第一篇：扶貧資金申請

廣靈縣杏福多仁用杏種植專業合作社

優質仁用杏種植示范基地建設項目

資金申請報告

二〇一三年三月

目 錄

第一章

總論 ····························································································································· 1

1.1項目背景 ······················································································································· 1 1.2項目建設的必要性 ········································································································ 2 1.3項目建設的可能性 ········································································································ 4 1.4項目目標 ······················································································································· 6 1.5項目效益 ······················································································································· 6 1.6項目申請單位基本情況 ································································································· 7 1.7可行性研究報告編制的依據 ························································································· 8 1.8結論與建議 ···················································································································· 8 第二章

項目區概況 ················································································································ 10 2.1項目區基本概況 ·········································································································· 10 2.2項目區產業發展情況 ·································································································· 11 第三章

項目實施區域概況 ···································································································· 12 3.1項目實施區域總體概況 ······························································································· 12 3.2項目實施區域在片區中的地位與作用 ········································································ 13 3.3項目實施區域產業發展狀況 ······················································································· 13 第四章

項目目標···················································································································· 14 4.1項目總體目標 ·············································································································· 14 4.2項目分年度目標 ·········································································································· 14 4.3項目組成及建設內容 ·································································································· 14 第五章

項目技術方案與流程 ································································································ 16 5.1種植方案 ····················································································································· 16 5.2栽培技術 ····················································································································· 16 第六章

項目實施方案 ············································································································ 20 6.1項目實施條件 ·············································································································· 20 6.2項目年度實施安排 ······································································································ 23 6.3項目扶貧對象瞄準收益機制 ······················································································· 23 6.4項目培訓方案 ·············································································································· 23 第七章

項目投資預算與來源 ································································································ 25 7.1項目投資估算 ·············································································································· 25 7.2資金籌措 ····················································································································· 25 第八章

效益分析···················································································································· 26 8.1社會與扶貧效益分析 ·································································································· 25 8.2經濟效益 ····················································································································· 27 8.3生態效益 ····················································································································· 28 第九章

風險分析···················································································································· 29 9.1項目不確定因素 ·········································································································· 29 9.2市場風險 ····················································································································· 29 9.3技術風險 ····················································································································· 29 9.4環境風險 ····················································································································· 29 9.5項目管理風險 ·············································································································· 29

附件：

1、項目種植基地區位圖

2、項目單位資質復印件

第一章 總論

1.1項目背景

幫助貧困農民脫貧致富是一項長期持續的工作，扶貧需要依靠社會各界的力量，在我國的國情下，尤其應為政府引導為主，整合各種社會資源，幫助貧困戶脫貧。同時貧困戶在這種情況下應該具有一種更符合生產力發展的生產技能或一種長期穩定的生產模式。扶貧與脫貧亦步亦趨，使我國的貧困人口越來越少，使扶貧不但產生了社會效益，也產生了經濟效益，這樣扶貧事業才能長期持續發展和解決根本問題。在國家扶貧開發工作重點縣里，尤其應該發展與當地資源優勢相結合的產業、形成一種長期穩定的幫助貧困戶脫貧的生產模式。這種生產模式具有發展起點低、周期短、見效快、容易進入的特點。

廣靈縣位于山西省東北部，全縣轄2鎮7鄉180個行政村，國土面積1283平方公里，總人口18.5萬人，其中農業人口15.9萬人。境內礦產資源匱乏，工業基礎較弱，是一個典型的傳統農業縣，也是國家扶貧開發工作重點縣，廣靈縣是有著光榮傳統的革命老區,但由于交通、信息閉塞，教育、科技水平落后，使得當地的“三農”問題比較突出。近幾年，廣靈縣委、縣政府為了增加農民收入，立足當地實際情況，積極調整種植產業結構，重點發展綠色蔬菜、畜牧養殖、仁用杏經濟林以及優質雜糧四大主導產業。

廣靈縣杏福多仁用杏種植專業合作社成立于2011年4月，注冊資金20萬元，社員51名，仁用杏基地種植面積達200多畝，年實現產值15多萬

元。幾年來，合作社通過品種引進、試種等綜合開發，現已發展成為帶動當地老百姓脫貧致富優勢企業，也為當地貧困戶開辟了一條脫貧致富的渠道，有力地促進貧困地區農民增收。

1.1.1項目概況

1、項目建設名稱：優質仁用杏種植示范基地建設項目

2、建設單位：廣靈縣杏福多仁用杏種植專業合作社

3、項目負責人：白桂軍

4、建設性質：擴建

5、建設地點：廣靈縣一斗泉鄉半山區

6、建設規模：建成優質仁用杏示范種植基地一處500畝，年產優質仁用杏125噸，實現產值375萬元。

7、建設內容：引進“優一”樹苗7.5萬株，基地造林500畝；建設配套灌溉系統，對種植基地農戶技術培訓200人次，指導農戶進行仁用杏的種植。

8、建設期限：2013年1-12月。

9、項目總投資：項目總投資56.5萬元，其中：購置優質仁用杏種苗“優一”費22.5萬元，基地造林費21.5萬元，灌溉管線費6.5萬元，管護費3萬元，培訓資料費3萬元。

10、資金籌措：合作社自籌36.5萬元，申請省級扶貧資金20萬元。其中：申請扶貧資金主要用于引進優質仁用杏種苗新品種“優一”。

11、效益分析：年仁用杏產量年可達125噸，實現產值375萬元，帶動農戶125戶，戶均增收6000元，同時可防風固沙，美化環境。

1.2項目建設的必要性

1.2.1是滿足人民群眾日益增長的消費需求的需要

隨著人們生活水平的提高和對仁用杏營養保健作用認識的深入，杏仁的需求量在不斷增加，從市場需求看，美國大杏仁基本上占領了我國的杏仁市場，我國每年要花掉2000多萬美元進口仁用杏仁。杏仁價格逐年上漲。由此可見，中國的仁用杏不是沒有市場，而是產量太少，加工產品更少，既沒打開國內市場，也沒真正進入國際市場。因此，建設優質仁用杏種植示范基地，進而帶動仁用杏系列產品加工，可以不斷滿足人民群眾日益增長的消費需求。

1.2.2 項目建設符合國家的產業政策及當地優勢產品的布局和規劃 《山西省十二五規劃》指出發展現代農業要堅持因地制宜原則，加快推進農業結構調整。按照“穩定糧食、做強畜牧、擴大果菜、發展加工”的思路，推進產業化發展、板塊化布局、規模化生產、品牌化營銷、社會化服務。加快建設運城、晉中、大同三大現代農業示范區，深入推進農產品加工龍頭企業 “513”工程，大力發展特色現代農業。廣靈縣有悠久的種杏歷史，杏的質量好，經濟效益高，是當地的優勢農產品。因此，廣靈縣政府制定了的“一戶農民四畝杏”的致富策略，鼓勵通過杏相關產業的發展帶動當地經濟的發展，促進農業增收，帶領農民脫貧致富。項目的建設符合政策方向，既順應山西省農業產業發展要求，也符合當地經濟的發展規劃，帶動地方產業發展。

1.2.3發展當地特色優勢產業，加快社會主義新農村建設

廣靈縣是有著光榮傳統的革命老區,但由于交通、信息閉塞，教育、科

技水平落后，使得當地的“三農”問題比較突出。發展仁用杏種植產業，將帶動相關產業的發展和廣大農戶增收致富，有助于培育廣靈縣農業特色優勢產業，為改變革命老區落后面貌，改善老區人民生活條件，建設當地社會主義新農村，促進地區經濟繁榮創造條件，為社會主義新農村建設做出貢獻。

1.2.4 提高仁用杏質量，滿足人們對優質產品的要求

該項目主要是引進優良仁用杏樹種“優一”，該品種樹勢中強，枝條開張角度較大，主干多條狀裂，多年生枝條灰褐色，皮孔希密不等，一年生枝條紫紅色，幼樹結果初期發枝力強。抗霜凍、抗病蟲，生長勢好，豐產性好，核殼薄，產量高，核出仁率高。而且“優一”品種杏仁甜，口感好，是倍受廣大消費者青睞的產品。

近年來，仁用杏種植基地的持續發展，已使仁用杏成為當地的一道風景，廣靈縣縣委、縣政府利用這一載體進行對外宣傳和交流。通過以仁用杏為媒，廣靈縣將與相關客商建立商貿合作關系。仁用杏種植基地及加工規模的擴大對于這一主題無疑是有利的。

1.3項目建設的可能性

1.3.1符合國家產業政策

合作社已有的技術和管理經驗，建立了一整套對仁用杏品種引進、試種、加工產業化綜合開發體系，建立仁用杏的示范基地，推動當地的產業化發展，實現規模化種植，實現國家扶貧重點縣特色、優勢產業的快速發展，符合國家科技扶貧綜合試點項目申報政策。

1.3.2具有良好的區位條件

廣靈縣東距北京296公里，西距大同市135公里，南距京原鐵路45公里，以縱橫交錯、南北貫通的“朔蔚”、“天走”兩條公路為干線形成了公路交通網，鄉鄉通公路，村村通機動車，交通便利，具有良好的區位條件。

1.3.3項目企業技術、資金實力強，管理經驗豐富，有能力實現項目的經濟效益、社會效益和生態效益

合作社的運營生產模式已經成熟，無論是與農民的合作，還是合作社內部管理都已取得良好的成績，項目企業有能力完成項目建設，并實現項目所帶的經濟、社會、生態的多重效益。

1.3.4項目產品品質優良，市場前景廣闊

“優一”仁用杏富含硒及VE，有抗癌和抗老化的功效。中醫認為，仁用杏有化痰止咳等功效，同時兼具美白的作用。憑借其豐富的食用和藥用價值，仁用杏產品多年來在國內外市場一直暢銷不衰。國際市場上，近10年我國仁用杏產品的出口年均在4000噸左右，出口量逐年上升趨勢。仁用杏在韓國、日本、美國、德國等國家廣泛用于保健品的生產中。但是在國內市場上，仁用杏產品作為食品的開發力度和消費水平還非常低。據統計，世界人均消費仁用杏100克，而我國僅為4克。項目產品銷售重點是北京和山西、東北等幾個主要市場，北京人口2800萬，山西3300萬，東北1.2億，按照人均消費4克測算，市場每年需要仁用杏724噸。隨著國內消費者對健康食品關注的提升，仁用杏的營養價值已經逐漸被接受并認可，仁用杏做為原料已經開始廣泛的被用于飲料等食品中。仁用杏作為一種營養健康休閑食品，開始逐漸被市場消費者接受和認可，仁用杏的消費量逐年

增加。由此可見，我國仁用杏消費的缺口還很大，項目產品有巨大的發展空間。

山西特產三大寶：杏仁，核桃，大紅棗。仁用杏作為山西的特色農產品，在國內享有一定的聲譽。項目產品的口感和安全都得到了消費者的廣泛認可。廣靈縣是仁用杏的適宜種植地區，生長速度快，產量高，杏的質量好，保證了產品品質的高起點。該項目大大改善仁用杏產品品質，主要在色澤、口感、營養上有大的提升。項目企業近年來在市場上積累了良好的口碑和品牌形象，建立了廣泛的銷售網絡，因此產品銷路看好。

綜上所述，仁用杏市場需求大，項目產品市場前景廣闊。1.3.5項目區農民受益明顯，可實現農民企業雙贏

近年來當地政府抓住農業產業結構調整的有利時機，出臺優惠政策，著力培養和發展壯大仁用杏種植產業，鼓勵農民規模種植，農民從仁用杏種植中切實得到了實惠，一大批貧困農民通過仁用杏種植脫貧致富。特別是項目建成后將采用“公司+基地+農戶”的訂單農業產業模式，一方面保證了企業生產原料的穩定供應，另一方面也保障了農戶的穩定受益，這一模式已被廣大農戶接受。項目的實施將實現企業與農民雙方受益，容易得到政府、農戶和社會的多方支持。

1.4項目目標

建成高標準優質仁用杏種植示范基地一處500畝，種植優質仁用杏“優一”7.5萬株。

1.5項目效益

1.5.1經濟效益

項目建成達效后，年產仁用杏125噸，實現產值375萬元，新增種植農戶125戶，戶均增收6000多元。

1.5.2社會及扶貧效益

本項目充分利用廣靈縣項目地區的氣候、土壤、荒山等資源優勢條件，依靠企業化管理和先進技術水平提高了當地種植仁用杏經濟林的水平，以規模、規范、高效種植促進了當地農村經濟結構的調整，采用“企業+基地+農戶”的經營模式，在項目期內推廣標準化種植，直接提高當地農民種植杏的積極性，帶動項目區“以杏富農”戰略的實施，為當地貧困戶開辟了一條脫貧致富的渠道，有力地促進貧困地區農民增收，提高了當地經濟整體實力。項目扶貧效益顯著。

1.5.3生態效益

仁用杏及山杏根深葉茂，耐旱、耐寒、耐瘠薄土壤，抗逆性強，尤其在干旱少雨、土層淺薄，造林不易成活的地方，杏是首選的先鋒樹種。仁用杏是很好的水保、綠化樹種，具有防沙固土、美化環境的作用，為廣靈縣的生態安全作出貢獻。

1.6項目申請單位基本情況

1.6.1項目單位概況

廣靈縣杏福多仁用杏種植專業合作社成立于2011年4月，注冊資金20萬元，入社社員51名，現有仁用杏基地種植面積達200多畝，年實現產值105多萬元。合作社通過品種引進、試種等綜合開發，現已發展成為帶動當地老百姓脫貧致富優勢企業，也為當地貧困戶開辟了一條脫貧致富的渠道，有力地促進貧困地區農民增收。

1.6.2項目單位管理模式

項目單位經過多年的摸索實踐，對“合作社+農戶+基地”的農業產業化經營有了深刻的認識和研究。對種植仁用杏經濟林采用簽訂種植收購合同的運營方式解決了種植戶的各個方面之憂，實行保底收購，即收購時保底價高于市場價就按保底價收購，市場價高于保底價就按市場價收購，消除了種植戶對市場價格波動的擔心。如果省級扶貧資金對種植仁用杏經濟林給予補貼，更將堅定了貧困村種植致富的信心，讓貧困村高起點邁入規模種植的產業化發展道路。

1.7資金申請報告編制的依據 資金申請報告編制的依據

1、《中國農村扶貧開發綱要(2011－2020年)》

2、農業部綜合計劃司、農業部規劃設計研究院、建設部標準定額研究所編著的《農業項目經濟評價實用手冊》

3、國務院扶貧辦有關科技扶貧綜合試點項目的文件、資料；

4、項目合作社提供的項目數據等資料。

1.8結論與建議

1.8.1研究結論

1、項目方案在財務上可行，具有良好的經濟效益。

2、項目的構思明確，其突出點的意義體現在是以一個產品的種植為一大批貧困山區農民致富開辟了新門路，使山區農村有了穩定的經濟收入，農村致富達小康有了保證，為解決“三農”問題開出了一條新路子。更為重要的是，該項目充分利用了當地的條件優勢，促使農民開荒山，退耕還

林，種植杏林。該樹既起到了生態保護作用，又發揮了生態林的經濟效益，是一個生態經濟復合模式的典范，通過產業鏈拉動了生態鏈，項目以規模性企業帶動基地和農戶，有效提高農民收入，為當地農民脫貧致富開辟了一條新途徑，具有良好社會效益及生態效益。

3、本項目從政策、經濟、技術、市場、社會等方面都有重大意義，確實可行，應該作為扶持貧困山區的重點開發項目予以立項支持。應該注意，該項目雖然屬于農副產品加工項目，但也屬于綠化荒山、治理生態、改變環境項目。為改變生態環境，國家在該工作上還未探索出更好的模式，種樹毀樹問題一直難于解決，該項目將生態林與經濟發展緊密結合在一起，就會變為種樹保樹的機制，通過該項目實施應該能夠創造出一條路子來。

1.8.2建議

研究表明，本項目建設是必要的，也是可行的。建議盡快推動該項目產業化、市場化、經濟化進行，盡早形成規模經濟，使其巨大的經濟、社會效益變成現實。

由于廣靈縣貧窮落后，群眾思想保守，文化素質低，因此，在實施項目時必須加強對農戶進行實用技術培訓，建議處理好企業與基地農戶之間的關系。

由于廣靈縣是革命老區，為革命作過重大貢獻，但又因種種原因，現仍處于全國貧困縣行列內，實施該項目靠一個企業來出資還存在著很大困難。建議以荒山綠化改善生態環境專項扶持資金起來給予重點支持和投入，同時希望扶貧部門給予一定的技術援助和資金扶持,使該項目盡快組織上馬，早見成效。

第二章

項目區概況

2.1項目區基本概況

廣靈縣是國家扶貧開發工作重點縣，位于山西省東北部，恒山腹地，一斗泉鄉地處半山區，適宜種植仁用杏。

2.1.1土地面積及構成

廣靈縣國土面積1283平方公里，耕地面積45.3萬畝，其中水澆地面積20萬畝，旱坡地25.3萬畝，以黃土地、褐土地為主。林地面積20萬畝。南、北、西三面環山，中間形成盆地，境內山多川少，山地面積占全縣總面積的三分之二，全縣海拔高度在938米～2341.4米之間。地勢由西向東傾斜，按照地貌形態、特征、成因，全縣分為土石山區、黃土丘陵區、平川區三種地貌類型。

2.1.2總人口及勞動力

廣靈縣轄2鎮7鄉180個行政村，2鎮分別為壺泉鎮、南村鎮，7鄉分別為蕉山鄉、一斗泉鄉、加斗鄉、宜興鄉、作疃鄉、梁莊鄉、望狐鄉。總人口18.5萬人，其中農業人口15.9萬人。

廣靈縣鄉村從業人員62380人，其中男性39857人，女性22523人，從事農林牧漁業43829人，從事工業、加工業、建筑業及其它行業的18551人，廣靈縣從業人員54131人，外出打工8249人。

2.1.3平均收入水平及貧困狀況

廣靈縣是國家級貧困縣。廣靈境內礦產資源匱乏，工業基礎較弱，是一個傳統農業縣。2010年底，全縣財政收入10460萬元，農

民人均純收入3200元，遠遠低于全省平均水平。貧困人口人均純收入1300元，仍有90個行政村7.35萬人處于國家貧困線以下。

2.1.4自然資源概況

廣靈縣地處黃土高原半干旱區，屬溫帶大陸季風氣候。一年中寒暑交替，四季分明。春季雨少、多風沙、常干旱；夏季炎熱多雨，經常發生短歷時暴雨或冰雹；秋季冷暖適宜，氣候涼爽；冬季寒冷干燥、少雪。

山地、丘陵、平川之間氣候差異大，生物植被分布不同，西部望狐鄉、南村鎮南山片生物植被覆蓋較好，年降水量也較大，有闊葉林、針葉林等，樹種以山楊、樺木、落葉松為主。北部山區的梁莊鄉、斗泉鄉、焦山鄉北部丘陵區生物植被稀疏，覆蓋較差。

自然災害主要有旱災、洪災、雹災，其中尤以春旱最為嚴重，享有“十年九旱”之說。

境內礦產資源主要有高鈣石灰石、白云巖、大理石、花崗巖等。特別是富鎂白云巖，探明儲量6.6億噸，易開采，品質好，含鎂量高。高鈣石灰石儲量達5億噸，氧化鈣含量最高達58%。

2.2項目區產業發展情況

農作物品種主要有玉米、谷子、黍子、馬鈴薯、向日葵、莜麥、胡麻、黃花菜、豆類等；畜牧業以牛、羊、豬、驢、馬為主。廣靈“畫眉驢”、“大尾羊”、“東方亮小米”、“五香瓜子”、“老香豆腐干”、黃花菜、廣靈剪紙等名優特產名揚省內外。

第三章

項目實施區域概況

3.1項目實施區域總體概況 3.1.1項目基地基本概況

項目基地位于廣靈縣斗泉鄉，斗泉鄉位于縣城北部，地處兩省三縣交匯處，東與河北蔚縣接壤，西北與河北陽原相連，屬半丘陵山區，全鄉南北長13公里，東西寬9公里，國土面積112.8平方公里。斗泉鄉地勢北高南低，土地貧脊，年平均氣溫5℃，最高氣溫34.7℃，最低氣溫-33℃，年平均降雨量399.1mm，年平均無霜期110天。斗泉鄉水資源貧乏，地下水量小、水位深，屬于嚴重的貧水區。鄉政府駐地斗泉村。

3.1.2全鄉總人口及勞動力

斗泉鄉全鄉轄18個行政村，3081戶，11764人，耕地面積43948畝，人均3.7畝，全部為洪澆地和旱坡地，是全縣三個貧困鄉之一。

3.1.3農村平均收入及貧困狀況

2011年斗泉鄉糧食總產1200萬斤，農村經濟收入2129萬元，農民人均純收入1466元。

全鄉有不少村是貧困村，這些貧困村基本地處山區，土地貧瘠，水利資源少，有些農戶年均純收入低于1300元。

3.1.4資源條件

項目基地斗泉鄉是廣靈縣較為典型的旱作小雜糧生產基地，以生產谷子、黍子、豆類為主，全鄉經濟目前仍以第一產業為主。礦產資

源有高鈣優質石灰石、煤炭、零星磁鐵礦，石灰石儲量豐富。

3.2項目實施區域在片區中的地位與作用

廣靈縣斗泉鄉經濟作物以仁用杏為主，全鄉共栽種仁用杏10000多畝，部分已掛果，仁用杏產出前景廣闊。在斗泉鄉進行仁用杏的種植對廣靈縣具有帶頭示范作用。

3.3項目實施區域產業發展狀況 3.3.1項目片區及優勢產業

近年來，斗泉鄉把發展仁用杏栽植作為旱坡地農民增收致富的一項重要工程來抓，全鄉仁用杏面積達到10000畝，食用杏面積達到2000畝，正常年景仁用杏每畝收入1000元左右，食用杏每畝收入3000元左右。特別是去年以來根據鄉實際情況，斗泉鄉政府積極發展仁用杏和食用杏，2011年春在劉家灣、后山窯、裴家洼等7個村新栽植仁用杏1500畝，食用杏1100畝。

3.3.2技術依托單位

針對仁用杏花期遭遇倒春寒的實際，積極開展仁用杏防凍花技術攻關，與大同林業研究所聯合積極開展仁用杏防凍花技術，還邀請山西農大、張家口生物研究所等科研單位的專家講授相關技術，采用防凍花煙霧彈、噴藥、澆水、剪枝等綜合防凍花技術，效果明顯。

第四章

項目目標

4.1項目總體目標

該項目的總體目標是：配合當地農業經濟和產業結構調整，充分發掘廣靈縣資源優勢，通過科學研究和試驗，在廣靈縣建立符合綠色仁用杏系列產品的種植基地一處。項目實施后，以“合作社+基地+農戶”模式，進一步推動一斗泉鄉仁用杏經濟林種植產業化的發展，推進廣靈縣及項目區無公害綠色食品研發、種植、加工、銷售一條龍產業鏈的迅速形成。通過龍頭企業帶動仁用杏經濟林專業化、集約化、規模化種植，加快農業產業化結構調整，促進廣靈縣經濟林業快速提檔升級，形成縣域主導產業，帶動農民增收，對生態環境改善，建立貧困地區可持續發展的產業化模式。

配合當地農業經濟和產業結構調整，充分發掘廣靈縣資源優勢，項目實施后，以“合作社+農戶+基地+市場”產業運作模式，實質性推動廣靈縣新的農業支柱產業，促進整體農業經濟的協調發展。完成優質仁用杏種植示范基地500畝，年產仁用杏125噸，實現產值375萬元，新增種植農戶125戶，戶均增收6000多元。

4.2項目年度目標

1.2013年建設灌溉系統，引進樹苗7.5萬株，造林500畝；

2、種植基地農戶技術培訓，指導農戶進行仁用杏的種植。

4.3項目組成及建設內容

項目總投資56.5萬元，其中：購置優質仁用杏種苗“優一”

費22.5萬元，基地造林費21.5萬元，灌溉管線費6.5萬元，管護費3萬元，培訓資料費3萬元。

第五章

項目技術方案與流程

5.1杏樹基地的種植方案 5.1.1基地選擇

“優一”仁用杏樹在海拔100～1800米、無霜期100～220天、極端最低氣溫低于-34.7℃、極端最高氣溫高于43.3℃、年降雨量≥35毫米(指無澆水條件)的地區，均可生長結果，項目所在地集中連片完全符合項目用地需要。

5.1.2品種選擇及配置授粉樹

主栽品種選擇優質、豐產、商品價值高、適應性強的仁用杏品種“優一”。

5.2栽培技術

1、栽植

⑴栽植時期：春季土壤解凍后至萌芽前，干旱缺水地區從秋季落葉至封凍前進行。

⑵栽植密度：一般采用行距4米，株距1.5-2米，每畝栽83-111株。

⑶挖定植坑：在整地的基礎上，挖50厘米見方栽植坑，每坑施入腐熟的有機肥20千克、過磷酸鈣1千克，與表土混拌均勻施入，然后澆水沉實。

⑷苗木選擇和處理：選優質壯苗，將接口處塑料條解除，將主側根傷口剪至新鮮處，栽植前一天將苗根放入清水中浸泡12-14小時，并用100毫克/LABT液浸根2小時，然后沾泥漿。

⑸定植：按苗根大小挖出相應的栽植小坑，將苗根放入坑中，接口面向迎風方向，掌握接口下原土印保持與地面平的深度。分層埋根，埋土一半時向上稍提苗木，使根系舒展。坑中灌水15-30千克，使水與底墑接觸。水滲后，填土至與地面平，將樹盤整平，千萬不可深栽。

⑹鋪膜保墑：樹盤整平后，立即用地膜覆蓋整個坑面，邊緣用土壓實，靠近苗木處用土培成小土堆，進入雨季前將土堆撤平。

⑺定干：有澆水條件的地方定干高度50-60厘米，澆水困難的地方定干40厘米左右。

⑻套塑料筒：定干后，將苗木從上端套長30厘米，直徑4-5厘米的塑料筒，上下及中部扎緊。發芽時扎孔透氣，然后逐漸劃口，撤掉塑料筒。

⑼旱區秋栽：選30厘米定干苗，栽法同上。苗干周圍培成土堆，并超過苗干頂端15厘米，苗干保持直立不彎。第2年春季不扒防寒土，使苗干枝芽從土堆中頂出來，進入雨季前分期將土堆扒開。

⑽補植：建園栽植時，應在栽植行內先多栽植15%苗木，有利于補栽時就地移植，使果園整齊一致。

2、肥水管理

仁用杏喜鉀肥，適宜的氮、磷、鉀比例為6.3-8.1:1:8.7-10.2。成齡杏園基肥宜在秋季及早施入，以優質有機肥為主，每1公頃施優質糞肥7.5萬千克左右，在萌芽前、硬核期、采果后分別追施尿素、果樹專用復合肥、磷酸二銨、硫酸鉀復合肥等。生長期結合噴藥酌情

加入0.3%尿素及0.3%磷酸二氫鉀。一般在萌芽前、花后坐果期、采收前半個月、土壤封凍前結合施肥進行灌水。缺水地區可采用流灌或微噴、滲灌等節水措施。

3、花期管理

為避免晚霜危害，可在花前10天左右灌水，能降低地溫，增加空氣濕度，推遲花期。根據天氣預報，在霜凍來臨時，可熏煙防凍，花期進行人工或放蜂授粉，一般每畝杏園放一箱蜜蜂或60-80頭角額壁蜂。花期噴布0.3%尿素+0.3%硼砂，可促進花粉黏著和萌發，提高坐果率。

4、整形修剪

整形修剪的原則：采用低干矮冠樹形，盡量減少骨干枝數及級次，縮小樹冠結構，充分利用空間，增加結果枝量，最大限度截獲光能，負載最大產量。幼樹以輕剪長放、開張角度、通風透光、快成形速增枝量、早結果速豐產為目的。結果樹特別注意調整枝果葉果比例，輪替結果及更新，防止骨干枝中下部光禿，保證穩產優質。

5、病蟲害防治

杏樹休眠期進行病蟲防治至關重要：

⑴對一些病蟲枝，如杏疔病枝和天幕毛蟲危害枝等，可在冬剪時疏除。⑵對球堅、桑白等介殼蟲，因其主要在樹干、主枝的裂縫和一些枝條上越冬，可以用刷子對樹干主枝和枝條來回刷動消滅。⑶杏象鼻蟲、杏仁蜂卵多在落果枯核及枝條上越冬。可通過清掃果園中的落果、果核、枯枝集中燒毀。⑷杏星毛蟲以低齡幼蟲在樹皮裂縫內結繭

越冬，可于早春用刀刮去樹干、主枝等干枝外部的褐色卷皮，并把樹皮集中起來燒毀。⑸在杏樹發芽前噴3～5°Be的石硫合劑可顯著降低各種病蟲基數。在生長期發生的各種病蟲害，可針對性進行化學防治。

5.1.4技術的適用性與成熟度

廣靈縣杏福多仁用杏種植專業合作社與中國農業科學院農產品加工研究所已建立了長期的合作關系，技術來源有保障，基地建設由中國農業科學院農產品加工研究所提供技術、種苗，種植戶提供土地及負責日常管護，三家共建廣靈縣500畝優質仁用杏種植基地項目。

第六章

項目實施方案

6.1項目實施條件

6.1.1項目選址

本項目規模種植基地500畝，項目實施地點為山西省大同市廣靈縣斗泉鄉，項目基地區屬于半山區，不適宜經濟作物種植，但卻是仁用杏林生長得天獨厚的區域。該區域在海拔100～1800米、無霜期100～220天、極端最低氣溫低于-34.7℃、極端最高氣溫高于43.3℃、年降雨量≥35毫米(指無澆水條件)的地區，“優一”仁用杏樹在廣靈縣斗泉鄉區域內均可生長結果，且生長態勢良好。

廣靈縣國土總面積1283平方公里，其中耕地面積44.3萬畝，林地面積20萬畝。廣靈是傳統農業縣，歷史上以種植業為主，素有塞外“小烏克蘭”之稱。是山西唯一的全國綠色農業示范區。近年來，加快農村產業結構調整，林草業、畜牧養殖業和農副產品加工業發展較快。耕地面積44.3萬畝，糧食作物平均在35萬畝左右，其中玉米在20萬畝左右；經濟作物在8萬畝左右。糧食作物中“東方亮”小米、“優一”杏核馳名京津唐地區，“里外黃”山藥、黍子、雜豆、莜麥等雜糧在省內有較高聲譽，是大同市確定的優質雜糧基地，面積達14萬畝。廣靈縣位于山西省東北部。地處塞外高原，屬太行山系恒山山脈腹地尾部邊緣區，介于東經113°51'～114°24'、北緯39°35'～39°55'之間。南、西、北三面環山，周邊毗鄰本省靈丘、渾源、陽高及河北省蔚縣，處于大秦和京原兩條鐵路之間，東距首都北京

296公里，東北距張家口200公里，南距省會太原353公里。境內省道朔蔚線、天走線橫貫東西、南北。縣境內具有山地、丘陵、盆地等多種地貌類型，黃土分布廣泛，地勢西高東低。桑干河支流壺流河橫貫東西，屬海河水系。全縣東西長約45公里，南北寬約40公里，最高點為六棱山，海拔2375米，最低點是壺流河出縣境處為930米左右。

廣靈縣光照充足，太陽輻射強，屬中溫帶大陸性季風氣候。年平均氣溫7℃，年降雨量450mm左右，有效積溫2748℃，無霜期134天左右，偏寒偏旱，風多雨少，旱、澇、霜、雹等自然災害頻繁，自然條件較差。但非常適合該項目發展。

6.1.2基礎條件與配套設施

1、交通運輸

廣靈縣交通便利，縣城東村距大同市100公里，距省城太原400公里。更有省道天走線貫穿其中。縣鄉公路齊全，目前已實現了村村通水泥公路。

2、項目供水、電、能源狀況

廣靈縣地處山西省東北部太行山北端，水源豐富，水量充足，水質優良。項目區有2眼機井，每小時供水量可達50m3，水質符合生活飲用水國家標準，完全能保證各方面的用水要求。

3、勞動力資源狀況

全縣有2鎮7鄉180個行政村，總人口18萬，其中農業人口14萬，縣城人均月工資1200元，勞動力資源豐富。

6.1.3項目配套所需的特殊條件

本項目屬于農業種植項目，無配套所需的特殊條件 6.1.4項目種植經驗等方面優勢分析

近年來當地政府抓住農業產業結構調整的有利時機，出臺優惠政策，著力培養和發展壯大仁用杏產業，鼓勵農民規模種植，在短短的幾年內，全縣仁用杏種植面積由過去的幾千畝擴大到了近6萬畝，且形成了幾個集中連片的幾千畝種植園區。農民從仁用杏種植中切實得到了實惠，一大批貧困農民通過仁用杏種植脫貧致富。特別是項目建成后將采用“合作社+基地+農戶”的訂單農業產業模式，一方面保證了企業生產原料的穩定供應，另一方面也保障了農戶的穩定受益，這一模式已被廣大農戶接受。項目的實施將實現企業與農民雙方受益，容易得到政府、農戶和社會的多方支持。

6.1.5政策環境

廣靈縣民風淳樸，尤其是新一屆縣委、縣政府堅持以人為本，積極為群眾辦實事、辦好事。積極開展招商引資，實施項目拉動，龍頭企業帶動工程，不斷調整和優化產業結構，廣靈縣逐步形成了以蘑菇、仁用杏、小米、向日葵、豆類小雜糧為特色。及時向群眾發放各類強農惠農資金，組織農技人員對農戶進行各類實用技術培訓，特別是群眾通過公司的示范引導，對新品種的引進推廣非常熱衷。

6.1.6管理經驗

廣靈縣杏福多仁用杏種植專業合作社管理經驗豐富。不但在技術上與科研單位合作，在管理方面也是按標準化、規范化制定各項規章

制度，如在種植、產品加工等諸方面制定了管理制度，有：《原料種植基地管理機構職責權限》、《田間管理制度》、《農藥使用管理規定》、《原料采購、運輸、驗收管理制度》等。

6.2項目年度實施安排

本項目實施進度安排為1年，2013年完成項目全部建設任務。

6.3項目扶貧對象瞄準收益機制

1.本項目采用“合作社+基地+農戶”的經營模式，設有基地負責人。

2.通過“統一規劃地塊、統一品種、統一供肥、統一技術規程、統一收購”的五統一辦法，利用訂單方式，把千家萬戶聯結起來，一張訂單，載明了地塊、畝數、種植品種、施肥量、收購量、訂單保護價、基地負責人、技術指導員等內容。一年收成早知道，有問題、有困難該找誰心中有數。

3.聘請專家、教授、高技術職稱人員，利用農閑舉辦標準化種植技術培訓班，培養了一批鄉村農技骨干。

4.通過標準化基地建設，密切了農戶關系，實現了互惠互贏目標。

6.4項目培訓方案

6.4.1培訓分類

1.聘請專家對農戶和技術人員進行技術培訓； 2.無償為農戶提供技術支持服務。

6.4.2培訓方式

項目建設期內，按照項目實施步驟，采取邀請省內外仁用杏種植

加工專家授課，田間現場培訓，印發技術資料等方式，達到每個農戶有一名懂技術，會管理的技術人員。技術人員上門服務以實務操作、現場培訓、示范引導等較為直觀的方式為主。鼓勵技術員與鄉鎮、村社簽訂長期技術服務協議。

6.4.3培訓內容

全套規范化仁用杏栽培技術按統一的技術規范進行培訓。6.4.4培訓方式與人次

項目技術小組集中和分片進行技術培訓，其中集中培訓2次，共培訓人員200人（次）。

第七章

項目投資預算與來源

7.1項目總投資估算

項目總投資56.5萬元，其中：購苗費22.5萬元，基地造林費21.5萬元，灌溉管線費6.5萬元，管護費3萬元，培訓資料費3萬元。其中：

1、仁用杏樹苗購置7.5萬株，每株3.0元，共計投入22.5萬元。

2、基地造林500畝，每畝仁用杏栽種費用430元，共計21.5萬元。

3、灌溉系統鋪設管線1000米，每米65元，管線投資6.5萬元

4、管護費：共計3萬元

5、培訓費：培訓300人次，培訓資料費用共計3萬元。7.2資金籌措

本項目總投資56.5萬元，其中:企業自籌36.5萬元，申請政府扶貧資金20萬元。

第八章

效益分析

8.1社會與扶貧效益分析

8.1.1項目區貧困狀況與原因

1、財政收入低。全縣經濟發展總體水平不高，2008年縣財政收入8037.6萬元，經濟發展水平在全省排名第111位，在全市11個縣區排名第10位。2009年縣財政收入9548.4萬元，沒有突破億元，仍在全省排名后9位，在市內5個國家貧困縣排名第4位；2010年底，全縣財政收入10460萬元，農民人均純收入3200元，遠遠低于全省平均水平。縣內經濟發展也不平衡，山區的貧困村經濟實力遠遠低于全縣平均水平，有4鄉鎮84村6.5萬人全部處在貧困線以下。

2、農副產品加工企業規模小、數量少。全縣已經培育起來的16個農副產品加工龍頭企業，發展也不平衡、不健全，有的已形成生產規模，打開了市場局面，有的還剛剛起步，參加市場競爭的能力還不成熟。

3、農業生產基礎設施薄弱，境內經濟發展不平衡。從全縣大環境、大形勢來分析，平川區的生產條件較好，經濟發展相對較好。全縣45.3萬畝耕地，其中旱坡地25萬畝，占55.2%，且集中在貧困山區，丘陵區，水利設施基礎薄弱，十年九旱，嚴重制約著農業生產。貧困山區由于自然環境差，人居環境差，生產條件差，農民收入增加困難。

4、致貧因素多。全縣貧困群眾現狀仍然是有飯吃無錢花，而造成貧困的因素也是多方面的，表現在：生產落后、經濟不發達、缺少資源、生病、上學、天災、人禍、家庭主要勞動力喪失勞動能力等。

8.1.2扶貧效益分析 1.項目覆蓋面

項目覆蓋地處山區、半山區和丘陵區的望狐鄉、南村鎮、梁莊鄉、焦山鄉、斗泉鄉5個貧困鄉鎮，包括65個行政村，人口30000多人，其中貧

困戶5876戶，20510人。

2.項目區貧困農戶受益情況

貧困人口人均純收入1300元，仍有90個行政村7.35萬人處于國家貧困線以下。項目區農戶絕大部分是貧困戶，主要以種植耐旱、耐寒、生長期短的小雜糧。通過仁用杏的種植可以改變傳統耕作方式，增加收入。

3.技術培訓情況

每戶農民每年接收培訓2次，分別在種前和田前，培訓內容主要為仁用杏種植栽培技術、病蟲害防治、收獲注意事項、保鮮貯藏技術等。

8.1.3項目的示范效應

建成高標準優質仁用杏種植示范基地一處500畝，仁用杏產量年可達125噸，實現產值375萬元，戶均增收6000萬元，通過項目農民增收帶動周邊農戶進行仁用杏種植。

8.1.4社會效益分析

該項目合理利用當地資源優勢，形成規模化、規范化生產。推廣種植仁用杏500畝標準化基地，為當地農民脫貧致富開辟了一條新途徑。項目的實施還可將種植、收購、倉儲、運輸、加工、銷售等各個環節有機結合起來，延長產業鏈條，拓寬增值轉化渠道，帶動加工業、包裝業、運輸業等相關產業的發展，提高了當地綜合經濟效益。

8.2經濟效益

項目實施后正常年銷售收入為375萬元，戶均增收6000元，經濟效益好。

8.3生態效益

仁用杏樹抗旱、耐瘠薄而不耐澇。土層較薄、肥力不足的地方，只要深翻施肥熟化，一般能滿足其生長和結果的需求。仁用杏樹在防沙治沙、治理水土流失等生態治理中發揮作用和效益，因此項目的實施不但可增加項目區群眾收入，而且還能實現退耕還林農業生態建設，在一定程度上起到控制項目區水土流失，防御自然災害的作用，具有明顯的生態效益。

第九章

風險分析

9.1項目不確定因素

項目不確定因素主要有市場、技術、氣候、管理等，其中最主要的不確定因素是市場因素。

9.2市場風險

廣靈縣具有得天獨厚的仁用杏種植資源優勢，縣政府對仁用杏產業也高度重視，出臺多項扶持發展政策。加之近幾年人們生活水平提供,對杏系列產品的需求總體呈上升趨勢，因此，市場風險相對較小。

9.3技術風險

合作社經過近幾年的種植實踐，在生長環境、土壤、肥料、灌水、田間管理等方面均取得豐富的經驗，加之專家的指導與參與，對農民先培訓再種植，本項目技術風險較低。

9.4環境風險

本項目周邊沒有工業污染源，當地政府重點支持發展無公害綠色農產品，限制使用農藥與化肥，本項目種植、采收和加工過程中不會產生對環境的污染。

極端的天氣變化和自然災害有可能對基地生產產生危害。

9.5項目管理風險

合作社有多年生產管理經驗，建有各項嚴格的種植生產管理制度，經常組織員工學習，是一家比較成熟的企業，項目管理風險較小。

項目將采取分步實施，責任到人，層層落實的管理辦法，避免項目的管理風險，農民作為生產管理的責任人，與自己的利益直接掛鉤，因此，沒有大的管理風險。

第二篇：關于申請扶貧資金的申請

**村關于申請扶貧資金的申請

***石油公司：

****村就如何發展生產，擺脫貧困，改變落后的面貌，會同新開河鎮扶貧工作領導小組分析了現狀，規劃了未來。

一、***村基本情況及貧困現狀分析

***村位于*****鎮柳東、東鄰村、西鄰村，北鄰村，南鄰村。四個自然屯，分為、、太、子，共6個村民組，384戶，1544人，其中貧困戶232戶，占全村總人口18%，全村南北3公里，東西2公里，總面積6平方公里，全村耕地6008畝。玉米種植為我村農民收入的主要來源。由于經濟發展緩慢，群眾生活困難，2010年人均純收入6093元，被列為全縣貧困村之一。

經濟發展滯緩，農民經濟收入主要依靠種養業，但形不成規模氣候，脫貧致富仍需加大努力。人均家禽飼養量不足10只，生豬戶均不足0.3頭，打工收入，人均400元。由于該村受地理位置的限制，交通晴天尚可，下雨難以通行，運輸費用昂貴，靠天吃飯，收成極不穩定，群眾生活困難。少數學生小學畢業后面臨輟學，大多數學生初中畢業由于種種原因難以繼續求學，造成整體文化素質低，產業化緩慢，就外出打工來說，也大多靠出賣苦力，收入低。

二、常興村扶貧開發指導思想

為擺脫貧困，規劃組確定的總體指導思想是：常興村抓住新時期扶貧開發的機遇，充分把握和利用好扶貧開發的方針政策，在積極爭取社會各界支持的同時，結合村情，發揮優勢，自力更生，利用資源，挖掘潛力，在廣大農戶積極參與扶貧規劃的基礎上，落實扶貧措施，改變面貌，使村容村貌大有改觀，農民生活水平得到提高，實現脫貧致富奔小康的目標。

按照新一輪的扶貧攻堅戰略“項目到村、措施到戶”的原則，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，做到農戶參與式的“扶真貧”、“真扶貧”的方式，將扶貧措施統一落實到戶。

三、規劃項目

1、籌建棚菜區一處，規劃在長江路北側建造蔬菜大棚60棟，建設標準；長100米，寬25米（棚內凈寬7.5米），鋼筋骨架，每棟棚占地4畝。棚區內水、電、路配套，其中新修棚區路300米，棚內水井和水泵36套，配電一個臺區。總投資需280萬元。爭取在3—5年內使貧困戶脫貧。

2、全面開展村屯環境整治，改善村容村貌，擬修建砂石路10000米，需資金50萬元，翻建村部需資金20萬元。

綜上村為改變共需扶助資金350萬元，特懇請貴單位幫助解決為盼。

第三篇：關于申請20xx年扶貧資金的請示

關于申請撥付

20xx年財政扶貧專項資金的報告

財政局：

根據市財政局《關于下達20xx年財政扶貧專項資金的通知》（x財辦預【20xx】xx號）文件精神，現將上級下達預算指標xx萬元，其中中央扶貧資金xx萬元，省級扶貧資金xx萬元及時劃轉財政扶貧資金賬戶，資金封閉運行，我們將嚴格按照《財政扶貧專項資金管理實施辦法》（x財辦農[20xx]號）等制度辦法的規定和要求，切實加強資金監管，嚴格按照項目計劃及時督促項目實施單位加快項目實施進度，確保資金安全，切實提高資金使用效益。

特此申請

賬戶名稱：xxx財政局扶貧資金報賬專戶 賬號：xxxxxx 資金：xxxx萬元

農業股 20xx年x月xx日

第四篇：扶貧資金自查報告

資溪縣2009、2010年財政扶貧項目資金

自查報告

接到市扶貧和移民局、市財政局關于對全市2009、2010年財政扶貧項目資金進行交叉檢查通知后，我們及時組織人員對2009年、2010年財政扶貧項目資金進行全面、認真、仔細自查，現將自查情況報告如下：

一、2009年財政扶貧項目資金使用情況

2009年省市下達我縣財政扶貧資金588.9萬元，縣級配套資金21萬元（整村推進配套9萬元，移民扶貧配套12萬元）。我縣財政安排了補助進城購商品房實行無土安置移民扶持資金334.755萬元(按購房面積每平方米補助150元)，共計財政扶貧資金944.655萬元，已全部安排落實到位。具體資金使用情況如下：

1、重點村整村推進扶貧資金84萬元，縣級配套9萬元，合計93萬元，用于8個重點村整村推進扶貧項目（14個）建設。

2、面上項目扶貧資金44萬元，用于非重點項目建設14個，已完工項目13個，撥付使用資金41萬元。有1個項目3萬元未撥款，即江西梧怡莊園生態發展有限公司白茶種植項目3萬元。

3、扶貧貸款貼息資金7萬元用于德順公司、香檀山茶葉公司、步陽竹木制品公司三個龍頭企業扶貧貸款貼息補助。

4、移民搬遷扶貧資金438萬元，縣級配套12萬元，合計450萬元，完成移民搬遷1200人，其中農村安置103戶429人，已撥付資金150.15萬元，進縣城購房已辦理請款的移民戶185戶771人，撥付移民專項資金269.85萬元，縣扶持資金334.755萬元；移民搬遷省補助資金30萬元，用于集中安置點基礎設施建設項目。

5、“雨露”計劃培訓資金10.02萬元。

6、5.7萬元用于扶貧統計監測科技培訓和項目管理。

二、2010年財政扶貧項目資金使用情況

2010年省市下達我縣財政扶貧資金839.741萬元，縣級配套資金27.6萬元（整村推進配套9萬元，移民扶貧配套18.6萬元），共計財政扶貧資金867.34萬元，已全部安排落實到位。具體資金使用情況如下：

1、重點村整村推進扶貧資金85萬元，整村推進典型示范村獎勵資金2萬元，縣級配套9萬元，合計96萬元，用于8個重點村整村推進扶貧項目（14個）建設。

2、面上項目扶貧資金91萬元，其中：①、科技扶貧項目1 個，項目資金25萬元；②、災后恢復生產項目9個，項目資金50萬元；③、非重點村項目5個，項目資金16萬元，已撥付資金13萬元，有1個項目3萬元，即石峽村際上水庫水毀維修項目未完工，故未撥款。

3、扶貧貸款貼息資金7萬元用于資溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二個龍頭企業扶貧貸款貼息補助。

4、2010年省市下達我縣“三區”移民搬遷任務953人、災后重建搬遷移民831人，合計1784人，移民扶貧資金624.4萬元（含縣配套資金17.84萬元），移民搬遷專項資金（省級示范點資金）32.8萬元（含縣配套資金0.76萬元），共計移民扶貧資金657.2萬元，已經全部安排落實到位。現已撥付使用177.5萬元，余下479.7萬元。

5、“雨露”計劃培訓資金10.04萬元，已經撥付6.42萬元，余下3.62萬元未撥，其中3.2萬元用于“一村一名”中高級技工培訓需待9月份開學后撥付使用，0.42萬元用于勞動力轉移培訓。

6、6.1萬元用于扶貧統計監測、科技培訓和項目管理。

三、滯留資金主要原因

滯留資金主要是2010年移民搬遷扶貧資金，主要原因是：

1、受2010年6.19洪災影響，移民新村基礎設施要沉實、堅固點，施工項目質量才能更好些。

2、受洪災影響，災后重建房的人很多，建房材料難購買，建房進度慢。

3、進城農民購房戶要憑房產證辦理撥款手續。

四、改進措施和辦法

1、目前2010年移民搬遷建房已全部結束，加快移民新村基礎設施建設，加強監督和指導，確保項目質量，加快資金撥付速度。

2、協調有關部門解決購房當中的一些實際問題，加快農民進城購房房產證的辦理速度，盡快的撥付移民補助資金。

第五篇：扶貧資金自查報告

扶貧資金自查報告范文參考2篇

扶貧資金自查報告范文參考一

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于對全省民政救災、城鄉低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神，我市扶貧辦財政局組織專班人員，深入各項目實施鎮處和村組，圍繞20**扶貧開發項目實施和資金使用等方面，認真開展了自查。現將自查情況報告如下：

一、20xx扶持老區建設項目、資金執行及落實情況

20xx年，省下達我市財政扶貧、扶持老區建設項目資金151萬元，其中，基礎設施類項目7個，項目資金99萬元；生產發展類項目5個，項目資金43萬元；科技培訓類項目2個，項目資金9萬元。截止到20**年底所有扶貧項目已全部完工，資金已全部下拔到各鎮處和項目建設單位，資金到位率達到100%。

二、20xx扶貧項目資金管理使用的做法

一是強化項目監管。

省扶貧資金及項目一經省扶貧辦備案審批下達，我們始終堅持“項目跟著規劃走”、“資金跟著項目走”的原則，按照省辦《關于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神，嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實施。同時，市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現場調查了解工程進展情況，督促施工單位嚴格按規劃實施方案施工，確保工程按規定的時間、進度和質量要求完工，對不符合施工要求的責成施工單位返工。在項目建設驗收合格后，將項目建設內容、資金額度等內容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監測信息系統，使全市扶貧項目資金做到無任意調整挪項、無擅自分散使用，無“半拉子”工程現象發生。

二是堅持陽光作業。

嚴格實行項目資金公示公告制，各鎮、村、項目建設責任單位充分利用鎮、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告，確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制，項目完工后，市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮分管負責人、村委會負責人、施工單位按照規劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質量監督評審制，各村成立了項目建設質量監督小組，在項目驗收上，嚴格實行質量監督小組不簽字不得評為合格項目。同時，項目主管單位對項目建設采取不定期的檢查，發現問題，及時糾正，確保把問題消滅在萌芽狀態。同時，市扶貧辦聯合市財政局、市審計局等相關單位組成的專班，深入到各鎮處和重點村，對2019年的老區建設項目和資金進行審計檢查，對存在的問題及時進行了整改，并把檢查審計結果作為下一扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。

三是嚴格資金使用。

在扶貧資金的管理上，我們嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》，在市財政局設立了扶貧項目資金專戶，實行全過程跟蹤管理，全封閉專戶運行，嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶，然后履行審批手續后使用的規定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環節，主動接受審計、財政、監察部門和上級主管部門的檢查、審計和監督，始終做到了專款專用，足額到位，無擠占、挪用、截留現象發生。

四是注意發揮效益。

對推進實施的項目，力求效益化，堅持做到建設一個，達到促進一片發展的目的。20xx年，維修村級主干渠5000米，改善了1000多畝的農田灌溉難問題；硬化和改造老區村特別是重點老區村村級道路20公里，解決了5000多人的行路難問題；開展我市貧困地區貧困農民技術培訓3000人。這些項目的實施，改變了貧困地區的面貌，為貧困地區的全面、快速、持續發展奠定了基礎，極大地改善了老區部分群眾的通行條件，使農產品賣難和農資運輸難問題得到緩解，提高了貧困農民脫貧致富的能力，增加了老區農民的收入，促進項目實施區的農民年人平增加收入300元以上。

總之，我們通過自查，認為我市20xx扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關規定，資金撥付及時，項目管理規范，發揮效益明顯。

扶貧資金自查報告范文參考三

根據XX州人民政府辦公室《關于開展財政支農惠農資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求，我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查。現將情況匯報如下：

一、目標任務完成情況

20xx年以來共完成整村推進項目183個（含9個革命老區項目）。其中：20xx年完成整村推進項目59個（含2個革命老區項目）、20xx年整村推進項目65個（含2個革命老區項目）、20xx年整村推進項目59個（含5個革命老區項目）。20xx年完成任務安居工程100戶、20xx年完成任務安居工程60戶。

二、項目的立項審批情況

項目的立項按照省、州的要求，緊緊圍繞扶貧開發規劃，始終堅持以下幾個原則：一是最貧困的村優先扶持的原則；二是先難后易的原則；三是適度集中連片開發的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見，公告、公示初步名單，逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執行立項審批程序，緊緊圍繞規劃的范圍，逐年調整充實完善，有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向，切實地保證了扶貧資金用在刀刃上，使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區人民群眾。

三、項目及資金完成情況

（一）大力實施整村推進扶貧項目

按照“六位一體”的整村推進思路，堅持“群眾自主，政府引導，瞄準窮人，整體推進”的原則，積極整合扶貧開發、農業項目及社會事業項資金，加大對重點村的投入力度，做到推進一片脫貧一片。2019-2019年實施整村推進項目183個（含革命老區項目9個）。項目覆蓋12個鄉鎮183個自然村，完成總投資15125.78萬元。其中：中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬，群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金（整合資金）6233.78萬元，社會幫扶17萬元，信貸資金44.5萬元。2019年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里，村內道路硬化213條179.136公里，人蓄飲水工程13件53.25公里，通電工程2件8公里，溝渠14條16.982公里，水窖、水池、水壩1080件228931立方米，墻體排白170戶，新建烤棚群1座，坡改梯1660畝、低產田改造6672畝，種植蔬菜、蘆筍、優質煙、水稻等14144畝，種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝，大牲畜養殖19488頭，新建沼氣池1658口，節能灶184臺，新建學校3所982平方米，衛生廁所155間3554平方米，文化活動室337間20854.2平方米，硬化活動場地11塊7740.2平方米，完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新，村民居住環境得到改善，文化生活日益豐富，群眾衛生意識得到提高。

（二）抓好扶貧貼息貸款投放工作

彌勒縣始終把農業產業結構調整作為農村經濟發展的重點，通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發展特色產業發展，積極爭取省州扶貧貼息款，解決貧困群眾發展種養殖業的資金短缺問題，充分發揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元，其中：到戶貸款1.23億元，項目貸款2300萬元，財政貼息資金（到戶貸款615萬元，含2019年下轉75萬元），項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉鎮129個村委會7096戶28394人，涉及種植業7222萬元、養殖業5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝；扶持養豬示范戶240戶15900頭、養牛示范戶140戶7000頭、養羊14000只、飼養家禽45000只、奶牛養殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農民人均純收入增加750元，人均有糧增加120公斤，為農戶增收300萬元。

20xx年申報扶貧貼息項目1個（彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目），申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農戶12019戶，20190多人從事亞麻種植，種植亞麻面積30000多畝，農民人均純收入為580元，吸收了大量的農村剩余勞動力，增加就業人數400多人。

20xx年申報扶貧貼息項目1個（云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目），申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2019萬元，自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農戶脫貧致富，帶動制種面積2萬畝以上，生產種子500萬公斤以上，創造農業產值3500萬元以上。經調查測算，制種與水稻相比平均畝增產值450元，每年可新增產值900萬元。按一戶兩個勞動力計算，每年可解決3萬人就業，社會效益顯著。

20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設，申請項目貼息資金900萬元，該項目已建設完成，已發揮其扶貧效益。

（三）實施安居房改造

20xx-20xx年實施安居房160戶，安居工程完成總投資661萬元。其中：中央財政資金160萬元，群眾自籌（勞折）496萬元、其它資金（整合資金）5萬元。實施160戶安居房建設，每戶財政補助1萬元，實施建筑總面積17372平方米，436人革命老區群眾受益。通過安居溫飽工程建設，使特困農戶做到有房住，有產業，能穩定增加收入，達到基本解決安居溫飽問題。

（四）做好易地搬遷項目

新哨鎮西梭白村易地扶貧開發項目，于20xx年開工，2019年完工。項目完成投資3841.6萬元，其中：省級地方債券資金150萬元，群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況：建安居房75套/120㎡合計9000㎡，架設引水主管4000米，入戶分管5000米，水龍頭75個，接通75戶主線接入戶閉路線，硬化村內道路4000米6400立方米，舉辦農村實用科技培訓10期800人次。

（五）產業扶貧初見成效

20xx年爭取產業扶貧資金50萬元，發展五山鄉核桃產業種植12019畝，其中，連片種植2019畝。2019年春季發生冰凍災害，對五山鄉內的核桃種苗造成嚴重損壞，給農戶造成了重大損失。為減少農戶冰凍災害損失，恢復核桃種植生產，重點在五山鄉連鄉公路兩側開展核桃種植工作，建設優質核桃示范基地。

（六）20xx年項目計劃情況

截止3月底，省州項目尚未下達到我縣，按照去年的實施情況，20xx年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中：各級財政資金750萬元，群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金（整合資金）650萬元。初步項目計劃情況如下：村衛生路硬化50條65公里；人飲工程10件18公里；溝渠15條10公里；水窖500口12019立方米；水池、水壩10個20190立方米；安居房150戶；綠肥種植2500畝、低產田改造1000畝；種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝；種植核桃、桉樹、板栗6500畝；養豬6500頭、養羊2500只、養雞1900只、養牛800頭；科技培訓100期9800人；建沼氣650口、節能灶650臺；新建衛生廁所50間1000平方米；新建文化活動室150間4500平方米；硬化活動場地10塊5500平方米。2019年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底，小額信貸完成投放500萬元。

四、財政扶貧資金的管理與使用

一是制定了扶貧資金管理辦法。

結合省州的要求，制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法，并結合各成員單位的職能細化了相應職責。

二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度，使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。

三是建立了扶貧專戶。

縣、鄉設立扶貧支農資金專戶，扶貧資金實行專戶存儲，封閉運行，報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金，其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管，確保了資金的安全運轉。通過自檢自查，2019年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。

四是堅持資金跟著項目走的原則。

項目選擇符合規定要求，資金安排做到立項依據充分，確保財政資金全部用到項目上。

五、下一步的打算及意見建議

（一）加強領導，注重落實。

扶貧是一項艱巨而又長期的任務，緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程，在這個歷史發展進程中，領導是關鍵，落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發工作的重要性認識，加強宣傳教育工作，動員全社會廣泛參與，形成強大的扶貧合力，真抓實干，重在落實，把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區。

（二）瞄準貧困對象，把扶貧資金用在刀刃上。

緊緊圍繞“xx”扶貧開發規劃的目標任務，根據發展的實際情況，在大穩定的基礎上，適時調整扶貧措施，盡量避免因人為因素而改變扶貧方向，確保扶貧政策的連續性，較好的完成“xx”扶貧開發提出的目標任務。

（三）加強項目及資金的管理。

嚴格按照扶貧開發項目及財政扶貧資金管理的要求來規范行為，項目規劃一旦批復下達，原則上不能隨意更改，按照資金跟著項目走的原則，確保資金與對應的項目相互匹配，保證項目工程質量，按時進行報賬回補，盡快地、充分地發揮項目的綜合效益。

（四）建議扶貧支農資金多向貧困山區傾斜。

幾年來，彌勒的經濟社會等得到了長足的發展，但山區的發展遠遠落后于壩區，如果不加大山區的投入力度，這種差距會越來越大，最終將延緩全縣的經濟的發展進程。