第一篇：2012年《申論》熱點(diǎn)分析：寺廟與水利之間選擇錯(cuò)位

2012國(guó)考《申論》熱點(diǎn)：寺廟與水利之間選擇錯(cuò)位

中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，湖南婁底新化縣是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，當(dāng)?shù)睾禎碁?zāi)害頻發(fā)。在今年5、6月份長(zhǎng)江中下游五省持續(xù)的旱情中，新化縣水稻和經(jīng)濟(jì)作物大面積受旱，4萬(wàn)多人和1萬(wàn)多頭牲畜飲水困難，當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施亟需投入。然而即便是這樣，新化縣的水利資金近日卻被克扣和挪用，挪用的資金變成了“景區(qū)建設(shè)”的捐款，用于修建寺廟。這究竟是怎么回事呢?(9月26日《中國(guó)廣播網(wǎng)》)

即便再不通情理，在寺廟與水利之間的選擇上，公眾也會(huì)給出一個(gè)明確的答案，那就是水利設(shè)施。因?yàn)閷?duì)公眾而言，水利設(shè)施的好壞關(guān)乎每一個(gè)人的切身利益，你可以一輩子不去寺廟上香拜佛，但你不可能三天不喝水，這是基本的生存問題。比如，去年的西南大旱給予我們的震撼，不只在于南方地區(qū)出現(xiàn)旱情后幾乎毫無(wú)招架之力，更重要的在于水利設(shè)施的修建根本不配套，旱情來(lái)臨水利設(shè)施要么陳舊破敗不能使用，要么還未曾修建，對(duì)于緩解旱情起不到絲毫作用，甚至于連飲水都無(wú)法保障。

既然如此，當(dāng)?shù)卣疄楹螞]有修繕?biāo)O(shè)施，反而克扣挪用水利資金用于修廟?很明顯，原因在很大程度上是當(dāng)?shù)毓賳T的判斷標(biāo)準(zhǔn)和公眾基于生存意識(shí)的判斷完全不同。長(zhǎng)久以來(lái)，上級(jí)部門考察下級(jí)政府的政績(jī)其實(shí)著重是看當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。而在一般官員看來(lái)，投入與產(chǎn)出是呈正相關(guān)的，投入越多產(chǎn)出越多，這意味著一些官員在地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上極為強(qiáng)調(diào)投入的重要性，甚至于不惜挪用其他民生撥款用以進(jìn)行所謂的經(jīng)濟(jì)投資。

具體到湖南新化縣。因?yàn)檫@個(gè)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，自然除了當(dāng)?shù)乜赡艽嬖诘淖匀毁Y源和認(rèn)為資源外，其他現(xiàn)代工商業(yè)體系整體不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不振興，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就陷入疲軟，這對(duì)當(dāng)政者而言是極為不利的。那么如果能另辟蹊徑找到一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，就成了貧困縣地方政府著重解決的問題。與此相比，那些民生投入反而成為了次要支出。

但這又陷入另一個(gè)窠臼之中：許多地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)不再是合理的規(guī)劃和對(duì)本地現(xiàn)狀的清醒認(rèn)識(shí)，而是人為制造一些“景觀”，用以吸引游客發(fā)展旅游，畢竟如今最符合持續(xù)發(fā)展且投入較低的還是旅游業(yè)。人為景觀的制造，寺廟建設(shè)無(wú)疑是最佳選擇。在中國(guó)，只要有山的地方就會(huì)建寺廟，有些確實(shí)是古剎，是遺留下來(lái)的歷史人文遺跡，但大部分則是后來(lái)重新規(guī)劃建設(shè)的。這種地方除了那些極為虔誠(chéng)的佛教信仰者，以及較為迷信的人外，很難吸引來(lái)游客觀光，自然所謂的旅游業(yè)也就名存實(shí)亡。

如此一來(lái)，結(jié)果只能是修建水利的財(cái)政撥款被浪費(fèi)，所謂的經(jīng)濟(jì)投資也會(huì)打了水漂。說(shuō)白了，這種挪用水利資金用來(lái)“景區(qū)建設(shè)”只會(huì)得不償失。而從權(quán)力職能的角度來(lái)看，此種行為更是損害了公眾合法權(quán)益。政府具備經(jīng)濟(jì)職能，但這種職能不是讓政府拿錢直接參與到市場(chǎng)當(dāng)中。政府同時(shí)必須履行保障民生的職能，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)而忽視民生，兩者之間不存在誰(shuí)替代誰(shuí)的問題。既然已經(jīng)規(guī)定是民生支出，相關(guān)部門就不能強(qiáng)行挪用。這種結(jié)果正是監(jiān)管不力、審計(jì)不嚴(yán)、處分不厲的原因所致。所以，對(duì)這種行為如果不嚴(yán)厲懲處，還會(huì)有貧困縣會(huì)步入后塵。

第二篇：申論熱點(diǎn)分析：海綿城市

熱點(diǎn)分析：海綿城市

16城試點(diǎn)“海綿城市” 將獲大額中央補(bǔ)貼

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，包括南寧、濟(jì)南在內(nèi)的16個(gè)城市將獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼10多億元，用于海綿城市建設(shè)。這一補(bǔ)貼源于2014年2月31日財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》一文。

該文指出，財(cái)政部、建設(shè)部、水利部將推進(jìn)中央財(cái)政支持的海綿城市試點(diǎn)工作，中央財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，一定三年，具體補(bǔ)助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年6億元，省會(huì)城市每年5億元，其他城市每年4億元。對(duì)采用PPP模式達(dá)到一定比例的，將按上述補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。

全國(guó)130多個(gè)城市參與競(jìng)爭(zhēng)，最后經(jīng)過(guò)篩選有34個(gè)進(jìn)入初步名單。3月4日，3部委確定22個(gè)城市參與國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審答辯，最后有16個(gè)獲得海綿城市的資格。

4月2日晚間，根據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市名單正式公布。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審得分，排名在前16位的城市分別是：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。

海綿城市，能充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對(duì)雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。

雨水要留下來(lái)且做好處理

根據(jù)財(cái)政部此前發(fā)出的通知，2015年有積極性的省份先推薦1個(gè)城市，各省份推薦城市后經(jīng)過(guò)財(cái)政部、建設(shè)部和水利部進(jìn)行資格審查，然后對(duì)通過(guò)資格審查的城市，在3月組織公開答辯，由專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)審結(jié)果。

其中資格審核的要求的是：城市發(fā)展對(duì)排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)蓄雨洪和應(yīng)急管理能力需求強(qiáng)烈；試點(diǎn)區(qū)域總面積原則上不少于15平方公里，多年平均降雨量不低于400毫米；優(yōu)先鼓勵(lì)舊城改造項(xiàng)目，包括城市水系統(tǒng)、城市園林綠地、市政道路、綠色建筑小區(qū)等。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，本次重慶也入圍16個(gè)海綿試點(diǎn)城市，但是京滬津都沒入選。有專家指出，北京目前盡管在立交橋下開始設(shè)定蓄水池，但是主要是排水用的，與海綿城市還是有區(qū)別。

中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王嵐指出，海綿城市的最主要內(nèi)容是兩個(gè)，即雨水要保留下來(lái)，其次是要做好處理。而做到這兩條的很少。“常德過(guò)去做這樣的工作已經(jīng)很多年了，很多城市才起步?！彼f(shuō)。

常德市委書記王群在3月27日申報(bào)國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審答辯會(huì)上指出，常德共有河湖面積78萬(wàn)畝，年均徑流總量1356億立米，占洞庭湖年均入湖徑流總量的48%。常德已經(jīng)有了10年的探索與實(shí)踐，早年常德編制了《水城常德—江北城區(qū)水敏性城市發(fā)展和可持續(xù)性水資源利用整體規(guī)劃》，在此基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)編制了相關(guān)的20多個(gè)總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

今年2月，常德市委、市政府成立了海綿城市建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)劃3年內(nèi)在近42平方公里的中心城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施海綿城市建設(shè)試點(diǎn)示范，加速打造生態(tài)宜居常德。

中央大額補(bǔ)貼

根據(jù)國(guó)家政策，入圍海綿城市將獲得巨額的財(cái)政補(bǔ)貼。其中常德將有望獲得超過(guò)12億元的國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，是歷年來(lái)獲國(guó)家城市建設(shè)單項(xiàng)補(bǔ)貼最高的一次。

廣西地方媒體也指出，如果南寧入選海綿試點(diǎn)城市，南寧市在未來(lái)3年將獲得16.5億元以上 的國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，用于進(jìn)一步優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境等方面的建設(shè)。

按照直轄市入選海綿試點(diǎn)城市，每年6億元的中央財(cái)政補(bǔ)貼，3年可以拿18億元。不過(guò)重慶是以兩江新區(qū)的名義申請(qǐng)海綿城市試點(diǎn)單位，是否3年能拿到18億，仍難定。

北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院教授李飛指出，建設(shè)海綿城市，資金需求巨大。海綿城市對(duì)中國(guó)仍是新鮮事物，要做到雨水留下并不容易。南京過(guò)去實(shí)施雨污分離是需要的，“但是僅僅分離還不夠，關(guān)鍵是雨水能蓄住且以后被利用?！?/p>

海綿城市涉及到瀝青滲水以及公路地面滲水等功能，這需要使用特別的水泥和磚面，滲水的瀝青，涉及巨額的資金。

以常德為例，該市共有河湖面積78萬(wàn)畝，全市年均降雨量超過(guò)1360毫米，預(yù)備進(jìn)行海綿城市的試點(diǎn)區(qū)域可達(dá)118平方公里。到2014年底，常德市城區(qū)啟動(dòng)的110多個(gè)項(xiàng)目中已完成36個(gè)，完成投資80億元。

用“海綿城市”終結(jié)“城市看海”

今年以來(lái),我國(guó)已有41座城鎮(zhèn)遭受內(nèi)澇。2012年有184座城市發(fā)生內(nèi)澇,2013年234座城市內(nèi)澇,2014年125座城市內(nèi)澇,“城市看?！睂乙姴货r。在國(guó)家氣象局日前舉辦的“直擊天氣——與科學(xué)家聊天”活動(dòng)中,專家對(duì)“城市看海”做了詳細(xì)分析及應(yīng)對(duì)措施,認(rèn)為應(yīng)通過(guò)建設(shè)“海綿城市”,撕下“城市看海”名牌。(7月29日《工人日?qǐng)?bào)》)

“海綿城市”是個(gè)比喻說(shuō)法,是指城市像海綿一樣,遇到降雨時(shí)就地滲透、吸收、存蓄雨水；遇到干旱時(shí)再將蓄存的雨水“吐”出來(lái),加以循環(huán)利用,比如澆灌花草樹木、清洗城市道路和建筑等,可為城市節(jié)約大量水資源,緩解城市水危機(jī)。有人因此說(shuō),“海綿城市”讓城市像海綿一樣“呼吸”,更具生態(tài)魅力。

“海綿城市”確實(shí)可以讓“到城市看?！背蔀閭髡f(shuō)。近年來(lái),我們很多城市屢屢為逢雨必澇、暴雨淹城所困。為何?在現(xiàn)有城市狀態(tài)下,城市排水防澇水平長(zhǎng)期滯后的痼疾難以根除。逢雨必澇之后則是旱澇急轉(zhuǎn),城市又開始“喝渴”,為何?拼命造房、拼命開發(fā)的城市已無(wú)蓄水功能。

如果建成“海綿城市”,下雨時(shí)像海綿一樣把水“吸”住,干旱時(shí)再把水“吐”出來(lái),不僅能提升城市的生態(tài)還原能力,而且能提升城市消化雨水的能力,緩解逢雨必澇,豈不妙哉?故而去年11月,住建部發(fā)布了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》,鼓勵(lì)各地因地制宜,探索建設(shè)自然留存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”,根治城市內(nèi)澇頑疾,而不是將雨水“一排了之”。

建“海綿城市”首先得有“海綿體”,“海綿體”從哪里來(lái)?一方面要保護(hù)好現(xiàn)有河流、湖泊、溝渠等“海綿體”。有些城市,在急功近利的賣地與開發(fā)沖動(dòng)之下,不僅河湖周邊用地紛紛被開發(fā)商侵占,甚至還填湖遮河,在湖河及濕地上修房造屋?；驘o(wú)視湖河保護(hù)而淪為“臭水坑”、“垃圾場(chǎng)”。要建“海綿城市”,就要在現(xiàn)有河湖水系周圍劃一條清晰的保護(hù)線,還公共空間給市民。

另一方面,要大規(guī)模建設(shè)新“海綿體”。新建林地、河湖自不必說(shuō),在修建街道、廣場(chǎng)及停車場(chǎng)等公共區(qū)域時(shí),不能一味地硬化路面,據(jù)說(shuō)硬化地表對(duì)雨水的滲水率不足一成,而用滲水磚鋪設(shè)公共區(qū)域,滲水率高達(dá)六成。還應(yīng)改變過(guò)去追求一馬平川而填坑平渠的不科學(xué)做法,因地制宜地建設(shè)下沉式綠地、公園、草溝、水景設(shè)施等。在東京和大阪,街頭小型公園、綠地和廣場(chǎng)無(wú)一例外地采用沉降式,雨水可輕易在此匯聚并滲入地下。

建設(shè)“海綿城市”一方面是讓雨水流得更暢——澇時(shí)能吸水,另一方面是讓留得更多——旱時(shí)能吐水。當(dāng)我們的城市成了“海綿城市”,“城市之腎”河湖能正常代謝,“城市之肺”土壤能正常呼吸,或許就不會(huì)那么頻繁地“一邊喊渴,一邊內(nèi)澇”了。期待“海綿城市”建設(shè)在我國(guó)風(fēng)生水起。

建設(shè)“海綿城市” 促進(jìn)人水和諧 “海綿城市”通過(guò)下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，可實(shí)現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”三大功能?！昂＞d城市”建設(shè)可有效地解決我省城市水安全、水污染、水短缺、生態(tài)退化等問題，應(yīng)科學(xué)謀劃并將其付諸實(shí)施。

習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)“城市要優(yōu)先考慮把有限的雨水保留下來(lái)、優(yōu)先考慮更多的利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。這表明，建設(shè)“海綿城市”已經(jīng)成為黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署。海南建設(shè)國(guó)際旅游島和生態(tài)省，有條件也應(yīng)該率先貫徹落實(shí)中央的決策部署，在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市生態(tài)文明建設(shè)上作出示范。

“海綿城市”的提出背景

改革開放以來(lái)，我國(guó)城市數(shù)量從1978年的193個(gè)增加到2014年的658個(gè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.77%，城市已成為人們生產(chǎn)生活的主要組成部分。與此同時(shí)，城市也面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染加重、生態(tài)系統(tǒng)退化等一系列問題，其中又以城市水問題表現(xiàn)最為突出。

水安全問題。一方面，受“重地上、輕地下”等習(xí)慣思維的影響，城市排水設(shè)施建設(shè)不足，“逢雨必澇”成為城市頑疾，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)62%的城市發(fā)生過(guò)水澇。另一方面，傳統(tǒng)城市到處都是水泥硬地面，城市綠地等“軟地面”在豎向設(shè)計(jì)上又高于硬地面，雨水下滲量很小，也未考慮“滯”和“蓄”的空間，容易造成積水內(nèi)澇，更嚴(yán)重的是，阻礙地下水補(bǔ)給，造成地下水水位下降、形成漏斗區(qū)。如2014年?？谑新┒穮^(qū)面積為726平方公里，比2004年增加了48平方公里，其中2008至2013年海口漏斗區(qū)面積持續(xù)擴(kuò)大。

水生態(tài)問題。傳統(tǒng)城市建設(shè)造成大量湖河水系、濕地等城市藍(lán)線受到侵蝕，據(jù)調(diào)查，我國(guó)濕地面積比10年前減少3.4萬(wàn)平方公里，海南東部沿海超過(guò)20%的濕地消失，土壤、氣候等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。另一方面，城市河、湖、海等水岸被大量水泥硬化，甚至這種城市化水岸修筑模式已向鄉(xiāng)村田園蔓延，人為割裂了水與土壤、水與水之間的自然聯(lián)系，導(dǎo)致水的自然循環(huán)規(guī)律被干擾，水生物多樣性減少，水生態(tài)系統(tǒng)被破壞。

水污染問題。以海南為例，目前主要江河及湖庫(kù)水質(zhì)保持優(yōu)良，但是城市內(nèi)河、部分入海河流水質(zhì)問題始終沒有得到改善，據(jù)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)，全省城市內(nèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅51.4%。值得一提的是，目前的城市污水都是到下游、末端集中處理，長(zhǎng)距離的污水管網(wǎng)工程，不僅耗費(fèi)資金和地下空間資源，而且污水沿途“跑、冒、滴、漏”，以致污水處理廠負(fù)荷不足，又造成新的環(huán)境污染。

水短缺問題。海南降雨量充沛，人們很難聯(lián)想到缺水問題，然而事實(shí)上海南也季節(jié)性缺水、區(qū)域性缺水，如今年6月份的干旱造成多個(gè)城市用水告急，原因就是海南降雨在時(shí)間、空間上分布不均衡，加上島嶼地理上中間高、四周低，河短坡陡，水來(lái)得急、去得也快，而位于城市的自然調(diào)蓄空間大量被擠占，人工蓄水設(shè)施又不足，導(dǎo)致大量雨水白白流走。

建設(shè)“海綿城市”就是要系統(tǒng)地解決城市水安全、水資源、水環(huán)境問題，減少城市洪澇災(zāi)害，緩解城市水資源短缺問題，改善城市水質(zhì)量和水環(huán)境，調(diào)節(jié)小氣候、恢復(fù)生物多樣性，使城市再現(xiàn)“鳥語(yǔ)、蟬鳴、魚躍、蛙叫”等生態(tài)景象，形成人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境。

“海綿城市”的基本認(rèn)知

“海綿城市”讓城市回歸自然。

顧名思義，“海綿城市”是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”?！昂＞d城市”遵循“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字方針，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，從而實(shí)現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”三大功能。

“海綿城市”的本質(zhì)是改變傳統(tǒng)城市建設(shè)理念。傳統(tǒng)城市習(xí)慣于戰(zhàn)勝自然、改造自然的城市建設(shè)模式，結(jié)果造成嚴(yán)重的城市病和生態(tài)危機(jī)；“海綿城市”則是順應(yīng)自然、尊重自然的低影響發(fā)展模式。在城市排水上，傳統(tǒng)城市建設(shè)模式是以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃建設(shè)理念，而“海綿城市”以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃建設(shè)理念，追求城市 人水和諧。

“海綿城市”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。“海綿城市”是否要花很多錢？

從算大賬的角度出發(fā)，“海綿城市”不但具有社會(huì)效益、生態(tài)效益，更具有經(jīng)濟(jì)效益，可謂花錢少、辦事好。一是“海綿城市”注重依靠自然力量滲水、蓄水、排水，大大減少了排水設(shè)施的工程建設(shè)量。二是傳統(tǒng)的大馬路、大廣場(chǎng)、排水設(shè)施維護(hù)費(fèi)用高，“海綿城市”依托生態(tài)修復(fù)、生態(tài)處理，運(yùn)行維護(hù)要求低、成本也低。三是“海綿城市”還能收獲雨水資源利用、污染源防治、暴雨內(nèi)澇災(zāi)害緩解等綜合效益，降低水環(huán)境污染治理費(fèi)用以及城市內(nèi)澇造成的巨額損失。

當(dāng)然，我們不主張對(duì)老舊城區(qū)單獨(dú)進(jìn)行海綿化改造，而是提倡利用老舊城綜合改造時(shí)，將“海綿城市”的理念融入進(jìn)去，適當(dāng)添置一些“海綿體”，這雖然會(huì)增加一些建設(shè)成本，但卻是城市生態(tài)修復(fù)所必須還的“舊賬“。

“海綿城市”是否要替換原來(lái)的排水系統(tǒng)？

當(dāng)一個(gè)城市遇到降雨時(shí)，首先是城市各類“海綿體”吸水、滲水功能發(fā)揮作用，其次是蓄水設(shè)施吸納、調(diào)蓄，再次是隨著“海綿體”的飽和，就需要進(jìn)入傳統(tǒng)排水系統(tǒng)排除。顯然，“海綿城市”對(duì)傳統(tǒng)排水系統(tǒng)不是取代，而是一種“減負(fù)”和“補(bǔ)充”，這也要求“海綿城市”建設(shè)要統(tǒng)籌低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、傳統(tǒng)排水系統(tǒng)及超標(biāo)雨水排放系統(tǒng)，形成相互補(bǔ)充、相互保障的完整系統(tǒng)。

“海綿城市”的建設(shè)思路

轉(zhuǎn)變思想觀念。建設(shè)“海綿城市”是黨中央國(guó)務(wù)院的重要決策部署，也是城市建設(shè)領(lǐng)域的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。“海綿城市”的建設(shè)需要全社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念、形成共識(shí)，特別是各市縣政府作為城市建設(shè)的直接責(zé)任人，更需要充分認(rèn)識(shí)到“海綿城市”建設(shè)的必要性、緊迫性并付諸實(shí)際行動(dòng)，各個(gè)相關(guān)部門和行業(yè)也要同步推進(jìn)。為此需要在不同層面開展大量宣傳、培訓(xùn)工作，既包括住建、水務(wù)、國(guó)土等管理部門培訓(xùn)，也包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等專業(yè)培訓(xùn)，還包括投融資政策和運(yùn)作方式方面的培訓(xùn)等。我廳將聯(lián)合省內(nèi)主要媒體以及省委黨校開展多方位的宣傳培訓(xùn)。

抓好微循環(huán)建設(shè)?？梢詫?duì)城市各類新建和改造項(xiàng)目，先啟動(dòng)各類具有末端微循環(huán)功能的“海綿體”建設(shè)，如建筑、小區(qū)的雨水收集利用，城市下凹式綠地建設(shè)，道路、廣場(chǎng)采用透水鋪裝，污水處理盡量采用就近、生態(tài)模式等等，這些項(xiàng)目即使在大海綿系統(tǒng)未形成的情況下，也能單獨(dú)實(shí)施，且不妨礙未來(lái)系統(tǒng)化。

大力推廣綠色建筑。綠色建筑在“海綿城市”建設(shè)中起基礎(chǔ)性的作用。從小區(qū)下凹式綠地、綠色屋頂、建筑物內(nèi)蓄水裝置或周邊小型、分散的蓄水設(shè)施抓起，積極為雨水利用及回補(bǔ)地下水提供滲透路徑，充分利用各類自然條件，推進(jìn)建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色社區(qū)。

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)管控。省級(jí)利用“多規(guī)合一”契機(jī)，融入“海綿城市”的理念，強(qiáng)化對(duì)森林、水系、湖泊等大海綿體的保護(hù)，強(qiáng)化城市綠線、藍(lán)線等劃定。各市縣應(yīng)將“海綿城市”的要求貫穿于城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性規(guī)劃的全過(guò)程，并轉(zhuǎn)化為具體管控指標(biāo)，在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞。

創(chuàng)新城市投融資模式?！昂＞d城市”既有普通建筑、小區(qū)等社會(huì)領(lǐng)域里的工作內(nèi)容，又有城市公園、廣場(chǎng)等公共領(lǐng)域里的內(nèi)容。對(duì)社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)容，應(yīng)通過(guò)法規(guī)規(guī)章以及適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，組織社會(huì)力量去自行實(shí)施，政府加強(qiáng)監(jiān)管評(píng)估來(lái)確保落實(shí)；對(duì)公共領(lǐng)域里的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，除財(cái)政直接投入實(shí)施外，也可以由政府制定具體的操作辦法，采取ppp模式等引進(jìn)社會(huì)資本參與。

制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及鼓勵(lì)政策。結(jié)合國(guó)家《海綿城市建設(shè)指南》，制定我省“海綿城市”建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，爭(zhēng)取出臺(tái)一部地方綜合性法規(guī)，以保障“海綿城市”主要指標(biāo)和管控措施的落實(shí)。同時(shí)制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)制造和施工應(yīng)用，力爭(zhēng)培育一批“海綿城市”新型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出貢獻(xiàn)。

第三篇：申論熱點(diǎn)主題分析——水資源保護(hù)

水資源保護(hù)

1.我國(guó)水資源嚴(yán)重短缺，而水污染、用水浪費(fèi)現(xiàn)象卻依然存在。

為了便于大家了解和記憶，我們先將我國(guó)水資源嚴(yán)重短缺的情況概括如下： 我國(guó)是一個(gè)水資源短缺、水旱災(zāi)害頻繁的國(guó)家，人均占有量只有世界人均水量的1/4，已經(jīng)被聯(lián)合國(guó)列為13個(gè)貧水國(guó)家之一。農(nóng)業(yè)缺水，全國(guó)平均每年因旱受災(zāi)的面積約4億畝。城市缺水，城市缺水60億立方米。水資源成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了極大的威脅。特別是在西部地區(qū)，水資源是制約西部大開發(fā)的主要因素之一。而與此同時(shí)，水污染嚴(yán)重，全國(guó)年排放污水總量近600億噸，其中大部分未經(jīng)處理直接排入水域。用水浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)和居民日常生活等方面都存在相當(dāng)程度的用水浪費(fèi)現(xiàn)象。

下面是對(duì)目前我國(guó)水資源情況的詳細(xì)描述，供大家參閱：

(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))

全國(guó)669座城市中有400余座供水不足，其中嚴(yán)重缺水的城市有110座。在32個(gè)百萬(wàn)人口以上的特大城市中，有30個(gè)長(zhǎng)期受水困擾。此外，一方面，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，治污工作滯后，全國(guó)很多河流和不少城市地表水和地下水已受到不同程度的污染，且有逐年加重的趨勢(shì)，飲用水安全問題比較突出。另一方面，由于歷史原因，我國(guó)還有不少農(nóng)村的群眾喝不上干凈的水，飲用水含有高氟、高砷等有害物質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)尚有３億農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。

隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源問題，尤其是水資源短缺與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾已經(jīng)充分暴露出來(lái)。全國(guó)平均每年因旱受災(zāi)的面積約4億畝。正常年份全國(guó)灌區(qū)每年缺水300億立方米，城市缺水60億立方米。在缺水的同時(shí)，還存在著嚴(yán)重的用水浪費(fèi)，全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)大多只有0.4，而很多國(guó)家已達(dá)到0.7~0.8；我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量為103立方米，是發(fā)達(dá)國(guó)家的10~20倍，水的重復(fù)利用率我國(guó)為50%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家為85%以上。水污染嚴(yán)重，全國(guó)年排放污水總量近600億噸，其中大部分未經(jīng)處理直接排入水域。在全國(guó)調(diào)查評(píng)價(jià)的700多條重要河流中，有近50%的河段、90%以上的城市沿河水域遭到污染。水污染不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，而且使水資源短缺問題更為嚴(yán)重。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))

從人口增長(zhǎng)看，2030年左右，我國(guó)人口將達(dá)到16億，人均占有水資源量將減少1/5，降至1700立方米左右。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，今后幾十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將處于快速增長(zhǎng)期，到本世紀(jì)中葉，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要增長(zhǎng)10倍以上，城市和工業(yè)用水將有較大幅度增長(zhǎng)，廢污水排放量也將相應(yīng)增加。從城市發(fā)展看，21世紀(jì)中葉我國(guó)城市化率可能達(dá)到70%，城市水供求矛盾必將更加尖銳。從糧食生產(chǎn)看，我國(guó)北方產(chǎn)糧區(qū)水資

源條件并不富余，2050年前國(guó)家需要增加1.4億噸糧食的要求，將導(dǎo)致水資源短缺的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。因此，開源節(jié)流和保護(hù)水資源的任務(wù)十分艱巨。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))

水資源也是制約西部大開發(fā)的主要因素。西部地區(qū)，尤其是西北地區(qū)地廣水稀，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。水資源是該地區(qū)最具有戰(zhàn)略意義的資源，水資源的合理開發(fā)、節(jié)約利用、有效保護(hù)是實(shí)施西部開發(fā)的重要內(nèi)容。

據(jù)了解，國(guó)家將在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理的基礎(chǔ)上，采取實(shí)際步驟加強(qiáng)水資源節(jié)約和保護(hù)工作。在計(jì)劃上，改變以往單純的工程計(jì)劃方式，將節(jié)水、水資源優(yōu)化調(diào)度、水環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目擺到重要位置，加快建設(shè)和發(fā)展。在體制上，切實(shí)加強(qiáng)流域管理職能，積極推進(jìn)城市水務(wù)局管理體制的建立，為水資源的科學(xué)配置提供體制保障。在管理上，制訂和完善科學(xué)的管理制度和措施，充分利用水價(jià)、水資源費(fèi)等經(jīng)濟(jì)杠桿，采用有效的科技和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，提高水資源的利用率，發(fā)揮綜合效益。在法治上，堅(jiān)決執(zhí)行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)，做好有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的配套建設(shè)，特別是《水法》的修改工作，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法管理水資源。在科研上，突破以往水利工程科學(xué)的科研模式，不僅要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)科學(xué)，而且要發(fā)展綜合學(xué)科、交叉學(xué)科，不僅要研究水利工程特別是樞組工程問題，而且要緊緊圍繞我國(guó)水利面臨的突出矛盾和問題，研究各種治理措施的相互關(guān)系，科學(xué)配置，促進(jìn)水資源管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))

2.水資源保護(hù)對(duì)策措施

我們先將水資源保護(hù)對(duì)策措施概括為以下四個(gè)方面：

1.綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、政策、宣傳等手段，全面推進(jìn)節(jié)約用水。

2.切實(shí)加強(qiáng)水污染防治，嚴(yán)格控制污染物排放總量，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。

3.做好“引黃工程”、“南水北調(diào)”等引水工程建設(shè)。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))

4.深入開展水資源警示教育，樹立全民節(jié)約用水、保護(hù)水資源意識(shí)。

下面是對(duì)目前水資源保護(hù)對(duì)策措施的詳細(xì)描述，供大家參閱：

(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))

綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、政策、宣傳等手段，全面推進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源利用率，減少水資源浪費(fèi)。依據(jù)水資源的條件調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，強(qiáng)制推行使用節(jié)水設(shè)備器具，擴(kuò)大再生水利用，推行利用“中水”技術(shù)。力爭(zhēng)到2010年，使單位工業(yè)增加值用水量降低30％，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)從45％提高到50％。

建立能夠體現(xiàn)水資源緊缺程度和用水全部成本的水價(jià)機(jī)制。由于我國(guó)一直實(shí)行

“福利水”制度，水沒有被當(dāng)作一種經(jīng)濟(jì)商品對(duì)待，所以，在水資源的配制上，市場(chǎng)機(jī)制通常被管制方法所替代。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到水資源的自然屬性和商品屬性，遵循自然規(guī)律和價(jià)值規(guī)律，確實(shí)把水作為一種商品，充分利用水價(jià)、水資源費(fèi)等經(jīng)濟(jì)杠桿，采取“階梯式”計(jì)費(fèi)等手段，合理應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制配置水資源，減少資源浪費(fèi)。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))

切實(shí)加強(qiáng)水污染防治，嚴(yán)格控制污染物排放總量，確保群眾飲水安全。以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問題。

堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾飲水安全。進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，重點(diǎn)解決飲用水高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。嚴(yán)禁使用國(guó)家禁止的高殘留農(nóng)藥，鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和管理，建立健全飲用水安全應(yīng)急保障體系。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))

把淮河、海河、遼河、松花江、三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游，黃河小浪底水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游，南水北調(diào)水源地及沿線，太湖、滇池、巢湖作為流域水污染治理的重點(diǎn)。把渤海等重點(diǎn)海域和河口地區(qū)作為海洋環(huán)保工作重點(diǎn)。嚴(yán)禁直接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水。有效防止水資源污染，保證水體自身持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)五年內(nèi)使COD排放總量減少10％或者更多；繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域、區(qū)域水污染治理工程，全面開征污水處理費(fèi)。到2010年使城市污水處理率不低于70％；積極防治農(nóng)村水源污染，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)存在的環(huán)境隱患的排查和整改，防范水環(huán)境安全事故。

水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水、工業(yè)垃圾、工業(yè)廢氣、生活污水和生活垃圾都能通過(guò)不同滲透方式造成水資源的污染，長(zhǎng)期以來(lái)，由于工業(yè)生產(chǎn)污水直接外排而引起的環(huán)境事件屢見不鮮，它給人類生產(chǎn)、生活帶來(lái)極壞影響，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、生活污水進(jìn)行有效防治。在城市可采取集中污水處理的途徑；工業(yè)企業(yè)必須執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度；生產(chǎn)污水據(jù)其性質(zhì)不同采用相應(yīng)的污水處理措施?？傊?，我們必須堅(jiān)決執(zhí)行水污染防治的監(jiān)督管理制度，必須堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決制度，促進(jìn)企業(yè)污水治理工作開展，最終實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))

要樹立惜水意識(shí)，開展水資源警示教育。長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)人們普遍認(rèn)為水是取之不盡，用之不竭的“聚寶盆”，使用中揮霍浪費(fèi)，不知道自覺珍惜。其實(shí)，地球上水資源并不是用之不盡的，尤其是我國(guó)的人均水資源量并不豐富，地區(qū)分布也不均勻，而且年內(nèi)變化莫測(cè)，年際差別很大，再加上污染嚴(yán)重，造成水資源更加緊缺的狀況，黃河水多處多次斷流就是生動(dòng)體現(xiàn)。(正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì))

以上內(nèi)容由正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì)奉獻(xiàn)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。

第四篇：分析與選擇

一、某食品企業(yè)主要有三種產(chǎn)品，主要在北京地區(qū)生產(chǎn)和銷售。該企業(yè)最近有以下下幾件事需要處理:1.聘請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)存在的問題進(jìn)行了診斷，2.目前三種產(chǎn)品的銷售情況不錯(cuò)。市場(chǎng)需3.食品屬于時(shí)限性很強(qiáng)的產(chǎn)品，4.企業(yè)目前的產(chǎn)品的目標(biāo)顧客請(qǐng)你就上述幾個(gè)事件，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略管理的理論進(jìn)行分析，判斷哪些事件是與戰(zhàn)略有關(guān)的問題，哪些不是，并說(shuō)明你的理由

1.這不屬于戰(zhàn)略問題，因?yàn)樗簧婕伴L(zhǎng)遠(yuǎn)的生存與發(fā)展問題，不改變企業(yè)的產(chǎn)品布局，同時(shí)問題已經(jīng)清楚，只是尋找解決問題的措施，不需要企業(yè)高層人員全程參與。

2.不屬于戰(zhàn)略問題，因?yàn)檫@只是具體的管理問題，需要進(jìn)行管理制度和管理方式的調(diào)整 a是→種確定的問題，而且可以很快找出解決問題的辦法。

3.屬于戰(zhàn)略問題，因?yàn)槲锪鲹萍暗狡髽I(yè)的盈利模式，況且是要涉及合作的問題，必須由企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)來(lái)認(rèn)真思考并決策，短期內(nèi)難以作出準(zhǔn)確的回答。

4.屬于戰(zhàn)略問題，因?yàn)樗鉀Q的是產(chǎn)品與市場(chǎng)格局的變動(dòng)，涉及到企業(yè)未來(lái)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式，是一個(gè)比較難以迅速作出是或否的問題。(注:判斷不正確，但理由克分能自圓其說(shuō)的，酌情給分)

二、下面是一位同學(xué)對(duì)北京樂跑汽車制造有限公司的外部環(huán)境所做的分析，請(qǐng)你根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境分析的基本原理對(duì)下面的分析進(jìn)行評(píng)論，指出其分析的比較成功的方面以及不足之處，并指出改進(jìn)建議。北京樂跑汽車制造有限公司是一家以批發(fā)零售輪胎、機(jī)油為主的公司。該公司負(fù)責(zé)美國(guó)。。

長(zhǎng)處:1.分析了一個(gè)宏觀關(guān)鍵因素一一科技因素，指出，隨著技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)輪胎、機(jī)油的要求也越來(lái)越高。

2.明確指出了企業(yè)的兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并對(duì)其進(jìn)行了比較深入的分析，使人一下就明白企業(yè)面臨的威脅z米其林輪胎將對(duì)其構(gòu)成重大威脅，而另一個(gè)對(duì)手對(duì)其威脅要小一些。3.將宏觀因素限定在北京地區(qū)是恰當(dāng)?shù)?，這一點(diǎn)值得其他同學(xué)借鑒。

不足之處 1.對(duì)外部環(huán)境的分析顯得有些零亂，宏觀因素、行業(yè)情況混在了一起。

2.對(duì)行業(yè)環(huán)境的分析比較弱，行業(yè)的特征沒有做稍微深入的分析。

3.該公司有兩種業(yè)務(wù)雖然都與汽車有關(guān)，但嚴(yán)品的特點(diǎn)不同，必須分別分析其競(jìng)爭(zhēng)特征和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

4.雖然文章提到了技術(shù)因素是主要的宏觀因素，但還不夠深入，建議進(jìn)一步了解一下北京市場(chǎng)汽車的現(xiàn)狀，特別是技術(shù)方面的現(xiàn)狀，一般汽車輪胎的平均壽命、人們對(duì)輪胎的期望、對(duì)高性能輪胎的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同情況F目前使用比較多的機(jī)油品牌，該品牌的效果F還有輪胎的平均故障率和機(jī)油的平均更換率等。

三、下面是一位同學(xué)對(duì)一家服裝經(jīng)銷商的企業(yè)使命、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施所作的分析報(bào)告，請(qǐng)你根據(jù)企業(yè)使命與戰(zhàn)略目標(biāo)的基本理論和方法對(duì)該作品進(jìn)行客觀的評(píng)析，指出其長(zhǎng)處和不足之處，【企業(yè)使命】為每一件服裝【戰(zhàn)略目標(biāo)】發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)【戰(zhàn)略措施】在以高度。。

參考答案：A：優(yōu)點(diǎn)：①企業(yè)使命、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略措施都比較明確；②對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的數(shù)據(jù)可以量化，可以度量。B：不足之處：①企業(yè)使命的描述突出了制造服裝，而沒有把為顧客提供的價(jià)值突出出來(lái)，所以給出的描述幾乎所有的企業(yè)都可以使用；②從戰(zhàn)略目標(biāo)上看不出企業(yè)的主要追求，主要的目標(biāo)顧客群是誰(shuí)不很清楚，所有戰(zhàn)略目標(biāo)定的比較蒼白。③戰(zhàn)略措施與戰(zhàn)略目標(biāo)沒有必然的對(duì)應(yīng)關(guān)系。經(jīng)銷的是什么樣的服裝，什么人群，需要多少顧客，采取什么經(jīng)銷與營(yíng)銷方案，如何開發(fā)用戶群等都沒有分析。

四、案例分析：如何以弱勝?gòu)?qiáng)？Intuit和微軟（1）集中化戰(zhàn)略，Intuit將自己的業(yè)務(wù)方向集中于財(cái)務(wù)軟件市場(chǎng)。（2）首先是財(cái)務(wù)軟件的獨(dú)特需求存在，存在相應(yīng)的細(xì)分市場(chǎng)。其次Intuit一直強(qiáng)化在該領(lǐng)域的位置，有效地占據(jù)了60％左右的市場(chǎng)份額，并成為抵御微軟的最重要力量。（3）繼續(xù)提高資源集中使用度，鞏固并強(qiáng)化自己在該行業(yè)擁有的核心能力，在營(yíng)銷中繼續(xù)加強(qiáng)差異的集中化。

五、宜家出走馬甸變臉宜家在馬甸15000平方米的店面，創(chuàng)造出5.4億元/年。。（1）根據(jù)宜家在選址上的兩個(gè)條件，談?wù)勀銓?duì)企業(yè)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。（2）根據(jù)上述資料談?wù)勀銓?duì)戰(zhàn)略實(shí)施的認(rèn)識(shí)。參考答案： 1）企業(yè)戰(zhàn)略的制定必須正確確立自己的經(jīng)營(yíng)定位，即目標(biāo)顧客群，宜家之所以定位于交通要道，是針對(duì)自提貨物和追求低價(jià)格的顧客；自己經(jīng)營(yíng)物業(yè)主要是為了降低成本。（2）戰(zhàn)略是由一定的產(chǎn)品和市場(chǎng)定位組合體現(xiàn)的，沒有明確的產(chǎn)品（服務(wù)）與準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，企業(yè)會(huì)失敗。戰(zhàn)略制定后，一般不應(yīng)朝令夕改。戰(zhàn)略是動(dòng)態(tài)的，戰(zhàn)略制定時(shí)的環(huán)境條件發(fā)生改變，要適時(shí)調(diào)整。

6、針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，房地產(chǎn)為內(nèi)知名人士任志強(qiáng)有獨(dú)到之處，觀點(diǎn)之一是：“我沒有責(zé)任替窮人蓋房子，房地產(chǎn)開發(fā)商志替富人建房??

問題：（1）從企業(yè)戰(zhàn)略的角度來(lái)看，任總的觀點(diǎn)是否正確？

（2）如果你作為一個(gè)房地產(chǎn)商，針對(duì)“窮人”，是否應(yīng)為他們建房，建什么樣的房？

（3）根據(jù)上述資料，你認(rèn)為目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)大致分幾類？

參考答案： 1）有正確的地方，即戰(zhàn)略必須針對(duì)一定的市場(chǎng)領(lǐng)域，企業(yè)的發(fā)展必須靠利潤(rùn)來(lái)支撐。（2）應(yīng)當(dāng)為他們建適合他們消費(fèi)水平的房屋，如經(jīng)濟(jì)適用房，廉租房以及小戶型結(jié)構(gòu)緊湊、功能多樣的房屋，盡可能降低成本。（3）大致分為高端市場(chǎng)（即別墅、公寓）、普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、簡(jiǎn)易房市場(chǎng)。

7、牡丹中油國(guó)際信用卡是由中國(guó)工商銀行和中石油聯(lián)手大早的，國(guó)內(nèi)第一張可在加油站使用的全國(guó)性聯(lián)名卡??根據(jù)以上信息，試分析：

（1）中國(guó)工商銀行與中國(guó)石油總公司的合作屬于哪種類型的合作？（2）在該合作中中國(guó)工商銀行和中國(guó)石油總公司各得到了哪些利益？（3）試總結(jié)該種合作成功的條件。

1.答：屬于合作營(yíng)銷。2.答：工行提高了收益，保持高端的客戶。中石油擴(kuò)大銷售、開拓市場(chǎng)、降低經(jīng)營(yíng)成本，另外通過(guò)優(yōu)惠，促進(jìn)了銷售。3.答：成功條件：都擁有品牌優(yōu)勢(shì)，建立健康的合作關(guān)系維護(hù)雙方利益，同時(shí)既要保持各自的獨(dú)立性，又要在更廣泛的范圍開展合作。

8、在牛排包裝行業(yè)中，傳統(tǒng)的成本鏈包括：在分布很稀疏的各個(gè)農(nóng)莊和農(nóng)村飼養(yǎng)牛群，將這些活牛運(yùn)到勞動(dòng)密集型的屠。。根據(jù)該例說(shuō)明（1）該公司采取的是哪種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略？（2）該公司從哪些方面保證這種戰(zhàn)略的運(yùn)用？ 參考答案： 1.答：該公司采取的是成本領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。2.答：從以下幾各方面：①要想降低成本，必須研究企業(yè)的價(jià)值鏈，對(duì)價(jià)值鏈進(jìn)行重構(gòu)，使價(jià)值鏈的累計(jì)成本降低。②該例中的企業(yè)改造了企業(yè)的價(jià)值鏈，省去了零售商二次切割分裝的成本，同時(shí)減少了重量損失。③該企業(yè)同時(shí)開展內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈管理，大幅度削減了入廠牛群的運(yùn)輸費(fèi)。④降低成本要將注意力集中于傳統(tǒng)價(jià)值鏈下的主要成本項(xiàng)目，只有這樣才能大幅度降低成本，采取成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。

9、下面是一位同學(xué)對(duì)北京聚豐房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司的企業(yè)使命、戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略措施進(jìn)行的分析，請(qǐng)你根據(jù)企業(yè)使命與目標(biāo)的理論對(duì)該作品進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。答：優(yōu)點(diǎn)：明確了企業(yè)使命和戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略措施充實(shí)、具體，使得戰(zhàn)略規(guī)劃比較清晰，目標(biāo)體系完善。缺點(diǎn)：

1、沒有用高度概括性語(yǔ)言描述使命和目標(biāo)，企業(yè)使命的描述沒有突出對(duì)顧客價(jià)值的分析，2、另外，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的描述缺少關(guān)鍵數(shù)據(jù)。不便于測(cè)量，戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)業(yè)務(wù)突出不夠。

10、下面是一位同學(xué)一家成人教育機(jī)構(gòu)的外部環(huán)境所處的分析報(bào)告，請(qǐng)你根據(jù)外部環(huán)境分析的基本理論和方法對(duì)該作品進(jìn)行客觀的評(píng)析，指出其長(zhǎng)處和不足之處，提出改進(jìn)建議（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院）答：優(yōu)點(diǎn)：農(nóng)大外部環(huán)境分析全面，既有宏觀，又有中觀和微觀。宏觀分析指出了兩個(gè)因素，一個(gè)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)變化，一個(gè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)教育的影響。同時(shí)對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的特點(diǎn)也做了概括，網(wǎng)絡(luò)教育有一定的針對(duì)性。缺點(diǎn)：環(huán)境分析不詳細(xì)，微觀環(huán)境中對(duì)生源競(jìng)爭(zhēng)分析不夠，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析不夠，網(wǎng)絡(luò)教育出現(xiàn)的問題分析不夠。改進(jìn)建議：改進(jìn)不足、發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、改正缺點(diǎn)。

11、下面是一位同學(xué)一家成人教育機(jī)構(gòu)的外部環(huán)境所處的分析報(bào)告，請(qǐng)你根據(jù)外部環(huán)境分析的基本理論和方法對(duì)該作品進(jìn)行客觀的評(píng)析，指出其長(zhǎng)處和不足之處，提出改進(jìn)建議（北大青鳥）答：優(yōu)點(diǎn)：對(duì)市場(chǎng)定位很準(zhǔn)確，采取了現(xiàn)代商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)模式（商業(yè)聯(lián)合制），能夠迅速擴(kuò)大市場(chǎng)，降低成本，增加盈利。缺點(diǎn)：沒有中觀、微觀環(huán)境分析。內(nèi)部分析不全。改進(jìn)建議：改進(jìn)不足、發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、改正缺點(diǎn)。

12、下面是一位同學(xué)對(duì)一家書店的外部環(huán)境所做的分析報(bào)告。答：優(yōu)點(diǎn)：需求（顧客）分析比較細(xì)。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析和內(nèi)部環(huán)境分析較細(xì)。缺點(diǎn)：宏觀分析（自身實(shí)力）、中觀分析（行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)）不夠詳細(xì)。改進(jìn)建議：改進(jìn)不足、發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、改正缺點(diǎn)。

13、下面是一位同學(xué)對(duì)一家服裝經(jīng)銷商的企業(yè)使命、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施所作的分析報(bào)告。答：優(yōu)點(diǎn)：使命、目標(biāo)明確，使用高度概括性語(yǔ)言描述，有定量指標(biāo)，戰(zhàn)略規(guī)劃清晰，突出對(duì)顧客的價(jià)值分析。缺點(diǎn)：戰(zhàn)略措施不具體、不全面，比較籠統(tǒng)，沒有突出本企業(yè)的特點(diǎn)，其他企業(yè)也可以用本語(yǔ)言描述。

14：TCI公司的選擇TCL通信公司美國(guó)最大的有線電視供應(yīng)商。公司曾。。

根據(jù)該案例分析該公司選擇該種戰(zhàn)略的依據(jù)以及對(duì)公司戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。

解答：1.這實(shí)際上是公司戰(zhàn)略要解決的問題,是成長(zhǎng)型戰(zhàn)略的選擇問題,需要在專注與多元之間作出選擇。

2.實(shí)行多元化需要具備一定的條件。一是要客觀地評(píng)價(jià)自己的實(shí)力，二是要有主有次, 三是要考慮管理上調(diào)整的難度。當(dāng)然最主要的還是要考慮企業(yè)的資源是否能夠支持其進(jìn)行多元化。如本例，企業(yè)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)目前還很難贏利，但發(fā)展它又需要相當(dāng)數(shù)量的資金和資源，因而堅(jiān)持做好主業(yè)才是正確的選擇。

15：下面這個(gè)材料是一位同學(xué)對(duì)自己家附近的一個(gè)加油站進(jìn)行調(diào)查后,為其制定的企業(yè)使命和戰(zhàn)略目標(biāo)。請(qǐng)你根據(jù)該同學(xué)的方案,客觀地進(jìn)行評(píng)價(jià),指出其成功之處和不足之處,并提出 你的方案。

我家附近有個(gè)汽車加油站，地理位置在南二環(huán)的主路邊上，因是交通要道，因此這個(gè)加油站每天不管是白天還是夜晚。。

解答：1.本設(shè)計(jì)的主要優(yōu)點(diǎn)是對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的描述比較具體明確，具有可檢驗(yàn)性，也易于企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)分解。2.不足之處：沒有概括企業(yè)使命。戰(zhàn)略目標(biāo)的描述還有些片面，如果能有個(gè)系統(tǒng)的描述會(huì)更好。3.關(guān)于企業(yè)使命的描述應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的生存目的為核心，突出為用戶帶來(lái)什么好處。此外，還應(yīng)當(dāng)描述企業(yè)的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)和企業(yè)形象。

16：悅來(lái)企劃有限公司的多元化

（1）悅來(lái)從汽車零部件業(yè)進(jìn)入新的管理咨詢業(yè)，這是什么類型的多元化？

（2）企劃公司一直贏利，悅來(lái)卻關(guān)閉該子公司，這是為什么？

參考答案：1）這是一種不相關(guān)的多元化。（8分）（2）雖然贏利，但與集團(tuán)公司的戰(zhàn)略意圖和目標(biāo)不一致。雖然贏利，但不一定能形成長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心能力。雖然贏利，但管理難度將加大。（12分）

17：海濱賓館海濱賓館位于海濱城市一個(gè)度假村內(nèi)。。1）影響海濱賓館的環(huán)境因素有哪些？（2）海濱賓館可以考慮采取什么戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)張經(jīng)理面臨的狀況？（3）如何開展該戰(zhàn)略？參考答案：1）可以考慮以下因素：旅游業(yè)的季節(jié)性、政府對(duì)旅游業(yè)的政策、游客的喜好變化、旅游熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，旅游業(yè)本身的行業(yè)變化、賓館等級(jí)的評(píng)定等。（8分）（2）聚焦化戰(zhàn)略（5分）（3）以食品提供為核心，展開旅館經(jīng)營(yíng)。具體可以考慮：對(duì)旅館進(jìn)行全面裝修；聘請(qǐng)更優(yōu)秀的廚師；淡季推出特價(jià)服務(wù)；非核心的業(yè)務(wù)考慮分包出去。（7分）

18：泛美航空公司泛美航空公司是美國(guó)境外的一家航線。。（1）泛美公司的隕落原因是什么？2）對(duì)你有何啟示？參考答案：（1）隕落原因：主要是對(duì)環(huán)境缺少戰(zhàn)略分析，對(duì)ＰＥＳＴ分析預(yù)測(cè)失誤。一是對(duì)市場(chǎng)需求估計(jì)不足，忽視了成本因素，造成技術(shù)改造決策選擇

失誤。二是美國(guó)處于經(jīng)濟(jì)衰退期，市場(chǎng)蕭條。三是在企業(yè)快速成長(zhǎng)時(shí)，忘記了可能存在的財(cái)務(wù)危機(jī)。2）啟示：首先，對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)反映遲鈍，只憑借主觀的感覺作出決策，最終必然自食其果。其次，戰(zhàn)略方案的選擇對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)是非常重要的。最后，當(dāng)戰(zhàn)略執(zhí)行中發(fā)生偏差時(shí)，必須進(jìn)行果斷的戰(zhàn)略調(diào)整。（8分

19：這是一位同學(xué)關(guān)于企業(yè)外部環(huán)境分析的作品, 請(qǐng)你根據(jù)所學(xué)的理論進(jìn)行點(diǎn)評(píng), 客觀地指出其成功之處與不足之處, 并提出改進(jìn)意見。

1.企業(yè)情況:企業(yè)名稱: 福州大通機(jī)電股份有限公司。。

解答：長(zhǎng)處:1.分析了一個(gè)宏觀關(guān)鍵因素一一科技因素 , 指出 , 隨著技術(shù)的進(jìn)步 , 對(duì)輪胎、機(jī)油的要求也越來(lái)越高。2.明確指出了企業(yè)的兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并對(duì)其進(jìn)行了比較深入的分析, 使人一下就明白企業(yè)面臨的威脅: 米其林輪胎將對(duì)其構(gòu)成重大威脅, 而另一個(gè)對(duì)手對(duì)其威脅要小一些。3.將宏觀因素限定在北京地區(qū)是恰當(dāng)?shù)? 這一點(diǎn)值得其他同學(xué)借鑒。不足之處:1.對(duì)外部環(huán)境的分析顯得有些零亂, 宏觀因素、行業(yè)情況混在了一起。2.對(duì)行業(yè)環(huán)境的分析比較弱, 行業(yè)的特征沒有做稍微深人的分析。3.該公司有兩種業(yè)務(wù)雖然都與汽車有關(guān), 但產(chǎn)品的特點(diǎn)不同, 必須分別分析其競(jìng)爭(zhēng)特征和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。4.雖然文章提到了技術(shù)因素是主要的宏觀因素, 但還不夠深入, 建議進(jìn)一步了解一下北京市場(chǎng)汽車的現(xiàn)狀, 特別是技術(shù)方面的現(xiàn)狀, 一般汽車輪胎的平均壽命、人們對(duì)輪胎的期望、對(duì)高 性能輪胎的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同情況；目前使用比較多的機(jī)油品牌, 該品牌的效果；還有輪胎的平均故障率和機(jī)油的平均更換率等。

20：通用電氣公司多元化經(jīng)營(yíng)方式。。問題：分析韋爾奇采取的是什么戰(zhàn)略？答案要點(diǎn)：韋爾奇很明顯采取的是多元化發(fā)展戰(zhàn)略，而且應(yīng)該是不相關(guān)多元化。韋爾奇的多元化戰(zhàn)略之所以能夠成功，在于其一開始就有一個(gè)很清晰明白的戰(zhàn)略發(fā)展思想，即多元化的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)必須在各自的行業(yè)中處于第一或第二的地位，否則將被淘汰。可見，韋爾奇并不是盲目發(fā)展多元化，他在做大的同時(shí)強(qiáng)調(diào)做精做強(qiáng)。他關(guān)閉了眾多沒有競(jìng)爭(zhēng)力的小業(yè)務(wù)，保留了14個(gè)在行業(yè)中處于領(lǐng)導(dǎo)者地位的業(yè)務(wù)，大大提高了生產(chǎn)率、利潤(rùn)率和市場(chǎng)占有率。

21：肯德基和麥當(dāng)勞的競(jìng)爭(zhēng)。問題：分析麥、肯兩家為什么會(huì)采取相視的戰(zhàn)略？答案要點(diǎn)：麥、肯兩家采取相似的戰(zhàn)略主要是因?yàn)樗麄兊臉I(yè)務(wù)是相似的，都是快餐業(yè)務(wù)。而快餐行業(yè)也是一個(gè)比較成熟的行業(yè)，大家都在這個(gè)行業(yè)里拼斗了那么多年，都非常了解。所以大的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略方式應(yīng)該都差不多，不外乎成本領(lǐng)先、差異化等，只不過(guò)在具體的策略上稍微有點(diǎn)不同。所以經(jīng)過(guò)經(jīng)常性的互相比較學(xué)習(xí)，兩家采取相似的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是必然的，就看誰(shuí)運(yùn)用的更好。競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的三大方式為：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、集中化戰(zhàn)略。本案例中這三種方式都有用到。炸激戰(zhàn)、甜筒戰(zhàn)、玩具戰(zhàn)、優(yōu)惠戰(zhàn)都同時(shí)用到了成本領(lǐng)先和差異化戰(zhàn)略。特許經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)是職能戰(zhàn)略中的市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略。

22：西南航空公司問題：分析西南航空公司所采取的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略？答案要點(diǎn)：本案例中的西南航空公司采取的是成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。西南航空公司將它的價(jià)值鏈定位于向顧客提供便利的低成本服務(wù)。他們采取各種可能的措施，圍繞著價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，降低生產(chǎn)成本，以低價(jià)格同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)。把握住成本領(lǐng)先戰(zhàn)略這一核心來(lái)分析。

一、單項(xiàng)選擇題

1.企業(yè)戰(zhàn)略最根本的特征是 C．全局性

2.在特定的產(chǎn)品與市場(chǎng)領(lǐng)域中。條件是B ．競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

3.勝利公司是一家專門經(jīng)營(yíng)。。構(gòu)成是C ．競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略－職能戰(zhàn)略

4.柯達(dá)公司的產(chǎn)品與市場(chǎng)領(lǐng)域該定義為以下哪個(gè)領(lǐng)C、信息記錄

5.福耀玻璃。。個(gè)發(fā)展方向？A、發(fā)展建筑玻璃產(chǎn)品

6.TCL正在策劃進(jìn)軍汽車制造領(lǐng)域，這一戰(zhàn)略層次屬于A．公司戰(zhàn)略

7.北京市自 1998 年起。。它屬于企業(yè)宏觀環(huán)境中的（）因素。D ．政治法律環(huán)境

8.目前大中城市餐飲業(yè)中，這是宏觀環(huán)境中（）因素影響的表現(xiàn)。B ．經(jīng)濟(jì)環(huán)境

9.在保健品和化妝品產(chǎn)業(yè)中，最重要的進(jìn)入障礙是C ．產(chǎn)品差異

10.一般來(lái)說(shuō)進(jìn)入壁壘高退出壁壘高產(chǎn)業(yè)是A．高利潤(rùn)高風(fēng)險(xiǎn)

11.生物制藥具有。。組合是A．進(jìn)入壁壘高，退出壁壘高

12.你認(rèn)為手機(jī)行業(yè)最主要的特征是（）D、行業(yè)的進(jìn)入/退出壁壘都高

13.北京長(zhǎng)安商場(chǎng)是一家。。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是A．北京百盛購(gòu)物中心

14.中國(guó)人民銀行近兩年。。境因素中的（）因素。B．經(jīng)濟(jì)環(huán)境

15.石油公司對(duì)石油化工企業(yè)。。要影響因素是B．產(chǎn)業(yè)集中度

16.甲為一進(jìn)出口公。。要的宏觀影響因素是A．政治法律因素

17.對(duì)于旅游企業(yè)來(lái)。屬于宏觀因素的是（D．國(guó)內(nèi)居民用于旅游的消費(fèi)支出增

18.對(duì)于鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，最明顯的競(jìng)爭(zhēng)特征是：B．規(guī)模經(jīng)濟(jì)

19.價(jià)值鏈理論所依據(jù)的基本邏輯關(guān)系是C．經(jīng)營(yíng)資源—價(jià)值活動(dòng)—競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

20.未來(lái)展望由未來(lái)（）年的遠(yuǎn)。組成。D ．10 ～ 3021、美國(guó)電話電報(bào)公司將。。企業(yè)生存目的必須A ．滿足顧客的某種需求

22、“××公司旨在提供娛樂活動(dòng)而不是經(jīng)營(yíng)電影業(yè)”描述的是A ．企業(yè)生存目的23、美國(guó)艾維斯汽車租賃公司提。。號(hào)表明了該公司的D．企業(yè)愿景

24如果你是從事。。命應(yīng)表述為D．提供制造足以可以和汽車比美的鞋子。

25、西單商場(chǎng)的目標(biāo)市。。什么問題？A．建議的措施方案與企業(yè)目標(biāo)不一致。

26、美國(guó)電話電報(bào)公司對(duì)。。屬于D． 企業(yè)價(jià)值觀

27、海爾公司的企業(yè)使命可能是C、創(chuàng)中國(guó)的世界名牌

28、“東方不亮西方亮”是用來(lái)比喻C ．多元化戰(zhàn)略

29、日本索尼公司于。。戰(zhàn)略是B．縱向一體化戰(zhàn)略

30、肯德基快餐。。屬于A． 市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略

31、某牙膏廠原來(lái)只生產(chǎn)。。這屬于D．一體化

32、TCL并購(gòu)法國(guó)阿爾費(fèi)公司，這屬于A．成長(zhǎng)型戰(zhàn)略

33、若 MP4產(chǎn)品得到消費(fèi)者認(rèn)同。實(shí)施（）戰(zhàn)略。C、橫向一體化

34、一家經(jīng)營(yíng)嬰兒奶粉的公司正準(zhǔn)備進(jìn)。域是B．青少年奶粉

35、B 可口可樂所提供的全方。。采用了（）。B．水平多元化

36、A 為了進(jìn)一步擴(kuò)大彩電的生。。這屬于（）。A． 橫向一體化

37、A “把雞蛋放在一只籃。。形象表述（）。A．重點(diǎn)集中戰(zhàn)略

38、A 需要有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益支持的戰(zhàn)略類型是（）。A．成本領(lǐng)先戰(zhàn)略

39、B 教材 100頁(yè)愛立信獨(dú)立品。。立信公司采?。ǎ．主動(dòng)的收縮戰(zhàn)略

40、D 波士頓矩陣特別適用于（）D．多元化公司

41、D 教材 235頁(yè)的情景案例：新上任的總裁助。方法選擇？（D．以上都不行

42、A 企業(yè)通過(guò)有效途徑降。。戰(zhàn)略是（）。A．低成本戰(zhàn)略

43、B 差異化戰(zhàn)略的核心是取代某種對(duì)顧客有價(jià)值的（）。B．獨(dú)特性

44、B 所謂差異化戰(zhàn)略，產(chǎn)品與（）產(chǎn)品有明。戰(zhàn)略。B．競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品

45、B 百事可樂把自己的目標(biāo)顧客。。類型是（）。B．低成本集中化

46、B 1956年宜家開始試用平。。是采用了（）。B．產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略

47、A 能夠產(chǎn)生范圍經(jīng)濟(jì)效果的戰(zhàn)略類型是（）。A．多元化戰(zhàn)略

48、A 奇瑞汽車在汽車行業(yè)。。爭(zhēng)戰(zhàn)略類型的是（）A．成本領(lǐng)先戰(zhàn)略

49、B 在某個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)中相互關(guān)聯(lián)的。。個(gè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的集合是（B．企業(yè)集群

50、B 所有產(chǎn)品都使用同一個(gè)品牌的品牌策略是（）。B ．家庭品牌

51、C 某企業(yè)原來(lái)經(jīng)營(yíng)。。就是（）。C ．品牌延伸

52、D 長(zhǎng)期資金籌資。。最低的籌資方式是（）。D ．普通股

53、A 長(zhǎng)期資金籌。?；I資方式是（）。A ．債券

54、D 美國(guó)P & G公司。。戰(zhàn)略是（）。D．多品牌

55、A 戰(zhàn)略實(shí)施的變。。考慮如何（）。A ．實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略

56、D 在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中。。模式是（）。D ．增長(zhǎng)型

57、B 戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)關(guān)系的基本原則是（）B．組織的結(jié)構(gòu)服從于組織戰(zhàn)略

58、A 所謂戰(zhàn)略失。。偏離了（）和戰(zhàn)略管理的理想狀態(tài)。A．戰(zhàn)略目標(biāo)

59、B 戰(zhàn)略控制的目的主要是控制（）B．戰(zhàn)略失效

60、A 面對(duì)國(guó)家住。。這屬于：（）A．提前性變革

38、D美國(guó)P&G公司二戰(zhàn)后…戰(zhàn)略是()D39、C下列哪種戰(zhàn)略屬于動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略()C41、B柳州牙膏廠原來(lái)一直….這屬于()B41、A在衰退產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)選擇，，，,哪種戰(zhàn)略()A42、C經(jīng)典戰(zhàn)略理論缺陷之一是忽視了對(duì)…產(chǎn)品領(lǐng)域與()組合而成的一種企業(yè)成長(zhǎng)戰(zhàn)略。C44、D進(jìn)入威脅的大小取決于()

45、A企業(yè)通過(guò)有效途徑降……爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種戰(zhàn)略是()。

46、A安全性指標(biāo)是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全程度的指標(biāo)，下列屬于安全性指標(biāo)的是()

47、B戰(zhàn)略是計(jì)劃，是計(jì)謀，是定位，是模式，是觀念。這是哪位學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略的定義()

48、B戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)關(guān)系的基本原則是()

49、B反映企業(yè)生產(chǎn)性的指標(biāo)是()

50、A安全性指標(biāo)是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全程度的指標(biāo).下列屬于安全性指標(biāo)的是()

第五篇：江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：差生創(chuàng)業(yè)源于教育模式錯(cuò)位

江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 江蘇公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：差生創(chuàng)業(yè)源于教育模式錯(cuò)位

近日看到一則新聞：大年初二，即將從國(guó)內(nèi)一所名校畢業(yè)的碩士生楊佳參加高中同學(xué)會(huì)，讓她十分吃驚的是，曾經(jīng)班上的“差生”已小有成就，而不少成績(jī)優(yōu)異的“學(xué)霸”還在迷茫中。這場(chǎng)同學(xué)會(huì)著實(shí)讓她受到了刺激。

這樣的場(chǎng)景，并不新鮮。據(jù)教育數(shù)據(jù)公司麥可思調(diào)查，我國(guó)2009屆大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的1.2%，其中，“211”院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)者所占比例為0.4%、非“211”本科院校為0.8%、高職高專院校為1.6%；從2007屆到2009屆，高職高專自主創(chuàng)業(yè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本科。也就是說(shuō)，越是就業(yè)好的學(xué)校，自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生就越少。這是我國(guó)教育和就業(yè)的嚴(yán)重錯(cuò)位，值得引起重視。

人們很自然地會(huì)把這視為“差生創(chuàng)業(yè)”。筆者并不認(rèn)為考不上大學(xué)者，就是“差生”；但在現(xiàn)在的評(píng)價(jià)體系中，他們被視為“差生”，而那些成績(jī)“拔尖者”則被認(rèn)為是“優(yōu)生”，“優(yōu)生”不屑于選擇創(chuàng)業(yè)，源于我國(guó)的升學(xué)教育模式。這種模式，把高分、升學(xué)作為學(xué)生成才的追求，那些分?jǐn)?shù)低、無(wú)法考進(jìn)大學(xué)者，則只有面臨就業(yè)，其中有一部分則走上創(chuàng)業(yè)路。

這種教育模式的缺失在于，學(xué)生的出路很狹窄，且不論是升入大學(xué)者，還是無(wú)奈就業(yè)、創(chuàng)業(yè)者，都在知識(shí)教育之外缺乏獨(dú)立性、自信心、創(chuàng)造力等能力和素質(zhì)。一些高中畢業(yè)后選擇創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，創(chuàng)業(yè)路走得其實(shí)很艱辛，而且他們的創(chuàng)業(yè)也處于較低層次，集中在低端服務(wù)業(yè)。

我國(guó)大學(xué)的教育，目前還主要集中在“學(xué)歷教育”，大學(xué)由于缺乏辦學(xué)自主權(quán)，辦學(xué)定位模糊不清、學(xué)校必修課程比例極高，學(xué)生沒有自主選課空間，這讓大學(xué)千校一面，培養(yǎng)的學(xué)生也無(wú)個(gè)性、特色，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。

至于大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，近年來(lái)也主要圍繞畢業(yè)不能就業(yè)的學(xué)生展開，甚至一些地方政府教育部門也把創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)難的一條措施。這把創(chuàng)業(yè)想得太簡(jiǎn)單了。創(chuàng)業(yè)需要比就業(yè)更高的能力和素質(zhì)，包括領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力、溝通能力。不否認(rèn)，有的學(xué)生會(huì)被逼出一條成功路，但這更多是個(gè)案，不具普遍意義。調(diào)查顯示，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)成功率只有1%。

我國(guó)也有高校對(duì)學(xué)生開展了創(chuàng)業(yè)教育，可往往是幾次大型講座，而且講座也集中在給學(xué)生“勵(lì)志”方面，請(qǐng)來(lái)“創(chuàng)業(yè)英雄”們給學(xué)生灌輸創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

而與我國(guó)大學(xué)教育相比，美國(guó)有超過(guò)2000所院校開設(shè)了形式各樣的創(chuàng)業(yè)課程，其中超過(guò)500所高校提供相關(guān)專業(yè)的本、?？茖W(xué)位，并在學(xué)校整體教育教學(xué)中鼓勵(lì)學(xué)生探索、創(chuàng)新、自由思想。在美國(guó)，中學(xué)畢業(yè)放棄名校而進(jìn)社區(qū)學(xué)院、職業(yè)學(xué)院者十分正常，大學(xué)畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)者達(dá)到20%。我國(guó)是僅次于美國(guó)的GDP第二大國(guó)，可是我國(guó)的服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重只有45%，美國(guó)則高達(dá)80%。這是十分巨大的差距。

今年我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到727萬(wàn)，大學(xué)生就業(yè)難從2002年起就成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的重要問題。要根本解決這一難題，必須轉(zhuǎn)變“差生創(chuàng)業(yè)”的傳統(tǒng)教育模式，給學(xué)生多元的成江蘇中公微博：江蘇中公教育

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江蘇中公教育：http://js.offcn.com/ 才選擇，關(guān)注學(xué)生知識(shí)教育之外的思維能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力培養(yǎng)，整體提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

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