第一篇：區(qū)四十條幫扶政策[最終版]

關(guān)于印發(fā)《深化“春風(fēng)常駐”提升困難群體

生活品質(zhì)的若干規(guī)定》的通知

各街道黨工委、辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位：

為深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的有關(guān)精神，進(jìn)一步將我區(qū)改革發(fā)展成果惠及困難群眾，提升困難群體的社會(huì)生活品質(zhì)。區(qū)“春風(fēng)常駐”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)《關(guān)于深化“春風(fēng)常駐”提升困難群體生活品質(zhì)的若干規(guī)定》（區(qū)委發(fā)[2009]41號(hào)）文件進(jìn)行了修訂調(diào)整，并已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共杭州市下城區(qū)委辦公室

杭州市下城區(qū)人民政府辦公室 2010年5月11日

主題詞：幫扶救助

春風(fēng)常駐

通知

抄送：市委辦公廳、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市總工會(huì)、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)

（共印140份）

中共杭州市下城區(qū)委辦公室

2010年5月24日印發(fā)

關(guān)于深化“春風(fēng)常駐” 提升困難群體生活品質(zhì)的若干規(guī)定

第一章

總

則

第一條 為深化“春風(fēng)常駐”，進(jìn)一步健全下城區(qū)各類困難群體的生活、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)救助等幫扶措施，不斷提高困難群體的生活水平，提升困難群體的社會(huì)生活品質(zhì)，共享品質(zhì)生活，共促和諧社會(huì)建設(shè)，在全面貫徹落實(shí)《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步完善對(duì)杭州市區(qū)困難群眾實(shí)施救助的意見》、《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步深化“春風(fēng)行動(dòng)”提升困難群眾生活品質(zhì)的若干意見》、《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》、《杭州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》、《市政府關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的若干意見》、《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提升殘疾人生活品質(zhì)的暫行規(guī)定》、《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人口計(jì)生委市財(cái)政局關(guān)于杭州市計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施意見的通知》、《杭州市外來(lái)務(wù)工人員特殊困難救助實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《杭州市殘疾人基本生活保障工程實(shí)施辦法》、《杭州市區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助暫行辦法》等政策文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

經(jīng)我區(qū)申請(qǐng)持證并在有效期內(nèi)的市、區(qū)、街道、社區(qū)級(jí)救助圈困難家庭，符合本規(guī)定相關(guān)條款的，均可享受幫扶和救助。市級(jí)救助圈主要救助對(duì)象為低保家庭和家庭人均月收入在低保標(biāo)準(zhǔn)100%-120%之間的困難家庭；區(qū)級(jí)救助圈主要救助對(duì)象為家庭人均月收入在低保標(biāo)準(zhǔn)120%-150%之間的困難家庭；街道級(jí)救助圈主要救助對(duì)象為家庭人均月收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%-180%之間的困難家庭；社區(qū)級(jí)救助圈主要救助對(duì)象為家庭人均月收入在低保標(biāo)準(zhǔn)180%-200%之間的困難家庭及因特殊困難需要救助的家庭。

第三條

凡本區(qū)戶籍的居民或區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、街道、社區(qū)和市級(jí)延伸機(jī)構(gòu)在職職工或區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、街道和事業(yè)單位退休職工（未納入社會(huì)化管理的）家庭，三年內(nèi)慈善捐款總額在30萬(wàn)元以上的下城區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的企事業(yè)單位在職職工家庭，區(qū)納稅企業(yè)且本區(qū)工會(huì)會(huì)員，符合本規(guī)定相關(guān)條款的，均可享受幫扶和救助。

第四條

自2010年開始，區(qū)財(cái)政每年安排不少于4000萬(wàn)資金用于困難群眾生活、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等幫扶救助。所涉及資金分別在區(qū)慈善總會(huì)財(cái)政專項(xiàng)資金、區(qū)再就業(yè)扶持專項(xiàng)資金、企業(yè)退休人員困難幫扶資金、居家養(yǎng)老專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、區(qū)殘疾人就業(yè)保障金、司法救助專項(xiàng)資金、計(jì)劃生育特別扶助金中列支。

第二章

生活救助

第五條

實(shí)施困難家庭生活救助。

1、每年春節(jié)前一次性生活救助。春節(jié)前，區(qū)、街道、社區(qū)級(jí)救助圈的困難家庭的生活救助分別按上一級(jí)救助圈同類困難家庭救助標(biāo)準(zhǔn)的50%左右的比例發(fā)放。

2、每年高溫期間一次性實(shí)物救助。高溫期間，按照市政府確定的慰問標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)、街道、社區(qū)級(jí)救助圈的困難家庭的生活救助分別按上一級(jí)救助圈同類困難家庭救助標(biāo)準(zhǔn)的50%左右的比例發(fā)放實(shí)物。

3、生活物資援助。市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)救助圈的困難家庭，每戶（證）發(fā)給一張“春風(fēng)卡”，可在下城區(qū)各“慈善愛心家園”刷卡領(lǐng)取調(diào)劑商品和捐贈(zèng)物資。4、1+X亮居工程。市、區(qū)級(jí)救助圈的困難家庭，經(jīng)申請(qǐng)并公示后進(jìn)行基礎(chǔ)裝修的，驗(yàn)查后，每戶按實(shí)際裝修面積給予不超過(guò)每平方米200元的一次性裝修補(bǔ)助（廉租房的裝修補(bǔ)助向市租賃房投資有限公司提出申請(qǐng)，不重復(fù)享受）；經(jīng)申請(qǐng)并公示后進(jìn)行基本家具、家電配備的，每戶給予總價(jià)值不超過(guò)5000元、總件數(shù)不超過(guò)5件的物資補(bǔ)助。

5、違反杭政（2006）13號(hào)文件規(guī)定，被責(zé)令取消低保仍然生活困難的人員，按照規(guī)定程序次月即相應(yīng)納入?yún)^(qū)、街道、社區(qū)級(jí)救助圈。

第六條

實(shí)施老年人生活救助。

1、城市“三無(wú)”老人及四級(jí)救助圈困難家庭的老人，民政救濟(jì)對(duì)象、百歲老人、市級(jí)以上勞模、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、老居干、建國(guó)前入黨未享受離退休待遇的老黨員等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象中生活不能自理或不能完全自理的老人，空巢、殘疾、高齡老人中生活不能自理或不能完全自理、且子女無(wú)法照顧的老人，給予享受政府購(gòu)買服務(wù)

— 3 — 補(bǔ)貼形式的居家養(yǎng)老服務(wù)。

2、市、區(qū)兩級(jí)救助圈家庭的老人，住院期間給予每人每天30元的護(hù)理費(fèi)補(bǔ)貼；街道、社區(qū)兩級(jí)救助圈家庭的老人，住院期間給予每人每天15元的護(hù)理費(fèi)補(bǔ)貼。

3、對(duì)因病致困的企業(yè)退休人員實(shí)施生活補(bǔ)助。以下城區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦公室審核的該退休人員參加醫(yī)療困難互助救濟(jì)所確定的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)開支范圍的自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)為基數(shù)來(lái)額定：自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)在5000—10000元（含）的，補(bǔ)助500元；自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)在10000—15000元（含）的，補(bǔ)助1000元；自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)在15000—20000元（含）的，補(bǔ)助1500元；自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)在20000—25000元（含）的，補(bǔ)助2000元；自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)在25000元以上的，補(bǔ)助2500元，每年度補(bǔ)助一次（與企業(yè)退休人員服務(wù)經(jīng)費(fèi)中的困難補(bǔ)助不重復(fù)享受）。

第七條

實(shí)施殘疾人生活救助。

1、實(shí)施殘疾人基本生活保障工程。

（1）精神殘疾、智力殘疾、其他二級(jí)以上重度殘疾人，本人收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)且成年的殘疾人可單獨(dú)提出殘疾人基本生活保障申請(qǐng)。

（2）殘疾等級(jí)二級(jí)以上、家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)200%以下的重度殘疾人和殘疾等級(jí)三級(jí)以下在法定年齡內(nèi)尚未就業(yè)的成年殘疾人，也可單獨(dú)提出殘疾人基本生活保障申請(qǐng)。

2、實(shí)施重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程。對(duì)生活不能自理、殘疾

— 4 — 等級(jí)為一級(jí)的殘疾人逐步實(shí)施集中托養(yǎng)、日間照料和居家安養(yǎng)，并分別給予托（安）養(yǎng)補(bǔ)助：對(duì)納入集中托養(yǎng)、人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的家庭，每年給予托養(yǎng)機(jī)構(gòu)10000元補(bǔ)助，其他家庭給予托養(yǎng)機(jī)構(gòu) 5000元補(bǔ)助；對(duì)納入日間照料、人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的家庭，每年給予4000元補(bǔ)助，其他家庭給予2000元補(bǔ)助；對(duì)納入居家安養(yǎng)、人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的家庭，每年給予4000元護(hù)理補(bǔ)助，其他家庭給予2000元護(hù)理補(bǔ)助（以上補(bǔ)助按季計(jì)）。

3、已享受市政府廉租房補(bǔ)貼政策，另外租房居住的殘疾人家庭，給予補(bǔ)貼：1人戶100元/月，2人戶200元/月，3人以上戶300元/月。

4、市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)救助圈的困難殘疾人家庭，每人每月給予20元的電費(fèi)補(bǔ)助。5、2011年1月1日以后達(dá)到退休年齡但繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不滿15年的城鎮(zhèn)困難殘疾人，由個(gè)人續(xù)繳滿15年的，對(duì)其續(xù)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼60%。其他市級(jí)救助圈的殘疾人自費(fèi)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，自負(fù)部分給予50%補(bǔ)貼；區(qū)、街道、社區(qū)救助圈的殘疾人自費(fèi)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，自負(fù)部分給予30%補(bǔ)貼。

6、轄區(qū)有牌有證的殘疾車主給予每人每月20元生活補(bǔ)助。

7、轄區(qū)殘疾人兩年享受免費(fèi)體檢一次（參加其他免費(fèi)體檢的不重復(fù)享受）。

8、街道就業(yè)康復(fù)培訓(xùn)中心（工療站）的工療服務(wù)對(duì)象給予每

— 5 — 人每月80元午餐費(fèi)補(bǔ)助。

9、鼓勵(lì)殘疾人參加意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)市、區(qū)級(jí)救助圈內(nèi)的殘疾人個(gè)人參保費(fèi)給予全額補(bǔ)助，非救助圈殘疾人給予50%補(bǔ)助。

10、對(duì)生活不能自理、常年臥床不起的市級(jí)救助圈的重度殘疾人，每月給予200元生活護(hù)理補(bǔ)助，其中集中托養(yǎng)人員減半。

11、對(duì)轄區(qū)戶籍的殘疾人每人每年給予100元的殘障補(bǔ)助。

12、市級(jí)救助圈的殘疾人家庭自費(fèi)訂閱《杭州日?qǐng)?bào)》的給予報(bào)社優(yōu)惠價(jià)補(bǔ)助。

13、申請(qǐng)殘疾鑒定并辦理了《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的，憑據(jù)按實(shí)給予掛號(hào)費(fèi)、鑒定費(fèi)、出診費(fèi)補(bǔ)助。

第八條

實(shí)施特殊貢獻(xiàn)人員生活救助。

1、對(duì)不屬于市、區(qū)兩級(jí)救助圈享受定期定補(bǔ)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、六級(jí)（含）以上的傷殘軍人以及未享受定期撫恤金的生活困難優(yōu)撫對(duì)象，春節(jié)前給予500元的一次性補(bǔ)助。

2、建國(guó)前入黨未享受離退休待遇的老黨員，除享受本規(guī)定第五條第一款的政策外，參照區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)干部標(biāo)準(zhǔn)每年安排一次體檢，給予每人每年節(jié)日慰問補(bǔ)助2500元。

3、曾經(jīng)連續(xù)從事居委會(huì)工作3年以上10年以下，且未享受杭州市居干津貼的離任純居民委員會(huì)干部，每年春節(jié)前給予1000—2000元的一次性慰問補(bǔ)助或一次性由區(qū)、街道、個(gè)人按比例參加城鎮(zhèn)老年居民生活保障。

第九條

實(shí)施未成年人生活救助。

1、對(duì)符合本規(guī)定第二條的困難家庭中有未成年人的，在“春風(fēng)卡”中再增加200點(diǎn)，專門用于未成年人所需的物資救助。2、14歲以下市、區(qū)級(jí)困難家庭的單親子女和殘疾兒童，在“六一”兒童節(jié)給予每人200元的慰問補(bǔ)助;市、區(qū)級(jí)困難家庭的單親子女殘疾的，再增加100元慰問補(bǔ)助。

第十條

實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員生活救助。

符合本規(guī)定第二、三條且連續(xù)在我區(qū)居住一年以上的法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的非杭州市區(qū)戶籍的外來(lái)務(wù)工人員，憑有效的身份證（夫妻關(guān)系要有結(jié)婚證）、暫住證、勞動(dòng)合同、租房合同、工會(huì)會(huì)員證、工商執(zhí)照以及用工單位證明等相關(guān)證件，享受本規(guī)定相關(guān)條款的救助政策。

1、符合區(qū)級(jí)救助圈困難家庭申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的，向居住地社區(qū)提出申請(qǐng)，按有關(guān)程序申領(lǐng)《下城區(qū)外來(lái)務(wù)工人員春風(fēng)常駐援助證》，除享受杭州市外來(lái)務(wù)工人員特殊困難救助政策外，享受本規(guī)定內(nèi)區(qū)級(jí)救助圈的相關(guān)救助政策。

2、不符合區(qū)級(jí)救助圈困難家庭申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的，除享受杭州市外來(lái)務(wù)工人員特殊困難救助政策外，享受本規(guī)定內(nèi)的相關(guān)救助政策。

第十一條

實(shí)施歸正人員生活救助。

1、對(duì)有勞動(dòng)能力、但因非主觀原因造成無(wú)法就業(yè)且又未享受低保政策的歸正人員，在向戶口所在地街道、社區(qū)報(bào)到之日起的三年內(nèi)，給予每月500元的臨時(shí)生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月。

2、對(duì)符合本規(guī)定第二條的服用美沙酮戒毒人員，憑經(jīng)公安機(jī)

— 7 — 關(guān)確認(rèn)的尿檢檢查單，每月補(bǔ)助100元（復(fù)吸人員不予救助）。

第十二條

實(shí)施臨時(shí)困難救助。

1、對(duì)符合本規(guī)定第二條的困難家庭，因家庭成員患急、重疾病住院，醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額較大，在享受杭政辦函［2009］305號(hào)文件規(guī)定的救助政策后，家庭生活仍存在困難的，扣除救助部分后其年度自負(fù)或自理部分仍達(dá)到一定額度的；或未能享受杭政辦函［2009］305號(hào)文件規(guī)定，醫(yī)療費(fèi)經(jīng)市、區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救助后，其年度自負(fù)和自理部分仍達(dá)到一定額度的，均可根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)按分檔累進(jìn)方法給予一次性生活救助。具體如下：

（1）自負(fù)部分和自理部分合計(jì)在5000元以內(nèi)部分，由街道慈善組織酌情給予救助。

（2）自負(fù)部分和自理部分合計(jì)在5000元（含）至10000元之間部分，給予60%救助。

（3）自負(fù)部分和自理部分合計(jì)在10000元（含）至20000元之間部分，給予70%救助。

（4）自負(fù)部分和自理部分合計(jì)在20000元（含）以上部分，給予80%救助。最高不超過(guò)20000元。

2、對(duì)符合本規(guī)定第三條的家庭，因家庭成員患急、重疾病住院，醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額較大，在享受杭政辦函［2009］305號(hào)文件規(guī)定的救助政策后，家庭生活仍存在困難的，扣除救助部分后其年度自負(fù)或自理部分仍達(dá)到一定額度的；或未能享受杭政辦函［2009］305號(hào)文件規(guī)定，醫(yī)療費(fèi)經(jīng)市、區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救助后，其年

— 8 — 度自負(fù)和自理部分仍達(dá)到一定額度的，均可根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)按分檔累進(jìn)方法給予一次性生活救助。具體如下：

（1）自負(fù)部分和自理部分合計(jì)在30000元以內(nèi)部分，由街道慈善組織酌情給予救助。

（2）自負(fù)部分和自理部分合計(jì)在30000元（含）至40000元之間部分，給予30%救助。

（3）自負(fù)部分和自理部分合計(jì)在40000元（含）至50000元之間部分，給予40%救助。

（4）自負(fù)部分和自理部分合計(jì)在50000元（含）以上部分，給予50%救助。最高不超過(guò)20000元。

3、對(duì)符合本規(guī)定第二、三條的家庭，因自然災(zāi)害、突發(fā)性事故等情況造成家庭生活困難，在享受杭政辦函［2009］305號(hào)文件規(guī)定的救助政策后或因各種原因無(wú)法享受相關(guān)救助政策，家庭生活仍存在困難的，每戶給予一次性500—2000元的救助；家庭生活仍存在嚴(yán)重困難的，每戶給予一次性2000—5000元的救助；其中殘疾人家庭再增加1000—3000元的補(bǔ)助。如因突發(fā)性重大救急，需要特情特辦時(shí)，可在5000—50000元以內(nèi)酌情救助。

第十三條

實(shí)施1+X社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶救助。

對(duì)符合市委辦發(fā)［2008］192號(hào)文件精神的結(jié)對(duì)幫扶困難家庭，提供每年不少于2次的資金或物資幫扶，一般安排在每年春節(jié)、高溫期間。組織動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各界人士每年至少為幫扶對(duì)象辦一件實(shí)事。

第三章

就業(yè)援助

第十四條

鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)

實(shí)行自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。凡本區(qū)戶籍并持有《杭州市就業(yè)援助證》人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位（國(guó)家限制的行業(yè)除外），并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月以上的，在享受杭州市自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，享受每人每年500元的區(qū)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

第十五條

鼓勵(lì)靈活就業(yè)

1、實(shí)行就業(yè)助推社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

（1）凡本區(qū)戶籍并持有《杭州市就業(yè)援助證》人員，符合相關(guān)條件，可按規(guī)定享受杭州市靈活就業(yè)優(yōu)惠政策。

（2）對(duì)不符合杭州市靈活就業(yè)優(yōu)惠政策條件，持有有效《杭州市失業(yè)證》且年齡男45—49周歲以內(nèi)、女35—39周歲以內(nèi)的本區(qū)戶籍人員，按個(gè)體勞動(dòng)者名義繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并從事靈活就業(yè)，可申報(bào)就業(yè)助推社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

（3）對(duì)持有有效《杭州市失業(yè)證》或《杭州市就業(yè)援助證》的本區(qū)戶籍且在經(jīng)濟(jì)合作社參保并個(gè)人扣繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的未就業(yè)人員，從事靈活就業(yè)，可以申報(bào)就業(yè)助推社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

就業(yè)助推社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：以個(gè)體勞動(dòng)者名義繳納社會(huì)保

— 10 — 險(xiǎn)費(fèi)的每人每月補(bǔ)貼200元，在經(jīng)濟(jì)合作社參保的按每人每年個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)扣繳總額予以補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼不超過(guò)2400元。

2、實(shí)行靈活就業(yè)免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)從事靈活就業(yè)且有培訓(xùn)愿望的人員，可參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

第十六條

鼓勵(lì)企、事業(yè)等單位吸納就業(yè)。

1、實(shí)行吸納就業(yè)用工補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。稅務(wù)及社會(huì)保險(xiǎn)繳納在下城區(qū)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和稅務(wù)繳納在下城區(qū)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位（公益性崗位除外）、個(gè)體工商戶等用人單位招用本區(qū)戶籍并持有《杭州市就業(yè)援助證》人員，簽訂1年及以上勞動(dòng)合同，辦理就業(yè)登記，單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月的，在申請(qǐng)享受杭州市用工補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的同時(shí)，可于用工期滿1年后的次月起6個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)享受每人每年2500元的區(qū)用工補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

2、實(shí)行失業(yè)人員就業(yè)安臵用工獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）對(duì)稅務(wù)及社會(huì)保險(xiǎn)繳納在下城區(qū)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和稅務(wù)繳納在下城區(qū)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位（公益性崗位除外）、個(gè)體工商戶等用人單位安臵下城區(qū)戶籍持有有效《杭州市失業(yè)證》人員，簽訂1年及以上的勞動(dòng)合同，辦理就業(yè)登記，單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月的，可享受一次性安臵用工獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)招用男48—49周歲以內(nèi)、女38—39周歲以內(nèi)；男45—47周歲以內(nèi)、女35—37周歲以內(nèi)；男44周歲以下、女34周歲

— 11 — 以下的人員，可分別給予每人一次性3000元、2000元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)（申請(qǐng)補(bǔ)貼年齡時(shí)限以辦理就業(yè)登記時(shí)間為準(zhǔn)）。

第十七條 鼓勵(lì)失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)園就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

1、實(shí)行失業(yè)人員進(jìn)園創(chuàng)業(yè)房租減免。持有《杭州市失業(yè)證》的本區(qū)戶籍失業(yè)人員，入駐創(chuàng)業(yè)園租賃創(chuàng)業(yè)用房創(chuàng)辦企業(yè)的，自進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園之日起兩年內(nèi)給予房租全免，第三年給予50%的房租減免。

2、實(shí)行進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園企業(yè)稅務(wù)繳納在本區(qū)，并接納本區(qū)戶籍持有《杭州市失業(yè)證》的失業(yè)人員就業(yè)，簽訂1年及以上勞動(dòng)合同、辦理就業(yè)登記、單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可申請(qǐng)每人每年3000元的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

第十八條

加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。

1、本區(qū)戶籍并經(jīng)失業(yè)登記的失業(yè)人員，撤村建居農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在失業(yè)期間，可根據(jù)培訓(xùn)目錄并按其職業(yè)技能培訓(xùn)需要，在同一個(gè)失業(yè)期內(nèi)，每年可以免費(fèi)參加一次技能培訓(xùn)，同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)培訓(xùn)不能重復(fù)享受；培訓(xùn)后取得相關(guān)證書并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可享受全額培訓(xùn)鑒定費(fèi)用補(bǔ)貼；參加培訓(xùn)目錄以外的自主培訓(xùn)，并取得相關(guān)證書，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同、單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予最高每人3000元的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2、持有《杭州市就業(yè)援助證》的殘疾人參加社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或技術(shù)等級(jí)證書的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助3次。第一次全額補(bǔ)助；第二次85%

— 12 — 補(bǔ)助；第三次70%補(bǔ)助。就業(yè)年齡段內(nèi)的在職殘疾人參加社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書或技術(shù)等級(jí)證書的，給予全額補(bǔ)助一次。

第十九條

實(shí)施殘疾人自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

1、就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、領(lǐng)取個(gè)體工商執(zhí)照有效期一年以上或有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)攤位租賃憑證并經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的，給予一次性5000元的開辦費(fèi)補(bǔ)助或20%的經(jīng)營(yíng)用房年租金補(bǔ)助。經(jīng)營(yíng)滿兩年的給予3000元補(bǔ)助，經(jīng)營(yíng)滿三年的給予3000元補(bǔ)助，補(bǔ)助不超過(guò)兩次。

2、法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的殘疾人開辦有限責(zé)任公司、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或非正規(guī)就業(yè)的，依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)其個(gè)人應(yīng)繳部分給予補(bǔ)貼，其標(biāo)準(zhǔn)：低保家庭的給予全額補(bǔ)貼，困難家庭的給予80%補(bǔ)貼，其余給予60%補(bǔ)貼。

3、對(duì)從事一定規(guī)模的殘疾人種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、加工業(yè)大戶，給予一次性2—4萬(wàn)元的扶持補(bǔ)助，輻射和帶動(dòng)周邊殘疾人種養(yǎng)業(yè)每增加1戶一次性補(bǔ)助1000元。達(dá)到區(qū)、市級(jí)基地標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予一次性4萬(wàn)元和8萬(wàn)元的扶持，次年起每安排一位殘疾人在基地就業(yè)，連續(xù)3-5年給予每人每年3000元的補(bǔ)助。

4、鼓勵(lì)盲人按摩店主按“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一器具、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一制度 ”要求創(chuàng)建杭州市盲人按摩示范店，創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)按市1：1補(bǔ)助。

第二十條

邊緣困難群體區(qū)級(jí)社區(qū)公益性服務(wù)崗位。

1、區(qū)邊緣困難群體社區(qū)公益性服務(wù)崗位的范圍，主要包括社區(qū)保安、保綠、保潔、助老助殘、就業(yè)援助、衛(wèi)生協(xié)理等崗位。

2、區(qū)邊緣困難群體社區(qū)公益性服務(wù)崗位人員應(yīng)持有《杭州市失業(yè)證》，并符合男48— 49周歲以內(nèi)、女38—39周歲以內(nèi)的生活困難人員，或男30—49周歲以內(nèi)，女30—39周歲以內(nèi)的歸正人員的條件。

3、區(qū)邊緣困難群體社區(qū)公益性服務(wù)崗位人員的崗位工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、夏季清涼飲料費(fèi)補(bǔ)貼及其他補(bǔ)貼按市社區(qū)公益性服務(wù)崗位工資及其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、按非公益性崗位要求配備的街道殘疾人康復(fù)聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)員享受助老助殘崗位同等工資標(biāo)準(zhǔn)待遇。

第二十一條

對(duì)社區(qū)公益性服務(wù)崗位實(shí)行績(jī)效考核。凡在市、區(qū)公益性服務(wù)崗位（物業(yè)服務(wù)企業(yè)安排的保安、保綠、保潔崗位人員除外）從業(yè)的人員，達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，可給予績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為社區(qū)保安、保綠、助老助殘、就業(yè)援助員、衛(wèi)生協(xié)理員崗位每人每月50元，社區(qū)保潔崗位每人每月100元。

第四章

就學(xué)救助

第二十二條

實(shí)施困難家庭子女就學(xué)救助。

1、市級(jí)救助圈困難家庭的子女，在享受杭州市政策的同時(shí)，憑入學(xué)通知書，分別給予小學(xué)生300元、初中生500元、高中生

— 14 — 1000元、全日制大學(xué)生（含大專）2000元的一次性入學(xué)補(bǔ)助；

2、區(qū)級(jí)救助圈困難家庭的子女，憑繳費(fèi)憑證，每學(xué)年給予小學(xué)生300元、初中生500元、高中生1000元、全日制大學(xué)生（含大專）2000元的就學(xué)補(bǔ)助；街道、社區(qū)兩級(jí)救助圈困難家庭的子女，憑繳費(fèi)憑證，每學(xué)年給予上述標(biāo)準(zhǔn)50%的就學(xué)救助；

3、市、區(qū)級(jí)救助圈困難家庭的幼兒，憑繳費(fèi)憑證，每學(xué)年給予1000元的就學(xué)補(bǔ)助；街道、社區(qū)兩級(jí)救助圈的困難家庭的幼兒，憑繳費(fèi)憑證，每學(xué)年給予上述標(biāo)準(zhǔn)50%的就學(xué)救助。

第二十三條

殘疾學(xué)生及市級(jí)救助圈殘疾人家庭子女學(xué)生，憑繳費(fèi)憑證，每學(xué)年給予小學(xué)生300元、初中生500元、高中生（含職高、中專、技校生）1000元、特教學(xué)校殘疾學(xué)生600元的就學(xué)補(bǔ)助。殘疾幼兒，憑繳費(fèi)憑證，每學(xué)年給予500元的就學(xué)救助。

第二十四條

市級(jí)救助圈殘疾人家庭子女，考取和就讀全日制大專以上院校的，除享受有關(guān)部門助學(xué)政策外，再給予每學(xué)年2000元補(bǔ)助；區(qū)級(jí)救助圈殘疾人家庭子女，考取和就讀全日制大專以上院校的，除享受有關(guān)部門助學(xué)政策外，再給予每學(xué)年1000元補(bǔ)助；市、區(qū)級(jí)救助圈家庭殘疾子女考取和就讀全日制大專以上院校的，除享受有關(guān)部門助學(xué)政策外，再給予每學(xué)年3000元補(bǔ)助。其他家庭殘疾子女給予每學(xué)年2000元補(bǔ)助。

第二十五條

殘疾人參加成人教育并獲得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的，給予一次性自強(qiáng)獎(jiǎng)學(xué)金（享受過(guò)每學(xué)年補(bǔ)助的除外）。標(biāo)準(zhǔn)：中專學(xué)校3000元、大專院校5000元、本科及以上院校8000元。殘疾學(xué)

— 15 — 生獲得國(guó)家、省、市、區(qū)教育行政部門榮譽(yù)證書的分別給予5000元、3000元、2000、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)費(fèi)由學(xué)校所在地政府予以安排。

第二十六條

就讀于區(qū)屬特殊教育學(xué)校的本區(qū)戶籍智障學(xué)生免交生活護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)；非下城的杭州市區(qū)戶籍智障學(xué)生、在杭創(chuàng)業(yè)人員智障子女、外地智障學(xué)生減免生活護(hù)理費(fèi)。

第五章

就醫(yī)救助

第二十七條

市、區(qū)級(jí)救助圈的困難家庭，在規(guī)定的下城區(qū)紅十字愛心服務(wù)站和相應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就診除了對(duì)使用的藥品實(shí)行“零差率”銷售外，同時(shí)可享受“十免十減半”的優(yōu)惠：“十免”即免除門診掛號(hào)費(fèi)、門診診療費(fèi)、門診注射費(fèi)、住院診療費(fèi)、住院空調(diào)費(fèi)、住院注射費(fèi)、住院陪客費(fèi)、血常規(guī)檢查費(fèi)、尿常規(guī)檢查費(fèi)、大便常規(guī)檢查費(fèi)；“十減半”指急診觀察床位費(fèi)、X線透視費(fèi)、心電圖檢查費(fèi)、腦電圖檢查費(fèi)、B超檢查費(fèi)、住院床位費(fèi)、住院護(hù)理費(fèi)、住院手術(shù)費(fèi)、家庭病床費(fèi)、出診費(fèi)減半收費(fèi)，藥品“零差率”銷售限國(guó)家基本藥物目錄和省增補(bǔ)的非基本藥物目錄457種藥品。

第二十八條

持下城區(qū)“暫住證”的外來(lái)民工，在下城區(qū)民工醫(yī)院（下城區(qū)石橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）使用國(guó)家基本藥物目錄和省增補(bǔ)的非基本藥物目錄457種藥品享受藥品 “零差率”并享

— 16 — 受“十免十減半”的優(yōu)惠。

第二十九條

市級(jí)救助圈的低保、殘保、困難家庭成員患大病重癥，若確須住院而又無(wú)錢支付住院首付款時(shí)，由街道慈善組織的幫扶資金先于墊付，墊付資金原則上不超過(guò)市、區(qū)、街道的臨時(shí)生活救助款，并從其臨時(shí)生活救助款中由街道扣回。

第六章

康復(fù)救助

第三十條

實(shí)施殘疾人康復(fù)工程。四級(jí)救助圈的殘疾人在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)治療、訓(xùn)練、配臵輔助用品等，給予九項(xiàng)資金補(bǔ)助。其他殘疾人在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)治療、訓(xùn)練、配臵輔助用品等，按以下九項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助。

1、免費(fèi)進(jìn)行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)；

2、低視力者配臵助視器，給予一次性500元補(bǔ)助；

3、納入監(jiān)護(hù)須長(zhǎng)年服藥的精神病患者，每年每人給予藥費(fèi)及檢查費(fèi)補(bǔ)助500元；精神殘疾人住院治療滿1個(gè)月以上的，每個(gè)月補(bǔ)助500元；

4、聾人配臵助聽器一次性給予2000元補(bǔ)助，語(yǔ)言訓(xùn)練的每人給予一次性補(bǔ)助2000—5000元補(bǔ)助，對(duì)10歲以下的聾兒安裝耳蝸的最高給予30000—50000元以內(nèi)的補(bǔ)助；

5、麻風(fēng)畸殘者配臵防護(hù)用品和輔助器具，一次性給予500—1000元補(bǔ)助；

6、肢體殘疾人裝配普及型假肢（矯形器），給予一次性補(bǔ)助：?jiǎn)紊现?000—4000元，雙上肢4000—8000元，下肢單小腿3000—5000元，下肢雙小腿5000—10000元，下肢單大腿5000—10000元，下肢雙大腿10000—20000元；

7、腦癱、智殘、自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練，每人每年給予3000―6000元補(bǔ)助；

8、肢殘康復(fù)訓(xùn)練及肢體矯治手術(shù)，給予一次性6000—8000元補(bǔ)助；

9、癱瘓患者配臵家庭護(hù)理病床及康復(fù)訓(xùn)練，給予一次性3000—6000元補(bǔ)助。

第三十一條

四級(jí)救助圈的殘疾人家庭，根據(jù)康復(fù)需求，免費(fèi)提供價(jià)值500元以下的康復(fù)器材，免費(fèi)借用價(jià)值500元以上的康復(fù)器材；對(duì)其他殘疾人家庭，根據(jù)康復(fù)需求，免費(fèi)提供價(jià)值300元以下的康復(fù)器材，免費(fèi)借用價(jià)值300元以上的康復(fù)器材。

第三十二條

康復(fù)醫(yī)療補(bǔ)助。因病癱瘓需康復(fù)醫(yī)療的未成年殘疾人，每月給予200元補(bǔ)助，經(jīng)殘聯(lián)轉(zhuǎn)介到醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，每月給予500元補(bǔ)助。

第三十三條

市、區(qū)兩級(jí)救助圈內(nèi)的殘疾人（不包括托安養(yǎng)對(duì)象）患癌癥、慢性腎衰、癱瘓等醫(yī)保規(guī)定的重大疾病，住院期間憑原始陪護(hù)發(fā)票給予60%補(bǔ)助。60歲以上殘疾老人不再重復(fù)享受本辦法第六條第二款的護(hù)理費(fèi)補(bǔ)貼。

第三十四條

對(duì)四級(jí)救助圈以外白內(nèi)障患者的復(fù)明手術(shù)，給予

— 18 — 1000元的補(bǔ)助。

第七章

生育救助

第三十五條

凡本區(qū)戶籍、獨(dú)生子女傷病殘或死亡后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，并且同時(shí)符合以下條件的，給予每人每月不低于200元的特別扶助金，直至其亡故或傷病殘子女康復(fù)。1、1933年1月1日以后出生。

2、女方年滿49周歲。

3、只生育1個(gè)子女或合法收養(yǎng)1個(gè)子女。

4、現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。

第三十六條

凡本區(qū)戶籍的計(jì)劃生育家庭，符合下列條件之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可享受生育救助。

1、當(dāng)年獨(dú)生子女死亡（未婚）且尚未享受特別扶助金的家庭，給予其父母一次性5000元至15000元救助；

2、當(dāng)年獨(dú)生子女傷殘（1-3級(jí)）且尚未享受特別扶助金的家庭，給予其父母一次性2000至4000元救助；

3、當(dāng)年獨(dú)生子女家庭夫婦發(fā)生意外傷殘（1-3級(jí)）或死亡，其子女年齡未滿18周歲，給予一次性1000元救助。

第八章

司法救助

— 19 — 第三十七條

對(duì)于雙方當(dāng)事人均為特困群體的案件，有下列情況之一的實(shí)施司法救助。每案救助款原則上只能申請(qǐng)一次，以10000元為限，如遇到特殊情況，由法院審判委員會(huì)討論決定。

1、追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的申請(qǐng)執(zhí)行人不能維持當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的；

2、刑事附帶民事賠償、交通肇事或其他人身傷害賠償?shù)模?/p>

3、追索勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/p>

4、其他因被執(zhí)行人無(wú)履行能力的，經(jīng)執(zhí)行未能及時(shí)實(shí)現(xiàn)債權(quán)，產(chǎn)生實(shí)際生活困難確需酌情救助的。

第三十八條

有下列情況之一的，根據(jù)本規(guī)定第二章第十二條第三款實(shí)施司法救助。

1、政法部門辦理的刑事案件中，因案件未破或犯罪嫌疑人、被告人缺乏經(jīng)濟(jì)賠償能力，致受害人或受其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的直系親屬遭受嚴(yán)重的生活困難，其他社會(huì)救助措施又難以落實(shí)，確需救助的。

2、政法部門辦理的執(zhí)行案件中，因一方當(dāng)事人未到案或缺乏履行能力，致另一方當(dāng)事人遭受嚴(yán)重的生活困難，其他社會(huì)救助措施又難以落實(shí)，確需救助的。

3、舉報(bào)人、證人、鑒定人因舉報(bào)、作證、鑒定受到打擊報(bào)復(fù)，造成嚴(yán)重的生活困難，無(wú)法通過(guò)法律途徑獲得賠償，其他社會(huì)救助措施又難以落實(shí)，確需救助的。

4、政法部門在執(zhí)法、司法行政過(guò)程中有一定過(guò)錯(cuò)或瑕疵，但

— 20 — 當(dāng)事人根據(jù)當(dāng)前的法律、政策無(wú)法取得國(guó)家賠償，其他社會(huì)救助措施又難以落實(shí)，確需救助的。

5、涉法涉訴案件當(dāng)事人不服處理決定長(zhǎng)期上訪，反映的問題有一定的合理性，且發(fā)生嚴(yán)重的生活困難，其他社會(huì)救助措施又難以落實(shí)，信訪人愿意接受救助且息訴罷訪的，確需救助的。

6、公安偵查階段撤銷案件的被害人，因生活確有困難，而其他社會(huì)救助措施又難以落實(shí)，確需救助的。

7、檢察院審查階段不捕、不訴案件的被害人，因生活確有困難，而其他社會(huì)救助措施又難以落實(shí)，確需救助的。

8、由于法律法規(guī)和政策局限性或因舉證不能，致使原告當(dāng)事人的合法權(quán)益、合理訴求得不到落實(shí)，而生活上確實(shí)遭受嚴(yán)重困難的，其他社會(huì)救助措施又難以落實(shí)，確需救助的。

9、其它確需救助的情形。

第九章 附

則

第三十九條

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，各類專項(xiàng)資金由民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、政法委、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等主管部門按區(qū)財(cái)政規(guī)定的預(yù)算管理要求負(fù)責(zé)資金管理、使用和監(jiān)督，并結(jié)合各部門實(shí)際規(guī)范審批程序和工作流程；各街道、區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委、計(jì)生、區(qū)總工會(huì)等部門按相關(guān)審批程序配合做好審核、發(fā)放工作。

— 21 — 第四十條

本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施，由“區(qū)春風(fēng)常駐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”負(fù)責(zé)解釋。區(qū)委辦發(fā)[2007]19號(hào)政策除資金扶持政策章節(jié)仍然有效外，其他政策不再執(zhí)行。對(duì)已享受區(qū)委辦發(fā)[2007]19號(hào)、區(qū)委辦發(fā)[2008]90號(hào)、區(qū)委辦［2009］41號(hào)文件中相關(guān)救助政策人員，不再重復(fù)享受。本規(guī)定在執(zhí)行中如與杭州市新出臺(tái)的規(guī)定相抵觸的，以杭州市的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：大學(xué)生幫扶政策

71.高校畢業(yè)生怎樣提升自主創(chuàng)業(yè)的能力？ 有意愿自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，可以參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐，接受普遍的創(chuàng)業(yè)教育，以系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)辦企業(yè)的知識(shí)、完善創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、提高企業(yè)盈利能力、降低風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成功。目前，許多高校已經(jīng)開設(shè)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面的課程和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，在校大學(xué)生可以選擇參加；另外，各地人力資源社會(huì)保障部門也開辦了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，參加有補(bǔ)貼的培訓(xùn)。如“GYB”（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）、“SYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、“IYB”（改善你的企業(yè)）。72.高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以享受哪些優(yōu)惠政策？

⑴小額擔(dān)保貸款和貼息支持 ①登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，自籌資金不足的，可向當(dāng)?shù)刂付ㄣy行申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款；對(duì)從事微利項(xiàng)目的，還可獲得貼息支持。②自愿到西部地區(qū)及縣以下的基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，自籌資金不足時(shí)，也可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；對(duì)從事微利項(xiàng)目的，可獲得50%的貼息支持。⑵免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)

高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且在工商部門注冊(cè)登記日期在其畢業(yè)后2年內(nèi)的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。⑶享受培訓(xùn)補(bǔ)貼 離校后登記失業(yè)的畢業(yè)生，參加人力資源社會(huì)保障部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。⑷免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù) 有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費(fèi)獲得公共就業(yè)服務(wù)部門提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等內(nèi)容。73.什么是小額擔(dān)保貸款？小額擔(dān)保貸款的用途是什么？ 小額擔(dān)保貸款是指通過(guò)政府出資設(shè)立擔(dān)保基金，委托擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保，由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放，以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的一項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)。

小額擔(dān)保貸款主要用做自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。74.申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度是多少？貸款期限有多長(zhǎng)？

國(guó)家規(guī)定個(gè)人申請(qǐng)額度最高不超過(guò)5萬(wàn)元，各地區(qū)對(duì)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度有不同規(guī)定，許多地區(qū)額度還高于5萬(wàn)元。合伙經(jīng)營(yíng)貸款額度更大。

小額擔(dān)保貸款的期限一般不超過(guò)2年，可展期1年。75.怎樣申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款？在哪些銀行可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款？

小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、人力資源社會(huì)保障部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。

各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定具體經(jīng)辦銀行。在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理小額擔(dān)保貸款。76.哪些項(xiàng)目屬于微利項(xiàng)目？

中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部等聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》（銀發(fā)[2006]5號(hào)），明確由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府結(jié)合實(shí)際確定微利項(xiàng)目的范圍。主要包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生

服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)等。

對(duì)于從事微利項(xiàng)目的，貸款利息由財(cái)政承擔(dān)50%（中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25%，展期不貼息）。

第三篇：區(qū)總工會(huì)幫扶工作思路

2010年困難職工幫扶工作思路

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和全總、市總十五大會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善幫扶方式，拓展幫扶范圍，努力提高全區(qū)困難職工幫扶工作的整體水平；繼續(xù)夯實(shí)全區(qū)三級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)幫扶工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；積極服務(wù)大局，服務(wù)職工，協(xié)助黨和政府維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，千方百計(jì)解決困難職工（勞模、農(nóng)民工）的實(shí)際困難，把幫扶中心真正建設(shè)成為充滿陽(yáng)光、充滿愛心的困難職工之家。

二、工作內(nèi)容

1、構(gòu)筑困難幫扶有效防線。以“就業(yè)增崗保崗”和“確保不讓一戶困難職工家庭基本生活無(wú)保障”為工作目標(biāo)，創(chuàng)新幫扶工作思路、載體和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋，做到不漏一人、幫扶及時(shí)、幫扶到位。

2、建立利益訴求代理機(jī)制。發(fā)揮工會(huì)組織是困難職工第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人的作用，為不同利益群體提供表達(dá)訴求的平臺(tái)，繼續(xù)加強(qiáng)幫扶工作政府協(xié)商、社情民意調(diào)研反饋，做到源頭參與有見解，關(guān)鍵時(shí)刻有作為，讓黨政、企業(yè)、職工三滿意。

3、人性服務(wù)打造品牌窗口。樹立困難職工有困難找工會(huì)的良好社會(huì)形象，365天熱情幫扶、人性幫扶、微笑幫扶、心靈幫扶，即使對(duì)職工無(wú)理訪也要訪由與解困分開，最大限度解決其生活困難，努力化解社會(huì)不穩(wěn)定矛盾，建設(shè)最受黨政關(guān)注、最受職工歡迎的工會(huì)服務(wù)窗口。

三、主要內(nèi)容

（一）夯實(shí)幫扶工作基礎(chǔ)

按照省、市工會(huì)關(guān)于服務(wù)幫扶一體化建設(shè)和星級(jí)達(dá)標(biāo)的工作要求，組織開展“幫扶工作基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)全區(qū)幫扶工作健康、有序、規(guī)范發(fā)展。

1、繼續(xù)開展規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)。按照省、市星級(jí)達(dá)標(biāo)和《大東區(qū)困難職工幫扶工作規(guī)范達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，不斷完善全區(qū)三級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，督促基層幫扶站、點(diǎn)的人、財(cái)、物落實(shí)配備，統(tǒng)一幫扶標(biāo)準(zhǔn)和幫扶流程。年內(nèi)對(duì)全區(qū)13個(gè)幫扶站、90個(gè)幫扶點(diǎn)進(jìn)行100%走訪、檢查。選樹示范典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，逐步提高全區(qū)三級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)整體基礎(chǔ)水平。

2、健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合實(shí)際建立健全幫扶工作各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、有制度管事、有制度管錢，使幫扶工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，三級(jí)工會(huì)明確責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，渠道暢通，使困難職工有人問，反映問題有人管，不同問題怎么管，切實(shí)把困難職工擺在突出位臵上。

3、強(qiáng)加實(shí)名制幫扶檔案管理。一是在縱向上，區(qū)總幫扶中心、街道幫扶站和社區(qū)幫扶點(diǎn)都要建立本系統(tǒng)困難職工實(shí)名制檔案。二是在橫向上，建立三類困難職工檔案。即：全總系統(tǒng)困難職工檔案、XXX困難勞模檔案和XXX臨時(shí)困難職工檔案。三是對(duì)受金融危機(jī)影響致困的臨時(shí)困難職工（勞動(dòng)模范），及時(shí)與區(qū)總保障部溝通合作，隨發(fā)現(xiàn)隨建檔隨幫扶。全年開展二次困難職工調(diào)查，做到底數(shù)清情況明、入檔嚴(yán)格審核，幫扶有記錄、變化有調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。區(qū)幫扶中心將對(duì)建檔困難職工100%入戶走訪。

（二）拓展幫扶服務(wù)范圍

按照市總幫扶中心第一次工作會(huì)議要求，從以下三個(gè)方面拓寬幫扶服務(wù)范圍。

1、在按系統(tǒng)幫扶的基礎(chǔ)上向?qū)俚貛头稣{(diào)整。由過(guò)去以幫扶XX區(qū)屬各級(jí)工會(huì)會(huì)員為主，向包括居住在XX區(qū)的進(jìn)城務(wù)工人員、市屬企業(yè)退休職工、市屬企業(yè)失業(yè)職工在內(nèi)的不同層面困難職工群體拓展。

2、在幫扶體系上與社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)對(duì)接。一是在幫扶對(duì)象上，與低保體系銜接，做到不重，不漏，對(duì)沒有享受到低保保障的困難職工應(yīng)幫盡幫。二是在幫扶效果上，由過(guò)去的拾遺補(bǔ)闕、配合為主，向社會(huì)保障體系不可或缺的重要

組織部分調(diào)整。三是在幫扶工作力度上，幫扶標(biāo)準(zhǔn)至少比去年提高30%，達(dá)到人均千元以上。

3、調(diào)整提高困難職工幫扶救助的審批標(biāo)準(zhǔn)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，2009年困難職工幫扶審批標(biāo)準(zhǔn)，由家庭人均收入低于350元提高為低于420元，困難勞模救助的審批標(biāo)準(zhǔn)，由家庭人均收入低于500元提高到低于600元。

（三）完善幫扶服務(wù)方式

堅(jiān)持開放辦公、直面職工，實(shí)行困難職工基本生活全覆蓋幫扶、日經(jīng)常性幫扶和零距離幫扶。

1、全面幫扶無(wú)遺漏。以“困難職工愛心超市”為載體，發(fā)放“購(gòu)物券”，對(duì)850名建檔困難職工、40名困難勞模以及納入臨困幫扶檔案的困難職工，開展全覆蓋幫扶和日經(jīng)常性幫扶，確保困難職工基本生活有保障。

2、特殊需要見真情。針對(duì)特殊需要實(shí)行“零距離”幫扶，繼續(xù)堅(jiān)持“救助直通車幫扶、工地現(xiàn)場(chǎng)幫扶、農(nóng)民工返鄉(xiāng)綠色通道、電話預(yù)約幫扶”等種便民措施，真正把黨和政府的溫暖，通過(guò)工會(huì)組織的人文關(guān)懷傳遞到困難職工心中。

3、細(xì)節(jié)幫扶擴(kuò)成效。在過(guò)去側(cè)重大病幫扶為主，向滿足困難職工群體最直接、最現(xiàn)實(shí)、最具體需要轉(zhuǎn)變，在抓好基本生活幫扶、金秋助學(xué)幫扶、冬季援助幫扶、困難職工民警幫扶基礎(chǔ)上，探索開展“職工沙龍”、心理咨詢等精神幫扶，按困難類型、程度進(jìn)行分類幫扶，取得更大的幫扶效果。

（四）提高幫扶服務(wù)水平

1、創(chuàng)新幫扶救助方式和內(nèi)容。指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)幫扶站、點(diǎn)挖掘社會(huì)資源，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，拓展具有本地區(qū)特色的幫扶救助方式和內(nèi)容，重點(diǎn)開展創(chuàng)辦就業(yè)安臵基地、技能培訓(xùn)基地和就業(yè)增崗保崗等就業(yè)幫扶活動(dòng)；創(chuàng)辦、聯(lián)辦“愛心超市”、愛心醫(yī)院、愛心藥店、愛心學(xué)校等惠民服務(wù)基地；組織有條件的企業(yè)開展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)或組織職工參加職工互助保險(xiǎn)；建立工會(huì)幫扶志愿者服務(wù)隊(duì)，為困難職工提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

2、開展形式多樣的幫扶活動(dòng)。2009年區(qū)總幫扶中心將圍繞“渡難關(guān)、送溫暖、促和諧”為主題，系列開展四期幫扶活動(dòng)，即每季度結(jié)合實(shí)際制定一個(gè)幫扶活動(dòng)主題，屆時(shí)將把“三八助單親、五一關(guān)愛勞模、九月金秋助學(xué)、勞模和職工手牽手、就業(yè)洽談月月有”等活動(dòng)納入到整個(gè)主題中，進(jìn)一步豐富困難職工幫扶活動(dòng)的形式和內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)幫扶效果，最大限度的組織、動(dòng)員困難職工和企業(yè)共渡金融危機(jī)，保障職工隊(duì)伍、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3．加強(qiáng)幫扶工作的宣傳力度。加強(qiáng)信息工作，多種形式、多種角度大力宣傳工會(huì)幫扶事業(yè)，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)工會(huì)幫扶事業(yè)的了解和關(guān)心，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛支持和參與工會(huì)的幫扶工作。

四、保證措施

1、加強(qiáng)幫扶資金的使用管理。一是加強(qiáng)同區(qū)總工會(huì)財(cái)務(wù)部、經(jīng)審辦的溝通與合作，做好09年幫扶資金的預(yù)決算，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)、合理使用幫扶資金。二是堅(jiān)持三級(jí)審核、三級(jí)審批、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)名制發(fā)放，確保用實(shí)、用好幫扶資金。

2、建立目標(biāo)考核和激勵(lì)機(jī)制。為促進(jìn)全區(qū)幫扶工作深入、廣泛開展。一是制定考核標(biāo)準(zhǔn)，把幫扶工作納入?yún)^(qū)總工會(huì)考核目標(biāo)，加大對(duì)幫扶工作的推進(jìn)力度。二是建立激勵(lì)機(jī)制，提倡多創(chuàng)新多受益，多工作多幫扶，對(duì)工作好、思路新的基層幫扶站、點(diǎn)開展的特色幫扶活動(dòng)，采取區(qū)、街聯(lián)動(dòng)等方式給予一定的資金扶持。三是年未對(duì)全區(qū)工會(huì)系統(tǒng)幫扶工作先進(jìn)單位和先進(jìn)人物進(jìn)行總結(jié)表彰。

3、積極爭(zhēng)取黨政支持幫扶工作。認(rèn)真做好工作調(diào)研，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，更好的加強(qiáng)工會(huì)幫扶工作與政府勞動(dòng)、民政、財(cái)政等部門的聯(lián)系，使幫扶工作中遇到的問題得到制度上的解決，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、社會(huì)參與”的社會(huì)化工作格局，保證幫扶工作廣泛深入開展。

第四篇：鎣華鎮(zhèn)幫扶政策

鎣華鎮(zhèn)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫村、黨員幫戶”活動(dòng)三年規(guī)劃和2010年工作安排

為貫徹落實(shí)我鎮(zhèn)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫村、黨員幫戶”工作部署，扎實(shí)推動(dòng)鎣華鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)被幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新超越，按照活動(dòng)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)對(duì)口聯(lián)系幫扶高橋村、竹溪村制定以下三年幫扶規(guī)劃（2010—2012年）和2010年幫扶工作計(jì)劃。一、三年規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市上活動(dòng)的總體要求，以改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)村治理水平，構(gòu)建農(nóng)村和詣社會(huì)為目標(biāo)。重點(diǎn)幫助聯(lián)系村進(jìn)一步推進(jìn)災(zāi)后重建、理清發(fā)展思路，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)戶收入，開展扶貧幫困工作，改善群眾的生產(chǎn)、生活條件，密切黨群、干群關(guān)系，圓滿完成市上“通過(guò)3年的幫扶工作，在扶貧解困、災(zāi)后重建、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、基層組織建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村示范片建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等七個(gè)方面取得明顯成效，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村一年有變化、兩年有改善、三年大變化”的總體目標(biāo)任務(wù)。

（二）幫扶目標(biāo)

從今年起，通過(guò)連續(xù) 3年的幫扶工作，在扶貧解困、災(zāi)后重建、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、基層組織建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村示 1

范片建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等七個(gè)方面取得明顯成效，確保幫扶村“一年有變化、兩年有改善、三年大變化”。

①在推進(jìn)扶貧解困方面：按照市委政府關(guān)于加快扶貧開發(fā)、實(shí)施“八項(xiàng)民生工程”的總體部署，整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，重點(diǎn)幫助實(shí)施好高橋村、竹溪村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾安居、勞務(wù)開發(fā)“四項(xiàng)扶貧”。具體包括：協(xié)助高橋村、竹溪村制定完善和實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道，引導(dǎo)農(nóng)村群眾搞好農(nóng)村沼氣能源、“村村通”公路、安全飲水的“三建”活動(dòng)和農(nóng)村改路、改水、改廚、改廁、改圈的“五改”工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，倡導(dǎo)健康文明生活方式，幫助解決行路、飲水、用電等方面的實(shí)際困難，努力使兩村的發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)、農(nóng)民收入進(jìn)一步增加、生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善、素質(zhì)進(jìn)一步提高。

②在加快災(zāi)后重建方面：按照市委政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建“三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成”的要求，重點(diǎn)幫助高橋村、竹溪村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、扶貧幫困。具體包括：加快推進(jìn)高橋村、竹溪村災(zāi)后重建，加快推進(jìn)高橋村、竹溪村計(jì)生服務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施重建、災(zāi)毀耕地和舊宅基地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，幫助解決竹溪村一組、二組的穩(wěn)定和致富問題，努力使高橋村、竹溪村率先完成災(zāi)后重建主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)受災(zāi)群眾居住條件、農(nóng)村公共服務(wù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平的目標(biāo)。

③在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)方面：按照市委特別要求，組織黨員干部

走進(jìn)高橋村、竹溪村，走進(jìn)困難戶，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，開展結(jié)對(duì)幫扶。進(jìn)一步深化“民事代辦、民情代訴”的“雙代服務(wù)”工作機(jī)制，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)和群眾感情，提高引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧的本領(lǐng)。村兩委會(huì)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線、深入群眾，切實(shí)為群眾服務(wù)。關(guān)心群眾信訪問題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，掛村領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問、幫助和督促解決幫扶范圍內(nèi)的信訪積案。落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”等制度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶，不斷改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)效能。以服務(wù)基層和群眾的實(shí)效檢驗(yàn)黨員干部作風(fēng)，以黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變密切黨群干群關(guān)系。

④在加強(qiáng)基層組織方面：圍繞關(guān)于“在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”的部署要求，重點(diǎn)幫助高橋村、竹溪村抓好黨的建設(shè)、高素質(zhì)黨支部書記和支委會(huì)建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)民主管理和社會(huì)治安綜合治理等“五項(xiàng)工作”。具體包括：深入開展“五好四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，努力把高橋村、竹溪村黨支部建設(shè)成為“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”和推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)、服務(wù)群眾強(qiáng)、凝聚人心強(qiáng)、促進(jìn)和諧強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入開展“爭(zhēng)做思想政治素質(zhì)好、帶頭致富能力強(qiáng)、綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)”的“一好雙強(qiáng)”村黨支部書記活動(dòng)，努力把村黨支部書記培養(yǎng)成為“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的村級(jí)黨組織帶頭人。深入開展 “無(wú)職黨員設(shè)崗定職、五帶五爭(zhēng)”等黨員示范行動(dòng)，積極為農(nóng)村黨

員發(fā)揮作用搭建機(jī)制平臺(tái)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。大力指導(dǎo)村級(jí)黨組織全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制；協(xié)助抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，妥善處理和解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，努力保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

⑤在新農(nóng)村示范片建設(shè)方面：按照各級(jí)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范片工作的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將高橋村作為我鎮(zhèn)首批新農(nóng)村示范片進(jìn)行整體建設(shè)。緊緊抓住穿心店地震遺址公園和打造山區(qū)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史機(jī)遇，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和災(zāi)后重建特色村落打造，整合資源，形成合力，促進(jìn)高橋村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，資源利用率顯著提高，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)將高橋村建成我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)典范，在全鎮(zhèn)農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)全面小康。⑥在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面：以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)竹溪村綜合改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、先行先試，按照抓好試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的工作思路，通過(guò)強(qiáng)化推進(jìn)土地整理和流轉(zhuǎn)、放寬財(cái)政管理權(quán)限、下移部分行政權(quán)限等政策扶持，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)村組建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)竹溪村的自主發(fā)展能力，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

⑦在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面：繼續(xù)鞏固已取得的治理成果，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理七進(jìn)活動(dòng)，集中精力抓創(chuàng)新、求拓展、建機(jī)制、促深化，堅(jiān)持把五亂治理作為基本要求，把機(jī)制制度創(chuàng)新作為基本保障，在增添設(shè)施、夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度上下功夫，全力以赴抓好高橋村一線五片六點(diǎn)環(huán)境及風(fēng)貌整治、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目和亮點(diǎn)工程。

（三）幫扶措施 ①、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎣華鎮(zhèn)及時(shí)成立以鎮(zhèn)黨委書記蒲朝勇同志、鎮(zhèn)長(zhǎng)梁忠平同志為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)廖皎同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊勤福同志為副組長(zhǎng)，班子成員及各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)健全幫扶制度和日常幫扶活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作。

②、開展調(diào)查研究

按照“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)要求，加強(qiáng)與高橋村、竹溪村黨支部和村委會(huì)的聯(lián)系，深入到村，及時(shí)了解該聯(lián)系村發(fā)展情況及發(fā)展中遇到的難題，廣泛收集聽取意見建議；深入到農(nóng)戶，及時(shí)了解具體幫扶對(duì)象的生產(chǎn)、生活困難。在深入調(diào)查了解實(shí)際情況和村民生產(chǎn)、生活發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，積極研究謀劃幫扶措施，搞好發(fā)展計(jì)劃，制定好三年幫扶規(guī)劃，確保幫扶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

③、建立幫扶聯(lián)系制度

一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下有相應(yīng)的分工負(fù)責(zé)制度：掛村領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，村支部書記、村主任是具體負(fù)責(zé)人，駐村干部負(fù)責(zé)聯(lián)系市鎮(zhèn)村的協(xié)調(diào)，二是建立上級(jí)部門聯(lián)系交流的機(jī)制：每季度召開聯(lián)席會(huì)議，交流總結(jié)幫扶工作情況，研究制定下階段幫扶工作計(jì)劃；不定期組織黨員干部深入村組，根據(jù)村組干部和群眾反映的問題，及時(shí)開展幫扶，做到聯(lián)絡(luò)有計(jì)劃，困難能解決，駐村干部為聯(lián)絡(luò)員，鎮(zhèn)黨政辦為對(duì)接上級(jí)幫扶部門，三是建立考核評(píng)估機(jī)制:做好滿意度測(cè)評(píng)。

二、2010年幫扶計(jì)劃

一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入高橋村、竹溪村扎實(shí)開展調(diào)研，力爭(zhēng)在5月份完成全面調(diào)研，進(jìn)一步制定出符合村組發(fā)展實(shí)際，有利于災(zāi)后重建、科學(xué)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富的詳細(xì)規(guī)劃。

二是堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則，積極協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助未納入“六進(jìn)村”的村組道路建設(shè)項(xiàng)目早日動(dòng)工，已動(dòng)工的項(xiàng)目早日完成投入使用，解決行路難的問題；協(xié)助推動(dòng)飲水工程建設(shè)，解決村民飲水難問題。同時(shí)以“扶貧扶智，扶勤扶能”為原則，適時(shí)協(xié)調(diào)提供村組干部、致富能手以及部分貧困戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一方面使他們進(jìn)一步了解中央、省、市的惠農(nóng)富農(nóng)政策，進(jìn)一步開闊發(fā)展思路，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心，另一方面使他們能掌握一技之長(zhǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)和門路。

三是堅(jiān)持以“黨建帶扶貧，以黨建促發(fā)展”的原則，幫助村支部完善制度、創(chuàng)新載體、建立陣地、豐富活動(dòng)、強(qiáng)化監(jiān)督，努力成為“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。幫助村級(jí)活動(dòng)室完善辦公、圖書、體育、電教、廣播等相關(guān)設(shè)施，促進(jìn)其發(fā)揮教育村民、培訓(xùn)村民、凝聚村民的積極作用。

四是堅(jiān)持“困難優(yōu)先，先急后緩”的原則，針對(duì)特困戶生產(chǎn)生活困難的現(xiàn)狀，以“各部門聯(lián)合幫戶”為主要手段，今年重點(diǎn)抓好兩村黃顯永等5戶特困戶的幫扶工作。

鎣華鎮(zhèn)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：蒲朝勇 鎮(zhèn)黨委書記、人大主席

梁忠平鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：廖 皎 鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

楊勤福 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng) 成 員：鮮丕義 鎮(zhèn)黨委副書記

文 斌 鎮(zhèn)黨委副書記

劉少榮 鎮(zhèn)黨委委員、人大副主席 廖方貴 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng) 唐 愷 鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng) 李德明 鎮(zhèn)黨委委員、石門村支部書記 王 瑋 鎮(zhèn)長(zhǎng)助理

饒康義 鎮(zhèn)紀(jì)委委員、黨政辦副主任 王恩剛 鎮(zhèn)社事辦、綜治辦主任 肖慈光 鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、安辦主任

張生貴 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨政辦，饒康義為主任，負(fù)責(zé)幫扶活動(dòng)的日常工作。

第五篇：成都市殘疾人幫扶政策選編

社 會(huì) 救 助

★成都市困難殘疾人專項(xiàng)生活補(bǔ)助

一、救助依據(jù)

成都市殘聯(lián)、市民政局、市財(cái)政局?成都市困難殘疾人專項(xiàng)生活補(bǔ)助金發(fā)放辦法?（成殘聯(lián)?2013?82號(hào)）。

二、受助對(duì)象及條件

具有成都市戶籍，持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?（第二代），已認(rèn)定為當(dāng)?shù)氐捅＜彝ブ械臍埣踩撕蛥^(qū)（市）縣認(rèn)定的其他非低保低收入家庭中的困難殘疾人（以下分別簡(jiǎn)稱低保對(duì)象和非低保對(duì)象）。納入補(bǔ)助范圍的非低保對(duì)象，其家庭人均收入標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)（市）縣確定，但原則上為當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)。

三、受助標(biāo)準(zhǔn)

每人每月不低于80元，有條件的區(qū)（市）縣可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

四、申報(bào)材料及申辦程序

由殘疾人本人或法定監(jiān)護(hù)人向戶口所在地村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，提供相關(guān)資料，填寫申請(qǐng)表。村（居）委會(huì)對(duì)其情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)（其中非低保對(duì)象需經(jīng)家庭收入核對(duì)，其個(gè)人收入標(biāo)準(zhǔn)符合受助條件），組織民主評(píng)議并進(jìn)行公示后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)初審后，報(bào)送區(qū)（市）縣殘聯(lián)審批，然后報(bào)成都市殘聯(lián)備份。

五、發(fā)放方式

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)按月計(jì)發(fā)給受助殘疾人。

六、特別說(shuō)明

（一）困難殘疾人專項(xiàng)生活補(bǔ)助金按規(guī)定不計(jì)入受助殘疾人家庭收入核定范圍。

（二）非低保申請(qǐng)對(duì)象需要家庭收入核對(duì)后符合補(bǔ)助條件。

聯(lián)系處室：教育就業(yè)處 聯(lián)系電話：84341673

★成都市困難殘疾人家庭居家生活設(shè)施補(bǔ)貼

一、救助依據(jù)

成都市殘聯(lián)、市民政局、市財(cái)政局、市房管局?成都市困難殘疾人家庭居家生活設(shè)施補(bǔ)助金發(fā)放辦法?（成殘聯(lián)?2012?81號(hào)）。

二、受助對(duì)象及條件

具有成都市戶籍，持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?（第二代），納入成都市行政區(qū)域內(nèi)政府安身工程、農(nóng)村危房改造和土坯房改造對(duì)象的殘疾人家庭，以及享受城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)物配租或租金補(bǔ)貼住房保障政策的低保、低保邊緣等低收入殘疾人家庭。

三、受助標(biāo)準(zhǔn) 每戶1000元。

四、申報(bào)材料及申辦程序

以家庭中殘疾人（或其法定監(jiān)護(hù)人）名義向戶籍所在地的村（居委會(huì)）提出申請(qǐng)，填寫?成都市困難殘疾人家庭居家生活設(shè)施補(bǔ)助金申請(qǐng)審批表?，并提供詳細(xì)的家庭居家生活用品購(gòu)臵計(jì)劃。由村（社區(qū)）根據(jù)申報(bào)情況組織民主評(píng)議確定受助名單并張榜公示5個(gè)工作日，無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議無(wú)效后再報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核，由區(qū)（市）縣殘聯(lián)審批。

五、發(fā)放方式

由區(qū)（市）縣殘聯(lián)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)一次性發(fā)放給受助殘疾人現(xiàn)金補(bǔ)助或統(tǒng)一配發(fā)居家生活用品。

聯(lián)系處室：教育就業(yè)處 聯(lián)系電話：84311028

成都市貧困殘疾人臨時(shí)救助

一、救助依據(jù)

?成都市貧困殘疾人特殊困難臨時(shí)救助辦法?（成殘聯(lián)?2013?70號(hào)）。

二、受助對(duì)象及條件

（一）受助對(duì)象： 具有成都市戶籍，持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?（第二代）的貧困殘疾人。

（二）受助條件：

1.因患危重疾病（國(guó)家規(guī)定的重大疾病）住院治療； 2.因交通事故或水災(zāi)、火災(zāi)、雷電、地震、泥石流等自然災(zāi)害或其它不可抗拒因素造成人身意外傷害住院治療的貧困殘疾人；

3.其它特殊情況的貧困殘疾人。

三、受助標(biāo)準(zhǔn)

（一）因患危重疾病（國(guó)家規(guī)定的重大疾病）或人身意外傷害住院治療，造成家庭生活出現(xiàn)較大困難，經(jīng)其它部門救助之后，仍難以維持家庭基本生活，且其個(gè)人承擔(dān)部分高于5000元（含5000元）的，按其個(gè)人承擔(dān)住院治療費(fèi)用的30%進(jìn)行救助，屬于低保家庭或多殘家庭的按40%進(jìn)行救助，最高救助額度不超過(guò)10000元（含10000元）。個(gè)人不能提供其它部門救助資料的，個(gè)人承擔(dān)部分按醫(yī)療經(jīng)費(fèi)總額的40%進(jìn)行計(jì)算，再按其30%的比例實(shí)施救助。個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)低于5000元（不含5000元）的不屬救助范圍。每個(gè)自然對(duì)同一個(gè)殘疾人只能救助一次，不得進(jìn)行多次救助。

（二）因交通事故或水災(zāi)、火災(zāi)、雷電、地震、泥石流等自然災(zāi)害或其它不可抗拒因素造成家庭經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失在10000元（含10000元）以上，導(dǎo)致家庭生活暫時(shí)困難的，根據(jù)具體情況，經(jīng)當(dāng)?shù)卣C明，給予500-5000元一次性救助金。

（三）其它特殊困難的，給予500-3000元的救助。

四、申報(bào)材料及申辦程序

（一）申報(bào)材料：

1.救助對(duì)象書面申請(qǐng)書、村（社區(qū)）證明；

2.救助對(duì)象身份證、殘疾人證復(fù)印件，其中救助對(duì)象為低保、多殘家庭的，還需要分別提供殘疾人證、低保證、戶口本、結(jié)婚證復(fù)印件；

3.救助對(duì)象的“成都市醫(yī)療保險(xiǎn)支付結(jié)算表”復(fù)印件； 4.救助對(duì)象的“成都市大病互助補(bǔ)充保險(xiǎn)結(jié)算表” 復(fù)印件； 5.救助對(duì)象的“四川省醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)一住院費(fèi)用結(jié)算票據(jù)”（未參保人員提供）；

6.交通事故，需出具?交通事故裁定書?，因肇事方逃逸的，需出具當(dāng)?shù)亟还懿块T證明；

7.家庭財(cái)產(chǎn)受損的，需出具圖片（影視）資料和當(dāng)?shù)卣C明； 8.其它部門救助依據(jù)；

9.申請(qǐng)省殘聯(lián)緊急救助的，上報(bào)材料需一式兩份。

（二）申辦程序：

凡申請(qǐng)“貧困殘疾人特殊困難緊急救助資金”的殘疾人，由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向該殘疾人戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請(qǐng)并提供相關(guān)資料，經(jīng)核實(shí)并公示七天后，無(wú)異議者上報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣殘聯(lián)；區(qū)（市）縣殘到民政、衛(wèi)生等部門核實(shí)該殘疾人已經(jīng)享受的救助后提出意見，報(bào)市殘聯(lián)審批。

五、發(fā)放方式 成都市殘聯(lián)將審核確定的救助資金撥付相關(guān)區(qū)（市）縣殘聯(lián)，相關(guān)區(qū)（市）縣殘聯(lián)收到救助資金后，于7日內(nèi)發(fā)放到受助人員手中。

聯(lián)系處室：維權(quán)處 聯(lián)系電話：84320687

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼

一、救助依據(jù)

財(cái)政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)?關(guān)于殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼的通知?（財(cái)社?2010?256號(hào)）。

二、受助對(duì)象及條件

具有成都市戶籍，年滿16周歲，車主持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?（第二代）和購(gòu)買機(jī)動(dòng)輪椅車相關(guān)憑證的下肢殘疾人。

三、受助標(biāo)準(zhǔn)

每人每輛每年365元（中央260元，地方105元）。

四、申辦材料及申辦程序

（一）申辦材料： 1.書面申請(qǐng)；

2.第二代?中華人民共和國(guó)殘疾人證?復(fù)印件； 3.機(jī)動(dòng)輪椅車發(fā)票憑證復(fù)印件，發(fā)票遺失者可憑村（社區(qū)）證明辦理。

（二）申辦程序：

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主填寫燃油補(bǔ)貼申請(qǐng)審批登記表后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)初步審核后報(bào)區(qū)（市）縣殘聯(lián)；區(qū)市縣收集匯總登記表，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)后報(bào)市殘聯(lián)。

五、發(fā)放方式

成都市殘聯(lián)、市財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥至區(qū)（市）縣財(cái)政部門。區(qū)（市）縣財(cái)政部門商同級(jí)殘聯(lián)及時(shí)將補(bǔ)貼資金一次性發(fā)放到殘疾人手中。

聯(lián)系處室：維權(quán)處 聯(lián)系電話：84320687

社 會(huì) 保 險(xiǎn)

成都市殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼

一、補(bǔ)貼依據(jù) ?成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法?（市政府第155號(hào)令）和成都市殘聯(lián)、市財(cái)政局?關(guān)于建立城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充補(bǔ)助金的通知?（成殘聯(lián)?2012?81號(hào)）。

二、受助對(duì)象及條件

具有成都市戶籍的城鄉(xiāng)困難家庭中持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?（第二代）的智力、精神類殘疾人，困難殘疾人家庭中的學(xué)生兒童、殘疾學(xué)生兒童和其他類傷殘等級(jí)為一、二級(jí)的殘疾人。

三、受助標(biāo)準(zhǔn)

符合資助條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人中，學(xué)生兒童、智力精神類殘疾人和其他類別殘疾人分別按照?成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法?（市政府第155號(hào)令）和每年市人社局印發(fā)的?關(guān)于開展成都市成人居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資工作的通知?確定的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，殘聯(lián)給予全額資助。

四、申報(bào)材料和申辦程序

符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人于每年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資工作開始前，由本人或者其法定監(jiān)護(hù)人持?中華人民共和國(guó)殘疾人證?向戶籍所在地的村（社區(qū)）提出書面申請(qǐng)；貧困殘疾人家庭中的學(xué)生兒童、殘疾學(xué)生兒童由學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織向其所屬區(qū)（市）縣殘聯(lián)提出補(bǔ)助申請(qǐng)。村（社區(qū)）評(píng)議同意后，張榜公示；公示期滿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核，區(qū)（市）縣殘聯(lián)審批，后上報(bào)市殘聯(lián)備案。

五、發(fā)放方式 區(qū)（市）縣殘聯(lián)將經(jīng)審批的資助對(duì)象名單，提交同級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理參保手續(xù)，并全額代繳醫(yī)療保險(xiǎn)。市殘聯(lián)每年底將區(qū)（市）縣殘聯(lián)上報(bào)的審批名單參保資金進(jìn)行匯總審核，于當(dāng)年11月底前通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付下?lián)苁屑?jí)補(bǔ)助金。

聯(lián)系處室：教育就業(yè)處 聯(lián)系電話：84311028

成都市殘疾人個(gè)體工商戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼

一、救助依據(jù)

成都市殘聯(lián)、市財(cái)政局?關(guān)于建立殘疾人個(gè)體工商戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助金的通知?（成殘聯(lián)?2007?35號(hào)）。

二、受助對(duì)象及條件

具有成都市戶籍，持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?（第二代），未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡，領(lǐng)取了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且按照城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定購(gòu)買了基本社會(huì)保險(xiǎn)，家庭人均收入為低保線2倍以內(nèi)的貧困殘疾人個(gè)體工商戶。

三、受助標(biāo)準(zhǔn) 每人每年500元。

四、申報(bào)材料和申辦程序 申請(qǐng)人持本人身份證、?殘疾人證?、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及上個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請(qǐng)，填寫?成都市貧困殘疾人個(gè)體工商戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助金申請(qǐng)審批表?，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核后，張榜公示；公示期滿，區(qū)（市）縣殘聯(lián)審批，后報(bào)市殘聯(lián)備案。

五、發(fā)放方式

補(bǔ)助金采取先繳后補(bǔ)的原則，一年集中發(fā)放一次。區(qū)（市）縣殘聯(lián)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位下?lián)苎a(bǔ)助金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)憑受助對(duì)象上繳費(fèi)憑證一次性發(fā)放上全年補(bǔ)助金。區(qū)（市）縣殘聯(lián)將經(jīng)審核的資助對(duì)象名單花名冊(cè)上報(bào)市殘聯(lián)，市殘聯(lián)根據(jù)確定的資助人數(shù)和資助金額，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付下?lián)苁屑?jí)補(bǔ)助金。

聯(lián)系處室：教育就業(yè)處 聯(lián)系電話：84311028

★成都市城鄉(xiāng)殘疾人大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)貼

一、救助依據(jù)

?成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法?（市政府第155號(hào)令）和成都市殘聯(lián)、市財(cái)政局市人社局、?關(guān)于資助城鄉(xiāng)貧困殘疾人參加大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)的通知?（成殘聯(lián)?2010?52號(hào)）。

二、受助對(duì)象及條件 具有成都市戶籍，持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?（第二代），符合?成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法?（市政府第155號(hào)令）規(guī)定資助條件，且自愿購(gòu)買大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)的殘疾人。

三、受助標(biāo)準(zhǔn)

每年按照市人社局、財(cái)政局確定的個(gè)人最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由殘聯(lián)按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%予以資助。

四、申報(bào)材料和申辦程序

符合條件的殘疾人，由本人或者其法定監(jiān)護(hù)人持?殘疾人證?和繳費(fèi)憑證到戶籍所在地的村（社區(qū)）填寫?成都市貧困殘疾人大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)補(bǔ)助金申請(qǐng)審批表?，村（社區(qū)）評(píng)議同意后張榜公示；公示期滿，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核，區(qū)（市）縣殘聯(lián)審批，最后上報(bào)市殘聯(lián)備案。

五、發(fā)放方式

補(bǔ)助金采取“先買后補(bǔ)”的原則，一年集中發(fā)放一次。區(qū)（市）縣殘聯(lián)將經(jīng)審核的資助對(duì)象名單花名冊(cè)上報(bào)市殘聯(lián)，市殘聯(lián)根據(jù)確定的資助人數(shù)，于當(dāng)年11月底前通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付下?lián)苁屑?jí)補(bǔ)助金。

聯(lián)系處室：教育就業(yè)處 聯(lián)系電話：84311028

教育 幫 扶

★成都市殘疾人自強(qiáng)助學(xué)金

一、救助依據(jù)

成都市殘聯(lián)、市教育、市財(cái)政局?成都市殘疾人自強(qiáng)助學(xué)金發(fā)放辦法?（成殘聯(lián)?2013?77號(hào)）。

二、受助對(duì)象及條件

成都市家庭貧困的殘疾學(xué)生、享受本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇殘疾人家庭的學(xué)生子女、符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的貧困殘疾人家庭里的殘疾學(xué)生。受助學(xué)生或其家人需具有成都市戶籍，持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?（第二代）。

三、受助標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)前、小學(xué)每人500元/年；中學(xué)（中職、中專）1000元/年；大專3000元/年；本科4000元/年；研究生5000元/年。

四、申辦材料及申辦程序

由本人或法定監(jiān)護(hù)人向戶口所在地社區(qū)、村委會(huì)提出申請(qǐng)，由社區(qū)、村委會(huì)對(duì)其情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)初審后，報(bào)送區(qū)（市）縣殘聯(lián)審批。

五、發(fā)放方式

由發(fā)放對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放到受助對(duì)象。聯(lián)系處室：教育就業(yè)處 聯(lián)系電話：84311028

就業(yè) 扶 持

成都市殘疾人靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼

一、救助依據(jù)

成都市殘聯(lián)、市人社局、市財(cái)政局?關(guān)于對(duì)殘疾人靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知?（成殘聯(lián)?2007?39號(hào)）。

二、受助對(duì)象及條件

具有成都市戶籍，持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?（第二代），在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，正在從事靈活就業(yè)，參加了社會(huì)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)的持?就業(yè)失業(yè)登記證?的就業(yè)困難殘疾人員。

三、受助標(biāo)準(zhǔn)

按靈活就業(yè)人員繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%給予全額補(bǔ)貼。連續(xù)補(bǔ)助三年。

四、申辦材料和申辦程序

（一）申辦材料： 身份證、戶口薄、?殘疾人證?、銀行代扣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的扣款信息以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)收據(jù)。

（二）申辦程序：

申請(qǐng)人持相關(guān)材料到所在社區(qū)或街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫?成都市殘疾人靈活就業(yè)人員就業(yè)登記表?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)和勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)區(qū)（市）縣就業(yè)局、殘聯(lián)審批。

五、發(fā)放方式

各區(qū)（市）縣殘聯(lián)根據(jù)確定的殘疾人靈活就業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象人數(shù)和補(bǔ)貼金額，匯總市縣兩級(jí)補(bǔ)助資金統(tǒng)一劃撥至同級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

六、特別說(shuō)明

對(duì)符合靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼條件的殘疾人應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

聯(lián)系處室：教育就業(yè)處 聯(lián)系電話：84311028

★成都市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持金

一、救助依據(jù)

成都市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市工商局、市人社局?關(guān)于殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持金管理與使用的指導(dǎo)意見?（成殘聯(lián)?2009?122號(hào)）。

二、受助對(duì)象及條件 具有成都市戶籍，持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?（第二代），在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、本從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)、無(wú)業(yè)殘疾人和殘疾人高校畢業(yè)生及殘疾人投資創(chuàng)辦的企業(yè)（出資比例或合伙份額占80%以上）。

三、受助標(biāo)準(zhǔn)

（一）取得?企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?自主創(chuàng)業(yè)殘疾人，其企業(yè)招用殘疾人占在崗職工10%以上，創(chuàng)業(yè)扶持金不超過(guò)20000元；招用殘疾人5人以上且注冊(cè)資本50萬(wàn)元以上的企業(yè)，扶持標(biāo)準(zhǔn)10000－50000元；對(duì)租賃場(chǎng)地的，可再給予5000－20000元的扶持，用于場(chǎng)地租賃、無(wú)障礙設(shè)施改造等方面的補(bǔ)助；

（二）對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)并取得了?個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照?的殘疾人（含農(nóng)村休閑旅游服務(wù)如農(nóng)家樂等），按照最高不超過(guò)10000元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持；對(duì)租賃場(chǎng)地的，再給予最高不超過(guò)5000元的場(chǎng)地租賃費(fèi)扶持；

（三）對(duì)進(jìn)入專門市場(chǎng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、在社區(qū)內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或便民服務(wù)的殘疾人，按照最高不超過(guò)3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。

四、申辦材料和申辦程序

（一）申辦材料：

本人身份證、戶口簿、?殘疾人證?、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等的原件及復(fù)印件

（二）申辦程序： 符合條件的殘疾人在戶籍所在地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）殘聯(lián)填寫申請(qǐng)表，并出具相關(guān)證明和材料。街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）殘聯(lián)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目及申請(qǐng)人的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和材料審核。確定推薦扶持的項(xiàng)目報(bào)區(qū)（市）縣殘聯(lián)，經(jīng)區(qū)（市）縣和市殘聯(lián)組織審核確定。

五、發(fā)放形式

經(jīng)批準(zhǔn)為扶持對(duì)象的殘疾人，到區(qū)（市）縣或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)辦理扶持資金或?qū)嵨镱I(lǐng)取手續(xù)。

六、特別說(shuō)明

為一次性扶持，不重復(fù)發(fā)放。扶持實(shí)物的折價(jià)計(jì)入扶持資金。對(duì)符合政府有關(guān)部門創(chuàng)業(yè)扶持條件并已得到扶持的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)對(duì)象，其扶持資金按“差額”確定。

聯(lián)系處室：教育就業(yè)處 聯(lián)系電話：84341673

★成都市農(nóng)村困難殘疾人家庭種養(yǎng)殖業(yè)扶持

一、救助依據(jù)

?關(guān)于農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作有關(guān)事項(xiàng)的通知?（成殘聯(lián)?2010?126號(hào)）。

二、受助對(duì)象及條件 具有成都市戶籍，持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?（第二代）的農(nóng)村貧困殘疾人或貧困殘疾人家庭。

三、受助標(biāo)準(zhǔn)

市級(jí)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為：二圈層每戶400元/年，三圈層每戶500元/年。各區(qū)（市）縣根據(jù)扶持項(xiàng)目情況進(jìn)行配套。

四、申辦材料和申辦程序

由殘疾人本人或法定監(jiān)護(hù)人向戶口所在地村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫相關(guān)表冊(cè)；由村（居）委會(huì)對(duì)其情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行公示，無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議無(wú)效后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)初審后，報(bào)送區(qū)（市）縣殘聯(lián)審批，報(bào)市殘聯(lián)備份。

五、發(fā)放形式

區(qū)（市）縣殘聯(lián)組織申請(qǐng)、審批工作確定補(bǔ)助對(duì)象和扶持方式后，統(tǒng)籌本級(jí)和市級(jí)補(bǔ)助資金一并劃撥到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)或所在村委會(huì)落實(shí)到殘疾人。扶持形式包括為扶持對(duì)象提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，購(gòu)買種苗（禽、畜）等。

聯(lián)系處室：教育就業(yè)處 聯(lián)系電話：84341673

醫(yī)療康復(fù)保障

★成都市重性精神疾病患者“陽(yáng)光救助”

一、救助依據(jù)

成都市人民政府辦公廳?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議辦公室<關(guān)于深入開展重性精神疾病患者陽(yáng)光救助工作的實(shí)施意見>的通知?(成辦發(fā)?2011?105號(hào))。

二、受助對(duì)象及條件

具有成都市戶籍（包括居住證），屬于民政救助對(duì)象（低保戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象中的貧困戶）、低保邊緣家庭或者殘聯(lián)優(yōu)先救助對(duì)象，經(jīng)衛(wèi)生部門指定的精神疾病醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷，確診為重性精神疾病的患者。

三、受助標(biāo)準(zhǔn)

重性精神疾病患者享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高檔個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保。受助對(duì)象每年可享受一次免費(fèi)住院醫(yī)療救治，免費(fèi)住院時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)90天，最高費(fèi)用不超過(guò)7500元，免費(fèi)住院醫(yī)療救治期間每日給予14元的生活救助。

四、申辦材料和申辦程序

（一）申辦材料：

1.救助對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人身份證、居住證；

2.民政救助對(duì)象出具?低保證?、?低收入認(rèn)定告知書?、五保戶相關(guān)證明；低保邊緣家庭出具收入證明原件及復(fù)印件；殘聯(lián)救助對(duì)象出具區(qū)（市）縣殘聯(lián)以上殘聯(lián)系統(tǒng)認(rèn)定的證明材料。3.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的?疾病診斷意見書?。

（二）申辦程序：

1.申請(qǐng)人或其監(jiān)護(hù)人向戶籍或居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)組織提出書面申請(qǐng)，填寫?成都市重性精神疾病患者陽(yáng)光救助申請(qǐng)表?；

2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)組織在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)?成都市重性精神疾病患者陽(yáng)光救助申請(qǐng)表?的初審，后報(bào)區(qū)（市）縣殘聯(lián)或民政部門審批。

3.屬于民政救助對(duì)象的，報(bào)區(qū)（市）縣民政部門審批，民政部門審批后交區(qū)（市）縣殘聯(lián)備案；其余對(duì)象直接報(bào)區(qū)（市）縣殘聯(lián)審批。區(qū)（市）縣殘聯(lián)、民政部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

4.審批通過(guò)的，由殘聯(lián)發(fā)放“陽(yáng)光救助卡”。民政救助對(duì)象的“陽(yáng)光救助卡”為藍(lán)卡，其余對(duì)象為紅卡。“陽(yáng)光救助卡”發(fā)放名單同時(shí)抄送同級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

五、費(fèi)用結(jié)算

陽(yáng)光救助費(fèi)用原則上每半年結(jié)算一次。醫(yī)療保險(xiǎn)按照“陽(yáng)光救助”比例報(bào)銷后，殘聯(lián)按相應(yīng)比例與醫(yī)院結(jié)算住院醫(yī)療費(fèi)用和生活救助費(fèi)用。救助費(fèi)用由市殘聯(lián)與各區(qū)（市）縣殘聯(lián)共同承擔(dān)。

六、特別說(shuō)明

“陽(yáng)光救助”免費(fèi)住院時(shí)間每年不超過(guò)90天，90天以后的醫(yī)療費(fèi)用按現(xiàn)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷政策執(zhí)行。一次性免費(fèi)住院救助按出院時(shí)間所在確定。

聯(lián)系處室：康復(fù)處 聯(lián)系電話：84332371

★成都市部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障

一、保障依據(jù)

成都市人社局、市衛(wèi)生局、市民政局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)?關(guān)于印發(fā)<成都市關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的實(shí)施辦法（暫行）>的通知?（成人社發(fā)?2012?5號(hào)）。

二、適用對(duì)象

有醫(yī)療康復(fù)需求的成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保、成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員。

三、康復(fù)范圍及項(xiàng)目

（一）參保人員因神經(jīng)系統(tǒng)及運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)器質(zhì)性損傷，在本辦法實(shí)施后被初次診斷（0—14周歲腦癱兒童除外）為患以下病種且具備住院治療性康復(fù)指征的，可到定點(diǎn)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行住院治療性康復(fù)：

1．神經(jīng)系統(tǒng)損傷：腦出血或腦梗死、顱腦外傷、脊柱脊髓損傷、格林巴利綜合癥、中樞神經(jīng)系統(tǒng)感染、腦癱、新生兒缺氧性腦病恢復(fù)期；

2．運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)損傷：關(guān)節(jié)內(nèi)骨折、髖關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)臵換恢復(fù)期。

（二）符合本辦法規(guī)定的參保人員進(jìn)行住院治療性康復(fù)期間所接受的運(yùn)動(dòng)療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截肢肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語(yǔ)訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評(píng)定等9項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付。

四、支付標(biāo)準(zhǔn)

（一）納入基本醫(yī)療保障的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目的限定支付范圍按?成都市納入醫(yī)保基金支付范圍醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目?執(zhí)行，項(xiàng)目?jī)?nèi)涵、除外內(nèi)容、計(jì)價(jià)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等按?成都市醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格（試行）?執(zhí)行。

（二）參保人員具備住院治療性康復(fù)指征，在定點(diǎn)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合本辦法規(guī)定的住院治療性康復(fù)費(fèi)用，由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金（以下簡(jiǎn)稱基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金）按其相關(guān)規(guī)定支付。

（三）參保人員符合康復(fù)治療條件，在定點(diǎn)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)不需要住院進(jìn)行的腦癱肢體綜合訓(xùn)練所發(fā)生的治療性康復(fù)費(fèi)用，基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊疾病第一類病種的標(biāo)準(zhǔn)支付。

（四）參保人員在享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)上，屬于本市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象范圍的，其醫(yī)療費(fèi)用再按城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有關(guān)政策規(guī)定給予醫(yī)療救助。

五、就醫(yī)及費(fèi)用結(jié)算方式

（一）符合治療性康復(fù)條件的參保人員，應(yīng)在本市定點(diǎn)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療性康復(fù)。參保人員在一個(gè)疾病過(guò)程，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付從首次介入康復(fù)治療之日起90天之內(nèi)的治療性康復(fù)費(fèi)用，其中腦癱肢體綜合訓(xùn)練按該項(xiàng)目限定支付范圍的規(guī)定執(zhí)行。

（二）參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合本辦法規(guī)定的治療性康復(fù)費(fèi)用，屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的部分，由定點(diǎn)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算；屬于參保人員個(gè)人支付的部分，由個(gè)人直接與定點(diǎn)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)結(jié)算。違反本市醫(yī)療保險(xiǎn)政策和本辦法規(guī)定的醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用，基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金不予支付。

定點(diǎn)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算費(fèi)用時(shí)，除提供基本醫(yī)療結(jié)算所需資料外，還需提供?成都市醫(yī)療康復(fù)治療記錄表?。

聯(lián)系處室：康復(fù)處 聯(lián)系電話：84332371

“聆聽世界”人工耳蝸助聽工程

一、救助依據(jù)

?四川省“聆聽世界”人工耳蝸助聽工程實(shí)施方案?。

二、救助對(duì)象及內(nèi)容 年齡在1—6周歲，經(jīng)專家組評(píng)估符合人工耳蝸植入條件（聽力損失為重度聾以上的，配戴助聽器效果不佳，醫(yī)學(xué)檢查無(wú)手術(shù)禁忌癥，雙側(cè)耳蝸及內(nèi)聽道結(jié)構(gòu)正常、無(wú)蝸后病變，精神、智力及行為發(fā)育正常），且家長(zhǎng)對(duì)人工耳蝸有正確的認(rèn)識(shí)和適當(dāng)?shù)钠谕担彝ビ心芰ε浜喜⒛茉诙c(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)至少接受一年的康復(fù)訓(xùn)練的聾兒。同等條件下，優(yōu)先救助貧困家庭聾兒。同時(shí)，7—17周歲，經(jīng)聽力語(yǔ)言康復(fù)后已進(jìn)入普通學(xué)校就讀的語(yǔ)前聾兒及18周歲以內(nèi)的語(yǔ)后聾患者視經(jīng)費(fèi)情況予以資助。

三、受助標(biāo)準(zhǔn)

“聆聽世界”人工耳蝸助聽工程分為國(guó)家項(xiàng)目和省級(jí)項(xiàng)目?jī)煞N。

（一）國(guó)家項(xiàng)目：為每名符合項(xiàng)目要求的聾兒免費(fèi)提供中央財(cái)政統(tǒng)一采購(gòu)的人工耳蝸產(chǎn)品一套，補(bǔ)助術(shù)前檢查（復(fù)篩）、手術(shù)及術(shù)后5次調(diào)機(jī)（含開機(jī)）1.2萬(wàn)元和1.4萬(wàn)元的術(shù)后一學(xué)年（10個(gè)月）的康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)。

（二）省級(jí)項(xiàng)目：為每名符合項(xiàng)目要求的聾兒免費(fèi)提供由省殘聯(lián)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的人工耳蝸產(chǎn)品一套，補(bǔ)助術(shù)前檢查（復(fù)篩）、手術(shù)及術(shù)后5次調(diào)機(jī)（含開機(jī)）1.2萬(wàn)元和1.4萬(wàn)元的術(shù)后一學(xué)年（10個(gè)月）的康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)。

四、申報(bào)材料及救助程序

（一）篩選與申報(bào)

1.自愿提出申請(qǐng)。聾兒家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人到區(qū)（市）縣殘聯(lián)自愿提出申請(qǐng)，簽署?項(xiàng)目知情同意書?，填寫?四川省“聆聽世界”人工耳蝸助聽工程申報(bào)表?，并附患者及其家長(zhǎng)的戶口本和身份證復(fù)印件、家庭經(jīng)濟(jì)收入證明。

2.區(qū)（市）縣殘聯(lián)進(jìn)行推薦。各區(qū)（市）縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)者家庭經(jīng)濟(jì)和教育能力進(jìn)行評(píng)估和推薦，確保其能夠長(zhǎng)期接受術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練。

3.到定點(diǎn)篩查機(jī)構(gòu)進(jìn)行初篩檢查。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行醫(yī)學(xué)、教育等方面的初篩工作，符合篩選標(biāo)準(zhǔn)的推薦上報(bào)四川省項(xiàng)目辦。

4.省項(xiàng)目辦組織專家進(jìn)行審核。確定初篩通過(guò)名單并予以7天的公示。公示期滿后，將公示結(jié)果通知聾兒家長(zhǎng)并準(zhǔn)備復(fù)篩。對(duì)審批未通過(guò)者，告知具體原因。

（二）復(fù)篩和手術(shù)

1.復(fù)篩并簽署康復(fù)協(xié)議。聾兒家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人根據(jù)省項(xiàng)目辦的安排到手術(shù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)篩，通過(guò)者與定點(diǎn)手術(shù)和康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)簽署康復(fù)協(xié)議交項(xiàng)目辦公室存檔。

2.安排手術(shù)。手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院安排手術(shù)、開機(jī)、調(diào)機(jī)等事項(xiàng)，并做好相關(guān)記錄同時(shí)報(bào)送省項(xiàng)目辦、成都市殘聯(lián)。由成都市殘聯(lián)將相關(guān)情況反饋各區(qū)（市）縣殘聯(lián)。

（三）安臵與康復(fù)

1.安臵。在救助對(duì)象開機(jī)2周內(nèi)，將其安排到康復(fù)訓(xùn)練定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。2.開展康復(fù)訓(xùn)練。定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)向救助者提供不少于10個(gè)月的適宜、有效的康復(fù)服務(wù)，并對(duì)救助者進(jìn)行不少于3年的跟蹤和指導(dǎo)。其中3—5歲的救助對(duì)象必須在康復(fù)機(jī)構(gòu)接受至少一年的全日制康復(fù)訓(xùn)練，每天單訓(xùn)不少于30分鐘：3歲以下或入普幼的救助對(duì)象可采取親子同訓(xùn)、預(yù)約單訓(xùn)或及家庭指導(dǎo)等方式，接受至少一年的非全日制康復(fù)訓(xùn)練，非全日制康復(fù)訓(xùn)練每周不少于3次，每次不少于1小時(shí)（包含家長(zhǎng)指導(dǎo)），以確保康復(fù)質(zhì)量。

聯(lián)系處室：康復(fù)處 聯(lián)系電話：84332371

四川省貧困家庭腦癱兒童康復(fù)救助工程

一、救助依據(jù)

四川省殘聯(lián)、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳等11家省級(jí)部門聯(lián)合印發(fā)的?四川貧困家庭腦癱兒童康復(fù)救助工程實(shí)施方案?（川殘發(fā)?2011?4號(hào)）和成都市財(cái)政局、市殘聯(lián)?關(guān)于印發(fā)<四川省貧困家庭腦癱兒童康復(fù)救助工程市級(jí)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知?（成財(cái)社【2012】208號(hào)）。

二、救助對(duì)象及內(nèi)容 成都市救助對(duì)象為具有成都市戶籍，0—12周歲，經(jīng)“救助工程”項(xiàng)目專家技術(shù)指導(dǎo)組確診為腦癱且有康復(fù)潛力和康復(fù)價(jià)值，自愿申請(qǐng)的貧困家庭和福利機(jī)構(gòu)內(nèi)的腦癱兒童。

三、受助標(biāo)準(zhǔn)

資助每名腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)不超過(guò)10000元；對(duì)確需進(jìn)行手術(shù)矯治的，每名手術(shù)費(fèi)補(bǔ)助不超過(guò)30000元；對(duì)確需適配輔助器具的，每名輔助器具適配費(fèi)不超過(guò)5000元。

四、申辦材料及救助程序

（一）申請(qǐng)并確定方案

1.申請(qǐng)人本著自愿原則，在區(qū)（市）縣殘聯(lián)的安排下到省八一康復(fù)中心等省級(jí)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，由省“救助工程”專家技術(shù)指導(dǎo)組專家確診并提出治療及康復(fù)服務(wù)方案，初步測(cè)算出患兒住院治療期間所需的經(jīng)費(fèi)，作為確定救助金額時(shí)參考。

2.患兒家長(zhǎng)填寫?四川貧困家庭腦癱兒童康復(fù)救助工程申請(qǐng)審批表?，由縣級(jí)民政部門對(duì)其家庭貧困狀況進(jìn)行認(rèn)定后，縣、市級(jí)殘聯(lián)進(jìn)行審核確定救助金額，并在當(dāng)?shù)毓疽恢埽瑢o(wú)異議者納入救助項(xiàng)目，由市殘聯(lián)統(tǒng)一報(bào)省“救助工程”項(xiàng)目辦備案。

3.福利機(jī)構(gòu)內(nèi)腦癱兒童，由其主管民政部門審核后報(bào)同級(jí)殘聯(lián)審核上報(bào)。由省“救助工程”項(xiàng)目辦根據(jù)各地定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的分布和患兒的康復(fù)需求，提出康復(fù)治療的建議意見。

（二）提供救助服務(wù) 康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按照方案實(shí)施手術(shù)治療，開展康復(fù)訓(xùn)練，進(jìn)行輔助器具適配。

（三）做好轉(zhuǎn)介服務(wù)

承擔(dān)任務(wù)的康復(fù)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)貧埪?lián)、教育部門要做好腦癱兒童早期康復(fù)與學(xué)前（義務(wù)）教育的銜接，在持續(xù)康復(fù)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，為達(dá)到一定能力的適齡兒童爭(zhēng)取上學(xué)的機(jī)會(huì)。

五、費(fèi)用結(jié)算方式

由項(xiàng)目區(qū)（市）縣向市殘聯(lián)申請(qǐng)清算，市財(cái)政根據(jù)清算結(jié)果撥付全年補(bǔ)助資金。

聯(lián)系處室：康復(fù)處 聯(lián)系電話：84332371

托養(yǎng) 服 務(wù)

成都市居家安養(yǎng)護(hù)理補(bǔ)貼

一、救助依據(jù)

成都市殘聯(lián)、市財(cái)政局?關(guān)于印發(fā)?成都市陽(yáng)光家園計(jì)劃?的通知?（成殘聯(lián)?2010?76號(hào)）。

二、受助對(duì)象及條件

(一)具有成都市戶籍，持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?（第二代），基本生活不能自理（表現(xiàn)為長(zhǎng)期臥床或日常生活適應(yīng)行為嚴(yán)重障礙，需專人長(zhǎng)期照料）的智力、精神和重度殘疾人。處于就業(yè)年齡階段的智力、精神和重度殘疾人為重點(diǎn)救助對(duì)象。

（二）屬于城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象，或其家庭符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的困難殘疾人家庭。“三孤”、“三無(wú)”和農(nóng)村“五保”對(duì)象中獨(dú)自生活的貧困重度殘疾人。

三、受助標(biāo)準(zhǔn) 最低每人每月100元。

四、申報(bào)材料和申辦程序

（一）申報(bào)材料

?殘疾人證?、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道或村（社區(qū)）提供的家庭經(jīng)濟(jì)狀況等證明材料（?最低生活保障證?或有關(guān)書面證明材料）。

（二）申辦程序

由殘疾人本人（或法定監(jiān)護(hù)人）到所在村（社區(qū)）提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）評(píng)議后確定初步人選，并公示5日無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再公示5日無(wú)異議后報(bào)區(qū)（市）縣殘聯(lián)，由區(qū)（市）縣殘聯(lián)審批確定發(fā)放對(duì)象。

五、發(fā)放方式

每半年發(fā)放一次，即每年6月30日、11月30日之前發(fā)放。

六、特別說(shuō)明 進(jìn)入托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的殘疾人不再享受居家護(hù)理補(bǔ)貼。

聯(lián)系處室：教育就業(yè)處 聯(lián)系電話：84341673

成都市殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼

一、救助依據(jù)

成都市殘聯(lián)、市財(cái)政局?關(guān)于印發(fā)<成都市陽(yáng)光家園計(jì)劃>的通知?（成殘聯(lián)?2010?76號(hào)）。

二、受助對(duì)象及條件

成都市各級(jí)政府有關(guān)部門及殘聯(lián)興辦的公益性智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其他社會(huì)組織和個(gè)人興辦的不以營(yíng)利為目的、以接收成都市戶籍智力、精神和重度殘疾人為主且正常運(yùn)營(yíng)三個(gè)月以上的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中，市和區(qū)（市）縣級(jí)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)需吸納殘疾人30人及以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)級(jí)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)需吸納殘疾人10人及以上。

三、受助標(biāo)準(zhǔn)

托養(yǎng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼包括機(jī)構(gòu)建設(shè)一次性補(bǔ)貼和托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼兩部分。根據(jù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料和具體情況由市殘聯(lián)審核確定。

四、申報(bào)材料和申辦程序

（一）市級(jí)有關(guān)單位和組織興辦的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向市殘聯(lián)提出申請(qǐng)。

（二）區(qū)（市）縣有關(guān)單位及殘聯(lián)興辦、其他社會(huì)組織和個(gè)人舉辦的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向區(qū)（市）縣殘聯(lián)提出申請(qǐng)，由區(qū)（市）縣殘聯(lián)初審，征得同級(jí)財(cái)政部門同意后報(bào)市殘聯(lián)，市殘聯(lián)會(huì)同市財(cái)政局審核確定資助。

五、發(fā)放方式

一年發(fā)放一次。市級(jí)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金由市財(cái)政分別通過(guò)市殘聯(lián)和縣級(jí)財(cái)政部門、殘聯(lián)組織撥付到受助托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

六、特別說(shuō)明

資助對(duì)象在內(nèi)原則上不重復(fù)享受多級(jí)資助。

聯(lián)系處室：教育就業(yè)處 聯(lián)系電話：84341673

無(wú)障礙保障

貧困殘疾人輪椅發(fā)放

一、救助依據(jù) 成都市為殘疾人提供“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)需要以及工作安排。

二、受助對(duì)象及條件

具有成都市戶籍，持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?（第二代）的下肢重度（一、二級(jí)）殘疾人。

三、申報(bào)材料和申辦程序

持戶口簿或身份證、?殘疾人證?自愿向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出書面申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核后報(bào)區(qū)（市）縣殘聯(lián)審批，最后提交市殘聯(lián)備案。

四、發(fā)放方式

市殘聯(lián)按計(jì)劃統(tǒng)一采購(gòu)并發(fā)放到區(qū)（市）縣殘聯(lián)，區(qū)（市）縣殘聯(lián)組織發(fā)放。

聯(lián)系處室：維權(quán)處 聯(lián)系電話：84320687

成都市殘疾人 居家無(wú)障礙改造工程

一、救助依據(jù)

成都市為殘疾人提供“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)需要以及工作安排。

二、受助對(duì)象及條件

具有成都市戶籍，持有?中華人民共和國(guó)殘疾人證?（第二代）的重度（一、二級(jí)）殘疾人。

三、受助標(biāo)準(zhǔn)

市級(jí)平均每戶補(bǔ)貼1300元，有條件的區(qū)（市）縣可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)視當(dāng)年情況而定。

四、申報(bào)材料和申辦程序

申報(bào)材料和申辦程序由各各區(qū)（市）縣殘聯(lián)自行制定。

五、改造方式

區(qū)（市）縣殘聯(lián)按照市殘聯(lián)關(guān)于實(shí)施該項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)及要求，根據(jù)殘疾人家庭實(shí)際制定改造方案，并統(tǒng)一組織招標(biāo)，統(tǒng)一施工改造。

聯(lián)系處室：維權(quán)處 聯(lián)系電話：84320687