第一篇：中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發證規則(2004)

海船船員適任考試、評估和發證規則

中華人民共和國交通部令

2004年 第 6 號

《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發證規則》已于2004年6月22日經第15次部務會議通過，現予公布，自2004年8月1日起施行。

部 長 張春賢

二○○四年六月三十日

中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發證規則

第一章 總 則

第一條 為了提高海船船員技術素質，保障海上人命和財產安全，保護海洋環境，促進海運業發展，根據《中華人民共和國海上交通安全法》以及我國加入的有關國際公約規定，制定本規則。

第二條 本規則適用于為取得《中華人民共和國海船船員適任證書》(以下簡稱為“適任證書”)而進行的考試、評估以及適任證書、適任證書特免證明和外國適任證書承認簽證的簽發與管理。

第三條 在中國籍海船上任職的船長、高級船員和值班水手、值班機工應當持有與其所服務的船舶航區、種類、等級或主機類別和所擔任的職務相符的有效適任證書。但有本規則第六十六條規定情形的，應當持有本規則第八章規定的適任證書特免證明。

在裝備有全球海上遇險和安全系統(以下簡稱GMDSS)的船舶、近海移動裝臵、海上平臺或設施上任職的船長、駕駛員和無線電人員還應持有GMDSS無線電人員適任證書。

在軍事船舶、漁船、非機動船、非營業的游艇、體育運動船和構造簡單的木船上服務的船員不適用本條上述規定。

第四條 申請適任證書者應符合下列基本條件：

(一)持有有效的《船員服務簿》；

(二)滿足以下年齡要求：

1.女性船員小于60周歲，男性船員小于65周歲；

2.申請海船船長、高級船員適任證書者，年齡不小于20周歲；

3.申請值班水手和值班機工適任證書者，年齡不小于18周歲；

(三)完成本規則規定的相應船員教育和培訓；

(四)具有本規則規定的海上服務資歷和良好的海上安全記錄；

(五)符合海船船員體檢標準，特別是關于視覺、聽覺和講話能力等方面的標準；

(六)通過本規則規定的適任考試和評估，完成本規則規定的船上培訓或見習；

(七)本規則規定的其他條件。

第五條 中華人民共和國海事局是海船船員適任考試、評估和發證的主管機關。

中華人民共和國海事局(以下簡稱主管機關)所屬各級海事管理機構在主管機關確定的職責范圍內，具體負責海船船員適任考試、評估和發證工作。

第二章 適任證書

第六條 適任證書的適用范圍按照所適用的船舶航區、等級、職務和職能確定，并符合海事管理機構簽注的船舶或主推進動力裝臵種類限制。

適任證書持有人應當在適任證書適用范圍內擔任職務或者擔任低于適任證書適用范圍的職務。但擔任值班水手或值班機工職務的船員必須持有值班水手或值班機工適任證書。

第七條 適任證書的基本內容包括：

(一)適任證書編號；

(二)持證人的姓名、出生日期、出生地點、持證人簽名；

(三)有關國際公約的適用條款；

(四)持證人適任的航區、等級、職務和職能；

(五)限制項目；

(六)簽發機關名稱和簽發官員署名；

(七)發證日期和有效期截止日期。

適任證書的有效期不超過5年。證書到期，持證人可按照本規則規定申請適任證書再有效。海事管理機構簽發的證書有效期截止日期，對女性持證人，不得超過60周歲生日；男性持證人，不得超過65周歲生日。

第八條 適任證書的“限制項目”規定適任證書所能適用的船舶種類、主推進動力裝臵種類和航區。

船舶種類分為：貨物運輸船舶、非運輸船、客船、滾裝客船、油輪、化學品船、液化氣體船、高速船、水產品運輸船。

船舶主推進動力裝臵的種類分為：內燃機、蒸汽輪機、燃氣輪機。

航區分為：無限航區、近洋航區、沿海航區和近岸航區，但GMDSS適任證書的航區分為：A1、A2、A3和A4海區。

“限制項目”由簽發適任證書的海事管理機構按照本規則的規定簽注。

第九條 適任證書的類別、等級、職務和適用范圍:

(一)適任證書類別分為甲、乙、丙、丁類四種。

(二)適任證書適用的船舶等級分為：

1.一等適任證書：3000總噸及以上或主推進動力裝臵3000千瓦及以上船舶；

2.二等適任證書：500至3000總噸或主推進動力裝臵750至3000千瓦船舶；

3.三等適任證書：未滿500總噸或主推進動力裝臵未滿750千瓦船舶。

但無限航區(含近洋航區)、沿海航區(含近岸航區)值班水手或值班機工適任證書適用的船舶等級為500總噸或750千瓦及以上船舶。

(三)適任證書職務分為：船長、大副、二副、三副、值班水手；輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、值班機工；GMDSS一級無線電電子員、GMDSS二級無線電電子員、GMDSS通用操作員、GMDSS限用操作員。其中大副、二副、三副統稱為駕駛員，駕駛員和值班水手統稱為甲板部船員。大管輪、二管輪、三管輪統稱為輪機員，輪機長、輪機員、值班機工統稱為輪機部船員。GMDSS一級無線電電子員、GMDSS二級無線電電子員、GMDSS通用操作員、GMDSS限用操作員統稱為無線電人員。

(四)甲類適任證書適用于：

1.無限航區3000總噸及以上船舶的船長、大副、二副和三副；

2.無限航區主推進動力裝臵3000千瓦及以上船舶的輪機長、大管輪、二管輪和三管輪；

3.GMDSS一級無線電電子員；

4.GMDSS二級無線電電子員；

5.GMDSS通用操作員。

(五)乙類適任證書適用于：

1.近洋航區3000總噸及以上船舶的船長、大副、二副和三副；

2.近洋航區500至3000總噸船舶的船長、大副、二副和三副；

3.近洋航區主推進動力裝臵3000千瓦及以上船舶的輪機長、大管輪、二管輪和三管輪；

4.近洋航區主推進動力裝臵750至3000千瓦船舶的輪機長、大管輪、二管輪和三管輪；

5.無限航區500總噸及以上船舶的值班水手；

6.無限航區主推進動力裝臵750千瓦及以上船舶的值班機工。

(六)丙類適任證書適用于：

1.沿海航區3000總噸及以上船舶的船長、大副、二副和三副；

2.沿海航區500至3000總噸船舶的船長、大副、二副和三副；

3.沿海航區主推進動力裝臵3000千瓦及以上船舶的輪機長、大管輪、二管輪和三管輪；

4.沿海航區主推進動力裝臵750至3000千瓦船舶的輪機長、大管輪、二管輪和三管輪；

5.GMDSS限用操作員；

6.沿海航區500總噸及以上船舶的值班水手；

7.沿海航區主推進動力裝臵750千瓦及以上船舶的值班機工。

(七)丁類適任證書適用于：

1.近岸航區未滿500總噸船舶的船長、大副、二副和三副；

2.近岸航區主推進動力裝臵未滿750千瓦船舶的輪機長、大管輪、二管輪和三管輪；

3.近岸航區未滿500總噸船舶的值班水手；

4.近岸航區主推進動力裝臵未滿750千瓦船舶的值班機工。

在拖輪上任職的船長和甲板部船員所持適任證書等級應與該拖輪的主推進動力裝臵功率的等級相一致。

第十條 適任證書由主管機關統一印制。

第三章 申請適任證書的條件

第一節 船長和甲板部船員

第十一條 申請船長或甲板部船員適任考試、評估者，應完成以下專業教育和培訓：

(一)申請無限航區、沿海航區船舶的值班水手適任證書者，應完成不少于主管機關規定的值班水手適任培訓時間或者完成航海類技工學校相關專業的教育。

(二)申請500總噸及以上船舶三副適任證書者，應完成不少于2年的航海類相關專業的職業教育或者完成航海類中專及以上的學歷教育。

(三)申請無限航區船舶大副、船長適任證書者，應完成航海類相關專業的高等職業教育或者完成航海類相關專業的大專及以上學歷教育；或者在完成本條(二)項規定的教育的基礎上，再完成不少于1年的航海類相關專業的職業教育。

第十二條 申請船長和甲板部船員適任考試、評估者，應完成熟悉和基本安全培訓，并取得培訓合格證。

申請500總噸及以上船舶船長和甲板部船員適任考試、評估者，還應完成精通救生艇筏和救助艇培訓，并取得培訓合格證。

申請500總噸及以上船舶的船長和駕駛員適任考試、評估者，還應完成高級消防培訓、精通急救培訓、雷達觀測與標繪和雷達模擬器培訓、自動雷達標繪儀培訓，并取得培訓合格證。

申請500總噸及以上船舶船長、大副適任考試、評估者，還應完成船上醫護培訓，并取得培訓合格證。

第十三條 申請無限航區、近洋航區船舶的船長、駕駛員適任證書者，應當持有GMDSS通用操作員適任證書。

第十四條 申請船長或甲板部船員職務晉升考試、評估者，應具有以下海上服務資歷：

(一)申請值班水手適任證書者,應在相應航區、船舶等級的船舶上服務滿6個月；

(二)申請三副適任證書者,應持有相應航區、船舶等級的值班水手適任證書，并實際擔任其職務滿12個月；

(三)申請大副適任證書者,應持有相應航區、船舶等級的二副適任證書，并實際擔任其職務滿12個月；

(四)申請船長適任證書者,應持有相應航區、船舶等級的大副適任證書，并實際擔任其職務滿18個月。

第十五條 申請航區擴大考試、評估者,應持有與所申請的航區較低一級航區但相同船舶等級和職務的適任證書，并實際擔任其職務滿6個月。

持有沿海航區船長或甲板部船員適任證書并實際擔任其職務滿6個月者，可跨航區申請無限航區相同船舶等級和職務的適任考試、評估。

第十六條 申請噸位提高考試、評估者,應持有與所申請的噸位較低一級噸位但相同航區和職務的適任證書，并實際擔任其職務滿12個月。

第十七條 同時申請航區擴大和噸位提高考試、評估者,應持有與所申請的航區和噸位均較低一級但相同職務的適任證書，實際擔任其職務滿18個月。第二節 輪機部船員

第十八條 申請輪機部船員適任考試、評估者，應完成以下專業教育和培訓：

(一)申請無限航區、沿海航區船舶的值班機工適任證書者，應完成主管機關規定的值班機工適任培訓或者完成航海類技工學校相關專業的教育。

(二)申請750千瓦及以上船舶的三管輪適任證書者，應完成不少于2年的航海類相關專業的職業教育或者完成航海類相關專業的中專及以上的學歷教育。

(三)申請無限航區船舶的大管輪、輪機長適任證書者，應完成航海類相關專業的高等職業教育或者完成航海類相關專業的大專及以上學歷教育；或完成本條(二)項規定的教育，并再完成不少于1年的航海類相關專業的職業教育。

第十九條 申請輪機部船員適任考試、評估者，均應完成熟悉和基本安全培訓，并取得培訓合格證。

申請750千瓦及以上船舶的輪機部船員適任考試、評估者，還應完成精通救生艇筏和救助艇培訓，并取得培訓合格證。

申請750千瓦及以上船舶的輪機長和輪機員適任考試、評估者，還應完成高級消防培訓、精通急救培訓，并取得培訓合格證。

第二十條 申請輪機部船員職務晉升考試、評估者，應具有以下海上服務資歷：

(一)申請值班機工適任證書者,應在相應航區、船舶等級的船舶上服務滿6個月；

(二)申請三管輪適任證書者,應持有相應航區、船舶等級的值班機工適任證書，并實際擔任其職務滿12個月；

(三)申請大管輪適任證書者,應持有相應航區、船舶等級的二管輪適任證書，并實際擔任其職務滿12個月；

(四)申請輪機長適任證書者,應持有相應航區、船舶等級的大管輪適任證書，并實際擔任其職務滿18個月。

第二十一條 申請航區擴大考試、評估者,應持有與所申請航區較低一級航區但相同船舶等級和職務的適任證書，并實際擔任其職務滿6個月。

持有沿海航區輪機部船員適任證書并實際擔任其職務滿6個月者，可跨航區申請無限航區相同船舶等級和職務的適任證書。

第二十二條 申請功率提高考試、評估者，應持有較低一級功率但相同航區和職務的適任證書，并實際擔任其職務滿12個月。

第二十三條 同時申請航區擴大和功率提高考試、評估者，應持有與所申請的航區和功率均較低一級但相同職務的適任證書，并實際擔任其職務滿18個月。第三節 無線電人員

第二十四條 申請GMDSS無線電人員適任考試、評估者，應完成以下的專業教育和培訓：

(一)申請GMDSS限用操作員適任證書者，應完成不少于6個月的相關專業的職業教育和培訓或者完成航海類技工學校相關專業的學歷教育。

(二)申請GMDSS通用操作員適任證書者，應完成不少于2年的航海類相關專業的職業教育或者完成航海類相關專業的中專及以上的學歷教育。

(三)申請GMDSS一、二級無線電電子員適任證書者，應完成航海類相關專業的高等職業教育或者完成航海類相關專業的大專及以上學歷教育；或者在完成本條(二)項規定的教育的基礎上，再完成不少于1年的航海類相關專業的職業教育。

第二十五條 申請GMDSS無線電人員適任考試、評估者，應完成熟悉和基本安全培訓，并取得培訓合格證。

申請GMDSS通用操作員、二級無線電電子員和一級無線電電子員者還應完成精通救生艇筏和救助艇培訓和精通急救培訓，并取得培訓合格證。

第二十六條 申請GMDSS二級無線電電子員適任考試、評估者，應持有GMDSS通用操作員適任證書，并至少具有12個月海上服務資歷。申請GMDSS一級無線電電子員適任考試、評估者，應持有GMDSS二級無線電電子員適任證書，并至少具有擔任GMDSS二級無線電電子員18個月海上服務資歷。第四節 特別規定

第二十七條 正在接受航海類教育的學員在結業或畢業前申請參加值班水手、值班機工、三副、三管輪和GMDSS通用操作員適任考試、評估的，不受本章有關海上服務資歷規定的限制。

第二十八條 已持有適用于貨物運輸船舶適任證書的船員在各類非運輸船舶上的服務資歷可視為在貨物運輸船舶的海上服務資歷。

第二十九條 在近洋航區船舶上任職的船長、駕駛員、輪機長和輪機員的海上服務資歷可視為在無限航區船舶上的海上服務資歷。

第三十條 現職船員在任職期間發生負有主要責任的重大及以上責任事故，并受到海事管理機構行政處罰的，其在發生事故前的海上服務資歷不能作為申請考試、評估和發證的海上服務資歷。海上服務資歷自發生事故后重新開始計算，但應扣除適任證書被滯留或扣留的時間。

第四章 特殊種類船舶的適任證書

第一節 客船和滾裝客船

第三十一條 在客船上服務的船長、高級船員、值班水手、值班機工應完成客船船員特殊培訓，取得客船船員特殊培訓合格證，持有適用于客船的適任證書。

第三十二條 在滾裝客船上服務的船長、高級船員、值班水手、值班機工應完成滾裝客船特殊培訓，取得滾裝客船船員特殊培訓合格證，持有適用于滾裝客船的適任證書。

第三十三條 在客船或滾裝客船上任職的船長和高級船員，應完成精通救生艇筏和救助艇培訓、高級消防培訓、精通急救培訓，并持有相應的培訓合格證。

第三十四條 在客船或滾裝客船上服務的船長，應完成航海類相關專業的高等職業教育或者航海類相關專業的大專及以上學歷教育。但已具有高級船長職稱的船長不受本條規定的限制。

第三十五條 申請適用于客船或滾裝客船船長、駕駛員適任證書者應當具備以下條件：

(一)申請適用于客船或滾裝客船船長適任證書者，應在其他種類的相應船舶等級的海船上擔任船長滿24個月，安全記錄良好，并至少在客船或滾裝客船上任見習船長3個月；或持有客船或滾裝客船大副適任證書并在相應航區、船舶等級的運輸船上擔任大副不少于18個月，其中曾經擔任客船或滾裝客船大副至少6個月，通過船長考試、評估合格后，至少在客船或滾裝客船上任見習船長3個月。

(二)申請適用于客船或滾裝客船大副適任證書者，應在其他種類的相應船舶等級海船上擔任大副滿24個月，安全記錄良好，并至少在客船或滾裝客船上任見習大副3個月；或持有客船或滾裝客船二副適任證書并在相應航區、船舶等級的運輸船上擔任二副不少于6個月，其中曾經擔任客船或滾裝客船二副至少6個月，通過大副考試、評估合格后，至少在客船或滾裝客船上任見習大副3個月。

(三)申請適用于客船或滾裝客船二副適任證書者，應在其他種類的相應船舶等級海船上擔任二副滿12個月，安全記錄良好，并至少在客船、滾裝客船上任見習二副3個月；或持有客船或滾裝客船三副適任證書并在相應航區、船舶等級的運輸船上擔任三副不少于12個月，其中曾經擔任客船或滾裝客船三副至少6個月，安全記錄良好。

(四)申請適用于客船或滾裝客船三副適任證書者，應在其他種類的相應船舶等級海船上擔任三副滿12個月，安全記錄良好，并至少在客船或滾裝客船上任見習三副3個月；或通過三副適任考試、評估，在客船或滾裝客船上完成規定的18個月船上培訓，安全記錄良好。

第三十六條 初次申請適用于客船或滾裝客船輪機長、輪機員，應在其他種類的相應船舶等級海船上擔任相應職務滿12個月，安全記錄良好，并在客船或滾裝客船上任相應見習職務3個月。

通過三管輪適任考試、評估者，在客船或滾裝客船上完成規定的18個月船上培訓，安全記錄良好，可申請適用于客船或滾裝客船的三管輪適任證書。

第三十七條 在客船、滾裝客船上服務的船長和高級船員應持相應航區3000總噸及以上或3000千瓦及以上船舶適任證書。

在滾裝客船上服務的船長和高級船員的海上服務資歷按照其適任證書適用的航區、船舶等級確定。

第三十八條 除本規則第三十一條、第三十二條、第三十三條規定外，本節其余各條規定適用于在兩港間航程超過50海里(包括50海里)的客船或滾裝客船上服務的船長和高級船員。

第二節 液貨船

第三十九條 在液貨船上任職的船長、高級船員、值班水手、值班機工，應完成相應的液貨船特殊培訓，取得特殊培訓合格證，并持有適用于相應的液貨船的適任證書。

第四十條 在液貨船上任職的船長和高級船員，應完成精通救生艇筏和救助艇培訓、高級消防培訓、精通急救培訓，并持有相應的專業培訓合格證。

第四十一條 符合本條規定的船員，可申請其適任證書的適用范圍擴大至相應種類的液貨船：

(一)初次申請適任證書適用于某種類液貨船的船員，應在取得液貨船特殊培訓合格證后，在相應的液貨船上見習不少于3個月。此后，適任證書持有人經過其他種類的液貨船特殊培訓，并取得培訓合格證后，即可申請其適任證書適用于其他種類液貨船。

(二)申請適用于無限航區、近洋航區液貨船船長、輪機長、大副、大管輪適任證書者，應完成航海類相關專業的高等職業教育，或者完成航海類相關專業的大專及以上學歷教育。

(三)申請適用于無限航區、近洋航區液貨船二副、二管輪、三副、三管輪及沿海航區液貨船船長、輪機長、大副、大管輪適任證書者，應完成不少于2年的航海類相關專業的職業教育，或者完成航海類相關專業的中專及以上學歷教育。

第五章 適任考試和評估

第四十二條 海事管理機構應提前3個月公布考試、評估計劃。

第四十三條 申請各類別、等級職務適任證書的考試科目和評估項目按本規則附件執行。附件規定的考試科目和評估項目，按照國家有關法律、行政法規和我國加入的有關國際公約規定要求需要調整時，由主管機關以文件的形式調整并公布。

第四十四條 適任考試、評估應當同時申請。申請適任考試、評估由船員本人或其委托他人或公司在主管機關規定的申請期間內向海事管理機構提出。委托他人向海事管理機構提出申請的，應提交委托書和受托人的有效身份證件。委托公司向海事管理機構提出申請的，該公司應當向海事管理機構備案。備案材料至少包括營業執照。

正在接受航海類教育的學員申請參加適任考試、評估的，由其所在教育機構向海事管理機構提出。

第四十五條 申請人申請考試與評估應提交以下材料：

(一)《海船船員適任證書申請表》；

(二)有效的《船員服務簿》；

(三)12個月內體檢的《海船船員體格檢查表》；

(四)現持有的適任證書；

(五)本規則規定的專業培訓合格證；

(六)近期直邊正面2寸免冠白底彩色照片2張；

(七)有效身份證件影印件；

(八)海事管理機構要求的表明其適任情況的相關證明材料；

(九)航海類教育的畢業證書或畢業證明或學籍證明。

正在接受航海類教育的學員申請適任考試、評估，應當向海事管理機構提交前款第(一)、(三)、(五)、(六)、(七)、(九)項規定的材料。

第四十六條 海事管理機構收到申請人的申請和相關資料后，應當進行審核。申請材料不齊全的，應當當場一次性告知申請人需要補齊的全部材料。對符合本規則第三章規定條件的，應當于考試、評估開始5日前向申請人簽發《準考證》。不符合條件的，應當自受理申請之日起15個工作日內退回申請材料，并說明理由。

第四十七條 參加適任考試、評估者應遵守考場規則。考場規則由主管機關頒布。

第四十八條 參加適任考試、評估，有部分科目或項目不及格者，可以在自初次考試、評估《準考證》簽發之日起3年內申請5次補考。逾期不能通過全部考試、評估的，所有已有考試、評估成績失效。

正在接受航海類教育的學員必須在評估合格后方可參加考試。

第四十九條 海事管理機構應公布考試、評估成績。考生的考試、評估成績自全部科目和項目通過之日起5年內有效。

第五十條 除本規則第五十五條規定情形外，適任考試和評估由海事管理機構組織進行。

第五十一條 船員考試大綱和評估綱要由主管機關制定并公布。

第五十二條 從事考試、評估的人員，應具備相應專業的大專及以上學歷和包括海上服務資歷的相應專業工作經歷，熟悉相應的考試大綱和評估綱要，以及考試、評估程序、規范和要求。

采用模擬設備對船員或學員進行考試、評估的人員，還應經過相應的模擬設備操作和應用的培訓。

第五十三條 從事適任考試、評估和發證的海事管理機構，應建立質量管理體系，并通過主管機關審核。適任考試、評估和發證工作，應在質量管理體系中受到連續監控，確保達到質量目標。

第五十四條 從事航海類教育的機構，應建立船員教育和培訓質量管理體系。教育和培訓工作應在質量標準體系中受到連續監控，確保達到質量目標。

第五十五條 在確保質量的前提下，主管機關可以承認符合本規則第五十四條規定的航海類教育和培訓機構在一定時間內按本規則自行組織的考試和評估等效于主管機關的考試和評估。有關航海類教育和培訓機構自行組織的考試和評估的辦法由主管機關另行頒布。

第六章 船上培訓和船上見習

第五十六條 已通過無限航區、近洋航區、沿海航區海船船員適任考試、評估者，應在5年內完成下列船上培訓或船上見習：

(一)通過二副、三副、二管輪、三管輪適任考試和評估者，應持《船上培訓記錄簿》，在船上完成不少于12個月海事管理機構核發的《船上培訓記錄簿》中所規定的船上培訓項目和內容；其中應有6個月是在船長或高級船員的監督下履行了相應的駕駛臺或機艙值班職責。

(二)通過船長、輪機長適任考試和評估者，可在擔任大副、大管輪或見習船長、輪機長職務期間完成海事管理機構核發的《船上見習記錄簿》中所規定的船上見習項目和內容。

申請GMDSS無線電人員證書和各類適任證書的航區擴大、噸位或功率提高的，免予船上培訓或船上見習。

第五十七條 已通過近岸航區船長、高級船員適任考試和評估者，應在5年內完成不少于3個月相應職務的船上實習。

第五十八條 組織安排船上培訓和船上見習的公司應按主管機關的要求制定船上培訓或見習計劃和相應的管理制度。

第七章 適任證書的簽發與管理

第五十九條 通過適任考試、評估并完成第六章規定的船上培訓或見習者，可向海事管理機構提出簽發適任證書的申請，并提交《船員服務簿》和《船上培訓記錄簿》或《船上見習記錄簿》(申請近岸航區船長、高級船員適任證書者應提交船上實習報告)。海事管理機構應當于受理申請之日起10個工作日內進行審核，經審核符合本規則條件的，海事管理機構應當簽發相應類別、等級和職務的適任證書。不符合條件的，應當退回申請材料并說明理由。

申請人委托他人或公司提出申請的，適用本規則第四十四條的規定。

第六十條 完成不少于2年的航海類教育的學員通過值班水手、值班機工適任考試、評估者可向海事管理機構申請相應航區、專業的值班適任證書。但須在船長、負責航行值班的高級船員或合格的普通船員的指導下履行值班職責不少于3個月后，方可參加航行值班。

第六十一條 持有三副、三管輪適任證書者，實際擔任其職務滿12個月，可向海事管理機構提交本規則第四十五條(一)至(八)項規定的材料申請辦理二副、二管輪適任證書。經海事管理機構按本規則第五十九條規定審核合格，由海事管理機構簽發相應類別、船舶等級和職務的適任證書。

第六十二條 持有適任證書者，應在適任證書有效期的最后12個月內,向海事管理機構申請適任證書再有效。

第六十三條 申請適任證書再有效者，應滿足下列條件之一：

(一)在最近5年內具有不少于12個月與其適任證書所載適用范圍相應的海上服務資歷，且安全記錄良好。

(二)在最近5年內具有不少于12個月與其適任證書所載適用范圍相應的海上服務資歷，但安全記錄不良，或在最近5年內不具有與其適任證書所載適用范圍、相應的海上服務資歷或證書失效者，應當參加并通過規定的抽查科目和項目的考試和評估。

第六十四條 申請適任證書再有效者，應向海事管理機構提交本規則第四十五條第(一)至(八)項規定的材料。經海事管理機構按照本規則第五十九條規定審核合格，由海事管理機構簽發相應類別、船舶等級和職務的適任證書。

第六十五條 適任證書被損壞、遺失，持證人可向原簽發適任證書的海事管理機構提出補發適任證書的申請，并向海事管理機構提交本規則第四十五條第(一)、(二)、(三)、(六)、(八)項要求的材料和相關證明。由海事管理機構按照本規則第五十九條規定經審核合格，簽發相應類別、船舶等級和職務的適任證書。

補發的適任證書的有效期截止日期與原適任證書的有效期截止日期相同。

第八章 特免證明

第六十六條 中國籍船舶在國外港口遇有在職船員死亡或其他持證船員因故不能履行其職務的其他特殊情況而需要補充職位時，船員所服務的公司可向海事管理機構申請辦理特免證明。受理申請的海事管理機構應當在受理之日起3個工作日內核實有關情況并報主管機關批準，符合本章規定條件的，可為該船舶上的高級船員簽發為期不超過6個月的特免證明。但只有在不可抗力的情況下方能簽發船長或輪機長特免證明，且船長或輪機長特免證明的有效期不得超過3個月。在任何情況下不得簽發無線電人員適任證書的特免證明。海事管理機構對不符合本章規定條件的，不予簽發特免證明，并應當在受理申請之日起3個工作日內告知不予簽發的決定及理由。

船員所服務的公司向海事管理機構申請辦理特免證明時，應提交申請報告。報告內容包括：船舶名稱、航行區域、船舶停泊港口、簽發對象的資歷情況和申請理由及證明材料等。

第六十七條 申請駕駛員和輪機員特免證明者，應符合下列條件：

(一)持有值班水手、值班機工適任證書，并實際擔任其職務滿12個月者，可以申請三副、三管輪特免證明。

(二)持有三副、三管輪適任證書，并實際擔任其職務滿6個月者，可以申請二副、二管輪特免證明。

(三)持有二副、二管輪適任證書，并實際擔任其職務滿12個月者，可以申請大副、大管輪特免證明。

第六十八條 持有大副或大管輪適任證書并實際擔任其職務滿12個月者，可以申請船長、輪機長特免證明。

第六十九條 一艘船舶上同時持特免證明的船長和高級船員總共不得超過3名。

第七十條 當事船舶抵達中國第1個港口后，特免證明自動失效。失效的特免證明由船員所服務的公司負責收回并送交海事管理機構。

第七十一條 特免證明由主管機關統一印制。

第九章 外國證書的承認

第七十二條 持有《1978年船員培訓、發證和值班標準公約》(以下簡稱STCW公約)締約國簽發的外國適任證書的外國籍船員在中國籍船舶上任職的，應當按照本章規定取得由主管機關簽發的承認該證書的簽證(以下簡稱承認簽證)。

未持有承認簽證的上述船員不得在中國籍船舶上任職。非STCW公約締約國簽發的適任證書，不予簽發承認簽證。

第七十三條 申請承認簽證，申請人應向海事管理機構提交下列材料：

(一)外國簽發的適任證書原件；

(二)表明申請者符合STCW公約有關要求和該國有關規定的證明文件；

(三)申請者的海員身份證件。

海事管理機構應對提交的材料進行審核，報經主管機關核準后，在受理申請之日起10個工作日內，對符合本章規定的申請人簽發承認簽證。不符合本章規定的，不予簽發承認簽證，并書面告知理由。

第七十四條 申請船長、大副、輪機長、大管輪適任證書承認簽證的，該持證船員應參加相關培訓，以具備中華人民共和國有關海上交通安全和環境保護法規的相關知識。

第七十五條 承認另一STCW公約締約國適任證書的簽證的有效期不得超過被承認適任證書的有效期。

當被承認適任證書失效時，承認該適任證書的簽證自動失效。

第七十六條 持有主管機關承認的另一STCW公約締約國適任證書的中國籍船員，可向海事管理機構申請換發相應類別、船舶等級、職務的適任證書。但海事管理機構認為必要時，申請者須通過考試和評估或完成相應的航海類教育和培訓。

中國籍船員持有STCW公約非締約國適任證書及相應的海上服務資歷，不予承認。

第七十七條 海事管理機構發現承認簽證的持有人有不適任的證據，或者因違反有關規定應當受到扣留或吊銷適任證書處罰的，可以扣留或吊銷海事管理機構簽發的承認簽證。

第七十八條 承認簽證由主管機關統一印制。

第十章 公司的責任

第七十九條 公司應備有完整、最新的船員管理法律、法規、規章和相關的國際公約。

公司應建立船員檔案，確保對船員錄用、培訓、任職、解職、安全技術考核以及有關船員考試、評估、證書或簽證持有情況等信息進行連續和有效的管理，保持并隨時可查到在其船舶上服務的所有船員的文件和數據，包括船員的資歷、培訓、持證、適任情況以及健康狀況等。

公司負責對錄用的船員進行有關精通業務和知識更新的培訓，并應保持完整的培訓記錄。

第八十條 公司指派船員任職時，應保證被指派的船員：

(一)按本規則和有關船舶配員規定的要求持有適當的適任證書；

(二)熟悉其在船舶的具體職責，以及船舶的布臵、裝臵、設備、工作程序、特性和局限性；

(三)在緊急情況下和執行安全或防污染職能時，能有效行使職責。

第八十一條 公司應向其管理的每艘船舶的船長提供書面指示，規定船長應該遵循的旨在幫助新船員熟悉其職責的有關要求和程序，確保為新到船上工作的每個船員提供1個在履行其職責之前熟悉船上設備、操作程序以及為正確履行其職責所需的其他安排的合理機會。上述有關要求和程序的內容應包括：

(一)給出一段合理的時間，在此期間，每個新船員將有機會了解其即將使用或操作的具體設備，船上具體的值班、安全、環境保護和緊急程序以及需要懂得的正確履行指定職責的有關安排；

(二)指定1名了解情況的船員，負責使每個新船員獲得基本信息。

第十一章 監督管理

第八十二條 船員在船任職期間，其適任證書原件應保留在船上，并接受海事管理機構的監督檢查；船員離職后應將適任證書妥為保管，不得留船保存。

第八十三條 發生下列情況之一，有明顯理由認為持證人未能保持值班標準時，海事管理機構可對持證人保持值班標準的能力和資格進行專業性評估：

(一)船舶發生碰撞、擱淺或觸礁；

(二)在航行、錨泊或靠泊時，從船上非法排放物質；

(三)違反航行規則；

(四)以其他危及海上人命、財產安全和海洋環境的方式操作船舶。

評估不合格者，海事管理機構可根據評估的實際情況要求其重新培訓和考試或者對其簽發以其評估后確認的能力相適應的較低等級、職務的適任證書。具體評估程序和辦法由主管機關另行制定。

第八十四條 海事管理機構在依法實施船舶安全檢查時可對船員進行實操性檢查。對實操性檢查不合格的船員，情節嚴重的，可采取強制培訓的行政措施。

第八十五條 因違反海事行政管理規定被吊銷適任證書者，自證書被吊銷之日起1年后，可按本規則第五十九條的規定向原簽發機構申請適任證書。

海事管理機構可根據其違反海事行政管理的程度等情況通過以下措施簽發包括較低航區、等級、職務在內的適任證書：

(一)參加培訓；

(二)通過一定評估項目的評估；

(三)通過一定考試科目的考試。

第八十六條 除海事管理機構依法實施外，任何機構和個人不得以任何理由扣留或吊銷船員適任證書。

第八十七條 海事管理機構應為每個持有適任證書的船員建立船員檔案，包括對船員的實操性檢查不合格和違反水上交通安全管理規定的行為予以記錄。

有關公司或機構可依法向海事管理機構查詢船員檔案。

第十二章 法律責任和行政措施

第八十八條 船員從事或者參與偽造、變造、出售、轉讓船員適任證書謀取非法利益，有違法所得的，海事管理機構對該船員處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過3萬元，沒有違法所得的，可處以不超過1萬元的罰款。

第八十九條 以欺騙、賄賂、隱瞞有關情況或者提供虛假證明材料等不正當的手段向海事管理機構騙取適任證書、特免證明、承認簽證的，海事管理機構應當拒絕受理或不予簽發，1年內不予受理相應申請；通過上述方式已經取得適任證書、特免證明、承認簽證的，海事管理機構應當注銷該適任證書、特免證明或承認簽證，3年內不予受理相應申請。

對有前款規定行為的申請人或船員，海事管理機構可處以1000元以下的罰款。

第九十條 船員、適任證書申請人有其他違反海上船員管理秩序行為的，由海事管理機構按照《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》進行處罰。

第九十一條 主管機關和海事管理機構發現持證船員有非法取得的適任證書或偽造、變造的適任證書，應當予以沒收和注銷。

第九十二條 海事管理機構可對違反本規則第四十七條規定的船員采取下列1種或幾種行政措施：

(一)責令其退出考場；

(二)中止其考試、評估；

(三)宣布其當期考試、評估成績作廢。

第九十三條 海事管理機構執法人員在實施本規則時，有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權、索賄受賄或其他違法失職行為的，由所在單位給予行政處分。其行為觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十三章 附 則

第九十四條 在本規則中，下列用語的含義為：

(一)“船員”系指已持有或正在申請能夠證明持證人具備滿足STCW公約規定的專業技能證書的人員或者正在航海類教育機構接受STCW公約規定的專業技能訓練的學員。

(二)“船長”系指在海船上任職并負責指揮一艘船舶的人。

(三)“大副”系指級別僅次于船長，并且在船長不能工作時替代船長指揮船舶的甲板部高級船員。

(四)“輪機長”系指主管船舶機械推進以及機械和電氣裝臵的操作和維護的輪機部高級船員。

(五)“大管輪”系指級別僅次于輪機長，并且在輪機長不能工作時替代輪機長負責船舶機械推進以及機械和電氣裝臵的操作和維護的輪機部高級船員。

(六)“高級船員”系指大副、二副、三副、輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、GMDSS一級無線電電子員、GMDSS二級無線電電子員和GMDSS通用操作員的統稱。

(七)“海船”系指航行于海上以及江海直達的各類機動船舶。

(八)“軍事船舶”系指軍隊擁有并用于軍事目的的船舶。

(九)“漁船”系指用于捕撈魚類、鯨魚、海豹、海象或其他海洋生物資源的船舶。

(十)“液貨船”系指建造或改建成適合于運輸散裝液體貨物的船舶，包括：油輪、化學品船、液化氣體船三種。

1.“油輪”系指建造并用于運載散裝石油和石油產品的船舶；

2.“化學品船”系指建造或改建成用于散裝運載《國際散裝化學品規則》第17章所列的任何液體產品的船舶；

3.“液化氣體船”系指建造或改建成用于散裝運載《國際氣體船舶規則》第19章所列的任何液化氣體或其他產品的船舶。

(十一)“客船”系指《1974年國際海上人命安全公約》規定載客超過12人的船舶。

(十二)“滾裝客船”系指經修正的《1974年國際海上人命安全公約》所限定的、設有滾裝貨物處所或特種處所的客船。

(十三)“非運輸船”系指不從事貨物(或旅客)運輸的其他類型船舶，如工程船舶、拖輪等。

(十四)“水產品運輸船”系指專門從事冷凍產品或鮮活水產品運輸的運輸船舶。

(十五)“高速船”系指設計靜水時速在沿海水域為25海里/小時及以上動力支撐船舶和排水型船舶，但不包括常規客船、貨船、滾裝客船和集裝箱船舶。

(十六)“無限航區”系指海上任何通航水域，其中包括世界各國的開放港口和國際通航運河及河流。

(十七)“近洋航區”系指北緯55度至北回歸線之間與東經142度以西的太平洋水域以及北回歸線至赤道之間與東經99度以東、東經130度以西所包括的太平洋水域。

(十八)“沿海航區”系指包括中國的近岸航區、黃海、東海、南海和中國各沿海港口的水域。

(十九)“近岸航區”系指距中國海岸不超過50海里或按習慣航線航行在中國沿海各港口間的通航水域。

(二十)“全球海上遇險和安全系統(GMDSS)”系指經修正的《無線電規則》和《1974年國際海上人命安全公約》規定的全球海上移動無線電通信系統。

(二十一)“A1海區”系指至少由一個具有連續數字選擇呼叫(即DSC)報警能力的甚高頻(VHF)岸臺的無線電話所覆蓋的區域。

(二十二)“A2海區”系指除A1海區以外，至少由一個具有連續DSC報警能力的中頻(MF)岸臺的無線電話所覆蓋的區域。

(二十三)“A3海區”系指A1和A2海區以外，由具有連續報警能力的國際海事衛星組織(INMARSAT)靜止衛星覆蓋的區域。

(二十四)“A4海區”指A1、A2和A3海區以外的海區。

(二十五)“專業培訓”系指主管機關依據國家有關法律、法規和STCW公約第Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅵ章規定船上有關人員應完成的專業訓練。

(二十六)“特殊培訓”系指主管機關依據國家有關法律、法規和STCW公約第Ⅴ章規定船上有關人員應完成的特殊訓練。

(二十七)“航海類教育”系指經國家教育主管部門批準的從事船舶駕駛、航海技術、輪機管理、輪機工程、船舶通訊、航政管理等相關專業的教育(包括學歷教育、職業教育、成人教育等)。

(二十八)“適任考試”系指采用書面或電子方式對船員進行理論知識、概念、原理等內容的考察，以考核船員的專業知識水平和應用能力。

(二十九)“適任評估”系指以綜合運用能力和實際操作能力為主要目標，通過相應設備或模擬器操作、聽力測驗、口試、船上培訓以及海上資歷和業績考核等，對船員進行的技能考核。

(三十)“海上服務資歷”系指與簽發的證書或其他資格有關的船上服務時間。

(三十一)“公司”系指船舶所有人或者從船舶所有人處取得船舶營運資格，并因此同意承擔船舶所有人應承擔的本規則和STCW公約所規定的所有義務和責任的船舶管理人、光船租賃人等其他單位或個人。

第九十五條 海船船員體格檢查采用中華人民共和國交通部行業標準JT2025—93《海船船員體檢要求》中規定的表格和標準要求。

第九十六條 公務船舶船員考試、評估和發證管理辦法由主管機關另行制定。

第九十七條 下列船舶船員的考試、評估和發證辦法由直屬海事管理機構制定，報主管機關批準備案。

(一)在兩港間航程不足50海里的客船或滾裝客船上任職的船長和高級船員；

(二)未滿100總噸船舶的船長和甲板部船員；

(三)主推進動力裝臵未滿220千瓦船舶的輪機部船員；

(四)僅在船籍港和船籍港附近水域航行和作業的船舶上的船員；

(五)非營業游艇操縱人員；

(六)摩托艇操縱人員。

第九十八條 曾在內河船舶、海洋漁業船舶或軍事船舶上擔任駕駛、輪機和無線電通信職務的人員，如需到海船上工作，可向主管機關指定的海事管理機構按照本規則規定申請相應的適任證書。有關該類船舶船員申請海船船員適任考試、評估的辦法由主管機關另行制定。

第九十九條 持有沿海航區、近岸航區適任證書的船長、駕駛員，需參加港澳航線培訓并經考試合格，取得適用于港澳航線的適任證書后，方可在航行于香港、澳門航線的船舶上任職。

第一百條 本規則自2004年8月1日起施行，1997年11月5日交通部發布的《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發證規則》同時廢止。

第二篇：《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發證規則》

《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發證規則》

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了提高海船船員素質，保障水上人命和財產安全，保護海洋環境，確保船員適任，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國船員條例》以及我國加入的有關國際公約，制定本規則。

第二條 本規則適用于為取得《中華人民共和國海船船員適任證書》（以下簡稱為“適任證書”）而進行的考試，以及適任證書、適任證書特免證明和外國適任證書承認簽證的簽發與管理。

本規則所稱適任證書包括船長、高級船員適任證書和普通船員適任證書。

第三條 中華人民共和國海事局是海船船員適任考試、評估和發證的主管機關。

各級海事管理機構在主管機關確定的職責范圍內，具體負責海船船員適任考試、評估和發證工作。

第四條 海船船員適任考試和發證應當遵循公平、公正、公開、便民的原則。

負責船員考試和發證的海事管理機構應及時向社會發布相關信息，為船員參加適任考試和辦理適任證書提供便利。

第二章 適任證書

第五條 適任證書應當以中英文載明以下內容：

（一）適任證書編號；

（二）持證人的姓名、出生日期、性別、國籍、持證人簽名及照片；

（三）有關國際公約的適用條款；

（四）持證人適任的航區、等級、職務、責任級別和職能；

（五）適用或限制的項目；

（六）簽發機關名稱和簽發官員署名；

（七）發證日期和有效期截止日期。

船長和高級船員適任證書的有效期不超過5年，普通船員適任證書長期有效，但適任證書有效期截止日期不得超過持證人65周歲生日。

第六條 適任證書的適用范圍按照所適用的船舶航區、等級、職務和職能確定，并符合海事管理機構簽注的船舶或主推進動力裝置種類限制。

適任證書持有人應當在適任證書適用范圍內擔任相應或較低職務。但擔任值班水手職務的船員必須持有值班水手或高級值班水手適任證書，擔任值班機工職務的船員必須持有值班機工或高級值班機工適任證書。

第七條 適任證書適用的航區分為無限航區和沿海航區，但無線電操作員適任證書適用的航區分為A1、A2、A3和A4海區。

第八條 適任證書等級劃分：

（一）船長、駕駛員、輪機長和輪機員適任證書等級分為：

1.無限航區適任證書分為二個等級：

（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或主推進動力裝置3000千瓦及以上船舶；（2）二等適任證書：適用于500至3000總噸或主推進動力裝置750至3000千瓦船舶；

2.沿海航區適任證書分為三個等級：

（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或主推進動力裝置3000千瓦及以上船舶；

（2）二等適任證書：適用于500至3000總噸或主推進動力裝置750至3000千瓦船舶；

（3）三等適任證書：適用于未滿500總噸或主推進動力裝置未滿750千瓦船舶；

（二）高級值班水手、高級值班機工無限航區和沿海航區適任證書適用的船舶等級只設500總噸及以上或主推進動力裝置750千瓦及以上船舶一個等級。

（三）值班水手、值班機工適任證書適用的船舶等級分為： 1.無限航區：適用的船舶等級只設500總噸及以上或主推進動力裝置750千瓦及以上船舶一個等級：

2.沿海航區：分為二個等級：

（1）適用于500總噸及以上或主推進動力裝置750千瓦及以上船舶；

（2）適用于未滿500總噸或主推進動力裝置未滿750千瓦船舶；

（四）無限航區和沿海航區電子員適任證書和電子技工適任證書適用的船舶等級只設主推進動力裝置750千瓦及以上船舶一個等級。

（五）無線電操作人員適任證書不分等級。

在拖輪上任職的船長和甲板部船員所持適任證書等級與該拖輪的主推進動力裝置功率的等級相對應。

第九條 船員職務根據服務部門進行如下劃分：

（一）船長和甲板部船員分為：船長、大副、二副、三副、高級值班水手、值班水手，其中大副、二副、三副統稱為駕駛員；

（二）輪機部船員分為：輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、電子員、高級值班機工、值班機工、電子技工，其中大管輪、二管輪、三管輪統稱為輪機員；

（三）無線電操作員分為：一級無線電電子員、二級無線電電子員、通用操作員、限用操作員。

第十條 責任級別劃分：

（一）管理級：500總噸及以上船長和大副，750千瓦及以上輪機長和大管輪；

（二）操作級：二副、三副、未滿500總噸的船長和大副，二管輪、三管輪、電子員和未滿750千瓦的輪機長和大管輪，無線電操作人員；

（三）支持級：高級值班水手、值班水手、高級值班機工、值班機工、電子技工。

第十一條 職能劃分：分為航行、貨物裝載和積載、船上操作和人員管理、輪機工程、電氣電子和控制工程、維護和修理、無線電通信7項職能。

第十二條 適任證書應標明適任證書所能適用或所限制的船舶種類、主推進動力裝置種類、航區和特殊設備操作等內容。

船舶種類包括：非運輸船、客船、油船、化學品船、液化氣體船、高速船、水產品運輸船。

船舶主推進動力裝置的種類包括：內燃機、蒸汽輪機、燃氣輪機。特殊設備操作包括：電子海圖顯示信息系統、自動雷達標繪儀。

第三章 適任考試

第十三條 適任考試包括理論考試與實際操作考試。理論考試以筆試的方式進行，實際操作考試以評估的方式進行。第十四條 主管機關應當根據本規則附件2規定的理論考試科目和實際操作考試項目制定并公布船員適任考試大綱。

第十五條 主管機關及其授權的海事管理機構應當根據船員考試的需要制定適任考試計劃，并及時向社會公布。

第十六條 申請適任考試者應當向有相應權限的海事管理機構提供下列信息：

(一）有效身份證件；

（二）所申考適任證書的航區、等級、職務；

（三）相應的崗位適任培訓證明；

（四）符合海事管理機構要求的照片。

第十七條 海事管理機構應當于適任考試開始5日前向申請人發放準考證，并告知申請人適任考試的時間、地點以及查詢考試成績的途徑等事項。

第十八條 海事管理機構應在考試結束后30日內公布成績，如所有考試科目和項目全部合格，應發放適任考試合格證明。考試合格證明自全部科目和項目通過之日起5年內有效。

第十九條 申請適任考試有科目或項目不及格者，可以在初次參加考試之日起3年內申請5次補考。逾期不能通過全部適任考試的，所有考試成績失效。

第二十條 海船船員適任考試所有科目和項目全部通過者，應在全部科目和項目通過之日起5年內完成附件1中規定的船上見習，并在《船上見習記錄簿》中記載。

第四章 適任證書的簽發

第二十一條 申請適任證書者應符合下列基本條件：

（一）經海船船員注冊，持有《船員服務簿》；

（二）符合海船船員健康檢查要求；

（三）完成附件1規定的相應適任培訓；

（四）具備本規則附件1規定的海上任職資歷，并且任職表現和安全記錄良好；

（六）通過本規則附件2規定的適任考試。

第二十二條 申請海船船員適任證書需提交以下材料：

（一）《海船船員適任證書申請表》；

（二）《船員服務簿》；

（三）《海船船員健康證書》；

（四）身份證件；

（五）符合海事管理機構要求的照片；

（六）適任培訓證明、航海教育畢業證書；

（七）《船上見習記錄簿》；

（八）現持有的適任證書；

（九）培訓合格證；

（十）適任考試的合格證明。

持有三副、三管輪適任證書申請二副、二管輪適任證書者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（六）、（七）、（九）、（十）項規定的材料；

按照本規則規定免于船上見習者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（七）項規定的材料；

初次申請海船船員適任證書者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（八）項規定的材料。

第二十三條 海事管理機構應當自受理申請之日起15個工作日內完成審核。經審核符合本規則條件的，海事管理機構應當簽發相應類別、等級和職務的適任證書。不符合條件的，應當告知申請人并說明理由。

第二十四條 持有船長和高級船員適任證書者在證書有效期內，滿足下列條件之一，并經過相應的知識更新培訓，可以在適任證書有效期的最后12個月內向有相應管理權限的海事管理機構申請適任證書再有效：

（一）在最近5年內具有不少于與其適任證書所載適用范圍相應的12個月的海上服務資歷，且任職表現合格，安全記錄良好；

（二）在申請適任證書再有效之日的緊臨的前6個月里累計有不少于3個月的海上服務資歷，且任職表現合格，安全記錄良好。

第二十五條 未滿足本規則第二十四條規定的船長和高級船員，應按以下規定申請適任證書再有效：

（一）不滿足第二十四條

（一）、（二）項規定，或適任證書過期5年以內，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，并通過規定的抽查項目的考試；

（二）適任證書過期5年及以上10年以下者，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，并通過規定的抽查科目和項目的考試；

（三）適任證書過期10年及以上者，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，通過規定的抽查科目和項目的考試，并完成不少于3個月的船上見習，其中船長、駕駛員、輪機長、輪機員和電子員需完成《船上見習記錄簿》中所規定的船上見習項目和內容。

第二十六條 申請船長和高級船員適任證書再有效者，應根據本規則第二十四條、第二十五條的情形向海事管理機構提交第二十二條規定的相應材料，并提交相應的知識更新證明材料。

第二十七條 適任證書損壞或遺失時，適任證書持證人應向原證書簽發的海事管理機構提出補發申請，并向其提交本規則第二十二條第（一）、（四）、（五）項要求的材料和被損壞的證書原件或遺失聲明。提交遺失聲明的，還應當附原證書簽發海事管理機構所在地公證機關出具的公證書。

補發的適任證書的有效期截止日期與原適任證書的有效期截止日期相同。

第二十八條 因違反海事行政管理規定被吊銷適任證書者，自證書被吊銷之日起2年后，通過低一職務的考試，可按本規則第二十二條的規定提交材料，向原簽發適任證書的海事管理機構申請低一職務的適任證書。

第二十九條 曾在內河船舶、海洋漁業船舶或軍事船舶上擔任駕駛、輪機和無線電通信職務的人員，具備下列條件，可以申請相應的適任證書：

（一）擬申請證書的航區、等級和職務不高于其在內河船舶、海洋漁業船舶或軍事船舶上相應的證書航區、等級和職務，其中可申請職務最高為大副或大管輪；

（二）在內河船舶、海洋漁業船舶或軍事船舶上的水上服務資歷能夠與本規則規定的海上服務資歷相適應，且任職表現和安全記錄良好；

（三）參加相應的崗位適任培訓，并通過與申請職務相應的考試。

第五章 特定類型船舶船員的特殊要求

第三十條 在未滿500總噸或未滿750千瓦的油船、化學品船、液化氣船、客船上服務的船長和高級船員，除應完成附件1規定的基本安全、保安意識和負有指定保安職責船員的培訓外，還應完成精通救生艇筏和救助艇培訓、高級消防培訓（無線電操作員除外）、精通急救培訓，并持有相應的培訓合格證。

第三十一條 申請適用于油船、化學品船、液化氣船、客船、高速船等特定類型船舶的適任證書者，還應完成相應的特定類型船舶的特殊培訓，并取得相應的培訓合格證。

第三十二條 申請適用于兩港間航程超過50海里（包括50海里）客船駕駛員、船長適任證書者應當具備以下條件：

（一）申請適用于客船三副適任證書者，應在其他種類的相應船舶等級海船上擔任三副滿12個月，安全記錄良好，并至少在客船上任見習三副3個月；或通過三副適任考試，在客船上完成18個月船上見習，安全記錄良好。

（二）申請適用于客船二副適任證書者，應在其他種類的相應船舶等級海船上擔任二副滿12個月，安全記錄良好，并至少在客船上任見習二副3個月；或持有客船三副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任三副不少于18個月，其中曾經擔任客船三副至少6個月，安全記錄良好。

（三）申請適用于客船大副適任證書者，應在其他種類的相應船舶等級海船上擔任大副滿24個月，安全記錄良好，并至少在客船上任見習大副3個月；或持有客船二副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任二副不少于12個月，其中曾經擔任客船二副至少6個月，通過大副考試合格，至少在客船上任見習大副3個月。

（四）申請適用于客船船長適任證書者，應在其他種類的相應船舶等級的海船上擔任船長滿24個月，安全記錄良好，并至少在客船上任見習船長3個月；或持有客船大副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任大副不少于18個月，其中曾經擔任客船大副至少6個月，通過船長考試合格后，至少在客船上任見習船長3個月。初次申請適用于兩港間航程超過50海里（包括50海里）客船輪機長、輪機員適任證書者，應在其他種類的相應船舶等級海船上擔任相應職務滿12個月，安全記錄良好，并在客船上任相應見習職務3個月。通過三管輪適任考試者，在客船上完成規定的18個月船上見習，安全記錄良好，可申請適用于客船的三管輪適任證書。

第三十三條 在兩港間航程超過50海里（包括50海里）客船上服務的船長和高級船員應持相應航區3000總噸及以上或3000千瓦及以上船舶適任證書。

在兩港間航程超過50海里（包括50海里）客船上服務的船長和高級船員的海上服務資歷按照其適任證書適用的航區、船舶等級確定。

第六章 特免證明

第三十四條 中國籍船舶在國外港口遇有在職船員死亡或其他持證船員因故不能履行其職務的其他特殊情況而需要補充職位時，船員所服務的公司可向海事管理機構申請辦理特免證明。受理申請的海事管理機構應當在受理之日起3個工作日內核實有關情況并報主管機關批準，符合本章規定條件的，可為該船舶上的高級船員簽發為期不超過6個月的特免證明。但只有在不可抗力的情況下方能簽發船長或輪機長特免證明，且船長或輪機長特免證明的有效期不得超過3個月。在任何情況下不得簽發無線電人員適任證書的特免證明。海事管理機構對不符合本章規定條件的，不予簽發特免證明，并應當在受理申請之日起3個工作日內告知不予簽發的決定及理由。

船員所服務的公司向海事管理機構申請辦理特免證明時，應提交申請報告。報告內容包括：船舶名稱、航行區域、船舶停泊港口、簽發對象的資歷情況和申請理由及證明材料等。第三十五條 申請駕駛員和輪機員特免證明者，應符合下列條件：

（一）持有值班水手、值班機工適任證書，并實際擔任其職務滿12個月者，可以申請三副、三管輪特免證明。

（二）持有三副、三管輪適任證書，并實際擔任其職務滿6個月者，可以申請二副、二管輪特免證明。

（三）持有二副、二管輪適任證書，并實際擔任其職務滿12個月者，可以申請大副、大管輪特免證明。

第三十六條 持有大副或大管輪適任證書并實際擔任其職務滿12個月者，可以申請船長、輪機長特免證明。

第三十七條 一艘船舶上同時持特免證明的船長和高級船員總共不得超過3名。

第三十八條 當事船舶抵達中國第一個港口后，特免證明自動失效。失效的特免證明由船員所服務的公司負責收回并送交海事管理機構。

第三十九條 特免證明由主管機關統一印制。

第七章 外國證書的承認

第四十條 持有STCW公約締約國簽發的外國適任證書的外國籍船員在中國籍船舶上任職的，應當符合我國有關的法律、法規的要求，并按照本章規定取得由海事管理機構簽發的承認該證書的簽證（以下簡稱“承認簽證”）。

國家海事管理機構需按STCW公約的規定對該締約國進行評價，評價可包括對設施和程序的檢查，確認STCW公約有關適任標準、培訓、發證以及質量標準的要求得以完全遵守。

第四十一條 申請承認簽證，申請人應向海事管理機構提交下列材料：

（一）其他締約國簽發的適任證書原件；

（二）表明申請者符合STCW公約有關要求和該國有關規定的證明文件；

（三）申請者的海船船員身份證件。

第四十二條 申請大副、輪機長、大管輪適任證書承認簽證的，該持證船員應參加與申請職務相應的崗位適任培訓，以具備中華人民共和國有關海上交通安全和環境保護法律、法規的相關知識。

第四十三條 承認簽證的有效期不得超過被承認適任證書的有效期。當被承認適任證書失效時，承認該適任證書的簽證自動失效。

第四十四條 持有國家海事管理機構承認的另一STCW公約締約國適任證書的中國籍船員，可向海事管理機構申請換發相應類別、等級、職務的適任證書。必要時，申請者須通過考試或完成相應的崗位適任培訓。

第八章 公司的責任

第四十五條 公司應備有完整、最新的船員管理法律、法規、規章和相關的國際公約。

公司應建立船員檔案，確保對船員錄用、培訓、任職、解職、安全技術考核以及有關船員考試、證書或簽證持有情況等信息進行連續和有效的管理，保持并隨時可查到在其船舶上服務的所有船員的文件和數據，包括船員的資歷、培訓、持證、適任情況以及健康狀況等。

第四十六條 公司應制定并完善船員培訓制度，按國家海事管理機構的要求制定船上培訓計劃，指定專人負責船員培訓，保證包括船上培訓和見習等各類船員培訓的有效實施；公司應保證提供安全的學習環境并且使船員有充足的時間進行學習；公司負責組織對錄用的船員進行有關精通業務和知識更新的培訓，并在保持完整的培訓記錄。第四十七條 公司應保證被指派任職的船員滿足：

（一）按本規則和有關船舶配員規定的要求持有適當的適任證書；

（二）熟悉其在船舶的具體職責，以及船舶的布置、裝置、設備、工作程序、特性和局限性；

（三）具有良好利用工作語言溝通的能力，確保在緊急情況下和執行安全、防污染和保安職能時，能有效履行職責。

第四十八條 公司應制定針對具體船舶的介紹性培訓計劃并向其管理的每艘船舶的船長提供書面指示，規定船長應該遵循的旨在幫助新船員熟悉其職責的有關要求和程序，確保為新到船上工作的每個船員提供一個在履行其職責之前熟悉船上設備、操作程序以及為正確履行其職責所需的其他安排的合理機會。上述有關要求和程序的內容應包括：

（一）給出一段合理的時間，在此期間，每個新船員將有機會了解其即將使用或操作的具體設備，特別是自由降落式救生艇的使用與回收操作以及船上具體的值班、安全、環境保護、保安和緊急程序以及需要懂得的正確履行指定職責的有關安排；

（二）被要求操作GMDSS設備的人員在上船時以及隨后適當時間間隔內接受GMDSS的熟悉訓練。

（三）指定一名了解情況的船員，負責使每個新船員獲得基本信息，并及時安排船舶保安員或具有同等資格的人員對每個新船員進行與保安有關的熟悉培訓。

第四十九條 公司應按國家海事管理機構的規定，在《船員培訓記錄簿》中完整記錄船員的培訓情況，并經船長確認。

第九章 監督管理

第五十條 負責船員適任考試和發證的海事管理機構應配備滿足考試、發證要求的人員、設備、場地、資料；負責船員考試、評估和發證的海事管理機構應建立質量管理體系，并通過主管機關審核。

第五十一條 海事管理機構應對從事考試工作的人員進行相關知識培訓，使其熟悉相應的理論考試大綱和實際操作考試綱要，以及考試的程序、規范和要求。

利用模擬設備對船員或學員進行實際操作考試的人員，還應經過相應的模擬設備操作和應用的培訓。

第五十二條 海事管理機構應為每個船員建立檔案，包括船員信息數據庫，并對船員證書進行電子登記。國家海事管理機構應制定規定，使STCW公約締約國和航運公司能受控查詢以下中、英文信息：

（一）已簽發證書、簽證或其他資格證明的海員的姓名，及其相應編號、簽發日期和失效日期；

（二）持證人可擔任的職務和附帶的任何限制；

（三）持證人可履行的職能、責任級別和附帶的任何限制。第五十三條 發生下列情況之一，有明顯理由認為適任證書持證人未能保持值班標準時，海事管理機構可組織對持證人保持值班標準的能力和資格進行專業性評價：

（一）船舶發生碰撞、擱淺或觸礁；

（二）在航行、錨泊或靠泊時，從船上非法排放物質；

（三）違反航行規則；

（四）以其他危及海上人命、財產安全和海洋環境的方式操作船舶。

評價結果不合格者，海事管理機構應要求其參加實際操作考試并簽發與其實際操作考試結果相適應的適任證書。

第五十四條 除海事管理機構依法實施外，任何機構和個人不得以任何理由扣留或吊銷船員適任證書。

第十章 法律責任

第五十五條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請適任證書、特免證明、承認簽證的，海事管理機構不予受理或者不予簽發，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請相應證書。

第五十六條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得適任證書、特免證明、承認簽證的，由發證機構或者其上級海事管理機構撤銷有關證書，并依據《中華人民共和國船員條例》第五十三條進行處罰；申請人在3年內不得再次申請相應證書。

第五十七條 偽造、變造、買賣適任證書、特免證明、承認簽證的，依據《中華人民共和國船員條例》第五十四條進行處罰。

第五十八條 船長未在船員服務簿內如實記載船員的服務資歷和任職表現的，由海事管理機構處2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫扣船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰

第五十九條 海事管理機構發現根據本規則第五章簽發的承認簽證的持有人有不適任的證據，或者因違反有關規定應當受到扣留或吊銷適任證書處罰的，可以扣留或吊銷承認簽證。

第六十條 海事管理機構有下列情形之一的，由國家海事管理機構責令改正；情節嚴重的，限制或者取消其開展適任考試和發證的權限：

（一）違反行政許可法規規定的程序開展適任考試和發證工作的；

（二）超越權限開展適任考試或者簽發適任證書的；

（三）對不具備條件的申請人簽發適任證書的。

第十一章 附則

第六十一條 適任證書、特免證明、承認簽證由國家海事管理機構統一印制。

第六十二條 在本規則中，下列用語的含義為：

（一）“海船”系指航行于海上以及江海直達的各類船舶，但不包括軍事船舶、漁業船舶、體育運動船舶和非營業的游艇；

（二）“船長和高級船員適任證書” 系指符合經修正的STCW公約有關條款，向大副、二副、三副、輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、電子員、無線電操作員簽發和簽證的，并準許其合法持有人按證書標明的責任等級擔任職位和履行職能的證書；

（三）“普通船員適任證書”系指符合經修正的STCW公約有關條款，向高級值班水手、高級值班機工、值班水手、值班機工、電子技工簽發和簽證的，并準許其合法持有人按證書標明的責任等級擔任職位和履行職能的證書；

（四）“無限航區”系指海上任何通航水域，其中包括世界各國的開放港口和國際通航運河及河流。

（五）“沿海航區”系指我國沿海的港口、內水和領海以及國家管轄的一切其他通航海域。

（六）“A1海區”系指至少由一個具有連續數字選擇呼叫（即DSC）報警能力的甚高頻（VHF）岸臺的無線電話所覆蓋的區域。

（七）“A2海區”系指除A1海區以外，至少由一個具有連續DSC報警能力的中頻（MF）岸臺的無線電話所覆蓋的區域。

（八）“A3海區”系指A1和A2海區以外，由具有連續報警能力的國際海事衛星組織（INMARSAT）靜止衛星覆蓋的區域。

（九）“A4海區”指A1、A2和A3海區以外的海區。

（十）“非運輸船”系指不從事貨物（或旅客）運輸的機動船舶，如工程船舶、拖輪等。

（十一）“培訓合格證書”系指向船員簽發的除適任證書以外的，表明符合經修正的STCW公約有關培訓、適任或海上服務資歷相關要求的證書。

（十二）“海上任職資歷”包括海上服務資歷和船上見習資歷。

（十三）安全記錄良好：是指自申請之日起向前計算5年內未發生負有直接責任的大事故及以上等級事故。

（十四）“理論考試”系指采用書面或電子方式對船員進行理論知識、概念、原理等內容的考察，以考核船員的專業知識水平和應用能力。

（十五）“實際操作考試”系指以綜合運用能力和實際操作能力為主要目標，通過相應設備或模擬器操作、國際通用語言聽力測驗與口試、船上培訓以及海上資歷和業績考核等，對船員進行的技能考核。

（十六）“特定類型船舶”系指符合經修正的STCW公約及規則第V章規定類型的船舶

（十七）“航海類教育”系指經國家教育主管部門批準，并經國家海事管理機構認可的從事船舶駕駛、航海技術、輪機管理、輪機工程、船舶通訊、航政管理等相關專業的全日制教育。

（十八）海上非自航船舶：系指自身不具備航行動力的船舶，包括海上非自航工程船舶和駁船。

（十九）“實踐教學”：系指院校或培訓機構組織實施的實驗教學、工廠實習教學和船上實習。

（二十）“公司”：系指船舶所有人，或已承擔船舶所有人的船舶營運責任并在承擔此種責任時同意本規則規定的所有義務和責任的任何其他機構和人員，如管理人或光船租賃人；包括船員服務機構和船員外派機構。

第六十三條 下列船舶船員的考試和發證辦法由直屬海事管理機構制定，報主管機關備案。

（一）未滿100總噸船舶的船長和甲板部船員；

（二）主推進動力裝置未滿220千瓦船舶的輪機部船員；

（三）僅在船籍港和船籍港附近水域航行和作業的船舶上的船員。

第六十四條 適任證書、《船上見習記錄簿》的具體格式由主管機關統一規定。

第六十五條 本規則自2011年*月*日起施行，2004年8月1日施行的《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發證規則》同時廢止。

第三篇：中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則

中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則

2012年01月19日 中人民共和國交通運輸部網站

第一章 總 則

第一條為了提高海船船員素質，保障海上人命和財產安全，保護海洋環境，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國船員條例》以及我國締結或者加入的有關國際公約，制定本規則。

第二條本規則適用于為取得中華人民共和國海船船員適任證書（以下簡稱適任證書）而進行的考試以及適任證書、適任證書特免證明和外國適任證書承認簽證的簽發與管理。

第三條國務院交通運輸主管部門主管全國海船船員適任考試和發證工作。

國家海事管理機構在國務院交通運輸主管部門的領導下，對海船船員適任考試和發證工作進行統一管理。

國家海事管理機構所屬的各級海事管理機構按照國家海事管理機構確定的職責范圍具體負責海船船員適任考試和發證工作。

第四條海船船員適任考試和發證應當遵循公平、公正、公開、便民的原則。

第二章 適任證書 第一節適任證書基本信息

第五條適任證書包含以下基本內容：

（一）持證人姓名、性別、出生日期、國籍、持證人簽名及照片；

（二）證書等級、編號；

（三）有關國際公約的適用條款；

（四）持證人適任的航區、職務、職能；

（五）持證人適任的船舶種類、主推進動力裝置、特殊設備操作等項目；

（六）發證日期和有效期截止日期；

（七）簽發機關名稱和簽發官員署名；

（八）規定需要載明的其他內容。

第六條持證人適任的航區分為無限航區和沿海航區，但無線電操作人員適任的航區分為A1、A2、A3和A4海區。

第七條適任證書等級分為：

（一）船長、駕駛員、輪機長和輪機員適任證書等級分為：

1.無限航區適任證書分為二個等級：

（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進動力裝置3000千瓦及以上的船舶；

（2）二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶。

2.沿海航區適任證書分為三個等級：

（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進動力裝置3000千瓦及以上的船舶；

（2）二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶；

（3）三等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。

（二）高級值班水手、高級值班機工適任證書適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶。

（三）值班水手、值班機工適任證書等級分為：

1.無限航區適任證書適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶；

2.沿海航區適任證書分為二個等級：

（1）一等適任證書：適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶；

（2）二等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。

（四）電子電氣員和電子技工適任證書適用于主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶。

在拖輪上任職的船長和甲板部船員所持適任證書等級與該拖輪的主推進動力裝置功率的等級相對應。

第八條船員職務根據服務部門分為：

（一）船長；

（二）甲板部船員：大副、二副、三副、高級值班水手、值班水手，其中大副、二副、三副統稱為駕駛員；

（三）輪機部船員：輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、電子電氣員、高級值班機工、值班機工、電子技工，其中大管輪、二管輪、三管輪統稱為輪機員；

（四）無線電操作人員：一級無線電電子員、二級無線電電子員、通用操作員、限用操作員。

第九條船員職能根據分工分為：

（一）航行；

（二）貨物操作和積載；

（三）船舶作業和人員管理；

（四）輪機工程；

（五）電氣、電子和控制工程；

（六）維護和修理；

（七）無線電通信。

船員職能根據技術要求分為：

（一）管理級；

（二）操作級；

（三）支持級。

第十條適任證書持有人應當在適任證書適用范圍內擔任職務或者擔任低于適任證書適用范圍的職務。但擔任值班水手職務的船員必須持有值班水手或者高級值班水手適任證書，擔任值班機工職務的船員必須持有值班機工或者高級值班機工適任證書。

第二節適任證書的簽發

第十一條取得適任證書，應當具備下列條件：

（一）持有有效的船員服務簿；

（二）符合國家海事管理機構規定的海船船員任職崗位健康標準；

（三）完成本規則附件規定的適任培訓；

（四）具備本規則附件規定的海上任職資歷，并且任職表現和安全記錄良好；

（五）通過相應的適任考試。

擬在油船、化學品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的船員，還應當具備本章第三節規定的培訓、資歷等特殊要求。

第十二條申請海船船員適任證書的，應當提交下列材料：

（一）海船船員適任證書申請表；

（二）船員服務簿；

（三）海船船員健康證書；

（四）身份證件；

（五）符合海事管理機構要求的照片；

（六）崗位適任培訓證明或者航海教育畢業證書；

（七）船上見習記錄簿；

（八）現持有的適任證書；

（九）專業技能適任培訓合格證；

（十）適任考試的合格證明。

持有三副、三管輪適任證書申請二副、二管輪適任證書者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（六）、（七）、（九）、（十）項規定的材料；

按照本規則規定免于船上見習者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（七）項規定的材料；

初次申請海船船員適任證書者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（八）項規定的材料。

按照第二十條規定擬在特殊類型船舶上任職的，還應當提供相應的特殊培訓合格證。

申請適任證書再有效的，還應當提交經過相應知識更新的材料，但按照第十五條規定申請適任證書再有效的，免于提交本條第一款

（六）、（七）、（九）、（十）項規定的材料，按照第十六條規定申請適任證書再有效的，免于提交本條第一款

（六）、（九）項規定的材料。

第十三條海事管理機構對于發證申請，經審核符合本規則規定條件的，應當按照《行政許可法》、《交通行政許可實施程序規定》的要求簽發相應的適任證書。

第十四條適任證書有效期不超過5年，有效期截止日期不超過持證人65周歲生日。

第十五條持有船長和高級船員適任證書者在證書有效期內，滿足下列條件之一，并經過與其職務相適應的知識更新培訓，可以在適任證書有效期屆滿前12個月內向有相應管理權限的海事管理機構申請適任證書再有效：

（一）從申請之日起向前計算5年內具有與其適任證書所記載范圍相應的不少于12個月的海上服務資歷，且任職表現和安全記錄良好；

（二）從申請之日起向前計算6個月內具有與其適任證書所記載范圍相應的累計不少于3個月的海上服務資歷，且任職表現和安全記錄良好。

第十六條未滿足本規則第十五條規定的船長和高級船員，申請適任證書再有效的，應當符合下列規定：

（一）未滿足第十五條

（一）、（二）項規定，或者適任證書過期5年以內的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，并通過相應的抽查項目的評估；

（二）適任證書過期5年及以上10年以下的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，并通過相應的抽查科目的理論考試和項目的評估；

（三）適任證書過期10年及以上的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，通過相應的抽查科目的理論考試和項目的評估，并在適任證書記載的相應航區、等級范圍內按照《船上見習記錄簿》規定完成不少于3個月的船上見習。

第十七條適任證書損壞或者遺失時，持證人除應當向原證書簽發的海事管理機構提交補發申請及本規則第十二條第（一）、（四）、（五）項要求的材料外，還應當滿足下列要求：

（一）適任證書損壞的，應當繳回被損壞的證書原件；

（二）適任證書遺失的，應當在發行范圍覆蓋全國的報紙上登載適任證書遺失公告，或者提交原證書簽發海事管理機構所在地公證機關出具的公證書；登載適任證書遺失公告的，自公告之日起滿30日后方可申請。

補發的適任證書的有效期截止日期與原適任證書的有效期截止日期相同。

第十八條因違反海事行政管理規定被吊銷適任證書者，自證書被吊銷之日起2年后，通過低一職務的適任考試，可以按照本規則第十二條的規定提交相應材料，向原簽發適任證書的海事管理機構申請低一職務的適任證書。

海事管理機構對通過適任考試，且安全記錄良好的，應當簽發其相應的適任證書。

第十九條曾在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上任職的人員，具備下列條件的，可以按照國家海事管理機構的規定申請相應的適任證書：

（一）擬申請證書的等級和職務不高于其在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上相應的證書等級和職務，其中可以申請的職務最高為大副或者大管輪；

（二）在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上的水上服務資歷能夠與本規則規定的海上服務資歷相適應，且任職表現和安全記錄良好；

（三）參加相應的崗位適任培訓，并通過與申請職務相應的理論考試和評估。

第三節特殊類型船舶船員的特殊要求

第二十條擬在油船、化學品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的，還應當完成相應的特殊培訓，并取得培訓合格證。

第二十一條在兩港間航程50海里及以上的客船上服務的船長和高級船員應當持有適用于相應航區3000總噸及以上或者3000千瓦及以上船舶的適任證書。

第二十二條申請適用于兩港間航程50海里及以上客船駕駛員、船長適任證書的，應當具備下列條件：

（一）申請適用于客船三副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任三副滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習三副3個月；或者通過三副適任考試，在客船上完成18個月的船上見習，任職表現和安全記錄良好。

（二）申請適用于客船二副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任二副滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習二副3個月；或者持有客船三副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任三副不少于18個月，任職表現和安全記錄良好，其中曾經擔任客船三副至少6個月。

（三）申請適用于客船大副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任大副滿24個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習大副3個月；或者持有客船二副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任二副不少于12個月，其中曾經擔任客船二副至少6個月，通過大副考試，至少在客船上任見習大副3個月，任職表現和安全記錄良好。

（四）申請適用于客船船長適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任船長滿24個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習船長3個月；或者持有客船大副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任大副不少于18個月，任職表現和安全記錄良好，其中曾經擔任客船大副至少6個月，通過船長考試，且至少在客船上任見習船長3個月。

第二十三條初次申請適用于兩港間航程50海里及以上客船輪機長、輪機員適任證書者，應當在其他種類的3000千瓦及以上海船上擔任相應職務滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并在客船上任相應見習職務3個月。

通過三管輪適任考試者，在客船上完成規定的18個月船上見習，任職表現和安全記錄良好，可以申請適用于客船的三管輪適任證書。

第三章 適任考試

第二十四條海船船員的適任考試包括理論考試和評估。

理論考試以理論知識為主要考試內容，重點對海船船員專業知識的掌握和理解程度進行測試。

評估通過對相應船舶、模擬器或者其他設備的操作，國際通用語言聽力測驗與口試等方式，重點對海船船員專業知識綜合運用、操作及應急等能力進行技能測評。

第二十五條適任考試科目、大綱由國家海事管理機構統一制定并公布。相關海事管理機構應當在職責范圍內制定并公布適任考試具體計劃，明確適任考試的時間、地點、申請程序等相關信息。

第二十六條申請參加適任考試的，應當按照公布的申請程序向有相應權限的海事管理機構提供下列信息：

（一）身份證件；

（二）所申請考試的適任證書航區、等級、職務；

（三）符合海事管理機構要求的照片。

第二十七條海事管理機構應當于適任考試開始5日前向申請人發放準考證，并告知申請人查詢適任考試成績的途徑等事項。

第二十八條適任考試有科目或者項目不及格的，可以在初次適任考試準考證簽發之日起3年內申請5次補考。逾期不能通過全部適任考試的，所有適任考試成績失效。

第二十九條海事管理機構應當在考試結束后30日內公布成績。適任考試成績自全部理論考試和評估成績均合格之日起5年內有效。

第四章 特免證明

第三十條中國籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他導致持證船員不能履行職務的特殊情況，無法滿足船舶最低安全配員要求，需要由本船下一級船員臨時擔任上一級職務時，應當向海事管理機構申請簽發特免證明。

第三十一條申請船長、駕駛員、輪機長、輪機員特免證明的，應當符合下列條件：

（一）申請船長、輪機長特免證明的，應當持有大副或者大管輪適任證書并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，任職表現和安全記錄良好，且船長、輪機長不能履行職務的情況是因不可抗力原因造成；

（二）申請大副、大管輪特免證明的，應當持有二副、二管輪適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，且任職表現和安全記錄良好；

（三）申請二副、二管輪特免證明的，應當持有三副、三管輪適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，且任職表現和安全記錄良好；

（四）申請三副、三管輪特免證明的，應當持有高級值班水手、值班水手或者高級值班機工、值班機工適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，任職表現和安全記錄良好。

本條第一款規定的船員以外的其他船員，不予簽發特免證明。

第三十二條申請特免證明的，應當向海事管理機構提交包含下列內容的申請報告：

（一）申請理由；

（二）船舶名稱、航行區域、停泊港口；

（三）擬申請簽發對象的資歷情況；

（四）相關證明材料。

第三十三條受理申請的海事管理機構應當在受理之日起3日內核實有關情況并報國家海事管理機構批準，對符合第三十一條規定條件的，國家海事管理機構應當簽發有效期不超過6個月的特免證明，但船長或者輪機長特免證明的有效期不超過3個月。不符合條件的，應當在受理申請之日起3日內告知申請人不予簽發的決定及理由。

第三十四條一艘船舶上同時持特免證明的船長和高級船員總共不得超過3名。

第三十五條當事船舶抵達中國第一個港口后，特免證明自動失效。失效的特免證明應當及時繳回原簽發的海事管理機構。

第五章 承認簽證

第三十六條持有經修正的《1978年海員培訓、發證和值班標準國際公約》（以下簡稱STCW公約）締約國簽發的外國適任證書的船員在中國籍船舶上任職的，應當取得由國家海事管理機構簽發的外國適任證書的承認簽證。

第三十七條申請承認簽證的，應當向國家海事管理機構提交下列材料：

（一）所屬締約國簽發的適任證書原件；

（二）表明申請人符合STCW公約和所屬締約國有關船員管理規定的證明文件；

（三）申請人的海船船員身份證件。

第三十八條國家海事管理機構應當按照STCW公約和本規則規定的標準、條件等內容，對申請承認簽證船員所屬締約國的有關船員管理制度從下列方面進行評價：

（一）有關船員適任培訓、考試及發證制度是否符合STCW公約要求；

（二）是否按照STCW公約要求建立了有效的船員質量標準控制體系；

（三）船員適任條件等相關要求是否低于本規則規定的相關標準。

按照本條第一款進行評價的結果應當作為簽發承認簽證的依據，對于評價結果表明該締約國的有關船員管理制度不低于STCW公約及本規則相關要求，且申請人按照第三十七條提供的材料真實、全面的，國家海事管理機構應當簽發相應的承認簽證。其中，簽發船長、大副、輪機長、大管輪適任證書承認簽證前，申請人還應當參加與申請職務相應的海上交通安全、環境保護等方面的培訓，并經海事管理機構考核合格。

第三十九條承認簽證的有效期不得超過被承認適任證書的有效期，且最長不得超過5年。當被承認適任證書失效時，相應的承認簽證自動失效。

第六章 航運公司及相關機構的責任

第四十條航運公司及相關機構應當保證被指派任職的船員滿足下列要求：

（一）持有適當、有效的適任證書，熟悉自身崗位職責；

（二）熟悉船舶的布置、裝置、設備、工作程序、特性和局限性等相關情況；

（三）具有良好工作語言運用及溝通能力，確保在緊急情況下和執行安全、防污染和保安職能時，能夠有效履行職責。

第四十一條航運公司及相關機構應當建立并完善船員培訓制度，按照以下要求加強對本公司、機構船員的培訓：

（一）按照國家海事管理機構的規定制定并執行有關培訓、見習等方面的培訓計劃，并在培訓、見習記錄簿內如實填寫或者記載；

（二）采取有效措施，確保應當由本公司、機構負責的其他各類船員培訓有效實施。

第四十二條航運公司及相關機構應當備有完整、最新的船員管理法規和相關國際公約。

航運公司及相關機構應當建立船員檔案，對船員錄用、培訓、資歷、健康狀況以及有關船員考試、證書持有情況等信息進行連續有效的記錄和管理，并確保可以供隨時查詢。

第七章 監督管理

第四十三條海事管理機構應當對船員履行職責、安全記錄等情況進行監督檢查，加強對船員適任能力的監管。

第四十四條有下列情形之一的，海事管理機構可以組織對船員適任能力進行考核：

（一）船舶發生碰撞、擱淺或者觸礁的；

（二）在航行、錨泊或者靠泊時，從船上非法排放物質的；

（三）違反航行規則的；

（四）以其他危及海上人命、財產安全和海洋環境的方式操作船舶的。

按照本條第一款對船員進行適任能力考核的，應當根據本規則規定的船員適任要求通過抽考、現場考核等方式進行。對于考核結果表明船員不再符合適任條件的，海事管理機構應當注銷其適任證書或者承認簽證。

第四十五條按照第四十四條被注銷適任證書的船員，可以按照海事管理機構的要求參加低等級、職務或者航區的評估，海事管理機構簽發與其考核結果相適應的適任證書。

第四十六條負責船員適任考試和發證的海事管理機構應當配備滿足適任考試、發證要求的人員、設備、場地和資料，建立相關的質量管理體系并通過國家海事管理機構的審核。

第四十七條海事管理機構應當加強對從事船員適任考試、發證工作人員崗位培訓和考核。不符合上崗條件的，不得從事船員適任考試、發證工作。

第四十八條海事管理機構應當建立船員信息數據庫、船員證書電子登記系統等船員檔案，并按照國家海事管理機構的規定具備相應信息的查詢功能。

第四十九條海事管理機構應當公開海船船員適任考試和發證管理的事項、辦事程序、舉報電話等信息，自覺接受社會的監督。

第五十條除海事管理機構依法實施外，任何機構和個人不得以任何理由扣留或者吊銷船員適任證書。

第八章 法律責任

第五十一條隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請適任證書、特免證明、承認簽證的，海事管理機構不予受理或者不予簽發適任證書、特免證明、承認簽證，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請與前次申請等級、職務資格、航區相同的適任證書、特免證明、承認簽證。

第五十二條以欺騙、賄賂等不正當手段取得適任證書、特免證明、承認簽證的，由簽發證書的海事管理機構或者其上級海事管理機構吊銷有關證書，并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第五十三條偽造、變造或者買賣適任證書、特免證明、承認簽證的，由海事管理機構收繳有關證書，處2萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，還應當沒收違法所得。

第五十四條船員未在培訓、見習記錄簿內作出如實填寫或者記載的，由海事管理機構處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫扣船員服務簿、船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員服務簿、船員適任證書的處罰。

第五十五條船長未在船員服務簿內如實記載船員的服務資歷和任職表現，由海事管理機構處2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫扣適任證書6個月以上2年以下直至吊銷適任證書的處罰。

第五十六條因違反本規則或者其他水上交通安全法規的規定，被海事管理機構吊銷適任證書的，自被吊銷之日起2年內，不得申請適任證書。

第五十七條海事管理機構有下列情形之一的，由國家海事管理機構責令改正；情節嚴重的，限制或者取消其開展適任考試和發證的權限：

（一）違反行政許可法規規定的程序開展適任考試和發證工作的；

（二）超越權限開展適任考試或者簽發適任證書的；

（三）對不具備條件的申請人簽發適任證書的。

第九章 附 則

第五十八條適任證書、特免證明、承認簽證由國家海事管理機構統一印制。

船上培訓、見習記錄簿的具體格式和內容由國家海事管理機構統一規定。

第五十九條本規則下列用語的含義：

（一）海船，是指航行于海上以及江海直達的各類船舶，但不包括軍事船舶、漁業船舶、體育運動船舶和非營業性游艇；

（二）無限航區，是指海上任何通航水域，包括世界各國的開放港口和國際通航運河及河流；

（三）沿海航區，是指我國沿海的港口、內水和領海以及國家管轄的一切其他通航海域；

（四）A1海區，是指至少由一個具有連續數字選擇呼叫（即DSC）報警能力的甚高頻（VHF）岸臺的無線電話所覆蓋的區域；

（五）A2海區，是指除A1海區以外，至少由一個具有連續DSC報警能力的中頻（MF）岸臺的無線電話所覆蓋的區域；

（六）A3海區，是指除A1和A2海區以外，由具有連續報警能力的國際海事衛星組織（INMARSAT）靜止衛星所覆蓋的區域；

（七）A4海區，是指除A1、A2和A3海區以外的海區；

（八）非運輸船，是指工程船舶、拖輪等不從事貨物（或者旅客）運輸的機動船舶；

（九）安全記錄良好，是指自申請之日起向前計算5年內未發生負有主要責任的大事故及以上等級事故；

（十）實踐教學，是指航海類院校或者培訓機構組織實施的實驗教學、工廠實習教學和船上實習。

（十一）航運公司，是指船舶所有人、經營人、管理人或者光船承租人；

（十二）相關機構，是指海船船員服務機構和海員外派機構。

第六十條下列船舶船員的適任考試和發證不適用本規則，按照國家海事管理機構的相關規定執行：

（一）在兩港間航程不足50海里的客船或者滾裝客船上任職的船長和高級船員；

（二）在未滿100總噸船舶上任職的船長和甲板部船員；

（三）在主推進動力裝置未滿220千瓦船舶上任職的輪機部船員；

（四）僅在船籍港和船籍港附近水域航行和作業的船舶上任職的船員；

（五）在公務船、水上飛機、地效翼船、非營業性游艇、摩托艇、非自航船上任職的船員。

第六十一條海船在內河行駛，其船長、駕駛員應當按照國家海事管理機構規定取得相應航線的《海船船員內河航線行駛資格證明》證書，但申請引航的除外。

第六十二條我國締結或者加入的國際公約對普通船員適任證書有效期有特別規定的，按照其規定執行。

第六十三條本規則施行前已經取得海船船員適任證書和正在接受海船船員教育、培訓的人員的考試和發證工作，由國家海事管理機構在相關國際公約規定的時間內，采取相應的過渡措施，逐步進行規范。

第六十四條本規則自2012年3月1日起施行。2004年8月1日由原交通部頒布的《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發證規則》（交通部令2004年第6號）同時廢止。

表注：

1.表中“海上服務資歷”一列中規定的海上服務資歷須在參加崗位適任培訓前取得，其中申請無限航區適任證書職務晉升所要求的海上服務資歷至少有6個月是在無限航區的船舶上任職，其余時間可以在沿海航區的船舶上任職；船長和高級船員船上見習需在適任考試所有科目和項目全部通過后進行，并在船上見習記錄簿中記載；申請適任證書的航區擴大、噸位或者功率提高的，可以免予船上見習。

2.已持有適用于貨物運輸船舶適任證書的船員在各類非運輸船舶上的海上服務資歷可以視為在貨物運輸船舶的海上服務資歷；在兩港間航程50海里及以上的客船上服務的船長和高級船員的海上服務資歷按照所持適任證書適用的航區、船舶等級確定。

3.申請適任證書航區擴大者，應當持有有效的沿海航區相同船舶等級和職務的適任證書，并實際擔任其職務不少于12個月，并完成相應的崗位適任培訓；申請適任證書噸位或者功率提高者，應當持有有效的與所申請的噸位或者功率較低一級但航區和職務相同的適任證書，并實際擔任其職務滿12個月，并完成相應的崗位適任培訓。

4.接受航海類教育和崗位適任培訓的學員，可以按照以下情形參加適任考試：

（1）接受不少于2年的全日制航海類中職/中專及以上教育的學生或者接受不少于2年三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，完成全部理論和實踐教學內容后，可以相應地申請沿海航區三副、三管輪、電子電氣員的適任考試；或者具有不少于12個月的海上服務資歷后，可以相應地申請無限航區三副、三管輪、電子電氣員適任考試。

（2）接受全日制航海類高職/高專及以上教育的學生，或者完成全日制非航海類大專及以上教育并接受不少于18個月三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，完成全部理論和實踐教學內容后，可以相應地申請無限航區三副、三管輪、電子電氣員的適任考試。

（3）經國家海事管理機構認可，教育培訓質量良好的航海院校的全日制航海類本科教育學生，完成全部理論和實踐教學內容后，可以相應地申請無限航區二副、二管輪的適任考試。

（4）正在接受航海類教育的學生和三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，可以在畢業或者結業前6個月內相應地申請參加值班水手、值班機工、電子技工適任考試，免于參加相應的值班水手、值班機工、電子技工崗位適任培訓。

接受航海類教育或者崗位適任培訓的學員通過三副、二副、三管輪、二管輪適任考試后，應當在相應航區相應等級或者低一航區或者低一等級的船舶上完成不少于12個月的船上見習，其中至少應當有6個月是在船長或者高級船員的指導下履行了駕駛臺或者機艙值班職責；接受電子電氣員航海類教育和適任培訓的學員通過適任考試后，應當在相應等級的船舶上完成不少于12個月的船上見習。

5.國家海事管理機構可以認可教育質量管理體系運行良好的航海類教育機構按照本規則開展的海船船員適任考試。

第一章 總 則

第一條為了提高海船船員素質，保障海上人命和財產安全，保護海洋環境，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國船員條例》以及我國締結或者加入的有關國際公約，制定本規則。

第二條本規則適用于為取得中華人民共和國海船船員適任證書（以下簡稱適任證書）而進行的考試以及適任證書、適任證書特免證明和外國適任證書承認簽證的簽發與管理。

第三條國務院交通運輸主管部門主管全國海船船員適任考試和發證工作。

國家海事管理機構在國務院交通運輸主管部門的領導下，對海船船員適任考試和發證工作進行統一管理。

國家海事管理機構所屬的各級海事管理機構按照國家海事管理機構確定的職責范圍具體負責海船船員適任考試和發證工作。

第四條海船船員適任考試和發證應當遵循公平、公正、公開、便民的原則。

第二章 適任證書 第一節適任證書基本信息

第五條適任證書包含以下基本內容：

（一）持證人姓名、性別、出生日期、國籍、持證人簽名及照片；

（二）證書等級、編號；

（三）有關國際公約的適用條款；

（四）持證人適任的航區、職務、職能；

（五）持證人適任的船舶種類、主推進動力裝置、特殊設備操作等項目；

（六）發證日期和有效期截止日期；

（七）簽發機關名稱和簽發官員署名；

（八）規定需要載明的其他內容。

第六條持證人適任的航區分為無限航區和沿海航區，但無線電操作人員適任的航區分為A1、A2、A3和A4海區。

第七條適任證書等級分為：

（一）船長、駕駛員、輪機長和輪機員適任證書等級分為：

1.無限航區適任證書分為二個等級：

（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進動力裝置3000千瓦及以上的船舶；

（2）二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶。

2.沿海航區適任證書分為三個等級：

（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進動力裝置3000千瓦及以上的船舶；

（2）二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶；

（3）三等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。

（二）高級值班水手、高級值班機工適任證書適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶。

（三）值班水手、值班機工適任證書等級分為：

1.無限航區適任證書適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶；

2.沿海航區適任證書分為二個等級：

（1）一等適任證書：適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶；

（2）二等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。

（四）電子電氣員和電子技工適任證書適用于主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶。

在拖輪上任職的船長和甲板部船員所持適任證書等級與該拖輪的主推進動力裝置功率的等級相對應。

第八條船員職務根據服務部門分為：

（一）船長；

（二）甲板部船員：大副、二副、三副、高級值班水手、值班水手，其中大副、二副、三副統稱為駕駛員；

（三）輪機部船員：輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、電子電氣員、高級值班機工、值班機工、電子技工，其中大管輪、二管輪、三管輪統稱為輪機員；

（四）無線電操作人員：一級無線電電子員、二級無線電電子員、通用操作員、限用操作員。

第九條船員職能根據分工分為：

（一）航行；

（二）貨物操作和積載；

（三）船舶作業和人員管理；

（四）輪機工程；

（五）電氣、電子和控制工程；

（六）維護和修理；

（七）無線電通信。

船員職能根據技術要求分為：

（一）管理級；

（二）操作級；

（三）支持級。

第十條適任證書持有人應當在適任證書適用范圍內擔任職務或者擔任低于適任證書適用范圍的職務。但擔任值班水手職務的船員必須持有值班水手或者高級值班水手適任證書，擔任值班機工職務的船員必須持有值班機工或者高級值班機工適任證書。

第二節適任證書的簽發

第十一條取得適任證書，應當具備下列條件：

（一）持有有效的船員服務簿；

（二）符合國家海事管理機構規定的海船船員任職崗位健康標準；

（三）完成本規則附件規定的適任培訓；

（四）具備本規則附件規定的海上任職資歷，并且任職表現和安全記錄良好；

（五）通過相應的適任考試。

擬在油船、化學品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的船員，還應當具備本章第三節規定的培訓、資歷等特殊要求。

第十二條申請海船船員適任證書的，應當提交下列材料：

（一）海船船員適任證書申請表；

（二）船員服務簿；

（三）海船船員健康證書；

（四）身份證件；

（五）符合海事管理機構要求的照片；

（六）崗位適任培訓證明或者航海教育畢業證書；

（七）船上見習記錄簿；

（八）現持有的適任證書；

（九）專業技能適任培訓合格證；

（十）適任考試的合格證明。

持有三副、三管輪適任證書申請二副、二管輪適任證書者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（六）、（七）、（九）、（十）項規定的材料；

按照本規則規定免于船上見習者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（七）項規定的材料；

初次申請海船船員適任證書者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（八）項規定的材料。

按照第二十條規定擬在特殊類型船舶上任職的，還應當提供相應的特殊培訓合格證。

申請適任證書再有效的，還應當提交經過相應知識更新的材料，但按照第十五條規定申請適任證書再有效的，免于提交本條第一款

（六）、（七）、（九）、（十）項規定的材料，按照第十六條規定申請適任證書再有效的，免于提交本條第一款

（六）、（九）項規定的材料。

第十三條海事管理機構對于發證申請，經審核符合本規則規定條件的，應當按照《行政許可法》、《交通行政許可實施程序規定》的要求簽發相應的適任證書。

第十四條適任證書有效期不超過5年，有效期截止日期不超過持證人65周歲生日。

第十五條持有船長和高級船員適任證書者在證書有效期內，滿足下列條件之一，并經過與其職務相適應的知識更新培訓，可以在適任證書有效期屆滿前12個月內向有相應管理權限的海事管理機構申請適任證書再有效：

（一）從申請之日起向前計算5年內具有與其適任證書所記載范圍相應的不少于12個月的海上服務資歷，且任職表現和安全記錄良好；

（二）從申請之日起向前計算6個月內具有與其適任證書所記載范圍相應的累計不少于3個月的海上服務資歷，且任職表現和安全記錄良好。

第十六條未滿足本規則第十五條規定的船長和高級船員，申請適任證書再有效的，應當符合下列規定：

（一）未滿足第十五條

（一）、（二）項規定，或者適任證書過期5年以內的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，并通過相應的抽查項目的評估；

（二）適任證書過期5年及以上10年以下的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，并通過相應的抽查科目的理論考試和項目的評估；

（三）適任證書過期10年及以上的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，通過相應的抽查科目的理論考試和項目的評估，并在適任證書記載的相應航區、等級范圍內按照《船上見習記錄簿》規定完成不少于3個月的船上見習。

第十七條適任證書損壞或者遺失時，持證人除應當向原證書簽發的海事管理機構提交補發申請及本規則第十二條第（一）、（四）、（五）項要求的材料外，還應當滿足下列要求：

（一）適任證書損壞的，應當繳回被損壞的證書原件；

（二）適任證書遺失的，應當在發行范圍覆蓋全國的報紙上登載適任證書遺失公告，或者提交原證書簽發海事管理機構所在地公證機關出具的公證書；登載適任證書遺失公告的，自公告之日起滿30日后方可申請。

補發的適任證書的有效期截止日期與原適任證書的有效期截止日期相同。

第十八條因違反海事行政管理規定被吊銷適任證書者，自證書被吊銷之日起2年后，通過低一職務的適任考試，可以按照本規則第十二條的規定提交相應材料，向原簽發適任證書的海事管理機構申請低一職務的適任證書。

海事管理機構對通過適任考試，且安全記錄良好的，應當簽發其相應的適任證書。

第十九條曾在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上任職的人員，具備下列條件的，可以按照國家海事管理機構的規定申請相應的適任證書：

（一）擬申請證書的等級和職務不高于其在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上相應的證書等級和職務，其中可以申請的職務最高為大副或者大管輪；

（二）在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上的水上服務資歷能夠與本規則規定的海上服務資歷相適應，且任職表現和安全記錄良好；

（三）參加相應的崗位適任培訓，并通過與申請職務相應的理論考試和評估。

第三節特殊類型船舶船員的特殊要求

第二十條擬在油船、化學品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的，還應當完成相應的特殊培訓，并取得培訓合格證。

第二十一條在兩港間航程50海里及以上的客船上服務的船長和高級船員應當持有適用于相應航區3000總噸及以上或者3000千瓦及以上船舶的適任證書。

第二十二條申請適用于兩港間航程50海里及以上客船駕駛員、船長適任證書的，應當具備下列條件：

（一）申請適用于客船三副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任三副滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習三副3個月；或者通過三副適任考試，在客船上完成18個月的船上見習，任職表現和安全記錄良好。

（二）申請適用于客船二副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任二副滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習二副3個月；或者持有客船三副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任三副不少于18個月，任職表現和安全記錄良好，其中曾經擔任客船三副至少6個月。

（三）申請適用于客船大副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任大副滿24個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習大副3個月；或者持有客船二副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任二副不少于12個月，其中曾經擔任客船二副至少6個月，通過大副考試，至少在客船上任見習大副3個月，任職表現和安全記錄良好。

（四）申請適用于客船船長適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任船長滿24個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習船長3個月；或者持有客船大副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任大副不少于18個月，任職表現和安全記錄良好，其中曾經擔任客船大副至少6個月，通過船長考試，且至少在客船上任見習船長3個月。

第二十三條初次申請適用于兩港間航程50海里及以上客船輪機長、輪機員適任證書者，應當在其他種類的3000千瓦及以上海船上擔任相應職務滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并在客船上任相應見習職務3個月。

通過三管輪適任考試者，在客船上完成規定的18個月船上見習，任職表現和安全記錄良好，可以申請適用于客船的三管輪適任證書。

第三章 適任考試

第二十四條海船船員的適任考試包括理論考試和評估。

理論考試以理論知識為主要考試內容，重點對海船船員專業知識的掌握和理解程度進行測試。

評估通過對相應船舶、模擬器或者其他設備的操作，國際通用語言聽力測驗與口試等方式，重點對海船船員專業知識綜合運用、操作及應急等能力進行技能測評。

第二十五條適任考試科目、大綱由國家海事管理機構統一制定并公布。相關海事管理機構應當在職責范圍內制定并公布適任考試具體計劃，明確適任考試的時間、地點、申請程序等相關信息。

第二十六條申請參加適任考試的，應當按照公布的申請程序向有相應權限的海事管理機構提供下列信息：

（一）身份證件；

（二）所申請考試的適任證書航區、等級、職務；

（三）符合海事管理機構要求的照片。

第二十七條海事管理機構應當于適任考試開始5日前向申請人發放準考證，并告知申請人查詢適任考試成績的途徑等事項。

第二十八條適任考試有科目或者項目不及格的，可以在初次適任考試準考證簽發之日起3年內申請5次補考。逾期不能通過全部適任考試的，所有適任考試成績失效。

第二十九條海事管理機構應當在考試結束后30日內公布成績。適任考試成績自全部理論考試和評估成績均合格之日起5年內有效。

第四章 特免證明

第三十條中國籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他導致持證船員不能履行職務的特殊情況，無法滿足船舶最低安全配員要求，需要由本船下一級船員臨時擔任上一級職務時，應當向海事管理機構申請簽發特免證明。

第三十一條申請船長、駕駛員、輪機長、輪機員特免證明的，應當符合下列條件：

（一）申請船長、輪機長特免證明的，應當持有大副或者大管輪適任證書并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，任職表現和安全記錄良好，且船長、輪機長不能履行職務的情況是因不可抗力原因造成；

（二）申請大副、大管輪特免證明的，應當持有二副、二管輪適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，且任職表現和安全記錄良好；

（三）申請二副、二管輪特免證明的，應當持有三副、三管輪適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，且任職表現和安全記錄良好；

（四）申請三副、三管輪特免證明的，應當持有高級值班水手、值班水手或者高級值班機工、值班機工適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，任職表現和安全記錄良好。

本條第一款規定的船員以外的其他船員，不予簽發特免證明。

第三十二條申請特免證明的，應當向海事管理機構提交包含下列內容的申請報告：

（一）申請理由；

（二）船舶名稱、航行區域、停泊港口；

（三）擬申請簽發對象的資歷情況；

（四）相關證明材料。

第三十三條受理申請的海事管理機構應當在受理之日起3日內核實有關情況并報國家海事管理機構批準，對符合第三十一條規定條件的，國家海事管理機構應當簽發有效期不超過6個月的特免證明，但船長或者輪機長特免證明的有效期不超過3個月。不符合條件的，應當在受理申請之日起3日內告知申請人不予簽發的決定及理由。

第三十四條一艘船舶上同時持特免證明的船長和高級船員總共不得超過3名。

第三十五條當事船舶抵達中國第一個港口后，特免證明自動失效。失效的特免證明應當及時繳回原簽發的海事管理機構。

第五章 承認簽證

第三十六條持有經修正的《1978年海員培訓、發證和值班標準國際公約》（以下簡稱STCW公約）締約國簽發的外國適任證書的船員在中國籍船舶上任職的，應當取得由國家海事管理機構簽發的外國適任證書的承認簽證。

第三十七條申請承認簽證的，應當向國家海事管理機構提交下列材料：

（一）所屬締約國簽發的適任證書原件；

（二）表明申請人符合STCW公約和所屬締約國有關船員管理規定的證明文件；

（三）申請人的海船船員身份證件。

第三十八條國家海事管理機構應當按照STCW公約和本規則規定的標準、條件等內容，對申請承認簽證船員所屬締約國的有關船員管理制度從下列方面進行評價：

（一）有關船員適任培訓、考試及發證制度是否符合STCW公約要求；

（二）是否按照STCW公約要求建立了有效的船員質量標準控制體系；

（三）船員適任條件等相關要求是否低于本規則規定的相關標準。

按照本條第一款進行評價的結果應當作為簽發承認簽證的依據，對于評價結果表明該締約國的有關船員管理制度不低于STCW公約及本規則相關要求，且申請人按照第三十七條提供的材料真實、全面的，國家海事管理機構應當簽發相應的承認簽證。其中，簽發船長、大副、輪機長、大管輪適任證書承認簽證前，申請人還應當參加與申請職務相應的海上交通安全、環境保護等方面的培訓，并經海事管理機構考核合格。

第三十九條承認簽證的有效期不得超過被承認適任證書的有效期，且最長不得超過5年。當被承認適任證書失效時，相應的承認簽證自動失效。

第六章 航運公司及相關機構的責任

第四十條航運公司及相關機構應當保證被指派任職的船員滿足下列要求：

（一）持有適當、有效的適任證書，熟悉自身崗位職責；

（二）熟悉船舶的布置、裝置、設備、工作程序、特性和局限性等相關情況；

（三）具有良好工作語言運用及溝通能力，確保在緊急情況下和執行安全、防污染和保安職能時，能夠有效履行職責。

第四十一條航運公司及相關機構應當建立并完善船員培訓制度，按照以下要求加強對本公司、機構船員的培訓：

（一）按照國家海事管理機構的規定制定并執行有關培訓、見習等方面的培訓計劃，并在培訓、見習記錄簿內如實填寫或者記載；

（二）采取有效措施，確保應當由本公司、機構負責的其他各類船員培訓有效實施。

第四十二條航運公司及相關機構應當備有完整、最新的船員管理法規和相關國際公約。

航運公司及相關機構應當建立船員檔案，對船員錄用、培訓、資歷、健康狀況以及有關船員考試、證書持有情況等信息進行連續有效的記錄和管理，并確保可以供隨時查詢。

第七章 監督管理

第四十三條海事管理機構應當對船員履行職責、安全記錄等情況進行監督檢查，加強對船員適任能力的監管。

第四十四條有下列情形之一的，海事管理機構可以組織對船員適任能力進行考核：

（一）船舶發生碰撞、擱淺或者觸礁的；

（二）在航行、錨泊或者靠泊時，從船上非法排放物質的；

（三）違反航行規則的；

（四）以其他危及海上人命、財產安全和海洋環境的方式操作船舶的。

按照本條第一款對船員進行適任能力考核的，應當根據本規則規定的船員適任要求通過抽考、現場考核等方式進行。對于考核結果表明船員不再符合適任條件的，海事管理機構應當注銷其適任證書或者承認簽證。

第四十五條按照第四十四條被注銷適任證書的船員，可以按照海事管理機構的要求參加低等級、職務或者航區的評估，海事管理機構簽發與其考核結果相適應的適任證書。

第四十六條負責船員適任考試和發證的海事管理機構應當配備滿足適任考試、發證要求的人員、設備、場地和資料，建立相關的質量管理體系并通過國家海事管理機構的審核。

第四十七條海事管理機構應當加強對從事船員適任考試、發證工作人員崗位培訓和考核。不符合上崗條件的，不得從事船員適任考試、發證工作。

第四十八條海事管理機構應當建立船員信息數據庫、船員證書電子登記系統等船員檔案，并按照國家海事管理機構的規定具備相應信息的查詢功能。

第四十九條海事管理機構應當公開海船船員適任考試和發證管理的事項、辦事程序、舉報電話等信息，自覺接受社會的監督。

第五十條除海事管理機構依法實施外，任何機構和個人不得以任何理由扣留或者吊銷船員適任證書。

第八章 法律責任

第五十一條隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請適任證書、特免證明、承認簽證的，海事管理機構不予受理或者不予簽發適任證書、特免證明、承認簽證，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請與前次申請等級、職務資格、航區相同的適任證書、特免證明、承認簽證。

第五十二條以欺騙、賄賂等不正當手段取得適任證書、特免證明、承認簽證的，由簽發證書的海事管理機構或者其上級海事管理機構吊銷有關證書，并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第五十三條偽造、變造或者買賣適任證書、特免證明、承認簽證的，由海事管理機構收繳有關證書，處2萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，還應當沒收違法所得。

第五十四條船員未在培訓、見習記錄簿內作出如實填寫或者記載的，由海事管理機構處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫扣船員服務簿、船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員服務簿、船員適任證書的處罰。

第五十五條船長未在船員服務簿內如實記載船員的服務資歷和任職表現，由海事管理機構處2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫扣適任證書6個月以上2年以下直至吊銷適任證書的處罰。

第五十六條因違反本規則或者其他水上交通安全法規的規定，被海事管理機構吊銷適任證書的，自被吊銷之日起2年內，不得申請適任證書。

第五十七條海事管理機構有下列情形之一的，由國家海事管理機構責令改正；情節嚴重的，限制或者取消其開展適任考試和發證的權限：

（一）違反行政許可法規規定的程序開展適任考試和發證工作的；

（二）超越權限開展適任考試或者簽發適任證書的；

（三）對不具備條件的申請人簽發適任證書的。

第九章 附 則

第五十八條適任證書、特免證明、承認簽證由國家海事管理機構統一印制。

船上培訓、見習記錄簿的具體格式和內容由國家海事管理機構統一規定。

第五十九條本規則下列用語的含義：

（一）海船，是指航行于海上以及江海直達的各類船舶，但不包括軍事船舶、漁業船舶、體育運動船舶和非營業性游艇；

（二）無限航區，是指海上任何通航水域，包括世界各國的開放港口和國際通航運河及河流；

（三）沿海航區，是指我國沿海的港口、內水和領海以及國家管轄的一切其他通航海域；

（四）A1海區，是指至少由一個具有連續數字選擇呼叫（即DSC）報警能力的甚高頻（VHF）岸臺的無線電話所覆蓋的區域；

（五）A2海區，是指除A1海區以外，至少由一個具有連續DSC報警能力的中頻（MF）岸臺的無線電話所覆蓋的區域；

（六）A3海區，是指除A1和A2海區以外，由具有連續報警能力的國際海事衛星組織（INMARSAT）靜止衛星所覆蓋的區域；

（七）A4海區，是指除A1、A2和A3海區以外的海區；

（八）非運輸船，是指工程船舶、拖輪等不從事貨物（或者旅客）運輸的機動船舶；

（九）安全記錄良好，是指自申請之日起向前計算5年內未發生負有主要責任的大事故及以上等級事故；

（十）實踐教學，是指航海類院校或者培訓機構組織實施的實驗教學、工廠實習教學和船上實習。

（十一）航運公司，是指船舶所有人、經營人、管理人或者光船承租人；

（十二）相關機構，是指海船船員服務機構和海員外派機構。

第六十條下列船舶船員的適任考試和發證不適用本規則，按照國家海事管理機構的相關規定執行：

（一）在兩港間航程不足50海里的客船或者滾裝客船上任職的船長和高級船員；

（二）在未滿100總噸船舶上任職的船長和甲板部船員；

（三）在主推進動力裝置未滿220千瓦船舶上任職的輪機部船員；

（四）僅在船籍港和船籍港附近水域航行和作業的船舶上任職的船員；

（五）在公務船、水上飛機、地效翼船、非營業性游艇、摩托艇、非自航船上任職的船員。

第六十一條海船在內河行駛，其船長、駕駛員應當按照國家海事管理機構規定取得相應航線的《海船船員內河航線行駛資格證明》證書，但申請引航的除外。

第六十二條我國締結或者加入的國際公約對普通船員適任證書有效期有特別規定的，按照其規定執行。

第六十三條本規則施行前已經取得海船船員適任證書和正在接受海船船員教育、培訓的人員的考試和發證工作，由國家海事管理機構在相關國際公約規定的時間內，采取相應的過渡措施，逐步進行規范。

第六十四條本規則自2012年3月1日起施行。2004年8月1日由原交通部頒布的《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發證規則》（交通部令2004年第6號）同時廢止。

表注：

1.表中“海上服務資歷”一列中規定的海上服務資歷須在參加崗位適任培訓前取得，其中申請無限航區適任證書職務晉升所要求的海上服務資歷至少有6個月是在無限航區的船舶上任職，其余時間可以在沿海航區的船舶上任職；船長和高級船員船上見習需在適任考試所有科目和項目全部通過后進行，并在船上見習記錄簿中記載；申請適任證書的航區擴大、噸位或者功率提高的，可以免予船上見習。

2.已持有適用于貨物運輸船舶適任證書的船員在各類非運輸船舶上的海上服務資歷可以視為在貨物運輸船舶的海上服務資歷；在兩港間航程50海里及以上的客船上服務的船長和高級船員的海上服務資歷按照所持適任證書適用的航區、船舶等級確定。

3.申請適任證書航區擴大者，應當持有有效的沿海航區相同船舶等級和職務的適任證書，并實際擔任其職務不少于12個月，并完成相應的崗位適任培訓；申請適任證書噸位或者功率提高者，應當持有有效的與所申請的噸位或者功率較低一級但航區和職務相同的適任證書，并實際擔任其職務滿12個月，并完成相應的崗位適任培訓。

4.接受航海類教育和崗位適任培訓的學員，可以按照以下情形參加適任考試：

（1）接受不少于2年的全日制航海類中職/中專及以上教育的學生或者接受不少于2年三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，完成全部理論和實踐教學內容后，可以相應地申請沿海航區三副、三管輪、電子電氣員的適任考試；或者具有不少于12個月的海上服務資歷后，可以相應地申請無限航區三副、三管輪、電子電氣員適任考試。

（2）接受全日制航海類高職/高專及以上教育的學生，或者完成全日制非航海類大專及以上教育并接受不少于18個月三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，完成全部理論和實踐教學內容后，可以相應地申請無限航區三副、三管輪、電子電氣員的適任考試。

（3）經國家海事管理機構認可，教育培訓質量良好的航海院校的全日制航海類本科教育學生，完成全部理論和實踐教學內容后，可以相應地申請無限航區二副、二管輪的適任考試。

（4）正在接受航海類教育的學生和三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，可以在畢業或者結業前6個月內相應地申請參加值班水手、值班機工、電子技工適任考試，免于參加相應的值班水手、值班機工、電子技工崗位適任培訓。

接受航海類教育或者崗位適任培訓的學員通過三副、二副、三管輪、二管輪適任考試后，應當在相應航區相應等級或者低一航區或者低一等級的船舶上完成不少于12個月的船上見習，其中至少應當有6個月是在船長或者高級船員的指導下履行了駕駛臺或者機艙值班職責；接受電子電氣員航海類教育和適任培訓的學員通過適任考試后，應當在相應等級的船舶上完成不少于12個月的船上見習。

5.國家海事管理機構可以認可教育質量管理體系運行良好的航海類教育機構按照本規則開展的海船船員適任考試。

第一章 總 則

第一條為了提高海船船員素質，保障海上人命和財產安全，保護海洋環境，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國船員條例》以及我國締結或者加入的有關國際公約，制定本規則。

第二條本規則適用于為取得中華人民共和國海船船員適任證書（以下簡稱適任證書）而進行的考試以及適任證書、適任證書特免證明和外國適任證書承認簽證的簽發與管理。

第三條國務院交通運輸主管部門主管全國海船船員適任考試和發證工作。

國家海事管理機構在國務院交通運輸主管部門的領導下，對海船船員適任考試和發證工作進行統一管理。

國家海事管理機構所屬的各級海事管理機構按照國家海事管理機構確定的職責范圍具體負責海船船員適任考試和發證工作。

第四條海船船員適任考試和發證應當遵循公平、公正、公開、便民的原則。

第二章 適任證書 第一節適任證書基本信息

第五條適任證書包含以下基本內容：

（一）持證人姓名、性別、出生日期、國籍、持證人簽名及照片；

（二）證書等級、編號；

（三）有關國際公約的適用條款；

（四）持證人適任的航區、職務、職能；

（五）持證人適任的船舶種類、主推進動力裝置、特殊設備操作等項目；

（六）發證日期和有效期截止日期；

（七）簽發機關名稱和簽發官員署名；

（八）規定需要載明的其他內容。

第六條持證人適任的航區分為無限航區和沿海航區，但無線電操作人員適任的航區分為A1、A2、A3和A4海區。

第七條適任證書等級分為：

（一）船長、駕駛員、輪機長和輪機員適任證書等級分為：

1.無限航區適任證書分為二個等級：

（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進動力裝置3000千瓦及以上的船舶；

（2）二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶。

2.沿海航區適任證書分為三個等級：

（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進動力裝置3000千瓦及以上的船舶；

（2）二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶；

（3）三等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。

（二）高級值班水手、高級值班機工適任證書適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶。

（三）值班水手、值班機工適任證書等級分為：

1.無限航區適任證書適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶；

2.沿海航區適任證書分為二個等級：

（1）一等適任證書：適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶；

（2）二等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。

（四）電子電氣員和電子技工適任證書適用于主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶。

在拖輪上任職的船長和甲板部船員所持適任證書等級與該拖輪的主推進動力裝置功率的等級相對應。

第八條船員職務根據服務部門分為：

（一）船長；

（二）甲板部船員：大副、二副、三副、高級值班水手、值班水手，其中大副、二副、三副統稱為駕駛員；

（三）輪機部船員：輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、電子電氣員、高級值班機工、值班機工、電子技工，其中大管輪、二管輪、三管輪統稱為輪機員；

（四）無線電操作人員：一級無線電電子員、二級無線電電子員、通用操作員、限用操作員。

第九條船員職能根據分工分為：

（一）航行；

（二）貨物操作和積載；

（三）船舶作業和人員管理；

（四）輪機工程；

（五）電氣、電子和控制工程；

（六）維護和修理；

（七）無線電通信。

船員職能根據技術要求分為：

（一）管理級；

（二）操作級；

（三）支持級。

第十條適任證書持有人應當在適任證書適用范圍內擔任職務或者擔任低于適任證書適用范圍的職務。但擔任值班水手職務的船員必須持有值班水手或者高級值班水手適任證書，擔任值班機工職務的船員必須持有值班機工或者高級值班機工適任證書。

第二節適任證書的簽發

第十一條取得適任證書，應當具備下列條件：

（一）持有有效的船員服務簿；

（二）符合國家海事管理機構規定的海船船員任職崗位健康標準；

（三）完成本規則附件規定的適任培訓；

（四）具備本規則附件規定的海上任職資歷，并且任職表現和安全記錄良好；

（五）通過相應的適任考試。

擬在油船、化學品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的船員，還應當具備本章第三節規定的培訓、資歷等特殊要求。

第十二條申請海船船員適任證書的，應當提交下列材料：

（一）海船船員適任證書申請表；

（二）船員服務簿；

（三）海船船員健康證書；

（四）身份證件；

（五）符合海事管理機構要求的照片；

（六）崗位適任培訓證明或者航海教育畢業證書；

（七）船上見習記錄簿；

（八）現持有的適任證書；

（九）專業技能適任培訓合格證；

（十）適任考試的合格證明。

持有三副、三管輪適任證書申請二副、二管輪適任證書者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（六）、（七）、（九）、（十）項規定的材料；

按照本規則規定免于船上見習者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（七）項規定的材料；

初次申請海船船員適任證書者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（八）項規定的材料。

按照第二十條規定擬在特殊類型船舶上任職的，還應當提供相應的特殊培訓合格證。

申請適任證書再有效的，還應當提交經過相應知識更新的材料，但按照第十五條規定申請適任證書再有效的，免于提交本條第一款

（六）、（七）、（九）、（十）項規定的材料，按照第十六條規定申請適任證書再有效的，免于提交本條第一款

（六）、（九）項規定的材料。

第十三條海事管理機構對于發證申請，經審核符合本規則規定條件的，應當按照《行政許可法》、《交通行政許可實施程序規定》的要求簽發相應的適任證書。

第十四條適任證書有效期不超過5年，有效期截止日期不超過持證人65周歲生日。

第十五條持有船長和高級船員適任證書者在證書有效期內，滿足下列條件之一，并經過與其職務相適應的知識更新培訓，可以在適任證書有效期屆滿前12個月內向有相應管理權限的海事管理機構申請適任證書再有效：

（一）從申請之日起向前計算5年內具有與其適任證書所記載范圍相應的不少于12個月的海上服務資歷，且任職表現和安全記錄良好；

（二）從申請之日起向前計算6個月內具有與其適任證書所記載范圍相應的累計不少于3個月的海上服務資歷，且任職表現和安全記錄良好。

第十六條未滿足本規則第十五條規定的船長和高級船員，申請適任證書再有效的，應當符合下列規定：

（一）未滿足第十五條

（一）、（二）項規定，或者適任證書過期5年以內的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，并通過相應的抽查項目的評估；

（二）適任證書過期5年及以上10年以下的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，并通過相應的抽查科目的理論考試和項目的評估；

（三）適任證書過期10年及以上的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，通過相應的抽查科目的理論考試和項目的評估，并在適任證書記載的相應航區、等級范圍內按照《船上見習記錄簿》規定完成不少于3個月的船上見習。

第十七條適任證書損壞或者遺失時，持證人除應當向原證書簽發的海事管理機構提交補發申請及本規則第十二條第（一）、（四）、（五）項要求的材料外，還應當滿足下列要求：

（一）適任證書損壞的，應當繳回被損壞的證書原件；

（二）適任證書遺失的，應當在發行范圍覆蓋全國的報紙上登載適任證書遺失公告，或者提交原證書簽發海事管理機構所在地公證機關出具的公證書；登載適任證書遺失公告的，自公告之日起滿30日后方可申請。

補發的適任證書的有效期截止日期與原適任證書的有效期截止日期相同。

第十八條因違反海事行政管理規定被吊銷適任證書者，自證書被吊銷之日起2年后，通過低一職務的適任考試，可以按照本規則第十二條的規定提交相應材料，向原簽發適任證書的海事管理機構申請低一職務的適任證書。

海事管理機構對通過適任考試，且安全記錄良好的，應當簽發其相應的適任證書。

第十九條曾在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上任職的人員，具備下列條件的，可以按照國家海事管理機構的規定申請相應的適任證書：

（一）擬申請證書的等級和職務不高于其在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上相應的證書等級和職務，其中可以申請的職務最高為大副或者大管輪；

（二）在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上的水上服務資歷能夠與本規則規定的海上服務資歷相適應，且任職表現和安全記錄良好；

（三）參加相應的崗位適任培訓，并通過與申請職務相應的理論考試和評估。

第三節特殊類型船舶船員的特殊要求

第二十條擬在油船、化學品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的，還應當完成相應的特殊培訓，并取得培訓合格證。

第二十一條在兩港間航程50海里及以上的客船上服務的船長和高級船員應當持有適用于相應航區3000總噸及以上或者3000千瓦及以上船舶的適任證書。

第二十二條申請適用于兩港間航程50海里及以上客船駕駛員、船長適任證書的，應當具備下列條件：

（一）申請適用于客船三副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任三副滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習三副3個月；或者通過三副適任考試，在客船上完成18個月的船上見習，任職表現和安全記錄良好。

（二）申請適用于客船二副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任二副滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習二副3個月；或者持有客船三副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任三副不少于18個月，任職表現和安全記錄良好，其中曾經擔任客船三副至少6個月。

（三）申請適用于客船大副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任大副滿24個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習大副3個月；或者持有客船二副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任二副不少于12個月，其中曾經擔任客船二副至少6個月，通過大副考試，至少在客船上任見習大副3個月，任職表現和安全記錄良好。

（四）申請適用于客船船長適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任船長滿24個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習船長3個月；或者持有客船大副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任大副不少于18個月，任職表現和安全記錄良好，其中曾經擔任客船大副至少6個月，通過船長考試，且至少在客船上任見習船長3個月。

第二十三條初次申請適用于兩港間航程50海里及以上客船輪機長、輪機員適任證書者，應當在其他種類的3000千瓦及以上海船上擔任相應職務滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并在客船上任相應見習職務3個月。

通過三管輪適任考試者，在客船上完成規定的18個月船上見習，任職表現和安全記錄良好，可以申請適用于客船的三管輪適任證書。

第三章 適任考試

第二十四條海船船員的適任考試包括理論考試和評估。

理論考試以理論知識為主要考試內容，重點對海船船員專業知識的掌握和理解程度進行測試。

評估通過對相應船舶、模擬器或者其他設備的操作，國際通用語言聽力測驗與口試等方式，重點對海船船員專業知識綜合運用、操作及應急等能力進行技能測評。

第二十五條適任考試科目、大綱由國家海事管理機構統一制定并公布。相關海事管理機構應當在職責范圍內制定并公布適任考試具體計劃，明確適任考試的時間、地點、申請程序等相關信息。

第二十六條申請參加適任考試的，應當按照公布的申請程序向有相應權限的海事管理機構提供下列信息：

（一）身份證件；

（二）所申請考試的適任證書航區、等級、職務；

（三）符合海事管理機構要求的照片。

第二十七條海事管理機構應當于適任考試開始5日前向申請人發放準考證，并告知申請人查詢適任考試成績的途徑等事項。

第二十八條適任考試有科目或者項目不及格的，可以在初次適任考試準考證簽發之日起3年內申請5次補考。逾期不能通過全部適任考試的，所有適任考試成績失效。

第二十九條海事管理機構應當在考試結束后30日內公布成績。適任考試成績自全部理論考試和評估成績均合格之日起5年內有效。

第四章 特免證明

第三十條中國籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他導致持證船員不能履行職務的特殊情況，無法滿足船舶最低安全配員要求，需要由本船下一級船員臨時擔任上一級職務時，應當向海事管理機構申請簽發特免證明。

第三十一條申請船長、駕駛員、輪機長、輪機員特免證明的，應當符合下列條件：

（一）申請船長、輪機長特免證明的，應當持有大副或者大管輪適任證書并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，任職表現和安全記錄良好，且船長、輪機長不能履行職務的情況是因不可抗力原因造成；

（二）申請大副、大管輪特免證明的，應當持有二副、二管輪適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，且任職表現和安全記錄良好；

（三）申請二副、二管輪特免證明的，應當持有三副、三管輪適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，且任職表現和安全記錄良好；

（四）申請三副、三管輪特免證明的，應當持有高級值班水手、值班水手或者高級值班機工、值班機工適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，任職表現和安全記錄良好。

本條第一款規定的船員以外的其他船員，不予簽發特免證明。

第三十二條申請特免證明的，應當向海事管理機構提交包含下列內容的申請報告：

（一）申請理由；

（二）船舶名稱、航行區域、停泊港口；

（三）擬申請簽發對象的資歷情況；

（四）相關證明材料。

第三十三條受理申請的海事管理機構應當在受理之日起3日內核實有關情況并報國家海事管理機構批準，對符合第三十一條規定條件的，國家海事管理機構應當簽發有效期不超過6個月的特免證明，但船長或者輪機長特免證明的有效期不超過3個月。不符合條件的，應當在受理申請之日起3日內告知申請人不予簽發的決定及理由。

第三十四條一艘船舶上同時持特免證明的船長和高級船員總共不得超過3名。

第三十五條當事船舶抵達中國第一個港口后，特免證明自動失效。失效的特免證明應當及時繳回原簽發的海事管理機構。

第五章 承認簽證

第三十六條持有經修正的《1978年海員培訓、發證和值班標準國際公約》（以下簡稱STCW公約）締約國簽發的外國適任證書的船員在中國籍船舶上任職的，應當取得由國家海事管理機構簽發的外國適任證書的承認簽證。

第三十七條申請承認簽證的，應當向國家海事管理機構提交下列材料：

（一）所屬締約國簽發的適任證書原件；

（二）表明申請人符合STCW公約和所屬締約國有關船員管理規定的證明文件；

（三）申請人的海船船員身份證件。

第三十八條國家海事管理機構應當按照STCW公約和本規則規定的標準、條件等內容，對申請承認簽證船員所屬締約國的有關船員管理制度從下列方面進行評價：

（一）有關船員適任培訓、考試及發證制度是否符合STCW公約要求；

（二）是否按照STCW公約要求建立了有效的船員質量標準控制體系；

（三）船員適任條件等相關要求是否低于本規則規定的相關標準。

按照本條第一款進行評價的結果應當作為簽發承認簽證的依據，對于評價結果表明該締約國的有關船員管理制度不低于STCW公約及本規則相關要求，且申請人按照第三十七條提供的材料真實、全面的，國家海事管理機構應當簽發相應的承認簽證。其中，簽發船長、大副、輪機長、大管輪適任證書承認簽證前，申請人還應當參加與申請職務相應的海上交通安全、環境保護等方面的培訓，并經海事管理機構考核合格。

第三十九條承認簽證的有效期不得超過被承認適任證書的有效期，且最長不得超過5年。當被承認適任證書失效時，相應的承認簽證自動失效。

第六章 航運公司及相關機構的責任

第四十條航運公司及相關機構應當保證被指派任職的船員滿足下列要求：

（一）持有適當、有效的適任證書，熟悉自身崗位職責；

（二）熟悉船舶的布置、裝置、設備、工作程序、特性和局限性等相關情況；

（三）具有良好工作語言運用及溝通能力，確保在緊急情況下和執行安全、防污染和保安職能時，能夠有效履行職責。

第四十一條航運公司及相關機構應當建立并完善船員培訓制度，按照以下要求加強對本公司、機構船員的培訓：

（一）按照國家海事管理機構的規定制定并執行有關培訓、見習等方面的培訓計劃，并在培訓、見習記錄簿內如實填寫或者記載；

（二）采取有效措施，確保應當由本公司、機構負責的其他各類船員培訓有效實施。

第四十二條航運公司及相關機構應當備有完整、最新的船員管理法規和相關國際公約。

航運公司及相關機構應當建立船員檔案，對船員錄用、培訓、資歷、健康狀況以及有關船員考試、證書持有情況等信息進行連續有效的記錄和管理，并確保可以供隨時查詢。

第七章 監督管理

第四十三條海事管理機構應當對船員履行職責、安全記錄等情況進行監督檢查，加強對船員適任能力的監管。

第四十四條有下列情形之一的，海事管理機構可以組織對船員適任能力進行考核：

（一）船舶發生碰撞、擱淺或者觸礁的；

（二）在航行、錨泊或者靠泊時，從船上非法排放物質的；

（三）違反航行規則的；

（四）以其他危及海上人命、財產安全和海洋環境的方式操作船舶的。

按照本條第一款對船員進行適任能力考核的，應當根據本規則規定的船員適任要求通過抽考、現場考核等方式進行。對于考核結果表明船員不再符合適任條件的，海事管理機構應當注銷其適任證書或者承認簽證。

第四十五條按照第四十四條被注銷適任證書的船員，可以按照海事管理機構的要求參加低等級、職務或者航區的評估，海事管理機構簽發與其考核結果相適應的適任證書。

第四十六條負責船員適任考試和發證的海事管理機構應當配備滿足適任考試、發證要求的人員、設備、場地和資料，建立相關的質量管理體系并通過國家海事管理機構的審核。

第四十七條海事管理機構應當加強對從事船員適任考試、發證工作人員崗位培訓和考核。不符合上崗條件的，不得從事船員適任考試、發證工作。

第四十八條海事管理機構應當建立船員信息數據庫、船員證書電子登記系統等船員檔案，并按照國家海事管理機構的規定具備相應信息的查詢功能。

第四十九條海事管理機構應當公開海船船員適任考試和發證管理的事項、辦事程序、舉報電話等信息，自覺接受社會的監督。

第五十條除海事管理機構依法實施外，任何機構和個人不得以任何理由扣留或者吊銷船員適任證書。

第八章 法律責任

第五十一條隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請適任證書、特免證明、承認簽證的，海事管理機構不予受理或者不予簽發適任證書、特免證明、承認簽證，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請與前次申請等級、職務資格、航區相同的適任證書、特免證明、承認簽證。

第五十二條以欺騙、賄賂等不正當手段取得適任證書、特免證明、承認簽證的，由簽發證書的海事管理機構或者其上級海事管理機構吊銷有關證書，并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第五十三條偽造、變造或者買賣適任證書、特免證明、承認簽證的，由海事管理機構收繳有關證書，處2萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，還應當沒收違法所得。

第五十四條船員未在培訓、見習記錄簿內作出如實填寫或者記載的，由海事管理機構處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫扣船員服務簿、船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員服務簿、船員適任證書的處罰。

第五十五條船長未在船員服務簿內如實記載船員的服務資歷和任職表現，由海事管理機構處2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫扣適任證書6個月以上2年以下直至吊銷適任證書的處罰。

第五十六條因違反本規則或者其他水上交通安全法規的規定，被海事管理機構吊銷適任證書的，自被吊銷之日起2年內，不得申請適任證書。

第五十七條海事管理機構有下列情形之一的，由國家海事管理機構責令改正；情節嚴重的，限制或者取消其開展適任考試和發證的權限：

（一）違反行政許可法規規定的程序開展適任考試和發證工作的；

（二）超越權限開展適任考試或者簽發適任證書的；

（三）對不具備條件的申請人簽發適任證書的。

第九章 附 則

第五十八條適任證書、特免證明、承認簽證由國家海事管理機構統一印制。

船上培訓、見習記錄簿的具體格式和內容由國家海事管理機構統一規定。

第五十九條本規則下列用語的含義：

（一）海船，是指航行于海上以及江海直達的各類船舶，但不包括軍事船舶、漁業船舶、體育運動船舶和非營業性游艇；

（二）無限航區，是指海上任何通航水域，包括世界各國的開放港口和國際通航運河及河流；

（三）沿海航區，是指我國沿海的港口、內水和領海以及國家管轄的一切其他通航海域；

（四）A1海區，是指至少由一個具有連續數字選擇呼叫（即DSC）報警能力的甚高頻（VHF）岸臺的無線電話所覆蓋的區域；

（五）A2海區，是指除A1海區以外，至少由一個具有連續DSC報警能力的中頻（MF）岸臺的無線電話所覆蓋的區域；

（六）A3海區，是指除A1和A2海區以外，由具有連續報警能力的國際海事衛星組織（INMARSAT）靜止衛星所覆蓋的區域；

（七）A4海區，是指除A1、A2和A3海區以外的海區；

（八）非運輸船，是指工程船舶、拖輪等不從事貨物（或者旅客）運輸的機動船舶；

（九）安全記錄良好，是指自申請之日起向前計算5年內未發生負有主要責任的大事故及以上等級事故；

（十）實踐教學，是指航海類院校或者培訓機構組織實施的實驗教學、工廠實習教學和船上實習。

（十一）航運公司，是指船舶所有人、經營人、管理人或者光船承租人；

（十二）相關機構，是指海船船員服務機構和海員外派機構。

第六十條下列船舶船員的適任考試和發證不適用本規則，按照國家海事管理機構的相關規定執行：

（一）在兩港間航程不足50海里的客船或者滾裝客船上任職的船長和高級船員；

（二）在未滿100總噸船舶上任職的船長和甲板部船員；

（三）在主推進動力裝置未滿220千瓦船舶上任職的輪機部船員；

（四）僅在船籍港和船籍港附近水域航行和作業的船舶上任職的船員；

（五）在公務船、水上飛機、地效翼船、非營業性游艇、摩托艇、非自航船上任職的船員。

第六十一條海船在內河行駛，其船長、駕駛員應當按照國家海事管理機構規定取得相應航線的《海船船員內河航線行駛資格證明》證書，但申請引航的除外。

第六十二條我國締結或者加入的國際公約對普通船員適任證書有效期有特別規定的，按照其規定執行。

第六十三條本規則施行前已經取得海船船員適任證書和正在接受海船船員教育、培訓的人員的考試和發證工作，由國家海事管理機構在相關國際公約規定的時間內，采取相應的過渡措施，逐步進行規范。

第六十四條本規則自2012年3月1日起施行。2004年8月1日由原交通部頒布的《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發證規則》（交通部令2004年第6號）同時廢止。

表注：

1.表中“海上服務資歷”一列中規定的海上服務資歷須在參加崗位適任培訓前取得，其中申請無限航區適任證書職務晉升所要求的海上服務資歷至少有6個月是在無限航區的船舶上任職，其余時間可以在沿海航區的船舶上任職；船長和高級船員船上見習需在適任考試所有科目和項目全部通過后進行，并在船上見習記錄簿中記載；申請適任證書的航區擴大、噸位或者功率提高的，可以免予船上見習。

2.已持有適用于貨物運輸船舶適任證書的船員在各類非運輸船舶上的海上服務資歷可以視為在貨物運輸船舶的海上服務資歷；在兩港間航程50海里及以上的客船上服務的船長和高級船員的海上服務資歷按照所持適任證書適用的航區、船舶等級確定。

3.申請適任證書航區擴大者，應當持有有效的沿海航區相同船舶等級和職務的適任證書，并實際擔任其職務不少于12個月，并完成相應的崗位適任培訓；申請適任證書噸位或者功率提高者，應當持有有效的與所申請的噸位或者功率較低一級但航區和職務相同的適任證書，并實際擔任其職務滿12個月，并完成相應的崗位適任培訓。

4.接受航海類教育和崗位適任培訓的學員，可以按照以下情形參加適任考試：

（1）接受不少于2年的全日制航海類中職/中專及以上教育的學生或者接受不少于2年三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，完成全部理論和實踐教學內容后，可以相應地申請沿海航區三副、三管輪、電子電氣員的適任考試；或者具有不少于12個月的海上服務資歷后，可以相應地申請無限航區三副、三管輪、電子電氣員適任考試。

（2）接受全日制航海類高職/高專及以上教育的學生，或者完成全日制非航海類大專及以上教育并接受不少于18個月三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，完成全部理論和實踐教學內容后，可以相應地申請無限航區三副、三管輪、電子電氣員的適任考試。

（3）經國家海事管理機構認可，教育培訓質量良好的航海院校的全日制航海類本科教育學生，完成全部理論和實踐教學內容后，可以相應地申請無限航區二副、二管輪的適任考試。

（4）正在接受航海類教育的學生和三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，可以在畢業或者結業前6個月內相應地申請參加值班水手、值班機工、電子技工適任考試，免于參加相應的值班水手、值班機工、電子技工崗位適任培訓。

接受航海類教育或者崗位適任培訓的學員通過三副、二副、三管輪、二管輪適任考試后，應當在相應航區相應等級或者低一航區或者低一等級的船舶上完成不少于12個月的船上見習，其中至少應當有6個月是在船長或者高級船員的指導下履行了駕駛臺或者機艙值班職責；接受電子電氣員航海類教育和適任培訓的學員通過適任考試后，應當在相應等級的船舶上完成不少于12個月的船上見習。

5.國家海事管理機構可以認可教育質量管理體系運行良好的航海類教育機構按照本規則開展的海船船員適任考試。

第四篇：中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則

中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則

（交通運輸部令2011年第12號）

《中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則》已于2011年12月8日經第12次部務會議通過，現予公布，自2012年3月1日起施行。

部長 李盛霖

二○一一年十二月二十七日

中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則

第一章 總 則

第一條 為了提高海船船員素質，保障海上人命和財產安全，保護海洋環境，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國船員條例》以及我國締結或者加入的有關國際公約，制定本規則。

第二條 本規則適用于為取得中華人民共和國海船船員適任證書（以下簡稱適任證書）而進行的考試以及適任證書、適任證書特免證明和外國適任證書承認簽證的簽發與管理。

第三條 國務院交通運輸主管部門主管全國海船船員適任考試和發證工作。國家海事管理機構在國務院交通運輸主管部門的領導下，對海船船員適任考試和發證工作進行統一管理。

國家海事管理機構所屬的各級海事管理機構按照國家海事管理機構確定的職責范圍具體負責海船船員適任考試和發證工作。

第四條 海船船員適任考試和發證應當遵循公平、公正、公開、便民的原則。

第二章 適任證書 第一節 適任證書基本信息

第五條 適任證書包含以下基本內容：

（一）持證人姓名、性別、出生日期、國籍、持證人簽名及照片；

（二）證書等級、編號；

（三）有關國際公約的適用條款；

（四）持證人適任的航區、職務、職能；

（五）持證人適任的船舶種類、主推進動力裝置、特殊設備操作等項目；

（六）發證日期和有效期截止日期；

（七）簽發機關名稱和簽發官員署名；

（八）規定需要載明的其他內容。

第六條 持證人適任的航區分為無限航區和沿海航區，但無線電操作人員適任的航區分為A1、A2、A3和A4海區。

第七條 適任證書等級分為：

（一）船長、駕駛員、輪機長和輪機員適任證書等級分為： 1.無限航區適任證書分為二個等級：

（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進動力裝置3000千瓦及以上的船舶；

（2）二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶。

2.沿海航區適任證書分為三個等級：

（1）一等適任證書：適用于3000總噸及以上或者主推進動力裝置3000千瓦及以上的船舶；

（2）二等適任證書：適用于500總噸及以上至3000總噸或者主推進動力裝置750千瓦及以上至3000千瓦的船舶；

（3）三等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。

（二）高級值班水手、高級值班機工適任證書適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶。

（三）值班水手、值班機工適任證書等級分為：

1.無限航區適任證書適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶；

2.沿海航區適任證書分為二個等級：

（1）一等適任證書：適用于500總噸及以上或者主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶；

（2）二等適任證書：適用于未滿500總噸或者主推進動力裝置未滿750千瓦的船舶。

（四）電子電氣員和電子技工適任證書適用于主推進動力裝置750千瓦及以上的船舶。

在拖輪上任職的船長和甲板部船員所持適任證書等級與該拖輪的主推進動力裝置功率的等級相對應。

第八條 船員職務根據服務部門分為：

（一）船長；

（二）甲板部船員：大副、二副、三副、高級值班水手、值班水手，其中大副、二副、三副統稱為駕駛員；

（三）輪機部船員：輪機長、大管輪、二管輪、三管輪、電子電氣員、高級值班機工、值班機工、電子技工，其中大管輪、二管輪、三管輪統稱為輪機員；

（四）無線電操作人員：一級無線電電子員、二級無線電電子員、通用操作員、限用操作員。

第九條 船員職能根據分工分為：

（一）航行；

（二）貨物操作和積載；

（三）船舶作業和人員管理；

（四）輪機工程；

（五）電氣、電子和控制工程；

（六）維護和修理；

（七）無線電通信。

船員職能根據技術要求分為：

（一）管理級；

（二）操作級；

（三）支持級。

第十條

適任證書持有人應當在適任證書適用范圍內擔任職務或者擔任低于適任證書適用范圍的職務。但擔任值班水手職務的船員必須持有值班水手或者高級值班水手適任證書，擔任值班機工職務的船員必須持有值班機工或者高級值班機工適任證書。

第二節 適任證書的簽發

第十一條

取得適任證書，應當具備下列條件：

（一）持有有效的船員服務簿；

（二）符合國家海事管理機構規定的海船船員任職崗位健康標準；

（三）完成本規則附件規定的適任培訓；

（四）具備本規則附件規定的海上任職資歷，并且任職表現和安全記錄良好；

（五）通過相應的適任考試。

擬在油船、化學品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的船員，還應當具備本章第三節規定的培訓、資歷等特殊要求。

第十二條 申請海船船員適任證書的，應當提交下列材料：

（一）海船船員適任證書申請表；

（二）船員服務簿；

（三）海船船員健康證書；

（四）身份證件；

（五）符合海事管理機構要求的照片；

（六）崗位適任培訓證明或者航海教育畢業證書；

（七）船上見習記錄簿；

（八）現持有的適任證書；

（九）專業技能適任培訓合格證；

（十）適任考試的合格證明。

持有三副、三管輪適任證書申請二副、二管輪適任證書者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（六）、（七）、（九）、（十）項規定的材料；

按照本規則規定免于船上見習者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（七）項規定的材料；

初次申請海船船員適任證書者，免于向海事管理機構提交本條第一款第（八）項規定的材料。

按照第二十條規定擬在特殊類型船舶上任職的，還應當提供相應的特殊培訓合格證。

申請適任證書再有效的，還應當提交經過相應知識更新的材料，但按照第十五條規定申請適任證書再有效的，免于提交本條第一款

（六）、（七）、（九）、（十）項規定的材料，按照第十六條規定申請適任證書再有效的，免于提交本條第一款

（六）、（九）項規定的材料。

第十三條 海事管理機構對于發證申請，經審核符合本規則規定條件的，應當按照《行政許可法》、《交通行政許可實施程序規定》的要求簽發相應的適任證書。

第十四條 適任證書有效期不超過5年，有效期截止日期不超過持證人65周歲生日。

第十五條 持有船長和高級船員適任證書者在證書有效期內，滿足下列條件之一，并經過與其職務相適應的知識更新培訓，可以在適任證書有效期屆滿前12個月內向有相應管理權限的海事管理機構申請適任證書再有效：

（一）從申請之日起向前計算5年內具有與其適任證書所記載范圍相應的不少于12個月的海上服務資歷，且任職表現和安全記錄良好；

（二）從申請之日起向前計算6個月內具有與其適任證書所記載范圍相應的累計不少于3個月的海上服務資歷，且任職表現和安全記錄良好。

第十六條 未滿足本規則第十五條規定的船長和高級船員，申請適任證書再有效的，應當符合下列規定：

（一）未滿足第十五條

（一）、（二）項規定，或者適任證書過期5年以內的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，并通過相應的抽查項目的評估；

（二）適任證書過期5年及以上10年以下的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，并通過相應的抽查科目的理論考試和項目的評估；

（三）適任證書過期10年及以上的，應當參加模擬器培訓和知識更新培訓，通過相應的抽查科目的理論考試和項目的評估，并在適任證書記載的相應航區、等級范圍內按照《船上見習記錄簿》規定完成不少于3個月的船上見習。

第十七條 適任證書損壞或者遺失時，持證人除應當向原證書簽發的海事管理機構提交補發申請及本規則第十二條第（一）、（四）、（五）項要求的材料外，還應當滿足下列要求：

（一）適任證書損壞的，應當繳回被損壞的證書原件；

（二）適任證書遺失的，應當在發行范圍覆蓋全國的報紙上登載適任證書遺失公告，或者提交原證書簽發海事管理機構所在地公證機關出具的公證書；登載適任證書遺失公告的，自公告之日起滿30日后方可申請。

補發的適任證書的有效期截止日期與原適任證書的有效期截止日期相同。第十八條 因違反海事行政管理規定被吊銷適任證書者，自證書被吊銷之日起2年后，通過低一職務的適任考試，可以按照本規則第十二條的規定提交相應材料，向原簽發適任證書的海事管理機構申請低一職務的適任證書。

海事管理機構對通過適任考試，且安全記錄良好的，應當簽發其相應的適任證書。

第十九條 曾在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上任職的人員，具備下列條件的，可以按照國家海事管理機構的規定申請相應的適任證書：

（一）擬申請證書的等級和職務不高于其在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上相應的證書等級和職務，其中可以申請的職務最高為大副或者大管輪；

（二）在內河船舶、海洋漁業船舶或者軍事船舶上的水上服務資歷能夠與本規則規定的海上服務資歷相適應，且任職表現和安全記錄良好；

（三）參加相應的崗位適任培訓，并通過與申請職務相應的理論考試和評估。

第三節特殊類型船舶船員的特殊要求 第二十條 擬在油船、化學品船、液化氣船、客船、高速船等特殊類型船舶上任職的，還應當完成相應的特殊培訓，并取得培訓合格證。

第二十一條 在兩港間航程50海里及以上的客船上服務的船長和高級船員應當持有適用于相應航區3000總噸及以上或者3000千瓦及以上船舶的適任證書。

第二十二條 申請適用于兩港間航程50海里及以上客船駕駛員、船長適任證書的，應當具備下列條件：

（一）申請適用于客船三副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任三副滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習三副3個月；或者通過三副適任考試，在客船上完成18個月的船上見習，任職表現和安全記錄良好。

（二）申請適用于客船二副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任二副滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習二副3個月；或者持有客船三副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任三副不少于18個月，任職表現和安全記錄良好，其中曾經擔任客船三副至少6個月。

（三）申請適用于客船大副適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任大副滿24個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習大副3個月；或者持有客船二副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任二副不少于12個月，其中曾經擔任客船二副至少6個月，通過大副考試，至少在客船上任見習大副3個月，任職表現和安全記錄良好。

（四）申請適用于客船船長適任證書者，應當在其他種類的3000總噸及以上海船上擔任船長滿24個月，任職表現和安全記錄良好，并至少在客船上任見習船長3個月；或者持有客船大副適任證書并在相應航區、船舶等級的海船上擔任大副不少于18個月，任職表現和安全記錄良好，其中曾經擔任客船大副至少6個月，通過船長考試，且至少在客船上任見習船長3個月。

第二十三條 初次申請適用于兩港間航程50海里及以上客船輪機長、輪機員適任證書者，應當在其他種類的3000千瓦及以上海船上擔任相應職務滿12個月，任職表現和安全記錄良好，并在客船上任相應見習職務3個月。

通過三管輪適任考試者，在客船上完成規定的18個月船上見習，任職表現和安全記錄良好，可以申請適用于客船的三管輪適任證書。

第三章 適任考試

第二十四條

海船船員的適任考試包括理論考試和評估。

理論考試以理論知識為主要考試內容，重點對海船船員專業知識的掌握和理解程度進行測試。

評估通過對相應船舶、模擬器或者其他設備的操作，國際通用語言聽力測驗與口試等方式，重點對海船船員專業知識綜合運用、操作及應急等能力進行技能測評。

第二十五條

適任考試科目、大綱由國家海事管理機構統一制定并公布。相關海事管理機構應當在職責范圍內制定并公布適任考試具體計劃，明確適任考試的時間、地點、申請程序等相關信息。

第二十六條

申請參加適任考試的，應當按照公布的申請程序向有相應權限的海事管理機構提供下列信息：

（一）身份證件；

（二）所申請考試的適任證書航區、等級、職務；

（三）符合海事管理機構要求的照片。第二十七條 海事管理機構應當于適任考試開始5日前向申請人發放準考證，并告知申請人查詢適任考試成績的途徑等事項。

第二十八條

適任考試有科目或者項目不及格的，可以在初次適任考試準考證簽發之日起3年內申請5次補考。逾期不能通過全部適任考試的，所有適任考試成績失效。

第二十九條 海事管理機構應當在考試結束后30日內公布成績。適任考試成績自全部理論考試和評估成績均合格之日起5年內有效。

第四章 特免證明

第三十條 中國籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他導致持證船員不能履行職務的特殊情況，無法滿足船舶最低安全配員要求，需要由本船下一級船員臨時擔任上一級職務時，應當向海事管理機構申請簽發特免證明。

第三十一條

申請船長、駕駛員、輪機長、輪機員特免證明的，應當符合下列條件：

（一）申請船長、輪機長特免證明的，應當持有大副或者大管輪適任證書并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，任職表現和安全記錄良好，且船長、輪機長不能履行職務的情況是因不可抗力原因造成；

（二）申請大副、大管輪特免證明的，應當持有二副、二管輪適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，且任職表現和安全記錄良好；

（三）申請二副、二管輪特免證明的，應當持有三副、三管輪適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，且任職表現和安全記錄良好；

（四）申請三副、三管輪特免證明的，應當持有高級值班水手、值班水手或者高級值班機工、值班機工適任證書，并在自申請之日起前5年內，具有不少于12個月的不低于其適任證書所記載船舶、航區、職務的任職資歷，任職表現和安全記錄良好。

本條第一款規定的船員以外的其他船員，不予簽發特免證明。

第三十二條 申請特免證明的，應當向海事管理機構提交包含下列內容的申請報告：

（一）申請理由；

（二）船舶名稱、航行區域、停泊港口；

（三）擬申請簽發對象的資歷情況；

（四）相關證明材料。

第三十三條 受理申請的海事管理機構應當在受理之日起3日內核實有關情況并報國家海事管理機構批準，對符合第三十一條規定條件的，國家海事管理機構應當簽發有效期不超過6個月的特免證明，但船長或者輪機長特免證明的有效期不超過3個月。不符合條件的，應當在受理申請之日起3日內告知申請人不予簽發的決定及理由。

第三十四條 一艘船舶上同時持特免證明的船長和高級船員總共不得超過3名。

第三十五條 當事船舶抵達中國第一個港口后，特免證明自動失效。失效的特免證明應當及時繳回原簽發的海事管理機構。

第五章 承認簽證 第三十六條 持有經修正的《1978年海員培訓、發證和值班標準國際公約》（以下簡稱STCW公約）締約國簽發的外國適任證書的船員在中國籍船舶上任職的，應當取得由國家海事管理機構簽發的外國適任證書的承認簽證。

第三十七條 申請承認簽證的，應當向國家海事管理機構提交下列材料：

（一）所屬締約國簽發的適任證書原件；

（二）表明申請人符合STCW公約和所屬締約國有關船員管理規定的證明文件；

（三）申請人的海船船員身份證件。

第三十八條

國家海事管理機構應當按照STCW公約和本規則規定的標準、條件等內容，對申請承認簽證船員所屬締約國的有關船員管理制度從下列方面進行評價：

（一）有關船員適任培訓、考試及發證制度是否符合STCW公約要求；

（二）是否按照STCW公約要求建立了有效的船員質量標準控制體系；

（三）船員適任條件等相關要求是否低于本規則規定的相關標準。

按照本條第一款進行評價的結果應當作為簽發承認簽證的依據，對于評價結果表明該締約國的有關船員管理制度不低于STCW公約及本規則相關要求，且申請人按照第三十七條提供的材料真實、全面的，國家海事管理機構應當簽發相應的承認簽證。其中，簽發船長、大副、輪機長、大管輪適任證書承認簽證前，申請人還應當參加與申請職務相應的海上交通安全、環境保護等方面的培訓，并經海事管理機構考核合格。

第三十九條 承認簽證的有效期不得超過被承認適任證書的有效期，且最長不得超過5年。當被承認適任證書失效時，相應的承認簽證自動失效。

第六章 航運公司及相關機構的責任

第四十條 航運公司及相關機構應當保證被指派任職的船員滿足下列要求：

（一）持有適當、有效的適任證書，熟悉自身崗位職責；

（二）熟悉船舶的布置、裝置、設備、工作程序、特性和局限性等相關情況；

（三）具有良好工作語言運用及溝通能力，確保在緊急情況下和執行安全、防污染和保安職能時，能夠有效履行職責。

第四十一條 航運公司及相關機構應當建立并完善船員培訓制度，按照以下要求加強對本公司、機構船員的培訓：

（一）按照國家海事管理機構的規定制定并執行有關培訓、見習等方面的培訓計劃，并在培訓、見習記錄簿內如實填寫或者記載；

（二）采取有效措施，確保應當由本公司、機構負責的其他各類船員培訓有效實施。

第四十二條 航運公司及相關機構應當備有完整、最新的船員管理法規和相關國際公約。

航運公司及相關機構應當建立船員檔案，對船員錄用、培訓、資歷、健康狀況以及有關船員考試、證書持有情況等信息進行連續有效的記錄和管理，并確保可以供隨時查詢。

第七章 監督管理

第四十三條 海事管理機構應當對船員履行職責、安全記錄等情況進行監督檢查，加強對船員適任能力的監管。

第四十四條 有下列情形之一的，海事管理機構可以組織對船員適任能力進行考核：

（一）船舶發生碰撞、擱淺或者觸礁的；

（二）在航行、錨泊或者靠泊時，從船上非法排放物質的；

（三）違反航行規則的；

（四）以其他危及海上人命、財產安全和海洋環境的方式操作船舶的。按照本條第一款對船員進行適任能力考核的，應當根據本規則規定的船員適任要求通過抽考、現場考核等方式進行。對于考核結果表明船員不再符合適任條件的，海事管理機構應當注銷其適任證書或者承認簽證。

第四十五條 按照第四十四條被注銷適任證書的船員，可以按照海事管理機構的要求參加低等級、職務或者航區的評估，海事管理機構簽發與其考核結果相適應的適任證書。

第四十六條 負責船員適任考試和發證的海事管理機構應當配備滿足適任考試、發證要求的人員、設備、場地和資料，建立相關的質量管理體系并通過國家海事管理機構的審核。

第四十七條

海事管理機構應當加強對從事船員適任考試、發證工作人員崗位培訓和考核。不符合上崗條件的，不得從事船員適任考試、發證工作。

第四十八條 海事管理機構應當建立船員信息數據庫、船員證書電子登記系統等船員檔案，并按照國家海事管理機構的規定具備相應信息的查詢功能。

第四十九條 海事管理機構應當公開海船船員適任考試和發證管理的事項、辦事程序、舉報電話等信息，自覺接受社會的監督。

第五十條 除海事管理機構依法實施外，任何機構和個人不得以任何理由扣留或者吊銷船員適任證書。

第八章 法律責任

第五十一條

隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請適任證書、特免證明、承認簽證的，海事管理機構不予受理或者不予簽發適任證書、特免證明、承認簽證，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請與前次申請等級、職務資格、航區相同的適任證書、特免證明、承認簽證。

第五十二條

以欺騙、賄賂等不正當手段取得適任證書、特免證明、承認簽證的，由簽發證書的海事管理機構或者其上級海事管理機構吊銷有關證書，并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第五十三條

偽造、變造或者買賣適任證書、特免證明、承認簽證的，由海事管理機構收繳有關證書，處2萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，還應當沒收違法所得。

第五十四條 船員未在培訓、見習記錄簿內作出如實填寫或者記載的，由海事管理機構處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫扣船員服務簿、船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員服務簿、船員適任證書的處罰。第五十五條

船長未在船員服務簿內如實記載船員的服務資歷和任職表現，由海事管理機構處2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫扣適任證書6個月以上2年以下直至吊銷適任證書的處罰。

第五十六條 因違反本規則或者其他水上交通安全法規的規定，被海事管理機構吊銷適任證書的，自被吊銷之日起2年內，不得申請適任證書。

第五十七條

海事管理機構有下列情形之一的，由國家海事管理機構責令改正；情節嚴重的，限制或者取消其開展適任考試和發證的權限：

（一）違反行政許可法規規定的程序開展適任考試和發證工作的；

（二）超越權限開展適任考試或者簽發適任證書的；

（三）對不具備條件的申請人簽發適任證書的。

第九章 附 則

第五十八條 適任證書、特免證明、承認簽證由國家海事管理機構統一印制。船上培訓、見習記錄簿的具體格式和內容由國家海事管理機構統一規定。第五十九條 本規則下列用語的含義：

（一）海船，是指航行于海上以及江海直達的各類船舶，但不包括軍事船舶、漁業船舶、體育運動船舶和非營業性游艇；

（二）無限航區，是指海上任何通航水域，包括世界各國的開放港口和國際通航運河及河流；

（三）沿海航區，是指我國沿海的港口、內水和領海以及國家管轄的一切其他通航海域；

（四）A1海區，是指至少由一個具有連續數字選擇呼叫（即DSC）報警能力的甚高頻（VHF）岸臺的無線電話所覆蓋的區域；

（五）A2海區，是指除A1海區以外，至少由一個具有連續DSC報警能力的中頻（MF）岸臺的無線電話所覆蓋的區域；

（六）A3海區，是指除A1和A2海區以外，由具有連續報警能力的國際海事衛星組織（INMARSAT）靜止衛星所覆蓋的區域；

（七）A4海區，是指除A1、A2和A3海區以外的海區；

（八）非運輸船，是指工程船舶、拖輪等不從事貨物（或者旅客）運輸的機動船舶；

（九）安全記錄良好，是指自申請之日起向前計算5年內未發生負有主要責任的大事故及以上等級事故；

（十）實踐教學，是指航海類院校或者培訓機構組織實施的實驗教學、工廠實習教學和船上實習。

（十一）航運公司，是指船舶所有人、經營人、管理人或者光船承租人；

（十二）相關機構，是指海船船員服務機構和海員外派機構。

第六十條 下列船舶船員的適任考試和發證不適用本規則，按照國家海事管理機構的相關規定執行：

（一）在兩港間航程不足50海里的客船或者滾裝客船上任職的船長和高級船員；

（二）在未滿100總噸船舶上任職的船長和甲板部船員；

（三）在主推進動力裝置未滿220千瓦船舶上任職的輪機部船員；

（四）僅在船籍港和船籍港附近水域航行和作業的船舶上任職的船員；

（五）在公務船、水上飛機、地效翼船、非營業性游艇、摩托艇、非自航船上任職的船員。

第六十一條

海船在內河行駛，其船長、駕駛員應當按照國家海事管理機構規定取得相應航線的《海船船員內河航線行駛資格證明》證書，但申請引航的除外。

第六十二條 我國締結或者加入的國際公約對普通船員適任證書有效期有特別規定的，按照其規定執行。

第六十三條 本規則施行前已經取得海船船員適任證書和正在接受海船船員教育、培訓的人員的考試和發證工作，由國家海事管理機構在相關國際公約規定的時間內，采取相應的過渡措施，逐步進行規范。

第六十四條 本規則自2012年3月1日起施行。2004年8月1日由原交通部頒布的《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發證規則》（交通部令2004年第6號）同時廢止。

附件：申請海船船員適任證書的培訓、海上任職資歷和適任考試要求

培訓

申請職務 基本安全和專業技能適任培訓

崗位適任培訓

海上任職資歷 海上服務資歷

適任考試

船上見習具有相應等級的船舶的不少于6個月完成基本安全培訓、精通救生艇筏和救助艇培訓、保安意

完成相應的值班水手、值班機工崗位適任培訓

特別規定 的海上服務資歷，其中至少應有3個月是在船上合格的高級船員或者合格的支持級船員的直接監督之下履行了值班職責

完成相應的高級值班

擔任值班水手、值班機工滿18個月 擔任值班水手、值班機工或者高

在相應航區相應等級或者低一航區或者低一等

未滿500總

通過相應的值班水手、值班機工適任考試

噸或者750千瓦的船舶（特殊類型船舶除外），免除精通救生艇筏和救助艇培訓 值班水手、值班機工 識培訓和負有指定保安職責船員的培訓

高級值班水手、高級值班機工 同上

通過相應的高級值班水手、高級值班機工適任考試

未滿500總噸或者750千瓦的船舶（特殊類型船舶除外），水手、高

級值班機工崗位適任培訓

完成基本安三副、三管輪 全培訓、精通救生艇筏和救助艇培訓、高級消

完成相應的三副、三管輪崗位適任培

通過三副、三管輪適任考試 防培訓、精通急救培訓、保安意識培訓和負有指定保安職責船員的培訓

訓 級值班水手、高級值班機工合計不少于18個月

級的船舶上，在船長或者合格的高級船員的指導下履行了不少于6個月的駕駛臺或者機艙值班職責

免除精通救生艇筏和救助艇培訓、高級消防培訓、精通急救培訓

完成基本安全培訓、精通救生艇筏和救助艇培二副、訓、高級消防培訓、精

擔任三副、三管輪滿18個月

未滿500總噸或者750千瓦的船舶（特殊類型船舶除外），免除

免除

免除精通救生艇筏和救助艇培訓、高級消防培訓、精通急救培訓 二管輪 通急救培訓、保安意識培訓和負有指定保安職責船員的培訓 完成基本安全培訓、精通救生艇筏和救助艇培訓、高級消防培訓、精通急救培訓、船上醫

免除

大副、完成相應的大副、大管輪崗位適任培訓

擔任二副、二

在相應航區相應等級或者低一等級的船舶上完

通過大副、大管輪適任考試

未滿500總噸或者750千瓦的船舶（特殊類型船舶除外），免除精通救生艇筏和救助艇培訓、高級消防培訓、精通急救培訓 大管輪 護培訓（僅限500總噸及以上大副）、保安意識培訓和負有指定保安職責船員的培訓 完成基本安船長、全培訓、精輪機長 通救生艇筏和救助艇培

管輪滿

成不少于

12個月

3個月的任職前船上見習

完成相應的船長、輪機長崗位

擔任大副、大

管輪滿

在相應航區相應等級的船舶

通過船長、輪機長適任考試

未滿500總噸或者750千瓦的船舶（特殊類型

18個月 上完成不訓、高級消防培訓、精通急救培訓、船上醫護培訓（僅限500總噸及以上船長）、保安意識培訓和負有指定保安職責船員的培訓

適任培訓

少于3個月的任職前船上見習

船舶除外），免除精通救生艇筏和救助艇培訓、高級消防培訓、精通急救培訓

具有不少于6個月的海上服完成基本安全培訓、精通救生艇筏和救助艇培訓、保安意識培訓和負有指定保安職責船員的培訓

完成相應的電子技工崗位適任培訓

務資歷，其中至少應有3個月是在船上合格的高級船員或者合格的支持級船員的直接監督之下履行了值班職責

通過電子技工適任考試

電子技工

完成基本安全培訓、精通救生艇筏和救助艇培電子電氣員 訓、高級消防培訓、精通急救培訓、保安意識培訓和負有指定保安職責船員的培訓

GMDSS限用操作員 完成基本安全培訓、保安意識培訓和負有指定

完成GMDSS限用操作員崗位

完成相應的電子電氣員崗位適任培訓

擔任電子技工滿18個月

在相應等級的船舶上完成不少于6個月的任職前船上見習

通過電子電氣員適任考試

通過GMDSS限用操作員

特殊類型船舶上任職，還須完成精

適任考試 通救生艇筏保安職責船員的培訓 完成基本安全培訓、精通救生艇筏和救助艇培訓、精通急救培訓、保安意識培訓和負有指定保安職責船員的培訓

適任培訓

和救助艇培訓、精通急救培訓

GMDSS通用操作員

完成GMDSS通用操作員崗位適任培訓

通過GMDSS通用操作員適任考試

GMDSS二級無線電電子員 同上

完成GMDSS二級無線電電子員崗位適任培訓 完成GMDSS一同上

級無線電電子員崗位適任培訓

擔任GMDSS通用操作員滿12個月

通過GMDSS二級無線電電子員適任考試

GMDSS一級無線電電子員

擔任GMDSS二級無線電電子員滿18個月

通過GMDSS一級無線電電子員適任考試

表注：

1.表中“海上服務資歷”一列中規定的海上服務資歷須在參加崗位適任培訓前取得，其中申請無限航區適任證書職務晉升所要求的海上服務資歷至少有6個月是在無限航區的船舶上任職，其余時間可以在沿海航區的船舶上任職；船長和高級船員船上見習需在適任考試所有科目和項目全部通過后進行，并在船上見習記錄簿中記載；申請適任證書的航區擴大、噸位或者功率提高的，可以免予船上見習。

2.已持有適用于貨物運輸船舶適任證書的船員在各類非運輸船舶上的海上服務資歷可以視為在貨物運輸船舶的海上服務資歷；在兩港間航程50海里及以上的客船上服務的船長和高級船員的海上服務資歷按照所持適任證書適用的航區、船舶等級確定。

3.申請適任證書航區擴大者，應當持有有效的沿海航區相同船舶等級和職務的適任證書，并實際擔任其職務不少于12個月，并完成相應的崗位適任培訓；申請適任證書噸位或者功率提高者，應當持有有效的與所申請的噸位或者功率較低一級但航區和職務相同的適任證書，并實際擔任其職務滿12個月，并完成相應的崗位適任培訓。

4.接受航海類教育和崗位適任培訓的學員，可以按照以下情形參加適任考試：（1）接受不少于2年的全日制航海類中職/中專及以上教育的學生或者接受不少于2年三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，完成全部理論和實踐教學內容后，可以相應地申請沿海航區三副、三管輪、電子電氣員的適任考試；或者具有不少于12個月的海上服務資歷后，可以相應地申請無限航區三副、三管輪、電子電氣員適任考試。

（2）接受全日制航海類高職/高專及以上教育的學生，或者完成全日制非航海類大專及以上教育并接受不少于18個月三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，完成全部理論和實踐教學內容后，可以相應地申請無限航區三副、三管輪、電子電氣員的適任考試。

（3）經國家海事管理機構認可，教育培訓質量良好的航海院校的全日制航海類本科教育學生，完成全部理論和實踐教學內容后，可以相應地申請無限航區二副、二管輪的適任考試。

（4）正在接受航海類教育的學生和三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓的學員，可以在畢業或者結業前6個月內相應地申請參加值班水手、值班機工、電子技工適任考試，免于參加相應的值班水手、值班機工、電子技工崗位適任培訓。接受航海類教育或者崗位適任培訓的學員通過三副、二副、三管輪、二管輪適任考試后，應當在相應航區相應等級或者低一航區或者低一等級的船舶上完成不少于12個月的船上見習，其中至少應當有6個月是在船長或者高級船員的指導下履行了駕駛臺或者機艙值班職責；接受電子電氣員航海類教育和適任培訓的學員通過適任考試后，應當在相應等級的船舶上完成不少于12個月的船上見習。

5.國家海事管理機構可以認可教育質量管理體系運行良好的航海類教育機構按照本規則開展的海船船員適任考試。

第五篇：《海船船員適任考試和發證規則》

解《海船船員適任考試和發證規則》的五個“關鍵詞”

文 / 廣東海事局 吳燕平王長海

原文地址：http://

隨著2010年《1978年海員培訓、發證和值班標準國際公約馬尼拉修正案》（以下簡稱“馬尼拉修正案”）的通過，中國海事船員管理工作迎來了第三次履約任務。為確保2012年1月1日馬尼拉修正案的全面有效的實施，中國海事局組織直屬海事系統、航海院校和航運企業專家學者召開了6次集體辦公研討，經過充分的調研、研討和征求業界意見，20余次易稿，最終完成了2011年《中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則》（以下簡稱“《11規則》”）的修訂工作，并于2012年3月1日起開始實施。

《11規則》參考了《04規則》的框架設置，充分考慮了新舊規則間的連續性，在不降低適任標準的基礎上，化解了《04規則》的學? 笥搿洞碧趵廢喙毓娑ǖ某逋唬蚧酥な櫚氖視煤角柚茫蚧酥な櫚姆⒎龐脛譜鰨蝗∠酥拔窠難Ю螅蒲А⒑俠淼納柚昧舜苯淖世螅恢厥優嘌的諶蕁⒐毯褪敵В磺炕炯盎溝腦鶉危計渲厥喲迸嘌Ｎ尤嫻牧私?2011《中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則》，我們需要重點把握以下五個“關鍵詞”。

關鍵詞一：簡化

（一）簡化適任證書適用的航區設置

馬尼拉修正案對適任證書的航區未做明確的劃分，而《04規則》設置了無限、近洋、沿海、近岸四個航區和甲、乙、丙、丁四類證書，造成我國海船船員適任證書種類多、管理復雜、適任標準區分不明晰等問題，比如國外部分港口國檢查看不懂我國的近洋航區適任證書，給船舶營運帶去了很多不便之處。實際上，無限航區和近洋航區，沿海航區和近岸航區對船員適任要求沒有根本區別，同時從船員證書比例上來看，近洋航區船員證書占國際航線船員證書總量的比例極小。因此《11規則》將航區簡化分為無限航區（《04規則》的無限和近洋航區合并）和沿海航區（《04規則》的沿海和近岸航區合并）。

（二）簡化船員證書的發放

我國船員證書種類多，邏輯關系較復雜。船員上船任職主要有適任證書、專業培訓合格證、特殊培訓合格證，同時上液貨船、客船等特殊類型船舶上任職的船員，其適任證書上還需要取消對特殊類型船舶的限制。《11規則》結合馬尼拉修正案對船員證書的調整，對船員證書做了相應的簡化。

1、適任證書

公約將船長和高級船員的任職證書作為適任證書，需要5年更新或締約國簽證；公約對于值班水手、高級值班水手、值班機工、高級值班機工和電子技工的任職證書作為培訓合格證，不需要5年更新或締約國簽證。但我國《船員條例》第九條規定“參加航行和輪機值班的船員，應當依照本條例的規定取得相應的船員適任證書。”意味著參加輔助航行和輪機值班的值班水手、高級值班水手、值班機工、高級值班機工和電子技工的任職證書是適任證書。綜合考慮履行公約的要求和上位法《船員條例》的規定，將公約規定的普通船員的值班證書提升為適任證書，同時將其證書設為長期有效，簡少了普通船員的證書再有效換證。

2、適任證書不再另? 腥∠夯醮鵲南拗啤?

《04規則》規定船員在特殊類型船上任職，首先完成相應的特殊培訓并取得合格證，然后在相應的船上實習，再在適任證書上取消對該類型船舶的適用限制，實踐證明此種做法存在較多問題，一是換證復雜；二是適用的適任證書和相應的特殊培訓合格證有效期不一致，一本過期就出現邏輯矛盾。考慮到馬尼拉修正案將油船、化學品船、液化氣船高級貨物操作的實習要求作為簽發相應合格證的條件，為此，《11規則》除保留客船適任證書需要取消限制外，其他類型特殊培訓合格證書與適任證書結合適用，不再另行取消限制。

3、培訓合格證書

根據公約修訂，將《04規則》的專業培訓合格證和特殊培訓合格證統一為培訓合格證。本次配合《11規則》的修訂，同時也修訂了《培訓合格證書簽發管理辦法》，將原制證細則等規范性文件一并進行了修訂，主要體現在將各培訓項目合并在一起表現，以表格的形式采用A5紙張雙面打印，簡潔大方，在充分履約的基礎上，減少了船員持有證書數量，同時更便于海事現場的檢查核驗。

（三）優化考試審核要素，監管前移。

簡化了考試前的資格審查，加強適任培訓的日常監督檢查，船員取得培訓合格證之后方可參加適任考試，最后憑適任考試的合格證明等材料申請簽發適任證書。減化了審批流程、優化了審批要素，既方便了船員，又提高了行政效能。

此外依據《船員條例》的要求，將取得適任證書的條件中，修改了船員的最低年齡要求，并將“符合海船船員體檢標準”改為“符合海船船員健康檢查要求”，同時增加了有效期為二年的《健康證》，代替現有有效期為一年的《船員體格檢查表》，一方面原有交通部行業標準“超齡”不符合當今行業發展的需要，另一方面也是STCW公約的要求，極大的方便了船員。

（四）簡化規則對船員晉升途徑的語言描述。

《11規則》將培訓、資歷和考試以附件表格的形式表現，與內河《10規則》相對應，更加簡潔明了。同時將適任考試科目和項目、考試大綱和規范等從考規里刪除，以規范性文件另行制定，避免因公約或國內法規的修訂或航海技術的進步，需要修改相應的內容時，無法適時調整。

關鍵詞二：學歷

自我國履行STCW78/95公約以來，航海學歷教育一直作為申請適任證書的條件進行要求。此次履約更加重視培訓對培養船員適任能力的主導作用，因此《11規則》取消了對學歷的要求。中職、高職及以上不同學歷層次航海類學生只是在申請三副、三管輪適任證書的條件上被一次性區別對待，之后的職務晉升條件將一律同等對待。

同時《11規則》針對不同學歷層次的航海類畢業生采取了不同的晉升途徑（詳見附表1 : 11規則中國海員職業成長路徑表（500GT /750KW及以上）），此外還認可部分本科院校利用優質資源培養的航海類學生通過考試和船上實習后直接申請換發二副和二管輪證書。這樣既鼓勵了本科院校培養航海畢業生的積極性，也相對縮短了他們獲得船長、輪機長證書的時間，可留住這些船員在船舶上服務，可為航運界多留住一些高學歷、高層次、技術精湛的管理人才。

關鍵詞三：資歷

海上服務資歷是船員職業生涯的重要體現，也是提升船員航海技能的關鍵因素，按照公約的要求及我國航運實際的需要，《04規則》對海上服務資歷做了相應的規定，但是隨著航運業的迅速發展，船員的流動性加劇，原 有的相關資歷規定不太適應航運業的發展，在確保全面履約、保障安全的前提下，《11規則》對海上服務資歷的要求做了差別化的設置，具體體現在：

（一）見習資歷按職務梯度設置。船長和高級船員船上見習需在適任考試所有科目和項目全部通過后進行，并在船上見習記錄簿中記載，申請適任證書的航區擴大、噸位或者功率提高的，可以免予船上見習。見習資歷按職務不同進行了梯度設置，不同的職務實習對航區、等級作了不同的要求，這樣更符合實際，同時也有利于確保安全，提高船員的素質。

（二）職務晉升資歷彈性設置。申請無限航區適任證書職務晉升所要求的海上服務資歷至少有6個月是在無限航區的船舶上任職，其余時間可以在沿海航區的船舶上任職，這一彈性資歷設置有助于緩解國內航線船舶船員緊缺的局面，也拓寬了船員就業面。

（三）再有效資歷差別設置。將申請適任證書再有效的條件進行細化，并進一步方便船員。一是根據馬尼拉修正案增加一種再有效的情形，即“在申請崗位適任證書再有效之日的緊臨的前6個月里累計有不少于3個月的海上服務資歷，且任職表現合格，安全記錄良好”，二是對于 不滿足正常再有效的情形，按已過期的年限區別對待，可以通過模擬器訓練、抽查評估、抽查理論考試、船上見習等方式進行再有效，為有經驗且愿意繼續在船上任職的船員創造了條件。關鍵詞四：實踐

考慮到我國航海教育在船員培養中的巨大作用，經反復研究和征求各方意見，將實踐環節即培訓和服務資歷作為船員素質的主要保證。

（一）強調航海院校回歸航海教育的本質，強調院校和培訓機構必須完成全部的理論和實踐教學內容后才可以申請參加理論考試。并對實踐教學增加定義，包括實驗教學、工廠實習教學和船上實習等。下一步將統一院校和培訓機構的教學大綱，將船上實習內容全部納進去。

（二）目前我國沿海船舶數及沿海證書數不匹配及新加入船員隊伍的國內、國際船員的嚴重不對等，導致國內船東或管理公司船舶配員不足，部分職位船員嚴重緊張，無12個月海上資歷的中專（含二年制培訓學員）在完成全部培訓后，可申請沿海航區的三副、三管輪考試，一方面引導這部分船員到國內航線上工作，解決國內船員緊張的局面，另一方面也與船員培訓管理規則要求相一致，要? 蟊匭臚瓿扇康睦礪勱萄Ш褪導萄撾瘢〉門嘌抵っ韃趴梢圓渭涌際浴Ｄ康氖喬康鞔筆擋倥嘌導按嚇嘌檔鬧匾裕梢醞ü鮮迪盎方謐勻惶蘊裟切┎皇視Υ仙畹難г保讜劑嗽盒：橢鞴芑氐目際宰試礎Ｓ鐘捎讜盒Ｒ才叛г貝鮮迪埃凸凵顯際瞬糠衷盒Ｃつ空猩睦誦Ｆ蠛獻鰨迪至碩┑ナ腳嘌蚧髁舜迸嘌凳諧⌒榧俜比俚南窒螅Ｖち搜г筆迪昂途鴕導按迸嘌檔目沙中⒄埂?

關鍵詞五：責任

結合《船員條例》的要求，《11規則》對公司和機構的責任做了具體化的規定，明確了相關責任，特別是對公司和機構加強對船員的實踐活動做了細化的說明。

（一）強化了公司和機構的責任，引導公司和機構重視船員培養。根據馬尼拉修正案，增加了 “應指定專人負責船員培訓”、“遠程教學和電子教學”、“GMDSS 設備熟練訓練”、“熟悉保安培訓”等要求。同時給予公司組織船上見習的更大自主權，將《04規則》的船上見習記錄簿國家海事機構制定，改為國家海事機構制定標準，公司在滿足標準的前提下，可結合本公司實際可自定制定船上見習記錄簿。

（二）強化了船長和船員的責任，對《04規則》法律責任里的條款進行了修訂，與《船員條例》相吻合，針對船長記載船員的服務資歷和任職表現及船員是否在培訓、見習記錄簿內做出如實填寫或者記載作了明確的責任要求。

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表1：新舊規則關鍵點對照表

表2：中國海員職業成長路徑表（500GT_750KW及以上）

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