州市警察博物館和禁毒博物館）兩類，事業單位類博物館又以文廣系統博物館（如蘇州博物館、蘇州碑刻博物館）和非文廣系統博物館（如蘇州園林博物館）分類。

而民辦博物館目前往往以是否經過省文物局批準、在民政部門登記注冊來區分。近年來，蘇州民間雖然涌動著開辦博物館的熱潮，大市范圍內文管部門掌握的有一定規模和價值的民辦博物館達51家，但僅蘇州市歷史貨幣博物館、蘇州市磚雕博物館等8家民辦博物館注冊登記過。要成為擁有注冊身份的民辦博物館并非易事，申報人應向當地文物部門提交申請書、場所使用權證明、驗資報告、有關藏品目錄清單等10項材料，由市文物局組織專家到現場察看藏品、現場館設安全情況，初審通過后報到省文物局，由省文物局派專家審核，給出評審意見。通過后，當地文物局會給申報人一個意見，申報人再到當地民政部門登記，取得合法身份。

記者在文管部門采訪中獲悉，蘇州市的博物館主要集中在古城區。不僅蘇州博物館等公辦博物館位于古城區的黃金地段，蘇州市磚雕博物館、蘇州市歷史貨幣博物館等民辦博物館也處在古城區的老街老巷中。此外，太倉市和常熟市也分布著一定數量的博物館。目前，我市最大的博物館為蘇州博物館，總建筑面積26500平方米，其中忠王府建筑面積7500平方米，新館建筑面積19000平方米。最小的博物館則是蘇州市歷史貨幣博物館，面積僅為20平方米。就博物館的設立題材而言，我市的博物館涉獵廣泛，除了綜合類博物館，還有諸如刺繡、工藝美術、磚雕等多個專題展館，“蘇州的博物館比較側重民俗和文物類，這在民辦博物館中尤其突出?！崩罴t介紹。

目前，蘇州市博物館協會吸納的會員單位已經超過20家，幾乎都是公立博物館。文管部門掌握的民辦博物館為51家。再加上散落在民間

規模較小的民辦博物館，我市的博物館數量大概在100家左右。

生存類型

1、綜合博物館蘇州博物館新館——

“城市文化之窗”，萬眾矚目的文化城標

蘇州博物館新館開館不到5年參觀人次突破400萬，如今日均接待參觀者3000人次，去年五一小長假期間曾有一天進館近萬人次的紀錄?！耙M什么樣的展覽，關鍵取決于對自己的定位?！睂Υ?，蘇州博物館館長張欣的理念始終沒有變過，那便是“一流的建筑里自然要舉辦一流的展覽”。他告訴記者，去年一年，館內舉辦的重要臨時展覽就有17場，涉及參展展品共計840余套（件）。展出的既有各個不同時期的文物珍品，同時不乏名家的現當代藝術作品。張欣說，如今舉辦展覽，是通過多渠道引進。遼寧博物館、上海博物館等國內知名博物館都與蘇州博物館建立了友好合作關系，因而遼寧博物館的《姑蘇繁華圖》等得以在蘇州博物館展出，讓市民及游客大開眼界。

前往蘇州博物館觀展的人，除了本身愛好歷史文化，相當一部分還是因為新鮮好奇。對于陳列于面前的各種展品，觀眾究竟能領略到多少？從好奇到興趣，這需要博物館教育傳達功能的發揮。從現代化博物館的概念出發，2007年8月24日，國際博物館協會在維也納召開全體大會通過了經修改的《國際博物館協會章程》，將“教育”放在了博物館業務目的的首位，取代了多年來將“研究”置于首位的認識，反映了國際博物館界對博物館社會責任的強調。

2007年，蘇州博物館開始作講座。蘇州博物館開放部從事社會教育工作的朱鶯回憶：“剛開始，每辦一次論壇講座都在愁沒聽眾，組織人來聽講上座率大概也就在7成。而如今，每逢論壇講座開辦前都有不少人會來提前預約?！?/p>

近年來，蘇州博物館舉辦了多場十分受歡迎的論壇講座，推出的“文博論壇”更成為知名品牌。世博中國館總設計師何鏡堂等重量級人物都曾是“文博論壇”的座上客。從各種學術講座、巡展、特展活動，到作為延伸產品的體驗之旅、音樂會，以及邀學生走進展區臨摹、交流等一系列館?；踊顒?，蘇州博物館正以豐富多彩的主題教育吸引著越來越多人的關注和喜愛。

而為了讓更多的人聆聽到城市的歷史記憶，蘇州博物館一支533人的志愿者隊伍成了別樣的風景線。經過兩個月的培訓和三個月的見習，通過社會報名最終入選的志愿者們分別走上了引導員、講解員和社會教育者的工作崗位。每次一小時，一天4至5批，周末甚至達到6至8場的文物知識講解工作。2010，蘇博志愿者累計為觀眾服務8521小時，講解2144批次。自2007年志愿者隊伍建立以來，合計服務時間43370小時。

2、公辦專題博物館——

冷有冷價值，熱要有作為

位于司前街的原蘇州市看守所歷史悠久，最早可追溯至清末。2007年6月26日，這里成為蘇州市警察博物館和禁毒博物館。在這所古老的建筑里，參觀者可以完整地看到蘇州警察的歷史與變遷。

在警察博物館和禁毒博物館，除了保存有蘇州第一本警務章程外，還有大量多年來蘇州警察使用的各種裝備，而更能觸動人記憶的是一個個大案要案，例如光明牛奶投毒案、臺商被綁架案??負責人李樺介紹，2010年蘇州市警察博物館和禁毒博物館總共接待參觀人數7218人。

李樺告訴記者，從博物館設立的功能角度來看，更多的是“教育”和“警示”。因此，博物館在接待游客的數量方面有淡季和旺季之分，每年到了6月份“禁毒宣傳月”等具有教育宣傳意義的時間段，參觀人數就會聚集。而在接待參觀者的性質上看，也是團體較多，普通市民較少。李樺認為，警察博物館和禁毒博物館雖然在規模上不算大，但在存在以及建設意義上不同一般。

在采訪中記者發現，蘇州的公辦專題類博物館生存現狀都還算可以。中國昆曲評彈博物館去年的參觀人次突破8萬，而蘇州工藝美術博物館則已成為整個行業各項活動的組織者不說，還化身促進傳統工藝美術文化產業發展的交流、交易平臺。蘇州工藝美術博物館的館長馬建庭認為，博物館想要熱起來就要有作為。2008年，工藝美術博物館舉辦了首屆“子岡杯”玉雕精品展，為廣大玉雕藝人搭建起一個展覽展示與技藝交流的平臺?！白訉庇竦窬氛怪两褚堰B續舉辦了三屆，而且一屆比一屆規模更大。2010年舉辦的第三屆“子岡杯”玉雕精品展首次聯手中國珠寶首飾行業協會的“天工獎”作品入圍評選，一下子就匯聚了蘇州眾多名家高手近年來的200余件精品力作。值得一提的是，這次展覽直接或間接促成的玉器交易銷售總額超過了1000萬元。

自2006年以來，蘇州工藝美術博物館先后配合市經信委推薦評選出新一屆中國工藝美術大師2人，江蘇省工藝美術大師9人，江蘇省工藝美術名人18人，首屆蘇州市工藝美術大師30人；配合市人社局開展了三屆蘇州民間工藝家的評選，先后評選出民間工藝家107人。馬建庭表示，雖然他們開展的不少工作看似跟博物館不搭界，可就是這些突破常規思維的“作為”使得工藝美術博物館逐步成為蘇州傳統工藝人提檔升級的搖籃。

3、民辦博物館——

缺場所、缺資金，難逃生存困局

蘇州市歷史貨幣博物館的主人是金國標。這家博物館是我市第一個注冊登記獲得“合法身份”的民辦博物館。

金國標在接受采訪時表示，收藏貨幣、建立博物館，不僅僅是個人愛好，更重要的是為了能把代表和見證蘇州貨幣發展變遷的歷史保存下來。“公立博物館不可能面面俱到地收藏各個門類的展品，民辦博物館就是其有益補充?！?/p>

開博物館需要“養”，老金說，因為收藏早，年代久遠一些的歷史貨幣都是年輕時積攢下來的?！艾F在各種門類的收藏都有人做了，特別是不少人帶著投資炒作的目的加入收藏，導致藏品價格不斷攀升，這也給真正喜愛收藏的人帶來了不小的壓力。” 細數從博物館開館到現在的發展之路，老金直感嘆不容易。幸好自己有退休金，博物館的場地又是私房，“否則就很難支撐到現在了。”目前，老金面對的最大問題就是可能在不久以后的房屋拆遷，“要是出錢租場地，博物館肯定就不會再辦下去了”。

在采訪中記者發現，不少民辦博物館面臨的最大困境就是缺乏場所。場所問題解決好，民辦博物館生存問題也就解決了一半。

蘇州市磚雕博物館位于學士街天官坊肅封里2號。這里曾是明代大學士王鏊故居的一部分，屬于控保建筑。館長孟強告訴記者，“當初選擇這里，正是考慮到收藏品和建筑是在同一文化背景之下，其中的文化內涵是可以融會貫通的?！彼榻B，天官坊肅封里2號曾經是一家工廠的倉庫，修復此處花了大力氣，各個環節都嚴格按照傳統工藝進行：柱子用抹布包裹、上生漆，地面鋪設青磚、院子里的水泥地也全部找來巖石重新填鋪，房屋的格局更是不能輕易改動。如今，原本發愁沒處放的400多件蘇式磚雕都齊集在這處500多平方米的空間內，免費向市民展出。

不過，孟強也表示，僅僅是修復控保建筑這一項，自己就支出不少。而要維持博物館的正常運營，更是花費頗大。目前，“養”博物館的費用都是通過自己的其他產業賺取來的，雖然目前不吃力但并非長久之計。

問題解析

問題一：缺乏相應扶持、館藏不允許交易，民辦博物館難有注冊登記熱情

在采訪中，記者了解到，民辦博物館在注冊登記時需要向文物部門提供館藏品的清單，一旦獲得合法身份，根據我國現有相關條例和法規，這些藏品都不可以拿到市場上去交易、流通。而目前，為了維持經營而進行的“以物換物”、“以藏養藏”現象普遍存在。這樣一來，大多數民辦博物館就更加缺乏獲得合法身份的熱情。

李紅介紹，由于民辦博物館是新興事物，我國目前并沒有針對其的詳盡法規和條例?！安┪镳^運營需要較高的成本費用，少則幾萬元，多則幾十萬元、幾百萬元。不光在藏品上需要投入，在博物館的場地租金、人員管理、日常開銷等方面都需要資金。一般說來，民辦博物館的投資利益驅動力非常有限，大多是出于興趣和愛好。這真是一項花心思、花錢的事業。”

蘇州市文物局的徐蘇君正與人合作進行省級課題《江蘇省民辦博物館現狀與發展對策研究》。她表示，民辦博物館的生存困境已經引起各級主管部門的重視。她所進行的課題正是為江蘇省出臺相應的民辦博物館管理辦法草案提供智力支持的。而蘇州市也在醞釀一定的對民辦博物館扶持的具體措施?！斑@些政策法規和扶持措施都是針對注冊登記的民辦博物館的，相信在出臺后會激發民辦博物館的注冊熱情，也更加有利于民辦博物館的生存和發展”。徐蘇君如是說。

問題二：老宅與博物館有機結合，可否推廣？博物館資源整合，期待形成合力

孟強的磚雕博物館與老宅風貌相得益彰，這讓不少前去參觀的人印象深刻。既然蘇州大多民辦博物館都面臨場地難尋的困境，可否復制磚雕博物館的模式？對此，李紅認為，文管部門也比較認同開在老宅之中的磚雕博物館。在蘇州的老街小巷之中有著不少歷史久遠的宅子，有的成為景點、有的則是民居。但這些老宅往往產權結構復雜，要為民辦博物館所用并非易事。李紅同時表示，博物館對消防安全有一定的要求，并非所有的老宅都適合成為開辦博物館的場所。

說起江南農耕文化，在不少中年人的童年自然是普遍存在的，正因為此，沒有人會覺得這是一種需要被保護的文化。然而隨著工業化、城市化的快速發展，江南一帶的生產、生活方式也開始隨之改變，當時再普通不過的點點滴滴，如今也只能成為一些零零星星的展覽館才能見到的稀罕物。

在位于張家港永聯村的“蘇州江南農耕文化園”農耕歷史區里，20多組雕塑生動展示出土地耕作方式、土地產權制度、農業賦稅制度等的演變過程，眾多石刻“書籍”則雕刻了《天工開物》等中國古代主要農耕著作的一些經典內容；農戶設施區內，一戶典型的農家小院里展示著收割、脫粒、儲存等農耕器具，而院外則種植長豆、青椒等蔬菜，令人仿佛回到江南農家昔日的生產、生活中。而在吳中區的靈湖、甪直等地也都存在著這樣的農耕展覽館，展示著祖先們成熟的審美意識。

不少市民表示，這種“懷舊”對于如今的孩子們來說顯得新鮮好奇，變成了難得的啟蒙教育。市民張先生說：“蘇州作為文化底蘊深厚的古城，更應建立具有本土特色、體現傳統文化的博物館，就拿江南農耕文化來說，是不是可以統一建立一個集標志性和影響力于一體的大型博物館，將所有相關的元素集齊一堂，整合資源豈不是更好？ ”

問題三：藏品究竟能不能該不該買賣

觀點一：存在買賣行為就不是真正意義上的博物館

張欣（蘇州博物館館長、蘇州博物館行業協會會長）

從政府的層面上來說，建立民辦博物館是近幾年大力提倡和鼓勵的，但是相當一部分民辦博物館限于人力、物力、經費，以及開辦者理念等原因，并沒能將博物館很好地經營起來。為了做好規范工作，促進行業的發展，目前相關部門正在建立準入機制。辦博物館不是開展覽會，需要有一系列必備條件：應該有展覽、有館藏，要對公眾開放，同時應具備登記、保護、編目、歸檔等一系列有效的管理措施。而另一方面，博物館的藏品應該是館內最重要的東西，只能進不能出，存在任何買賣行為都不能夠成為真正意義上的博物館。觀點二：不排斥提供文化產品

馬建庭（蘇州工藝美術博物館館長）

在我們的固有觀念中，博物館，通常直接與公益性事業，非盈利性機構等名詞相連，但并不排斥通過多種服務、提供多種文化產品，以及開設其他經營實體，獲得一定經濟回報，以彌補各項經費的不足。因此，博物館要體現出文化生產力，首先必須打破原有的思維定勢，創新發展理念。

結合自身特點，發揮各自的資源優勢就成為博物館發展文化產業的最佳切入點。最近幾年，工藝美術精品收藏熱逐步加溫，行情看漲，我們通過積極研究開發多種適銷對路的工藝禮品，逐步形成了工藝美術博物館監制的品牌，促進了中高端工藝禮品的銷售，取得了一定成效。

第四篇：北京養老院生存現狀調查

北京養老院生存現狀調查：住不起的養老院

“一般來說，一個房間里兩張床，帶衛生間的，床位費加伙食費，至少1500-2000元/月左右。加上護理費一般為2500-3000元/月，這是一個中間水平。”北京市民政局的一名工作人員介紹，同時，“公開的收費標準只是一個參考價?！?/p>

我們老了怎么辦？

大部分老年人需要的是家庭，6月26日首次提請全國人大常委會審議的《中華人民共和國老年人權益保障法(修訂草案)》甚至明確提出“鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住”的條款。然而，還有許多的老年人仍要依靠養老機構。

家住北京的童奶奶今年72歲，老伴幾年前就去世了。原本跟兒子兒媳婦住一塊的她，去年因為體質變差，生活開始不能自理。為了不給上班的孩子添麻煩，童奶奶要求兒子給她找家養老院。

“市中心的養老院，不是要排隊，就是收費貴得讓人受不了。”說到當初來北京市昌平區養老的原因，童奶奶告訴《中國經濟周刊》。

“誰不想住‘一?！?北京市第一社會福利院)??？”童奶奶說，“政府辦的，條件好，價錢又便宜，還離家近?！眮聿街?，童奶奶也曾到“一福”排隊。7月5日，《中國經濟周刊》記者從“一?！鲍@悉，“‘一?！淮搽y求，目前有9000多人在排號等待入住。全部滿足預計要等十幾年?！薄耙窃俚仁辏烙嫸紱]氣兒了。”童奶奶說。

“而且，像我這樣不能自理的老人，很多公辦養老院壓根就不愿意收。在市區，稍微好點的，一個月也得四五千塊錢。我每月退休金也才2000來塊，貴的養老院實在住不起?！碑斢浾邌柶疬@邊的服務時，童奶奶看了看屋外說，“大鍋飯能好到哪里去？就像是翻日歷，剛吃過一遍，又再吃一遍。”

“后天周六，我家人就來看我了。”說著，童奶奶抬起頭看著日歷。住不起，等不起

北京有多少家養老院？

《中國經濟周刊》記者致電北京民政局社會福利管理處，一位工作人員向記者介紹，截至2011年年底，北京市的養老機構共有401家。這401家養老機構，有的叫養老院，有的叫敬老院、福利院、護養院、老人公寓和老年社區。不過在我們的習慣中，“養老院”常常是養老機構的代名詞。

床位缺口大

“當前北京正以跑步的速度進入老齡社會，老齡化程度日趨嚴峻，養老形 勢十分急迫。”2010年年底北京市規劃委員會、北京市民政局等部門公布的《北京市養老設施專項規劃》這樣描述。

在該規劃中，北京市政府確定了2020年“9064”養老發展目標，即到2020年，90%的老年人在社會化服務協助下通過家庭照顧養老，6%的老年人通過政府購買社區照顧服務養老，4%的老年人入住養老服務機構集中養老。

2000年，北京市60歲以上的老年人口約為117萬；到了2011年，這一數字則達到了248萬。

上述工作人員同時指出，截至2011年年底，北京市401所養老機構的床位總數僅僅只有6.9萬張。這樣算來，即便是現有床位全住滿，每百名老人擁有的機構養老床位僅為2.8張，即目前，北京市老年人入住養老機構的比例僅為2.8%。

全國老齡工作委員會辦公室副主任、中國老齡協會副會長閻青春于2007年發表的一篇名為《試析養老機構發展中的主要矛盾及原則性建議》的論文中提到，目前國際社會機構養老通行的一般規律是養老床位約占老年人口總數的5%左右。按“百名老人5張床位”的標準計算，北京市在2011年年底的床位缺口應該是5.5萬張。

就近養老難

在床位不足的同時，床位的地域分布也不均衡。

《中國經濟周刊》記者通過一個月的調查走訪發現，床位緊張的養老院基本上都集中在北京中心的“城六區”(東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區)，具有品牌優勢的北京市市屬的四家養老院(北京市第一社會福利院、北京市第四社會福利院、北京市第五社會福利院、匯晨老年公寓)和“北京市首家四星級敬老院”——海淀區四季青鎮敬老院，這五家養老機構床位都十分緊俏，排隊現象嚴重。而在遠郊區縣，養老院床位卻相對比較寬松，甚至床位閑置的情況廣泛存在。

《北京養老設施專項規劃》指出：“城六區老年人口總量和比例均高于遠郊區縣。但城六區擁有的養老床位總數和百名老人床位數均低于遠郊區縣?！?/p>

全國老齡工作委員會辦公室網站公布的信息顯示，北京市政府今年將出臺一個新的《北京市養老設施專項規劃》，對全市養老機構進行整體規劃，在空間布局、床位設置上給予指導，同時還將養老設施建設以指標形式納入了城市社區和居民區的建設計劃中，以保證市區老人就近養老。

床位價格都在漲

“一般來說，一個房間里兩張床，帶衛生間的這種，床位費較多的是1000-1500元/月。加上伙食費，至少得1500-2000元/月左右。根據老人的身體 狀況，護理費按照等級收費不一樣。加上護理費一般為2500-3000元/月，這是一個大概，一個中間水平。”據北京市民政局的一名工作人員介紹，目前在北京市民政局官方網站上的356個養老機構的基本信息，是該局于2011年10月披露的。另有45家養老機構并未按要求上報相關信息。

“公開的收費標準只是一個參考價?！?該工作人員告訴《中國經濟周刊》，“當時之所以把這些數據發到網上，目的是為了讓老百姓了解更多的信息，住不起的就選擇價格便宜的；經濟實力強的，就選擇價格高一點的?！?/p>

《中國經濟周刊》對這356家養老院信息統計發現，有148家養老院的收費標準不超過1200元/月，它們主要集中在房山區、通州區、順義區、平谷區、密云縣和延慶縣等遠郊區縣。其中，鄉鎮辦的養老院占了絕大多數。收費在1000元以下的養老院，以收住“五保”老人和“三無”老人為主。而如果收住其他老人，收費標準則會調高至1500元/月以上。

城六區的養老院收費絕大多數在1300-2800元/月。據記者了解，能自理的老人每月收費基本上在2000元以上；不能自理的老人加上護理費，收費基本上還得再上一個“千元臺階”。已公布的356家中，公示收費標準最高的是朝陽區康夢圓國際老年公寓，為4300-10000元/月。

然而，官方披露的收費情況似乎與人們的實際感受不太一致。記者以家屬的身份聯系了20多家東城區、西城區、朝陽區、海淀區的養老機構，它們向《中國經濟周刊》表示，北京市民政局2011年10月公布的收費標準并不是它們現在的收費標準，現在的收費標準已經“漲價”了。

有著200張床位的海淀區上莊鎮敬老院，是一家二星級的公辦養老院，在北京市民政局官網上，它的收費標準為800-1350元/月。

“那是老早老早以前的了?！碧岬竭@個標準，上莊鎮敬老院方面表示，單間2400元/月一個床位，中檔的兩人間是1500元/月一個床位(包括500元/月的伙食費、900元/月的床位費和100元/月的簡單護理費)。不能自理的，伙食費和床位費都不變的，護理費會跟著漲，如果完全不能自理的老人是800元/月，不能自理的是600元/月，半自理的是400元/月。冬季供暖費還得一次性單交1000元。

朝陽區東方綜合養老院，一家有著3000多張床位的大型民辦養老院。其在北京市民政局網站上公布的收費標準是1600-2600元/月?！澳侵皇谴参毁M，還是以前的，今年3月份我們統一調價，物價都在漲?！边@里的工作人員介紹說，目前，這里的單人間5000元/月，吃住護理全包括。雙人間是3600元/月，三人間和多人間3000-3300元/月。

老人自己付不起 根據全國老齡工作委員會辦公室公布的數據，2010年，北京市職工(多為離退休人員)基本養老金2065元，城鄉居民(多為農民)養老金每月人均400元。

今年，北京市人社局發布消息稱，自1月1日起，全市198萬企業退休人員養老金進行調整，調整后的月人均養老金水平提高到2510元。

雖然部分老人的養老金在漲，但養老院的收費也在漲，老人不見得能找到適合的養老院，找到了也不見得付得起。調查采訪過程中，很多養老院的工作人員向《中國經濟周刊》表示，以前辦養老院的困難是老人不愿住養老院；現在的困難是老人想住養老院，但又住不起。

年過八旬的張奶奶是某報社的一位退休老員工，這些日子，她跟老伴兒一連看了幾家養老院，都不太滿意。最近，她在北京市和平西橋附近找到了一家帶套間的養老院，環境挺好，不過收費是“一人5000元/月”。

北京紅十字會頤年護老院院長王國臣向《中國經濟周刊》指出，加上醫療等常規花費，以目前北京市老人的養老金，用來支付機構養老費用，還是比較難的。

公辦養老院兩極分化

同為公辦養老院，一邊床位過千，一邊卻僅有幾十張甚至不足十張床位；一邊場地開闊、風景優美、服務周到，一邊卻空間狹小，缺乏基本護理人員；一邊排隊人數近萬，一邊卻床位閑置鮮有問津??這就是公辦養老院的“雙重面孔”。

“招牌”養老院：投入大、床位少

北京市第一福利院、北京市第四福利院、北京市第五福利院，這三家市屬養老院地理位置優越，共有床位2500張左右，占北京市公辦養老院床位數的1/10。有一位老人的家屬告訴《中國經濟周刊》，這三家養老院是北京市養老院的“招牌”，很難住進去。日前，記者前往北京市第一福利院采訪，保安說，采訪要有國家民政部和北京民政局的批準才能進去。

北京市民政局民宣教育處的一位工作人員告訴《中國經濟周刊》，北京市第一社會福利院的行政級別比較高，里邊住著很多領導。北京市第一社會福利院為正處級全額撥款事業單位，由市政府投資興建，在行政級別上與北京市民政局的處室同級。

7月5日，記者電話詢問該院排隊情況時，第一社會福利院的工作人員告訴記者，目前有9000多人在排隊。

北京市民政局網站信息顯示，2005年，由于該院原有設施已無法滿足社會養老需求，北京市當年正式啟動北京市第一社會福利院擴建工程。該工程總用地面積23500平方米，新增床位500床，總投資1.47億元。算起來，這筆資金攤在每張床位上是29.4萬元。按這個標準，北京市第一社會福利院想要安置正在排隊的9000多名老人，政府至少還需要投入26.46億元。

朝陽區寸草春暉養老院(民辦)院長王小龍告訴《中國經濟周刊》，對民辦來說，1000萬元能建設100張養老床位。也就是說，如果1.47億元投給民辦養老院，民辦養老院能夠增加1470張床位。

王小龍認為，“過去，政府把很多錢，甚至90%的錢都投到了公辦的養老院。但是這些養老院的服務能力畢竟是非常有限的。未來，隨著北京老齡化的加劇，我們需要更多的民辦養老院來承擔這個社會責任。希望政府能把更多的資金和政策傾斜過來，讓養老院更加市場化?！?/p>

街道養老院：規模小、條件差

跟“招牌”養老院相比，街道辦的養老院卻是另一番景象。

5月初，記者以家屬身份走訪了月壇街道辦主辦的一家養老機構。進入老人的房間，一股淡淡的消毒液氣味夾雜著難聞的味道撲面而來，三張床緊緊地放在一起，一位老人躺在床上，臉上扣著氧氣罩，邊上沒有護理人員，也沒有家屬。另一張床上睡著一位老人，一動不動。工作人員告訴記者，“老人來了就住這兒?！笨粗浾哂行┆q豫，該人員補充說，“老人身體好的話，可以跟其他老人換一下，和會說話的住在一起?！?/p>

北京市民政局網站公布的資料顯示，潘家園街道辦主辦的一家敬老院擁有100張床位。然而，記者在采訪時發現，這家養老院位于該街道的一棟小樓上，順著窄窄的樓梯上到三樓才是老人住的地方，床位數也僅有70張。

縮水的還不僅僅是床位。記者在這家敬老院發現，這里住的都是七八十歲的高齡老人，還有一位96歲的老人住在三樓，而在這家敬老院，上下沒有電梯，更不用說像北京市第一福利院和四季青敬老院所擁有的寬敞的活動室、綠化場地和醫務室了。

床位少、空間小、位置偏、護理缺，幾乎成了街道養老院的共性。因為入住老人少，所以收入少，資金不充裕。因為資金不充裕，所以很難改善環境，老人不愿意來。再加上宣傳力度不夠，街道養老院陷入了惡性循環。

上述北京市民政局社會福利處的工作人員告訴《中國經濟周刊》，“這些街道養老院沒有能力做宣傳，也沒有必要做宣傳?！?/p>

有專家指出，不論是出手大方的“招牌”養老院，還是門可羅雀的街道、鄉鎮養老院，公辦養老院現行的這種模式都不值得推崇。北京市民政局社會福利管理處處長李紹純、副處長余翰林在2011年發表的《大民政 小政府 大社會——論適度普惠制度下政府與民辦養老機構之間的關系》一文中指出，政府在 提供養老福利服務的同時確實存在許多弊端，比如：管理體制僵化、缺乏競爭、高成本低效率、資源浪費嚴重等。對于這些問題，非常需要社會力量的介入和彌補?！艾F代養老福利事業供給主體的角色結構應該是‘國退民進’、‘小政府—大社會’的模式，在養老福利服務的供給中民間力量應占主體地位，政府居于次要和補充的地位?！?/p>

民辦養老院：求生與亂象

和公辦養老院不同，打開搜索引擎，民辦養老院的廣告算得上“鋪天蓋地”。為什么老人們想方設法、排隊也要進公立養老院，也不愿進“笑臉相迎”、有更多空位的民辦養老院？

整體而言，收費更貴、監管不力、扶持不夠是主要原因。廣告突圍

記者實地走訪四季青鎮敬老院(公辦)時，恰好碰上一位114大黃頁的工作人員極力勸說該院辦公室主任為敬老院登記電話。

“我要你們這個干嗎使啊?！痹撧k公室主任拒絕的理由是四季青鎮敬老院的床位都住滿了，還有幾千人在排隊，沒必要做這樣的推廣。因此對于公辦養老院而言，無所謂宣傳推廣的問題。

而對于“年輕”、知名度小的民辦養老院來說，它們不得不從廣告推廣上尋求突圍。

寸草春暉養老院去年10月18日開始營業，推廣廣告已經做了半年多?！皬V告一個月一萬多塊錢?！痹洪L王小龍告訴《中國經濟周刊》。寸草春暉養老院在谷歌、百度上都做了推廣。在谷歌上搜索“養老院”、“敬老院”、“老年公寓”等詞，排在搜索結果第一位的就是寸草春暉養老院。

如果在百度上檢索“養老院”、“敬老院”這些詞，第一頁27條鏈接中就有近20條鏈接是養老院的推廣廣告。

記者以養老院管理者的身份致電百度，百度推廣咨詢顧問王佳介紹說，養老院在百度上做推廣需要開通一個百度推廣的賬戶，開通賬戶要花5600元錢。其中，5000元是預付款，600元為專業服務費。最低預付金用完后，要想繼續推廣，還得續費，最低續費1000元。

租房費用是主要成本

對民辦養老院來說，宣傳推廣還不是主要成本。在養老院運營過程中，主要成本是租房費和員工成本費。王小龍查閱了電腦上的數據之后告訴《中國經濟周刊》，這部分成本大概占總成本的70%-80%。

目前，寸草春暉養老院有100個床位，收費一般在2000-2500元/月。該院每年花在租房方面的錢就有100萬。這100萬攤在每一張床位上，就是每張床 每年1萬元的租房成本。按月折算，每張床的成本就達800多元。

在養老院的收費名目里邊，幾乎都有“床位費”這一項收費，“床位費”往往占據著收費的大頭。而對公辦養老院來說，“床位費”這一項收費幾乎是凈賺的?！耙驗楣k養老院拿到了免費的資源。”王小龍認為，這對民辦養老院來說，“是個很不公平的事兒”。

“民辦的以市場價格拿地，成本過高，跟當下中國老百姓的收入比起來，有一定的收費門檻。所以民辦養老院收費要比公辦的養老院收費高?！蓖跣↓堈f。

據王小龍了解，目前北京的民營養老院，大部分都需要租房，這個比例占90%左右?！耙琴I地建養老院的話，很難掙回成本”。

全國老齡工作委員會辦公室副主任、中國老齡協會副會長閻青春今年3月接受媒體采訪時曾公開指出，“政府建養老院，又蓋房子、又搭屋，又添設備、又雇人，甚至提供運行經費。而民辦一切都要靠自己，他怎么能競爭過你呢？你是零成本，掙一分錢都是掙。他掙十塊錢都不夠補償的，長此以往民辦養老機構必然舉步維艱”。

負債經營

在養老院的運營成本高和入住率低的雙重壓力下，有的民辦養老院就有點吃不消了。今年5月初，孫玉蘭苦苦維持了十多年的昊德老年公寓因為長期虧損、經營困難等原因，最后不得不與北京紅十字會主辦的頤年護老院合并。擁有130張床位的昊德老年公寓，1999年建院。一位頤年護老院的工作人員指出，這次合并其實是一次“接管”。

位于昌平區的十三陵溫馨老年公寓是北京市床位數最多的一家民辦養老院，在發展的過程中，同樣也遇到了經營上的困難。宋玉梅稱之為“艱難地活著”。

宋玉梅是十三陵溫馨老年公寓的院長，在進入養老行業之前，她經營著自己的歌廳和鋼材生意。那時候，她自有資金約為1.4億元。不過，隨著養老院規模的擴大，宋玉梅出現了回本困難、資金短缺的問題。2008—2009年，十三陵溫馨老年公寓經歷了最艱難的時刻，“差不多就要解散了”。

為了避免養老院資金斷裂，她甚至把自己的歌廳、鋼材市場生意都撤了?！斑€貸了9000多萬”。因為銀行不給她這樣的養老院提供貸款，她不得不通過民間借貸，宋玉梅每年就得背負1000多萬的利息。

宋玉梅告訴《中國經濟周刊》，要是當初銀行能夠給她這樣的養老院提供貸款，她將每年省掉400多萬的利息。要是那樣的話就不用像現在這樣“還舊賬，欠新賬”了。對此，她希望政府和銀行未來能夠對民辦養老院貸款提供便利。據宋玉梅介紹，北京目前已經有好幾家養老院倒掉了。與十三陵溫馨老年公寓同年踏入養老行業的絢麗陽光養老院，開始投資1億-2億元，床位規模與十三陵溫馨老年公寓相當，不過開業不到一年，就倒閉了。至今，絢麗陽光養老院仍被掛在北京瑞平國際拍賣有限公司的網站上拍賣。

資金扶持政策很難享受

2005年，北京市民政局制定的《北京市民政局資助社會力量興辦社會福利機構實施細則(試行)》明確，凡屬資助范圍內、符合資助條件的，由法人(非政府機構)、自然人及其他組織舉辦的，自收自支、自負盈虧經營的養老服務機構，按入住滿一個月的托養人員實際占用床位數，每月每張床位補助100元。4年之后，北京市民政局與財政局又聯合出臺了《關于社會力量興辦社會福利機構運營資助辦法》，將原社會辦養老機構的運營補貼標準從50-100元提高至100-200元。據上述北京市民政局工作人員介紹，目前，民辦養老院收住一個能自理的老人每人每月現在可以得到200元補貼，不能完全自理的老年人每人每月可以得到300元補貼。

2008年，北京市民政局《關于資助街道鄉鎮養老服務機構建設的通知》明確了對新建、擴建的鄉鎮(地區辦事處)養老服務機構的資助辦法。2009年，《北京市給予社會力量興辦養老服務機構建設資金支持試點單位征集文件》中提到，對符合條件的社會力量興辦的養老機構，按照養老機構類型、建設方式給予不同標準的一次性建設資金支持：新建、擴建護養型養老機構每張床資助16000元，非護養型養老機構每張床資助13000元；利用其他設施改建的護養型養老機構每張床資助10000元，非護養型養老機構每張床資助8000元。去年年底，《北京市給予社會力量興辦養老服務機構建設資金支持試點單位征集公告》(下稱“《公告》”)里再次重申了這一政策。

然而，很多民辦養老院向《中國經濟周刊》反映，它們壓根享受不到這一政策的資金支持。

“這個政策出來后，老百姓都以為我們民辦養老院從政府那拿了很多錢，實際上我們沒有拿到這個錢。”宋玉梅很想跟老人們解釋清楚這個事情。

《公告》提到，要享受以上政策，申請人要具備這樣一個資格條件：經市或區(縣)民政部門批準設置的，由法人(非政府機構)、自然人及其他組織采用自有土地或房屋、土地使用權人和投資人合作建設、租用現有設施等方式新建、改建、擴建或裝修改造的非營利性養老服務機構項目。

宋玉梅說，目前北京市壓根就沒有幾個民辦養老院能夠享受到這個政策，因為有個門檻擺在他們面前：“土地必須自有”。

宋玉梅稱這一門檻為“秘密的條件”。事實上，除了幾個地產公司辦的養 老院能夠滿足“土地自有”的條件之外，其他民辦養老院基本上都不滿足這一條件，因為它們的土地都是租的。

資金扶持政策的好處多半給了公辦養老院和自有土地的地產公司，對此，宋玉梅有些不解。

傷不起的老人，傷不起的養老院

按接收對象劃分，養老院可分為護理型養老院、助養型養老院和居養型養老院三種。其中，以接收失能、失智老人為主，提供長期照護的是護理型養老院。北京往往把護理型之外的養老院統稱為普通型養老院。

不過，記者在調查時發現，護理型養老院并不多。像文章開頭童奶奶那樣需要護理的老人，很多養老院確實不愿意收。記者以家屬的身份咨詢時，甚至有養老院聽說老人不能自理后，直接就把電話給掛掉了。

部分養老院也認為，護理型養老院還面臨著一個道義上的風險。王小龍說，“比如老人骨質疏松，他走著走著，他可能就坐到地上，出現骨折之類的問題。這種事情如果去打官司，法官還是以弱勢群體為主，不管你有理沒理，對還是不對，總而言之都是你來賠錢，這個道理和醫院是類似的。你說你有道理，那你也多少得賠點錢。這就是為什么很多人不愿意做養老院的原因，說的人很多，但真正做的人很少，持續做的就更少了?！?/p>

十三陵溫馨老年公寓院長宋玉梅說：“家屬覺得把老人送到養老院就是進了保險箱，不能出任何問題。但老人腿腳不便，要出點問題實在是很難避免。難道老人在家養老就一定不會出問題嗎？可是他們在家出了問題可以，在我們養老院出了問題我們就被千夫所指?！?/p>

類似的問題，在最近上映的電影《飛越老人院》里邊就有反映。

不過，更讓宋玉梅心有余悸的還是她所說的“訛人的家屬”。她向記者舉了個例子：一位完全不能自理的老人的家屬，選擇的是“一對四”護理服務(即一個護工負責照顧四個不能自理的老人)，護工在照管別人的時候，另一個老人大小便失禁，被其家屬拍了視頻。最后，合同期滿，家屬拿出這段視頻，以“弄到網上去”相“要挾”，要老年公寓退還老人的入住費用。

在宋玉梅看來，這種道義上的風險比資金短缺還可怕。不靠養老賺錢的養老院

“入住養老院，套房需要交120萬左右的押金，標準間要交70萬-80萬的押金，這部分押金，3年之后才能退?！边@是北京市昌平區太申祥和山莊(國際敬老院)的規定。

類似的規定，在朝陽區將府莊園敬老院也存在，只不過在這里，押金有著另外一個名稱——應急保證金。這樣的應急保證金，“單人間20萬，夫妻間30 萬。”這里的工作人員告訴《中國經濟周刊》。

押金高的還有此前被評為四星級養老院的太陽城銀齡老年公寓。入住該老年公寓，最低需要交10萬元的押金。

入住養老院為何要交這么高昂的押金呢？

“北京高檔敬老院都會有押金的，不住了可以退回，老人急需用錢的話，我們可以從里邊墊付?！睂⒏f園敬老院的工作人員對記者解釋說。

而太申祥和山莊(國際敬老院)的工作人員給出的回答卻是，“不清楚，這都是領導的事”。

除去押金，這些養老院怎么收費？據太申祥和山莊的工作人員介紹，入住老人交了押金之后，每月除了500塊錢左右的餐費和水電費之外，就沒有別的費用了，甚至一般養老院都收的床位費都可以免去。而在將府莊園敬老院，一個能自理的老人，入住每月最低得花費6200元，其中5300元包括房間使用費，還有一些基本的服務費。餐費是額外的，每人每月900元。此外，護理費是單收的，每月在2100-5100元不等。這里還有居家型的三居室，價格在300多萬，一簽就簽50年。不過，該養老院在北京市民政局官網上公布的收費標準卻是1100-7500元/人/月。

如此高昂的押金，入住該敬老院的，又都是些什么樣的人？“企事業退休老干部比較多?！碧晗楹蜕角f敬老院的工作人員介紹說。

據一位養老院業內人士介紹，收取高額押金的太申祥和山莊這樣的運作模式其實叫“金融養老”，即在入住養老院之前，一般都需要交幾十萬、或者上百萬的錢給敬老院做押金。走的時候，再把錢退給養老對象?！斑@樣做是為了‘拿錢炒錢’?！痹摌I內人士分析道，“這些錢很可能會拿去做投資，即便把錢存入銀行，也有很好的收益?！?/p>

“它們是這么玩的?！痹摌I內人士總結說。不過這還只是其中的一種“模式”，還有一種“模式”是房地產商做養老院，叫“養老地產”。“太陽城銀齡老年公寓、將府莊園敬老院就是如此”。

“國內通過地產做養老院的都是把自己的房子改成養老院，里邊有高爾夫球場、桑拿、會所、別墅，一般都在郊區。但它們成功的不多，因為它們做得不合老人的需求?！痹谠摌I內人士指出。

公辦民營的呼聲和質疑

民辦養老院成本過高，要解決這樣一個問題，在王小龍看來，中國的養老院未來應該多發展“公辦民營”模式?！氨热缭谛^里多建一些養老院，然后讓比較優秀的養老院和管理團隊來經營。這樣，一方面服從市場原則，同時承擔社會義務，拿出一定的床位留給‘五保戶’、‘軍烈屬’這些需要特殊保障 的老人?！?/p>

匯晨的探索

“對這樣的養老院，政府還有一定的監管責任在里邊。經營這一塊完全委托給社會力量(專業的組織)去經營。采取委托經營和合同承包的方式?！北本┦忻裾值囊晃还ぷ魅藛T介紹說。

“而現在是政府全管，政府等于既做裁判員，又做運動員，又做教練員。這個我覺得是不合適的。政府應該就做一個資源和服務的提供者及市場的監督者，而不是市場的經營者?！蓖跣↓堈f。

事實上，“公辦民營”養老模式也是國際社會福利服務的主流趨勢。為了改變傳統養老院由政府包建包管、財政高額補貼的管理模式，北京市在最近幾年也在學習國外的管理模式，并對“公辦民營”模式做了一些探索。

受北京市民政局委托，中國社會科學院社會政策研究中心組織人員于 2005 年 12 月—2006 年 11 月就“北京市社會福利社會化面臨的問題與對策”課題進行了專題研究，研究結果表明：早在2006年，在北京市民政局備案的“公辦民營”養老服務機構就已經達到了19家，在數量上占到了全市公辦養老服務機構總數的8.3%，涉及房山、通州、豐臺、門頭溝、昌平、海淀、朝陽等7 個區縣，床位總數2416 張。

北京市民政局官網顯示，2007年的北京匯晨老年公寓就屬于“公辦民營”，它與北京市第一社會福利院、第四社會福利院、第五社會福利院一樣，都隸屬于北京市民政局。

據北京市民政局的一位工作人員透露，“政府投資那么多公辦養老院，都是財政全額撥款的編制，編制體制也不好解決?！别B老院那么多人，“編辦不可能給你那么多編制”。這也是當初建立匯晨老年公寓的原因。

對公辦民營養老院的爭議，也恰恰因匯晨老年公寓而起。背道而馳

民辦養老院對“公辦民營”模式翹首以盼，是希望政府將辦養老服務機構的所有權和經營權相分離，采取承包、租賃、股份制等形式，把經營權、管理權、服務權交由企業、社會組織等非政府部門或個人，吸收民間資本，轉變經營機制，實現養老服務機構獨立法人實體運營，并通過這樣的模式，降低社會力量進入養老行業的“門檻”，進而壓低養老院的入住價格，吸納更多老人入住。

然而，入住匯晨老年公寓，費用并不低。記者以家屬身份致電匯晨老年公寓，工作人員介紹，目前，能夠自理的老人入住該老年公寓，一個人每個月也需要5000-6000元的花費。對此，王小龍直言，“它的收費一點也不比我們低”，而且“承擔的社會義務很少”。

2005年年底，北京市就出臺的《關于規范養老服務機構“公辦民營”模式加強監督與管理的通知》指出，實行“公辦民營”模式的養老服務機構應保持福利服務性質，“三無”、“五保”老人和孤殘兒童的供養水平要符合政府有關規定，并逐步有所提高；要預留為本區域其他困難老人提供福利服務的空間。

但實際上，據匯晨老年公寓的工作人員介紹，匯晨老年公寓并沒有按照《通知》的要求接收“三無”、“五?！崩先嘶蚱渌щy老人，甚至完全自理的老人也不一定接收。保持福利服務性質的要求，成了一紙空文。

“北京市社會福利社會化面臨的問題與對策”課題組在名為《加快實現北京市社會福利社會化的對策研究報告》(下稱“《報告》”)里直言：“部分社會經營者追逐經濟利益的行為明顯。極端的表現是：養老服務機構‘既不服務本地的老人，也不服務沒錢的老人’。從對象選擇看，‘公辦民營’養老服務機構主要瞄準的是市區老人而不是轄區內的老人，是收入較高且穩定可靠的老人而不是經濟拮據的老人?！?/p>

第五篇：農民工生存現狀調查問卷

農民工生存現狀調查問卷

調查地點：接受調查者：

1、性別： A.男□B.女□

2、年齡： A.18歲以下□ B.18-24歲□ C.25-34歲□ D.35-44歲□ E.45以上□

3、您目前從事什么工作?A.環衛工□ B.建筑□ C.餐飲服務□ D.家政□ E.工廠工

人□ F.打零工□ G.其他□

4、文化程度:A.小學或以下□ B.初中□ C.高中或以下□

5、月平均工資水平:A.500--800□ B.800-1200□ C.1200-1500□ D.1500-2000□

E.2000-3000□ F.3000以上□

6、每天工作時間:A.8小時以下□ B.8-10小時□ C.10-12小時□ D.12小時以上□

7、您平時有加班嗎?A.沒有□ B.有□

8、基本工資多用于(多選)A.日常生活開支消費□ B.租房□ C.儲蓄□ D.子女教育

□ E.贍養老人□ F.娛樂消費□ G.其他□

9、您平時是否有什么休閑活動?A.上網□ B.運動□ C.看電視□ D.閑聊□ E.逛街

□ F.其他□

10、您目前通過何種方式解決住房問題?A.自己租賃□ B.與他人合租□ C.單位統一租賃□ D.自己購買□ G.其他□

11、您是否簽定了勞動合同?A.沒簽□ B.簽了□

12、下列社會保險你或單位為您參加了嗎?A.工傷保險□ B.醫療保險□ C.商業保

險□ D.失業保險□ E.養老保險□ F.其他□ G.不了解□

13、對用工單位的首位期望:A.按時發放工資□ B.辦理勞動醫療保險□ C.降低工

作強度□ D.得到公平待遇和相關技能培訓□ E其他□

14、對政府的首位期望:A.對用工單位的監督和管理,保障合法權益□ B.盡快解決

子女上學難,學費不合理問題□ C.完善戶籍制度□ D.得到相關社會保障,如保險醫療等

□E.其他□

15、在外打工期間,你常常感覺:A.感到寂寞孤獨,難以適應環境□ B.擔心人瞧不起□ C.基本適應□ D.積極面對□