第一篇：關于收看收聽中國氣象局2010年-小金庫-治理工作電視電話會議的通知

廣東省氣象局

關于收看收聽中國氣象局2010年“小金庫”治理工作電視電話會議的通知

各市氣象局、珠海市斗門區氣象局、省局各直屬單位：

根據中央治理“小金庫”工作領導小組《關于做好2010年“小金庫”治理工作的通知》要求，為做好氣象部門2010年“小金庫”專項治理工作，決定召開中國氣象局2010年“小金庫”治理電視電話會議?，F將收看收聽電視電話會議有關事項通知如下：

一、會議時間：

2010年7月15日10：00

二、會議地點：

主會場：中國氣象局局機關8樓會議廳。

分會場：省局3號樓新聞發布中心，各市、縣氣象局預報會商室。

三、參加人員：

（一）主會場

中國氣象局副局長王守榮、中紀委駐局紀檢組組長劉實

等中國氣象局治理“小金庫”工作領導小組組長、副組長及成員，領導小組辦公室全體成員，計劃財務司、駐局紀檢組全體人員，中國氣象局各內設機構負責人，中國氣象局各直屬單位主要負責人、分管計劃財務工作的負責人以及負責計劃財務管理的處（室）負責人；中國氣象局財務核算中心領導班子成員及全體處級干部。

（二）分會場

1、省局分會場：省局主要負責人、分管計劃財務的局領導和紀檢組長、計劃財務處和監察審計處全體人員；直屬單位主要負責人和分管計劃財務工作的負責人及財務人員、核算中心全體人員。

2、各市局分會場：地（州、市）級氣象局主要負責人、分管計劃財務的局領導和紀檢組長及有關人員、財務核算中心人員；

3、各縣局分會場：縣級氣象局主要負責人及有關人員。（注：不具備設分會場條件的縣局集中到市局分會場）

四、會議議程

1、計劃財務司傳達全國“小金庫”治理工作經驗交流電視電話會會議精神，并通報氣象部門“小金庫”前期工作和下一步工作安排。

2、北京市氣象局、江蘇省氣象局、國家氣象中心發言。

3、局領導講話。

請省氣象信息中心和各市局按照上述安排做好會議準備，參加會議人員準時出席。

省局計財處 二〇一〇年七月十三日

第二篇：省政府召開電視電話會議 丁大衛等收聽收看

廉政工作抓好五重點 省政府召開電視電話會議 丁大衛等

收聽收看

南通網訊（記者沈雪梅）昨天，省政府召開第四次廉政工作電視電話會議，貫徹中央紀委六次全會和胡錦濤總書記在會議上的重要講話精神，部署落實國務院第四次廉政工作會議和省紀委七次全會提出的要求，回顧總結2010年全省政府系統廉政建設和反腐敗工作，研究安排今年的重點任務。

市委副書記、市長丁大衛，市委常委、常務副市長藍紹敏，市政府秘書長屈寶賢等在南通分會場參加收聽收看。

會議提出，今年要重點做好以下五個方面工作：一是切實加強對中央和省重大決策部署執行情況的監督檢查；二是著力提升政府系統懲防體系建設水平，切實加強制度建設、政務公開和案件查辦，全面增強改革推進力、教育說服力、制度約束力、監督制衡力和懲治威懾力；三是認真開展領導干部廉潔自律工作，全面落實領導干部個人事項報告制度，著力解決招投標方面的突出問題，堅決整治領導干部收送禮金問題，切實加強國有企業負責人廉潔自律；四是大力弘揚以人為本、執政為民的優良作風，切實解決群眾關注的奢侈浪費問題，努力建設人民滿意的服務型政府和廉潔政府；五是嚴格執行黨風廉政建設責任制。

第三篇：在收聽收看全國糾風工作電視電話會議上的講話（最終版）

在收聽收看全國糾風工作 電視電話會議上的講話

（2011年4月18日）

同志們：

現在繼續開會。剛才，我們收聽收看了全國糾風工作電視電話會議，三級政府的領導分別回顧總結了去年的糾風工作，全面部署今年糾風工作的任務，提出了明確要求，希望大家吃透會議精神，結合實際抓好貫徹落實。下面，我再簡單講兩個問題：

一、要肯定成績，認清形勢，切實增強做好糾風工作的責任感和緊迫感。去年，全市上下堅持以科學發展觀為指導，充滿激情地干事創業，飽含真情地促進和諧，滿腔熱情地服務群眾，認真解決損害群眾利益的突出問題，為促進社會和諧穩定、推進經濟文化強市建設提供了有力保障。開展了小麥種植面積核定檢查工作和農資打假專項行動，切實保護了種糧農民的積極性；率先推行國家基本藥物零差價銷售制度，減輕了群眾負擔；開展了教育收費大檢查，進一步規范教育收費行為；開展了優化發展環境民主評議、“行風熱線進農村、服務三農獻真情”等活動，為群眾提供便捷服務。另外，通過市長公開電話、民情熱線、百姓關注等，全方位地暢通群眾訴求渠道，主動接受群眾監督，有力地促進了政風行風建設。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前糾風工作仍存在一些不容忽視的問題：個別部門和單位對糾風工作的重要性認識不足、責任落實不到位、采取措施不得力，一些損害群眾利益的問題時有發生，少數妨礙企業發展的梗阻性問題依然存在，等等。這些問題，必須引起我們的高度重視，及時采取措施，切實加以整改。今年是“十二五”開局之年，各級各有關部門要切實增強責任感、緊迫感和使命感，緊扣市委“圍繞?三區?建設，突出?三個重點?，堅持?六個發展?”的工作思路，不斷加強政風行風建設，切實轉變執法服務理念，積極創新執法服務方式，切實為藍色經濟區建設保好駕、護好航。

二、要突出重點，狠抓落實，不斷提高糾風工作水平。今年糾風工作的重點，剛才上級已經進行了詳細的安排部署，這里我結合實際再提幾點要求：

一要以人民舒心滿意為出發點，切實抓好糾風工作。要按照“把群眾滿意作為第一標準、把群眾利益作為第一選擇、把群眾呼聲作為第一信號、把群眾富裕作為第一目標”的要求，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，不斷提高群眾滿意度。要進一步深化食品藥品安全專項整治工作，維護群眾的健康權益；嚴厲打擊哄抬農資價格和假種子、假農藥、假化肥等行為，保證農民利益不受侵害；加強強農惠農資金監管，促進強農惠農政策的貫徹落實；加大物價監管力度，穩定物價水平；抓好基層醫療機構藥品采購，切實減輕群眾負擔；加大農村土地征收征用監管力度，確保征地補償款按時足額發放。

二要以優化發展環境為關鍵點，扎實推進糾風工作。要全面落

實涉企各項優惠政策，進一步清理涉企行政事業收費項目，堅決糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等行為，徹底解決“重收費、輕服務”、“重處罰、輕監管”等問題。要注重樹立行業新風，主動深入企業、深入基層，到一線辦公、到一線服務，及時為企業、為基層排憂解難，堅決杜絕“梗、冷、卡、慢”等不作為、慢作為行為，不斷提高服務效率和服務質量。

三要以強化監督檢查為切入點，不斷促進糾風工作。糾風工作是一項系統工程，需要方方面面的參與和努力。各級各有關部門要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，切實加強領導和監督。要圍繞用制度管權、管事、管人，不斷深化各項制度改革，努力從源頭上預防和杜絕不正之風的產生；認真組織好民主評議活動，以“評”促“糾”，以“評”促“建”，讓群眾真正參與到監督工作中來；繼續辦好行風熱線，認真落實“一把手”上線制度，真誠為群眾辦實事辦好事。同時，要充分運用監督檢查手段，對群眾反映強烈的問題進行有針對性的檢查，對侵害群眾和企業利益，以及不作為、亂作為、變相吃拿卡要、中梗阻等各種違法違紀行為，要發現一起查處一起，并進行通報和媒體曝光，不斷提高群眾對糾風工作的滿意度。

散會。

第四篇：組織收聽收看省政府職能轉變和機構改革動員電視電話會議

縣編辦組織收聽收看省政府職能轉變和機構改革動員電視電話會議

**月**日上午，**縣在分會場組織收聽收看了**省政府職能轉變和機構改革動員電視電話會議，縣委常委、組織部長**，縣委辦、政府辦、編辦、宣傳部等相關部門負責人**余人參加會議。會上，**省委常委、省委秘書長**宣讀了《***人民政府職能轉變和機構改革方案》，省委副書記、省長、省編委主任***在會上做了重要講話。

***在講話中主要強調了三點意見：第一，要統一思想，認識到省政府職能轉變和機構改革的重要性和緊迫性。深化行政體制改革事關國家治理體系和治理能力現代化，事關執政能力的提高和執政地位的鞏固，是貫徹十八屆三中全會精神的重要舉措，是激發全省經濟社會發展活力的必然要求，是加強政府自身建設的客觀需要，一定要充分認識到其重要意義。第二，要突出重點，全面完成省政府職能轉變和機構改革的各項任務。要嚴格按照中央和省委省政府文件精神和財政供養人員、機構編制“兩個只減不增”的總體要求，一是對職能轉變重點做好“接、放、管”。接，就是要做好國務院部門下放審批事項的承接工作，做到無縫銜接。放，就是要大力減少和下放行政審批事項，推進簡政放權。管，就是要加強政府的社會管理和公共服務職能，改進管理方式；

二是對機構設置重點做好“撤、并、轉”。撤，就是撤銷一批職能消失或弱化的機構。并，就是整合重組職能接近或規模過小的機構，實現優化組合，更好配置資源。轉，就是結合事業單位分類改革推進機構轉型，推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化；三是對嚴控編制重點做好“控、調、改”。控，就是嚴格控制人員編制總量，確保實現人員編制“零增長”。調，就是通過調整優化解決各地各部門缺編問題。改，就是以改革精神提高現有編制使用效益。第三，要明確責任，扎實做好政府職能轉變和機構改革的組織實施各項工作。要求省編委負責，省編辦具體執行，各部門一把手負責，明確責任，分解任務，爭取在上半年內保質保量完成省政府改革任務。同時要求組織、人社、財政、監察、審計等部門密切配合，聯動協作，嚴肅紀律，強化督促檢查，以良好的工作作風承接省政府職能轉變和機構改革工作重任，為建設“幸福美好新**”提供堅實有力的體制機制保障。

第五篇：淺談小金庫治理工作

小金庫治理工作提出的有關背景

一、前兩次較大規模的全國小金庫清理檢查活動

小金庫的特點：將貪腐準制度化，形成一個利益共享、風險共擔的貪腐體系。小金庫的結果：導致貪污腐敗金額巨大，危害嚴重。

改革開放以后，我國分別以1989年和1995年開展了兩次較大規模的全國小金庫清理檢查活動。

1989年開展的小金庫清理檢查主要是針對消費基金增長過快、私人滯納費比較嚴重，國務院下發了關于清理檢查小金庫的通知，就是要求結合稅收財務五項大檢查，對小金庫進行一次全面的清理檢查。

1989年的小金庫清理檢查是結合全國稅收財務物價大檢查同時進行，稅收財務物價大檢查的范圍幾乎涵蓋了全國所有的企業、事業單位、行政單位和個體工商戶，涉及各個領域。

治理的時間范圍包括三個月，但工作成效非常顯著，發現了大量的小金庫問題。據統計，1989年全國小金庫清理檢查共查出各種小金庫資金10.01億，占當年財政收入的0.38%。從檢查情況看，小金庫的資金來源主要是各單位，國家和單位的收入，支出用途主要是發放獎金、補貼實物、請客送禮、購買控購、禁購產品，揮霍浪費甚至貪污腐敗。

1989年的小金庫清理檢查有效遏制了小金庫多發、高發勢頭，加強了企業和各單位的財務收支管理，對加強財政收支監管等發揮了積極作用。

1995年，黨中央、國務院針對小金庫問題研究，敗壞黨風和社會風氣，各單位私設小金庫問題較為普遍的現狀，以國辦發1995年29號文件批轉財政部審計署和人民銀行關于清理檢查小金庫的通知，在全國范圍內再次開展了比較大規模的小金庫清理檢查。共計對21萬戶企業和單位進行了重點檢查，查處違規資金40多億元，占當年財政收入的0.6%。對一萬多戶企業和單位進行了經濟處罰，對130多個責任人追究了相關責任。1995年的小金庫治理工作效果比較明顯，通過專項治理，懲處了私設小金庫的違規行為，促進了反腐敗的深入開展。2006年底，安徽的一些離退休老領導、老干部給中央領導寫了一封信，就我國的黨風廉政建設和反腐敗問題提出了十一條建議，其中有一條就是建議中央要清理小金庫。

調研工作從2007年開始，經過深入調研之后，特別是掌握的數據發現，問題并沒有大家初始想象得那么簡單，得到的數據和調研反映的情況讓人震驚。

二、調研中形成的一致意見

通過廣泛深入調研以及對小金庫治理方案進行深入的研究，形成了幾個一致性的意見：

1、進行小金庫治理非常必要，意義非常重大

2、小金庫治理的難度大

3、對小金庫的界定要規范一些

4、對小金庫治理一定要嚴肅處理責任人，加大責任追究力度

三、此次小金庫治理的特點

1、中央政治局常委會集體研究討論小金庫治理工作，主要領導先后三次聽取工作匯報

2、將小金庫治理工作的要求寫進中央全會的決定

3、第一次將小金庫治理工作作為建立健全懲治或預防腐敗體系2008年至12年綱要及其規劃的重要舉措

4、中央領導就小金庫治理工作多次作出中國指示或批示

5、本次小金庫治理工作時間長

本次小金庫治理的一些基本特點和政策規定

一、本次小金庫治理中關于小金庫的定義

1995年清理檢查小金庫時，小金庫的定義是違反國家財經法規及其有關規定，侵占國家或單位收入，未列入本單位財務會計部門賬內或未納入預算管理私存私放的各項資金。

本次對小金庫的定義是這樣的明確：違反法律法規及其有關規定應列如未列入單位法律賬戶的各項資金含有效證件及其形成的資產。

二、如何準確理解和定性小金庫問題

1、強調資金資產是否列入符合規定的單位賬戶內核算，那么只要是在大賬里面核算，既使是有一些財務核算問題，比如說會計科目使用不當，那也不是小金庫問題，只要是在大賬外，就都是小金庫問題，這是一個非常重要的標志。

2、對小金庫的認定，不強調設置小金庫的手段或使用的目的，認定是否是屬于小金庫問題，不看性質是否嚴重和惡劣，就看是否符合小金庫認定的這些要素和要件。

3、小金庫的認定同會計核算一樣強調主體。會計法規定：獨立的法人單位需要依法設立賬戶，其財務收支必須真實完整地納入賬戶內核算。在現實生活中我們檢查發現有一些單位或主管部門將本單位或本部門的資金轉移到下屬單位賬戶內核算，其支出由上級單位和主管部門實際掌握、支配，雖然在下級單位的會計賬目內核算了，同樣將此類問題定性為上級部門或上級單位的小金庫。對于下屬單位我們是依據會計法將其定性為會計造假，其理由是將不屬于本級單位的收支納入了賬內核算，依據會計法同樣需要進行處理。通過這樣我們就可以認為，定性為小金庫最關鍵最可行的標志就是是否列入符合規定的單位賬目內核算。按照會計法規定，會計賬簿，單位的會計賬簿包括總賬、明細賬、日記賬或其他輔助性賬簿，現實中有一些情況和問題比較嚴重，但是依據這樣的規定，我們不能將其定性為小金庫。

4、依據會計法的規定，會計核算必須真實、完整，那么對于不真實的會計核算，比如與虛假經濟事項列支、虛列支出，或以沒有真實經濟業務事項的票據報銷費用、套取資金的問題我們同樣將其定性為小金庫。

三、本次小金庫治理的一些相關政策規定

本次小金庫治理在處理處罰方面有兩大特點，一是寬與嚴，二是獎與罰。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于深入開展小金庫治理工作的意見明確規定，本次小金庫治理的一個基本原則是依法依據、寬嚴相濟，明確規定對自查發現的問題從輕從寬處理，凡自查認真、糾正及時的，對責任人單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關責任人可從輕、減輕或免予處分。中共中央治理小金庫領導小組辦公室明確各部門、各單位對其所屬單位開展的內部檢查視同自查，這是從寬的角度講，鼓勵自查，支持自查。中央為什么會出臺鼓勵自查這樣的一個政策規定？這是黨中央國務院從保護干部、相信干部的角度出發而出臺的一項重大舉措。

對于被查發現的小金庫問題，要依法、依規嚴肅處理，這個處理分為以下幾各方面：

1、對檢查發現的小金庫問題進行財政財務和稅務處理處罰，對相關責任人和責任單位進行行政處罰，依法依紀追究相關責任。財政財務處罰主要是依據會計法，要求將小金庫問題資金納入賬內核算，按照稅法的相關規定補交稅款。同時依據會計法對相關責任單位和責任人進行罰款處理，對會計人員可依法吊銷其會計從業資格證書，依法依紀追究相關人員的責任。

為了進一步嚴肅財經紀律，嚴肅懲處設立小金庫或使用小金庫款項違紀行為，確保小金庫治理工作取得實效，中央紀委2009年專門出臺下發了設立小金庫或使用小金庫款項違紀行為，使用中國共產黨處分條例若干問題的解釋，中紀發[2009]20號文件。

對于非黨員領導干部，中華人民共和國監察部、人力資源和社會保障部、財政部、審計署2010年再次出臺文件，設立小金庫和使用小金庫款項違法違紀行為政紀處分暫行規定。

中紀發[2009]20號文件和監察部第19號令，這兩個規定是中央紀委監察部為本次小金庫治理工作作出的司法解釋性質的一個文件，這兩個文件可以嚴肅財經紀律，加大對小金庫違規問題的責任追究力度，增強效果和警戒作用發揮了巨大作用，對于我們確保小金庫治理成效也發揮了巨大的作用。

2、獎與罰。

國家鼓勵社會群眾參與小金庫治理工作，充分發揮群眾監督的作用，中央出臺政策，對舉報小金庫的有關人員給予獎勵，黨政機關和事業單位按照入庫額給予百分之三到百分之五的獎勵，社會團體或國有企業按照小金庫的設置額給百分之三到百分之五的獎勵，這個獎勵對調動群眾參與小金庫治理工作發揮了一個重要的作用。

罰就是對依法檢查發現的小金庫問題，要嚴格依法治理，進行責任追究和相關處理處罰。

三年來，我們對檢查發現的小金庫問題都依法進行了罰款處理，對單位及有關責任人進行了經濟處罰、補稅等財政財務管理措施，那么對于檢查發現的需要追究相關責任人責任的，我們一是和紀委聯合，移交了需要處理相關責任人的責任追究函，要求紀委監察部門在進一步核實情況，理清責任的基礎上對相關責任人進行嚴肅處理。

這個移交分這樣幾個層次：

1、對部分重大案件直接移交中紀委處理

2、對問題不是十分嚴重的但也需要對相關責任人進行處理的，是移交給相關部門的紀

檢監察查機關進行處理

3、會計人員參與小金庫需要吊銷會計資格證書的我們移交當地財政部門進行處理

4、對于查處之后，線索比較清晰，涉嫌犯罪的我們是直接移送到司法機關處理本次小金庫治理的另外一個特點就是要求更加明確，措施更加得力。

在治理范圍上明確規定黨政機關、事業單位、社會團體和國有及國有控股企業都要納入本次小金庫治理的范圍，要求更加明確，治理的覆蓋范圍更加全面。

在治理的方式方法上，中央也明確要求與其他專項，比如擴大內需，資金監管，以及國務院廉政會議上提出的消費卡、購物卡的治理等方面結合起來，特別是將小金庫治理以紀檢監察、財政審計這些機關的日常監督檢查和審計工作結合起來，搭建了一個很好的治理小金庫的一個平臺，提高了治理工作成效，也降低了政府的監管成本，提高了政府的監管效率。