第一篇：上海市 對直接利用外資項目申請報告的核準或者初審轉報——辦事指南

對直接利用外資項目申請報告的核準或者初審轉報——辦事指

南

辦理機構： 上海市發展和改革委員會（利用外資和境外投資處）

辦理地址： 人民大道200號 聯系電話： 23111111轉 辦理時限：

自受理行政許可申請之日起20個工作日，必要時可

1、延長10個工作日。

委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議等所

2、需時間不計算在前款規定的期限內

申辦對象資格：

本市中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境 內企業、外商投資企業增資等各類外商投資項目

申報材料：

1、項目申請報告，3份原件

中外投資各方的企業注冊證（營業執照）、商務登記證及經審計的最新企業財務報表（包括資產負債

2、表、損益表和現金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明，各3份復印件

投資意向書，購并項目的公司董事會決議，3份，3、復印件

4、銀行出具的融資意向書，3份，復印件

5、規劃部門出具的城市規劃意見，3份，復印件

6、房地部門出具的項目用地預審意見，3份，復印件 環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見，37、份，復印件

以國有資產或者土地使用權出資的，有主管部門出

8、具的確認文件，3份，復印件

9、有關法律法規規定應當提交的其他文件

審批條件：

符合國家有關法律法規、《指導外商投資方向規定》、1、《外商投資產業指導目錄》和本市有關規定

符合國民經濟和社會發展中長期規劃、行業規劃和

2、產業結構調整政策的要求

3、符合公共利益和國家反壟斷的有關規定

符合土地利用規劃、城市總體規劃和環境保護政策

4、要求以及節能審查政策的要求

5、符合國家規定的技術、工藝標準的要求

6、符合國家資本項目管理、外債管理的有關規定

辦理程序：

對本市權限內按規定需由市發展改革委核準并需新設立外商投資企業的項目，根據本市關于外商投資

企業設立并聯審批的規定，項目申請人向市商務委提交申請材料，由市商務委轉交市發展改革委核準；其他不列入并聯審批范圍、需由市發展改革委核準或初審轉報的外商投資項目，項目申請人向市發展改革委提交申請材料，其中屬于國家核準權限的項目，計劃單列企業集團和中央管理企業可直接向國家發展改革委提交申請材料，并將項目申請報告抄送市發展改革委。

市發展改革委在受理行政許可申請后，對需要征求本市行業主管部門意見的，應當向本市行業主管部門征求意見，本市行業主管部門應當在接到征求意見函及相關材料之日起7個工作日內，向市發展改

革委提出書面意見。對需要進行評估論證的重點問題，市發展改革委應當委托有資質的咨詢機構進行評估論證

市發展改革委在規定時限內對予以核準或轉報的外商投資項目出具核準或初審轉報文件，對不予核準 或轉報的項目，應當以書面決定通知項目申請人并說明理由

辦理依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]201、號）

《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發展改

2、革委員2004年令第22號）

《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》（國家

3、發展改革委、商務部2007年令第57號）

《國家發展改革委關于發布項目申請報告通用文本

4、的通知》（發改投資[2007]1169號）

《國家發展改革委關于進一步加強和規范外商投資

5、項目管理的通知》（發改外資[2008]1773號）《上海市固定資產投資項目節能評估和審查管理辦

6、法（試行）》（滬府發[2008]6號）

《上海市外商投資項目核準暫行管理辦法》（滬府

7、發〔2008〕33號）

《上海市企業設立并聯審批實施辦法（試行）〉》

8、（滬府辦發〔2009〕43號）

《關于本市外商投資項目核準和企業審批有關事項

9、的通知》（滬發改外資[2009]051號）

備 注：

項目核準機關出具的核準文件有效期為2年。有效

1、期屆滿30日之前，項目申請人可申請延期1年 經項目核準機關核準的外商投資項目出現建設地點發生變化，投資方或者股權發生變化，主要建設內

2、容以及主要產品發生變化，總投資超過原核準投資額20%及以上等變更情形的，應當按有關規定辦理項目核準變更手續

第二篇：對直接利用外資項目申請報告的核準或者初審轉報

對直接利用外資項目申請報告的核準或者初審轉報

辦理機構： 上海市發展和改革委員會

辦理地址： 人民大道200號

聯系電話： 23111111轉

辦理時限： 自受理行政許可申請之日起15個工作日，必要時可延長10個工作日。委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議等所需時間不計算在前款規定的期限內。

申辦對象資格： 本市中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并境內企業、外商投資企業增資等各類外商投資項目

申報材料：

1、項目申請報告，3份原件；

2、中外投資各方的企業注冊證（營業執照）、商務登記證及經審計的最新企業財務報表（包括資產負債表、損益表和現金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明，各3份復印件；

3、投資意向書，購并項目的公司董事會決議，3份，復印件；

4、銀行出具的融資意向書，3份，復印件；

5、規劃部門出具的城市規劃意見，3份，復印件；

6、房地部門出具的項目用地預審意見，3份，復印件；

7、環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見，3份，復印件；

8、以國有資產或者土地使用權出資的，有主管部門出具的確認文件，3份，復印件；

9、有關法律法規規定應當提交的其他文件。

審批條件：

1、符合國家有關法律法規、《指導外商投資方向規定》、《外商投資產業指導目錄》和本市有關規定；

2、符合國民經濟和社會發展中長期規劃、行業規劃和產業結構調整政策的要求;

3、符合公共利益和國家反壟斷的有關規定；

4、符合土地利用規劃、城市總體規劃和環境保護政策要求以及節能審查政策的要求；

5、符合國家規定的技術、工藝標準的要求；

6、符合國家資本項目管理、外債管理的有關規定。

辦理程序：

對本市權限內按規定需由市發展改革委核準并需新設立外商投資企業的項目，根據本市關于外商投資企業設立并聯審批的規定，項目申請人向市商務委提交申請材料，由市商務委轉交市發展改革委核準；其他不列入并聯審批范圍、需由市發展改革委核準或初審轉報的外商投資項目，項目申請人直接向市發展改革委提交申請材料，其中屬于國家核準權限的項目，計劃單列企業集團和中央管理企業可直接向國家發展改革委提交申請材料，并將項目申請報告抄送市發展改革委。

市發展改革委在受理行政許可申請后，對需要征求本市行業主管部門意見的，應當向本市行業主管部門征求意見，本市行業主管部門應當在接到征求意見函及相關材料之日起7個工作日內，向市發展改革委提出書面意見。對需要進行評估論證的重點問題，市發展改革委應當委托有資質的咨詢機構進行評估論證。

市發展改革委在規定時限內對予以核準或轉報的外商投資項目出具核準或初審轉報文件，對不予核準或轉報的項目，應當以書面決定通知項目申請人并說明理由。

辦理依據：

1、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）

2、《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發展改革委員2004年令第22號）

3、《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》（國家發展改革委、商務部2007年令第57號）

4、《國家發展改革委關于發布項目申請報告通用文本的通知》（發改投資[2007]1169號）

5、《國家發展改革委關于進一步加強和規范外商投資項目管理的通知》（發改外資[2008]1773號）

6、《上海市固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法（試行）》（滬府發[2008]6號）

7、《上海市外商投資項目核準暫行管理辦法》（滬府發〔2008〕33號）

8、《上海市企業設立并聯審批實施辦法（試行）〉》（滬府辦發〔2009〕43號）

9、《關于本市外商投資項目核準和企業審批有關事項的通知》（滬發改外資[2009]051號）

備 注：

1、項目核準機關出具的核準文件有效期為2年。有效期屆滿30日之前，項目申請人可申請延期1年。

2、經項目核準機關核準的外商投資項目出現建設地點發生變化，投資方或者股權發生變化，主要建設內容以及主要產品發生變化，總投資超過原核準投資額20%及以上等變更情形的，應當按有關規定辦理項目核準變更手續。

第三篇：對企業投資項目項目申請報告的核準或者初審

對企業投資項目項目申請報告的核準或者初審

辦理機構： 上海市發展和改革委員會

辦理地址： 人民大道200號

聯系電話： 23111111-轉

辦理時限：

1、自正式受理項目申請報告之日起20個工作日，必要時可以延長10個工作日

2、委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間不計算在前款規定的期限內。

申辦對象資格：具有相關資質的法人。

申報材料： 一、一般申報材料

1、項目申請核準文件；

2、項目申請報告（按照發改投資[2007]1169號文件要求編寫）；

3、企業營業執照或者法人證書復印件，組織機構代碼證復印件；

4、規劃部門出具的城市規劃意見；

5、房地部門出具的項目用地預審意見；

6、環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見；

7、根據有關法律法規應當提交的其他文件。

二、如有必要，應提供以下材料

1、公司董事會決議；

2、政府有關部門（綠化、消防、衛生防疫、安全生產、人防、交通等）初步意見；

3、市政配套（水、電、煤、氣等）初步意見；

4、行業歸口管理的項目，行業主管部門的審查意見/相關資質證明文件；

6、建筑工程規劃設計方案審核意見；

7、資金落實證明：落實項目資本金的證明，銀行貸款承諾函/其他資金證明；

8、需要經區（縣）發展改革委初審的，項目所在地區（縣）發展改革委初審意見；

9、招標基本情況表。

三、根據有關法律法規應提交的其他材料

審批條件：

1、符合法律法規規定；

2、符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準和土地利用總體規劃；

3、符合國家宏觀調控政策；

4、符合本市城市總體規劃和地區發展規劃；

5、未影響國家及本市經濟安全；

6、合理開發并有效利用了資源；

7、生態環境和自然文化遺產得到有效保護；

8、未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。辦理程序：

1、由國家項目核準機關核準的項目，按照國家有關規定執行。其中，國務院有關行業主管部門隸屬單位、計劃單列企業集團和中央管理企業投資建設的項目，項目申請報告應當附上市發展改革委的意見；其他項目，應當經市發展改革委初審并提出意見。

2、由市發展改革委核準的項目，中央在滬企業、市屬管理的企業可以直接向市發展改革委提交項目申請報告;其余企業應當向項目所在區（縣）投資主管部門或者市政府確定的機構提交項目申請報告，由區（縣）投資主管部門或者市政府確定的機構初審后報送市發展改革委核準。

3、如有必要，委托有資格的咨詢機構進行評估，或者采取適當方式征求公眾意見，或者進行專家評估。

4、對同意核準的項目，應當向項目申報單位出具項目核準文件，同時抄送相關部門；對于不同意核準的項目，應當向項目申報單位出具不予核準決定書并說明理由，同時抄送相關部門。

辦理依據：

1、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）；

2、《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發改委2004年令第19號）；

3、《產業結構調整指導目錄（2005年本）》（國家發展改革委2005年令第40號）；

4、《國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》（國辦發[2007]64號）；

5、《上海市企業投資項目核準暫行辦法》（滬府發[2008]33號）；

6、《上海市固定資產投資項目節能評估和審查辦法（試行）》（滬府發[2008]6號）；

7、《上海市人民政府辦公廳關于貫徹國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》（滬府辦發[2008]3號）。

備注：

1、項目核準文件有效期為2年，自發布之日起計算。項目在核準文件有效期內未開工建設的，項目單位應當在核準文件有效期屆滿30日前向原項目核準機關申請延期1年。原項目核準機關應當在核準文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目在核準文件有效期內未開工建設也未向原項目核準機關申請延期的，原項目核準文件自動失效。

2、已經核準的項目，如需要對項目核準文件所規定的項目法人、建設地點、建設內容、建設規模等事項進行調整，項目單位應當及時以書面形式向原項目核準機關報告。原項目核準機關應當根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或者要求其重新辦理核準手續。

需要下載的軟件：

1、上海市固定資產投資項目管理信息系統客戶端軟件（審批、核準類）；

2、上海市固定資產投資項目管理信息系統客戶端使用說明（審批、核準類）。

第四篇：上海市對間接利用外資項目資金申請報告的審核

上海市對間接利用外資項目資金申請報告的審核（含初審）

項目名稱： 對間接利用外資項目資金申請報告的審核（含初審）辦理機構： 上海市發展和改革委員會

主辦處室： 外資發展處

辦理地址： 人民大道200號

聯系電話： 23111111轉（外資發展處），或直線電話：23112813

辦理時限： 原則上自受理申請之日起20個工作日，必要時可以延長10個工作日；委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間不計算在前款規定的期限內。

申辦對象資格： 申請間接利用外資項目的企業、事業單位

申報材料：

一、資金申請報告

資金申請報告應包含以下內容：

1、項目概況，包括項目建設規模及內容、總投資、資本金、國外貸款及其他資金、項目業主、項目執行機構、項目建設期；

2、國外貸款來源及條件，包括國外貸款機構或貸款國別、還款期、寬限期、利率、承諾費等；

3、項目對外工作進展情況；

4、貸款使用范圍，包括貸款用于土建、設備、材料、咨詢和培訓等的資金安排；

5、設備和材料采購清單及采購方式，包括主要設備和材料規格、數量、單價；

6、經濟分析和財務評價結論；

7、貸款償還及擔保責任、還款資金來源及還款計劃。

二、附件

1、項目批準文件（項目可行性研究報告批準文件、項目申請報告核準文件或項目備案文件）；

2、國際金融組織和日本國際協力銀行貸款項目，提供國外貸款機構對項目的評估報告；

3、申請使用限制性采購的國外貸款項目，出具對國外貸款條件、國內外采購比例、設備價格等比選結果報告。

審批條件：

1、項目符合國家利用國外貸款的政策及使用規定；

2、項目已列入國外貸款備選項目規劃；

3、項目已按規定履行審批、核準或備案手續；

4、國外貸款償還和擔保責任明確，還款資金來源及還款計劃落實；

5、國外貸款機構對項目貸款已有初步承諾。

辦理程序： 申辦對象提交合格申報材料，市發展改革委初審后轉報國家發展改革委審批。

辦理依據：

1、《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》（國家發展和改革委員會2005年第28號令）；

2、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）。

第五篇：舊機動車鑒定評估機構初審轉報辦事指南

舊機動車鑒定評估機構初審轉報辦事指南

申辦主體：擬申請設立舊機動車鑒定評估機構的企業 申請材料：

1、申請單位向所在地商務主管部門提出申請設立的書面報告;

2、縣市區主管部門擬同意設立的請示;

3、當地工商行政管理部門核發的《企業名稱預先核準通知書》;

4、合伙人、出資人簡歷,股份制的舊機動車鑒定評估機構,應提交合資協議;

5、注冊舊機動車鑒定估價師證書及身份證復印件,評估師的工作簡歷;

6、企業的公司章程、治安保衛制度、信譽保證制度及鑒定評估過失賠償制度;

7、具有法定資格的驗資機構近半年內出具的有效驗資證明原件;

8、辦公場所的有效證明及其復印件;

9、省舊機動車鑒定評估機構設立申請登記表。

以上材料各需四份