第一篇：天津市河道管理條例

天津市河道管理條例

（2011年7月6日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強河道管理，保障防洪、排澇和供水安全，改善城鄉水環境和生態，發揮河道的綜合效益，根據國家有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內河道（包括湖泊、水庫、人工水道）的整治、保護、利用和其他相關管理活動。

河道內的航道，同時適用國家和本市有關航道管理的規定。

第三條 本市對河道實行統一規劃、綜合治理、積極保護、合理利用的原則。

第四條 市和區、縣人民政府應當加強對河道管理工作的領導，并將其納入國民經濟和社會發展規劃，所需資金納入本級財政預算。

河道防汛和清障工作，嚴格執行各級人民政府行政首長負責制。

第五條 市水行政主管部門是本市河道行政主管部門，對本市河道實施統一監督管理，并負責行洪河道、城市供排水河道和有關水庫（以下統稱市管河道）的管理。

區、縣水行政主管部門是區、縣河道行政主管部門，在市水行政主管部門的業務指導下，負責本行政區域內市管河道以外河道的管理。

環保、市容、漁業、旅游、航道、國土資源等有關管理部門按照各自職責做好相關工作。

第六條 河道的修建、維護、管理實行統一管理、分級負責。

河道的確定和分級管理，由市水行政主管部門提出方案，經市人民政府批準后向社會公布。

第七條 任何單位和個人都有保護河道安全、維護河道水環境和參加防汛搶險的義務；都有勸阻、制止和舉報危害河道安全、破壞河道水環境行為的權利。第二章 河道整治與建設

第八條 河道專業規劃由市和區、縣水行政主管部門會同有關部門組織編制，經本級人民政府批準后，納入本級城鄉規劃。

其他各類專業規劃涉及河道的，應當與河道專業規劃相協調。

編制詳細規劃涉及河道的，應當事先征求水行政主管部門意見。

第九條 河道的整治與建設應當服從流域規劃、區域規劃和城鄉規劃，符合國家和本市規定的防洪、排澇、通航、供水標準以及其他有關技術要求。

河道的整治與建設應當滿足河道基本功能的要求，實施水環境生態綜合整治，以實現河道通暢、水清岸綠的目標。

河道整治與建設應當考慮生態的完整性，注重保護、恢復河道及周邊的生態環境和歷史人文景觀。

河道整治與建設選用的材料應當符合國家標準。

第十條 河道的整治與建設，由水行政主管部門負責組織實施。

水行政主管部門應當根據河道專業規劃和河道實際狀況，制定河道整治與建設的年度計劃；對影響防洪安全、水質和環境景觀的河道應當列入當年年度計劃，安排整治。

第十一條 水行政主管部門進行河道整治涉及航道的，應當兼顧航運需要，并事先征求航道行政管理部門的意見。

航道行政管理部門進行航道整治，應當符合防洪和供水安全要求，并事先征求水行政主管部門的意見。

第十二條 河道清淤和加固堤防取土等河道整治需要占用的土地，由市和區、縣人民政府按照國家和本市的有關規定調劑解決。

因整治河道增加的土地，屬于國家所有，任何單位和個人不得隨意占用。

清淤等河道整治的棄土，由水行政主管部門負責管理、使用和處臵，主要用于河道整治與建設，免交相關費用。第三章 河道保護

第十三條 河道管理應當設定管理范圍，并根據堤防的重要程度、堤基地質條件等實際情況設定保護范圍。

河道管理范圍為岸線之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地)、行洪區，堤防護岸、護堤地及河道入海口。

河道保護范圍是與河道管理范圍相連的堤防安全保護區。

第十四條 水庫的管理范圍和保護范圍，由市和區、縣人民政府另行規定。

第十五條 水庫以外其他河道管理范圍的護堤地，按照下列規定劃定：

（一）海河、永定新河、獨流減河、子牙新河、潮白新河為河堤外坡腳以外各三十米；

（二）州河、泃河（含引泃入潮）、還鄉河（含故道和分洪道）、薊運河、青龍灣減河（含引青入潮）、永定河、北運河、金鐘河、子牙河、南運河（獨流減河以上）、大清河、中亭河（左堤）為河堤外坡腳以外各二十五米；

（三）北京排污河、馬廠減河（獨流減河以上）、新開河為河堤外坡腳以外各二十米；

（四）市管河道以外的河道為河堤外坡腳以外各十米。

中心城區和濱海新區建成區內的行洪河道不宜設護堤地的，在河道兩側各設不小于十五米寬的防汛搶險通道，視為護堤地。外環河以公路側、對岸外側以上河口外緣為準向外延伸十五米，視為護堤地。

第十六條 河道入海口的劃定，縱向由擋潮閘起，無擋潮閘的由河道入海口的海岸線起，向海側延伸至攔門沙的外緣；橫向由河道入海口的中心線起，向兩側各延伸一千五百米至四千米。

第十七條 在河道管理范圍內禁止下列行為：

（一）損毀堤防、護岸、閘壩、截滲溝等水工程建筑物和防汛設施，損毀測量設施、警示標志、安全監控等附屬設施；

（二）占用、封堵防汛搶險通道；

（三）在堤防和護堤地內采砂、采石、取土、挖筑池塘；

（四）設臵阻水漁具或者其他障礙物；

（五）傾倒、棄臵礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等廢棄物；

（六）載重量三噸以上的非防汛搶險車輛在未鋪設路面的堤頂通行；

（七）非水庫管理船只在水庫大壩壩前五百米范圍內滯留；

（八）水閘、橡膠壩引排水期間，船只和人員在其管理范圍內滯留；

（九）在河道內直接利用水體進行實驗；

（十）法律、法規禁止的其他行為。

第十八條 在市管河道以外的區、縣界河或者跨區、縣河道管理范圍內，未經有關各方達成協議或者未經市水行政主管部門批準，禁止修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

第十九條 水庫以外其他河道的保護范圍按照下列規定劃定：

（一）本條例第十五條第一款第一項規定的河道，為護堤地以外三十米；

（二）本條例第十五條第一款第二項規定的河道，為護堤地以外二十米；

（三）本條例第十五條第一款第三項規定的河道，為護堤地以外十五米。

市管河道以外的河道、中心城區和濱海新區建成區內的行洪河道、外環河不設保護范圍。

第二十條 在河道保護范圍內，禁止打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危害堤防安全的活動。

第二十一條 山區河道易于發生山體滑坡、崩岸、泥石流等災害的河段，水行政主管部門應當會同地質等管理部門加強監測。

禁止在前款規定河段從事開山、采石、采礦、開荒等危及山體穩定的活動。

第二十二條 禁止擅自填堵河道。

確因建設需要填堵河道的，建設單位應當委托具有相應資質的水利規劃設計單位進行論證，并按照下列權限審批：

（一）市管河道經市水行政主管部門審核同意后，報市人民政府批準；

（二）市管河道以外的河道經所在區、縣水行政主管部門審核同意后，報所在區、縣人民政府批準。

填堵河道需要實施水系調整的，所需費用由建設單位承擔。

第二十三條 涉河建設工程、河道整治、提升改造河道景觀等建設項目，應當嚴格按照國家規定的標準設計和施工，不得降低堤防高度和防洪標準。

第二十四條 河道管理范圍內已修建的涵閘、泵站、碼頭和埋設的管道、纜線等設施，設施管理單位應當定期檢查和維護，并服從水行政主管部門的安全管理；不符合堤防安全要求的，設施管理單位應當改建或者采取補救措施。

第二十五條 單位和個人對河道的水體、堤防、護岸和其他水工程設施等造成損害或者造成河道淤積的，應當負責修復、清淤或者承擔修復、清淤費用。

第二十六條 水行政主管部門應當加強河流的故道、舊堤、原有工程設施的管理。河流的故道、舊堤、原有工程設施，不得填堵、占用或者拆毀；確需填堵、占用、拆除的，應當報市水行政主管部門批準。

第二十七條 護堤護岸林木由河道管理單位組織營造和管理，其他任何單位和個人不得擅自營造和砍伐，不得破壞。

護堤護岸林木撫育和更新性質的采伐，由市水行政主管部門按照市林業行政管理部門的委托審核發放采伐許可證。

城市建成區內行洪河道護堤護岸林木的營造和管理，按照城市園林綠化管理的規定執行。

第二十八條 壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施須依法改建或者拆除的，產權單位或者設施管理單位應當在規定的期限內改建或者拆除。

第二十九條 水行政主管部門應當嚴格控制在河道上新建、改建、擴建排水口門或者設臵臨時排水泵點的審批。

向河道排水應當服從防汛統一調度和水行政主管部門的監督管理。排水口門的產權單位或者管理單位應當加強對排水口門的管理，按照國家和本市有關規定排水，不得污染河道水體。第四章 河道利用

第三十條 河道管理范圍內新建、改建、擴建建設項目，建設單位應當按照河道管理權限，將工程建設方案報水行政主管部門審查同意后，按照規定程序履行其他審批手續。

建設項目涉及防洪安全的，報審時應附具洪水影響評價報告。

建設項目性質、規模、地點需要變更的，建設單位應當事先向原審查同意的水行政主管部門重新辦理審查手續。

第三十一條 建設項目經批準后，建設單位應當將施工安排告知水行政主管部門，并與水行政主管部門簽訂確保河道功能正常發揮和保障防洪、供水安全的責任書。

建設單位安排施工時，應當按照規定的位臵和界限進行。

建設項目施工期間，水行政主管部門應當派員到現場監督檢查，建設單位應予配合。

第三十二條 工程施工影響堤防安全和河道行洪、排灌等功能正常發揮的，建設單位應當采取補救措施或者停止施工。

工程竣工后，建設單位應當將工程竣工報告、質檢報告、竣工圖報送水行政主管部門；工程施工現場應當按照責任書的要求進行清理，未按照責任書要求清理的，交納清理費用。

第三十三條 城市、村鎮建設和發展不得占用河道管理范圍內土地。城市、村鎮建設規劃的臨河界限為河道管理范圍的外緣線。城市、村鎮建設規劃涉及河道管理范圍的，應當事先征求水行政主管部門的意見。

本條例施行前占用河道堤防的建筑物，應當逐步遷出。

第三十四條 河道岸線的利用和建設，應當服從河道專業規劃和航道整治規劃。規劃行政管理部門審批涉及河道岸線開發利用規劃，立項審批行政管理部門審批利用河道岸線的建設項目，應當事先征求水行政主管部門的意見。

河道岸線的界限為：有河堤的，以河堤外坡腳為準；無河堤的，以護岸為準；既無河堤又無護岸的，以天然河岸為準。

第三十五條 在河道管理范圍內進行下列活動，應當經水行政主管部門同意；依照法律、法規規定還需經其他行政管理部門審批的，應當依法辦理有關手續：

（一）在灘地內鉆探、開采地下資源、進行考古發掘；

（二）在河道內固定船只、修建水上設施。

從事前款規定的行為，應當按照準許的范圍和作業方式進行，并接受水行政主管部門的檢查監督。

第三十六條 在河道管理范圍內興建建設項目臨時占用或者利用河道、堤防、灘地、閘橋的，應當與水行政主管部門協商一致，并給予適當補償。

第三十七條 利用非城市供水河道等水工程和水體、水域等資源開辦旅游項目，應當向水行政主管部門提出申請，經同意后方可進行。

開辦前款旅游項目應當符合法律、法規規定，并具備下列條件：

（一）符合所在水功能區的要求；

（二）符合水工程安全運行要求；

（三）具有不影響防洪、排水功能的措施；

（四）具有水環境保護方案；

（五）具有保障游客人身和財產安全的措施。

經批準設立的旅游項目要求變更批準內容的，應當向原審批機關提出申請。第五章 法律責任

第三十八條 有下列行為之一的，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，可以處一萬元以上三萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款：

（一）占用、封堵防汛搶險通道；

（二）載重量三噸以上的非防汛搶險車輛在未鋪設路面的堤頂通行；

（三）在河道內直接利用水體進行實驗。

第三十九條 有下列行為之一的，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，可以處五千元以上五萬元以下罰款；造成損壞的，依法承擔民事責任；應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰法的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）損毀堤防、護岸、閘壩、截滲溝等水工程建筑物、水工程設施；

（二）在堤防和護堤地內采砂、采石、取土、挖筑池塘；

（三）損毀防汛設施、測量設施、警示標志、安全監控等附屬設施；

（四）在河道保護范圍內從事打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危害堤防安全的活動。

第四十條 在易于發生山體滑坡、崩岸、泥石流等災害的山區河道從事開山、采石、采礦、開荒等危及山體穩定活動的，由水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，對個人處一千元以上一萬元以下罰款，對單位處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十一條 在河道管理范圍內有下列行為之一的，由水行政主管部門責令改正，給予警告，并對個人處二百元以上五百元以下罰款，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）設臵阻水漁具或者其他障礙物；

（二）非水庫管理船只在水庫大壩壩前五百米范圍內滯留；

（三）水閘、橡膠壩引排水期間，船只和有關人員在其管理范圍內滯留。

第四十二條 有下列行為之一的，由水行政主管部門責令限期改正、采取補救措施外，可以并處警告、一萬元以上五萬元以下罰款、沒收違法所得；對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）涉河建設工程、河道整治、提升改造河道景觀等建設項目擅自降低堤防高度或者防洪標準；

（二）河道管理范圍內已建的涵閘、泵站、碼頭和埋設的管道、纜線等設施不符合堤防安全要求，拒不改建或者拒不采取補救措施；

（三）未經批準填堵、占用、拆毀河流故道、舊堤、原有工程設施；

（四）未經批準在河道內固定船只、修建水上設施；

（五）未經批準或者未按照水行政主管部門的規定在灘地內鉆探、開采地下資源、進行考古發掘。

第四十三條 壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施的產權單位或者管理單位未在規定期限內改建或拆除的，由水行政主管部門責令限期改建或者拆除，逾期不拆除的強行拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十四條 未經批準利用非城市供水河道等水工程和水體、水域等資源開辦旅游項目的，由水行政主管部門責令停止違法行為，并處一千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，并處二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十五條 擅自營造、砍伐或者破壞護堤護岸林木的，由水行政主管部門責令停止違法行為、采取補救措施，可以并處警告、沒收違法所得；處一千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款；對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 建設項目性質、規模、地點變更，建設單位未重新辦理手續的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦有關手續，處一萬元以上十萬元以下罰款。

建設項目經批準后，建設單位拒絕與水行政主管部門簽訂安全保障責任書或者未按照責任書要求清理施工現場的，或者工程竣工后，建設單位未將工程竣工報告、質檢報告、竣工圖報送水行政主管部門的，由水行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十七條 未經批準在河道管理范圍內修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的，由水行政主管部門責令停止違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、沒收非法所得；并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 在防汛搶險期間，除防汛搶險車輛以外的其他車輛在堤頂通行的，由水行政主管部門責令限期改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十九條 非管理人員操作河道上的涵閘閘門的，水行政主管部門除責令糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外，可以并處警告、一千元以上一萬元以下罰款；應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰法的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 有下列行為之一的，水行政主管部門除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、沒收非法所得；并處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動的；

（二）汛期違反防汛指揮部防汛搶險指令的。

第五十一條 水行政主管部門在制止不服從河道管理的行為時，可以采取暫扣車輛和機具物品的措施。

第五十二條 水行政主管部門的管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則

第五十三條 法律、行政法規對海河流域管理另有規定的，從其規定。

第五十四條 本條例自2011年10月1日起施行。1998年1月7日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過、2005年3月24日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議修正的《天津市河道管理條例》同時廢止。

第二篇：天津市河道管理范圍內建設項目管理實施細則

天津市河道管理范圍內建設項目管理實施細則

發布單位：天津市 文 號：-----------發布日期：1996年05月08日 生效日期：1996年05月08日

第一條 凡在本市行政區域河道管理范圍內修建建設項目的，必須執行水利部、國家計委聯合發布的《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》和本實施細則。

第二條 河道管理范圍內（含河道入海口管理范圍）的建設項目，由市、區（縣）水利局按下列管理權限進行審查：

（一）在市行洪河道及城市供水河道——■河、州河、引灤明渠、新引河、薊運河、■河、潮白新河、引■入潮、還鄉河（含故道和分洪道）、青龍灣減河（含引青入潮）、北運河、北京排污河、永定河、永定新河、海河、金鐘河（含新開河）、子牙河、獨流減河、大清河、南運河、馬廠減河、子牙新河管理范圍內修建建設項目的，須先向市水利局提出申請，由市水利局進行審查。

（二）在區（縣）行政區域內除本條

（一）項規定以外的河道管理范圍內修建建設項目的，須先向建設項目所在地的區（縣）水利局提出申請，由區（縣）水利局進行審查。

第三條 河道管理范圍內建設項目的審批管理，按以下程序進行：

1．立項審批：建設單位按本實施細則第二條規定的河道管理權限，將申請項目的可行性研究報告（包括說明、圖紙等）報經市或區（縣）水利局審查同意后，方可按基本建設程序履行立項審批手續。

2．開工許可：建設項目經批準立項后，建設單位必須將批準文件和工程設計、圖紙、施工組織設計報送市或區（縣）水利局審查同意，得到河道管理范圍內建設項目施工許可后，方可辦理開工手續。

3．施工監督：建設項目在施工過程中，建設單位應接受市或區（縣）水利局的檢查、監督并服從防汛安全管理。

4．變更審核：建設項目在設計審批和施工過程中如對建設項目的性質、規模、地點作變更時，建設單位應向市或區（縣）水利局重新辦理審查手續。

5．工程驗收：建設項目竣工驗收前一個月，建設單位應將有關竣工資料報送市或區（縣）水利局審查，經驗收合格方可進行正式的竣工驗收。

第四條 建設項目臨時占用河道管理范圍內堤防、河灘地、護堤地的，應按市政府的有關規定給予補償。損壞河道工程的，要采取工程措施，保證所建工程與原堤防工程的安全結合。

第五條 未按本實施細則規定在河道管理范圍內修建建設項目的，由市或區（縣）水利局根據《中華人民共和國河道管理條例》、《天津市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》及有關規定矛以處罰。

《河道管理范圍內建設項目申請表》、《河道管理范圍內建設項目施工許可審批表》由市水利局統一印制。

第六條 本實施細則自公布之日起施行。

天津市河道管理條例

(１９９８年１月７日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過根據２００５年３月２４日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關于修改〈天津市河道管理條例〉的決定》修正)天津市人民代表大會常務委員會

關于修改《天津市河道管理條例》的決定

(２００５年３月２４日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議決定，對《天津市河道管理條例》作如下修改：

一、第三十條修改為：“在河道管理范圍內進行下列活動，項目審批部門應當征求河道行政主管部門的意見：

“(一)在河灘地內鉆探、開采地下資源、進行考古發掘； “(二)在河道內固定船只、修建水上設施。

“從事前款規定的行為，應當按照準許的范圍和作業方式進行，并接受河道行政主管部門檢查監督；對工程設施造成損失的應當予以賠償。

“在河道管理范圍內采砂、采石、取土的，由河道行政主管部門依照有關法律、法規的規定予以審批。”

二、第三十六條修改為：“在河道管理范圍內興建建設項目臨時占用或者利用河道、堤防、河灘地、閘橋的，應當與河道行政主管部門協商一致，并給予適當補償；對工程設施造成損壞的，應當予以賠償。”

本決定自公布之日起施行。

《天津市河道管理條例》根據本決定作相應修正，重新公布。

天津市人民代表

大會常務委員會

公告

第四十二號

天津市人民代表大會常務委員會關于修改《天津市河道管理條例》的決定，已由天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于２００５年３月２４日通過，現予公布，自公布之日起施行。

天津市人民代表

大會常務委員會 ２００５年３月２４日

第一章總則

第一條為加強本市河道管理，保障防洪安全，發揮河道的綜合效益，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區域內的河道管理。

河道內的航道，適用國家和本市有關航道管理的規定。

第三條本市對河道實行統一管理和分級管理相結合的原則。

第四條市水利部門是本市河道行政主管部門(以下稱市河道行政主管部門)，負責本市河道管理工作，并負責管理行洪河道和城市供水河道(以下稱市管河道)。

區、縣水利部門是區、縣河道行政主管部門(以下稱區、縣河道行政主管部門)，負責管理本行政區域內市管河道以外的河道(以下稱區縣管河道)。

第五條市和區、縣人民政府應當加強對河道管理工作的領導。

河道防汛和清障工作，實行各級人民政府行政首長負責制。

第六條市和區、縣河道行政主管部門及其所屬的河道管理單位、河道管理人員，必須按照國家法律、法規和本條例的規定，加強河道管理，執行防洪調度命令和供水計劃，維護河道工程和人民生命財產安全。

第七條市河道行政主管部門可以將市管河道委托區、縣河道行政主管部門實施管理。第八條任何單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務。

第九條對維護河道安全做出突出貢獻的單位和個人，各級人民政府或者河道行政主管部門給予表彰和獎勵。

第二章河道整治與建設

第十條河道的整治與建設，應當服從流域和水系綜合治理規劃，符合國家規定的防洪標準和其他有關技術要求，維護堤防安全，保持河勢穩定和行洪暢通。

河道的整治與建設，由河道行政主管部門負責組織實施；涉及航道的，應當征求航道行政主管部門的意見；涉及土地變更的，應當征求土地行政管理部門的意見。

第十一條河道的整治與建設，應當納入城市總體規劃及國民經濟和社會發展計劃，所需資金由市和區、縣人民政府按照國家和本市有關規定籌集。

第十二條在河道管理范圍內新建、擴建、改建建設項目，修建開發水利、防治水害、整治河道等工程，修建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、取水口、排污口、纜線等建筑物和設施，建設單位必須按照河道管理權限，將工程建設方案報河道行政主管部門審查同意，方可按照建設程序履行審批手續。

建設項目經批準后，建設單位應當將施工安排告知河道行政主管部門，并與河道行政主管部門簽訂確保河道功能正常發揮、保障防洪安全的責任書后，方可施工。

建設項目性質、規模、地點需要變更的，建設單位應當事先向原審查同意的河道行政主管部門重新辦理審查手續。不得在河道管理范圍內建設影響河道功能正常發揮和防洪安全的項目。建設項目施工期間，河道行政主管部門應當派員到現場監督檢查。

第十三條工程施工影響堤防安全、河道行洪、排灌功能正常發揮的，建設單位應當采取補救措施或者停止施工。工程竣工后，建設單位應當將工程竣工報告、質檢報告、竣工圖報送河道行政主管部門；工程施工現場必須按照責任書的要求進行清理。

建設單位因施工造成河道堤防及其設施損壞的，應當負責賠償；未按照責任書要求清理施工現場的，應當交納清理費用。

第十四條修建橋梁、碼頭和其他設施，必須按照國家規定的防洪標準確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。

橋梁和棧橋的梁底高程必須按照防洪和航運的要求確定。

跨越河道的管道、渡槽、線路的凈空高度，以及穿越河道的管道和在兩堤之間埋設管道的深度，必須符合防洪和航運的要求。

第十五條河道管理范圍內已修建的閘涵、泵站和埋設的管道、纜線等設施，設施管理單位應當定期檢查和維護，并服從河道行政主管部門的安全管理；不符合堤防安全要求的，由河道行政主管部門責令設施管理單位限期改建或者采取補救措施。

第十六條利用堤頂或者戧臺修建公路、鐵路的，必須報經市河道行政主管部門批準。

利用堤頂、戧臺修建的公路、鐵路，應當服從堤防安全管理。具體管理辦法，由市河道行政主管部門會同公路、鐵路主管部門制定。第十七條城市、村鎮建設和發展不得占用河道管理范圍。城市、村鎮建設規劃的臨河界限為河道管理范圍的外緣線。城市、村鎮建設規劃涉及河道管理范圍的，應當事先征求河道行政主管部門的意見。

本條例施行前占用河道堤防的建筑物，應當逐步遷出。

第十八條河道岸線的利用和建設，應當服從河道整治規劃和航道整治規劃。規劃行政管理部門審批涉及河道岸線開發利用規劃，立項審批行政主管部門審批利用河道岸線的建設項目，應當事先征求河道行政主管部門的意見。

河道岸線的界限為：有河堤的以河堤外坡腳為準；無河堤的，以護岸為準；既無河堤又無護岸的，以天然河岸為準。

第十九條河道清淤和加固堤防取土以及進行河道整治需要占用土地，由市和區、縣人民政府解決。

因整治河道和河道入海口清淤增加的土地，屬于國家所有，優先用于河道整治工程，任何單位和個人不得隨意占用。

第二十條河道整治和清淤棄土，由河道行政主管部門負責管理、使用和處置，主要用于河道整治與建設，免交相關費用。

第二十一條在市管河道管理范圍內修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程，必須報經市河道行政主管部門批準。

在市管河道以外的區縣界河或者跨區縣河道管理范圍內，未經有關各方達成協議或者未經市河道行政主管部門批準，禁止修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。第三章河道保護

第二十二條河道管理設定管理范圍和保護范圍。

第二十三條河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區、兩岸堤防護岸、護堤地及河道入海口。

護堤地范圍按照下列規定劃定：

(一)海河、永定新河、獨流減河、子牙新河、潮白新河為河堤外坡腳以外各３０米；

(二)州河、氵句河(含引氵句入潮)、還鄉河(含故道和分洪道)、薊運河、青龍灣減河(含引青入潮)、永定河、北運河、金鐘河、子牙河、南運河(獨流減河以上)、大清河、中亭河(左堤)為河堤外坡腳以外各２５米；

(三)北京排污河、馬廠減河(獨流減河以上)、新開河為河堤外坡腳以外各２０米；

(四)區縣管河道為河堤外坡腳以外各１０米；

(五)市區和塘沽區、漢沽區城區內的行洪河道不宜設護堤地的，在河道兩側各設不小于１５米寬的防汛搶險通道作為河道管理范圍。

河道入海口的管理范圍，縱向由擋潮閘起，無擋潮閘的由河道入海口的海岸線起，向海側延伸至攔門沙的外緣；橫向由河道入海口的中心線起，向兩側各延伸１５００米至４０００米。

海河入海口的管理范圍，由市人民政府規定。第二十四條河道保護范圍按照下列規定劃定：

(一)本條例第二十三條第二款第(一)項規定的河道，為護堤地以外３０米；(二)本條例第二十三條第二款第(二)項規定的河道，為護堤地以外２０米；

(三)本條例第二十三條第二款第(三)項規定的河道，為護堤地以外１５米。

市區和塘沽區、漢沽區城區內的行洪河道，以及區縣管河道不設保護范圍。

第二十五條在河道管理范圍內，水域和土地的利用必須符合河道行洪、排瀝、輸水、蓄水和航運的要求。

第二十六條禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設施、水文監測設施、測量設施、河岸地質監測設施以及通訊照明等設施。

未鋪設路面的堤頂，除防汛搶險車輛外，禁止載重量３噸以上車輛通行；在雨雪泥濘期間，除防汛搶險車輛外，禁止其他車輛通行。

第二十七條單位和個人對堤防、護岸和其他水工程設施造成損壞或者造成河道淤積的，應當負責修復、清淤或者承擔修復、清淤費用。

第二十八條禁止非河道管理人員操作河道上的涵閘閘門。

第二十九條在河道管理范圍內禁止下列行為：

(一)圍墾河道；

(二)擅自攔河筑壩以及修建阻水圍堤、阻水渠道、阻水道路；

(三)在河灘地種植高稈農作物、蘆葦和樹木；(四)設置阻水漁具或者其他障礙物；

(五)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；(六)堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

(七)在河道內清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器；

(八)在堤防和護堤地內建房、放牧、開渠、采砂、采石、取土、打井、挖窖、挖筑池塘、葬墳、存放物料、開采地下資源、考古發掘以及進行集市貿易活動。

第三十條在河道管理范圍內進行下列活動，項目審批部門應當征求河道行政主管部門的意見：

(一)在河灘地內鉆探、開采地下資源、進行考古發掘；

(二)在河道內固定船只、修建水上設施。

從事前款規定的行為，應當按照準許的范圍和作業方式進行，并接受河道行政主管部門檢查監督；對工程設施造成損失的應當予以賠償。

在河道管理范圍內采砂、采石、取土的，由河道行政主管部門依照有關法律、法規的規定予以審批。

第三十一條在河道保護范圍內，禁止打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危害堤防安全的活動。

第三十二條市和區、縣河道行政主管部門及其所屬的河道管理單位，應當加強河道灘地、堤防和河岸的水土保持，防止水土流失和河道淤積。第三十三條市和區、縣河道行政主管部門應當加強河流的故道、舊堤、原有工程設施的管理。河流的故道、舊堤、原有工程設施，不得填堵、占用或者拆毀；確需填堵、占用、拆毀的，必須報上級河道行政主管部門批準。

第三十四條護堤護岸林木，由河道管理單位組織營造和管理，未經河道行政主管部門批準，不得擅自砍伐。

河道護堤護岸林木撫育和更新性質的采伐，由市河道行政主管部門按照市林業行政主管部門的委托審核發放采伐許可證。

河道護堤護岸林木撫育更新性質的采伐和用于防汛搶險的采伐，按照國家有關規定免交育林基金。

市區和塘沽區、漢沽區城區內行洪河道護堤護岸林木的營造和管理，按照城市園林綠化管理的規定執行。

任何單位和個人不得侵占、破壞護堤護岸林木。

第三十五條在海河航行的船只必須限制航速行駛。限制航速的標志，由市河道行政主管部門會同市交通管理部門設立。

汛期內，在河道行駛和停靠的船只必須遵守防汛指揮機構的規定。第三十六條在河道管理范圍內興建建設項目臨時占用或者利用河道、堤防、河灘地、閘橋的，應當與河道行政主管部門協商一致，并給予適當補償；對工程設施造成損壞的，應當予以賠償。

第三十七條山區河道可能發生山體滑坡、崩岸、泥石流等災害的河段，河道行政主管部門應當會同地質等部門加強監測。在可能發生地質災害的河段，禁止從事開山、采石、采礦、開荒等危及山體穩定的活動。

第三十八條河道管理范圍內的阻水障礙物，按照誰設障誰清除的原則，由市和區、縣防汛指揮機構責令設障者在規定期限內清除。逾期不清除的，由防汛指揮機構組織強行清除，并由設障者負擔全部清障費用。

第三十九條壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施，根據國家規定的防洪標準，由河道行政主管部門提出意見，報經同級人民政府批準，責成設施管理單位在規定的期限內改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮機構的緊急處理決定。

第四十條在河道上新建、改建、擴建排污口門或者設置臨時排水泵點的，必須經河道行政主管部門同意。向河道排水(含污廢水)，必須服從防汛統一調度和河道行政主管部門的監督管理。

排污口門的管理單位應當加強對排污口門的管理，按照國家和本市有關規定排水。

在非汛期，因排放污廢水造成河道(不含永定新河)水質污染、河道工程設施腐蝕損壞的，排污單位或者個人應當承擔賠償責任。

第四章法律責任

第四十一條違反本條例第十六條第一款、第二十一條、第三十條、第三十四條第一款、第五款、第三十九條、第四十條第一款規定的，由河道行政主管部門責令改正，可處以一千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，可處以五千元以上二萬元以下罰款。第四十二條違反本條例第十三條、第二十六條第二款、第二十九條第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(八)項、第三十一條、第三十三條、第三十五條第二款、第三十七條第二款規定的，由河道行政主管部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并可處以一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十三條違反本條例第二十六條第一款、第二十九條第(一)項、第(二)項規定的，由河道行政主管部門責令改正、賠償損失，可處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，可處以三萬元以上十萬元以下罰款。應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條市河道行政主管部門對區縣管河道管理范圍內發生的違反河道管理的行為，可以直接查處。

區、縣河道行政主管部門根據市河道行政主管部門的委托，可以對本行政區域內市管行洪河道范圍內發生的違反河道管理行為，進行查處。

第四十五條河道行政主管部門在制止不服從河道管理的行為時，可以采取暫扣車輛和機具物品的措施。

第四十六條拒絕、阻礙河道管理人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十八條河道行政主管部門的管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第四十九條本條例中的行洪河道是指：海河(三岔河口至入海口)、永定新河、獨流減河、薊運河、州河、氵句河(含引氵句入潮)、還鄉河(含故道和分洪道)、潮白新河、北運河(三岔河口以上)、青龍灣減河(含引青入潮)、北京排污河、永定河、金鐘河(孫莊子以下)、新開河(耳閘以下)、大清河、子牙河(與北運河交匯口以上)、子牙新河、南運河(獨流減河以上)、馬廠減河(獨流減河以上)。

第五十條本條例自公布之日起施行。

第三篇：河道管理工作方案

河道管理工作方案

篇一：杭州市加強河道長效管理工作方案

杭州市加強河道長效管理工作方案

按照市委、市政府《關于打造“國內最清潔城市”的決定》，為著力解決人民群眾反映的城市河道突出問題，落實長效管理機制，營造杭州“倚水而居”的生活環境，現就“加強城市河道長效管理，打造國內最清潔城市”制訂如下工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十六屆六中全會、省委第十二次黨代會和市委第十次黨代會精神，圍繞打造“國內最清潔城市”的目標，以理念創新為先導，著力解決人民群眾最關心、最直接的河道環境問題，落實長效管理機制，增強河道保護與開發利用水平，全面提升城市綜合服務功能和城市整體品位，提升人民群眾環境生活品質，提升杭州城市美譽度知名度和核心競爭力，為共建共享“生活品質之城”打好環境基礎。

二、工作目標

實施市區河道綜合整治與保護開發工程，加大截污納管力度，落實長效管理機制，確保河道綜合整治成效的持續鞏固，實現城市河道“流暢、水清、岸綠、景美、宜居、繁榮”。

三、主要原則

1、齊抓共管，形成合力。在打造“國內最清潔城市”活動中，形成上下一心，部門聯動、協調一致、齊抓共管的良好局面。

2、條塊結合，以塊為主。按照重心下移、屬地管理的原則，建立健全市區聯動、分級管理、市場運作、責權明確、務實高效、運行有序的組織體系和運行機制。

3、嚴管重罰，綜合治理。按照“依法治市”的理念和要求，嚴厲處罰損害城市河道設施、影響城市河道安全、環境和管理秩序的行為，約束和規范市民行為，提高城市管理和行政執法的效率。

4、標本兼治，重在長效。把著力解決河道重點問題與建立長效管理機制有機結合，將整治管理工作中行之有效的經驗和做法轉化為長效管理機制，統一領導、統籌規劃、統一標準、確保投入，推進河道環境和管理水平上新臺階。

5、以人為本，共建共享。堅持以群眾呼聲為第一信號，以群眾利益為第一追求，以群眾滿意為第一標準，建立健全群眾廣泛參與、著力解決熱難點問題的工作機制，在共建中共享，共享中共建。

四、空間范圍

杭州市區，即上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江、蕭山、余杭區、杭州西湖風景名勝區、杭州經濟技術開發區。在此基礎上，帶動縣（市），覆蓋城鄉，全面推進。

五、組織機構

成立杭州市城市河道環境治理工作領導小組（以下簡稱領導 小組），負責組織領導、指揮協調和督促檢查治理工作。

組長：楊戌標

副組長：陸瑞芬、陳祥榮

成員單位：市城管辦、宣傳部、市文明辦、市愛衛辦、市法制辦、市財政局、市編辦、市林水局、市交通局、市園文局（綠化辦）、市農辦、市農業局、市城管執法局、市建委、市運河集團、市環保局、市規劃局、市城投集團公司、市工商局、及各區政府（管委會）。

領導小組下設辦公室（設在市城管辦），陳祥榮同志兼任辦公室主任，翁文杰同志兼任辦公室副主任。各區成立相應河道治理工作領導小組，下設辦公室，并按照市治理領導小組的統一部署和要求，做好屬地治理工作的布置和落實。

六、工作職責

1、各區政府（管委會）：牽頭解決轄區內河道環境熱難點問題和河道環境治理；負責牽頭落實做好建立區級河道管理中心及督查機制；落實河道長效管理工作；配合做好對貼沙河等城市河道中游泳、洗衣、垂釣、亂倒垃圾等違章行為的聯合執法工作。

2、市城管辦：組織開展河道環境治理工作；配合做好與河道綜合整治與保護開發工程相關的截污納管工程；制訂并落實城市河道長效管理實施意見；在市編辦的配合下，做好杭州市區河道監管中心的籌建工作；落實建立與市、區兩級河道管理中心相 對應的兩級督查機制；制訂城市河道分級分類管理考核標準；研究提出城市河道長效管理以獎代撥實施意見；修訂城市河道保護、管養的相關法規、規定、技術標準等；負責做好《城市河道長效管理規劃》、《河道保護與管理發展規劃》編制工作。

3、宣傳部、市文明辦：負責將河道環境治理工作納入重點宣傳工作計劃，制訂專題宣傳計劃并落實實施。

4、市愛衛辦：負責協調落實城郊結合部河道衛生保潔和衛生死角的清理工作。

5、市法制辦：負責配合做好加強城市河道保護、管理的相關辦法、規定的修訂完善工作。

6、市財政局：負責落實河道環境治理工作中需實施的相關工程資金；負責落實城市河道長效管理資金和其他專項資金；指導區財政落實相應的城市河道長效管理資金和其他專項資金。

7、市編辦：負責做好杭州市區河道監管中心機構組建相關工作。

8、市林水局：負責錢塘江引水方案和杭州市河道配水方案的修改完善；負責河道調配水的調度協調工作；牽頭落實非城市河道的日常保潔長效管理、執法及督促檢查工作。

9、市交通局：負責按運河長效管理實施意見做好相關配水、保潔、設施維護等工作；負責督促航運船只執行城市河道長效管理相關規定。

10、市園文局：負責按照杭州市河道調配水方案，做好引配 水及河道專項治理時歷史文化保護等相關配合工作。

11、市綠化辦：對沿河截污納管工程施工、管養基地建設使用中的綠化遷移提供行政許可幫助。

12、市農辦：負責督促做好城郊結合部河道保潔長效管理。

13、市農業局：負責農業面源污染治理工作。

14、市城管執法局：負責做好城市河道的執法管理工作，研究制訂與城管、環保聯合對貼沙河等城市河道中游泳、洗衣、垂釣、亂倒垃圾等違章行為的聯合執法方案，并組織實施。

15、市建委：負責落實做好城市河道綜合整治與保護開發工程按規劃、設計標準完成建設，負責組織協調城市河道移交工作；負責做好截污納管大市政配套建設工作；協同落實城市河道長效管理資金；督促各建設單位做好截污納管工作。

16、市運河集團：確保做好運河二期綜合整治與保護開發工程按規劃、設計標準完成；在河道綜合整治中負責落實做好相應的截污納管工程。

17、市環保局：加強對河道水質環境自動監測站的管理，確保其正常運行；負責做好河道環境治理的水域交界斷面的水質監測；負責協同城管、執法做好對河道的聯合執法整治工作；負責在省、市政府劃定飲用水源保護區范圍后，對其進行予以公示，并指導各區政府做好飲用水源保護區界碑和警示設立工作；督促與城市河道環境治理工作相關的工業企業內部雨污分流、截污納管的工作；負責督促排污企業做好污染源在線監測設施的建設、篇二：河道管護實施方案

仁政發〔2010〕號 仁德鎮人民政府 關于印發《仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》的通知

各社區（村委）、鎮直相關單位：

為加大仁德鎮農村水面管理和治理力度，切實改善仁德鎮農村水環境質量，經仁德鎮黨

委、政府研究同意，現將《仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》印發

你們，請認真組織實施。仁德鎮人民政府

二〇一〇年九月二十五日仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度 實施方案

水是生命之源。我鎮農村水庫、壩塘、河道既承擔著廣大農村地區群眾生產生活用水保

障，也承擔著防汛、蓄水、排澇及改善生態環境等多種功能，是我鎮分布最廣、最直接發揮

綜合效益的重要基礎設施之一。近年來，鎮黨委、鎮政府高度重視以水庫除險加固為重點的

農村水利工程建設，積極開展以截污、治污為核心的水環境綜合整治，水庫、壩塘、河道水

面管理水平有了一定提高。但隨著經濟社會的快速發展，特別是重建輕管問題不同程度的存

在，致使水資源利用率較低，水庫、壩塘、河道淤積嚴重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪澇干旱災害的能力降低，潛在威脅著我鎮廣大農村地區的可持續發展。為切實加強我鎮農村水庫、壩塘、河道水面管理，建立健全長效管護機制，改善農村水

環境，充分發揮水庫、壩塘、河道綜合功能，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和

國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《昆明市河道管理條例》等法律法規和《昆明

市“一湖兩江”流域水環境保護工作的若干規定》，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持城鄉統籌，以為民辦實事為宗旨，以提高農村人民生活水平和水環境質量為目的，以規劃為龍頭，以污染治理為重點，科學規

劃、統一組織、因地制宜、分類指導，實行水資源開發利用和水環境保護并重，積極探索農

村水 庫、壩塘、河道水面管理新模式，建立健全管護長效機制，著力改善農村水環境質量，加快推動農村走上“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。

二、目標任務

堅持“政府主導、群眾參與、依法保護、屬地管理”的原則，以截污、治污為重點，注

重生態，強化管理。2010年底實現牛欄江流域（麥浪至哦嘎段）達到ⅳ類水質標準；2015 年前縣域地表水體基本達到水環境功能保護目標，確保農村人畜飲水及工農業生產用水安全。——開展水庫、壩塘、河道生態修復。2010年底完成流經縣城河道的清淤任務；2012 年前完成全縣河道清淤任務；2015年前完成全縣水庫、壩塘、河道生態修復，實現全縣水庫、壩塘、河道“水清、坡潔、岸綠、景美”。——進行農村生活污水處理。2012年內實現縣城、集鎮無污水排入河道和下游水庫、壩

塘；2015年實現自然村無污水直接排入河道和下游水庫、壩塘，牛欄江流域內農村生活污水 處理率達到90%以上，牛欄江流域外農村生活污水處理率達到70%以上。

——建立水庫、壩塘、河道水面長效管護機制。要確保條條河道有人管、座座庫塘有人

抓。2012年內實現水庫、壩塘、河道的堤壩無耕翻種植、無違章建筑、無亂堆亂放、無違法

取土，河床、庫區無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。——開展農村飲水安全工程建設。到2013年底全面解決農村飲水安全問題。

三、主要措施

（一）實施水庫、壩塘、河道生態修復按照“先急后緩、因地制宜、因河制宜、統籌兼顧”的原則，重點對主要入湖河流及入湖口、流經集鎮河道、流域重點水庫、壩塘和其他重要濕地開展生

態保護與修復。生態修復內容主要包括水庫、壩塘、河道清淤，以及濕地保護與建設、生態

林建設、水體生態修復和生態河堤建設等方面。

1.河道生態清淤。為有效減少水體內源污染物含量，改善水生態環境，對河道底泥沉積

嚴重、有機污染物含量高的河道實施底泥生態清淤。河道生態清淤實行：“一河一策”，應符

合國家現有的有關標準、規范規定，盡量準確清除沉積在河底的污染底泥。牽頭責任部門：

水務科

配合部門：財政所、環衛站

2.濕地保護與恢復。為充分發揮濕地生態功能，促進濕地生物多樣性恢復，以改善和豐

富縣域湖泊及河流的生態建設為重點，著力做好重點流域內濕地生態保護和恢復工作。2010 －2012年，重點實施牛欄江流域上游重要水庫、壩塘濕地的保護與恢復工程；2015年前，在

完善和鞏固前期濕地恢復工作的基礎上，加強對牛欄江流域外的其他濕地保護與恢復工作。——縣城周邊河流及河道口濕地恢復工程。根據河堤結構現狀，在河道口恢復約50－100 米左右的濱岸濕地植被帶，在河流沿線的節點建設小型濕地，在硬質護岸區域主要以河道清

淤為主。

——牛欄江上游重要水庫、壩塘濕地保護與恢復工程。主要針對牛欄江流域內上游中型

及重點小型水庫，在水庫適宜區域恢復約50米的濕地植被帶。——2015年以前，積極開展牛欄江流域外的主要水庫、壩塘、河道的濕地保護與恢復工

作，在水庫適宜區域恢復10—100米的濕地植被帶。牽頭責任部門：水務科

配合部門：財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站

3.生態隔離帶及水源林體系建設工程。按照“因地制宜、適地適樹、合理配臵、喬灌草

結合”的原則，選擇耐水吸污能力強、凈化隔污效果好的鄉土樹種，以入牛欄江河道、水源

區河道和出入仁德鎮流域的河道為重點，建設通河水質凈化水源林工程，促進河道水質的根

本好轉。2013年前，全鎮大中小水庫徑流區全面恢復植被，逐步在飲用水源地周邊建立一個

穩定、高質、高效的森林生態系統，促進水體凈化、水質提升。2015年完成全鎮水庫、壩塘、河道生態隔離帶及水源林體系建設。牽頭責任部門：林業科配合部門：財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站、水務科 4.生態河堤建設。根據河道功能定位，河堤建設在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時，應突出考慮保護、創造生態良好的生存環境和自然景觀，把河堤改造成為適合生物

生長的自然護坡。

牽頭責任部門：水務科

配合部門：財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站

（二）加快農村生活污水收集處理設施建設

針對農村生活污水的特點，結合我縣農村實際，以村莊和片區為單元，采用源頭、過程、末端三級控制模式，按照“拼戶、并片、連村”分散與集中相結合的處理格局，選擇就近接

入市政污水管道、因地制宜地建設村莊污水處理設施，或選用土地滲濾、氧化塘、人工濕地

等污水處理技術進行污水處理，提倡結合農田灌溉、村莊綠化等推行資源化利用。篇二：江

蘇省河道管護辦法江蘇省農村河道管護辦法

(2010年4月19日省政府辦公廳蘇政辦發[2010]51號文件印發）

第一條 為加強農村河道管護，保障河道（塘）清潔、引排暢通，改善農村居民生活和水 環境，充分發揮農村河道的綜合功能，根據《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省河道

管理實施辦法》等法律法規和相關政策規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省縣（市）域范圍內的縣鄉級河道和村莊河塘（以下簡稱農村河道）的管護，適用本辦法。

第三條 農村河道是農村生產生活的基礎性設施，承擔防洪排澇、農業灌溉、飲用水源和

生活環境美化等重要公益性作用。

第四條 縣（市）、鄉鎮人民政府是本行政區域內農村河道管護的責任主體，負責本行政

區域內農村河道管護的組織實施工作。

第五條 縣（市）、鄉鎮人民政府應當加強對農村河道管護工作的組織領導和監督檢查，建立健全農村河道管護制度，開展農村河道管理范圍確權劃界工作，編制農村河道管護名錄，安排管護資金，完善管護責任體系，層層落實農村河道管護責任制和責任人員，積極探索市

場化運作管護機制，鞏固農村河道疏浚整治成果。

第六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區域內農村河道管護的行業主

管部門，負責農村河道管護的業務指導和監督檢查。縣級以上地方人民政府財政、環保、國土資源、交通運輸、農業、林業、漁業等有關部

門按照職責分工做好農村河道管護的相關工作。

第七條 農村河道管護標準：

（一）河面清潔，無有害水生植物、無漂浮物、無污水超標集中排放；

（二）河坡整潔，無垃圾、無亂建亂堆亂挖、無亂種亂墾；

（三）河道暢通，無行水障礙物、無阻水高稈植物、無擋水圩堰、壩埂。

第八條 在農村河道管護范圍內禁止下列活動：

（一）打井、挖坑、埋墳、放牧和損壞樹木植被；

（二）傾倒垃圾、畜禽糞便、農藥，傾拋秸稈，排放油污、酸堿液和其他有毒有害物質，圈圩、筑壩、扒翻種植，以及設置影響行洪、排澇、引水的障礙物等；

（三）擅自取土、采砂、蓋房、修建碼頭、堆放物料、埋設管道纜線、興建其他建筑物 和構筑物；

（四）從事其它影響農村河道清潔暢通的活動。農村河道的具體管護范圍由縣（市）人民政府根據實際情況劃定。

第九條 農村河道管護所需經費，由市、縣（市）、鄉鎮人民政府專項安排；還可以通過

發包水面、堤坡經營權，社會團體、企業、個人捐助等方式多渠道籌集。省對考核合格的縣

（市）實行“以獎代補”。

農村河道管護資金實行專款專用，并接受財政、審計部門監督。

第十條 地方各級人民政府應當每年組織有關部門對下級人民政府農村河道管護工作進

行檢查考核。

縣（市）人民政府對所轄鄉鎮農村河道管護工作進行全面考核；設區的市人民政府對所

轄縣（市）農村河道管護工作進行重點考核；省人民政府對縣（市）農村 河道管護工作進行抽查考核。第十一條 農村河道管護考核內容主要包括組織領導、宣傳教育、管護制度、管護機構和

人員的落實、經費保障、管護效果、群眾滿意程度等。具體考核辦法由省水利廳、財政廳制

定。

第十二條 農村河道管護應當選用熱愛管理工作、責任心強、有管理能力人員擔任。有關

單位應當與其簽訂管護協議，明確雙方的權利和義務。管護協議主要內容包括管護范圍、管

護標準、管護要求、管護報酬、管護迄止時間和違約責任等。第十三條 農村河道管護應當

設立管護責任牌，明確河道名稱、管護范圍、管護內容、管護標準、管護責任人員、監督電

話等內容。

第十四條 地方各級人民政府及其有關部門應當加強農村河道管護宣傳，倡導良好的生產

生活習慣，弘揚傳統美德，增強管護意識。第十五條 地方各級人民政府可以根據本辦法，結合實際制訂實施細則。第十六條 本辦

法自2010年5月1日起施行。篇三：農村河道管護責任狀

村

河管護責任狀甲 方：村責任黨員：

根據村莊河塘整治的總體要求，為切實強加村莊河塘管理工作，努力營造一個良好的人

居環境、生態環境，充分發揮河道的引排作用，確保河道“碧水”長流，經個人申請、公開競標，經街道黨工委同意，村民委員會決定聘用

為 河河道管理員，現將雙方職責落實如下：

一、甲方職責

1、甲方將本村內的 河，至，至 河全

長共

米，從年月日起至年月日，以承包的形式委托乙方

管護。

2、甲方負責對乙方進行河道整治及管護等方面的技術培訓，按照《水法》的要求，強化

思想政治學習，增強愛河、護河的責任心和使命感。

3、甲方加強督查指導，每月

日檢查河道的保潔情況和河道工程的引排能力。

4、及時協助乙方和解決河道管護中遇到的矛盾和問題。

5、核定乙方的工資報酬，0.20元/米，年終經伍佑水利服務中心和村考核后在各村兩工

和一事一議中列支。

二、乙方職責

1、乙方對承包管護的河道，進行日常管理和養護，保持河坡、水面清潔，及時打撈和清

除河內死牲畜、垃圾、水草以及水面其它漂浮物。

2、制止一切單位和個人向河道內或河坡上亂倒垃圾、建筑物垃圾，制止向河道內排放工

業污水及各類有毒有害物質，制止任何單位和個人在河坡上占地經營、違章建筑、堆放雜物

以及在河道里亂設網籪和建筑物。

3、向村居宣傳有關河道管理的規章制度，制止違反河道有關規定的各種行為。

4、接受伍佑水利服務中心的業務指導，定期向村委會匯報管理情況，并提出建議。

三、獎懲事項

在河道管理期間，乙方工作認真負責，愛崗敬業，成績顯著的，年終甲方給予一定的獎

勵。對工作不負責任，敷衍了事，造成河道不清潔的，甲方有權扣發或少發乙方的管護工資，對長期不負責，并造成河道污染、引排不暢，經教育仍未改正者，甲方有權解聘。

本合同一式四份，甲乙雙方各執一份，水利服務中心一份，自簽訂之日起生效。甲方：

責任黨員：（簽字蓋章）（簽字蓋

章）見證單位：

（簽字蓋章）年 月日篇四：河道管護協議書 河道管護協議書

村委會

甲

簽訂協議雙方：（以下簡稱

方）乙

為切實加強河道管理和養護工作，充分發揮河道引排能力，經研究聘用乙方為河道管護

員，經甲乙雙方共同協商簽訂如下協議：

一、管理職責：

乙方必須服從甲方的領導和技術指導，按甲方和乙方簽訂的管養范圍，盡心盡力管養好

所轄范圍內的路段，并服從甲方的檢查監督。

二、管理范圍：乙方管護的河合道是計_______________________________________, _____________公里。

三、管理要求：

１、村內河道水面清潔，無水花生、水浮萍等漂浮物

２、無畜禽糞便直排，無畜禽尸體３、河坡整潔，無水花生生長，無任何堆積物和各種垃圾 ４、河道暢通，無亂占河面、河岸現象

５、無亂挖、亂填現象６、溝塘水面無漂浮物

四、管理報酬：

乙方按甲方管理要求完成到位的，經考核合格，甲方按每月基礎

４００元，考核工資２００元，計全年報酬７２００元。

五、管理獎懲：

六、管理時間：

本協議從_____年_____月______日至_____年_____月_____日為期_____年。

七、協議期間，在工作中，乙方要注意自身安全，加強安全意識，如出現安全事故，與

甲方無關，乙方自行負責。此協議一式兩份，甲乙雙方各執一份，雙方簽字后生效。篇三：河道實施方案

XX鎮農村河道綜合整治

項目實施方案

一、工程概況

項目位于XX市XX鎮XX村。XX村土壩頭河綜合整治工程，河道長度0.9公里，項目投資22.5萬元。項目實施內容：河道清淤0.9公里、土方1.5萬方。

二、工程效益

項目實施完成進一步提高土壩頭河道引排能力，改善XX村水生態環境。

三、項目實施

2014年7月—10月 規劃、勘測設計和前期準備。

2014年11月

下達水利建設任務計劃

2015年3月鎮招標辦組織工程招投標。

2015年4月—6月，工程建設。

四、任務分工

本項目在實施過程中，得到了XX市水利局、工程所在地鎮村領導的大力支持，經施工單位精心組織施工，實現了工程施工的全過程管 理，使工程施工質量得到了保障。

項目由XX鎮承擔，組織實施。XX鎮水利站技術依托和監督指導。XX市水利局進行技術指導及監督。

五、項目投資

工程總投資22.5萬元，項目資金全部落實到位，除上級補助外由鎮村二級自籌落實

六、工程運行管理

工程項目由XX鎮水利站負責管理，市水利局進行監督指導。并嚴格按照宜水管（2002）第97號文件《關于對全市重點水利工程開展規范化管理工作的通知》要求，結合本鎮水利工程實際，切實加強工程建后的管理工作，確保發揮工程效益。

XX市XX鎮水利站

2014年7月25日

第四篇：河道管理工作總結

何家角村河道管理工作情況匯報

一、全村河道基本情況：

我們何家角村區域面積4.25平方公里，現有河道總長8580米，在村鎮共同管理下，全村河道總體保潔情況較好。目前我村河道上配有專職管理人員4名（報酬為1.8萬元/年），村每年用于河道管理上的費用在10萬元左右。

二、全年河道管理主要工作：

較好的完成了全村河道的保潔任務，村級河道基本上做到了河面無水花生、白色漂浮物，岸坡整潔無堆放物；在大墳頭完成清淤1400米，成功創建生態河道一條；購置河道保潔用船3只；在杭橋浜清理岸坡，種植樹木300棵。

三、河道管理具體措施：

進一步落實河道長效管理機制。村莊河道管理工作，是優化生態環境，進行美麗鄉村建設的重要著力點，村兩委對此項工作高度重視。年初，村與每一名河道管理人員均簽訂了保潔合同，進一步明確包干范圍和工作職責，并在平時嚴格按照上級要求進行考核評比，根據考核結果，年終適當提高河道管理人員的報酬。在安全管理方面，村為河道管理人員購買了保險，并規定必須兩人一組進行河道保潔工作，以免發生意外情況時能互相有個照應。在夏天高溫季節，為河道管理人員及時發放防暑降溫用品。進一步加強河道保潔宣傳力度，努力在全村營造河道保潔人人有責，生態建設利國利民的氛圍。

四、明年工作計劃：

以更高更嚴的標準來落實河道保潔工作，努力使河道保潔工作成為全村生態建設的亮點工作。完成杭橋浜進行清淤工作1200米。完成上級交辦的其他河道保潔任務。

第五篇：河道長效管理

河道長效管理工作總結

新橋鎮的河道長效管理工作，在市政府、水利局，特別是在市河道管理處的領導關心和支持下，新橋鎮認真貫徹執行國家有關法律和文件精神，經過艱苦努力，建立了長效管理考核機制，扎實工作、務求實效，取得了一定成績，得到了廣大干部群眾的擁護和支持。具體情況總結如下：

一、河道基本情況

我鎮是典型的江南水鄉，鎮域內河道縱橫交錯，長涇鎮共有各類引排河道77條，總長約121.45公里，其中市級河道4條、22.3公里;鎮級河道7條、鎮區景觀河道3條，約26.59公里；村級河道63條、72.5公里，管理任務十分繁重。

二、做好基礎工作

今年以來，我鎮以積極響應市委市政府提出的關于“新三路”城東大道沿線河道綜合整治計劃實施，以全民動手搞環境，處處美景迎慶祝建黨九十周年為號召，我鎮上半年加大對水環境改善、管理的投資力度，市、鎮、村共投入500多萬元整治引排水河道，到目前為止，上半年完成鎮村引排河道清淤4條，共清淤長度5.88公里，清淤土方7.8萬方，同時啟動2011年農村河道綜合整治示范村創建工作，花園、和平、涇東、蒲市四個村河道綜合整治示范村工作正緊鑼密鼓地展開，以點帶面從而推動全鎮所有村創建達標，示范村建設大大提高和改善我鎮的河道水環境，水生態，為建設新橋旅游古鎮增添新的亮點，提高了鎮區百姓生活、環境、環境、文化品味。對鎮區新橋河進行清淤、截污、駁岸、新建調水泵站及通道等綜合整治，使原來的污水河道造成了清水河、生態河、休閑河、景觀河，大大提高改善了長涇古鎮的鎮區水環境。

三、加強河道長效管理

1、加強領導組織

根據08年底長政發58號文件，鎮政府成立了河道長效管理領導小組，由鎮分管領導任組長，領導小組下設管理辦公室，辦公室設在鎮農服中心，有農服中心主任辦公室主任，全面負責村級因排水河道的日常管理，狠抓河道長效管理考核工作等。上半年為配合市政府落實“河長制”機制，市、鎮主要引排河道都有鎮主要領導擔任河長。

2、落實管理經費，配備管理隊伍 水利站根據鎮政府58號文件精神，全鎮鎮村級引排水河道全部實施市場化長效管理的模式，向社會公開招聘河道保潔員26名，落實河道長效經費32萬元，其中鎮級河道每公里肆仟元，村級河道每公里叁仟元，村級引排河道由鎮村個半承擔50%，鎮政府負擔的管理經費列入財政預算，全年按年初、年末能二次進行預撥，村級河道年初一次性劃撥。

3、廣泛開展加強農村河道管理的宣傳教育，不斷提高全民衛生知識

充分利用橫幅、標語、宣傳欄、有線電視、引發倡議書等多種形式，宣傳河道管理的法律法規，宣傳加強河道管理的重要必要性。鎮河道長效管理辦公室正在規劃，在主要鎮、村河道旁增設永久性宣傳標語。努力營造愛護農村河道、保護農村河道、美化農村河道、保持農村河道清潔暢通的良好氛圍。同時加強專業隊伍的培訓，提高他們的管理技能，每月5日組織管護員學習河道管理只是，總結一個月來的工作，步驟下月的工作及要求，引導他們向群眾宣傳，倡導衛生意識，共同維護好我們長涇的水環境。通過一系列扎實有效的整治和長效管理機制建立，我鎮的河道長效管理管理水平有了較大提高，農村的水環境得到了進一步改善，得到了各級領導的肯定和表揚。

4、加強督查，完善和健全考核機制 長涇鎮政府成立河道考核領導小組，每季度開展定期或不定期的河道考核，考核形式采取多樣化，有隨機抽查、指定抽查、暗訪相結合，對檢查出的問題及時進行反饋，對個別問題突出的限期整改到位，同時把全年考核效果成績與河道長效管理經費相掛鉤，綜合成績列全市前茅的，鎮政府再給予一定的物質和精神獎勵。

為了加強做好河道長效管理工作，水利站安排一名副站長具體負責鎮村河道日常管理工作，同時指派一名河道監督員對河道保潔員進行每星期督查一次，每月定期或不定期進行考核，每月5號發工資召開保潔員工作會議，把考核結果進行公布，對有些保潔員工作不負責的，一次教育、二次整改、三次整改不到位的進行辭退，上半更換保潔員1名。我們把平時的考核成績同年終獎金分配相掛鉤，按優良、良好、及格三等分配獎金，這樣大大促進了保潔員的工作主動性，在今年市局多次明察暗訪中，本鎮的河道長效管理考核成績位于全市中上游，特別是針對今年市委市政府提出的“新三路”城東大道兩旁河道環境整治工作中，我鎮清除鎮村引排河道水泥沉船2條、清除各類網6口、拔除毛竹100多支、清除河坡垃圾200多方，同時對部分河道進行綠化，徹底改善了河道的整體環境和面貌。

四、存在的問題和下一步打算

1、存在的問題：

我鎮各類河道數量較多，任務重，全方位管理到位還有不平衡，某些邊遠地方難免出現衛生死角，進一步落實考核段的延伸；

2、由于村級河道剛納入長效管理，綜合整治難度大，加上原來管理標準低，百姓衛生意識差，帶來我們河道長效管理工作一時難以大道高標準、嚴要求；

3、河道管理員綜合素質低，工作責任心不強等，還有待今后加以培訓和學習提高；

4、考核機制規范還有待加強及完善。

5、下一步打算：

（1）進一步加強河道管理整治力度。以長涇喝綜合整治為目標，不斷提高河道建設標準，改善河道環境，提升河道長效管理檔次。

（2）進一步加強宣傳教育力度，努力營造全民愛護河道，參與管理河道、保護水環境的氛圍，創造人水和諧良好水環境。

（3）不斷加強和完善河道長效管理機制。重視管理隊伍的建設和管理，健全管理隊伍的建設和管理，健全和加強各項考核獎勵制度的建設，積極探索群眾參與、社會監督的科學管理機制。

（4）重視農村環境衛生基礎設施和河道綠化建設，不斷改善河道整體環境。（5）認真抓好檔案資料的歸檔和整理工作，檔案管理專人負責、專人保管。（6）繼續配合鎮政府和上級主管局做好其它各項管理工作

長涇鎮河道長效管理辦公室 2011年6月