第一篇：進口大米流程

大米進口流程

一、經(jīng)營資質(zhì)：中國企業(yè)要從事進口大米業(yè)務(wù)，除了一般經(jīng)營性企業(yè)所必須 的工商、稅務(wù)、對外貿(mào)易資格等手續(xù)外，在注冊的營業(yè)范圍內(nèi)還應(yīng)包括大米經(jīng)營資格，具備衛(wèi)生許可證。

二、關(guān)稅率：

1、大米是進口配額產(chǎn)品，配額內(nèi)關(guān)稅率1%，配額外關(guān)稅率65%；

2、沒有其他關(guān)稅優(yōu)惠規(guī)定；

三、增值稅率：13%

四、進口監(jiān)管條件：

1、《關(guān)稅配額證明》------由商務(wù)部簽發(fā)；

2、進口商檢------需申請標簽備案。

五、一般貿(mào)易方式的進口流程

1、配額申請

由于大米屬于實施進口關(guān)稅配額管理的商品（持有《關(guān)稅配額證明》的 征收1%進口關(guān)稅，否則征收65%進口關(guān)稅），每年11月份，向商務(wù)部申 請下一年度進口關(guān)稅配額證明，商務(wù)部根據(jù)本企業(yè)上一年度的進口情況 進行審批。需提交的申請資料如下： A、申請表； B、申請報告； C、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照； D、對外采購訂單。

2、商標備案（中文注冊商標）此工作需要客戶自行申請，到當?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫局領(lǐng)取標簽審核申請 表，并準備如下材料： A、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

B、大米質(zhì)量檢驗檢疫報告（需將所需進口的大米樣品由國家出入境檢 驗檢疫總局檢驗并出具檢驗報告）； C、國內(nèi)經(jīng)營企業(yè)的申請報告；

D、生產(chǎn)廠商《生產(chǎn)許可證》復(fù)印件及譯文（此證應(yīng)由出產(chǎn)國當?shù)毓俜?機構(gòu)出具）； E、生產(chǎn)廠商《衛(wèi)生許可證》復(fù)印件及譯文（此證應(yīng)由出產(chǎn)國當?shù)毓俜?機構(gòu)出具）； F、生產(chǎn)廠商《大米生產(chǎn)工藝流程》復(fù)印件及譯文（只需要簡單的大米 生產(chǎn)工藝流程說明示意，并加蓋企業(yè)印章或負責人簽署）；

G、中文商標設(shè)計樣張（保留原正面標簽顯示的外文，并在中文標簽上

必須有對應(yīng)譯文，且中文品名字體要大于外文品名字體，中文必須 是簡體中文。樣張必須是原樣大小，可以是彩色打印件）。

***注：中文商標樣張（3張）；原標簽及中文翻譯件（各3張）------注明產(chǎn)地。備齊以上資料，在貨物抵達進口口岸前兩個月，向當?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫局 申請標簽備案，通過當?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫局上報國家總局批準，發(fā)放《進 口食品、化妝品標簽備案憑證》，一款大米對應(yīng)一個商標。如果一款大米 再申請一個商標，大米的中文名稱不得相同。

3、進口商檢

大米的進口手續(xù)是先商檢后報關(guān)，假如商檢未通過，貨物不準入關(guān)，要 被退運。商檢所需提供的資料如下： A、商檢報檢單； B、標簽備案憑證； C、成份表； D、中文商標樣張； E、原標簽及中文翻譯件；

F、國內(nèi)經(jīng)營企業(yè)的 “衛(wèi)生許可證”及“營業(yè)執(zhí)照”復(fù)印件； G、出口國出具的《衛(wèi)生許可證》、《生產(chǎn)許可證》復(fù)印件及譯文； H、出口國出具的《衛(wèi)生免疫證》、《原產(chǎn)地證》、《質(zhì)量保證書》及譯文；（隨貨文件，一批一證）I、對外采購合同、發(fā)票、裝箱單； J、進口代理協(xié)議復(fù)印件；

K、如果是采用木質(zhì)包裝的，要提供出口國的《木質(zhì)包裝熏蒸證明》；木

質(zhì)包裝上需有“IPPC”標識及熏蒸國家的條形碼。

商檢局要在口岸貨物監(jiān)管區(qū)對貨物進行核對：包裝是否符合標準，中文 注冊商標是否完備，還要對所提供的文件資料進行審核，另外，要對貨 物進行抽檢，檢驗是否符合國家進口食品衛(wèi)生標準。

***注：需進口的大米應(yīng)根據(jù)《食品標簽通用標準》和有關(guān)規(guī)定加貼中文標簽。

4、海關(guān)報關(guān)

完成以上工作后，即可向進口地海關(guān)申報，向海關(guān)申報需要提供如下資 料：

A、原廠發(fā)票； B、裝箱單； C、原產(chǎn)地證； D、關(guān)稅配額證明； E、提、運單； F、貨物保險單； G、商檢通關(guān)單；

H、貨物的付匯證明等價格資料； I、進口代理協(xié)議復(fù)印件。

第二篇：大米進口激增 影響糧食安全

大米進口激增，威脅糧食安全？

編者按：2012年，世界糧食的產(chǎn)量不容樂觀：美國出現(xiàn)大面積干旱，糧食減產(chǎn)；在埃及，玉米漲價48%，食用油價格上漲約37%，海地等國出現(xiàn)了糧食短缺造成的暴動……很多國家都在一場糧食“災(zāi)難”的邊緣。

與此同時，國際巨頭的炒作行為引起人們關(guān)注。2012年高盛把客戶資金投資于小麥、玉米以及咖啡和糖等“軟大宗商品”，獲利4億多美元。而中國糧食進口量屢創(chuàng)歷史新高的現(xiàn)象也引發(fā)市場擔憂。

■ 本期嘉賓：

李國?中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 馬文峰 東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司 分析師 孫光梅 卓創(chuàng)資訊農(nóng)產(chǎn)品

分析師 張 瓊 生意社農(nóng)副分社資深分析師

話題一

進口量緣何增加

數(shù)據(jù)顯示，2012年中國糧食(包括谷物、大豆等)進口量總計8025萬噸，進口額421.4億美元，同比增幅超過25%。以2012年中國全年糧食產(chǎn)量約5.9億噸來計算，進口量占糧食總產(chǎn)量的比重接近14%。國內(nèi)糧食進口量上升使得市場對糧食安全擔憂上升。那么，究竟是什么原因推動了國內(nèi)糧食進口量的大幅上升呢？ 馬文峰：2012年我國糧食進口量增加并不是因為供求關(guān)系緊張，而是企業(yè)行為、市場行為造成的，以大米為例，去年全球稻米價格指數(shù)處于自2008年國際金融危機爆發(fā)以來的較低水平，國際市場大米價格不振為我國企業(yè)擴大大米進口提供了契機。國內(nèi)外大米價差增大導(dǎo)致企業(yè)進口意愿增強。而且，進口增量為價格低廉的碎米和普通白米，主要用于加工米粉、方便食品和釀酒等工業(yè)用途而不是用于口糧。

孫光梅：中國糧食供需之間短期內(nèi)基本不存在結(jié)構(gòu)性的短缺，相對充足。由于現(xiàn)在種植條件、農(nóng)藥、化肥技術(shù)等都比以前成熟得多，對抗干旱、災(zāi)害天氣也有了更多經(jīng)驗，政策方面還能保證農(nóng)民種糧的積極性，所以產(chǎn)量下降的可能性不大，最多是增長放緩。

目前，我國三大主糧小麥、玉米和水稻進口增幅的急劇擴大確實令人擔憂。在2012年我國進口的2187萬噸谷物和薯類中，玉米進口量達521萬噸，增幅為197%；小麥進口368.86萬噸，增長195.37%；大米進口232萬噸，增長305%。

大米進口大幅增加是因為價格差。去年1月至10月，越南米到港均價為3162元/噸，而國內(nèi)廣州晚秈米均價則為4086元/噸，國內(nèi)米比越南米每噸高出924元。因為國際糧價較低，國家正好利用這一機會進行收儲，平抑國內(nèi)價格。而玉米進口增加是由于需求缺口，但缺口并不大。玉米的進口量并沒有突破進口關(guān)稅配額的限制，其進口配額是720萬噸，實際進口量則為500萬噸左右。

李國祥：糧食進口量大增的原因有兩個：一是結(jié)構(gòu)上的“緊平衡”問題，結(jié)構(gòu)性缺口比較明顯，稻谷等口糧安全，但是大豆、玉米缺口較大；二是某些品種國際價格低，國家利用國際、國內(nèi)兩個市場收儲，調(diào)節(jié)糧價。

谷物進口的增加主要是國家宏觀調(diào)控以穩(wěn)定物價，但這只是臨時性的舉措。但是值得警惕的是，玉米是近年來需求增長最快的品種，新增需求主要來自于飼料。如今，百姓生活水平提高，肉禽蛋奶消費量增多，根據(jù)肉類與糧食的轉(zhuǎn)化比例，每生產(chǎn)一斤肉禽蛋奶，就需要幾斤甚至十幾斤的糧食，由此造成了飼料供應(yīng)緊張，進而導(dǎo)致玉米需求增加。中國百姓食品消費的結(jié)構(gòu)性變化，對大豆、玉米需求上升，但是國內(nèi)農(nóng)業(yè)受制于土地、淡水資源，這就是中國擴大進口的推動力。

張瓊：我們一般說的主糧包括玉米、小麥、稻谷、大豆。事實上，中國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性不均衡是存在的。

為了防止糧油棉爭地的局面，2004年開始，我國糧油播種面積呈現(xiàn)出“此長彼消”的格局。糧食播種面積持續(xù)增加，而油料(包括大豆、油菜籽等)面積持續(xù)減少，這意味著糧食生產(chǎn)的擴大是以油料生產(chǎn)的縮小為代價的。所以實際上，在過去的十年里，國家是采取了一種“棄油保糧”的戰(zhàn)略。

而另一方面，中國放開了大豆產(chǎn)品的進口，自此之后，油料進口逐年上升，目前我國大豆的進口依存度已經(jīng)超過了80%。行業(yè)內(nèi)的通俗說法就是：“全軍覆沒。”這種結(jié)構(gòu)性短缺是由于土地過少，為了保證口糧，不得不犧牲部分品種。

話題二

是否會影響國際市場

2012年，中國在全球糧食市場的大量采購特別是玉米以及大米，引發(fā)國際市場對中國本國糧食安全以及對全球大米價格波動的諸多擔憂。不過，聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布，中國所進口的260萬噸，僅占全部大米交易量的7%，中國對全球大米市場的影響有限。因此，對于中國糧食進口影響國際市場的擔心是“杞人憂天”，亦或者是一種短期炒作？

張瓊：影響全球糧食安全的因素是多方面的，極端氣候、生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是金融投機和炒作等因素，也會給全球糧食安全不斷帶來新的挑戰(zhàn)。

美國金融機構(gòu)插手農(nóng)產(chǎn)品市場已不是新鮮事，由高盛、摩根士丹利、摩根大通和巴克萊銀行等金融機構(gòu)充當了為美國農(nóng)產(chǎn)品止損的推手角色。而國際金融資本的介入使得糧食市場的“抗跌”屬性正在逐步減弱，這種資本投機對于糧食危機的擴大起了放大器的作用，造成了近年來一波又一波的糧食恐慌。

國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期貨也是上躥下跳。生意社監(jiān)測顯示，2012年農(nóng)產(chǎn)品期、現(xiàn)貨市場的一個重要特點就是，波動幅度過大。以豆粕為例，年最大漲幅已經(jīng)超過60%，玉米、小麥也都接近20%。除了因大豆對外依存度過高之外，農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲暴跌，金融資本的炒作推動是脫離不了干系的。

國內(nèi)糧食企業(yè)要保證自主定價能力，不要全盤根據(jù)期貨定價，尤其大豆加工企業(yè)，國內(nèi)期貨價格是跟著外盤走，如果現(xiàn)貨價格跟著期貨價格走，那么就相當于從原材料到下游都已經(jīng)被美國控制了。

馬文峰：中國在糧食市場沒有定價權(quán)，國際市場對中國市場的影響要大大超過中國市場對國際的影響。

美國、法國是最重要的糧食出口國，即便拉美地區(qū)的產(chǎn)糧大國，糧食貿(mào)易也多被ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚等跨國糧商壟斷，亞洲市場還有日本丸紅株式會社這樣的財團加入競爭。

國際糧食市場的定價機制與期貨市場息息相關(guān)，報價都是在期貨價格基礎(chǔ)上進行升貼水，中國期貨市場卻還未開放，中國企業(yè)在國際期貨市場都是客場作戰(zhàn)。2012年美國農(nóng)業(yè)部先高估當?shù)馗珊祵Ξa(chǎn)量影響，再逐步向下調(diào)整，國際大豆期貨價格也坐起了過山車，不少中國企業(yè)在豆價高位時進口，到生產(chǎn)時大豆產(chǎn)品價格已經(jīng)隨著豆價全線回落，蒙受了巨額損失。

中國糧食企業(yè)無論在現(xiàn)貨還是期貨市場都不具有優(yōu)勢。李國祥：看待糧食安全的問題應(yīng)當有所分層，一層是國際糧食安全；一層是國家糧食安全；一層是家庭糧食安全。

國際糧食安全方面，并不存在中國大量進口對國際糧食市場造成威脅的說法。2012年，國際市場上糧價的波動主要是由于美國在抗擊干旱問題上表現(xiàn)出來的消極態(tài)度。中國的進口主要集中在2012年上半年，并且都是在國際糧價處于低位之時，只是利用國際糧價較低而增加儲備。

而中國適量增加大米進口非但不會引發(fā)國際糧食安全問題，更能穩(wěn)定國際糧價，國際糧價受到中國需求支撐，為國際大米供給起到了一定的保護作用，而當國際糧價漲幅較大時，中國進口數(shù)量會相應(yīng)減少，也有平抑價格的作用。

中國糧食市場與國際糧食市場有依存關(guān)系，某些品種的高度依賴也不是問題，因為某些農(nóng)產(chǎn)品從資源稟賦講中國確實沒有比較優(yōu)勢，它本身是可以實現(xiàn)一個多贏互利結(jié)局。現(xiàn)在的問題是，中國是某些農(nóng)產(chǎn)品的消費大國，但在國際貿(mào)易中沒有話語權(quán)，中國價格受到國際糧價牽制，如果國際市場有價格炒作，那么中國價格就會出現(xiàn)過山車的現(xiàn)象。

因此，中國仍需將大豆等自給率保持在合理水平。如果國際市場出現(xiàn)炒作和價格的大幅波動，中國可以通過調(diào)節(jié)進口節(jié)奏和力度的方式來應(yīng)對。

話題三

是否會沖擊糧食生產(chǎn)

2012年是中國歷史上糧食進口最多的一年，中國國產(chǎn)大米自給率依然在98%以上，包括大米在內(nèi)的口糧供應(yīng)安全無虞。但有專家指出，總體來看，中國糧食自給率已經(jīng)跌破90%，需引起高度重視。早在2011年農(nóng)業(yè)部公布的《全國種植業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(2011-2015年)》中，就指出要確保糧食自給率95%以上。那么，進口糧食的大量增長是否對國內(nèi)農(nóng)業(yè)造成一定沖擊？

李國祥：各機構(gòu)說法之所以差距較大，是因為國際上一般對糧食的定義為谷物概念，而中國的統(tǒng)計口徑包含指谷物、薯類和豆類這三大類。近幾年大豆進口飆升，去年達5800多萬噸，這一項進口就占糧食產(chǎn)量的近10%。

中國設(shè)定的糧食自給率95%的線已經(jīng)突破，今年中國糧食的自給率降到了90%以下。但是分品種來看，稻米、小麥的自給率基本能達到100%，加入玉米后，自給率也在95%以上，但是加上大豆自給率就在85%至90%。

不過，糧食的自給率不是衡量糧食安全的惟一指標，國家的糧食安全一方面是生產(chǎn)能力，另一方面也包含進口能力。

不進口糧食未必就好，自給率也不是越高越好，一味地追求產(chǎn)能，會造成土壤肥力下降、水土流失、資源耗竭等一系列問題。如果利用國際糧價較低時積極進口，對中國將是有利無害。

而且，中國有3萬多億美元的外匯儲備，由于美國的量化寬松政策，美元正在不斷貶值，與其讓如此巨額的外儲躺著睡大覺，不如用來進口糧食。

但是，進口也要保持分寸。盡管大豆進口有助于緩解國內(nèi)大豆供需矛盾，平穩(wěn)市場價格，但仍需將大豆的自給率保持在合理水平，國內(nèi)大豆產(chǎn)量和國家收儲量應(yīng)達到2000萬至3000萬噸，這樣才能在國際市場上具有對大豆的話語權(quán)。

孫光梅：由于近年進口糧食數(shù)量增長、國內(nèi)浪費現(xiàn)象嚴重等問題疊加，使得自給率問題也越發(fā)敏感。但糧食自給率只是一個泛泛的表示供需平衡狀況的數(shù)據(jù)，并不能充分說明糧食安全問題。

適當進口糧食可以平衡國內(nèi)供需狀況，我國耕地和現(xiàn)有技術(shù)難以短時間內(nèi)支撐糧食產(chǎn)量繼續(xù)大幅增長，進口可以滿足不斷增長的需求，但是如果不加以控制的話就會威脅到我國的糧食安全。

進口糧食的大量增長對國內(nèi)農(nóng)業(yè)會造成一定沖擊。一般來說糧食進口價格低于國內(nèi)價格，會沖擊國內(nèi)糧食價格，使得農(nóng)戶種糧積極性受挫，糧食種植面積減少，影響國內(nèi)糧食產(chǎn)量以及安全。

與大豆不同，中國糧食中的三大主糧，目前國內(nèi)產(chǎn)量的基數(shù)較大，進口量占國內(nèi)產(chǎn)量的比重非常小。目前來看，玉米和其他糧食作物不會重蹈大豆的覆轍。

張瓊：從消費量、進口量和產(chǎn)量的對比中可以看出，我國三大主糧，保證自給是完全沒有問題的。進口占比也都在3%左右，比例很小。我國不存在糧食危機。

此外，糧食自給率是衡量糧食安全最主要的標準，但是因為中國和外國在對于“food”這個詞的統(tǒng)計范圍上有一些不同，所以中國的糧食自給率不具有國際可比性。中國計算自給率的糧食，是包括了谷物、豆類和薯類這三大類。所以自給率較上表會低一些，但是總體仍能保持在安全等級95%上。

不過，從結(jié)構(gòu)比例上來說，由于近年來農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的崛起，對農(nóng)產(chǎn)品和飼料方面的需求猛漲，其中一部分就要依賴進口來解決。因此，自給率也有所下降。

從短期來看，進口糧食的大量增長是促進了農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的發(fā)展。但實際上，中長期看，原料依賴進口會導(dǎo)致中國糧食深加工行業(yè)逐步喪失話語權(quán)。

話題四

如何解決糧價矛盾

2012年糧食進口量的增加屬企業(yè)行為，也體現(xiàn)了國內(nèi)市場的價格扭曲。一方面為保證農(nóng)民種糧積極性就要提高糧價，但是企業(yè)采購又在尋找價格低廉的糧源，應(yīng)該如何平衡兩者的關(guān)系成為一大課題。為緩解這種沖突，政府對國內(nèi)糧價管理無外乎價格的直接管制干預(yù)和補貼，究竟哪種方式才更加適合中國國情？ 李國祥：目前市場可以向兩種模式改革，一是像日、韓等將國內(nèi)、國際市場分割的模式靠攏，嚴格控制進口，但由于中國加入了WTO，如果向這種模式轉(zhuǎn)變，那么會受到糧食出口國的抗議干擾，糧食貿(mào)易的矛盾將加劇，貿(mào)易摩擦也將上升。二是更加開放，更加市場化、國際化，但是這對國內(nèi)農(nóng)貿(mào)生產(chǎn)加工企業(yè)來說不公平，企業(yè)生存困難。受臨時收儲政策托價影響，中國糧食價格比國際市場要高，即便國際市場糧食價格處于高位，加上運費后，其價格也只是和國內(nèi)市場相近。而國際糧食價格處于低位時，就更具有價格競爭優(yōu)勢。我國的臨時收儲政策扭曲了國內(nèi)糧食市場與國際市場的價格關(guān)系，使企業(yè)更傾向于采購國際市場便宜的糧源。

隨著進口采購數(shù)量增加，國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策的可持續(xù)性受到了挑戰(zhàn)。差價補貼被認為是替代臨時收儲的更優(yōu)的政策工具。差價補貼，即制定可以使農(nóng)民獲得合理收益的目標價格，該價格高于市場價格之間的差價部分，由政府對農(nóng)民予以補貼。這是美國糧食市場用得較為成熟的政策工具。通過差價補貼的方式，市場上會形成三個價格，包括最低收購價格、市場價格和目標價格，這樣的價格體系能夠保障農(nóng)民再生產(chǎn)和收入增加，同時又可以發(fā)揮市場定價機制。

此外，價格直接管制和干預(yù)要與補貼政策有機結(jié)合，要在價格影響最小的背景下保證農(nóng)民的種糧積極性，這樣價格才能更少影響到糧食加工企業(yè)。而國內(nèi)糧食企業(yè)在國際市場上要利用好WTO、FAO等機構(gòu)和多邊機制，建立國際糧食市場管制炒作的規(guī)則，對交易主體資質(zhì)進行嚴格的鑒定。此外，還可以嘗試繞開美元建立另外一個國際農(nóng)產(chǎn)品市場，同時對大宗農(nóng)產(chǎn)品的標價嘗試使用美元以外的貨幣或一籃子貨幣，避免受美元的波動影響。

馬文峰：糧食進口量的增加也反映了國內(nèi)農(nóng)業(yè)競爭力的下降。目前，中國農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)水平與發(fā)達國家差距拉大，大豆單產(chǎn)已經(jīng)退步至10年前水平，在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中呈現(xiàn)凈赤字狀態(tài)，這些都應(yīng)該引起重視。

提高農(nóng)業(yè)競爭力一是要理順價格，調(diào)整農(nóng)業(yè)補貼政策。在糧食增產(chǎn)的情況下，農(nóng)民收入并沒有實現(xiàn)增長，這影響農(nóng)民種糧積極性，政府需要考慮到農(nóng)民收入增長與其他行業(yè)增長相符，如果不考慮這點，將很難達到糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的目的。為保證糧食安全需要從農(nóng)業(yè)制度方面考慮，應(yīng)走集約化規(guī)模經(jīng)營道路。

此外，糧食加工行業(yè)要進行兼并重組，淘汰生產(chǎn)落后的中小企業(yè)，提升企業(yè)管理水平、技術(shù)含量。大的涉農(nóng)企業(yè)要走出去，增加在國際市場的競爭力。同時，應(yīng)鼓勵企業(yè)運用更多市場化手段，如實體企業(yè)參與期貨市場，來管理價格風險等。

張瓊：在平衡農(nóng)民種植收益和企業(yè)利潤方面，要充分發(fā)揮政策的杠桿作用。保證農(nóng)民收益、保證農(nóng)產(chǎn)品食用、飼用加工，離不開政策的支持，經(jīng)濟補貼及時到位、國儲工具的合理利用、嚴控農(nóng)產(chǎn)品進出口量、對農(nóng)業(yè)進行政策的綠燈傾斜，都能夠保證我國糧食行業(yè)走良性發(fā)展的道路。

從國儲工具來說，要保證國儲糧的存放，及時收儲、放儲，在糧價高的時候進行放儲平抑糧價，在糧價低的時候進行收儲保證農(nóng)民收益。再就是要確保國儲糧的數(shù)量和妥善存放。防止存糧出現(xiàn)大面積的霉變、壞糧，以及近年曝出的虛假糧、空倉和其中滋生的腐敗問題。

此外，鼓勵企業(yè)運用農(nóng)產(chǎn)品期貨工具。大商所和鄭商所目前正在研究的生豬、雞蛋、禽類期貨都能從一定程度上成為平衡農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲暴跌的杠桿。

孫光梅：今年中央一號文件中，繼續(xù)貫徹惠農(nóng)富農(nóng)政策，強調(diào)充分發(fā)揮價格對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的激勵作用，按照生產(chǎn)成本加合理利潤的原則，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價，適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲；加大農(nóng)業(yè)補貼力度，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。落實好對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼政策，擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，推進農(nóng)機以舊換新試點，都能保護農(nóng)民種糧積極性。

2013年02月05日

國際金融報

本報記者 張競怡

第三篇：進口操作流程

進口報關(guān)流程

1、貨主將海運提單、進口報關(guān)委托書與進口報檢委托書（加蓋公章及法人章）、發(fā)票invoice箱單packinglist合同contract交由貨代負責清關(guān)。并提供貨物品名、HS編碼、產(chǎn)品特性、用途、貿(mào)易方式等信息。

1）涉及《曼谷協(xié)定》、《東盟協(xié)定》、《亞太協(xié)定》等享受優(yōu)惠

稅率需提供正本原產(chǎn)地證及其正本原廠商發(fā)票

2）貿(mào)易方式不同需提供不同的其他單據(jù)：如免表、手冊等

3）成交方式：FOB需提供運費發(fā)票復(fù)印件

2、貨代憑海運提單向船公司代理換回港區(qū)提貨單。

3、貨代根據(jù)貨物數(shù)據(jù)向海關(guān)審單中心進行電子申報。

同時，準備報檢委托書、發(fā)票箱單合同、港區(qū)提貨單向檢驗檢疫部門申報商檢（如是法檢貨物會出具進出口貨物通關(guān)單）。商檢申報結(jié)束才可辦理海關(guān)現(xiàn)場申報。特別注意：有木質(zhì)包裝，請如實申報件數(shù)，如是疫區(qū)，請?zhí)峁┫嚓P(guān)的熏蒸證明。

4、電子申報審核結(jié)束，憑有正式海關(guān)編號的報關(guān)單、報關(guān)委托書、發(fā)票箱單合同及商檢相關(guān)證書向所屬海關(guān)進行現(xiàn)場人工申報。

5、現(xiàn)場海關(guān)審單結(jié)束后，開具出港放行證明并在港區(qū)提貨單蓋章，憑此兩份證明，向港區(qū)辦理出港手續(xù)。如海關(guān)要求查驗，待查驗結(jié)束后開具放行證明。

6、出港前辦理集裝箱動植物檢疫。

7、貨物出港，送達收貨人。

8、進口報關(guān)結(jié)束20-30天后，海關(guān)會打出付匯證明聯(lián)，退給收貨

人辦理外匯核銷手續(xù)。

第四篇：進口報關(guān)流程

1基本流程

簽定進口代理合同→辦理相關(guān)許可證→開信用證（電匯）→外商發(fā)貨→審核進口單據(jù)→換單→三檢及商檢→報關(guān)預(yù)錄→海關(guān)審價→繳納稅金→海關(guān)查驗→放行貨物→提貨→動植物檢驗檢役→送貨至倉庫→結(jié)算單據(jù)留存→完成2報關(guān)流程

1.客戶提供到貨通知書、正本提單或電放提單去船公司交換單費、碼頭費等去換取進口提貨單。

2.準備進口報關(guān)所需單證

1）必備單證：裝箱單、發(fā)票、合同一式一份、報關(guān)、報檢委托書各一份。

2）如是木制包裝箱的需提供熏蒸證書及蓋IPPC章已做消毒殺蟲的處理

3）不同的產(chǎn)品所需要的特殊單證準備集全

4）有減免稅關(guān)稅的國家請?zhí)峁┫嚓P(guān)國家優(yōu)惠產(chǎn)地證

3.進口申報后如海關(guān)審價需要，客戶需提供相關(guān)價格證明。如信用證、保單、原廠發(fā)票、招標書等海關(guān)所要求的文件。

4.海關(guān)打印稅單后，客戶需在7個工作日繳納稅費。如超過期限，海關(guān)按日計征收滯納金。

5.報關(guān)查驗放行后，客戶需及時到代理公司繳納報關(guān)、報檢代墊代辦費。

注意：貨物到港后十四日內(nèi)必需向海關(guān)申報。如超過期限海關(guān)按日計征滯報金（按貨物價值萬分之五）超過三個月，海關(guān)將作無主貨物進行變賣。

3報關(guān)程序

進口報關(guān)工作的全部程序分為申報、查驗、審價、繳稅、放行四個階段。進口貨物的申報

進口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在貨物進口時，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進口貨物報關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運、商業(yè)單據(jù)，同時提供批準貨物進口的證件，向海關(guān)申報。報關(guān)的主要單證有以下幾種：

1）進口貨物報關(guān)單

2）隨報關(guān)單交驗的貨運、商業(yè)單據(jù)

3）進口貨物許可證

4）檢驗檢疫證

5）進口貨物批準單證

6）報關(guān)報檢委托書

進口貨物的查驗

進口貨物，除海關(guān)總署特準查驗的以外，都應(yīng)接受海關(guān)查驗。查驗的目的是核對報關(guān)單證所報內(nèi)容與實際到貨是否相符，有無錯報、漏報、瞞報、偽報等情況，審查貨物的進口是否合法。海關(guān)查驗貨物，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時間和場所進行。如有特殊理由，事先報經(jīng)海關(guān)同意，海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時間和場所以外查詢。申請人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費用。

海關(guān)查驗貨物時，要求貨物的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場，并按海關(guān)的要求負責辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗貨物的包裝等工作。海關(guān)認為必要時，可以徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣、貨物保管人應(yīng)當?shù)綀鲎鳛橐娮C人。查驗貨物時，由于海關(guān)關(guān)員責任造成被查貨物損壞的，海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當事人的直接經(jīng)濟損失。賠償辦法：由海關(guān)關(guān)員如實填寫《中華人民共和國海關(guān)查驗貨物，物品損壞報告書》一式兩份，查驗關(guān)員和當事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費用（必要時，可憑公證機構(gòu)出具的鑒定證明確定），以海關(guān)審定的完稅價格為基數(shù)，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關(guān)填發(fā)《中華人民共和國海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知》，當事人自收到《通知單》之日起，三個月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行帳號通知海關(guān)劃撥，逾期海關(guān)不再賠償。賠款一律用人民幣支付。

進口貨物放行

海關(guān)對進口貨物的報關(guān)，經(jīng)過審核所提交的報關(guān)單據(jù)、查驗實際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨物。此時，海關(guān)對進口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。另外，進口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的，可向海關(guān)申請擔保放行。海關(guān)對擔保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。

報關(guān)申請辦理條件：

有下列情形之一的，擔保人可以向海關(guān)提供擔保，申請放行貨物：

（一）進出口貨物的商品歸類、完稅價格、原產(chǎn)地尚未確定的；

（二）有效報關(guān)單證尚未提供的；

（三）在納稅期限內(nèi)尚未繳納稅款的；

（四）減免稅審批手續(xù)或者其他海關(guān)手續(xù)尚未辦結(jié)的。

國家對進出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔保的其他情形，海關(guān)不予辦理擔保放行。

報關(guān)應(yīng)當提交的資料：

保證金審批表及其隨附單證應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

（一）擔保人、被擔保人的姓名、名稱、住所地、聯(lián)系方式；

（二）申請擔保的貨物名稱、數(shù)量、貨值、申請理由，運輸工具號碼、申報日期；

（三）保證金的數(shù)額、期限；

（四）保證事項和擔保范圍；

（五）擔保責任；

（六）擔保人、被擔保人存款賬號或其開戶銀行賬號；

（七）海關(guān)認為需要說明的其他事項。

（八）擔保人應(yīng)當在海關(guān)保證金審批表上加蓋印章，并注明日期。

進口報關(guān)所需要的單證

A 進口法定檢驗

B 進口機電許可證(舊)

C 進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書(我國九個駐外商檢機構(gòu)分別在:日本、香港、不萊梅、馬賽、倫敦、加拿大、歐洲、北美、西班牙）

D 進口口岸檢疫局辦的進口舊機電產(chǎn)品備案申請書E 如進口的機器是印刷機就需要到國家新聞總暑辦理印刷經(jīng)營許可證

F 如產(chǎn)品稅號涉及到國家強制認證的需提供3C證書

G 如進口國為美日韓歐盟等國家的還需提供IPPC(木質(zhì)包裝熏蒸證明)辦理程序：

擔保人申請?zhí)崆胺判胸浳锒峁５模瑧?yīng)當向現(xiàn)場海關(guān)業(yè)務(wù)部門提出書面申請，并根據(jù)海關(guān)的要求提供保函等權(quán)利憑證以及有關(guān)文件。

對于因減免稅審批手續(xù)未辦結(jié)申請憑保證金（保函）放行的，擔保人憑企業(yè)所在地主管海關(guān)關(guān)稅處出具的《海關(guān)同意按減免稅貨物辦理稅款擔保手續(xù)證明》向現(xiàn)場海關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理擔保申請擔保人向海關(guān)辦理擔保手續(xù)，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬的形式提供擔保；對于無法辦理銀行轉(zhuǎn)賬或金額較小的，可以以現(xiàn)金形式交付。以現(xiàn)金形式交付的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)在收據(jù)上注明“現(xiàn)金收取”。

以保證金形式提供擔保的，擔保人交款后，由財務(wù)部門憑銀行回單確認保證金到帳，由業(yè)務(wù)部門在H2000系統(tǒng)中的“保金保函子系統(tǒng)”辦理核注，向擔保人開具《海關(guān)保證金、風險擔保金、抵押金專用收據(jù)》，對被擔保貨物予以放行。以保函形式提供擔保的，由業(yè)務(wù)部門在由業(yè)務(wù)部門在H2000系統(tǒng)中的“保金保函子系統(tǒng)”辦理核注，對被擔保貨物予以放行。

擔保人在擔保期內(nèi)履行納稅義務(wù)的，現(xiàn)場海關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)自納稅人履行納稅義務(wù)之日起3個工作日內(nèi)書面通知財務(wù)部門和擔保人辦理退款手續(xù)。財務(wù)部門憑擔保人《海關(guān)保證金、風險擔保金、抵押金收據(jù)》退款聯(lián)和業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)來的《海關(guān)（交）付款通知書》在2個工作日內(nèi)辦理退款并進行賬務(wù)處理。

辦理時限

現(xiàn)場海關(guān)業(yè)務(wù)部門收到申請的，海運口岸應(yīng)當在3個工作日內(nèi)決定是否接受擔保，陸運口岸應(yīng)當在1個工作日內(nèi)決定是否接受擔保。如不能做出決定，經(jīng)本海關(guān)負責人批準，可以延長1個工作日。

收費標準及依據(jù)

不收取任何費用。

《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)<海關(guān)保證金、風險擔保金、抵押金管理辦法>的通知》（署財發(fā)[2005]339號）

《深圳海關(guān)關(guān)于印發(fā)<深圳海關(guān)保證金、風險擔保金、抵押金管理實施細則>的通知》（深關(guān)財〔2005〕994號）

辦理部門：

各現(xiàn)場海關(guān)

進口報關(guān)后的代理：

貨物到了目的港之后，需要專業(yè)的報關(guān)公司代理進口報關(guān)業(yè)務(wù)，當然，許多大型的國有企業(yè)有自己的報關(guān)員，也可以做報關(guān)。進口報關(guān)代理商作為中間人，不擁有貨物的所有權(quán)進口代理費用 是指外貿(mào)企業(yè)將進口商品撥交給訂貨單位的一種價格形式。外貿(mào)企業(yè)受買方委托，辦理進口業(yè)務(wù)，從中為當事人提供各種服務(wù)，并收取代理手續(xù)費。代理價格由到岸價格及消費稅、外貿(mào)企業(yè)代理手續(xù)費、銀行財務(wù)管理費構(gòu)成。

進口報關(guān)代理注意事項：

進口報關(guān)最需要注意的是貨物的所有權(quán)問題，貨物所有人在跟進口代理商談妥之后，必須簽訂進口代理協(xié)議，明確寫明貨物的所有權(quán)，以避免由此產(chǎn)生的糾紛。而進口代理商也要適時維護自己的權(quán)益，由于放貨給客戶之后而沒有得到應(yīng)得利益而產(chǎn)生的糾紛以及法律訴訟案例，已不勝枚舉。

(1)接到客戶全真單據(jù)后，應(yīng)確認貨物的商品編碼，然后查閱海關(guān)稅則。確認進口稅率。確認貨物需要什么監(jiān)管條件，如需做各種檢驗，則應(yīng)在報關(guān)前向有關(guān)機構(gòu)報驗。報驗所需單據(jù)：報驗申請單、正本箱單發(fā)票，合同、進口報關(guān)單兩份。

(2)換單時應(yīng)催促般舶代理部門及時給海關(guān)傳艙單，如有問題應(yīng)與海關(guān)艙單室取得聯(lián)系，確認艙單是否轉(zhuǎn)到海關(guān)。

(3)當海關(guān)要求開箱查驗貨物，應(yīng)提前與場站取得聯(lián)系，調(diào)配機力將所查箱子調(diào)至海關(guān)指定的場站。(事先應(yīng)現(xiàn)場站確認好調(diào)箱費、掏箱費。)

2.若是法檢商品應(yīng)辦理驗貨手續(xù)。

如需商檢，則要在報關(guān)前，拿進口商檢申請單(帶公章)和兩份報單辦理登記手續(xù)，并在報關(guān)單上蓋商檢登記在案章以便通關(guān)。驗貨手續(xù)在最終目的地辦理。

如需動植檢，也要在報關(guān)前拿箱單發(fā)票合同報關(guān)單去代報驗機構(gòu)申請報驗，在報關(guān)單上蓋放行章以便通關(guān)，驗貨手續(xù)可在通關(guān)后堆場進行。

3.海關(guān)通關(guān)放行后應(yīng)去三檢大廳辦理三檢，向大廳內(nèi)的代理報驗機構(gòu)提供箱單、發(fā)票、合同報關(guān)單，由他們代理報驗。報驗后，可在大廳內(nèi)統(tǒng)一窗口交費，并在白色提貨單上蓋三檢放行章。

4.商檢手續(xù)辦理后，去港池大廳交港雜費。

港雜費用結(jié)清后，港方將提貨聯(lián)退給提貨人供提貨用。

5.所有提貨手續(xù)辦妥后，可通知事先聯(lián)系好的堆場提貨。

注意事項。

（1）首先應(yīng)與港池調(diào)度室取得聯(lián)系安排計劃。

（2）根據(jù)提箱的多少與堆場聯(lián)系足夠的車輛盡可能按港方要求時間內(nèi)提清。以免產(chǎn)生轉(zhuǎn)棧堆存費用。

（3）提箱過程中應(yīng)與堆場有關(guān)人員共同檢查箱體是否有重大殘破，如有，要求港方在設(shè)備交接單上簽殘。

6.重箱由堆場提到場地后，應(yīng)在免費期內(nèi)及時掏箱以免產(chǎn)生滯箱。

7.貨物提清后，從場站取回設(shè)備交接單證明箱體無殘損，去船公司或船舶代理部門取回押箱費。

4注意事項

1.進口單證（裝箱單，發(fā)票，貿(mào)易合同）等所有單證一定根據(jù)實際貨物一致

2.裝箱單，發(fā)票，貿(mào)易合同等單證上的貨物品名一定要一樣并且和實際貨物的品名一致

3.裝箱單上的貨物重量和方數(shù)要和提單上的一致，并且要和實際貨物一致

4.合同上面要有合同號，發(fā)票上面要有發(fā)票號

5.是木質(zhì)包裝的需要在木質(zhì)包裝上有IPPC標示

6.從韓國和日本進口貨物，還要有非木質(zhì)包裝證明.7.凡進口下列九類商品必須提前5天預(yù)申報：

汽車零件;化工產(chǎn)品;高科技產(chǎn)品;機械設(shè)備;藥品;多項食品;多項建材;鋼材;摩托車零配件。

8.凡進口舊印刷機械，進口年限不能超過10年，超過10年國家不允許進口

9.凡進口發(fā)電機組，工作實效不能超過15000小時，年限不能超過8年

10.舊醫(yī)療器械，國家不允許進口

第五篇：進口報關(guān)流程

進口報關(guān)流程

1、負責進口材料報關(guān)（補料、資料要求銜接、資料收集、核對和傳遞、空運報關(guān)等）；

2、負責進口設(shè)備免稅辦理和報關(guān)（免稅備案、免稅證明辦理、機電證申辦、免3C證明辦理、資料確認和傳遞、查貨、到貨銜接、異常處理等）；

3、負責其他部門進口物料的報關(guān)（研發(fā)部門、銷售部門等特殊進口物料報關(guān)）；

4、負責對帳和費用結(jié)算（月結(jié)和日常對帳、費用支付）；

5、負責進口報關(guān)流程的優(yōu)化和報關(guān)費用降低的推進；

6、負責進口報關(guān)資料的歸檔和管理（報表統(tǒng)計、月度進口通報、資料歸檔、付匯聯(lián)傳遞等）；

7、負責海關(guān)與檢驗檢疫局等部門檢查工作的銜接和資料提供；

8、其他異常情況的處理和上級安排的臨時工作。

9、進口手冊辦理。

一、報關(guān)流程

（一）境外貨物進區(qū)流程描述

１．加工貿(mào)易所需進境料件、轉(zhuǎn)口貨物、倉儲貨物適用進境備案手續(xù)。

２．貨物到達港后，收貨人或其代理人到預(yù)錄入點辦理進境貨物備案清單預(yù)錄入手續(xù)（加工貿(mào)易進境料件在加工企業(yè)預(yù)錄入，倉儲、轉(zhuǎn)口貨物在倉庫預(yù)錄入），預(yù)錄入按“進出境備案清單填制規(guī)范”填寫。

３．將預(yù)錄入數(shù)據(jù)向海關(guān)發(fā)送申報，待接到接受申報回執(zhí)后，打印進境貨物備案清單

４．在備案清單上簽署報送員名字，并加蓋報關(guān)章，隨附報送員證、提單（包括小提單）、相關(guān)商業(yè)單證、運輸單證、原產(chǎn)地證書、《進口信用證、托收承兌/付匯情況表》、審批單證及其他海關(guān)認為必要時需交驗的有關(guān)單證和資料到海關(guān)里書面交單申報手續(xù) ５．海關(guān)接單后，經(jīng)審核符合申報條件、手續(xù)齊全有效的，予以放行，并在有關(guān)單證上加蓋放行章或驗訖章，將蓋單證返還報關(guān)員辦理提貨手續(xù)

６．貨物須由海關(guān)監(jiān)管車輛從碼頭（機場等）承運至保稅區(qū)內(nèi)

（二）區(qū)內(nèi)貨物出境流程描述

１．保稅區(qū)運往境外的貨物適用出境備案手續(xù)

２．發(fā)貨人或其代理人到預(yù)錄入點辦理出境備案清單預(yù)錄入手續(xù)，預(yù)錄入按“進出境備案清單填制規(guī)范”填寫。

３．將預(yù)錄入數(shù)據(jù)向海關(guān)發(fā)送申報，待收到申報加執(zhí)后，打印出境貨物備案清單

４．在備案清單上簽署報關(guān)員名字，并加蓋報關(guān)章，隨附報關(guān)員證、相關(guān)商業(yè)單證、運輸單證、審批單證及其他海關(guān)認為必要時需交驗的有關(guān)單證和資料到海關(guān)辦理書面申報手續(xù)。

５．海關(guān)接單后，經(jīng)審核符合申報條件、手續(xù)齊全有效的。予以放行，并在關(guān)單證上加蓋放行章或驗訖章，將蓋章單證返還報關(guān)員辦理貨物裝船出運手續(xù)。

６．貨物須由海關(guān)監(jiān)管車輛從保稅區(qū)承運至碼頭（機場等）。

（三）其它境外貨物進區(qū)或貨物出區(qū)流程描述

１．除加工貿(mào)易進境料件、轉(zhuǎn)口貨物和倉儲貨物外的從境外運入保稅區(qū)，或者從保稅區(qū)運往非保稅區(qū)，或者從境外通過保稅區(qū)報關(guān)直接運往非保稅區(qū)的貨物適用進口報送手續(xù)。

２．收（發(fā)）貨人或其他代理人到預(yù)錄入點辦理進口報關(guān)單預(yù)錄入手續(xù)，按“報關(guān)單填制規(guī)范”填寫;

３．將預(yù)錄入數(shù)據(jù)向海關(guān)發(fā)送申報，待接到接受申報回執(zhí)后，打印進口報關(guān)單;

4.在報送單上簽署報關(guān)員名字，加蓋報關(guān)章，隨附報關(guān)員證、相關(guān)商業(yè)單證、運輸單證、審批單證及其他海關(guān)認為必要時需交驗的有關(guān)單證和資料到海關(guān)辦理書面交單申報手續(xù);

５．海關(guān)接單后，經(jīng)審核符合申報條件、手續(xù)齊全有效的，予以放行，并在相關(guān)單證上加蓋放行章或驗訖章，將蓋章單證返還報關(guān)員輸提貨手續(xù);

6.入?yún)^(qū)貨物須由海關(guān)監(jiān)管車輛從碼頭（機場等）承運至保稅區(qū)。

（四）貨物從非保稅區(qū)出口到保稅區(qū)流程描述

１、從非保稅區(qū)運往保稅區(qū)的貨物適用出口報送手續(xù)

２、貨物先運入保稅區(qū)或直接運入碼頭后，發(fā)貨人或其代理人到預(yù)錄入點辦理出口報關(guān)單預(yù)錄入手續(xù)，預(yù)錄入按“報關(guān)單填制規(guī)范”填寫;

3、將預(yù)錄入數(shù)據(jù)向海關(guān)發(fā)送申報，待接到申報回執(zhí)后，打印出口報關(guān)單

４、在報關(guān)單上簽署報關(guān)員名字，加蓋報關(guān)章，隨附報關(guān)員證、相關(guān)商業(yè)單證、運輸單證、審批單證及其他海關(guān)認為必要時需交驗的有關(guān)單證和資料到海關(guān)辦理書面交單申報手續(xù)

５、海關(guān)接單后，經(jīng)審核符合申報條件、手續(xù)齊全有效的，予以放行過機，并在相關(guān)單證上加蓋放行章或驗訖章，將蓋章單證返還

報關(guān)員輸貨物進區(qū)手續(xù)二．轉(zhuǎn)關(guān)流程：保稅區(qū)貨物從寧波關(guān)區(qū)以外口岸進出口的，按轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管方式辦理。

（一）進口轉(zhuǎn)關(guān)流程描述直通式進口轉(zhuǎn)關(guān)

１．直通關(guān)代理在口岸海關(guān)申報轉(zhuǎn)關(guān)

２．口岸海關(guān)車輛、關(guān)鎖、貨物進監(jiān)管倉

３．保稅區(qū)海關(guān)驗核車輛、關(guān)鎖，貨物進監(jiān)管倉

４．直通關(guān)代理到保稅區(qū)海關(guān)遞交轉(zhuǎn)關(guān)申報單，保稅區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)核銷

５．轉(zhuǎn)關(guān)崗位完成審核，在轉(zhuǎn)關(guān)核放單或申報單和車輛載貨登記薄上批注簽章。將一聯(lián)轉(zhuǎn)關(guān)核放單或轉(zhuǎn)關(guān)申報單做海關(guān)關(guān)封，關(guān)封密封口蓋章后與監(jiān)管車輛載貨登記薄一并交給報關(guān)員帶到對方海關(guān)

６．企業(yè)進口報送，報關(guān)單后應(yīng)附相對應(yīng)的轉(zhuǎn)關(guān)申報單。

提前申報式進口轉(zhuǎn)關(guān)

１．企業(yè)在保稅區(qū)海關(guān)提前轉(zhuǎn)關(guān)報關(guān)，按“報關(guān)單填制規(guī)范”填寫，并填報承運監(jiān)管車隊。車輛備案代碼

２．企業(yè)到口岸海關(guān)輸轉(zhuǎn)關(guān)

３．口岸海關(guān)車輛施加關(guān)鎖，轉(zhuǎn)關(guān)放行

４．保稅區(qū)海關(guān)驗核車輛、并鎖，貨物進監(jiān)管倉

５．企業(yè)到保稅區(qū)海關(guān)遞交進口報關(guān)單

６．保稅區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)核銷，實物放行

（二）出口轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)流程描述

１．轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管貨物裝車

２．轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管車輛查驗加封

３．企業(yè)現(xiàn)場 遞 交報關(guān)單和出呂轉(zhuǎn)關(guān)申報單

４．保稅區(qū)海關(guān)審單放行（報關(guān)單和轉(zhuǎn)關(guān)申報單）、轉(zhuǎn)關(guān)崗位完成審核，在轉(zhuǎn)關(guān)核放單或申報單和監(jiān)管車輛載貨登記薄上批注簽章。將一聯(lián)轉(zhuǎn)關(guān)核 放單或轉(zhuǎn)關(guān)申報單做海關(guān)關(guān)封，關(guān)封密封口蓋章后與監(jiān)管車輛載貨登記薄一并交給報關(guān)員帶到對方海關(guān) ５．貨物在出境地出運，口岸海關(guān)出口核銷艙單

６．保稅區(qū)海關(guān)結(jié)關(guān)三．

進出口（境）查驗流程 查驗流程描述

１、報關(guān)員接到海關(guān)查難通知書后，安排貨物或辦理移箱手續(xù)等，做好接受查驗準備，貨物查驗必須在海關(guān)監(jiān)管查驗場地進行 ２、報關(guān)員接受海關(guān)查驗關(guān)封，提交給查驗關(guān)員

３、查驗關(guān)員實施查驗、查驗時進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人必須在場

４、查驗關(guān)咒填 制查驗記錄單，并由貨主或代理簽名確認

５、單證做關(guān)封由報關(guān)員交回醒驗通知部門繼續(xù)辦理能關(guān)手續(xù)四．應(yīng)的通關(guān)單證

（一）必備單證

１．進出口貨物報關(guān)單、進出境貨物備案清單

２．提運單（海運提單、空運提單、鐵路運單等）、進出倉單、進出廠單

３．商業(yè)發(fā)票

４．商業(yè)運箱單（碼單、明細單）

５．合同、訂貨單、協(xié)議

６．報關(guān)單證證明聯(lián)簽發(fā)打印申請表。

（二）其他單證

１、報關(guān)委托書（代理報關(guān)適用）

２、進出口轉(zhuǎn)關(guān)申請單（進出口轉(zhuǎn)關(guān)適用）

３．倉儲協(xié)議（保稅倉儲貨物適用）

４．加工貿(mào)易登記手冊（加工貿(mào)易進出口貨物適用）、征免稅證明或登記手冊（免稅貨物適用）

５．進出口許可證件（進出口許可證、自動進口許可證等）

６．通關(guān)申請單（區(qū)內(nèi)企業(yè)加工貿(mào)易進出口貨物適用）

７．出入境通關(guān)單（了入境檢驗檢疫目錄內(nèi)商品適用）

８．其他海關(guān)需要的單證（價格申報單、原產(chǎn)證、知識產(chǎn)權(quán)補充申報單等）

五．辦理時限

１、不需查驗和無稅費的報送單，１個工作日內(nèi)辦結(jié)放行手續(xù)

２．需查驗的報關(guān)單，自現(xiàn)場接單起半個工作日內(nèi)開具查驗通知單;已在海關(guān)指定查驗場地的貨物，當天安排查驗;查驗完畢單貨相符的，除需繳納稅費外，半個工作日內(nèi)辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)

３．單單相符、單證相符的報關(guān)單，自現(xiàn)場接單起半個工作日內(nèi)簽發(fā)稅費單證

４．辦結(jié)稅費核銷手續(xù)后，１個工作日內(nèi)辦結(jié)放行手續(xù)

５．當天船期、當天中午前現(xiàn)場接單的出口報關(guān)單，當天辦結(jié)放行手續(xù)》》》》報關(guān)單數(shù)據(jù)修改/刪除須知

［業(yè)務(wù)流程適用范圍

１．申報數(shù)據(jù)填寫錯誤

２．海關(guān)審查發(fā)展報關(guān)單數(shù)據(jù)錯誤

３．退關(guān)辦理時限：１個工作日保證函備案須知

業(yè)務(wù)流程適用范圍

１．進出口貨物報關(guān)時不能提供有關(guān)商業(yè)單證（發(fā)票、合同、裝箱單、報關(guān)委托書等），要求海關(guān)先放行，后補交的２．已領(lǐng)取了手冊、減免稅證明，因幫不能及時提供正本，要求海關(guān)先放行，后補交的３．國家限制進出口的貨物，已領(lǐng)取了進出口許可證件，因故不能及時提供正本，要求海關(guān)先放行，后補辦的４．國家限制進出口路人皆知的，又領(lǐng)取了進出口許可證件，需修改，且不改變證件號碼，要求海關(guān)先放行，后補辦的 ５．已領(lǐng)取其他監(jiān)管證件，因故無法提供正本，要求海關(guān)先放行，后補交的６．將港區(qū)內(nèi)貨物擔保至指定的保稅區(qū)內(nèi)倉庫或保稅區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)進行查驗（海關(guān)手續(xù)未辦結(jié)時，未經(jīng)海關(guān)同意，不得擅自動用貨物）

７．從國內(nèi)、保稅區(qū)內(nèi)運輸?shù)絿獾男蘩砦锲泛蜁簳r進出口貨物

８．其他可以出具保證函的事項申請簽發(fā)報送單證明聯(lián)須知業(yè)務(wù)流程簽發(fā)范圍

１、出口退稅報關(guān)單證聯(lián)

２、進出口收付匯報關(guān)單證明聯(lián)

３、區(qū)外加工貿(mào)易手冊核銷報關(guān)單

４、進出境備案清單企業(yè)留存聯(lián)

５、保稅區(qū)加區(qū)貿(mào)易備案核銷報關(guān)單證明聯(lián)

６、暫準進出境貨物復(fù)運核銷報關(guān)單辦理時限

１、出口報關(guān)單收到清潔艙單后，３個工作日內(nèi)簽發(fā)進出口報關(guān)單證明聯(lián)

２、進口報關(guān)單放行后，３個工作日內(nèi)簽發(fā)進出口報關(guān)單證明聯(lián)貨物車輛進出保稅區(qū)卡口須知業(yè)務(wù)流程應(yīng)提交單證１、報關(guān)貨物進區(qū)，弟交入?yún)^(qū)貨物載貨清單

２、報關(guān)貨物出區(qū)，遞交出區(qū)貨物載貨清單

３、國內(nèi)非保稅貨物出區(qū)，遞交國內(nèi)貨物出區(qū)裝載清單或保貨物出區(qū)載貨清單

４、空集裝箱出區(qū)，遞交空箱出門證

５、出區(qū)拼箱物，遞交出區(qū)拼箱審批單

６、跨區(qū)流轉(zhuǎn)貨物，遞交出、入?yún)^(qū)載貨清單

７、轉(zhuǎn)關(guān)運輸進區(qū)貨物，遞交海關(guān)監(jiān)管貨物載貨登記簿

８、其它貨物進出區(qū)，卡口登記備案辦理時限：即時辦理

進口基本作業(yè)流程

進口報關(guān)應(yīng)該分為一般貿(mào)易進口和進料加工企業(yè)的進口這兩種方式。

首先說一下一般貿(mào)易進口。一般貿(mào)易進口，首先要確定付款方式，是T/T呢，還是L/C呢，如果是L/C，那就要先開證，等開完信用證后，確定進口的船期，等船到以后。開始進行進口的操作。

1.首先是要得到國外客戶的提單，發(fā)票、箱單，如果是從韓國和日本進口貨物的話，還必須要有非木質(zhì)包裝證明。

2.首先要那提單到船公司去換單，也就是拿提單去從船公司換回該批貨物的提貨單，也就是艙單。上面有你們公司進口貨物的詳細的船務(wù)信息。

3.需要提前做商檢的進口貨物，還要到商檢局做商檢，實際上換單和商檢應(yīng)該提前進行。如果進口的貨物不需要商檢，那就不用了。實際上你進口的貨物需要不需要商檢你讓你們的貨代幫你查一下就知道了，也可以自己查，通過商品編碼書。

4。等換完單以后，如果需要上見得也進行商檢了，那填好進口報關(guān)單給貨代進行報關(guān)，報關(guān)所要用的資料是：發(fā)票、箱單、從船公司換回的提貨單、報關(guān)委托書、進口貨物報關(guān)單、如果需要商檢的還有商檢證。

5.一般貿(mào)易進口貨要交進口關(guān)稅的，所以，為了加快進口通關(guān)的力度，最好是開一張口頭的支票，（不過這種方式一辦企業(yè)的財務(wù)不會答應(yīng)的）等海關(guān)打出繳款書以后，就要開支票。一般進口貨物給海關(guān)的關(guān)誰都要用支票交的。交關(guān)稅一般是到中國銀行，等交完關(guān)稅以后，銀行會給你在繳款書上面蓋銀行的章。

6.把交款書交給貨代，后由貨代給海關(guān)通關(guān)放行。這就是一般所說的一次放行。

7.海關(guān)收到關(guān)稅以后會在提貨單上蓋海關(guān)的放行章，拿著這個提貨單到船公司所在的碼頭提貨。（這就是一般所說的二次放行）

進料加工貿(mào)易的進口，其大體的程序差不多。唯一不同的是要先辦手冊。（關(guān)于手冊的辦理有空再另辟主題）分為進料加工手冊和來料加工手冊。報關(guān)的時候要用加工貿(mào)易的手冊，再加上一般貿(mào)易幾口所需的資料進行報關(guān)。

再就是繳關(guān)稅，因為有手冊，所以如果你進口的貨物是免稅的，只繳保證金，有的是需要繳全額的也就是100％的保證金，有的只繳100元的保證金。這些保證金等你的手冊上面的所有進口料件核出口成品都出完了，那就要核銷，核銷完了你繳的保證金會一分不少的退回給你。和一般貿(mào)易所交的關(guān)稅的操作程序一樣。只不過一個是關(guān)稅，一個是保證金。