第一篇：設立廣播電臺、電視臺審核(河南)

設立廣播電臺、電視臺審核

辦理機構： 河南省廣播電影電視局傳媒機構與電視劇管理處 聯系人： 時 偉

受理地址： 鄭州市緯一路2號廣播大廈

聯系電話： 0371-65888805 辦理程序：

1、地方級廣播電臺、電視臺的設立和變更，由本級廣播電視行政部門向上級廣播電視行政部門提出申請，逐級審核后，報廣電總局審批。

2、教育電視臺的設立、合并和相關事項的變更，由設區的市、自治州以上教育行政部門征得同級廣播電視行政部門同意后，向上級教育行政部門提出申請，逐級審核后，經國務院教育行政部門審核同意，報廣電總局審批。

60個工作日

1、廣播電臺、電視臺由縣、不設區的市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團(總臺)設立，其中教育電視臺可以由設區的市、自治州以上教育行政部門設立。

2、符合國家廣播電視事業和產業發展規劃以及相關的國家、行業標準；

3、有符合國家規定的廣播電視專業人員、技術設備和必要的場所；

4、有必要的基本建設資金和穩定的資金保障；

5、有明確的頻道定位和確定的傳輸覆蓋范圍；

6、傳輸覆蓋方式和技術參數符合國家廣播電視傳輸覆蓋網規劃。申請設立、合并廣播電臺、電視臺的，須提交以下申請材料：(1)申請書；

(2)可行性報告。報告應載明以下內容：人力資源；資金保障及來源；場地、設備；節目頻道設置規劃(含頻道定位、欄目設置)；傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；運營規劃。

(3)擬使用的臺名、臺標、呼號，并附臺標設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿；

(4)本級人民政府同意設立、合并的批準文件；(5)籌備計劃。

廣播電臺、電視臺申請調整節目套數和節目設置范圍的，須提交以下申請材辦理時限：

受理條件：

材料明細： 料：

(1)申請書；

(2)可行性報告。報告應載明以下內容：調整節目套數和節目設置范圍的理由；人力資源；資金保障及來源；場地、設備；節目頻道設置規劃(含頻道定位、欄目設置)；傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；運營規劃。

(3)籌備計劃。

廣播電臺、電視臺申請變更臺名、臺標、呼號的，須提交以下申請材料：(1)申請書；

(2)擬變更的臺名、臺標、呼號及其設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿。因行政區劃變更的，須提交國務院關于變更行政區劃的批準文件復印件。因其他原因變更臺名、呼號的，申請書中應充分說明變更的理由。

廣播電臺、電視臺申請變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數的，須向本級廣播電視行政部門提交以下申請材料：

(1)申請書；

(2)對技術參數的使用建議、必要的設計文件或技術評估報告。申請書中應說明變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數的理由及對廣播電視傳輸覆蓋網的影響。

不收費 收費情況：

第二篇：廣播電臺電視臺設立審批管理辦法

廣播電臺電視臺設立審批管理辦法

（1996年5月24日廣播電影電視部令第19號發布）

第一條 為加強對設立廣播電臺、電視臺的管理，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廣播電臺、電視臺是指縣級以上各級人民政府設立的無線廣播電臺、電視臺。

有線廣播電臺、電視臺的設立按有關行政法規和部門規章的規定辦理。

第三條 廣播電臺、電視臺的設立實行統一規劃、合理布局、分級建設、協調發展的原則。

廣播電影電視部負責全國廣播電臺、電視臺的規劃、設立審批和宏觀管理。

省級廣播電視行政部門負責本行政區域內廣播電臺、電視臺的規劃、設立審核和具體管理，并接受廣播電影電視部的領導。

第四條 中央、省、設區的市、縣（市）四級政府的廣播電視行政部門可以申請設立廣播電臺、電視臺，并按全國廣播電視的總體規劃進行覆蓋。

第五條 教育行政部門可以申請設立專業性的教育電視臺，其他行政部門、企事業單位或者個人不得設立廣播電臺、電視臺。

禁止境外組織或個人單獨或者與境內組織、個人合作在境內設立廣播電臺、電視臺。

禁止地方廣播電臺、電視臺聯合開辦跨行政區域的或全國性的廣播電臺、電視臺。

第六條 設立廣播電臺、電視臺，應該具備下列條件：

（一）符合廣播電視建設、發展的總體規劃；

（二）有頻率資源；

（三）有必需的基本建設投資和穩定的資金保障；

（四）有必要數量的采編、制作、播出等專業人員和管理人員編制；

（五）有相應的行使廣播電視行政管理職能的機構；

（六）廣播電影電視部規定的其他條件。

中央和省級廣播電臺、電視臺第一套節目未覆蓋到的地方申請設立廣播電臺（縣級調頻臺除外）、電視臺，還應具有轉播中央和省級廣播電臺、電視臺第一套節目的設備和經費。

第七條 中央廣播電臺、電視臺由廣播電影電視部設立。

設立地方廣播電臺、電視臺，由當地廣播電視行政部門提出申請，經同級政府同意后，由省級廣播電視行政部門審核，報廣播電影電視部審批。

第八條 獲準設立廣播電臺、電視臺的，應按規定的程序和廣播電視技術標準進行工程建設，工程驗收合格，領取頻率執照和廣播電視執照后，方可技入使用。

頻率執照和廣播或電視執照由廣播電影電視部統一印制。

第九條 廣播電臺、電視臺的發射臺址、發射機頻率、功率、天線高度和其他技術參數經批準后，不得擅自變更；確需變更的，應由省級廣播電視行政部門審核后，報廣播電影電視部審批。

第十條 廣播電臺、電視臺的呼號由廣播電影電視部審定

地方廣播電臺、電視臺的呼號以當地行政區域名稱命名。已經批準的用非行政區域名稱作呼號的廣播電臺、電視臺自本辦法發布之日起，一律在原有呼號前冠以當地行政區域名稱。

廣播電臺、電視臺的呼號經審定后，不得擅自變更。

第十一條 廣播電臺、電視臺終止須按原審批程序報批，其廣播或電視執照由發放部門收回。

廣播電臺、電視臺因特殊情況需停止播出的，須經省級以上廣播電視行政部門同意。未經批準連續停止播出超過30天的，視為終止，應按前款規定辦理有關手續。

第十二條 廣播電臺、電視臺因宣傳工作需要，在經濟條件、頻率資源和節目制作能力允許的情況下，經過廣播電影電視部批準，可以增加節目套數或開辦專業臺。其申報程序參照本辦法第七條。

第十三條 部分地域遼闊、地形復雜的省、自治區可以申請利用衛星傳送方式解決本省（區）的廣播電視節目覆蓋。其報批程序是：省、自治區廣播電視行政部門提出申請，經同級政府同意后，報廣播電影電視部批準。具體管理辦法另行制定。

第十四條 教育行政部門申請設立教育電視臺應符合全國廣播電視的總體規劃，并由國家教育委員會審核后，報廣播電影電視部審批，其所需頻道由廣播電影電視部統一指配。

教育電視臺設立管理辦法由廣播電影電視部會同國家教育委員會另行制定。

第十五條 違反本辦法第五條的，由省級以上廣播電視行政部門責令其停止播出，沒收其設備，并視情節輕重，處以其投資總額一至二倍的罰款；對直接責任人處以兩千元至五千元的罰款。

第十六條 違反本辦法第九條、第十條規定的，由縣級以上廣播電視行政部門給予警告，責令其停止違法行為，并限期整改，可以并處、單處五千元至兩萬元的罰款；情節嚴重的，由廣播電影電視部吊銷其廣播或電視執照，并建議給予其領導人行政處分。

第十七條 違反本辦法第十二條規定的廣播電臺、電視臺，由省級以上廣播電視行政部門給予警告，責令其停止違法行為，沒收其設備，可以并處、單處其技資總額二至五倍的罰款；情節嚴重的，由廣播電影電視部吊銷其廣播或電視執照，并建議給予其領導人行政處分。

第十八條 違反本辦法第十三條規定的，由省級以上廣播電視行政部門給予警告，責令其停止利用衛星傳送節目，可以并處、單處二萬元至五萬元的罰款；情節嚴重的，由廣播電影電視部吊銷其廣播或電視執照，并建議給予其領導人行政處分。

第十九條 廣播電視站的設立由省級廣播電視行政部門參照本辦法審批。

第二十條 本辦法發布前經批準設立的廣播電臺、電視臺，在本辦法發布之日起半年內，由省級以上廣播電視行政部門依照本辦法進行重新審核。符合條件的，由廣播電影電視部發給廣播或電視執照。不符合條件的，責令其限期整改。經整改仍達不到規定條件的，由廣播電影電視部取消其呼號，改為轉播臺。

第二十一條 本辦法由廣播電影電視部負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起施行，原廣發地字[1984]224號文同時廢止。

第三篇：廣播電臺電視臺設立審批管理辦法

廣播電臺電視臺設立審批管理辦法

（1996年5月24日廣播電影電視部令第19號發布）

第一條為加強對設立廣播電臺、電視臺的管理，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱廣播電臺、電視臺是指縣級以上各級人民政府設立的無線廣播電臺、電視臺。

有線廣播電臺、電視臺的設立按有關行政法規和部門規章的規定辦理。

第三條廣播電臺、電視臺的設立實行統一規劃、合理布局、分級建設、協調發展的原則。

廣播電影電視部負責全國廣播電臺、電視臺的規劃、設立審批和宏觀管理。

省級廣播電視行政部門負責本行政區域內廣播電臺、電視臺的規劃、設立審核和具體管理，并接受廣播電影電視部的領導。

第四條中央、省、設區的市、縣（市）四級政府的廣播電視行政部門可以申請設立廣播電臺、電視臺，并按全國廣播電視的總體規劃進行覆蓋。

第五條教育行政部門可以申請設立專業性的教育電視臺，其他行政部門、企事業單位或者個人不得設立廣播電臺、電視臺。

禁止境外組織或個人單獨或者與境內組織、個人合作在境內設立廣播電臺、電視臺。禁止地方廣播電臺、電視臺聯合開辦跨行政區域的或全國性的廣播電臺、電視臺。

第六條設立廣播電臺、電視臺，應該具備下列條件：

（一）符合廣播電視建設、發展的總體規劃；

（二）有頻率資源；

（三）有必需的基本建設投資和穩定的資金保障；

（四）有必要數量的采編、制作、播出等專業人員和管理人員編制；

（五）有相應的行使廣播電視行政管理職能的機構；

（六）廣播電影電視部規定的其他條件。

中央和省級廣播電臺、電視臺第一套節目未覆蓋到的地方申請設立廣播電臺（縣級調頻臺除外）、電視臺，還應具有轉播中央和省級廣播電臺、電視臺第一套節目的設備和經費。

第七條中央廣播電臺、電視臺由廣播電影電視部設立。

設立地方廣播電臺、電視臺，由當地廣播電視行政部門提出申請，經同級政府同意后，由省

級廣播電視行政部門審核，報廣播電影電視部審批。

第八條獲準設立廣播電臺、電視臺的，應按規定的程序和廣播電視技術標準進行工程建設，工程驗收合格，領取頻率執照和廣播電視執照后，方可技入使用。

頻率執照和廣播或電視執照由廣播電影電視部統一印制。

第九條廣播電臺、電視臺的發射臺址、發射機頻率、功率、天線高度和其他技術參數經批準后，不得擅自變更；確需變更的，應由省級廣播電視行政部門審核后，報廣播電影電視部審批。

第十條廣播電臺、電視臺的呼號由廣播電影電視部審定

地方廣播電臺、電視臺的呼號以當地行政區域名稱命名。已經批準的用非行政區域名稱作呼號的廣播電臺、電視臺自本辦法發布之日起，一律在原有呼號前冠以當地行政區域名稱。廣播電臺、電視臺的呼號經審定后，不得擅自變更。

第十一條廣播電臺、電視臺終止須按原審批程序報批，其廣播或電視執照由發放部門收回。

廣播電臺、電視臺因特殊情況需停止播出的，須經省級以上廣播電視行政部門同意。未經批準連續停止播出超過30天的，視為終止，應按前款規定辦理有關手續。

第十二條廣播電臺、電視臺因宣傳工作需要，在經濟條件、頻率資源和節目制作能力允許的情況下，經過廣播電影電視部批準，可以增加節目套數或開辦專業臺。其申報程序參照本辦法第七條。

第十三條部分地域遼闊、地形復雜的省、自治區可以申請利用衛星傳送方式解決本省（區）的廣播電視節目覆蓋。其報批程序是：省、自治區廣播電視行政部門提出申請，經同級政府同意后，報廣播電影電視部批準。具體管理辦法另行制定。

第十四條教育行政部門申請設立教育電視臺應符合全國廣播電視的總體規劃，并由國家教育委員會審核后，報廣播電影電視部審批，其所需頻道由廣播電影電視部統一指配。教育電視臺設立管理辦法由廣播電影電視部會同國家教育委員會另行制定。

第十五條違反本辦法第五條的，由省級以上廣播電視行政部門責令其停止播出，沒收其設備，并視情節輕重，處以其投資總額一至二倍的罰款；對直接責任人處以兩千元至五千元的罰款。

第十六條違反本辦法第九條、第十條規定的，由縣級以上廣播電視行政部門給予警告，責令其停止違法行為，并限期整改，可以并處、單處五千元至兩萬元的罰款；情節嚴重的，由廣播電影電視部吊銷其廣播或電視執照，并建議給予其領導人行政處分。

第十七條違反本辦法第十二條規定的廣播電臺、電視臺，由省級以上廣播電視行政部

門給予警告，責令其停止違法行為，沒收其設備，可以并處、單處其技資總額二至五倍的罰款；情節嚴重的，由廣播電影電視部吊銷其廣播或電視執照，并建議給予其領導人行政處分。第十八條違反本辦法第十三條規定的，由省級以上廣播電視行政部門給予警告，責令其停止利用衛星傳送節目，可以并處、單處二萬元至五萬元的罰款；情節嚴重的，由廣播電影電視部吊銷其廣播或電視執照，并建議給予其領導人行政處分。

第十九條廣播電視站的設立由省級廣播電視行政部門參照本辦法審批。

第二十條本辦法發布前經批準設立的廣播電臺、電視臺，在本辦法發布之日起半年內，由省級以上廣播電視行政部門依照本辦法進行重新審核。符合條件的，由廣播電影電視部發給廣播或電視執照。不符合條件的，責令其限期整改。經整改仍達不到規定條件的，由廣播電影電視部取消其呼號，改為轉播臺。

第二十一條本辦法由廣播電影電視部負責解釋。

第二十二條本辦法自發布之日起施行，原廣發地字[1984]224號文同時廢止。

第四篇：《廣播電臺電視臺審批管理辦法》

《廣播電臺電視臺審批管理辦法》

《廣播電臺電視臺審批管理辦法》經2004年6月15日局務會議通過，現予發布，自2004年9月20日起施行。

局長徐光春

二○○四年八月十八日

第一條為規范廣播電臺、電視臺管理，保障廣播電視事業和產業的健康發展，根據《廣播電視管理條例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱廣播電臺、電視臺是指采編、制作并通過有線、無線、衛星或其他方式向社會公眾播放廣播電視節目的廣播電視播出機構（含廣播電視臺、教育電視臺、廣播影視集團、總臺、具備獨立法人資格的廣播電臺、電視臺分臺等）。

第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責制定全國廣播電臺、電視臺的設立規劃，確定廣播電臺、電視臺的總量、布局和結構，負責全國廣播電臺、電視臺的設立審批和監督管理工作。縣級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區域內廣播電臺、電視臺的管理工作。

第四條國家禁止設立外資經營、中外合資經營和中外合作經營的廣播電臺、電視臺。

第五條廣播電臺、電視臺原則上由縣、不設區的市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團（總臺）設立，其中教育電視臺可以由設區的市、自治州以上教育行政部門設立。

第六條廣播電臺、電視臺的設立、合并應當具備下列條件：

（一）符合國家廣播電視事業和產業發展規劃以及相關的國家、行業標準；

（二）有符合國家規定的廣播電視專業人員、技術設備和必要的場所；

（三）有必要的基本建設資金和穩定的資金保障；

（四）有明確的頻道定位和確定的傳輸覆蓋范圍；

（五）傳輸覆蓋方式和技術參數符合國家廣播電視傳輸覆蓋網規劃。

第七條中央級廣播電臺、電視臺的設立、合并和相關事項變更，直接報廣電總局審批。地方級廣播電臺、電視臺的設立和變更，由本級廣播電視行政部門向上級廣播電視行政部門提出申請，逐級審核后，報廣電總局審批。

教育電視臺的設立、合并和相關事項的變更，由設區的市、自治州以上教育行政部門征得同級廣播電視行政部門同意后，向上級教育行政部門提出申請，逐級審核后，經國務院教育行政部門審核同意，報廣電總局審批。

第八條申請設立、合并廣播電臺、電視臺的，須提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）可行性報告。報告應載明以下內容：

1、人力資源；

2、資金保障及來源；

3、場地、設備；

4、節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；

5、傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；

6、運營規劃。

（三）擬使用的臺名、臺標、呼號，并附臺標設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿；

（四）本級人民政府同意設立、合并的批準文件；

（五）籌備計劃。

第九條廣播電臺、電視臺申請調整節目套數和節目設置范圍的，須提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）可行性報告。報告應載明以下內容：

1、調整節目套數和節目設置范圍的理由；

2、人力資源；

3、資金保障及來源；

4、場地、設備；

5、節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；

6、傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；

7、運營規劃。

（三）籌備計劃。

第十條廣播電臺、電視臺的臺名、呼號等原則上應與國務院確定的行政區劃名稱一致。

臺標可以由圖案、漢字、數字和字母組合而成，并與其他廣播電臺、電視臺或其他機構已使用的標識有明顯區別，播出時在屏幕左上角標出。廣播電臺、電視臺所屬節目頻道的標識應

以臺標為主體，與頻道名稱或簡稱、序號等組合而成。

第十一條廣播電臺、電視臺申請變更臺名、臺標、呼號的，須提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）擬變更的臺名、臺標、呼號及其設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿。因行政區劃變更的，須提交國務院關于變更行政區劃的批準文件復印件。

因其他原因變更臺名、呼號的，申請書中應充分說明變更的理由。

第十二條廣播電臺、電視臺申請變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數的，須向本級廣播電視行政部門提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）對技術參數的使用建議、必要的設計文件或技術評估報告。

申請書中應說明變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數的理由及對廣播電視傳輸覆蓋網的影響。

第十三條副省級城市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團（總臺）設立的

廣播電臺、電視臺可以按照國家廣播電視事業、產業建設和技術發展規劃，利用衛星方式傳

輸本臺廣播電視節目。

利用衛星方式傳輸本臺廣播電視節目的，應向本級廣播電視行政部門提出申請，由本級廣播電視行政部門報經同級人民政府同意后，逐級上報，由廣電總局審批。

第十四條申請利用衛星方式傳輸本臺廣播電視節目的，須提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）可行性報告。報告應載明以下內容：

1、以衛星方式傳輸廣播電視節目的理由；

2、人力資源；

3、資金保障及來源；

4、場地和設備；

5、節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；

6、運營規劃。

（三）節目審查和管理制度；

（四）安全傳輸與播出方案、技術方案；

（五）本級人民政府批準文件；

（六）籌備計劃。

第十五條副省級城市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團（總臺）設立的

廣播電臺、電視臺在合法存續期間，可以向本級廣播電視行政部門申請在本行政區域范圍內

設立分臺，經逐級審核后，由廣電總局審查批準。

廣播電臺、電視臺設立分臺的，須提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）可行性報告。報告應載明以下內容：

1、人力資源；

2、資金來源；

3、場地、設備；

4、節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；

5、傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數。

（三）臺名、臺標、呼號，并附臺標設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿。

第十六條廣播電臺、電視臺設立的分臺，應于開播前向所在地的廣播電視行政部門備案，并接受所在地廣播電視行政部門的屬地管理。

第十七條申請人提交的所有申請材料均一式五份。負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規定的期限和權限，履行受理、審核職責。廣電總局對申請材料做最終審查，申請

人的申請符合法定標準的，作出準予行政許可的書面決定；依法作出不予行政許可決定的，應

當書面通知申請人并說明理由。

第十八條廣電總局對經批準設立的廣播電臺、電視臺頒發《廣播電視播出機構許可證》，并同時對批準開辦的每套廣播電視節目頒發《廣播電視頻道許可證》。

許可證有效期為三年，自頒發之日起計算。期滿后如需繼續開辦，須于有效期屆滿180日前按本辦法第六條、第七條、第八條規定提出申請，經逐級審核同意后換發許可證。

《廣播電視播出機構許可證》和《廣播電視頻道許可證》由廣電總局統一印制、換發。

第十九條廣播電臺、電視臺終止的，應充分說明理由，并按原設立審批程序逐級上報廣

電總局審批，其《廣播電視播出機構許可證》及《廣播電視頻道許可證》由廣電總局收回。

第二十條廣播電臺、電視臺應當按照批準的設立主體、臺名、呼號、臺標、節目設置范圍、節目套數、傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數等制作、播放節目。

第二十一條廣播電臺、電視臺因特殊情況需要暫時停止播出的，應當經省級以上廣播電視

行政部門同意；未經批準，連續停止播出超過30日的或自廣電總局批準之日起超過180日尚未開播的，視為終止。

第二十二條廣播電臺、電視臺頻道可區分為公益性頻道和經營性頻道兩類。允許兩類頻道按照各自不同的特點和目標要求，從機構設置上適當分開，采用相應的組織管理方式和生產

經營方式。具體管理辦法另行制定。

第二十三條廣播電臺、電視臺可以跨地區合辦經批準設立的廣播電視頻道或欄目。

第二十四條合辦廣播電視頻道及欄目，應由該頻道或欄目所屬廣播電臺、電視臺向本級廣播電視行政部門提出申請，經逐級審核后，由廣電總局審查批準。

合辦廣播電視頻道或欄目的，應提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）可行性報告。報告應載明以下內容：

1、合辦廣播電視頻道或欄目的理由；

2、人力資源；

3、資金保障及來源；

4、場地、設備；

5、節目資源及設置規劃；

6、傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；

7、運營規劃。

（三）合作合同。

第二十五條縣級廣播電視臺原則上不自辦電視頻道，其制作的當地新聞和經濟類、科技類、法制類、農業類、重大活動類專題、有地方特色的文藝節目以及廣告等，在本省、自治區、直轄市行政區域內公共頻道預留時段中插播。

第二十六條廣播電視付費頻道的審批管理按照廣電總局有關規定執行。

第二十七條廣播電臺、電視臺申報的技術方案、安全傳輸與播出方案、傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數應符合廣電總局有關規定。

第二十八條違反本辦法的，依照《廣播電視管理條例》進行處罰。

第二十九條本辦法自2004年9月20日起施行。廣播電影電視部《廣播電臺、電視臺設立審批管理辦法》（廣播電影電視部第19號令）同時廢止。

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第五篇：廣播電臺電視臺審批管理辦法

廣播電臺電視臺審批管理辦法

國家廣播電影電視總局令

第 37 號

《廣播電臺電視臺審批管理辦法》經2004年6月15日局務會議通過，現予發布，自2004年9月20日起施行。

局 長 徐光春

二○○四年八月十八日

廣播電臺電視臺審批管理辦法

第一條 為規范廣播電臺、電視臺管理，保障廣播電視事業和產業的健康發展，根據《廣播電視管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廣播電臺、電視臺是指采編、制作并通過有線、無線、衛星或其他方式向社會公眾播放廣播電視節目的廣播電視播出機構（含廣播電視臺、教育電視臺、廣播影視集團、總臺、具備獨立法人資格的廣播電臺、電視臺分臺等）。

第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責制定全國廣播電臺、電視臺的設立規劃，確定廣播電臺、電視臺的總量、布局和結構，負責全國廣播電臺、電視臺的設立審批和監督管理工作。

縣級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區域內廣播電臺、電視臺的管理工作。

第四條 國家禁止設立外資經營、中外合資經營和中外合作經營的廣播電臺、電視臺。

第五條 廣播電臺、電視臺原則上由縣、不設區的市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團（總臺）設立，其中教育電視臺可以由設區的市、自治州以上教育行政部門設立。

第六條 廣播電臺、電視臺的設立、合并應當具備下列條件：

（一）符合國家廣播電視事業和產業發展規劃以及相關的國家、行業標準；

（二）有符合國家規定的廣播電視專業人員、技術設備和必要的場所；

（三）有必要的基本建設資金和穩定的資金保障；

（四）有明確的頻道定位和確定的傳輸覆蓋范圍；

（五）傳輸覆蓋方式和技術參數符合國家廣播電視傳輸覆蓋網規劃。

第七條 中央級廣播電臺、電視臺的設立、合并和相關事項變更，直接報廣電總局審批。地方級廣播電臺、電視臺的設立和變更，由本級廣播電視行政部門向上級廣播電視行政部門提出申請，逐級審核后，報廣電總局審批。

教育電視臺的設立、合并和相關事項的變更，由設區的市、自治州以上教育行政部門征得同級廣播電視行政部門同意后，向上級教育行政部門提出申請，逐級審核后，經國務院教育行政部門審核同意，報廣電總局審批。

第八條 申請設立、合并廣播電臺、電視臺的，須提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）可行性報告。報告應載明以下內容：

1.人力資源；

2.資金保障及來源；

3.場地、設備；

4.節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；

5.傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；

6.運營規劃。

（三）擬使用的臺名、臺標、呼號，并附臺標設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿；

（四）本級人民政府同意設立、合并的批準文件；

（五）籌備計劃。

第九條 廣播電臺、電視臺申請調整節目套數和節目設置范圍的，須提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）可行性報告。報告應載明以下內容：

1.調整節目套數和節目設置范圍的理由；

2.人力資源；

3.資金保障及來源；

4.場地、設備；

5.節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；

6.傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；

7.運營規劃。

（三）籌備計劃。

第十條 廣播電臺、電視臺的臺名、呼號等原則上應與國務院確定的行政區劃名稱一致。

臺標可以由圖案、漢字、數字和字母組合而成，并與其他廣播電臺、電視臺或其他機構已使用的標識有明顯區別，播出時在屏幕左上角標出。廣播電臺、電視臺所屬節目頻道的標識應以臺標為主體，與頻道名稱或簡稱、序號等組合而成。

第十一條 廣播電臺、電視臺申請變更臺名、臺標、呼號的，須提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）擬變更的臺名、臺標、呼號及其設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿。因行政區劃變更的，須提交國務院關于變更行政區劃的批準文件復印件。

因其他原因變更臺名、呼號的，申請書中應充分說明變更的理由。

第十二條 廣播電臺、電視臺申請變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數的，須向本級廣播電視行政部門提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）對技術參數的使用建議、必要的設計文件或技術評估報告。

申請書中應說明變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數的理由及對廣播電視傳輸覆蓋網的影響。

第十三條 副省級城市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團（總臺）設立的廣播電臺、電視臺可以按照國家廣播電視事業、產業建設和技術發展規劃，利用衛星方式傳輸本臺廣播電視節目。

利用衛星方式傳輸本臺廣播電視節目的，應向本級廣播電視行政部門提出申請，由本級廣播電視行政部門報經同級人民政府同意后，逐級上報，由廣電總局審批。第十四條 申請利用衛星方式傳輸本臺廣播電視節目的，須提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）可行性報告。報告應載明以下內容：

1.以衛星方式傳輸廣播電視節目的理由；

2.人力資源；

3.資金保障及來源；

4.場地和設備；

5.節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；

6.運營規劃。

（三）節目審查和管理制度；

（四）安全傳輸與播出方案、技術方案；

（五）本級人民政府批準文件；

（六）籌備計劃。

第十五條 副省級城市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團（總臺）設立的廣播電臺、電視臺在合法存續期間，可以向本級廣播電視行政部門申請在本行政區域范圍內設立分臺，經逐級審核后，由廣電總局審查批準。

廣播電臺、電視臺設立分臺的，須提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）可行性報告。報告應載明以下內容：

1.人力資源；

2.資金來源；

3.場地、設備；

4.節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；

5.傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數。

（三）臺名、臺標、呼號，并附臺標設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿。

第十六條 廣播電臺、電視臺設立的分臺，應于開播前向所在地的廣播電視行政部門備案，并接受所在地廣播電視行政部門的屬地管理。

第十七條 申請人提交的所有申請材料均1式5份。負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規定的期限和權限，履行受理、審核職責。廣電總局對申請材料做最終審查，申請人的申請符合法定標準的，作出準予行政許可的書面決定；依法作出不予行政許可決定的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十八條 廣電總局對經批準設立的廣播電臺、電視臺頒發《廣播電視播出機構許可證》，并同時對批準開辦的每套廣播電視節目頒發《廣播電視頻道許可證》。許可證有效期為3年，自頒發之日起計算。期滿后如需繼續開辦，須于有效期屆滿180日前按本辦法第六條、第七條、第八條規定提出申請，經逐級審核同意后換發許可證。

《廣播電視播出機構許可證》和《廣播電視頻道許可證》由廣電總局統一印制、換發。

第十九條 廣播電臺、電視臺終止的，應充分說明理由，并按原設立審批程序逐級上報廣電總局審批，其《廣播電視播出機構許可證》及《廣播電視頻道許可證》由廣電總局收回。

第二十條 廣播電臺、電視臺應當按照批準的設立主體、臺名、呼號、臺標、節目設置范圍、節目套數、傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數等制作、播放節目。

第二十一條 廣播電臺、電視臺因特殊情況需要暫時停止播出的，應當經省級以上廣播電視行政部門同意；未經批準，連續停止播出超過30日的或自廣電總局批準之日起超過180日尚未開播的，視為終止。

第二十二條 廣播電臺、電視臺頻道可區分為公益性頻道和經營性頻道2類。允許2類頻道按照各自不同的特點和目標要求，從機構設置上適當分開，采用相應的組織管理方式和生產經營方式。具體管理辦法另行制定。

第二十三條 廣播電臺、電視臺可以跨地區合辦經批準設立的廣播電視頻道或欄目。

第二十四條 合辦廣播電視頻道及欄目，應由該頻道或欄目所屬廣播電臺、電視臺向本級廣播電視行政部門提出申請，經逐級審核后，由廣電總局審查批準。合辦廣播電視頻道或欄目的，應提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）可行性報告。報告應載明以下內容：

1.合辦廣播電視頻道或欄目的理由；

2.人力資源；

3.資金保障及來源；

4.場地、設備；

5.節目資源及設置規劃；

6.傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；

7.運營規劃。

（三）合作合同。

第二十五條 縣級廣播電視臺原則上不自辦電視頻道，其制作的當地新聞和經濟類、科技類、法制類、農業類、重大活動類專題、有地方特色的文藝節目以及廣告等，在本省、自治區、直轄市行政區域內公共頻道預留時段中插播。

第二十六條 廣播電視付費頻道的審批管理按照廣電總局有關規定執行。

第二十七條 廣播電臺、電視臺申報的技術方案、安全傳輸與播出方案、傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數應符合廣電總局有關規定。

第二十八條 違反本辦法的，依照《廣播電視管理條例》進行處罰。

第二十九條 本辦法自2004年9月20日起施行。廣播電影電視部《廣播電臺、電視臺設立審批管理辦法》（廣播電影電視部第19號令）同時廢止。