第一篇：如何做好檔案信息資源的開發利用

如何做好檔案信息資源的開發利用

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隨著經濟和社會各項事業的發展，信息資源的開發利用已經成為人們的自覺行為，信息資源已經成為重要的戰略資源。檔案是人類社會活動的真實記錄，是綜合信息資源的重要組成部分，其中蘊藏著豐富的信息資源。檔案管理工作的最終目的，就是最大限度地開發利用檔案信息資源。做好檔案信息資源的開發利用工作，就能充分利用檔案的潛在價值創造出經濟效益和社會效益。如何做好檔案信息資源的開發利用，是擺在廣大檔案工作者面前的一個具體問題。

檔案信息資源的開發利用是一項系統工程，是對人類精神財富的升華和再創造，要做好檔案信息資源的開發利用，需要在社會各界給予高度重視和大力支的持基礎上，持續有序地進行。必須切實加強檔案基礎業務工作，注重做好收集工作，不斷豐富館藏，處理好開發與保密的關系,在檔案利用的廣度、深度及提供良好服務方面加大力度，認真分析自身優勢和檔案利用者的實際需要，主動出擊，實行多渠道、全方位、多層次開發利用檔案信息資源，開拓開發利用的新領域，發展開發利用新局面，加大現代化技術的運用，大力宣傳檔案工作,提高檔案工作者的整體素質，促進檔案信息資源開發利用工作的開展。

一、加強檔案資源建設，為檔案信息資源的開發利用打好基礎。開發利用檔案信息資源，擁有檔案是基礎。檔案資源建設是一項事關檔案事業興旺發達的基礎性工程，最大限量的收集是最大利用的前提和保證，只有大力加強檔案資源建設，注重做好檔案收集工作，檔案信息資源的開發利用工作才有可能做得更好。檔案的收集工作是檔案信息資源開發利用的起點，沒有檔案的收集，就沒有檔案信息資

實踐已經充分證明，現代信息技術手段是高質量快速進行檔案信息資源開發的重要手段，它可以創造優越的條件，提高檔案信息的質量以及檔案信息的傳遞技術，使檔案工作者從繁重的手工勞動中解脫出來，使大力開發和科學合理、有效利用檔案信息資源成為現實，也可以為共享檔案信息資源打下基礎。積極、主動運用現代信息技術，全面地傳遞信息，是開發利用檔案信息的主要途徑。

檔案部門要使計算機進入檔案信息開發利用領域，加大計算機和網絡技術的運用，為檔案信息開發利用工作配備復印機和簡易印刷器械，實現檔案信息開發利用全程現代化。要將不同載體上的、不同表現形式的檔案信息，通過計算機錄入、掃描等多種手段轉化成數字信息，達到利用計算機和互聯網來實現檔案信息的自動化管理和傳輸目的。逐步建立具有高效率管理和開發利用檔案信息資源能力的多媒體全文數據庫網絡管理系統，開展檔案計算機檢索、檔案信息網絡傳遞、網絡檔案信息咨詢服務以及網上檔案信息的開發利用、公開發布檔案信息、提供檔案宣傳與指導等，適應社會的發展和時代的要求。

四、加強檔案編研工作，是檔案信息資源的開發利用的重要途徑。檔案編研工作可以把檔案承載的信息從靜態轉化為動態，由傳統的服務轉為提供綜合檔案信息的高層次服務。通過檔案信息的采集、分析、加工、整序、綜合制成檔案信息半成品，向社會提供服務，使利用者直接獲得信息，縮短收集信息的時間,提高工作效率,推進各項事業的發展。它是提供檔案信息為社會服務的重要方式，是開發檔案信息資源的主要手段。加大編研工作的力度，提高檔案編研水平，確立編研工作的中心地位，是促進檔案信息資源開發利用的必然所在。

檔案編研質量對深層次開發利用檔案信息資源有著重要影響。要搞好編研工作，檔案工作者必須參與社會活動，了解用戶的檔案需求，從中確定帶有普遍性需求的編研題目，進行有較強的針對性和實用價

展壯大充當參謀事與助理決策的重要角色，是檔案信息資源的開發利用的重點，是做好檔案信息資源開發利用的有效途徑。

檔案信息作為商品進入市場，要受競爭規律的制約，可以調動檔案人員的工作積極性，把開發利用檔案信息資源的各項工作做得更好，提高利用效率，更好地為社會經濟活動提供服務，充分利用檔案的潛在價值創造出經濟效益和社會效益。

七、大力宣傳檔案工作，提高全社會開發利用檔案信息資源的意識。

檔案信息資源的開發利用需要全社會的積極支持和參與，才能促進工作的開展。這就需要通過開展多種形式、多種渠道的檔案宣傳，擴大檔案工作的影響，使檔案走向社會，提高和強化全社會檔案利用的意識。檔案工作者要理直氣壯、深入細致地向社會宣傳檔案工作，要開展廣泛的輿論宣傳和暢通的信息交流。借助電視、報刊、互聯網等媒體，宣傳檔案法律法規，普及檔案知識，向社會傳遞檔案信息，吸引人們更好地利用檔案。

要有重點地進行宣傳。加強館藏內容的宣傳是開發利用檔案信息資源的關鍵。可以根據當地的中心工作，采取編印館藏、文件目錄、專題、舉辦展覽等多種形式，將一些館藏檔案信息主動介紹給用戶，宣傳檔案在經濟和社會各項事業發展中的價值和作用。為檔案信息的開發創造良好的外部環境。對檔案開放利用的重點對象如史學研究者、科研工作人員、行政管理人員等進行重點宣傳。適時地向各級領導宣傳檔案工作，爭取他們的重視，使他們對檔案工作有全面的認識，使他們心目中有檔案工作的位置，以取得他們的關心與支持，以便于開展各項工作。

八、提高檔案工作者素質，加強檔案信息資源開發利用能力。

第二篇：淺談企業檔案信息資源的開發利用

淺談企業檔案信息資源的開發利用

內容提要：檔案是企業重要的信息資源，屬于企業的資產，檔案信息資源的開發和利用是檔案工作的一個永恒的主題。隨著社會主義市場經濟的完善和發展，及國際經濟一體化進程的加快，企業檔案信息資源的開發和利用工作越來越緊迫。從一定意義上講，檔案信息資源的開發利用工作的優劣，是檢驗檔案管理工作整體水平的“試金石”。開發有效的檔案信息，挖掘其潛在價值，是推動企業科技進步，提高企業經濟效益的有力保證。本文就企業檔案信息資源的開發利用進行了淺顯的講述。關鍵詞：企業檔案信息資源開發利用

21世紀是信息需求飛速增長的時代，信息已成為重要資源和財富。信息資源的迅猛發展，掀起了以數字革命為特征的信息化浪潮，不僅改變了人們的時空觀念、思維方式，而且快速地將全球推向一條高速運動、共享知識的網絡公路，推動著全球經濟一體化的進程。檔案作為信息資源的重要組成部分，作為一種最直接、最真實、最具有說服力的信息，應適應新形勢發展的需要，搞好開發利用，從而推進國民經濟發展和社會進步。同時在社會主義市場經濟條件下，企業的經營規模也發生了巨大變化，成為面向市場的直接經濟行為，而且對信息的需求量日益增大。在信息迅速增長以及社會主義市場經濟的發展的情形下，對于企業檔案工作來說，機遇與挑戰并存，企業檔案工作者必須轉變觀念和作風，大力開發檔案信息資源，更好地為企業發展服務。

一、企業檔案信息資源的定義和主要特征

檔案信息資源是人們在社會實踐活動中形成并歸檔保存的一種資源，對現在和未來具有參考利用價值，并對研究過去的事物具有查考利用價值的那部分信息。而且檔案信息具有原始性、憑證性、權威性、廣泛性、連續性和可擴充性等特點。企業檔案信息資源是檔案信息資源的一種，它具有檔案信息資源的一般特征。同時企業檔案信息資源是企業的重要財富，是企業發展所必需的信息保障。企業檔案部門只有大力開發企業檔案信息資源，才能更好地為企業服務。企業檔案信息資源主要有以下幾個特征：

（一）內容廣泛。企業檔案信息資源包括科技檔案、文書檔案、經營檔案、財務檔案、人事檔案信息等等。由于檔案信息量大，內容豐富，涉及面廣，因此必須實行統一領導，分級管理的辦法對檔案信息進行分類、管理，加強宏觀調控和監控，制定完善的檔案管理制度，使內容豐富的檔案信息管理有條不絮。

（二）專業性強。每個企業都具有不同的專業特點，具有一定的專業分工。因此，企業在科研生產活動中形成的檔案信息也相應地具有專業性。由于企業檔案的專業性，在實施過程中也要體現一定的專業特點，例如：檔案的分類整理、檔案館室設置的結構層次等，都應與檔案信息的專業性密切相關。

（三）成套性強。企業科技活動都是以某一個項目或某一特有現象為對象進行的，企業檔案信息的成套性是由科技、生產活動的特點檢索決定的。圍繞著某一項

目有規律地形成一系列相關的科技文件，是在一個整體下，以不同階段的特點相區別，企業檔案信息資源的成套性和完整性直接影響檔案信息的開發利用。

（四）現實性強。企業檔案信息主體為科技檔案信息，科技檔案信息具有較強的現實使用性，具有現行生產功能。在設計和生產單位，較長時期發揮其現實效用，這對檔案管理提出了某些特殊要求，要求檔案信息必須同它記錄的科技對象保持一致，不能失真，否則就不能保證檔案信息資源的利用，就無法滿足其現實使用功能，要建立必要的管理制度，保證檔案信息適時、及時地補充，確保檔案信息的準確性。

二、影響企業檔案信息資源開發利用的因素

在激烈的市場經濟競爭中，企業要想立于不敗之地，就不得不重視企業檔案信息資源的開發與利用，提高企業的經濟效益。但是，現在企業還沒有很好的開發利用其資源，沒有將企業的檔案信息資源轉化為企業的優勢，為企業的經濟發展服務。而是仍然存在著很多問題。

1．企業檔案（館）室藏不豐富。企業檔案室要開展利用工作，沒有一定數量的檔案資源是無法進行的，同時檔案（館）室藏不豐富、門類不齊全就很難滿足企業各部門的各種工作及各類人員對檔案利用的各種不同要求。

2．企業檔案人員隊伍不穩定，素質偏低。信息的收集、加工、處理乃至提供利用，是一項比較復雜的精細的勞動，所以就要求從事這項工作的人員具有較高的文化素質和相關的業務素質。然而，有些企業的領導在配備檔案人員時，很少考慮到崗位要求的專業知識，因而導致了從事檔案工作的人員素質低下。

3．觀念陳舊，未能走出“重檔案實體管理，輕開發利用”的誤區。由于傳統思想的影響，企業檔案工作一直是以管理為主，而忽視了檔案信息資源的開發利用，很少為企業經濟建設服務。

三、企業檔案信息資源開發利用的前提

隨著現代企業制度的建立和完善企業檔案資源的開發利用對企業生產經營活動產生了越來越重要的影響。企業在生產經營活動中對檔案信息的需求也越來越廣泛。領導的重視和公民的檔案意識是開發利用檔案信息資源的前提。

企業檔案部門既是企業檔案信息的管理部門，也是服務部門，其主要任務是為了滿足企業科研、生產任務的需要而進行檔案信息管理和開發利用。其一半工作是為了滿足科研，生產而提供所需的信息資料：另一半的工作是從事檔案信息管理的開發，它既要做好檔案的收集、歸檔、整理、編目、保管等日常工作，還要從事檔案信息的開發利用，包括編研、編制檢索工具、提供利用、收集反饋信息等，因此，檔案信息的開發在檔案工作中的比重只占四分之一左右時間。企業改革主要從管理上入手，管理的一個重點部分是信息管理，檔案信息是信息的重要組成部分，檔案信息管理水平高低直接反映了企業的管理水平。現在企業領導都注重管理，講究管理創造效益，要想做好檔案信息資源的開發利用，領導的重視和支持不可少，努力提高領導的檔案意識，使開發工作在各方面得到支持，保證開發工作的順利完成。同時也離不開公民的支持和配合，要提高公民的檔案意識，才真正有助于檔案信息資源的開發與利用。

同時，館藏的數量和質量也是企業檔案信息資源開發利用的前提。開發檔案信息資源就是要挖掘檔案信息資源中的潛在價值，這就要求所藏的檔案信息應是真實、完整、系統、準確和有效的，在這樣的基礎上的檔案信息開發才是有使用價值。因

此做好檔案的基礎工作是開發檔案信息資源的前提條件，檔案工作者應嚴把關，從檔案管理的各個環節入手，每內個環節都應實施嚴格的管理制度，這樣才能保證檔案基礎工作上水平，從檔案信息的收集、整理、歸檔、編目、鑒定、保管、統計和利用等各個環節，按檔案管理的各項要求，切實做好檔案基礎工作，豐富檔案館藏，提高質量，為企業檔案信息資源的開發利用創造更好的條件。

四、開發利用檔案信息資源的對策

1提高檔案人員素質，是開發利用企業檔案信息資源的有力保證。檔案信息的開發是一項知識性、技術性較強的工作，作為企業檔案工作人員首先要有高度的事業心和責任感，要有鉆研和創新的精神，其次還要加強學習，不斷提高理論水平和業務素質，掌握科學的、先進的工作方法，開發出有利用價值的檔案信息，積極主動地為企業各項工作服務，這是搞好開發利用工作的有力保證。

2實現檔案管理現代化，是開發利用企業檔案信息資源的重要手段。現代企業管理需要從管理方法、管理方式、管理手段等方面從傳統的手工管理向現代化管理轉變。企業檔案工作要適應建立現代化企業制度、社會信息化的要求，檔案管理不能只停留在一般水平上，改變低質檔案手工管理的舊模式，盡快實現電子計算機、光盤、聲像、縮微等技術應用于檔案管理，加快檔案信息網絡建設，使企業對檔案的開發利用更快捷、更方便、更及時，最大程度地滿足企業對檔案部門提供信息的需求，提高工作效率和服務質量。

3．更新觀念，開展編研工作，是開發利用企業檔案信息資源的有效途徑。目前，企業檔案工作仍停留在收集、整理、保管等基礎工作上，檔案編研工作仍然落后，編研水平有限，難以滿足企業多方面的需求。因此，企業檔案管理部門要更新觀念，走出重實體輕利用的誤區，在做好各項基礎工作的同時，大力開發編研工作，檔案工作人員要深入基層，熟悉企業生產經營過程，了解基層對檔案信息的需求，結合實際需要，從大量的館藏檔案中提煉出規律性、結論的東西，編制出文字精練、結構嚴謹、系統完整的檔案信息整合體，只有這樣，才能使企業檔案顯示出強大的生命力。

五、小結

綜上所述，企業檔案信息資源的開發利用工作是企業檔案工作的根本，開發利用企業檔案信息資源是檔案工作的發展方向，要不斷研究檔案信息開發利用的方法和途徑，提高開發能力。檔案無“聲”，開發是“金”，企業檔案的管理者和擁有者應該拓寬視野，不僅要管好檔案，還要用好檔案，使企業檔案信息資源的開發利用成為企業經濟發展的新的增長點。

參考文獻：

1、王傳宇，《科技檔案管理》，中國人民大學出版社1999版

2、高慶收，《大力開發檔案信息資源為科研生產服務》，《航空檔案》2001年第2期

3、胡寶珍，《檔案學通訊》2001年第2期

4、劉淑云，《天津檔案》2003年第2期

5、黃微，《檔案信息資源的開發利用》，《浙江檔案》2001年第7期

6、《檔案管理學》，中國人民大學出版社，1996，

第三篇：福建省檔案信息資源開發利用試點工作進展情況匯報

福建省檔案信息資源開發利用試點工作進展情況匯報

福建省檔案局：

根據省局的統一安排，莆田市檔案局結合實際，于2007年3月與莆田市數字辦聯合發文成立了莆田市檔案信息資源開發利用試點工作領導小組，制定了試點工作計劃。在領導小組的協調下，莆田市檔案局確定并開展了媽祖、莆田市國家級省級重點文物、秀嶼國家級木材加工區這三個專題的檔案信息資源開發利用工作。目前已經順利有效地進行了三個專題試點工作內容的檔案材料收集工作，并進入掃描建庫的最后掃尾工作階段。

在試點工作過程中，首先，遇到的最大問題就是檔案館的館藏內容達不到試點工作內容的要求，需要向社會大量征集“新鮮”材料。因為根據國家檔案法的規定，檔案館接收各單位保管的20年永久長期檔案，所以在試點工作中發現，雖然選題的專項內容是新型的社會熱點的內容，但在館藏檔案資料中這些內容非常稀少，大量的符合時代要求的材料還分散在各個立檔單位。市檔案局與各相關單位密切聯系，派人下去采取臨時接收、復制復印的方式，收集了大量的符合選題需要的資料，保證了試點工作的順利開展。其次，資金也是影響試點工作進行的重要原因。雖然局領導非常重視此項工作，在資金和人員上給予了有力的支持，保證了前期工

作的順利開展，但如果要大規模的進行檔案資源的數字化工作，還需要大量的資金和人力，這僅靠檔案部門自身是無法解決的，需要財政部門的長期有力支持，否則肯定會影響全面進行分布式基礎數據庫建設和檔案信息資源開發利用服務。

莆田市進行的三個專題的資源開發，內容上都非常貼近目前莆田的發展熱點和宣傳熱點，媽祖文化已逐步走向世界，木材加工區正在做強做大，國家級省級重點文物，可以讓世人更加了解莆田文獻名邦的歷史文化底蘊。檔案信息資源的最后開放利用成功，必將是一次更好的宣傳莆田經濟發展，文化發展的良好機遇。

莆田市檔案局

2007年8月20日

第四篇：醫院信息資源開發利用問題與策略

醫院信息資源開發利用問題與策略

解放軍總醫院劉麗華?

[關鍵詞]醫院信息資源 開發 利用

[摘要]本文基于信息資源在現代醫學發展中的戰略價值、醫院信息化建設中的內核作用以及國外衛生信息資源開發利用成效，分析了我國醫院信息資源開發利用現狀，指出目標停滯、認識偏差、管理角色缺位、標準化滯后是制約醫院信息資源開發利用的主要問題，提出了把信息資源開發利用作為醫院信息化建設的重要發展戰略，并探討了在模式轉變、資源體系建設、標準體系建設和技術體系建設等方面促進醫院信息資源開發利用策略。

1.引言

信息化的核心和本質是信息資源的開發利用。信息資源作為生產要素、無形資產和社會財富，是重要的現代戰略資源，已成為經濟全球化形勢下國際競爭的焦點。新時期，提高衛生信息資源開發利用水平將是增強我國衛生服務保障能力和國際化競爭力的必然選擇。

國際上，發達國家高度重視衛生信息資源建設，把信息和知識作為提高衛生服務質量和效率的關鍵資源，形成了衛生信息資源理論體系、政策法規體系和管理應用體系，加快了全球衛生信息資源開發利用的競爭步伐，與發展中國家的數字鴻溝在繼續拉大[1]。

我國衛生信息化建設雖然取得了有效進展，但信息資源開發利用明顯滯后于網絡基礎設施建設和應用系統建設；特別是對衛生信息資源價值的認識和重視不足，嚴重制約了衛生信息化建設的可持續發展。

從醫院信息資源開發利用工作現狀上看：一方面信息總量在不斷增加、范圍在不斷擴展，特別是隨著循證醫學的發展，信息資源在臨床診斷治療、醫學科學研究和醫院管理決策中的重要作用更加凸顯；另一方面遍及在各個部門的海量數據和信息閑置浪費現象十分普遍。導致信息資源需求的快速增長與利用匱乏之間的矛盾日益突出。

如何使豐富的醫院信息資源在承載醫療核心業務的同時，對提高醫療質量，減少醫療問題，優化資源配置，降低醫療成本，輔助臨床和管理決策及促進醫學科學研究等方面同步起到信息財富的支撐作用，是當前醫院信息化發展建設中需要認真思考和迫切解決的重大問題

2.1 目標的停滯性

信息化建設，在不同的時期，應該有不同的目標定位，并呈階梯式發展。內容和方向應隨著已有基礎、技術、內外環境、存在的問題以及需求的變化而變化。[2][3]。2.醫院信息資源開發利用問題分析

我國醫院信息化建設已有20多年的發展歷史，但直到目前為止，總體發展目標大多數仍停滯在軟件、硬件、網絡等以IT技術為內容的定位上。以工業時代電力化建設目標的發展歷程為參照：其初始目標是依靠電力設備和技術建設解決照明、取暖等生活問題以及依靠電力動力解決生產問題，隨著電力資源的低成本獲取和高儲備技術的發展，利用電力資源變革生產模式、提高社會生產力，改善人們的物質和文化生活成為重要的發展目標。

同樣，信息時代，信息化建設應從初期以引進先進的IT技術和方法，進行醫院手工作業的自動化轉變為目標，隨著信息資源的低成本獲取、高性能儲備及成指數增長，其發展目標應發生戰略性的轉變。

在未來發展中，以信息資源在業務、管理和科學研究中的高效利用為目標，才能夠變革傳統的經驗式醫學模式，建立循證醫學體系；變革垂直低效的管理模式，建立信息化支撐的科學管理體系；變革孤島式的醫學科學研究模式，建立以科技信息資源開放共享為紐帶的協同研究模式。

2.2 認識的偏倚性

? 數據與信息的認識

對“醫院信息資源”的認識，包括醫院管理者、業務技術人員和信息職能部門實施者在內，通常所理解的含義主要是大量的待分析研究、加工處理的數據，對“開發利用”的理解則是對數據資料進行廣泛采集并建立各種數據庫系統。總之，是以數據資料利用為中心的認識。

事實上，數據不等于信息，數據只是信息的表現形式。數據與信息的區別在于：數據是客觀事務的原始記錄，也被稱為source data，信息則是經過加工處理之后的數據，也被成為information。

并不是所有的原始數據都能成為信息，需要在需求驅動下，經過專門的篩選、分析、梳理、歸納，按照一定的條件進行組織并發布，才能成為信息。網絡化醫院計算機系統每天都在采集大量的診療操作原始數據，將這些海量的數據，按著目標需求，通過專門的組織和人員，定期進行有的放矢地梳理、歸納和整合，才能將其轉化為非常重要的信息。例如：將住院病人日常診療過程中的原始數據按醫院質量效率管理需求，梳理歸納出病種收治信息、合理用藥信息、感染信息、費用信息、新技術開展信息等，就可以用于支持臨床診療再利用并輔助管理決策，進而達到降低醫療成本、優化資源配置、提高診療質量效率的目的。

? 信息資源存在與應用的認識

醫院網絡信息資源可歸納為兩大類：一是以醫療事務處理數據為主體的，存儲于HIS后臺系統的海量內部信息；二是長期以來不斷引進積累的，以科技文獻數據庫、醫學知識數據庫為主體的大量外部信息。這些使醫院擁有了豐富的信息資源，但信息資源的存在和擁有與有效利用之間還存在著諸多的問題，如我國科

學家尖銳指出的：中國是個數據大國，但不是數據強國，遍及在各領域的信息資源浪費現象十分突出。以臨床醫師信息擁有與利用不足為例：網絡化環境下臨床醫師每天都將面對來自內部和外部各類數據庫系統提供的，病人檢查、檢驗、治療過程中產生的動靜態圖像信息、日趨復雜的實驗室檢驗結果信息、不斷被報道的疾病診治新業務技術進展信息、新的藥物、材料、儀器設備的問世等海量信息而不堪重負，他們迫切地需要幫助其快速消化這些存在的，呈指數增長的信息，使他們在盡可能短的時間內作出經濟、時間限制條件下最恰當的臨床決策[4]。

2.3 管理角色缺位

隨著信息資源戰略地位的提升，一個新的管理角色CIO（Chief Information Officer首席信息官）誕生，并受到越來越多的關注。美國權威的《CIO》雜志對CIO的定義是：負責一個部門（或企業）信息技術和系統的所有機構高級官員。許多國家或不同的領域對其職能也有著相關的描述，如：CIO需要具備業務和管理兩方面的知識，需要具有多功能的觀念，能將組織的業務調配戰略與管理戰略緊密結合在一起。盡管其間可能存在細微的差異，但對于CIO在擔負著信息技術、信息資源、信息服務、信息戰略、知識管理、智力資本評估、信息技術戰略與業務戰略規劃與整合，并通過指導信息技術的利用來支持企業的角色卻是一致的。CIO在信息化建設規劃、信息技術發展以及信息的有效利用方面承擔著領導角色。而目前我國各領域尤其是醫療衛生領域CIO角色普遍缺失。

我國醫院HIS系統的巨大投入、快速發展與信息資源利用匱乏的矛盾，表面看似與數據關聯分析整合、數據質量與標準、IT人才與技術等問題關聯，深層次的原因則是與我國醫院信息化建設規劃、投資和預期成效相匹配的管理角色缺位有著重要關系[5][6]。

2.4 標準化滯后

在以單一的信息系統建設和運行為主要目標的醫院信息化建設初始階段，信息標準化問題表現并不十分突出。隨著多系統并行、電子病歷的設計與開發、數據集成、信息交換與共享需求的出現，標準化問題日益暴露，特別是在應用系統建設向資源體系建設的轉型過程中，醫院信息化建設面臨著層次更加深入、范圍更加廣泛的標準化問題。

長期以來我國衛生信息標準化工作一直落后于發達國家。美國、澳大利亞、加拿大、英國，自上世紀90年代就高度重視包括衛生信息模型、代碼、術語、接口、協議等方面的衛生信息標準化研究，如：HL7RIM、PHCDM、NIDD、DOCOM3、SNOMED、LOINC等等。我國2003年衛生信息標準才開始起步，2006年國家衛生部才正式成立衛生信息標準化委員會。

特別需要強調的是，衛生信息標準化研究滯后導致了整個行業在網絡化環境

下都面臨標準化的考驗。因為在以網絡信息資源為支撐的現代醫院管理運營中，各類業務數據的采集、傳輸、匯總、交換與共享貫穿于醫療、護理、手術、輔診、檢驗、藥品管理等醫療業務工作的全過程，這些不僅需要數據元、數據模式、數據分類與代碼、數據交換協議、數據接口等衛生信息基底標準，還將廣泛依賴醫學概念、術語、代碼等專業信息標準以及操作規范、業務流程等網絡環境下全新的管理運作標準。

3.醫院信息資源利用策略

3.1 促進IT模式向IR模式轉變[7]

IT（information technology）模式是信息技術模式，IR（information resource）是信息資源模式。把信息資源開發利用作為醫院信息化建設下一個階段的重點，應該是我國新時期醫院信息化建設的重要發展戰略，如何從根本上解決信息資源開發利用匱乏問題，使其發揮應有的醫學科學、經濟和社會價值，需要給予戰略性思考、系統性規劃、專業性研究和建設性舉措。

信息化建設模式的階段轉變應該是促進信息資源開發利用的首要條件。應緊密圍繞以下方面進行：即從信息技術階段轉向信息資源階段，從基礎設施建設階段轉向深入應用階段，從業務系統建設階段轉向集成系統建設階段，從數據匯集階段轉向資源效益階段，進而逐步實現從數據大國向數據強國轉換。

3.2 構建醫院信息資源體系

醫院信息資源體系建設應包括資源規劃和資源設計兩個方面的內容，如下圖所示。

從上圖可看出，醫院信息資源體系建設必須依托良好組織保障體系和管理運營機制，信息資源規劃與設計的實施必須以需求為出發點和落腳點，以信息技術為支撐。

3.3 將信息化全程納入標準化軌道

目前我國許多領域都相繼出臺了包括“信息化標準體系”和“信息化標準化工作規范”為基本內容的《信息標準化工作指南》，為促進醫院信息標準化工作提供了參照。根據我國醫院信息資源利用中標準化存在的問題，借鑒國內外標準化工作的組織、實踐和成效，認為我國應盡快將醫院信息化全程納入標準化軌道，并高度關注如下內容：

從上圖可看出：醫院信息標準化建設是一項系統工程，需要加強組織、管理和技術等方面的保障。

3.4 增強“需求-信息-服務”三位一體的技術建設

計算機網絡與數據庫系統發展到今天，技術問題已經不再是信息資源開發利用設計與實現的主要矛盾。但技術與管理，技術與需求，技術與服務間的同步協調和統籌規劃將是技術建設的關鍵問題。目前可以從需求出發提升數據環境、構建信息服務技術平臺著手增強“需求-信息-服務”三位一體的技術建設。? 提升數據環境

提升數據環境是將傳統的、面向應用的數據環境提升為面向主題的數據環境。面向主題的數據環境是具有系統性和一致性的、本來意義上的數據庫系統，是集成化的數據環境，在這種數據環境中能有效開發和運行企業級的信息服務系統。面向主題的數據環境其主要特征：一是滿足需求驅動，關聯設計，不是孤立、單一的應用驅動，數據獨立于程序；二是隨著應用系統的增加，數據庫數目有特定的增加趨勢，但到一定時候趨于平穩，不再隨著應用系統的增加而增加，而呈現穩定的、可控制的和有序的數據環境[4][8]。

? 構建信息服務技術平臺

信息資源的利用最終需要把信息資源推送到用戶桌面，并提供友好、靈活的表達，方便快捷的應用，這需要建立以信息服務為主體的技術平臺。信息服務技術平臺的設計和功能不同于以業務處理應用為主體的醫院HIS系統技術平臺，需要構建一個以信息分析、信息組織、信息集成、信息發布、信息發現、信息獲取和信息應用為主體的網絡化信息服務技術平臺[9]。

綜上所述，時代呼喚信息化，信息資源的開發利用是信息化建設重要使命。

4.參考文獻

1）IT168網刊：《我國企業信息化的問題與對策研究》

http://publish.it168.com/2005/0803/20050803057601.shtml

2）光明網《信息化理論體系亟待建立》

http:///2005/0610/20050610006701.shtml

4）計世網《數據管理的基本概念》

http://.cn/cio/research/dictionary/htm2005/20050421_13M7Q.asp

5）IT168網刊：《CIO的職責是什么》

http://publish.it168.com/2005/0801/20050801033301.shtml?cChanNel=13&cpositioncode=305

6）CIO時代網：《CIO的戰略信息管理》

http:///ReadNews.asp?NewsID=13925

7）西部資料網《信息化要尊重知識轉移律》

8）IT168網刊：《企業信息化建設需要四步走》

http://publish.it168.com/2005/0701/20050701001801.shtml

9）北京統計信息網：《什么叫信息化指數》

http:///lhzl/tjwd_2006/200701/t20070123_84122.htm

第五篇：企業檔案信息資源開發

企業檔案信息資源開發

摘要

企業檔案是企業信息源的核心，現代企業的經濟循環極大程度依賴企業信息資源的開發利用。企業要高效獲取和綜合利用各種信息資源，以有效滿足企業當前和未來的信息需求，企業檔案信息資源開發是企業信息資源管理的核心。

關鍵詞

企業檔案

信息資源

信息化

一、企業檔案是是企業信息源的核心

企業在生產經營等一系列經濟活動中，需要各種各樣的信息。根據信息的來源大致可分為：企業內部信息資源，包括人才資源、財務、銷售、設備、新產品開發、日常生產、廣告及企業會議記錄等信息；企業外部信息資源，包括政府各部門文件、客戶、市場競爭對手及圖書資料等信息。其中，人才資源、財務、銷售、設備、新產品開發、企業會議記錄、政府各部門文件屬于企業檔案范疇。由此可見，企業信息源的主體是企業檔案，企業檔案是以科學技術檔案為主體,生產經營檔案為重點,其中包括方案統計、經營銷售、物資供給、財務管理、人事檔案、教育衛生和黨、政、工等方面的檔案,是同企業人、財、物具有同等地位和意義的一項管理財富,它的儲藏實際上已成為企業技術儲藏的一種形式,其豐富程度常常是企業技術潛力的大小和開展后勁的一種標志。國外企業家都把自己的檔案資料看作企業存在和開展的財富。

二、開發企業檔案信息資源存在的阻礙

〔1〕檔案觀念依然落后，檔案價值未被充分認識

現在，仍有大局部企業員工，甚至不少企業中高級管理人員，檔案意識薄弱，檔案觀念落后。他們對檔案的認識仍停留在“檔案就是歷史記錄〞，“檔案就是保密材料〞，“檔案只要被保管好、不喪失就行了〞，“檔案就是寫在紙上的書面材料〞的層面上，而沒有充分意識到作為企業重要的信息資源、知識資源，除了記錄歷史、收藏秘密外，檔案還具有效勞于企業現實的重要價值。除了紙質檔案之外，電子檔案是企業檔案的新成員，數字化平臺是企業檔案信息管理和效勞的新舞臺。

〔2〕企業檔案信息資源分散，無法提供系統效勞

隨著企業規模不斷擴大或企業合并，涌現了許多大型公司或集團公司。這些公司或集團公的下屬機構或分公司，出于方便自己利用的目的不愿向公司或集團公司檔案機構移交檔案。特別是一些企業的分公司，由于產權關系不明，或者由于駐地分工不愿向總部檔案機構移交檔案。自20世紀80

年代以來，人們一直在倡導圖書情報檔案一體化管理，但至今仍沒有取得實質性進展。即便一些企業將圖書情報機構和檔案機構合并，成立信息中心，但也只是停留在機構合并的層次上，并沒有真正地將圖書、情報、檔案這些信息資源進行有效整合，提供系統的、綜合的、集成的信息效勞。

〔3〕企業領導意識淡薄,對檔案工作不夠重視。

企業領導應有的重視,是檔案工作好壞的關鍵一環。有些企業領導就忽略了企業檔案對企業經濟開展有著重要性的認識,有的企業檔案機構被撤銷,檔案工作無分管領導，檔案人員被削減或一崗多職,或把機構改革優化下來的干部硬性安排在檔案部門,人員更換頻繁,使檔案人員處于新手上崗的局面。還有一些檔案人員耐不住寂寞和冷落,想方設法下海、跳槽或從事第二職業,這些都導致了檔案部門的檔案人員業務素質下降,根底管理出現嚴重滑坡現象。不少企業原有的檔案庫房條件不符合“

八防〞要求,升過級、達過標的企業,很長時間檔案工作沒有開展,等等。

〔4〕企業形成的文件材料收集難。

檔案工作的最終目的是“

收、管、用〞

。收集文件材料是一項重要的根底工作,可以說是檔案工作的源泉。只有收集到齊全完整的文字材料,才可能有豐富的檔案內容,也才能充分發揮檔案工作的效勞作用。個別企業建廠多年,開展到今天,也有些規模,可案卷數量少得可憐,根本不能反映企業的歷史面貌和開展情況,更談不上案卷的標準標準化。通過調查分析這一問題,應該歸檔卻收集不上來的材料領導手中有、業務部門有、做具體工作的個人手中有。文件材料收集不齊全,嚴重影響了檔案工作效勞作用的發揮。如此薄弱的檔案意識,檔案工作的地位不能提升到相應的位置,形成一種惡性循環,影響了檔案工作的開展。

〔5〕檔案管理人員業務素質偏低。

企業檔案工作幾年來開展緩慢,檔案人員專業知識、業務素質偏低也是一個制約因素。從基層調查局部企業檔案人員的根本情況來看,企業中檔案人員的文化素質、年齡結構、業務水平,很難適應新形勢下企業檔案工作的需要。企業檔案人員更換頻繁,同樣是制約企業檔案工作的因素,為什么文化業務素質不高的同志任檔案人員而還時常更換呢主要是企業領導頭腦中有一種思想上的認識偏差,認為做檔案工作量小、要求低,不需要太高素質的工作人員,認為差不多就可以了。

〔6〕檔案工作轉身慢,信息效勞跟不上。

在市場經濟改革中,許多新鮮事物不斷出現。有些地方根據企業開展的需要,對企業進行重組轉制,鼓勵二次創業。在這種活動中,迫切需要企業一些原始性的文件材料。在這種需要檔案工作大顯身手的時候,許多企業的檔案室由于前面的諸多原因,不能迅速提供出準確無誤、充分的檔案證明,造成許多不應該的遺憾。如此種種,在新的形勢下,企業檔案工作轉身慢、主動效勞差,還停留在“

守攤〞的水平上,早已不能滿足企業在市場競爭中的需要。

四、如何做好企業檔案信息資源開發

隨著信息化時代的到來,人們對信息的獲取和傳遞方式發生了革命性的變化,對檔案信息的收集、管理和開發利用提出了劃時代的要求。檔案信息的收集、存貯、處理和傳遞將以“

數字化〞、“

網絡化〞為主,如館藏檔案的數字化、電子文檔管理的一體化、檔案信息提供利用的網絡化等。因此,強調檔案管理的多方面、多角度和綜合性、信息化,是現代檔案工作的新特點,是對傳統的檔案信息管理思想、管理目標和管理方式的重大突破。信息化是當今世界經濟及社會開展的主題,它已滲透到社會各個領域,改變和影響著社會的方方面面。企業辦公自動化、資源配置聯動化、產品銷售信息化等管理體系的建立,已成為現代企業參與市場競爭的關鍵條件。企業檔案作為企業內部運行中不可或缺的珍貴資源,對企業的生產和開展起著不可估量的作用,只有加快企業檔案的信息化建設,才能及時高效地向企業管理者及相關人員傳遞企業所需要的信息,才能使企業在競爭中立于不敗之地。檔案管理包含兩方面的含義,即檔案實體管理和檔案信息管理。企業檔案管理人員要充分認識到在保管好檔案實體的同時,努力開發檔案信息資源的重要意義。

要做好企業檔案信息資源開發，首先要在傳統檔案工作根底上做到四個創新：

〔1〕檔案工作的觀念創新

樹立檔案是信息資源的觀念。隨著企業生產經營活動的日漸擴大，網上交易、電子商務、遠程交流、涉外經濟技術合作等一系列活動中產生了大量的、新型的、不同載體的檔案。這些檔案是流動和傳播中不斷增值的知識，是企業經營管理活動中生成的重要的信息資源。因此，企業必須將檔案信息列入企業整體信息化進程中，將檔案作為企業開展的重要資源，充分發揮其作用。樹立檔案信息管理創新的觀念。知識經濟是以科技為導向，要在競爭中培育自身的核心競爭力贏得優勢，既要靠整體戰略的實施和物質資源的整合，也要靠最新的信息、最新的知識和知識人才的相對優勢，誰最先掌握了第一手信息，誰就會在競爭中取勝。所以，檔案信息資源的儲藏和利用狀況直接影響企業資源的配置和工作效率，影響到企業整體開展水平。樹立檔案信息資源的新效勞觀念。檔案信息資源作為企業信息化建設的重要組成局部，它要效勞于企業整體創新開展，就必須打破封閉狀態，改變以往的工作方式，為企業謀求開展提供開放式、全方位的效勞。

〔2〕檔案工作業務的創新

面對知識經濟和國際化趨勢，企業間的交流與合作已成為主流，檔案工作內容和創新必須以此為向導不斷開展。首先應加大檔案信息資源的采集，擴展信息資源的范圍，增加信息資源的儲藏，特別是加大對有關企業資本運營、科學管理、企業開展定位等信息的收集管理。其次，要優化檔案資源的結構。一方面繼續增加企業現實業務開展需要的信息；另一方面從開展和戰略的角度，重新審視室藏結構和質量，增加高層次檔案信息含量，豐富檔案的載體形式。另外，要加強檔案的整理、鑒定，保證檔案信息資源的優化，制定合理的歸檔范圍和保管期限，以確保檔案室藏的精煉和優化。在檔案鑒定的根底上，對永久保存的紙質檔案采取必要的保護措施；對可以通過計算機建立的檔案，利用邏輯組合方法設立“虛擬卷〞。

〔3〕檔案工作的管理創新

企業傳統的檔案管理是一種封閉式管理體制，室藏資源主要局限于本企業特定的經營范圍內，效勞的對象也主要是領導和各職能部門。隨著企業走向市場，企業經營開展對信息資源的依賴性越來越大，未來的檔案部門應成為開放的企業信息效勞咨詢機構。所以，企業檔案工作必須進入企業信息管理系統，擴大信息交流渠道，發揮檔案信息資源網的輻射作用，使檔案真正成為企業信息效勞系統的重要組成局部。企業檔案管理創新要求在觀念和體制創新的根底上對檔案管理全程進行創新。一要增強整體思維，注意檔案利用效益的整體性、長效性。擺正檔案利用的眼前利益與長遠利益的關系，追求檔案信息資源開發的規模效應。二要注意開發與企業開展密切相關的編研課題，使檔案編研工作貼近企業經營工作的實際。三要利用現代技術手段加強對檔案信息資源的管理和保護，如編目、檢索、統計、借閱等等工作可利用計算機完成。四要根據企業檔案信息管理工作開展的需要，對現有檔案管理制度進行補充完善，將檔案信息資源管理納入企業管理體系。

〔4〕檔案工作的技術創新

技術創新是企業檔案信息工作創新的根本手段。企業檔案信息管理要改變原有的手工操作方法和分割的組織體系，就要大力引入現代科技手段，建立檔案信息中心，實現檔案信息收集、整理、鑒定、保存、檢索、利用和傳播的自動化和網絡化。實現文檔一體化，實現各種門類檔案的自動化管理。借助多媒體技術，對企業檔案進行存儲、加工，使檔案信息資源到達圖、文、聲一體化傳輸效勞，使重要的歷史資料得以長久保護和有效修復，也為未來檔案信息資源進一步轉換利用創造條件。借助檔案信息數據庫、檔案信息資源網絡，通過網絡的輻射作用實現企業檔案管理的整體效應和規模效應，實現全員檔案信息資源共享，促進檔案信息管理的標準化、標準化和現代化。

此外，企業領導必須提高認識,重視檔案資源的開發利用工作。企業領導必須認識到開發檔案資源是企業科學決策及管理的需要,投入必要的設施,培養專業人才,在實現辦公自動化的同時,逐步進行檔案信息化建設,以提升檔案信息的利用率。

鼓勵檔案工作者積極參與企業的決策活動,使其在充分了解企業工程進展及經營情況的同時,深挖館藏內容,有目的、有方案地收集社會信息,對館藏及各種信息分析處理,撰寫調研報告,為企業領導的決策提供切實可靠的情報。

總之,企業必須充分利用先進的科學技術和科學的管理方法,堅持檔案管理和開發利用并重的原那么,有效地存貯檔案,并建立信息資源數據庫,圍繞企業的經營管理目標不斷開發利用信息資源,實現信息資源價值最大化,為企業提供切實可靠的管理決策依據,從而使企業獲取有效信息,實現持續穩定開展。

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