第一篇：關于開展建立村務監督委員會試點工作的實施意見

關于開展建立村務監督委員會試點工

作的實施意見

為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神和中央、自治區、自治州紀委全會關于建立健全村級民主監督組織的要求,進一步完善村級民主監督和村民自治機制，深化農村黨風廉政建設,經自治州紀委研究，決定開展建立村務監督委員會試點工作，現提出如下實施意見。

一、指導思想

開展建立村務監督委員會試點工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的要求,堅持黨的領導、人民當家作主、嚴格依法辦事的有機統一,不斷創新和完善村級民主監督的組織形式和工作機制,建立健全既保證黨的領導又保障村民自治權利的村級民主自治機制,保障人民群眾享有更多更切實的民主權利,促進農村黨風廉政建設和農村改革發展穩定。

二、工作任務

㈠ 有效整合村級民主理財小組、村務公開監督小組等村級監督形式,健全完善以村黨組織為領導核心,村民大會和村民代表大會為村務決策機構,村民委員會為村務管理執行機構,村務監督委員會為村務監督機構的村民自治機制。

㈡ 完善村級民主管理制度,切實維護農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權等合法權益,促進農村社會和諧穩定。

㈢ 形成對村干部權力行使的監督制約機制,實現懲治和預防腐敗體系向村級組織延伸,促進農村黨風廉政建設各項制度得到有效落實。

三、試點范圍

每個縣（市）選擇2-3個鄉（鎮），每個鄉（鎮）選擇基礎和條件較好的2-3個村開展試點工作。參照此意見，每個縣（市）選擇1個國營農牧場的2-3個隊開展建立隊務監督委員會試點工作。

四、村務監督委員會的組成、產生、職責、運行及保障

按照“試點先行,穩妥推進”的總體思路,于2010年6月底前在試點村建立村務監督委員會，整體試點工作在2010年10月底前完成。

㈠ 村務監督委員會的組成

村務監督委員會設主任 1 名，成員 2 至 4 名。村務監督委員會的任期與村民委員會相同。設立村民監督委員會的行政村不再保留村民理財小組、村務公開監督小組。村務監督委員會成員的任職條件：一是政治思想素質較好、遵紀守法、群眾信任、熟悉村情；二是熟悉國家法律、法規以及各項涉農政策，協調議事能力強；三是能正確運用法律、法規和政策規定進行有效監督；四是忠于職守，堅持原則，公道正派，熱心于公益事業等。

村務監督委員會成員實行回避制度：為便于開展工作,除村務監督委員會主任可由村黨支部紀檢委員兼任外，村黨支部、村民委員會、村集體經濟組織的成員及其配偶、直系親屬不得擔任監督委員會成員，村會計、報帳員不得兼任村務監督委員會成員。㈡ 村務監督委員會的產生

⒈提名。村務監督委員會委員候選人在全體村民中產生，由村黨支部提名或村民代表會議推選產生。

⒉考察、審核、公示。候選人產生后，由鄉（鎮）紀委會同村黨支部成立考察組，通過召開座談會、走訪等方法，對候選人進行全面考察，形成書面考察材料，提交鄉（鎮）黨委審核把關。審核通過后予以公示，公示時間一般為3天。

⒊選舉。將經考察、審核、公示未發現問題的候選人提交村民大會或村民代表會議選舉，采用無記名差額選舉的辦法進行，當選人員按得票數從高到低確定，選舉結果及時向村民進行公布，并報所在鄉（鎮）備案。村務監督委員會主任從村務監督委員會委員中等額選舉產生，過半數當選。

⒋增補。確因工作需要,可以按程序由村民代表會議對個別監委會成員作出增補、調整決定。㈢ 村務監督委員會工作職責

村務監督委員會獨立行使監督權，向村民會議和村民代表會議負責并報告工作。主要工作職責是：

⒈監督村黨組織和村民委員會貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策情況，監督村民大會和村民代表會議形成的決議執行情況。

⒉監督村級重大事項民主決策及執行情況。凡與農民群眾利益密切相關的村級重大事項必須按照“四議兩公開”（即支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議，決議內容公開、實施結果公開）程序研究決定。未按此程序決定的，應及時向鄉（鎮）黨委、紀委反映。村務監督委員會全程監督決策實施過程。

⒊監督行政村村務公開和黨務公開情況。凡是上級規定和農民群眾要求公開的村務、黨務事項，村兩委應當全面、真實、及時公開。村務監督委員會要認真審查公開的內容、時間和程序，如公開情況不能滿足村民要求，應督促村兩委重新公布，村兩委應在一周內予以答復。

⒋監督村級財務管理情況。村級財務支出需經村委會主任、村務監督委員會主任（重大開支所有成員審核簽字）、村黨支部書記、包村干部、鄉（鎮）主管領導簽字同意，農經站審核方可報銷。

⒌監督村集體經濟合同和項目招投標情況。村務監督委員會監督本村集體的財務計劃和各項財務管理制度的執行情況，監督村級集體投資項目和資產、資源處臵的公開競價、招投標活動。配合鄉（鎮）農經站定期檢查、審核村財務賬目及相關的經濟活動事項。

⒍監督村干部履職情況。村務監督委員會應加強對村干部履行職責情況的監督，并及時向村民大會或村民代表會議報告監督情況。本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名要求罷免村民委員會成員，村民委員會未在法定時間內啟動罷免程序的，可督促村民選舉委員會召開村民大會投票表決。

⒎監督村黨員干部廉潔自律情況。

⒏監督村民大會或村民代表會議授權的其他事項。㈣ 村務監督委員會的權利和義務

村務監督委員會對本村村務實行全方位、全過程的監督，享有以下權利：

⒈村務監督委員會成員列席村民委員會會議，了解掌握村務決策、執行過程。村務監督委員會主任列席村黨組織會議，涉及村級重大事項，全體監委會成員列席村黨組織會議。

⒉村務監督委員會有權獲得履行職責所必須的辦公場所和工作條件，可以查閱、復制與監督事項有關的文件資料，調查核實有關情況，有權要求村民委員會對監督事項作出解釋說明并提供有關材料。

⒊村務監督委員會發現村黨組織、村民委員會及其成員有違反法律、法規、政策及村民自治章程，損害村民利益行為，情節輕微的，可以提出批評并予以糾正；情節嚴重的，可以直接向鄉(鎮)紀委報告并配合做好調查處理工作。

⒋村務監督委員會履行職責決定有關事項，采取少數服從多數的原則。當某些意見與村委會意見不一致時，村務監督委員會或村委會可建議提請村民代表會議或村民大會討論決定。

村務監督委員會需要承擔以下義務：

⒈認真學習宣傳黨的路線方針政策，學習法律法規和有關的監督工作知識，按照國家法律法規和有關政策規定，客觀公正地開展監督活動，不得借監督之名故意刁難。

⒉配合支持村黨組織和村民委員會正確履行職責，引導村民支持村黨組織、村民委員會的工作，協助做好村民的思想工作。聯系村民，廣泛聽取并收集、整理村民的意見建議，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議，保障村民對村級事務的質疑、建議、反映和舉報等監督權利。

⒊村務監督委員會應積極協助村民委員會建立村務檔案。村務檔案包括：選舉文件和選票，會議記錄，土地發包方案和承包合同，經濟合同，集體財務賬目，集體資產登記文件，基本建設資料，宅基地使用方案等。村務檔案應當真實、準確、完整、規范。

⒋正確履行監督職能，模范遵守村規民約，發揮表率示范作用。

㈤ 村務監督委員會的運行方式

原則上每季度由村務監督委員會主任召集一次例會，研究部署工作任務。村務監督委員會要充分履行工作職責，對村務實行事前、事中、事后全過程監督。事前列席行政村召開的村民代表會議或村委會召開的重要村務會議，確定監督事項，啟動監督程序；事中進行檢查詢問，并將查詢結果向村黨支部匯報，向村民委員會提出查詢意見；事后在村民代表會議上向村民代表報告監督結果，重大更改事項由村民代表會議作出決定。村民監督委員會要充分發揚民主，實行少數服從多數的原則，集體行使權力。

㈥ 村務監督委員會自身制約機制和組織保障措施

村務監督委員會應依法依規正確履行職責，不直接參與具體村務的決策和管理，每年向村民大會或村民代表會議報告工作。由村民代表會議對其成員進行年度信任度測評，信任票達不到應到會村民代表人數一半的，該村務監督委員會成員職務自動罷免。對違法違紀、嚴重失職、瀆職的村務監督委員會成員,經查實,其職務自行終止。罷免或終止后的不足職數可按有關程序進行補選。

村黨組織、村民委員會要支持村務監督委員會正確履行職責。村務監督委員會在無法履行合法、有效的監督時,可以向鄉（鎮）黨委、紀委報告,鄉（鎮）黨委、紀委接到報告后應妥善處理。對村務監督委員會反映的村干部違法違紀問題,上級職能部門要及時進行調查處理。村務監督委員會成員不脫離生產,可結合本地財力實際給予一定誤工補貼。

五、組織領導和有關要求

在開展建立村務監督委員會試點工作中，縣（市）紀委和農村黨風廉政建設聯席會議辦公室要積極發揮組織協調、監督檢查、綜合指導作用。縣（市）紀委要制定專門辦法，報縣（市）黨委研究后實施。聯席會議成員單位要充分發揮職能作用,加強對工作的具體指導。各試點鄉（鎮）要成立村務監督指導委員會，切實加強組織領導和宣傳引導，定期召開會議，及時研究解決出現的新情況、新問題，認真總結經驗，推動試點工作順利開展。試點鄉（鎮）紀委要加強指導和培訓，不斷提高監督人員依法依規進行監督的能力和水平，對村民監督委員會反映的村干部違法違紀問題，要及時調查處理。自治州紀委將適時組織調查研究，總結各試點單位的成功經驗和做法，為全面開展此項工作奠定基礎。

第二篇：開展建立村務監督委員會試點工作方案

建委辦?2012?33號

中共建寧縣委辦公室 建寧縣人民政府辦公室 關于印發《建寧縣開展建立村務監督委員會試點

工作方案》的通知

各鄉（鎮）黨委、政府,縣農村黨風廉政建設工作聯席會議各成員單位: 現將《建寧縣開展建立村務監督委員會試點工作方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

中 共建寧縣委辦公室

建寧縣人民政府辦公室

2012年4月 日

建寧縣開展建立村務監督委員會試點工作方案

為進一步完善農村村級民主監督管理制度,推進農村民主政治建設,促進農村社會的發展和穩定,根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和省紀委、省委組織部、省民政廳《關于全面建立村務監督委員會的意見》（閩民建[2011]249號）,現決定在我縣農村開展建立村務監督委員會試點工作。

一、指導思想

建立村務監督委員會,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導, 深入貫徹落實科學發展觀,不斷創新和完善村級民主監督的組織形式和工作機制，進一步完善以村黨組織為領導核心、村民會議和村民代表會議為決策機構、村民委員會為執行機構、村級民主監督組織充分發揮監督作用的村民自治機制，保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，推進農村黨風廉政建設工作,為建設社會主義新農村提供組織保證。

二、試點范圍和工作目標

(一)試點范圍：各鄉（鎮）視情選定1—2個條件成熟的村委會開展村務監督委員會試點工作,2012年結合村委會換屆在各村委會全面推廣。(二)工作目標：通過建立村務監督委員會,整合原村民主理財小組、村務公開監督小組等村級監督力量,進一步完善村級民主監督制度,逐步形成對村干部權力行使監督制約的長效機制,實現懲治和預防腐敗體系向農村全覆蓋,促進農村社會和諧穩定。

三、機構性質與設置

(一)機構性質：村務監督委員會是村民自我監督的群眾性組織，在村黨支部的領導下開展工作，由村民會議和村民代表會議選舉產生，經村民會議或村民代表會議授權，對村級事務決策和執行情況實施監督,對村民會議和村民代表會議負責并報告工作。原村務公開監督小組和村民主理財小組的職責納入村務監督委員會。

(二)機構設臵：村務監督委員會由3-5人組成，設主任1 人，委員2—4人,具體人數可根據村委會經濟發展情況和村民人數由各鄉（鎮）確定。組成人員由村民會議或村民代表會議選舉產生，主任一般由黨員擔任。村務監督委員會成員每屆任期與村委會相同，屆滿應當及時進行換屆選舉，監委會成員屆滿后，如果符合條件可以連任。村務監督委員會下設村務公開監督小組和“三資”管理監督小組（原民主理財小組的職責由“三資”管理監督小組履行，不再單設民主理財小組），其成員受村民或村民代表監督，村民會議或村民代表會議有權撤換違法亂紀、嚴重失職的村務監督委員會成員。

（三）任職條件：村務監督委員成員應符合如下要求：

1、本村常住人口，年齡65周歲以下的成年人，有正常履行職責的身體條件。

2、思想政治素質好、政策法律意識強、具有一定的文化程度，具備一定的財會、管理知識和議事能力。

3、熱愛集體，樂于奉獻，堅持原則，公道正派，在群眾中有較高的威信,熱心為村民服務,敢于監督。

4、無受黨紀、政紀處分和尚未解除或因觸犯法律在勞動教養或服刑期間的情況；無參加過邪教組織或從事地下宗教活動的情況；無違反信訪規定，帶頭組織、煽動、參與集體上訪，長期無理上訪，影響社會穩定的情況等。

5、非村黨組織、村民委員會成員及其近親屬；非村秘書、村報賬員等。

（四）產生辦法：

1、候選人的提名：

（1）本屆村民委員會換屆時已經選舉產生的村務公開監督小組成員和村民理財小組成員可直接作為村務監督委員會成員候選人，提交村民代表會議選舉。（2）未經村民代表會議選舉產生的村務公開監督小組和村民理財小組的，由村民代表會議醞釀提出候選人人選,也可由村民自薦或聯名推薦候選人人選。

2、資格審查：提名的候選人由村黨支部負責資格審查，確立的正式候選人人數應當比應選人數多1-3人，正式候選人報鄉（鎮）黨委審核批準后提交村民代表會議選舉。

3、選舉產生：村黨支部負責組織召開村民代表會議進行選舉。三分之二（含三分之二）以上的村民代表參加選舉，選舉有效；候選人或另選人按規定名額，以得票數多的當選。村務監督委員會主任從成員中推選產生。村務監督委員會產生后報鄉（鎮）紀委備案。

四、工作職責和權利義務

(一)職責

1、對村民會議或村民代表會議決議執行情況進行監督。

2、對村委會和村民小組的決策進行監督,包括對村集體土地的轉讓和租賃、村投資建設項目的立項和承包、村級財務預決算、集體債權債務處理、集體資產處臵、村集體資金使用等事項的決策。

3、對村務公開情況進行監督,包括公開村集體財務收支、村民承擔的各項稅費和勞務、宅基地分配、計劃生育指標安排、土地征用補償費發放、集體土地承包(租賃)及收益、享受低保、落實支農惠農政策等方面的情況。

4、對村集體“三資”管理情況進行監督。村務監督委員會參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度。對財務支出事項,由村務監督委員會按月或按季進行復核。未經村務監督委員會復核蓋章的票據,鄉（鎮）“三資”委托代理服務中心不得入賬。對有爭議的支出項目,村務監督委員會可提請村民會議或村民代表會議討論決定。

5、對村干部廉潔情況進行監督。

6、對村民代表會議或村民會議授權監督的其它事項實施監督。

(二)權限

村務監督委員會實施監督時,享有以下權利:

1、知情權。列席村委會和村民小組會議,向村干部和村民了解有關情況,查閱、復制與監督事項有關的文件資料,了解掌握村務決策和執行情況。

2、質詢權。對村務事項和村干部履職情況開展詢問和質詢,要求村干部作出解釋。

3、復核權。對村務、財務公開情況和財務報賬前的原始憑證進行復核。

4、建議權。圍繞村務事項提出建議和意見。對村委會和村民小組的決定有原則性不同意見時,可建議村黨支部或鄉(鎮)黨委召集召開村民代表會議或村民會議討論決定。

(三)義務 村務監督委員會及其成員應履行以下義務:

1、帶頭遵守法律和村規民約。

2、實事求是、客觀公正反映問題。

3、認真完成村黨支部和村民會議或村民代表會議授權監督的事項。

4、積極參加村黨支部、鄉（鎮）和縣級有關部門等組織的活動。

五、工作程序和制度(一)工作程序

村務監督委員會實施監督時,按以下程序進行:

1、收集民意。根據村民會議和村民代表會議決議事項,或根據村黨支部、鄉（鎮）黨委的要求,通過上門走訪、個別約談、召開小座談會等形式廣泛收集村民的意見和建議,召開村務監督委員會會議,確定監督事項。

2、調查分析。圍繞監督事項開展調查,對收集到的信息進行分析,及時向村黨支部和村民委員會提出工作打算。

3、監督落實。結合村委會工作安排,認真開展監督工作,及時發現和糾正問題。

4、情況反饋。通過公開欄公示、召開會議通報、個別反饋等形式及時公布監督結果,對村民的詢問質疑作出解釋說明。

(二)工作制度

1、建立保障制度。村務監督委員會應有固定的辦公場所和辦公設備,其成員不脫離生產,根據各村集體經濟條件,可給予適當的誤工、交通補貼,但不得增加村民額外負擔。補貼經費和標準,由各鄉（鎮）根據實際情況掌握,并列入鄉（鎮）本級財政預算。

2、實行工作例會制度。村務監督委員會一般每月召開一次會議,如遇特殊情況可隨時召開。表決時,堅持少數服從多數的原則。

3、實行工作報告制度。村務監督委員會每年應向村黨支部和村民會議或村民代表會議報告工作。

4、建立考評制度。由村民會議或村民代表會議對村務監督委員會的工作情況進行民主評議,對其成員進行測評。民主評議可同村干部述職評議和考核等一起進行,結果應當向全體村民公布。

5、建立工作臺賬制度。村務監督委員會開展工作,應認真、如實記錄工作情況,以備查閱。

6、建立申訴救助制度。村務監督委員會受到無理阻撓導致無法正常開展工作,或其成員受到恐嚇、打擊報復,可以向村黨支部、鄉（鎮）黨委和縣紀委反映情況,村黨支部、鄉（鎮）黨委和縣紀委應及時協調和處理。

六、方法步驟 開展建立村務監督委員會試點工作從4月份開始,5月底結束,具體分為四個階段:(一)宣傳動員階段(2012年4月1日至20日)。各鄉（鎮）要成立開展建立村務監督委員會試點工作領導機構和工作機構,深入各試點村做耐心細致的思想動員工作。充分利用動員會、宣傳欄、宣傳材料等多種形式廣泛宣傳,營造輿論,使農民群眾充分了解建立村務監督委員會的必要性和重要性,從而增強農民群眾參與的自覺性和主動性,為下一步工作順利開展奠定良好的群眾基礎。

(二)組織選舉階段(2012年4月20日至30日)。各鄉（鎮）組織各試點村黨支部召集召開村民代表會議,民主推薦產生村務監督委員會候選人人選,或組織動員村民自薦和聯名推薦產生候選人人選。在審查候選人資格后,召開村民代表會議,選舉產生村務監督委員會。

(三)制度建設階段(2012年5月1日至15日)。各鄉（鎮）要對試點村現有的各項監督管理制度進行梳理,修訂完善。指導各村結合實際制定村務監督委員會工作制度。同時要加強培訓,提高村務監督委員會成員的業務水平,保證依法有效開展監督。

(四)總結完善階段(2012年5月15日至30日)。各鄉（鎮）要認真總結開展建立村務監督委員會試點工作的好做法、好經驗,研究解決存在的問題,進一步規范和完善制度和工作流程，為下步全面建立村務監督委員會打好基礎。

七、工作要求

(一)加強組織領導。建立村務監督委員會,是加強村級民主監督,推進農村黨風廉政建設和民主政治建設,促進農村社會和諧穩定的重要舉措。各鄉（鎮）黨委、政府要統一思想,提高認識,把試點工作擺上重要議事日程,納入農村黨風廉政建設的整體規劃統籌部署。

(二)加強指導管理。開展建立村務監督委員會試點工作是一項新的工作,涉及面廣,政治性強。各鄉（鎮）要深入調研,認真組織實施,強化指導和管理。要抓好村務監督委員會成員的培訓工作,不斷提高履職能力。要支持村務監督委員會大膽監督,對成績突出的給予肯定表揚,對存在問題及時糾正,幫助改進。要幫助村務監督委員會找準工作定位,處理好與村“兩委”的工作關系,提高監督的公信力和說服力。要積極探索有效開展監督的方法和途徑,提高監督實效。

(三)加強監督檢查。建立村務監督委員會是農村黨風廉政建設工作的一項重要任務,縣農村黨風廉政建設工作聯席會議各成員單位要加強對試點工作的協調和指導,縣紀檢監察機關要加強對試點工作的督促檢查,及時解決試點工作中出現的新情況、新問題,確保開展建立村務監督委員會試點工作取得實效。

第三篇：建立村務監督委員會工作總結

中共北京市***委員會 北京市***人民政府

關于建立村務監督委員會工作總結

（2011年11月）

為全面落實中央關于加強和創新社會管理的要求和市、區關于建立村務監督委員會工作部署會議精神，深入貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》，進一步加強村級民主監督工作，全面推進農村基層社會管理創新，為社會主義新農村建設提供有力保障，我鎮于2011年10月，在全鎮范圍內安排部署了建立村務監督委員會工作。目前，已圓滿完成各項工作任務，現將工作情況匯報如下：

一、基本情況

***，全鎮面積***平方公里，轄***個行政村和*個社區，共有****戶****口人，有42個基層黨組織，黨員1689人，村民代表778人，按照區村務監督領導小組的總體工作要求，全部完成了村內建立村務監督委員會的各項工作任務，推選出村務監督委員會成員78名，24個村的監委會主任全部由黨員擔任，其中支部委員兼任監委會主任的有7個村，監委會成員中有黨員41名，占總數的53%。

二、主要工作情況

（一）建立組織，加強領導。鎮黨委成立了以黨委書記為組長，二級班子為成員的村務監督工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由主管鎮長擔任，涉及科室長為成員，各駐村工作站為工作指導組。切實加強了對建立村務監督委員會工作的組織領導，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調，部門各負其責的工作格局。****個行政村分別成立了村務監督委員會選舉工作領導小組，經過精心組織，周密安排，確保建立村務監督委員會工作規范有序開展。

（二）廣泛宣傳，貫徹落實會議精神。建立村務監督委員會是貫徹落實黨的十七大精神，進一步加強農村基層民主政治建設和黨風廉政建設的迫切需要。鎮黨委、政府高度重視，專門召開了黨委會、黨委擴大會，結合我鎮實際，研究部署了建立村務監督委員會工作。10月14日，召開了由村黨支部書記、副書記、村主任，二級班子成員、全體駐村工作站成員參加的動員部署會，黨委副書記主持會議，傳達區建立監委會工作方案及實施細則，使與會人員目標明確、認識到位。

各村黨組織召開黨員會，群眾代表動員會，廣泛宣傳建立村務監督委員會工作的重要意義，進一步激發了黨員干部群眾主動參與的積極性，形成了良好的輿論氛圍和選舉氛圍，為村務監督委員會的建立奠定良好的基礎。

（三）嚴格選舉程序，依法產生村務監督委員會。各村結合實際，成立村務監督委員會選舉工作領導小組，16日前在指導組指導下制定了實施方案，并報黨委審批。在鎮黨委、政府、紀委的領導下村黨支部嚴格對照任職條件，事先醞釀積極引導，提名推選出候選人，10月20日前將候選人名單報鎮黨委審批后公示后，10月21日至10月26日各村召開了村民代表會議，對公示期滿的候選人，通過民主程序進行表決，選舉產生了村務監督委員會，截止到10月26日我鎮有***個行政村成功選舉出了村務監督委員會，****村未選舉成功。

（四）建立規章制度，完善辦公條件。村務監督委員會建立后，按照上級工作要求，各村建立健全了村務監督委員會工作程序、工作制度、工作內容、工作職責等相關制度，促進了村務監督工作的有效開展。同時，為村務監督委員完善了辦公條件，做到了有人員、有標牌、有印章、有辦公場所、有工作制度、有履職記錄。目前我鎮****個行政村設備已全部到位，村務監督委員會成員姓名、職務、照片以及工作職責、監督內容、監督程序等全部上墻公示。進一步規范了村級民主制度建設，推進了村務監督工作的制度化、規范化、正規化。

（五）開展政策法規、業務知識培訓。各村村務監督委員會建立后，11月23日對全鎮78名監委會成員進行了培訓，鎮紀委、組織科開展了農村基層民主政治建設和農村基層黨風廉政建設等政策法規的指導，村級財務服務中心和經管科強化了對村集體經濟組織的審計監督的專業指導。使他們具備了行使監督職權的知識和能力，確保村務監督委員會正常履職、依法依規開展工作。

（六）嚴格責任考核。村務監督委員會履行職能后，各有關科室加強對村務監督委員會工作開展情況的督促檢查、考評和責任追究，把村務監督委員會工作開展情況納入農村黨的建設“三級聯創”活動、黨風廉政建設責任制檢查考核中，進行量化考核，促進村務監督工作的有效開展。

三、難點工作

***村是我鎮的重點村、難點村，2010年7月要求選舉監委會時，沒有選舉成功，為今年選舉新的村務監督委員會造成了困難。在要求的選舉期限內，由于與會人員不齊、擾亂會場秩序等原因未能選舉成功。經過鎮紀委、組織科和駐村工作站與村委、支委人員談話，與重點人做思想工作，反復解釋、摸排，11月18日成功選舉出村務監督委員會，并且主任由支部成員擔任。

四、下一步工作計劃

（一）建立健全規章制度，完善監督機制

村務監督委員會是由村務公開監督小組和村民民主理財小組整合而成的，新的工作格局、新的工作任務、新的工作角色需要磨合、適應、不斷完善才能走上正軌。我鎮將按照市區兩級的文件精神，鞏固已取得的良好成果，高度重視村務監督委員會的各項工作，建立健全各項工作制度，完善監督機制。做到年初有計劃、年中有檢查、年末有總結，形成區、鎮、村村務監督工作規范化、制度化的工作格局，扎實推進村務監督委員會工作有序進行。

（二）進一步做好培訓工作，提高監委會人員整體素質 2012年，我鎮將依照《中華人民共和國村民委員會組織法》要求的工作職責，對村務監督委員會制定培訓計劃，從政治思想、職業道德、政策水平、專業知識、業務能力五項基本職能入手，全面提升監委會成員的整體素質，提高任職能力，正確形式監督權力，促進村務監督工作再上新臺階。

第四篇：關于在全區農村建立村務監督委員會的實施意見

山東濰坊經濟開發區黨政辦公室關于印發 《關于在全區農村建立村務監督委員會的實施意見》的通知

北城街道黨委、辦事處，區直各部門，市直部門駐區各單位，各有關單位：

《關于在全區農村建立村務監督委員會的實施意見》已經黨工委、管委會研究同意，現印發給你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

山東濰坊經濟開發區黨政辦公室

2011年4月6日 關于在全區農村建立村務監督委員會的實施意見

為深入貫徹落實中央、省市有關部署要求，進一步完善村級民主管理和民主監督制度，根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山東省村務公開條例》、《山東省村民委員會選舉辦法》等法律法規及政策規定，結合我區實際，現就在全區農村建立村務監督委員會提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設社會主義新農村的基本要求，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以維護好、實現好和發展好人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，充分發揮民主監督的作用，不斷創新村級民主監督的組織形式和工作機制，完善既保證黨的領導又保障村民自治權利的村級民主自治機制，強化對農村基層干部權力的監督制約和村民權益的維護保障，進一步促進農村黨風廉政建設和農村經濟社會發展。

二、工作職責

村務監督委員會是村級民主監督組織，在街道紀委指導和村黨組織領導下，對村級事務實施監督，對村民會議和村民代表會議負責。對原村務公開監督小組和村級民主理財小 2 組進行整合，職能劃歸村務監督委員會。

村務監督委員會的主要職責是:

1、對村黨組織和村民委員會貫徹執行黨的路線方針政 策、國家法律法規情況以及執行村民會議、村民代表會議決定和決議情況進行監督。

2、對村級集體資金、資產和資源的管理進行監督。具體包括:對村集體資金流向、費用開支等情況進行監督檢查;參與制定村集體財務預算和各項財務管理制度，監督村集體投資經營情況和集體土地、房屋、山林、礦產等資產、資源處臵的公開競價及招投標活動;對土地發包方案、承包合同及其它集體經濟合同進行審查等。

3、對村務公開和黨務公開等制度落實情況進行監督，對公開內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式及程序是否規范等進行審查。

4、對村級重大事項民主決策情況進行監督，監督村務 決策是否按照規定程序進行，及時指出和糾正違反決策程序的行為。

5、對村“兩委”班子成員履行職責和廉潔自律情況進行監督，主持對村“兩委”成員及其他由村民或村集體承擔誤工補貼人員的民主評議。

6、協助街道紀委調查處理信訪事項，完成街道紀委交辦的其它事項。

7、辦理村民會議和村民代表會議授權的其它事項。

三、產生程序及要求

村務監督委員會成員在村“兩委”換屆結束后組織選舉產生，任期與村“兩委”相同。屆中因工作需要，可按照產生程序和要求由村民會議或村民代表會議對個別村務監督委員會成員進行補選或罷免、準予辭職、終止職務。選舉工作要在街道黨委指導下，由村黨組織主持進行，選舉結果報街道黨委備案。

1、村務監督委員會的組成。一般由3-7名成員組成。具體職數由村黨組織或村民代表會議根據本村實際情況擬定，并報街道黨委批準。其中設主任1名，一般由村黨組織成員或其他黨員擔任。

2、村務監督委員會的選舉。(1)候選人提名要在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎上產生，實行差額制，主任候選人為2名，其中差額1名;主任候選人中，經選舉未當選主任一職，且不是村黨組織成員的，直接列為村務監督委員會其他成員候選人參加選舉。其他成員候選人人數比應選人數多1-2名。(2)主任候選人由街道紀委與村黨組織會商后提出;其他成員候選人可由村民自薦或聯名推薦，由村黨組織或村民代表會議確定提名。(3)主任和其他成員候選人名單要報街道黨委審查同意。(4)召開村民會議或村民代表會議進行選舉。登記參加選舉的村民過半數或者村民代表會議組成人員的三分之二以上參加投票，選舉有效，按得票多少的順序確定當選，但得票數應當超過投票總數的半數。如當選人數 超過3名，但不足應選數，不再補選;如當選人數少于3人，應補選至3人以上。得票數量相同，不能確定當選對象時，對得票相同者重新組織投票確定。

3、村務監督委員會成員應具備以下條件:思想政治素質好，堅持原則、公道正派、遵紀守法，在群眾中有較高威望;政策法律意識強，有一定的政策水平，熟悉村情并熱心本村公共事業;有履行監督職責的能力，其中至少應有1名具備財會、管理知識的人員。

4、村務監督委員會成員實行任職回避制度，除擔任村 務監督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及其近親屬(包括配偶、直系血親、兄弟姐妹、公婆、岳父岳母、兒媳、女婿)，村文書、村會計、村報賬員不得擔任村務監督委員會成員。

四、權利與責任

(一)權利。村務監督委員會依法依規對村務活動進行監督，享有以下權利:

1、知情權。村務監督委員會成員列席村黨組織會議、村民委員會會議及村“兩委”聯席會議，有權向村干部和村民了解有關情況，查閱、復制與監督事項有關的文件資料，了解掌握村務決策和管理執行情況。

2、質詢權。對村務事項和村黨組織成員、村民委員會成員與履行職責有關事項開展詢問質詢，有權要求村“兩委”及其成員對監督事項作出解釋。

3、審核權。對村級擬公開事項先行審核，不符合規定的可要求補充或改正;負責村民民主理財，對村級日常收支及有關財務憑證進行審核，簽署是否符合規定的意見，不符合規定的不予入賬;對村級資產、資源處臵及工程建設項目進行審核，實行全過程監督。村務監督委員會可派員參加村民委員會成員的任期或離任經濟責任審計;經村民會議或村民代表會議授權，可對村民委員會財務收支情況及其它事項進行檢查，并向村民會議或村民代表會議報告情況。

4、建議權。村務監督委員會有權對村黨組織、村民委員會的工作提出意見和建議。發現村黨組織、村民委員會及其成員不按法定程序和民主議事規則擅自作出決定，損害村集體利益或村民利益的，應予提出并要求改正，也可直接向街道紀委報告并配合做好調查處理工作。

村務監督委員會決定問題采取少數服從多數的原則。與村民委員會不能取得一致意見時，村務監督委員會可提請村民會議或村民代表會議討論決定，也可按程序向街道黨委、辦事處和紀委反映，上級組織應及時予以處理。

(二)責任。村務監督委員會及其成員應履行以下責任:

1、認真學習和宣傳黨的路線方針政策，學習法律法規 和有關監督工作知識，不斷提高政治理論素養和履行監督職責的能力。

2、正確履行監督職能，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》、《山東省村務公開條例》和《山東省村民委員會選舉辦法》等法律法規及政策規定，公開、公平、公正地開展監督活動，實事求是、客觀公正地處理和反映問題，認真完成村黨組織和村民會議、村民代表會議授權監督的事項，切實維護村集體和村民的合法權益。

3、配合支持村黨組織和村民委員會廉潔高效地履行職 責，引導村民支持村黨組織和村民委員會的工作，協助村黨組織和村民委員會壯大集體經濟、發展公益事業、調處矛盾糾紛、維護社會穩定等。

4、建立完善學習培訓、工作例會和工作報告等制度。注重加強自身建設，搞好內部分工，密切協同配合，提高工作成效，確保工作規范化、制度化和經常化。村務監督委員會應按村民會議或村民代表會議要求，提交工作報告及專項工作報告;每半年向街道紀委至少報告一次工作，重大問題要隨時報告。

村務監督委員會成員與村黨組織、村民委員會成員等一起接受村民會議或村民代表會議的民主評議。民主評議每年至少進行一次。被評議確定為不稱職的，本人應主動辭職;拒不辭職的，可以啟動罷免程序。有五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，也可啟動罷免程序。

五、組織領導和保障措施

1、街道黨委、辦事處要積極適應當前農村形勢的發展 變化，進一步提高認識，切實加強對農村黨風廉政建設工作的領導。要把實行村務監督委員會制度、加強村級民主監督納入農村工作和黨風廉政建設整體規劃，精心組織，明確責任，抓好落實。要結合今年進行的村級組織換屆選舉工作，在全區農村普遍建立村務監督委員會。

2、開發區紀工委和街道紀委要加強對村務監督委員會的指導與管理。每年至少舉辦一次培訓班，提高村務監督委員會成員依法依紀監督的能力和政策水平;將村務監督委員會主任確定為農村黨風廉政建設信息員，每季度至少調度一次，掌握情況，對反映的村干部違法違紀問題及時調查處理。要認真做好宣傳輿論引導工作;積極擴大村務監督委員會的社會影響，充分調動群眾參與監督管理村級事務的積極性，為加強村級民主監督工作營造良好的輿論氛圍。

3、街道黨委、辦事處和紀委要充分尊重村民民主管理、民主監督的權利，支持村務監督委員會獨立自主地開展工作。對無理阻撓村務監督工作、打擊報復村務監督委員會成員等行為，要及時調查處理。

4、村黨組織和村民委員會要注重調動村民參與民主監 督的積極性，支持村務監督委員會正確履行職責，為其提供必要的辦公場所、辦公設施、經費保障。村務監督委員會成員應享有誤工補貼。

5、各級農村基層黨風廉政建設工作聯席會議要強化督 促檢查，建立完善考評機制。將村務監督委員會制度落實情 況，納入開發區和街道落實黨風廉政建設責任制檢查考核范圍。

社區要普遍設立社區事務監督委員會，選舉程序和各項要求與村務監督委員會相同。

第五篇：鎮建立村務監督委員會工作總結

鎮建立村務監督委員會工作總結

玉興鎮黨委、玉興鎮紀委高度重視建立村監督委員會的工作，從縣委召開了動員會以后，我鎮立即召開了黨委會，對我鎮建立村監委會工作進行了安排部署，成立了以黨委書記為組長、黨委副書記為副組長的領導小組，建建立監督委員會工作分成了幾個階段。

第一階段宣傳動員。8月19日召開了全鎮動員大會，黨委書記對加強村級民主監督推進我鎮農村基層黨風廉政建設和民主政治建設的重要性和必要性作了動員，黨委副書記作了關于我鎮建立村監督委員會的具體工作，對注意事項進行了安排，要求各村支部在會后要召開黨員、群眾代表參加的動員會，廣泛發動宣傳，做到家喻戶曉、人人參與。

第二階段摸排情況、提名、推薦、醞釀候選人。由各掛片領導組織、駐隊干部負責、村支部協助、廣泛征求群眾意見、摸排出村監督委員會回避人員名單和符號選擇條件人員名單；然后在符合選舉條件名單中醞釀正式候選人，在這個階段中各選舉領導小組分別和部分代表和應選人員見面，宣傳建立村監督委員會的重要性和必要性，讓廣大代表和應選人員關心監督委員會的成立工作，參與村務社務的監督工作。

第三階段正式選舉工作。我鎮從9月20日開始進行村（居）監督委員會選舉工作，全鎮15個村，1個社區居委會，分成16個選舉單位，由各選舉委員會負責本選舉單位的選舉工作，各駐隊干部負責各聯掛村的選舉指導，各選舉單位召開30——50人參加的村民代表大會，通過無記名投票進行選舉，截止9月23日，我鎮全面結束選舉工作，并進行公示，通過公示報鎮黨委批準。我鎮15個村、1個社區居委會，共選舉產生16個村（居）監督委員會，其中監督委員會主任16名，監督委員會委員32名，最大年齡68歲，最小年齡36歲。

通過以上三個階段扎實工作，我們將熱心公益事業，關于村鎮建設，德高望重、敢說真話、善于監督的離退職干部納入了村監督委員會工作。同時在成立村監督委員會過程中擴大了廣大群眾的參與度和知曉度，為促進我鎮基層黨風廉政建設和民主政治建設，作出了積極貢獻，相信在各監督委員會的監督下，一定能提高社會管理的透明度，有力地促進社會和諧和農村穩定。